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青年大學(xué)習(xí)第十一季第六期心得體會
整風(fēng)運動心得體會
內(nèi)容提要:中國共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)是一種集中解決黨在思想,、組織,、作風(fēng)等方面存在的問題,,增強綜合黨力的有效建黨方式。它只有始終堅持正確的指導(dǎo)思想和政治路線,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅持接受群眾的批評監(jiān)督,堅持“懲前毖后,,治病救人”的方針,,堅持與中心工作相結(jié)合,,才能取得成功并避免偏差和失誤。前鑒歷史經(jīng)驗,,我們認為新形勢下為進一步加強黨的建設(shè),,適時的整黨整風(fēng)不僅必要而且必須。
綜觀中國共產(chǎn)黨80余年的歷史,,經(jīng)黨中央文件決定的在全黨范圍內(nèi)進行的整黨整風(fēng)前后共有七次,。在這些整黨整風(fēng)中,既有成功經(jīng)驗,,也有不少教訓(xùn),,認真總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn),對于進一步加強我黨建設(shè),,永固執(zhí)政地位具有極為重要的現(xiàn)實意義,。
一、中國共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的歷史回顧
整黨整風(fēng)是中國共產(chǎn)黨人對馬列主義黨建學(xué)說的靈活運用與發(fā)展,,是對馬列主義建黨學(xué)說的新貢獻,。其目的是通過整黨整風(fēng)進一步提高并統(tǒng)一全黨的思想認識,改進黨的作風(fēng),,純潔黨的組織,,為黨的中心工作提供新的動力。
第一階段,,1921年中國共產(chǎn)黨誕生至1949年新中國成立,。在這28年的歷史里,中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)進行過兩次規(guī)模較大的整黨整風(fēng),,即:具有偉大建黨意義的延安整風(fēng)和1947至1948年進行的以“三查三整”為主要內(nèi)容的土改整黨,。這一階段,中國共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的主要特點是:
1.思想性:注意加強思想教育,,著重從思想上建黨,。著重從思想上整黨整風(fēng)是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)舉。延安整風(fēng)是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次全黨范圍內(nèi)的整風(fēng),,1947年至1948年土改整黨是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次全黨范圍內(nèi)的整黨,。兩者均結(jié)合中國革命的實踐創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說。
延安整風(fēng)“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng),、反對宗派主義以整頓黨風(fēng),、反對黨八股以整頓文風(fēng)”,按“懲前毖后,,治病救人”的方針,,深入開展批評和自我批評,。通過整風(fēng),,使廣大黨員的思想從主觀主義的束縛下解放出來,,使全黨特別是黨的高級干部真正學(xué)到了運用馬克思主義理論解決中國革命實際問題的方法,從而在全黨確立了辯證唯物主義的思想路線,,并在這個基礎(chǔ)上實現(xiàn)了全黨思想上,、政治上、組織上的團結(jié)和統(tǒng)一,。1947年至1948年土改整黨也抓住提高思想這一中心環(huán)節(jié),,強調(diào)“思想打通”,思想教育從嚴,,使整黨取得顯著的成功,。這兩次整黨整風(fēng)尤其是延安整風(fēng)為中國共產(chǎn)黨后來開展整黨整風(fēng)提供了十分寶貴的經(jīng)驗。
2.群眾性:注意走群眾路線,,通過整頓作風(fēng),,密切黨群關(guān)系,鞏固黨的群眾基礎(chǔ),。1947年至1948年土改整黨就向黨外群眾公開黨的支部,,邀請黨外群眾參加黨的會議,共同審查黨員和干部,。其中平山縣的做法,,曾被推廣至全黨。當(dāng)然這兩次整黨整風(fēng)也出現(xiàn)過一些偏差,,但由于當(dāng)時黨內(nèi)路線和指導(dǎo)思想是正確的,,均被及時糾正。
第二階段,,1950年至1956年國民經(jīng)濟恢復(fù)和社會主義改造時期,。在奪取政權(quán)后這短短6年時間里,中國共產(chǎn)黨亦進行了二次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng),,即:1950年進行的以反對官僚主義,、命令主義、驕傲自滿和享樂主義作風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng);1951年至1954年進行的以整頓黨的基層組織為主要任務(wù)的整黨,。這一階段中國共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的主要特點是:
1.反腐性:注意加強黨員,、干部的防腐教育,針對腐敗等現(xiàn)象,,進行有力懲治,。如1951年至1954年整黨結(jié)合“反貪污、反浪費,、反官僚主義”的“三反”運動進行,,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得顯著成績。全黨共有65萬多名黨員因各種問題離開黨組織,,基本上解決了中央,、大行政區(qū),、省市和專署四級機關(guān)中的貪污和浪費問題。
2.建設(shè)性:注意教育廣大黨員如何在執(zhí)政條件下做一名合格的共產(chǎn)黨員,。1950年整風(fēng)注意加強對黨員尤其是占當(dāng)時黨員總數(shù)差不多一半的新黨員的思想教育,,克服官僚主義、命令主義作風(fēng),,致力于密切執(zhí)政條件下的黨群關(guān)系,,培養(yǎng)發(fā)展了107萬新黨員。
總的來看,,第二階段的整黨整風(fēng)是緊緊圍繞鞏固新生政權(quán),、防止“新的貴族階層”產(chǎn)生、完成社會主義改造任務(wù)進行的,,在理論和實踐上均具有開創(chuàng)性,。這兩次整黨整風(fēng)堅持了正確的政治路線,采取了符合客觀實際的具體推進措施,,為黨在執(zhí)政以后如何加強自身建設(shè)尤其是如何防腐拒變,,積累了寶貴的經(jīng)驗。但這個階段的整黨整風(fēng)也存在一些過“左”的做法,,如1951年至1954年整黨過程中就出現(xiàn)了把農(nóng)忙雇短工,、農(nóng)閑搞副業(yè)等當(dāng)作剝削行為,把黨員買牛,、買馬,、蓋房子、想過好日子,,當(dāng)作富農(nóng)思想來反對等錯誤做法,。
第三階段,1957年至1978年黨的十一屆三中全會前夕,。在這21年期間,,中國共產(chǎn)黨進行了二次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng),即1957年4月至1958年夏以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題但后來被反右擴大化打斷的整風(fēng)運動;1969年至1971年以“整黨建黨”,、“吐故納新”為基本任務(wù)的整黨,。
這一階段整黨整風(fēng)的主要特點是,主流上以過“左”的思想為指導(dǎo),,拋棄前兩個階段整黨整風(fēng)的正確做法,,以“大鳴、大放,、大辯論,、大字報”等所謂“大民主”的方式開展,以致整黨整風(fēng)出現(xiàn)重大的偏差和失誤。主要原因在于:對黨的思想,、組織狀況作了不切實際的估計,,把黨內(nèi)大量存在的思想、作風(fēng)等方面的問題,,作為階級矛盾來對待和處理,,致使每次整黨整風(fēng)均深深地打上了階級斗爭的烙印,。如1957年的整風(fēng)出現(xiàn)反右擴大化,,致使近55萬人被錯劃為右派。后果特別嚴重的是發(fā)生在“文革”這一特殊社會歷史條件下的“整黨建黨”,。這次整黨以極“左”的錯誤理論和方針為指導(dǎo),,以“大學(xué)習(xí)、大批判,、大評論,、大總結(jié)”等所謂的“開門整黨”方式為手段,致使一大批“打,、砸,、搶”分子混入黨內(nèi),一大批黨的“精華”被剔除,。但是,,這兩次整黨整風(fēng),在一定范圍內(nèi),、一定程度上也有一些積極作用:1957年至1958年整風(fēng)在一定程度上遏制了官僚主義,、形式主義、宗派主義歪風(fēng)的漫延,,而且在整風(fēng)過程中,,打退了極少數(shù)殺氣騰騰的右派分子的進攻,對鞏固黨的執(zhí)政地位是必要的;1969年至1971年整黨,,使文革初期被“踢開”或癱瘓的各級黨組織得到重建或恢復(fù),,對當(dāng)時極端混亂的社會狀況,客觀上起到了一定的穩(wěn)定作用,。
第四階段,,1978年黨的十一屆三中全會召開至今。在改革開放的新時期,,中國共產(chǎn)黨針對“文革”后黨內(nèi)在思想,、作風(fēng)、組織等方面存在的一些嚴重問題,,于1983年10月至1987年5月進行了建黨和執(zhí)政以來規(guī)模最大的一次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng),。這次整黨以統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng),、加強紀律,、純潔組織為基本任務(wù),,以發(fā)動群眾充分參與但又不搞群眾運動的方式,分期分批展開,。經(jīng)過三年半時間的整頓,,全黨在思想、作風(fēng),、紀律,、組織四個方面都取得較大成效,為新時期黨的建設(shè)的進一步加強和發(fā)展,,為黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了一個比較好的基礎(chǔ),。但是這次整黨也存在一些不足,如:防止右的方面不力,,致使黨內(nèi)資產(chǎn)階級自由化思想在整黨后期泛濫;部分黨組織甚至包括高,、中級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)沒有全面完成整黨的基本任務(wù),有的甚至走了過場,。
二,、中國共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的歷史經(jīng)驗
回顧歷史我們可以清晰地看到,中國共產(chǎn)黨的整黨整風(fēng)既有成功也有失誤,,但成功遠遠多于失誤,,概括起來,其歷史經(jīng)驗主要為:
(一)搞好整黨整風(fēng)必須有正確的政治路線和指導(dǎo)思想作保證,。
整黨整風(fēng)作為中國共產(chǎn)黨解決黨內(nèi)矛盾,、加強自身建設(shè)的有效形式,能否取得成功,,首先取決于所執(zhí)行的政治路線是否正確,。這是因為,整黨整風(fēng)是為黨的政治路線服務(wù)的,,它是直接根據(jù)政治路線提出的要求和當(dāng)時黨的狀況決定的,。在正確路線的指引下,整黨整風(fēng)就能以正確的東西克服錯誤的東西,,相反,,如果在錯誤路線的指引下,就會以錯誤的東西代替正確的東西,。歷史上,,中國共產(chǎn)黨進行的整黨整風(fēng)大致可分為三種情況:一種是黨的政治路線正確,整黨整風(fēng)收到良好的效果,,盡管一度發(fā)生偏差,,但能很快得到糾正,如延安整風(fēng);二種是黨的政治路線正確,但沒有很好地堅持,,甚至拋開正確的政治路線,。在這種情況下,整黨整風(fēng)就會出現(xiàn)重大偏差或失誤,,如1957年至1958年夏進行的整風(fēng);三種是當(dāng)時的政治路線錯了,,整黨整風(fēng)必然出現(xiàn)重大失誤或偏差,如1969年至1971年進行的整黨,??梢姡_的政治路線對于保證整黨整風(fēng)取得成功十分重要,。
(二)搞好整黨整風(fēng)必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),,既要發(fā)揮黨組織的核心作用,,又要以民主集中制的原則整頓好各級黨組織,,把堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為整黨整風(fēng)的出發(fā)點和歸宿。
發(fā)揮黨組織在整黨整風(fēng)中的核心作用是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要要求,。從歷次整黨整風(fēng)來看,,凡是注意發(fā)揮黨組織核心作用的,整黨整風(fēng)就能順利開展,,否則就會偏離預(yù)期目標(biāo),,甚至走上邪路。如1983年至1987年整黨,,當(dāng)時中央就明確要求發(fā)揮各級黨組織在整黨中的核心作用,。歷史證明這種做法是十分正確的。而1947年至1948年土改整黨中出現(xiàn)的“另組貧雇農(nóng)團取代黨組織”的做法,,造成了一些不應(yīng)有的危害,。而1969年至1971年整黨,“踢開黨委鬧革命”,,結(jié)果給黨的建設(shè)造成了嚴重后果,。
以民主集中制的原則整頓好各級黨組織是達到改善黨的領(lǐng)導(dǎo)目的的重要途徑。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則,,整黨整風(fēng)必須針對各級黨組織或獨斷專行或軟弱渙散的現(xiàn)象,,以民主集中制的原則進行整頓,使各級黨組織的活動既有民主又有集中,。這才有利于黨更有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能,,表現(xiàn)出更大的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,、凝聚力,。1951至1954年整黨以此原則對黨組織尤其是基層黨組織進行了整頓,結(jié)果健全了黨的各級組織,密切了黨群關(guān)系,,擴大了黨的社會影響力,,為黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行大規(guī)模的社會主義改造和經(jīng)濟建設(shè)作了有力的組織準(zhǔn)備。
(三)搞好整黨整風(fēng)必須充分發(fā)動群眾,,堅持接受群眾的批評與監(jiān)督,。
整黨整風(fēng)不能脫離群眾,應(yīng)時刻注意從人民群眾中吸取力量,。實踐證明,,“只有充分發(fā)動群眾,請群眾來提批評性意見和建設(shè)性建議,,我們的整黨整風(fēng)才能找準(zhǔn)問題,,對癥下藥;只有堅持群眾路線,形成‘內(nèi)外夾攻’的態(tài)勢,,整黨整風(fēng)才易收效”,。(注:薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》(下卷),中共中央黨校出版社1993年度,,第610頁,。)力求“穩(wěn)定”,擔(dān)心出亂子,,不相信群眾,,不敢發(fā)動群眾,害怕群眾批評,,關(guān)起門來進行整黨整風(fēng)是肯定整不好的,。延安整風(fēng),土改整黨,,1950年整風(fēng),,1951年至1954年整黨取得的成功都與認真接受群眾的批評監(jiān)督分不開。
整黨整風(fēng)要充分發(fā)動群眾,,接受群眾的批評監(jiān)督,,但并不是說就要以“群眾運動”的方式來推進整黨整風(fēng);我們不能把堅持群眾路線與“群眾運動”等同起來,不能把堅持群眾路線進行整黨整風(fēng)看成是在搞群眾運動,。群眾運動是我們黨在戰(zhàn)爭年代創(chuàng)造的貫徹群眾路線的一種特殊方式,,曾在執(zhí)政前和執(zhí)政初期為黨在非思想教育和制度建設(shè)領(lǐng)域起過積極作用,但在和平建設(shè)年代,,它卻給我們的事業(yè)帶來很多的消極作用甚至災(zāi)難,,如象“文革”那樣人為地破壞安定團結(jié)、妨礙人民行使正常的民主權(quán)利,。正如鄧小平同志所指出的,,“歷史經(jīng)驗證明,,用大搞群眾運動的辦法,而不是用透徹說理,、從容討論的辦法去解決群眾性的思想教育問題,,而不是用扎扎實實,穩(wěn)步前進的辦法,,去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題,,從來都是不成功的。”(注:《鄧小平文選》(第三卷),,人民出版社1983年版,,第336頁。)
(四)搞好整黨整風(fēng)必須堅持“懲前毖后,,治病救人”的方針,,以批評和自我批評的方式認真開展好思想教育,把統(tǒng)一思想增進團結(jié)作為整黨整風(fēng)的主題,。
延安整風(fēng)毛澤東同志提出“懲前毖后,、治病救人”的整風(fēng)方針,即對以前的錯誤一定要揭發(fā),,不講情面,,要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西,,以便使后來的工作慎重些,,做得好些,但是我們揭發(fā)錯誤,,批判缺點的目的,,好象醫(yī)生治病,完全是為了救人,,而不是為了把人整死,。在“懲前毖后、治病救人”的正確方針指導(dǎo)下,,參加延安整風(fēng)的黨員嚴格要求自己,,堅持真理,修正錯誤;批評別人從團結(jié)的愿望出發(fā),,與人為善,,擺事實講道理,滿腔熱情地給予幫助,,注意分清原則性錯誤和非原則性錯誤,,并注意著重分析產(chǎn)生錯誤的根源,吸取教訓(xùn),,廣泛運用批評和自我批評的方式進行思想教育,,解決黨內(nèi)問題,。這樣,整風(fēng)就既弄清了思想,,團結(jié)了同志,,又改進了作風(fēng),提高了覺悟,,促進了黨的團結(jié)統(tǒng)一,。歷史證明這是一種極為正確有效的整黨整風(fēng)方式。公務(wù)員之家版權(quán)所有
(五)搞好整黨整風(fēng)必須樹立全局觀念,,既要搞好整黨整風(fēng),,又不能影響中心工作及其他業(yè)務(wù)工作,把兩者相互結(jié)合,、相互促進作為整黨整風(fēng)的基本原則,。
黨在不同的歷史時期有不同的歷史任務(wù),不同的歷史任務(wù)又決定在不同的階段有不同的中心工作,。整黨整風(fēng)的根本目的,,是為了更好地完成黨的歷史任務(wù)。因此,,整黨整風(fēng)也必須圍繞黨的歷史任務(wù),,與中心工作緊密結(jié)合起來,做到兩不誤,,兩相促進,,這是整黨整風(fēng)必須把握的一個基本原則。延安整風(fēng),、土改整黨,、1950年整風(fēng)、1951年至1954年整黨,、1983年至1987年整黨大都基本上能緊緊圍繞黨的歷史任務(wù),、結(jié)合中心工作進行,做到整黨整風(fēng)與開展當(dāng)前中心工作兩不誤,,兩相促進,。如1947年至1949年整黨就是緊緊圍繞奪取解放戰(zhàn)爭勝利的歷史任務(wù)而進行,與土地改革有機結(jié)合,,這樣就保證了整黨與土地改革相互促進,,從而有力地鞏固了后方,支援了前方;1951年至1954年整黨與經(jīng)濟生產(chǎn)等各項工作緊密結(jié)合進行,,推動了生產(chǎn)任務(wù)的勝利完成,。
三、中國共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的當(dāng)代啟示
(一)黨要永葆先進性就必須堅持理論創(chuàng)新,,緊抓思想建設(shè),,重視思想建黨,。考察歷史我們不難發(fā)現(xiàn),,整黨整風(fēng)首先是在思想理論建設(shè)方面為革命和建設(shè)取得勝利奠定基礎(chǔ)的,。如果延安整風(fēng)不加強全黨思想教育,徹底清除王明“左”傾機會主義錯誤思想,,促成馬克思主義傳入中國后又一次思想大解放,,使全黨思想統(tǒng)一到馬列主義、毛澤東思想上來,,抗日戰(zhàn)爭,、解放戰(zhàn)爭就不可能那么快地取得勝利;如果1983年至1987年整黨不徹底清除“文革”思想遺毒,使全黨思想得到新的解放,,真正統(tǒng)一到十一屆三中全會以來的正確思想上來,,我國改革開放的社會主義建設(shè)事業(yè)就不能在短時間內(nèi)取得這么偉大的成就。因此,,新形勢下加強黨的思想建設(shè),,必須堅持解放思想、實事求是的思想路線,,在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義,,使馬克思主義理論不斷得到創(chuàng)新。也就是說要根據(jù)中國的具體國情,,與時俱進,,用新世紀的偉大旗幟——“三個代表”的重要思想指導(dǎo),不斷加強黨的思想建設(shè),。
(二)黨要永受人民擁護就必須發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),,緊抓作風(fēng)建設(shè),重視作風(fēng)建黨,。歷史昭示我們,什么時候我們把作風(fēng)建設(shè)抓好了,,我們的事業(yè)就得到人民的擁護和支持,,什么時候我們輕視作風(fēng)建設(shè),黨群關(guān)系就會出現(xiàn)裂痕,。在執(zhí)政條件下,,我們能否經(jīng)受長期執(zhí)政的考驗,重要一點就在于我們能否自始至終地搞好黨的作風(fēng)建設(shè),。加入WTO以后,,隨著外國資本的大量涌入,市場經(jīng)濟的不斷國際化,,我們黨的作風(fēng)建設(shè)面臨著比以前更多的新情況,,如果這方面稍有松懈,,就會留給敵對分子借以挑撥離間、興風(fēng)作浪的把柄,。我們抓作風(fēng)建設(shè)必須與時俱進,,注意內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,但根本的一點,,就是要做到始終發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),,時時注意維護黨群關(guān)系,修正一切不利于密切黨群關(guān)系的錯誤思想和行為,,在思想和行動上真正視黨群關(guān)系為黨的生命線,。
(三)黨要永處執(zhí)政地位就必須推陳出新,緊抓組織建設(shè),,重視組織建黨,。首先,為了防止一些投機分子(黨的執(zhí)政地位具有吸引力)混入黨內(nèi),,我們一定要貫徹列寧提出的“寧肯少些,,但要好些”的黨員質(zhì)量原則,在組織發(fā)展過程中加大考察和培養(yǎng)力度,。其次,,在黨員發(fā)展的程序中,我們要堅持群眾路線,,不能搞事實上的秘密發(fā)展,。因為群眾的眼睛是雪亮的。甚至可考慮實行黨員發(fā)展的公示制,、責(zé)任追究制,。再次,我們要吸取東歐共產(chǎn)黨因失去青年而失去政權(quán)的教訓(xùn),,注意加強黨的助手共青團的培養(yǎng),,將共青團真正建設(shè)成為培養(yǎng)合格青年黨員的熔爐。最后,,為防止黨員入黨后蛻化變質(zhì),,我們一定要健全組織生活,加強對黨員的教育管理,。
(四)黨要跳出歷史周期率永立不敗之地就必須強化權(quán)力監(jiān)督,,緊抓黨內(nèi)民主建設(shè),重視民主建黨,。中國共產(chǎn)黨歷史上的1941年至1945年的整黨整風(fēng)之所以能極大地推進黨的建設(shè),,促成黨的團結(jié)統(tǒng)一,尤其是能密切黨群關(guān)系,,端正黨風(fēng),,一個重要的原因就在于全黨在較濃的黨內(nèi)民主氣氛中堅持用批評和自我批評的方法,,人人平等地搞好思想教育。這實質(zhì)上是一種典型的民主建黨方法,,是發(fā)揚黨內(nèi)民主的一個集中體現(xiàn),。新形勢下,發(fā)揚黨內(nèi)民主的核心在于搞好權(quán)力監(jiān)督,。監(jiān)督是民主的基本構(gòu)成要件,,沒有監(jiān)督,就沒有民主,。歷史的教訓(xùn)警示我們,,搞好權(quán)力監(jiān)督對發(fā)展黨內(nèi)民主是第一重要的事情。加入WTO以后,,發(fā)展黨內(nèi)民主,,搞好權(quán)力監(jiān)督的任務(wù)不是減輕了,而是加重了,。因此,,一要充分發(fā)展黨內(nèi)民主,將它作為發(fā)展人民民主的安全通衢,。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,,是全社會和人民的表率,只有黨內(nèi)有充分的民主才能帶動和促進整個國家的人民民主政治建設(shè),。江澤民同志在慶祝黨的八十周年大會上的講話明確指出:“通過發(fā)展黨內(nèi)民主,,積極推動人民民主的發(fā)展。”黨內(nèi)民主是國家政治生活的關(guān)鍵,,以黨內(nèi)民主來逐步推動人民民主,,是發(fā)展社會主義民主政治的一條切實可行、易于見效的途徑;二要努力探索民主的新途徑,,使黨內(nèi)權(quán)力的交接沿著一個固定的,、有權(quán)威的軌道進行。探索出一條具有中國特色的黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力交換模式,,是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨民主建設(shè)的一項極重要內(nèi)容,。這點國際共運史上的教訓(xùn)給我們敲了警鐘,提供了反面的教材;同時,,盡管我國的國情決定了中國不可能照搬照套西方的民主制度,但當(dāng)代西方國家在不斷的自我調(diào)節(jié)中所形成的一整套權(quán)力交接制度和方法,,確有值得借鑒的地方;三要增強權(quán)利意識,,狠抓黨員民主權(quán)利的落實。無須諱言,,執(zhí)政以后,,我們在一定程度上輕視了黨員權(quán)利的落實,,而較多地強調(diào)黨員義務(wù)的履行,實踐證明這是造成黨內(nèi)民主不足,、黨員積極性和創(chuàng)造性難以調(diào)動的一個重要原因,。“沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利”,,黨員的權(quán)利和義務(wù)只有達到平衡的狀態(tài),,黨內(nèi)民主才不是畸形的。我們必須以《中國共產(chǎn)黨章程》第四條規(guī)定的黨員八項基本權(quán)利為基礎(chǔ),,按照《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》的要求,,積極保障并拓寬黨員的權(quán)利。只有這樣,,我們才能使黨員權(quán)利成為調(diào)動全體黨員積極性,、創(chuàng)造性,有效地制約權(quán)力,、遏制腐敗行為的發(fā)生,。
(五)黨要永具強大戰(zhàn)斗力就必須樹立制度權(quán)威,緊抓制度建設(shè),,重視制度建黨,。整黨整風(fēng)的成功進行及其勝利成果的鞏固需要黨的制度來保證。
首先,,必須牢牢樹立制度權(quán)威,,全體黨員在制度面前平等,不允許任何黨的組織和個人具有超越制度之外的特權(quán),。
其次,,必須不斷完善黨的各項制度。現(xiàn)在黨內(nèi)制度訂立了不少,,但需要根據(jù)新形勢,、新任務(wù)的要求,進行系統(tǒng)地“立,、改,、廢”的工作還很多。我們要突出重點,,進行制度創(chuàng)新,,真正建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué),、程序嚴密,、相互制約的權(quán)力運行機制和制度,使任何黨內(nèi)權(quán)力都有黨內(nèi)制度的制約。
第三,,必須狠抓制度的貫徹執(zhí)行,。有制度不執(zhí)行就是一紙空文。因此,,必須加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,注意用制度落實制度,對違反制度的行為,,必須追究責(zé)任,。當(dāng)務(wù)之急,就是要把“三個代表”的理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N體制,、一系列政策和制度,,從制度上解決提高綜合黨力尤其是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力的問題,。公務(wù)員之家版權(quán)所有
應(yīng)當(dāng)承認,,中國共產(chǎn)黨歷次整黨整風(fēng)中存在過或大或小、或這或那的失誤或偏差,,但這些失誤或偏差決不是整黨整風(fēng)這一有效的黨建模式的必然產(chǎn)物,。只要我們始終堅持正確的政治路線,堅持正確的指導(dǎo)思想,,堅持批評和自我批評的方法,,堅持群眾路線,那么我們就完全可以避免偏差和失誤,。1983年至1987年整黨已過去15年,,15年來我們在黨的建設(shè)方面堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針取得了顯著成績,。但也應(yīng)清醒地看到我們黨的建設(shè)仍然還存在嚴峻的問題,。“有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的路線方針政策公開發(fā)表反對意見,任意散布不信任情緒,,或者被海外反動輿論牽著鼻子跑,,傳播政治謠言,當(dāng)人家的傳話筒;還有的對黨的方針,、政策和中央的重大決策采取陽奉陰違的態(tài)度”;“有的黨員和干部喜歡按照自己的好惡拉攏一些人,、排擠另一些人,搞這樣那樣的危害黨的團結(jié)和渙散黨的組織的‘攤攤’‘團團’‘伙伙’”(注:江澤民:《論黨的建設(shè)》,,中央文獻出版社2001年版,,第338-339頁。);有的官僚主義,、形式主義,、家長制習(xí)氣嚴重。這些在思想,、組織,、作風(fēng)等方面存在的嚴重問題,都迫切需要我們組織一次新的整黨,。而且,,加入WTO后,西方的各種“文化鴉片”和“精神垃圾”勢必更多地涌入中國,,將大大增加反腐的難度,。因此,鄧小平同志曾高瞻遠矚地指示:“在以后一個適當(dāng)時間,,還要進行整風(fēng),。不搞整風(fēng),恐怕解決不了問題,。”(注:《鄧小平文選》(第二卷),,人民出版社1983年版,第381頁,。)
筆者認為,,在2005年前進行一次新的整黨不僅成為黨的建設(shè)的必需,而且時機也已成熟,,那就是1987年下半年至2000年上半年我黨在全國縣(處)以上干部中成功地開展了“三講”教育,,現(xiàn)在又在全國農(nóng)村卓有成效地開展了“三個代表”的學(xué)教活動,更重要的是我們已有了新世紀的思想旗幟——“三個代表”的重要思想,。因此,,在2005年以前精心組織一次以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以加強民主與監(jiān)督為核心的整黨,,是我們在政治上成功應(yīng)對WTO的頭等大事,,也是歷史在2005年前給我們提供的寶貴機會。
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