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稅務(wù)稽查會(huì)議講話材料題目篇一

經(jīng)過大家的共同努力,，這次全國稅務(wù)稽查工作會(huì)議就要結(jié)束了。這是“”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會(huì)議。根據(jù)總局肖捷局長的重要指示和解學(xué)智副局長的工作報(bào)告,，結(jié)合會(huì)議交流和分組討論情況,，下面，我對會(huì)議做一簡要小結(jié),，并就貫徹此次工作會(huì)議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見,。

一、統(tǒng)一思想,，認(rèn)真做好會(huì)議的貫徹落實(shí)工作

(一)會(huì)議取得的主要收獲

這次全國稅務(wù)稽查工作會(huì)議,，是在全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，全面貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神的形勢下召開的一次稽查工作的重要會(huì)議,。

總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長專門就此次全國稅務(wù)稽查工作會(huì)議做出重要批示：“全國稅務(wù)稽查工作圍繞中心,，服務(wù)大局,，為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級稅務(wù)稽查部門在開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為,，不斷提升稽查工作整體水平,，再創(chuàng)新的佳績”。解學(xué)智副局長在稽查局報(bào)送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示：“全國稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心,、服務(wù)大局,、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏,，通過稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作,，查補(bǔ)稅收收入入庫率,、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù),，應(yīng)予充分肯定,。希望在新的一年再接再厲，認(rèn)真總結(jié),，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績,，必將給予全國稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。

昨天上午,，8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流,，就審計(jì)型檢查工作底稿,、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè),、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新,、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討,，對稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,，還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會(huì)發(fā)言,，但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績是有目共睹的，希望大家再接再厲,，繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，共同推進(jìn)全國稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展,。

解學(xué)智副局長代表總局黨組作了大會(huì)的主題報(bào)告，全面總結(jié)了“”時(shí)期的稅務(wù)稽查工作情況,，明確提出了“”時(shí)期稅務(wù)稽查工作的總體思路,、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,，動(dòng)員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù),，特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國際化,、信息化和專業(yè)化,，面對當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式,、堅(jiān)持依法行政,、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ),、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫,。解學(xué)智副局長的報(bào)告為我們把握稽查工作方向，明確稽查工作要求,，全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路,，起到十分重要的作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),、全面落實(shí)。

會(huì)議代表們分組學(xué)習(xí),、討論解學(xué)智副局長的工作報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為,，會(huì)議主題鮮明,，是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會(huì)議，鼓實(shí)勁,、抓落實(shí)的會(huì)議,。會(huì)議傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會(huì)議精神和肖局長對稅務(wù)稽查工作的重要指示，對于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長的講話以黨的xx大和xx屆三中,、四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，亮點(diǎn)很多，總結(jié)工作實(shí)事求是,、振奮人心,，部署任務(wù)思路清晰、重點(diǎn)突出,、措施具體,，體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到,，會(huì)議開得很成功,，取得了豐碩成果，達(dá)到了預(yù)期目的,。

(二)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)

各位會(huì)議代表回去后,，要迅速把會(huì)議精神向局黨組認(rèn)真匯報(bào)，積極爭取局黨組對稽查工作的高度重視和有力支持;要將會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各市,、縣稅務(wù)局,，抓早、抓緊,、抓好全年的各項(xiàng)工作,。各地要在3月20日前將這次會(huì)議精神貫徹下去，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)告總局稽查局(綜合處),。

貫徹好這次會(huì)議精神,，關(guān)鍵在于落實(shí)，要從以下幾個(gè)方面入手,，確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果：一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí),。今年是“”的開局之年，是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,，各項(xiàng)稽查工作尤為重要,，稽查任務(wù)十分繁重，抓落實(shí)的緊迫性尤為突出,。因此,，各級稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí),，研究抓落實(shí)的方法,，提高抓落實(shí)的能力,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),。這次會(huì)議部署的工作任務(wù),，既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性,、系統(tǒng)性的工作,，僅靠稽查一個(gè)部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,，加強(qiáng)對稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí),。今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,，學(xué)智局長在工作報(bào)告中已經(jīng)明確闡述，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,，精心謀劃,，積極探索，深入實(shí)踐,。要善于把握主攻方向，區(qū)分輕重緩急,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)施重點(diǎn)突破。通過抓重點(diǎn),，達(dá)到以點(diǎn)帶面,、帶動(dòng)全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),。作風(fēng)務(wù)實(shí),，才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮,，必然有令不行,、有禁不止。因此,，各級稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,、深入一線，掌握真實(shí)情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū),、本單位工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，做到作決策心中有數(shù),、抓落實(shí)有的放矢,，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減輕基層負(fù)擔(dān),，為基層開展工作提供良好的環(huán)境,。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。各級稽查部門要根據(jù)本次會(huì)議的總體部署和基本要求,，結(jié)合各自實(shí)際情況,，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署,，又要充分發(fā)揮主動(dòng)性,，創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取,、開拓創(chuàng)新,，又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn),。

總之,，對這次會(huì)議上明確的各項(xiàng)目標(biāo)、部署的各項(xiàng)工作,，各地要立足實(shí)際,，因地制宜,，拿出切合實(shí)際的具體措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),，不能簡單的以會(huì)貫會(huì),，以文轉(zhuǎn)文。

二,、認(rèn)清形勢,，牢牢把握稽查工作的基本要求

完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作，對于實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要,。各級稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面,。

(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢

在年前召開的全國稅務(wù)工作會(huì)議上,，肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢發(fā)生的深刻變化,，強(qiáng)調(diào)“”時(shí)期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。學(xué)智局長在此次會(huì)議的報(bào)告中進(jìn)一步指出：“稅源復(fù)雜性,、流動(dòng)性,、國際化趨勢日益明顯,，稅收違法犯罪活動(dòng)的多樣性,、隱蔽性,、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”,。

首先，從稽查部門面臨的外部形勢來看,，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上，全球經(jīng)濟(jì),、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,，大要案件屢查不禁,，在某些行業(yè)尤為集中和突出,，而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加，具有較高的隱蔽性和欺騙性,，給稽查工作增加了很大難度，提出了新的挑戰(zhàn),。

其次,，從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看，稽查工作任務(wù)越來越重,，稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高,，稽查工作的社會(huì)關(guān)注度越來越深，各項(xiàng)監(jiān)督越來越嚴(yán),，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大,。

因此,，針對稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù),、新挑戰(zhàn),，能不能認(rèn)清形勢,、把握大局,，勇于創(chuàng)新,，不斷改進(jìn)稽查方式方法,，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段,，提高稽查管理質(zhì)效，決定著各級稽查部門在“”時(shí)期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇,、贏得主動(dòng),，推動(dòng)稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

(二)堅(jiān)持六個(gè)意識(shí)

面對新形勢,、新任務(wù),，要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展,，在認(rèn)真總結(jié)“”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,，各級稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

1.大局意識(shí),?；楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分,，擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏,、整頓規(guī)范稅收秩序的重任，稽查執(zhí)法的威懾力,，對于國家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展,、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實(shí)踐證明,，稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局,，而且只有置身于稅收工作的大局之中,，才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此,，必須緊緊圍繞稅收中心工作,，把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時(shí)期都不能偏離,。在“”時(shí)期,，要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮稽查工作以查促收,、以查促管,、以查促改、以查促查的職能作用,，堅(jiān)決完成總局和各級局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù),。

2.依法意識(shí),。依法稽查是依法治國方略,、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),，是稽查工作的靈魂,，是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最有效,、最根本的保證,?；楣ぷ鞯闹饕氊?zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為，其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是,、依法稽查作為稽查工作的基本指針,，把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案,、檢查,、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),，確保權(quán)限合法,、程序無誤,、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、處理得當(dāng),。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé),，才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,，才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,，才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),，提高納稅人的稅法遵從度,，維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境,。

3.服務(wù)意識(shí),。肖捷局長在聽取稽查工作匯報(bào)時(shí)曾指出,，稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,，二者缺一不可，只強(qiáng)調(diào)一方的重要性,、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度,。因此,，各級稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念：一是提高對納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),，把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來,，通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,，為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù),。二是改進(jìn)稽查工作方式,，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率,，減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度,，避免對納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書,，使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受,，更多的體現(xiàn)和諧,、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,，要實(shí)行檢查工作歸口管理,，減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國地稅聯(lián)合檢查,、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

4.創(chuàng)新意識(shí),。解學(xué)智副局長在工作報(bào)告中要求,，要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程,，同時(shí)也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題,。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化,、國際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策,，就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動(dòng)稽查體制機(jī)制創(chuàng)新,，為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新，方式方法創(chuàng)新,，規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化,、信息化創(chuàng)新，不斷提高案源管理水平,、提高檢查效率,、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力,。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān),，總局稽查局鼓勵(lì)和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求，不斷更新稽查理念,，積極采取有效措施,，在推進(jìn)稽查體制機(jī)制,、完善稽查工作制度,、創(chuàng)新稽查方式方法,、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索,。安徽省國稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革，遼寧省國稅局推行的稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型,，總局已決定在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣,。三是積極開展調(diào)研式檢查工作,。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù)，要通過調(diào)研式檢查,，了解行業(yè)的運(yùn)作模式,，掌握行業(yè)的整體規(guī)模,，發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),，總結(jié)行業(yè)的檢查方法,?？偩只榫窒Ｍ鞯卦谶@方面有新的突破,，積極提供素材和案例,，為全國范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ),。

5.協(xié)作意識(shí),。從“”取得的成績來看,，稅務(wù)稽查離不開各級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,，離不開稽查內(nèi)部各方面的共識(shí)，離不開多個(gè)部門的協(xié)作配合,。因此，各級稽查部門要按照肖局長在全國稅務(wù)工作會(huì)議提出的“建立健全橫向互動(dòng),、上下聯(lián)動(dòng),、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求，從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作：一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作,。國,、地稅稽查部門之間要通力合作,，緊密配合,，提高對國地稅共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查,、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平,。另外，要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,，凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查，一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,，尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位,，一定要樹立全局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，切實(shí)保證協(xié)查的時(shí)間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報(bào),，各省級稽查局也要負(fù)起責(zé)任，監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量,，進(jìn)一步提高辦案效率,。二是完善橫向互動(dòng)機(jī)制,。要加強(qiáng)與征管,、稅政部門的聯(lián)系,，對在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞,，及時(shí)提出整改建議并反饋給征管,、稅政部門。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理,。加強(qiáng)各層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成密切配合,、管理高效、上下聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制。全國稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止,、上下一致，要確保上級稽查局的辦案指揮權(quán),，提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作,。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制，與海關(guān),、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度,，在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制,，不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系，共同打擊各類稅收違法犯罪活動(dòng),。

6.廉潔意識(shí),。去年,，副對稅務(wù)干部提出要求，即：“常在河邊走就是不能濕鞋”,。這次會(huì)議,，解學(xué)智副局長提出要“戒慎恐懼”,，具有十分的人性化和很高的人格,、工作要求,。廉潔從政意識(shí)是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證,，是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證,。沒有廉潔作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,，稽查執(zhí)法就沒有底氣,，缺乏剛性,。因此,，稽查人員更要提高政治敏銳性,，筑牢思想道德防線,，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，在任何時(shí)候,，面對任何情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題,，與案件沾邊的所有個(gè)人行為是一條紅線,，絕對觸碰不得。各級稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度,，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,，堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止,、52個(gè)不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容,，將反腐倡廉落實(shí)到思想政治、業(yè)務(wù)工作,、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面,。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,，肖局長要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作,。

三,、突出重點(diǎn),，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年的全國稅務(wù)稽查工作要點(diǎn),、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家，解學(xué)智副局長在報(bào)告中對如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求,。各地在落實(shí)這些工作中,，要突出工作重點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮,、抓細(xì)抓實(shí),、大力推進(jìn)，做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局,、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,。

(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作,。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作,。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一,，是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé),，對于保證稽查工作的主動(dòng)性和權(quán)威性有著重要作用,，決不能忽視和怠慢,。各級稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個(gè)稽查部門的主業(yè)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé),，維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性,，發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件,。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作，重點(diǎn)查處利用服裝,、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件，重點(diǎn)查處房地產(chǎn),、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件,。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí),，加強(qiáng)對稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求,，切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作,。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施,，開展近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作，除了總局確定的全國統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外,，各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作,。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合,、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,，按照“查稅必查票”,、“查案必查票”,、“查賬必查票”的要求,，嚴(yán)厲查處企業(yè),、行政事業(yè)單位“買方市場”虛假發(fā)票工作,，認(rèn)真開展金融、保險(xiǎn),、通信,、石油石化,、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的考核評比工作,，20xx年開始已正式納入對地方黨委,、政府的考核,，請各地利用好這一政策的優(yōu)勢,，努力爭取地方黨委,、政府的支持，落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)各項(xiàng)工作部署,，保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求,。

為了保證上述工作取得實(shí)效，20xx年,，總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度,，其中：稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上,。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作,。為了加強(qiáng)對稅源的監(jiān)控和對大要案件的有效查處,，優(yōu)化稽查資源的有效配置,，20xx年,，總局將確定個(gè)別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣,，對現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善,。初步意見是：改革工作以不突破20xx年總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提，在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé),。優(yōu)化稽查資源有效配置,，全面實(shí)施市(地)級一級稽查體制，加強(qiáng),、充實(shí)省、市(地)兩級稽查局力量,。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級分類稽查管理方式,，賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù)，使稽查資源與稽查執(zhí)法對象相匹配,，提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率,。

(三)大力推廣審計(jì)型稽查工作底稿模式,。遼寧省國稅局研究開發(fā)的審計(jì)型稽查工作底稿模式,，以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn)，以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,，使得檢查工作真正做到過程有控制、責(zé)任有分工,、檢查有記錄,、行為有監(jiān)督、成果有評價(jià),，克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控，想怎么查就怎么查”,、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的弊端，實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變,。今年，總局已決定把應(yīng)用審計(jì)型稽查工作底稿模式,，作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣,。每個(gè)省國稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn),，同時(shí)也鼓勵(lì)和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際,、積極開展此項(xiàng)工作。

(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè),。一是推動(dòng)稽查相關(guān)立法工作?？偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作,，認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作,。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行,。各地稽查局都要提高認(rèn)識(shí),、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備,，把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，抓好,、抓實(shí),、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作,。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,，采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》，不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量,。此外，年內(nèi)總局將印發(fā)“分級分類稽查管理辦法”,，進(jìn)一步規(guī)范,、完善此項(xiàng)工作,。

(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理,。稽查辦案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理,、厲行節(jié)約,、注重實(shí)效”的原則,。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大范圍使用,、挪用,、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途,。各省、市局要加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入,，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督，糾正超權(quán)限審批,、超范圍使用,、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。

(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度,?？偩趾褪【衷诩哟蠡槿藛T培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重：總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,，為各地培訓(xùn)師資力量，加強(qiáng)對處級以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度,，舉辦稽查局局長班,、法律高研班,，以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等,。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù),，開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí),、相關(guān)法律知識(shí),、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等實(shí)用型培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證,、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練,，鼓勵(lì)稽查人員考取注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師和司法資格,。

同志們,，“”時(shí)期,，全國各級稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn),，創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績,。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)，意義重大,，使命光榮，任務(wù)艱巨,，我們要不辜負(fù)總局黨組的期望,，圍繞中心、服務(wù)大局,，以更加昂揚(yáng)的斗志,，更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn),，為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn),。

稅務(wù)稽查會(huì)議講話材料題目篇二

同志們：

這次 地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評估工作現(xiàn)場會(huì),，經(jīng)過與會(huì)同志們的共同努力,，開得很圓滿，很成功,。為了辦好這次會(huì)議， 市局的同志做了很多卓有成效的工作,。在這里,，我代表地區(qū)局黨組對你們的努力表示誠摯的謝意。

納稅評估工作是實(shí)施稅源管理的有效手段,，對提高征管質(zhì)量,，加強(qiáng)稅源監(jiān)控,，預(yù)防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用,。剛才,， 市局的同志做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,，現(xiàn)場展示了納稅評估工作的部分成果,，對全地區(qū)進(jìn)一步做好納稅評估工作起到了很好的示范作用; 副局長作了專題報(bào)告,，講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗(yàn)，介紹了納稅評估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,，很有針對性和指導(dǎo)意義,。各單位也在貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》精神，推進(jìn)納稅評估工作中做了積極,、有益的探索,。總的來看,，系統(tǒng)各單位都在納稅評估工作的認(rèn)識(shí)上有提高,、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新,、成效上有體現(xiàn),。會(huì)議高效務(wù)實(shí)，主題突出,、內(nèi)容豐富,。可以說,，這是一次統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)會(huì);是一次查找不足,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì);同時(shí)更是一次研究如何進(jìn)一步把納稅評估工作開展起來的工作動(dòng)員會(huì),。

下面,，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足,，進(jìn)一步明確納稅評估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位

納稅評估這一管理方法的確立，其意義不僅是解決工作中的漏洞,、不足,，而且是稅收工作進(jìn)步的標(biāo)志,，是稅收征管上質(zhì)的飛躍。隨著“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,，集中征收,，強(qiáng)化評估，重點(diǎn)稽查”的新稅收征管模式的確立,，納稅評估已成為了實(shí)現(xiàn)申報(bào)、征收,、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機(jī)銜接”的紐帶，也已成為了稅收征管程序精細(xì)化,、集約化的必然要求。其作為強(qiáng)化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手,，是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控,、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機(jī)制的關(guān)鍵,，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們加強(qiáng)稅源管理、推進(jìn)信息管稅,，提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),、積極借鑒先進(jìn)單位的好做法,，努力查找工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步提高對納稅評估重要性的認(rèn)識(shí)，要按照國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，遵循強(qiáng)化管理,、優(yōu)化服務(wù),，人機(jī)結(jié)合,、簡便易行,，科學(xué)分析、注重實(shí)效,，分類實(shí)施、因地制宜的原則,，做好日常評估與專業(yè)評估相結(jié)合，人工選戶與計(jì)算機(jī)選戶相結(jié)合,，綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結(jié)合,，稅收征管狀況分析與納稅評估相結(jié)合等工作,，充分發(fā)揮納稅評估在引導(dǎo)納稅遵從,、優(yōu)化納稅服務(wù),、促進(jìn)組織收入的稅收征管核心作用,。

二、把好環(huán)節(jié),，理順關(guān)系,，進(jìn)一步優(yōu)化和提高納稅評估工作的質(zhì)量和效率

一是積極拓寬涉稅信息采集渠道，科學(xué)合理地建立和完善評估指標(biāo)體系和行業(yè)評估模型

實(shí)施納稅評估,，收集,、整理涉稅信息，建立科學(xué)合理地納稅評估指標(biāo)體系和行業(yè)評估模型是納稅評估能夠有效開展的關(guān)鍵所在,。各單位要在納稅人提供的納稅申報(bào)資料的基礎(chǔ)上,，廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息，不僅要著眼于本轄區(qū),、本地區(qū),，還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評估制度相結(jié)合,，強(qiáng)化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理,、做好記錄和案頭工作，規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況的行為,，建立和完善評估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制,。同時(shí)，還要最大限度地獲取國稅,、銀行,、工商,、房產(chǎn)等其他政府部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息，并形成定期交換信息的工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對評估對象生產(chǎn)經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控,。

二是要圍繞和把握申報(bào)稽核這個(gè)納稅評估的核心，建立起納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫

要依據(jù)稅收宏觀分析,、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù),，結(jié)合納稅分析指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析指標(biāo),、業(yè)戶不良記錄評析指標(biāo)等評估指標(biāo)及其預(yù)警值和掌握的納稅人實(shí)際情況,，綜合運(yùn)用案頭審核分析、橫向比較分析,、縱向比較分析等納稅評估方法,，對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行定性和定量的判斷。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)分別計(jì)入納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,，分類管理,，有效提升對納稅人進(jìn)行有效管理和監(jiān)控能力。

三是要正確處理納稅評估與稅務(wù)稽查的關(guān)系

納稅評估對外是一個(gè)納稅服務(wù)過程,，是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過濾網(wǎng),，在實(shí)際工作中，對納稅人異常申報(bào)的問題,、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問題應(yīng)進(jìn)行有針對性的糾錯(cuò)性輔導(dǎo)服務(wù),，幫助納稅人及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正;而對經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)有重大疑點(diǎn)、基本能夠定性為偷稅的,，則應(yīng)及時(shí)移交稽查部門,，作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關(guān)系,，可以減少過去拉網(wǎng)式,、盲目性下戶稽查的次數(shù)，確?；椴块T集中精力查處大要案,，提高重點(diǎn)查處案件的準(zhǔn)確率。

四是要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段,，為納稅評估的智能化分析提供保證充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評估工作效率,，保證質(zhì)量的必然要求。納稅評估需要占有,、對比和分析大量的申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),，如果僅靠手工,，納稅評估的速度和質(zhì)量難以保證,。另外,，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個(gè)方面信息部門要盡快引進(jìn)或開發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng),，使納稅評估的工作有一個(gè)現(xiàn)代化的,、高效率的工作平臺(tái)。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集,、納稅指標(biāo)分析,、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、異常戶評析,、問題反饋,、評析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求，使今后有關(guān)納稅評估工作的所有操作,，包括資料傳遞,、評估分析、復(fù)審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺(tái)上進(jìn)行,，從而不斷提高納稅評估效率,，促進(jìn)納稅評估工作的公開、透明,，真正實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè),。

三、創(chuàng)新機(jī)制,，完善方法,，進(jìn)一步拓寬推進(jìn)納稅評估工作的思路 建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控,、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制是整合優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)管理資源,，提高稅收征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)稅源科學(xué)化,、專業(yè)化,、精細(xì)化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求,，落實(shí)按月分析,、按季發(fā)布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù),，將本單位的情況與全地區(qū)平均水平,、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進(jìn)行比較，將發(fā)現(xiàn)的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié),，形成點(diǎn),、線、面有機(jī)聯(lián)系,、逐級遞進(jìn),、雙向反饋的一體化工作機(jī)制,，以扎實(shí)的納稅評估為稅務(wù)稽查提供案源，及時(shí)堵塞征管漏洞,，提升稅源監(jiān)控水平,。

在實(shí)際的納稅評估工作中要抓住行業(yè)特征，注重評估方法的完善,。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同,，人員素質(zhì)不同，企業(yè)規(guī)模不同,，納稅額度不同,，在納稅評估具體實(shí)際中的表現(xiàn)形式也不相同，只有通過具體的實(shí)踐,，全面掌握稅源結(jié)構(gòu),，摸清不同類型行業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)企業(yè)的特點(diǎn),，才能確定科學(xué)有效的評估方法,。為此，我們要針對 地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的實(shí)際特點(diǎn),。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路,，以抓好典型企業(yè)納稅評估為突破口，堅(jiān)持區(qū)分類型對癥下藥,，積極完善納稅評估工作的方式方法,，找準(zhǔn)行業(yè)共性問題，確立行業(yè)評估流程,，建立不同類型行業(yè),、企業(yè)的評估模型和指標(biāo)體系，分類進(jìn)行納稅評估工作,。

在典型行業(yè)評估指標(biāo)的確定上,，要注重運(yùn)用“算”的方法，測算和總結(jié)出行業(yè)稅負(fù)形成的規(guī)律和特征,，確定整個(gè)行業(yè)稅負(fù)率和其它數(shù)據(jù)指標(biāo),，為加強(qiáng)稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。

在難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評估中,，要注重采用“比”的形式,，確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù),，開展同類對比,，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，摸清行業(yè)規(guī)律,，綜合確定評估指標(biāo),。

針對重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)強(qiáng),、企業(yè)管理規(guī)范的特點(diǎn)，在重點(diǎn)稅源企業(yè)的評估中,，要注重以“約談”的方式為切入點(diǎn)。充分做好約談準(zhǔn)備,，明確約談方向,，注重約談的態(tài)度和方式，通過約談,、自查舉證等形式,，進(jìn)一步確認(rèn)疑點(diǎn)及問題性質(zhì)。

針對不同稅種的評估既要有所側(cè)重,，又要樹立“各稅”聯(lián)評的理念,。要依托稅種稅基的相關(guān)性，采用科學(xué),、有效的指標(biāo)分析,，實(shí)現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。

明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開展專業(yè)評估實(shí)踐,，依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實(shí)際稅負(fù)狀況,，有針對性地提出共性評估指標(biāo)和因地制宜地設(shè)置個(gè)性評估指標(biāo)，健全行業(yè)納稅評估模型,，測算確定指標(biāo)預(yù)警值,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)評估預(yù)警，研究分析進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收征管措施,，從而達(dá)到評估一個(gè)行業(yè),，規(guī)范管理一個(gè)行業(yè)的目的。

四,、選調(diào)精兵,，強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步建立起納稅評估工作的專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍

納稅評估實(shí)施的關(guān)鍵是需要一批精通財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收理論,、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)的專業(yè)化納稅評估隊(duì)伍,，這也是納稅評估工作的推行與開展的重要保證。目前一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)率先成立了稅收評估管理部門,，具體負(fù)責(zé)納稅評估的組織和實(shí)施,。實(shí)踐證明，專業(yè)化的納稅評估組織機(jī)構(gòu)對于強(qiáng)化稅源監(jiān)控,，明確工作職責(zé),，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理的突出問題，保證納稅評估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用,。因此,，我們必須要在現(xiàn)有的干部隊(duì)伍中培養(yǎng)出一批納稅評估方面的行家里手,，積極探索指導(dǎo)型和專業(yè)型相結(jié)合的納稅評估組織機(jī)構(gòu)模式，地區(qū)局征管科,、稅政法規(guī)科在納稅評估的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查,、監(jiān)督,、通用指標(biāo)、特定指標(biāo)的設(shè)立和使用等方面積極組織開展工作,。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)納稅評估工作,。哈密市局可以在納稅評估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評估工作,，要把納稅評估制度化,、日常化,，并納入績效考核,。

我們的評估人員要做財(cái)務(wù)專家，要精通財(cái)務(wù)知識(shí);要做政策專家,，要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營管理專家,，要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度，要對所評估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),、管理環(huán)節(jié)心中有底,。同時(shí)還要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn),。一要加強(qiáng)對納稅評估人員的培訓(xùn),，對評估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理,、計(jì)算機(jī)操作技能,、各項(xiàng)評估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn),。要制定詳細(xì)制訂出20xx年納稅評估培訓(xùn)計(jì)劃,。二是要將內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合起來，使納稅評估人員的評估水平在實(shí)務(wù)演練中得以普遍提高,，促使評估質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升,。

同志們，深入推進(jìn)納稅評估工作的目標(biāo)已經(jīng)確定,，措施已經(jīng)明確,，關(guān)鍵是在落實(shí)。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署，勇挑重?fù)?dān),，篤志厲行,、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),，努力把地區(qū)納稅評估工作水平推上一個(gè)新的臺(tái)階!

稅務(wù)稽查會(huì)議講話材料題目篇三

同志們：

今天是我第二次參加稽查專業(yè)會(huì)議,。雖然僅隔一年時(shí)間，但我感到今年的會(huì)議與去年的會(huì)議除了時(shí)空發(fā)生變化以外,，還有幾點(diǎn)不同：一是著力點(diǎn)不同。從指導(dǎo)思想來講,，上次開會(huì)主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問題，特別是解決稽查干部的思想問題,、干部問題和精神狀態(tài)問題;今天參加這次會(huì)議,，著力點(diǎn)主要是看望大家，感謝大家,。上次稽查工作會(huì)議以后,，特別是今年以來我們稽查戰(zhàn)線的同志們做出了很大的成績，所以我應(yīng)該來看望大家,，感謝大家,。二是意義不同。上次會(huì)議重在如何提高認(rèn)識(shí),，理順關(guān)系,，振作精神;這次會(huì)議重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲,，鼓足干勁,，去爭取更大勝利。三是心情不同,。上次會(huì)議是我擔(dān)任局長之后不久,，我對稽查工作很重視，剛開始感覺稽查隊(duì)伍還有些不適應(yīng),，恨鐵不成鋼,，特別是結(jié)合整個(gè)隊(duì)伍的變化，好多干部問題,、思想問題交織在一起,，心情沉重;這次會(huì)議不一樣了，我非常高興,，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪,。

剛才，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見。既有全省稽查工作會(huì)議精神的要求,，也結(jié)合··國稅現(xiàn)實(shí)狀況,，體現(xiàn)了當(dāng)前我們抓業(yè)務(wù)工作，治理稅收環(huán)境的一些要求,，希望大家回去之后很好的向黨組匯報(bào),，抓好貫徹落實(shí)。王總講的要求我就不再重復(fù)了,，不再重復(fù)不是說這些要求不重要,，也不是我現(xiàn)在講的重要，不是這個(gè)概念,。我是說換一個(gè)角度來談一些感受,，做一些分析，講一些想法,，最后提一些要求,。

一、一些感受

今年以來,，對全市整個(gè)稽查戰(zhàn)線的工作應(yīng)該怎么去歸納概括呢?可能每個(gè)人站在不同的角度有不同的認(rèn)識(shí),，從我的感受來講，有這么三點(diǎn)：

一是很滿意,。為什么滿意呢?前后比較我感覺突出的有這么幾點(diǎn),。第一，行動(dòng)迅速,。我要求的標(biāo)準(zhǔn)高,，工作節(jié)奏比較快。剛開始時(shí),，我覺得稽查工作還有些疲塌,，相對來說適應(yīng)我的要求還不夠。當(dāng)時(shí),，我對稽查工作的要求,、關(guān)注包括一些案件的批示，都是比較多的,，有些事還直接交待辦理,。當(dāng)然，這得有個(gè)磨合期,，有我這方面的原因,，也有過來慣性起的作用。現(xiàn)在大不一樣了,，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事,，辦一個(gè)什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求,，稽查局的反應(yīng)非常迅速,、非常靈敏。大家知道,，稽查隊(duì)伍是一支非常重要的力量,，發(fā)揮著重要的作用。這個(gè)作用和力量,，其他部門和人員是不可替代的,，我們反應(yīng)遲鈍了，不僅是稽查工作的問題,，而是整個(gè)大局的問題,。我感到這個(gè)變化很明顯。第二,，組織有方,。近一段時(shí)期，我們開展了大規(guī)模的檢查,。包括去年對有關(guān)行業(yè)的治理,，今年連續(xù)組織的全行業(yè)的檢查,，無論從區(qū)域,、行業(yè)，還是一些重點(diǎn)案件來看,，組織非常嚴(yán)密,。今年全市國稅工作會(huì)議之后，稽查人員的分組,、經(jīng)費(fèi),、食宿、檢查的計(jì)劃,、檢查重點(diǎn),，都很快落實(shí)到位，組織非常嚴(yán)密,。第三,，成效顯著。到4月底,，已經(jīng)查結(jié)135戶,，發(fā)現(xiàn)有問題的68戶，查處稅款1.5億元,，罰款105萬元,，現(xiàn)在已經(jīng)查補(bǔ)入庫1.17億元，這里面還不包括調(diào)增收入部分，總的算起來,，1至4月份,，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰(zhàn)線同志的努力取得的。這么短的時(shí)間內(nèi),，這個(gè)成績是非常顯著的,。第四，服從大局,。我比較滿意的就是,，整個(gè)稽查隊(duì)伍服從大局的意識(shí)增強(qiáng)了。這支隊(duì)伍有相對獨(dú)立的辦案和執(zhí)法權(quán),能夠自覺地站在我們部門最高利益上來考慮問題,，站在保護(hù)干部這個(gè)意識(shí)上來考慮問題,，站位比較高，不是就事論事,，就案論案,，就檢查論檢查。許多問題的處理,，包括一些大案也好,，一些小案也好，包括一些突發(fā)性事件也好,，處理這些問題都體現(xiàn)了一個(gè)很高的大局意識(shí),。

二是很辛苦。全市國稅工作會(huì)議之后,，在最短的時(shí)間內(nèi)大家就立即行動(dòng),，拉出了隊(duì)伍，深入到企業(yè)檢查,。從年初過了小年開始到現(xiàn)在,，稽查戰(zhàn)線的同志馬不停蹄，中間也沒有得到很好的休整,，大家長時(shí)間搞檢查,，時(shí)間上付出很多，精力上付出很多,，我感覺大家確實(shí)很辛苦,，很勞累。今年檢查跟平常工作不一樣,，平常有案辦案,，或者是協(xié)查案件，相對來說比較輕松一些?，F(xiàn)在我們到一個(gè)企業(yè)去查帳工作量很大,，查不好將來別人來查再查出問題還要擔(dān)負(fù)很大的責(zé)任,。對大家這種辛苦、付出和努力,，市局黨組和我是理解大家的,，是體諒大家的。我看到材料上,，檢查礦區(qū)的二組7小組的王志軍,、穆中華辦一個(gè)案就記錄復(fù)印了500多頁資料，這說明查一個(gè)案,，確實(shí)付出很大的勞動(dòng),。不僅是體現(xiàn)了我們的能力，我們的水平,，我們的技能,，我們的知識(shí)，還體現(xiàn)了我們的奉獻(xiàn)精神,。

三是很感動(dòng),。通過這段時(shí)間工作，我被大家這種精神,、這種付出,、這種境界而深深感動(dòng)。前一時(shí)期,，稽查工作中涌現(xiàn)出了很多感人的事跡,。我非常關(guān)注整個(gè)稽查隊(duì)伍的信息，“稽查之窗”欄目我經(jīng)?？?。市局稽查局的洪武同志,，身體不好,，今年又面臨這么大的工作任務(wù)和壓力，一直休息不好,，實(shí)在挺不住了才請假,，強(qiáng)制睡眠，不然身體就崩潰了,，他勞累到這種程度,，辛苦到這種程度。英杰同志帶隊(duì)在下面檢查,，也是帶病堅(jiān)持工作,。在礦區(qū)檢查二組4小組的袁金生，孩子得了肺炎,，舍小家為大家也沒有回去,。武安的張所順同志愛人因病去世,，辦完喪事就投入檢查當(dāng)中。從這些同志的身上就折射出我們稽查隊(duì)伍這種敬業(yè)的精神,，體現(xiàn)了我們的精神風(fēng)貌,。盡管我點(diǎn)了幾個(gè)，但他們確實(shí)體現(xiàn)了這支隊(duì)伍整體的一種精神狀態(tài),。你們這種精神深深的感動(dòng)了我,，我相信也會(huì)深深的感動(dòng)所有的稽查干部，感動(dòng)整個(gè)國稅干部隊(duì)伍,，這種精神還會(huì)激勵(lì)我們繼續(xù)努力,，把工作干得更好。

二,、一些分析

我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面臨的形勢,。我覺得稽查工作是這樣，其他工作也是這樣,，包括一個(gè)人也是一樣,，只有客觀分析了形勢，就容易找準(zhǔn)定位,，也就明確了前進(jìn)的方向,。稽查工作處在一個(gè)什么時(shí)空,，這種立體概念是個(gè)什么,，工作的著力點(diǎn)在哪里。我覺得今年稽查工作面臨著這么幾個(gè)比較突出的形勢：

一是收入形勢,?；楣ぷ髋c組織收入是緊密相聯(lián)的，今年收入形勢是近幾年來最嚴(yán)峻的,。1-4月份,，我們已經(jīng)完到31.4億元，按照政府口徑來說,，超進(jìn)度1個(gè)多百分點(diǎn),，整體上不錯(cuò)。但現(xiàn)在的收入形勢是一個(gè)什么樣的概念呢?與去年同期相比,，前面4個(gè)月我們大致減收到6個(gè)億,。另外，今年的收入工作各級要求非常高,，現(xiàn)在不是說完成任務(wù)的問題,，市委、市政府要求我們?nèi)绾螠p少負(fù)增長,，如何實(shí)現(xiàn)··市財(cái)政收入任務(wù)不出現(xiàn)負(fù)增長,，最起碼持平,，這就使我們面臨的壓力比較大。之所以出現(xiàn)這種情況有三個(gè)原因,。第一,，不可比因素。我們?nèi)ツ暧猩夏贽D(zhuǎn)來的緩交稅款12億再加上其他因素約14.7億,，今年這塊收入基本上沒了,，這是個(gè)主要因素。第二,，鋼鐵市場因素,。··是鋼鐵大市,，增值稅50%多靠鋼鐵企業(yè),，鋼鐵市場的變化就會(huì)給稅收帶來一些影響，價(jià)格下降,，稅金減少,。第三，后續(xù)稅源因素,。我們后續(xù)的一些稅源,，特別是有支撐性大的項(xiàng)目還沒有形成生產(chǎn)能力和稅收效益。另外,，各級黨政對稅收的關(guān)注非常高,，市政府去年12月30日就開始關(guān)注今年收入，特別是現(xiàn)在每個(gè)月市長組織調(diào)度一次,。市長親自調(diào)度收入在歷史上次數(shù)不多,，20xx年任務(wù)最緊時(shí)，宋恩華市長調(diào)度過國稅收入,。今3月初,，王三堂市長親自調(diào)度稅收收入。最近,，趙市長又在礦區(qū)開會(huì),，調(diào)度礦區(qū),、武安,、復(fù)興收入進(jìn)度。從全省國稅收入分析看,，··僅次于承德,，進(jìn)度排在全省第一，但比去年同期下降16.4%,。今年這樣緊張的收入形勢,，也是造成稽查工作從年初到現(xiàn)在緊張不停的很重要的原因,。上半年，我們?nèi)M織檢查,，減少了收入負(fù)增長,，但從全年收入形勢看，我們計(jì)劃進(jìn)度與每個(gè)月申報(bào)繳稅都差1個(gè)多億,，這么大的收入差額靠什么來補(bǔ),。所以，稽查工作今年一年都不能放松,，必須堅(jiān)持不懈地查深查細(xì),，堵漏增收。

二是執(zhí)法形勢,?；椴块T主要承擔(dān)著執(zhí)法任務(wù)。從國家法制進(jìn)程來講,。整個(gè)社會(huì)的法制進(jìn)程在加快,，各項(xiàng)法律、法規(guī)日臻完善,，逐步健全,，這是個(gè)大的環(huán)境。從執(zhí)法環(huán)境來講,。行風(fēng)評議今年又開始了,，任務(wù)這么重，稽查力度這么大,，肯定會(huì)給國稅的行風(fēng)評議帶來影響,。這一點(diǎn)我們已向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了。我們不是怕影響,，只是不要因?yàn)樾酗L(fēng)評議說我們的隊(duì)伍素質(zhì)下降了,，最起碼領(lǐng)導(dǎo)不能有這種認(rèn)識(shí)，我也不會(huì)有這種認(rèn)識(shí),。從預(yù)防職務(wù)犯罪來講,。國家正在開展侵權(quán)瀆職專項(xiàng)治理活動(dòng)，包括我們稅務(wù)部門也是監(jiān)督的重點(diǎn)之一,。大家都注意到一個(gè)信息,，前一段時(shí)期，市局與市檢察院聯(lián)合就如何預(yù)防職務(wù)犯罪召開了座談會(huì),，如何防止國家工作人員侵權(quán)瀆職,，這也是一個(gè)信號(hào)。一方面咱們要開展這項(xiàng)工作,，形成一種氣候,，另一方面市局也在做這方面工作,，如何去更好地保護(hù)我們的干部，與檢察部門建立一個(gè)溝通機(jī)制,。另外我也撐握一些信息和情況,，檢察院要成立侵權(quán)瀆職局，與反貪局是平格的,，他們現(xiàn)在積極性很高,，千方百計(jì)找案源，有些案子已經(jīng)涉及我們內(nèi)部,，我也不說哪兒了,，都是幾年前的事，檢察院再審再看,，這是一個(gè)形勢,。剛才王總已講到這個(gè)問題了，如果我們不認(rèn)真思考這些問題,，還按照舊的思想,、思路、做法,、一些習(xí)慣去工作,，可能會(huì)撞到槍口上。從總局執(zhí)法檢查來講,。今年,，總局要開展執(zhí)法責(zé)任制大檢查，這項(xiàng)工作法規(guī)處已經(jīng)布置,，條條列的很細(xì),。這個(gè)檢查與我們原來的執(zhí)法檢查是兩個(gè)概念，我們以往內(nèi)部檢查都是人工操作的,，還有點(diǎn)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)人情,，小錯(cuò)不斷大錯(cuò)沒有，了事交帳,。這次全國執(zhí)法責(zé)任制大檢查完全是從信息系統(tǒng)中提取,，以機(jī)器管人，機(jī)制發(fā)揮到了極致,。此外,，省里下達(dá)了一系列關(guān)于執(zhí)法責(zé)任追究的文件規(guī)定，有的涉及到稽查工作,，你該查沒查可能會(huì)追究到你,。省局法制法規(guī)部門給我拿過來一個(gè)件，征求局長和主管局長的意見,，這個(gè)件馬上就要下發(fā),，涉及到執(zhí)法的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),?？偩种x局長在河北調(diào)研時(shí)講了，以什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷我們的工作?他不是以稅收任務(wù)來判斷,，稅收任務(wù)主要是地方黨委政府的要求,、財(cái)政的需要而提出來的，從總局來講我們是執(zhí)法的,，淡化稅收任務(wù)的觀念,，執(zhí)法到位就行，執(zhí)法不到位就追究我們的責(zé)任,，有內(nèi)部的責(zé)任,、有外部的責(zé)任、有行政的責(zé)任,、有法律的責(zé)任,。我們稽查工作處在這個(gè)執(zhí)法的大的環(huán)境下，大家要認(rèn)清這種形勢,。

三是案件形勢,。河北省大案要案頻發(fā)。最近河北一些大的案件,，在總局掛號(hào)的案件年年不斷,，接二連三。去年邢臺(tái)寧晉,、保定的廢舊物資案件,，緊接著是今年上半年在衡水棗強(qiáng)的案件，都是國家稅務(wù)總局會(huì)同公安部直接組織力量查處的,。這些案件都離我們不遠(yuǎn),，都在我們身邊。安陽,、濮陽案件沒有形成氣候,，但也涉及到我市的一些戶。省局局長給我打電話,，你們那里可不要出事,，可得管好。從偷稅與反偷稅的斗爭來看,，這項(xiàng)斗爭是長期的,，不會(huì)打擊一年而停止，由于利益的誘惑，他不會(huì)因打擊別人而不去犯罪,。我市涉稅案件也非常嚴(yán)峻,。我市也存在著大量的問題，特別是偷漏稅案件,。一方面收入任務(wù)緊,，另一方面查一個(gè)案好幾百萬，甚至上千萬,。說我們管理水平低?這倒不是,。偷稅在任何國家都難免的，我曾說,，按照應(yīng)征目標(biāo),，美國在理論數(shù)據(jù)上達(dá)到85%，我國才達(dá)到75%,。我們追求應(yīng)收盡收,，追求完美的目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是很困難的,，不能因?yàn)橛羞@種差距就否定我們的工作,。即便如此，我們應(yīng)該縮短這種差距,，而且市稽查局收到大量舉報(bào)偷稅的信件,，這是公民意識(shí)提高的表現(xiàn);另一方面，我市還有一些虛開發(fā)票案件,。在廢舊物資采購,、農(nóng)副產(chǎn)品收購票的方面還存在一些問題，但是這些問題還沒有浮出水面,。去年查了邯山一個(gè)糖酒公司,，一個(gè)很小的個(gè)人承包的公司偷稅，一查就是偷稅六,、七十萬,，聶書記做出了批示。最近有一個(gè)縣辦了一個(gè)案,，也是我們配合辦的案,，一查光所得稅就在300萬元以上。不管什么原因造成的,，企業(yè)都是零申報(bào),，我們稅務(wù)人員連看都不看，沒有管起來,，真正到追究人的時(shí)候,，處分人的時(shí)候,，后悔就晚了。我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻,，案件頻發(fā),，一個(gè)接一個(gè)，有些偷漏稅還非常猖獗,，這就需要進(jìn)一步加大打擊力度,。

四是關(guān)注形勢,。政府的主要領(lǐng)導(dǎo),、省局的領(lǐng)導(dǎo)、市局的領(lǐng)導(dǎo)對整個(gè)稽查戰(zhàn)線非常關(guān)注,，對稽查的作用非常關(guān)注,，對稽查的工作非常關(guān)注。過來市級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注稽查工作少,，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)問,，你怎么查的，動(dòng)了多少人?市委,、政府領(lǐng)導(dǎo)講話中多次提到加強(qiáng)稽查工作,，最近全省稽查工作會(huì)議在··召開,，也是集中了很大力量,，如何發(fā)揮好稽查的作用,，更加突出的提出來,。從上到下,，從內(nèi)到外,，各級領(lǐng)導(dǎo)對稽查隊(duì)伍,、對稽查工作關(guān)注越來越高,。

我說的這幾點(diǎn)形勢,，處理好了,，今年稽查工作不僅面臨的是挑戰(zhàn)，更多是機(jī)遇,。一是解決問題的機(jī)遇,。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，盡管困難多,，一些難點(diǎn)問題現(xiàn)在都可以解決了,。這個(gè)機(jī)遇，稽查局長和主管局長都要好好思考,，人員如何搭配,，哪些需要加強(qiáng)，今年要很好地解決,，錯(cuò)過這個(gè)時(shí)機(jī),，解決問題的難度可能要大一些。包括一些縣的一些市場稅收管理問題。二是鍛煉隊(duì)伍的機(jī)遇?，F(xiàn)在可以很好的練兵,。三是展示才能的機(jī)遇。給你搭好了舞臺(tái),，你自己唱戲去,。當(dāng)你是塊金子的時(shí)候，在地下埋著很難發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)在把你放在舞臺(tái)上,，你有才干、有能力就會(huì)閃閃發(fā)光,，這也是個(gè)機(jī)遇,。我希望大家既要看到這種挑戰(zhàn)的形勢，也要認(rèn)識(shí)到這種面臨的機(jī)遇,，做好我們的稽查工作,。

三、一些想法

這些想法有些是老生常談,，但是體現(xiàn)了我的思想,，同時(shí)也賦與新的內(nèi)涵。同樣一句話我們不同時(shí)期去理解,，會(huì)有不同的感受,。我覺得我們思考稽查工作，就要認(rèn)真解決找準(zhǔn)定位問題,，有些思想要轉(zhuǎn)變,。

一是收入型稽查要向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。我剛當(dāng)局長時(shí)就給稽查局提出過這個(gè)要求,，記得上次在涉縣時(shí)我也講了這個(gè)問題,，當(dāng)時(shí)沒有展開講，在全市國稅會(huì)議上我也講了這個(gè)問題,，為什么一直這樣講?因?yàn)槭杖肴蝿?wù)時(shí)緊時(shí)松,，有人對這個(gè)問題理解不一樣。98年,、99年也包括20xx年,，當(dāng)時(shí)收入任務(wù)緊，那個(gè)時(shí)候收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變意義不一樣,。我們不能光抓收入也要講執(zhí)法,。去年在收入好的時(shí)候，我們不費(fèi)勁抓任務(wù)了,，稽查作用有所淡化,，所以要講抓好執(zhí)法,。今年任務(wù)又不好完了，我們提出來組織收入年,，發(fā)揮稽查的作用,，現(xiàn)在又提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，這個(gè)時(shí)候提出來,，我的思想轉(zhuǎn)變也有個(gè)過程,。如實(shí)講，現(xiàn)在處理一些具體的個(gè)案問題上,，從收入的角度考慮的問題更多些,。包括一些案子的定性，先把收入補(bǔ)上,，在組織收入的作用上注重更多一些,。我參加省里會(huì)議,，聽了謝旭人局長在河北的講話后,，對我觸動(dòng)也比較大，提出來淡化任務(wù)的觀點(diǎn),，完不成任務(wù)我們給政府說清楚就行了,，我們的目標(biāo)定位是執(zhí)法，聯(lián)系到我們國稅部門,，更多的執(zhí)法體現(xiàn)在稽查局,。今年提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，要求我們下一步在整個(gè)辦案指導(dǎo)思想有明顯轉(zhuǎn)變,。完不成任務(wù)挨點(diǎn)批評,，這是由于稅源問題。我擔(dān)心指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤會(huì)造成執(zhí)法上的不規(guī)范,，又遇上了現(xiàn)在執(zhí)法上的氣候,，我覺的需要再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)法問題，否則有些同志出了問題我覺得對不起大家?，F(xiàn)在檢察院對一些問題要對條文的,，所以大家要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。從主管局長開始,，稽查工作不能單獨(dú)考慮收入問題了,，必須從執(zhí)法的角度來考慮問題，這個(gè)轉(zhuǎn)變不能單獨(dú)從字眼上來看,，包含著深刻的內(nèi)涵,。

二是辦案型稽查要向治理型稽查轉(zhuǎn)變。過去稽查是辦案,，我們的成效很多體現(xiàn)在案件查處上,，真正從更高的層次,、從治理的角度來看，我們發(fā)揮的作用還不夠,，最起碼辦案發(fā)揮的輻射作用還不夠?，F(xiàn)在站在這個(gè)層次來看，我們辦的個(gè)案再多,，單純的辦案不去治理,，一個(gè)行業(yè)、一個(gè)區(qū)域出了問題,，我們就是失職,。像保定、衡水,，相當(dāng)一部分干部會(huì)受到牽連,，這就需要從自我保護(hù)出發(fā)，加強(qiáng)治理的力度,，要考慮治理稅收秩序的問題,。在全市稅收形勢這么緊張的情況下，專門拿出力量治理這個(gè)行業(yè)不是單純?yōu)榱嗽黾邮杖?，一旦出了問題會(huì)涉及很多人,。我這個(gè)思想上次已向各縣區(qū)一把手做了要求，一個(gè)區(qū)域,、一個(gè)行業(yè)出了問題,，總局、省局來查,，不要說對經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊,、牽扯我們多少精力，主要對我們一部分干部,，這個(gè)進(jìn)去了那個(gè)進(jìn)去了,，誰在這兒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該感到痛心羞愧。在這里我還得說任何一個(gè)方面出了問題,，一把手都有問題,，沒有盡到責(zé)任，一個(gè)區(qū)域里面出了問題,，你局長有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，主管局長有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再往下排就是你稽查局長,。你這個(gè)稽查局處在打擊涉稅違法犯罪的前沿陣地,，盡到責(zé)任了嗎，是怎么當(dāng)?shù)?所以在治理方面,，我們要?jiǎng)有┠X筋,，我不希望我們··出問題,。出不出成績是一回事，別出問題,，再低一點(diǎn)的要求,，別出大問題，一些小問題也斷不了,，但是別出傷筋動(dòng)骨的問題,。所謂傷筋動(dòng)骨的問題就是涉及我們稅務(wù)干部人身安全的問題。

三是被動(dòng)型稽查要向主動(dòng)型稽查轉(zhuǎn)變,。今年,，稽查局要增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、工作的主動(dòng)性,、案件的案源分析的主動(dòng)性,，不能只被動(dòng)地按領(lǐng)導(dǎo)要求、上面安排去檢查,。所在區(qū)域存在的問題,，要主動(dòng)采取一些對策，當(dāng)好參謀助手,，這個(gè)方面一定要主動(dòng)?，F(xiàn)在看來，這方面有了很大的轉(zhuǎn)變,，我們的工作還是不錯(cuò)的，這點(diǎn)還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),，這里我就不再展開講了,。以上說的，是我近期的一些想法,，給大家交交底,。

四、一些要求

這些要求更多的是對我們縣區(qū)局一把手和領(lǐng)導(dǎo)提出來的,。

一是要重視稽查工作,。從目前我市國稅整體上來看，我感覺各單位領(lǐng)導(dǎo)還是重視稽查工作的,，主管局長抓的還是不錯(cuò)的,，成績還是顯著的。但也發(fā)現(xiàn)一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高,，重視不夠,，支持不到位。對這方面的問題,，有時(shí)候我也分析,，也思考,，可能是人的認(rèn)識(shí)水平和工作水平包括對形勢的把握水平都不一樣。去年我在涉縣召開的稽查會(huì)上已經(jīng)講的夠透了,，我也分析的夠透了,。在這種形勢下，你一把手,、你這個(gè)班子不重視稽查工作,，我覺得不是認(rèn)識(shí)的問題了，很可能就是水平問題,，認(rèn)識(shí)水平能力就這么高,。再往后說就是個(gè)責(zé)任問題，你對這一方擔(dān)負(fù)著打擊治理涉稅犯罪的責(zé)任,，這種責(zé)任要求各單位領(lǐng)導(dǎo)不能不重視,。我要求縣(市)區(qū)局黨組和一把手一定要重視稽查工作，我覺得在這一點(diǎn)上從市局要做個(gè)表率,，應(yīng)該說市局給大家做到前面了,。重視要真正重視，真正從思想上,、感情上,、工作上去重視，去解決問題,，不是簡單的上邊要求了應(yīng)付一下,，也不是給大家喝場酒就重視了。還是一個(gè)意識(shí)問題,、認(rèn)識(shí)水平問題,。你為官一任，擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,，認(rèn)識(shí)不到稽查的這種作用,，或者認(rèn)識(shí)比較低，或者責(zé)任心比較淡薄,，那重視程度就不會(huì)高?，F(xiàn)在看，特別是上一次業(yè)務(wù)工作會(huì)議后,，各單位的一把手壓力是非常大的,，我想我們主管局長的壓力也會(huì)越來越大。你看責(zé)任追究辦法,，除了一把手都是主管的,，責(zé)任都是連帶的，不按規(guī)定辦,，別說貪污受賄問題,，少批一本票多批一本票不按規(guī)定辦就先免職再說,。會(huì)議之后，借這次全市稽查工作會(huì)議的機(jī)會(huì),，你們對整個(gè)稽查工作要很好的研究一下,。本地本單位如何加強(qiáng)稽查工作，要提出具體的實(shí)施辦法來,。別說會(huì)議之后材料你看看吧,，誰在哪兒講話了，網(wǎng)上都有,，看看就行了。別玩這個(gè)虛的,，都坐下來,，涉及你這個(gè)單位幾個(gè)人，咱們工作能力怎么樣,，工作對象怎么樣,，咱們面臨哪些困難，哪些問題需要解決,。在解決稽查工作面臨的問題時(shí),，還要解決一些制度性的東西。今后我們?nèi)绾无k,，我給洪武說過,，稽查工作今后指標(biāo)性的東西要放到全市整體去分析。每個(gè)月市局對所有業(yè)務(wù)分析一次,，各種數(shù)據(jù)分析一次,，現(xiàn)在稽查這一塊，征管軟件上有沒有?稽查局要提供,，對案件分析情況要通報(bào)，這對下邊也是一個(gè)促進(jìn),。這是一個(gè)整體的,，包括戶數(shù)的情況，欠稅的情況,，征管的一些情況,，我們用票的一些情況，任務(wù)的一些情況,，包括我們案源的一些情況,，納稅評估的一些情況，稅負(fù)的一些情況,，一看就比較清楚,，誰的問題誰解決,。昨天上午，市局專門召開局長辦公會(huì),，就是搞征管分析?，F(xiàn)在市局和省局都是一塊給你們反饋問題，具體到那一戶,，誰管的戶,，什么問題你們需要去糾正。市局很快要建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，這個(gè)機(jī)制就是數(shù)據(jù)分析,，涉及各業(yè)務(wù)處室和市局稽查局。我市現(xiàn)在有7000多戶納稅人零申報(bào)負(fù)申報(bào),，把零負(fù)申報(bào)單子都給各單位了,，有些大戶市稽查局就要介入，解剖是什么原因,，是管理環(huán)節(jié)的,，是征收環(huán)節(jié)的，還是稽查環(huán)節(jié)的,，要形成一個(gè)整體效能,。

二是要支持稽查工作。現(xiàn)在說實(shí)在的,，咱們稽查局局長都很不容易,，辦一個(gè)案子難度很大，因?yàn)槲覀冋麄€(gè)法制的要求和現(xiàn)實(shí)有差距,。各種法律法規(guī),、各種框子都有，現(xiàn)在的社會(huì),，我們不是生活在真空里,，稽查局長如果不依法辦事，照顧人情,，就很容易發(fā)生問題,。應(yīng)該說，我們除了面臨工作的難度以外,，我們的心理壓力也是比較大的,，有些事情確實(shí)很難辦。不管怎么辦,，作為局長,，一定要支持稽查局依法辦案，我在這兒借這個(gè)機(jī)會(huì)，也給咱們稽查局長,、稽查戰(zhàn)線的稽查干部一把尚方寶劍,。首先要為自己負(fù)責(zé)，區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)不能說我給你稽查局長說個(gè)事就得照辦,，否則就是認(rèn)為不聽話,，絕不能有這種想法。局長不能有這種想法,，如果說因?yàn)檫@樣的事哪個(gè)局長對你們稽查局長有意見了,，我找他說事，因?yàn)槲易尨蠹疫@么辦的,，我讓大家首先保護(hù)自己,，保護(hù)自己不出問題，自己不出問題才能保護(hù)局長不出問題,，這是最簡單的道理了,。不管誰說話，不管多大的人情,，不管有多大的利益,，不管在什么情況下都要首先保護(hù)自己，你不保護(hù)自己,，到時(shí)候就會(huì)后悔,。我給洪武他們講，有一些事情要站在大局上處理問題,，但有一個(gè)底線,，底線是不能影響到我們執(zhí)法這個(gè)底線，不能傷及我們的干部,。我們做的工作要在法律范圍之內(nèi),，既執(zhí)行了法律，也能體現(xiàn)了一種人情,，這就是一種現(xiàn)實(shí),，但是絕不能違法。各單位領(lǐng)導(dǎo)要支持稽查局的工作,，稽查局的工作今年任務(wù)很多,，包括力量的調(diào)配，整個(gè)工作的擺布安排都要給予支持,。還要支持稽查局長，我說這個(gè)支持稽查局長是因?yàn)榛殛?duì)伍是靠稽查局長來帶的,，而且稽查局這個(gè)隊(duì)伍還是比較大的,，你不支持稽查局長，這個(gè)隊(duì)伍就很難帶，隊(duì)伍就要出事,，要出問題?，F(xiàn)在帶三個(gè)人都不好帶，別說帶一幫隊(duì)伍了,，很不容易,，大有大的難處，小有小的難處,，所以要求各級領(lǐng)導(dǎo)一定要支持,。

三是要關(guān)心稽查工作?；榫痔幵诖驌敉德┒愖钋熬€,，非常辛苦，非常勞累,，應(yīng)該說大家的心理壓力也比較大,。大家思想上也可能有很多的困惑，特別是政治上體制上的一些問題,，我們稽查局原來規(guī)格是高的,，后來河北降了，有些省沒有降,，沒有降人家就保留了,，現(xiàn)在有高的有低的，就是這種狀態(tài),。關(guān)心我們稽查局這支隊(duì)伍首先要從政治上關(guān)心,，面臨這種困惑困難和思想矛盾比較多的時(shí)候，我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的少了,，關(guān)心的不到位,，就容易讓整個(gè)隊(duì)伍心散，大家也會(huì)感到?jīng)]干頭,、沒奔頭,、沒勁頭。我覺得對咱們稽查隊(duì)伍要格外的關(guān)注一下,，跟別的隊(duì)伍不太一樣,，既包括工作上的關(guān)心也包括生活上的關(guān)心，既包括政治上的關(guān)心也包括業(yè)務(wù)上的關(guān)心,，既包括物質(zhì)上的關(guān)心也包括精神上的關(guān)心,。物質(zhì)上包括配備一些微機(jī)，有些地方微機(jī)不行,，辦案工具手段跟不上,，要千方百計(jì)逐步解決,。對整個(gè)稽查隊(duì)伍多關(guān)心一些，當(dāng)局長就應(yīng)該給大家創(chuàng)造一種公平競爭的機(jī)會(huì),，公正的對待每名干部,，都把每個(gè)人都看作自己的兄弟姐妹，一視同仁,。為什么對稽查干部格外關(guān)心呢?因?yàn)榛槊媾R的矛盾多,、面臨的心理壓力大、面臨的困難多,、面臨的問題多,，思想容易出現(xiàn)一些波動(dòng)，容易產(chǎn)生一些困惑,，所以你要格外的關(guān)心,，這也是正常的。

四是稽查隊(duì)伍一定要自強(qiáng),。我在辦公室主任會(huì)上老是講,，我在當(dāng)辦公室主任時(shí)有這樣一個(gè)信條，要想有地位首先有作為,，地位是靠作為來取得的,，不是靠你所在的崗位、你的關(guān)系,、你的自身職責(zé)造成了你的地位重要,，稽查隊(duì)伍必須靠作為來贏得更多的地位。這就要求我們稽查隊(duì)伍要穩(wěn)定思想,、學(xué)好業(yè)務(wù),、干好工作、做出成績,，用我們自身的工作業(yè)績,，用我們良好的精神風(fēng)貌，去贏得我們整個(gè)干部隊(duì)伍的尊重,。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè),，王總已經(jīng)講了具體要求，我就不再多說了,。我們一方面給你們創(chuàng)造環(huán)境,，另一方面你們必須埋頭苦干，你干不出來成績光伸手那不行,。實(shí)際上任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)他們心里都有一桿稱,，同樣，你們看領(lǐng)導(dǎo)也有一桿稱,，干的好,、干的賴那不一樣,。市局黨組對我們這支稽查隊(duì)伍寄予厚望，也相信大家一定會(huì)忘我工作,，團(tuán)結(jié)拼搏，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),。