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2022年解決涉訴信訪問題的幾點思考和建議

一,、提高辦案質(zhì)效是基礎(chǔ),。“打鐵還需自身硬”，依法公正高效辦案避免瑕疵的發(fā)生是我們法官辦案的目標(biāo)與追求,，但是面對繁重的辦案壓力,，法官也是人，目標(biāo)談起來容易實現(xiàn)起來難啊,。我認(rèn)為法官辦案目前普遍存在三大壓力：第一是案件多及時辦不了的壓力,，到九月底，我院員額法官人均收案數(shù)在190件以上,，最多的一名法官已辦結(jié)204件,。案件多由不得你慢慢來辦，這既有法律規(guī)定的辦案審限,，不能超審限違法辦案,，即違法不得，又有考核帶來的領(lǐng)導(dǎo)時常督促你辦,，每月一通報排名，慢不得,，更有當(dāng)事人不斷地催促你辦,，停不得；第二是案件多難辦的壓力,，許多案件,，書本上沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，這就要求法官發(fā)揮高超的智慧妥善加以解決,，才能實現(xiàn)法律效果,、社會效果與政治效果的統(tǒng)一,，說起來容易做起來難啊,；第三是案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)信訪的壓力,，一判了之然后不問事那是不行的，每個法官都有案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的約束,，勝敗皆服談起來容易做起來難?。∵@就要求我們法官努力多辦案,、快辦案,、辦好案。

二,、加大釋法答疑是途徑,。真正勝敗皆服實踐中較少，否則就不存在法院判決,、執(zhí)行難了,。加大釋法答疑力度，能有效避免至少可以減少當(dāng)事人的合理懷疑,，從而提高服判息訴率,，這是減少涉訴信訪的有效途徑，但是實踐中卻容易忽視掉,。法官因為案件多很少這樣做,，面對當(dāng)事人的不解與疑惑，多數(shù)人會說判決書上寫著呢,，自己去看吧,，特別是面對敗訴方也不情愿去做，執(zhí)行法官也是如此,，不愿去做釋法答疑工作,，認(rèn)為那是耽誤時間，講了沒用,，導(dǎo)致涉訴信訪時有發(fā)生,。

三、完善信訪機(jī)制是舉措,。涉訴信訪的產(chǎn)生,，既有法官重視不夠，又有信訪機(jī)制不完善的原因,。少數(shù)法官認(rèn)為只要依法判案,，當(dāng)事人不服可以上訴或者申訴，信訪是無理取鬧或是要挾，而法院的人又不情愿去做信訪接待處理工作,，搞不好還弄個態(tài)度不好作風(fēng)不實的舉報,。目前基層法院從事信訪接待處理的基本上是年齡偏大的同志兼任，信訪接待處理的機(jī)構(gòu)不健全,、措施不得力,、能力不夠強(qiáng)的問題比較突出。目前,，我院正按照滁州市中級人民法院的部署,，認(rèn)真落實立案、審判,、執(zhí)行,、信訪相銜接協(xié)調(diào)的各項舉措，著力從源頭上減少涉訴信訪的發(fā)生,。

四,、遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。法官的能力是有限的,，而法院也不是萬能的,，法院處理案件是有法律規(guī)定的范圍與程序。有的信訪人的請求已經(jīng)被法院裁定不予受理或者駁回起訴,，但是仍然表現(xiàn)為涉訴信訪,，這就需要黨委領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面加以解決,。

五,、依法解決是前提。面對涉訴信訪首先要區(qū)分是申訴還是信訪,。一方面,，符合申訴條件的信訪要積極引導(dǎo)進(jìn)入申訴程序依法予以解決，但是,，目前到法院申訴難,，原因是申訴的進(jìn)口關(guān)把得過于嚴(yán)了，這都是考核惹的禍,！認(rèn)為維護(hù)已經(jīng)生效裁判的既判力固然重要,，但也不能忽視對申訴權(quán)的保障，建議可以實行寬進(jìn)嚴(yán)出,。另一方面,，對經(jīng)過申訴等法律程序已經(jīng)走完，當(dāng)事人仍然不服的信訪事項就要果斷予以信訪終結(jié),，及時阻斷信訪人不合法的請求，避免因多人接待答復(fù)不一致而導(dǎo)致信訪人纏訪不斷,。目前信訪終結(jié)程序亟待完善,。此外,，對信訪人反映的合理合法問題，法院要敢于擔(dān)當(dāng),，及時依法解決解釋到位,。

六、依法打擊是保障,。對已經(jīng)終結(jié)的涉訴信訪,，仍然赴省進(jìn)京信訪的，就要果斷依法予以打擊,。目前,，許多信訪人認(rèn)為，只要不偷不搶,、不打不鬧,，不管怎樣信訪也不犯法。今年上半年,，我院已對進(jìn)京非訪二十多次的施某某,，以尋釁滋事罪判處其有期徒刑二年十個月，對另一起進(jìn)京訪達(dá)一百二十多次被國家信訪局列為重點人的張某某正在審理中,，起到了很好的普法教育作用,，引導(dǎo)信訪人最終要依法來解決。

總之,，解決涉訴信訪問題,，要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)各方積極作為,，司法機(jī)關(guān)敢于擔(dān)當(dāng),，依法予以解決。  

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