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【答案】：A

【解析】：

春秋時(shí)期已有縣,、郡的設(shè)置,。

春秋的縣可分為兩種類型：楚和秦的縣都直屬于君主,；晉,、吳的縣多是卿大夫的封邑,。兩者都是直屬于國君的別都，具有邊防重鎮(zhèn)的作用,。楚武王滅掉權(quán)國,，將其改建為縣，是為設(shè)縣之始,。春秋后期，縣制開始逐漸推行于內(nèi)地,。戰(zhàn)國時(shí)期,，縣的設(shè)置已較廣泛 ,，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽鳛榈胤秸?quán)而實(shí)行官僚制度的縣制?？h令為一縣之長(zhǎng),，由國君任免?？h之下有鄉(xiāng),、里等作為國家對(duì)居民進(jìn)行控制的基層組織單位 ?？さ脑O(shè)置要較縣為晚 ,。秦穆公九年（前651），晉公子夷吾（即晉惠公）對(duì)秦國使者談到“ 君實(shí)有郡縣”,，為秦國設(shè)郡的最早記載,。而后，晉,、趙,、吳相繼設(shè)置了郡。這一時(shí)期的郡地位比縣為低,，但縣與郡之間并無相統(tǒng)屬的關(guān)系,。到了戰(zhàn)國時(shí)期，有名可考的最早設(shè)置的郡當(dāng)為魏文侯時(shí)的西河郡（吳起曾為西河守）,、上郡和楚悼王時(shí)的宛郡,。隨著邊防設(shè)郡之地逐漸繁盛，內(nèi)地的縣逐漸增多,，需要建立起更高一級(jí)的管理機(jī)構(gòu),，于是就形成了郡、縣兩級(jí)制的地方管理體系,?？な貫榭ぶL(zhǎng)，多由武官充任,，有征兵領(lǐng)軍之權(quán),。至戰(zhàn)國末年，各國郡縣的設(shè)立已很普遍,。