隨著我國(guó)稅收征管改革不斷深化,，稅收職能拓展提升,，稅收工作已更廣泛深入地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,。與此同時(shí),，新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,，給稅收工作帶來更多挑戰(zhàn),。因此,，維護(hù)稅收營(yíng)商環(huán)境不能僅靠稅務(wù)部門“單打獨(dú)斗”，而是需要相關(guān)部門,、中介機(jī)構(gòu),、納稅人等相向而行、共同努力,。以下是小編為大家整理的進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見心得體會(huì)精選6篇,，供大家參考借鑒。
進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見心得體會(huì)1
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,，我充分認(rèn)識(shí)到,，在改革大潮中，講政治,、秉公心,、促融合、勇?lián)?dāng),，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則,，嚴(yán)明政治紀(jì)律,，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局,、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,，堅(jiān)決從思想上,、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行,，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,，我都主動(dòng)自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,，要求自己不僅要做改革的參與者,，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
有效凝聚改革合力,，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王x局長(zhǎng)在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，我結(jié)合自身工作,，廣泛與同事們交流談心，溝通思想,、交換意見,，敞開心扉、坦誠(chéng)相見,，既聯(lián)系工作實(shí)際,，又觸及思想靈魂，既肯定成績(jī),，又相互指出問題和不足,，有話講在當(dāng)面，力求談開談透,，確保批評(píng)意見既提得準(zhǔn),、又能被對(duì)方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展,。
在歷史的長(zhǎng)河里,，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng),，惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員，面對(duì)改革的浪潮,，我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，積極按照改革要求,，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),，面對(duì)新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實(shí)實(shí),，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入,、不計(jì)較地付出,，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見心得體會(huì)2
當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革,，是中國(guó)稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果，是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革,。改革路線是否正確,，干部隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力,，是改革成功的關(guān)鍵所在,。在改革過程中，參與改革的每一個(gè)同志,，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要講政治、有情懷,，以積極的姿態(tài)投身改革,。
改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役,。這次改革涉及政務(wù),、業(yè)務(wù),、隊(duì)伍各類事情，涉及人力,、物力,、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn)，涉及職位,、崗位,、地位多樣訴求，涉及事合,、力合,、心合多方要求，考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),，更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù),、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役,，目標(biāo),、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮,、操作,。
面對(duì)原則立場(chǎng)，要敢于堅(jiān)持,。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持原則,、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。”在原則問題上絕對(duì)不能讓步,。平時(shí)如此,，改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,，一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì),。
面對(duì)矛盾難題,，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,，尤其是在人的問題上,。一定要充分認(rèn)識(shí)問題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬,，勇于逐個(gè)擊破,，以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對(duì)爭(zhēng)論僵持,，要敢于拍板,。改革過程中,，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策,。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),，這個(gè)時(shí)候，爭(zhēng)論和討論是避免不了的,、也是應(yīng)該有的,。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,，在改革中要大膽工作，要有魄力,、善決斷，說了算,、定了干,，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對(duì)阻力堵點(diǎn),，要敢于撐腰,。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作,，做好本級(jí)的工作,；另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點(diǎn),、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對(duì)改革有利,，只要符合原則立場(chǎng)，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行,，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,，不僅要做改革的參與者,，更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
要以用人之公,，使干部對(duì)組織肯信服,。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益,，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格,、程序規(guī)范、結(jié)果公正,，真正通過用人讓干部對(duì)組織信服,、對(duì)結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感,。
要以識(shí)人之明,，使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,，多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),，做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,，做到人盡其才,、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn),。
要以容人之量,，使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,，不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公,，而是人員隊(duì)伍、工作模式,、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合,。這期間，必然會(huì)有一個(gè)相互磨合,、相互適應(yīng),、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重,，重“和合”,、寬胸懷，真誠(chéng)禮讓,，開誠(chéng)布公,，自覺維護(hù)好,、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面,。
要以育人之智,，使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力,，也要靠組織的培養(yǎng),。在改革中，要對(duì)干部在工作上關(guān)注,、生活上關(guān)愛,，又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子,，有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境,、提供條件，有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能,、增長(zhǎng)才干，促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,，提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力,。
進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見心得體會(huì)3
20xx年，是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年,。這一年的7月20日,，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并,，總局王x局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合,、人合、力合,、心合,，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來,，我按照王x局長(zhǎng)的“四合”要求,，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事,、帶好隊(duì),。
先凝“心”。通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講,、黨課輔導(dǎo),、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入,。通過建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同,，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,，努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家,、愛家,、護(hù)家、興家,。把“四合”的情與理,、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”,。“四合”融的是人心,，聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,，黨員干部的心齊了,、氣順了，改革將無堅(jiān)不摧,、無往不勝,。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開全所會(huì)議,，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞,。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請(qǐng)同志們多提意見,。營(yíng)造共同謀事,、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來,，納稅人的滿意度上升了,，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,，是一項(xiàng)利民、利稅,、利企,、利國(guó)的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同,。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下,，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作,，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,，把事合、人合,、力合,、心合做得更好。,，建設(shè)一支讓黨放心,、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見心得體會(huì)4
3月底,，中辦,、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了今后一段時(shí)期我國(guó)稅收征管改革的時(shí)間表和路線圖,，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)稅收征管現(xiàn)代化,，尤其是為推進(jìn)“十四五”期間的征管改革，勾畫出一幅清晰的新藍(lán)圖,。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢(shì),，是對(duì)我國(guó)改革開放四十多年來，尤其是黨的十八大以來稅收征管實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升,，也是對(duì)現(xiàn)代稅收征管理論,，尤其是知識(shí)體系的豐富和拓展。概括來看,，體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
引入新的稅收征管理念
科學(xué)有效的管理活動(dòng)應(yīng)建立在一定的管理理念基礎(chǔ)上，稅收征管也不例外,。不論是從發(fā)達(dá)國(guó)家,，還是從我國(guó)的征管實(shí)踐來看，征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型（強(qiáng)調(diào)管理即是監(jiān)督打擊）到服務(wù)管理型（強(qiáng)調(diào)管理即是服務(wù)）的轉(zhuǎn)變,。
在稅收征管中,，單純的“經(jīng)濟(jì)人”或“社會(huì)人”假設(shè)可能有失偏頗，基于“復(fù)雜人”或“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)可能更符合客觀實(shí)際,?；诤髢蓚€(gè)假設(shè)所做出的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)金字塔模型（即ATO模型），將稅收?qǐng)?zhí)法和稅收服務(wù)一同納入稅收管理框架,，并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務(wù)間動(dòng)態(tài)配置管理資源,，因而在國(guó)際稅收征管實(shí)踐中得到較廣泛認(rèn)同。
中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費(fèi)人服務(wù)”作為征管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！兑庖姟窂穆鋵?shí)“以人民為中心”的執(zhí)政理念出發(fā),，繼續(xù)對(duì)優(yōu)質(zhì)高效的智能化稅費(fèi)服務(wù)作出部署，同時(shí),，充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復(fù)雜性,、多樣性、易變性和管理對(duì)象的差異性等客觀實(shí)際,，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,，提出將稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,，強(qiáng)調(diào)寓執(zhí)法,、監(jiān)管于服務(wù)之中?！兑庖姟穼Ⅻh的執(zhí)政理念和客觀實(shí)際相結(jié)合,，引入新的稅收征管理念，不是僅僅突出監(jiān)管或服務(wù)單一方面,，而是強(qiáng)調(diào)兩者都應(yīng)兼顧,，不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法,、服務(wù)和監(jiān)管間實(shí)現(xiàn)合理的動(dòng)態(tài)配置,，為實(shí)現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，明顯降低征納成本的改革目標(biāo)提供政策決策依據(jù),。
構(gòu)建新的稅收征管內(nèi)容體系
稅收征管體系,，是由稅收征管活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面,、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體,，科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來,，我國(guó)歷經(jīng)多次稅收征管改革,，每次改革都不同程度推進(jìn)和改進(jìn)了征管體系的不同方面，但理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)征管體系的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)或系統(tǒng)的闡述,。
梳理《意見》內(nèi)容可以看出,，征管體系包括執(zhí)法體系、稅費(fèi)服務(wù)體系,、監(jiān)管體系,、共治體系和組織體系等?！兑庖姟愤€對(duì)每一體系的內(nèi)容和目標(biāo)以及體系之間的相互作用和關(guān)系進(jìn)行了闡述,?！兑庖姟诽岢隽撕w風(fēng)險(xiǎn)提醒、違法追究,、全過程智控內(nèi)容的稅務(wù)執(zhí)法體系,；涵蓋“線下、線上,、定制”服務(wù)方式的稅費(fèi)服務(wù)體系,；以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管體系；涵蓋部門協(xié)作,、社會(huì)協(xié)同,、司法保障和國(guó)際合作內(nèi)容的共治體系；涵蓋機(jī)構(gòu)職責(zé),、人員能力,、績(jī)效管理內(nèi)容的組織體系；還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù),、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動(dòng)等,。
《意見》對(duì)新的稅收征管體系的構(gòu)建,，統(tǒng)一了社會(huì)各方面對(duì)征管體系這一重要稅收管理概念的認(rèn)識(shí)，為稅收征管的理論拓展,、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,，也為推動(dòng)我國(guó)稅收知識(shí)體系，乃至學(xué)科體系的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn),。
提出新的稅收征管目標(biāo)體系
征管目標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入過程中所要達(dá)到的預(yù)期成果,。征管目標(biāo)體系由不同層級(jí)、不同部門甚至不同崗位的目標(biāo)組成,，包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標(biāo),、策略性目標(biāo)，也包括微觀層面的方案,、任務(wù)等,。不同目標(biāo)激勵(lì)或引導(dǎo)組織行為,，相互聯(lián)系,，并作為標(biāo)準(zhǔn)可用來衡量實(shí)際的績(jī)效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度,，明顯降低征納成本”的宏觀目標(biāo),。與過去的目標(biāo)相比,，一是將“社會(huì)滿意度”列入稅收征管目標(biāo)，意味著稅收征管目標(biāo)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性考量擴(kuò)展到社會(huì)性考量,，反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性治理上升到國(guó)家治理范疇,；二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國(guó)稅收征管水平在未來的更大“進(jìn)步性”，反映出稅收征管改革將從漸進(jìn)式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展,。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進(jìn)精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠(chéng)共治”的“四精”策略性目標(biāo)?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一層次是規(guī)范化,，第二層次是精細(xì)化,，第三層次是個(gè)性化，“四精”涵蓋了上述三個(gè)層次,，是稅收征管科學(xué)化的最新闡述,。
《意見》提出了具體的工作目標(biāo)。稅務(wù)執(zhí)法要做到“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾,、有違法要追究,、全過程強(qiáng)智控”；稅費(fèi)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“線下服務(wù)無死角,、線上服務(wù)不打烊,、定制服務(wù)廣覆蓋”；稅務(wù)監(jiān)管要做到以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ),。
《意見》還提出了具體的工作任務(wù),。到2022年，在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性,、稅費(fèi)服務(wù)便捷性,、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展；到2023年,，基本建成稅務(wù)執(zhí)法新體系,；到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效,，基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù),。
《意見》提出新的稅收征管目標(biāo)體系，將凝聚力量,，對(duì)進(jìn)一步的征管改革發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用,，也是對(duì)稅收知識(shí)體系的豐富和發(fā)展,。
蘊(yùn)含新的稅收征管模式
稅收征管模式是指組織機(jī)構(gòu)、人力資源,、管理程序,、管理方法等資源要素的有機(jī)組合，所形成的相互協(xié)調(diào),、具有整體性特征的管理范式,。
好的管理模式的重要標(biāo)志是其對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。稅收征管模式不能一成不變,，應(yīng)適時(shí)通過不同的管理要素重新組合形成新的推動(dòng)力,，以適應(yīng)稅收制度改革，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn),。
改革開放至20世紀(jì)末,，我國(guó)對(duì)稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,，20世紀(jì)80年代開始的“一員進(jìn)廠,、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式,；20世紀(jì)90年代開始的“征,、管、查”分離模式,。上述征管模式都較好地適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和稅收制度改革,，為加強(qiáng)稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入新發(fā)展階段,，稅收征管將面臨新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和新的改革任務(wù),，《意見》適時(shí)提出“著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口,、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的具有高集成功能,、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),，深入推進(jìn)精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠(chéng)共治”,，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地通過“征、管,、查”三要素組合對(duì)管理模式的探索,，實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)含新的征管模式，即通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù),、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合,、高效聯(lián)動(dòng),。
新的稅收征管模式更加突出了問題導(dǎo)向（針對(duì)執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,，服務(wù)不盡精細(xì),，監(jiān)管不盡精準(zhǔn)，共治不盡協(xié)調(diào)的問題）,；目標(biāo)導(dǎo)向（精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠(chéng)共治）,；結(jié)果導(dǎo)向（大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，明顯降低征納成本）,，并將問題,、目標(biāo)、結(jié)果合成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,，是推進(jìn)稅收征管高質(zhì)量發(fā)展的思維導(dǎo)圖和方法路徑,，也是進(jìn)一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向
稅收征管信息化是指將信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于各項(xiàng)稅收征收管理中的應(yīng)用活動(dòng),?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，信息化有助于解決征納雙方的信息不對(duì)稱這一根本征管難題,，不僅能大大提高稅收征管效率,，還能推動(dòng)征管制度、征管模式創(chuàng)新,，創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題,。例如，金稅工程較成功地實(shí)現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設(shè)計(jì),；個(gè)稅APP成功解決了千萬級(jí)納稅人群體的首次個(gè)稅綜合申報(bào),。
信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素，沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化,。我國(guó)稅收征管信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代初期起步,，經(jīng)歷了系統(tǒng)化（從單機(jī)應(yīng)用到系統(tǒng)集成應(yīng)用）、網(wǎng)絡(luò)化（從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng),；從有線到無線）,、平臺(tái)電子化（從征收大廳、電子稅務(wù)局到云稅務(wù)平臺(tái)）的過程,，信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),，稅收征管信息化水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步,。
《意見》在總結(jié)稅收征管信息化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),，適時(shí)提出要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造,，為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化（而非數(shù)據(jù)化）是信息化發(fā)展的更高階段,，是實(shí)現(xiàn)智能化的技術(shù)基礎(chǔ),，通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級(jí)以實(shí)現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向?！兑庖姟诽岢龆愂照鞴軘?shù)字化,、智能化的發(fā)展方向，意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動(dòng)化,、智能化進(jìn)而智慧化階段,，這將為貫徹新征管理念、實(shí)施新征管模式提供技術(shù)保障,，也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動(dòng)力,。
綜上，《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,，引入了新的征管理念,，構(gòu)建了新的征管體系和征管模式?？梢灶A(yù)見,，這張“藍(lán)圖”的成功實(shí)施，將標(biāo)志著我國(guó)稅收征管現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，標(biāo)志著我國(guó)稅收治理能力和治理水平邁入國(guó)際領(lǐng)先水平,。
進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見心得體會(huì)5
稅收事業(yè)作為黨百年奮斗歷程的重要組成部分，薪火相傳,、生生不息,，奮力譜寫了初心不改、利國(guó)為民的稅收華章,。
百年來,，黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的接續(xù)奮斗中,，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展,，審時(shí)度勢(shì)提出了一系列稅收政策、措施和主張，對(duì)促進(jìn)政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，發(fā)揮了重要作用,。特別是黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視稅收工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性,、保障性作用,，為推動(dòng)稅收改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。國(guó)家稅務(wù)總局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，確立了以“帶好隊(duì)伍、干好稅務(wù)”為主要內(nèi)容的新時(shí)代稅收現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo),，提出并不斷充實(shí)完善了“六大體系”的具體目標(biāo)內(nèi)容,，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、錨定目標(biāo)不放松,，堅(jiān)持不斷探索勇創(chuàng)新,、埋頭苦干抓落實(shí)，推動(dòng)稅收事業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展之路上奮力前行,。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)不斷加強(qiáng)
黨的旗幟在引領(lǐng)發(fā)展中高高飄揚(yáng)
圍繞構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于稅收工作全過程,。始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,，在總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)同步部署開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，對(duì)習(xí)近平總書記就稅收工作作出的重要指示批示,，堅(jiān)決迅速加以落實(shí),，并建立專門臺(tái)賬緊盯不放，每年組織開展“回頭看”,，確保件件落到實(shí)處,。建立健全涵蓋7個(gè)維度35個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)的政治生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，著力在全系統(tǒng)塑造良好的政治生態(tài),。始終堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，建立和落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度，每次黨委會(huì)議都首先傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話、重要指示批示精神以及重要文章,，深入研究貫徹落實(shí)措施,，并對(duì)各級(jí)稅務(wù)局黨委均提出相應(yīng)要求，在全系統(tǒng)形成制度性安排,。始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)稅收改革發(fā)展,，接續(xù)推出130余項(xiàng)黨建制度規(guī)范，持續(xù)構(gòu)建完善具有稅務(wù)特色的“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系,，不斷推動(dòng)稅務(wù)黨建高質(zhì)量發(fā)展,。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)決支持駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組工作,，深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn),，探索構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系，著力構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)“六位一體”全面從嚴(yán)治黨新格局,。
稅收法治體系建設(shè)不斷深化
依法治稅在日漸精進(jìn)中持續(xù)顯效
圍繞構(gòu)建科學(xué)完備的稅收法治體系,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)稅收法治建設(shè),。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)稅收法定原則,，18個(gè)稅種中已制定法律的有12個(gè)，其他稅種立法工作和稅收征管法的修訂工作正在有序推進(jìn),。持續(xù)深化稅制改革,，完善稅收基本制度，增值稅改革分十步順利實(shí)施,，具有中國(guó)特色的現(xiàn)代增值稅制度基本建立,；個(gè)人所得稅改革分三步平穩(wěn)落地，歷時(shí)25年的綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度成功建立,；以環(huán)保稅,、資源稅、耕地占用稅“多稅共治”及以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系框架構(gòu)建形成,。持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,，構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”新型動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)高信用低風(fēng)險(xiǎn)的無事不擾,，對(duì)低信用高風(fēng)險(xiǎn)的分類應(yīng)對(duì),，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新業(yè)態(tài)新情況新問題跟進(jìn)監(jiān)管，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的偷逃稅多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域依法嚴(yán)查,，對(duì)“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”露頭就打,。2018年8月以來，聯(lián)合公安部,、海關(guān)總署,、人民銀行開展打虛打騙專項(xiàng)行動(dòng),，累計(jì)查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)37.83萬戶，近5000名犯罪嫌疑人主動(dòng)投案自首,。
稅費(fèi)服務(wù)體系建設(shè)不斷升級(jí)
服務(wù)理念在主動(dòng)作為中深入踐行
圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的稅費(fèi)服務(wù)體系,，通過“年年遞進(jìn)升級(jí)、線上線下并舉,、內(nèi)外協(xié)同發(fā)力”,，不斷提升稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效。連續(xù)8年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,，國(guó)家稅務(wù)總局累計(jì)推出49類418條創(chuàng)新服務(wù)舉措,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化推出4萬余條配套措施，打造了具有鮮明稅務(wù)特色的服務(wù)品牌,。持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革,，稅務(wù)行政審批事項(xiàng)減少93%，納稅人報(bào)稅資料壓減50%,。以抗疫情,、促發(fā)展為契機(jī),，大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi),，近90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理,。持續(xù)深化部門協(xié)作,，拓展便民惠民范圍，聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)推進(jìn)“稅銀互動(dòng)”,，為守信小微企業(yè)紓困解難,、輸血添力。世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,，我國(guó)納稅指標(biāo)排名不斷上升,。納稅人繳費(fèi)人滿意度第三方調(diào)查得分穩(wěn)步提高。與此同時(shí),，充分發(fā)揮稅收職能作用,，傾力服務(wù)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),，持續(xù)優(yōu)化稅收分析工作機(jī)制，每年形成數(shù)萬篇次的稅收分析報(bào)告,，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考,，積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
稅費(fèi)征管體系建設(shè)不斷優(yōu)化
征管效能在改革創(chuàng)新中穩(wěn)步提升
圍繞構(gòu)建嚴(yán)密規(guī)范的稅費(fèi)征管體系，全面落實(shí)稅收征管體制改革任務(wù),，取得了好于預(yù)期的明顯成效,。黨的十八大以來，稅收征管體制先后經(jīng)歷了以“三合”為主要內(nèi)容的三次大的變革,。第一次是“合作”,，認(rèn)真落實(shí)2015年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《深化國(guó)稅,、地稅征管體制改革方案》,，聚焦服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合,、信息高度聚合的改革要求,，全面深化國(guó)稅、地稅合作,。第二次是“合并”,，認(rèn)真落實(shí)2018年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》,，圓滿完成了省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并,，社保費(fèi)和非稅收入征收職責(zé)按要求順利劃轉(zhuǎn)，初步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費(fèi)征管體系,。第三次是“合成”,，認(rèn)真落實(shí)今年3月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,，深入推進(jìn)精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠(chéng)共治,，加快建設(shè)智慧稅務(wù)，實(shí)現(xiàn)以“合”促“成”的化學(xué)反應(yīng)和管理效果,。與此同時(shí),，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立并不斷完善“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法,，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體,。“十三五”時(shí)期，全國(guó)新增減稅降費(fèi)累計(jì)超過7.6萬億元,。堅(jiān)持組織收入原則,，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，連年較好完成預(yù)算收入任務(wù),。2013年至2020年,，稅務(wù)部門累計(jì)組織稅收收入（已扣減出口退稅）96.7萬億元,，年均增長(zhǎng)6.1%。在減稅降費(fèi)等宏觀政策和“放管服”改革綜合作用下,，黨的十八大以來至去年年底,，全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)7989萬戶，年均增加近千萬戶,，為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展并提高在世界經(jīng)濟(jì)增量中的占比作出了積極貢獻(xiàn),。
國(guó)際稅收體系建設(shè)不斷推進(jìn)
大國(guó)稅務(wù)在開放合作中展現(xiàn)風(fēng)范
圍繞構(gòu)建合作共贏的國(guó)際稅收體系，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局,，在推動(dòng)全球稅收治理變革中展現(xiàn)中國(guó)稅務(wù)治理之智,。主動(dòng)發(fā)起建立“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，這是首個(gè)由中國(guó)發(fā)起的準(zhǔn)政府部門間多邊國(guó)際稅收合作機(jī)制和平臺(tái),，目前理事會(huì)成員已增加至36個(gè),，觀察員增加至30個(gè)，并在北京,、揚(yáng)州設(shè)立“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院,，深入推進(jìn)合作機(jī)制常態(tài)化建設(shè)。全力服務(wù)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”,，稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已覆蓋111個(gè)國(guó)家和地區(qū),，居全球第四位，先后更新發(fā)布覆蓋104個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資稅收指南,，累計(jì)向我國(guó)駐外使領(lǐng)館,、國(guó)際組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)派出84名稅務(wù)官員,，覆蓋世界主要經(jīng)濟(jì)體,。配合相關(guān)部門積極參與OECD數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅規(guī)則以及防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移等國(guó)際稅收規(guī)則的制定，較好地維護(hù)了我國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家利益,。
隊(duì)伍組織體系建設(shè)不斷加力
稅務(wù)鐵軍在攻堅(jiān)克難中砥礪奮進(jìn)
圍繞構(gòu)建高效清廉的隊(duì)伍組織體系,，傾力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)鐵軍，為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化提供組織保障,。以實(shí)施國(guó)稅地稅征管體制改革為契機(jī),，按要求精簡(jiǎn)各級(jí)稅務(wù)局和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位3萬多個(gè),，并不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)，深入推進(jìn)干部隊(duì)伍事合,、人合,、力合、心合,。以持續(xù)樹立和鞏固正確的用人導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo),，堅(jiān)持秉公心,、行大道、建機(jī)制,、重長(zhǎng)遠(yuǎn),，著力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行,，統(tǒng)籌解決了國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并帶來的干部超配難題,。近年來，中組部開展的國(guó)家稅務(wù)總局黨委干部選任“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果顯示,，滿意率始終保持較高水平,。不斷探索構(gòu)建“帶好隊(duì)伍”機(jī)制制度體系，每年升級(jí)完善提升,，建立了“任務(wù)到崗,、責(zé)任到人”的稅務(wù)績(jī)效管理和數(shù)字人事制度體系；深入推進(jìn)“1115”素質(zhì)提升工程,，稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)“頭雁效應(yīng)”不斷顯現(xiàn),，“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”扎實(shí)開展,，學(xué)習(xí)興稅平臺(tái)加快建設(shè)和應(yīng)用,；陸續(xù)推出為基層減負(fù)系列舉措，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),、崇法守紀(jì),、興稅強(qiáng)國(guó)”的中國(guó)稅務(wù)精神，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,、匯聚擔(dān)當(dāng)作為的正能量,。
我們深知，近年來稅務(wù)部門工作雖取得了一些成效,，但與中央要求相比,，與納稅人繳費(fèi)人的期待相比，與各地區(qū)各部門的先進(jìn)做法相比,，還存在不少問題和差距,。邁入新階段，開啟新征程,。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷從黨的百年光輝歷程中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧和精神力量,，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,，傾力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性,、保障性作用,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。