在當(dāng)今競爭激烈且不斷發(fā)展的社會環(huán)境下,，向外學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗對于推動自身發(fā)展極為關(guān)鍵,。為助力各單位,、組織更高效地開展考察工作并總結(jié)成果，我們精心整理了赴外地考察調(diào)研報告范文模板。這些精選的范文模板,，涵蓋多種考察場景與行業(yè)領(lǐng)域,，能為撰寫考察調(diào)研報告提供清晰的結(jié)構(gòu)框架與內(nèi)容思路，助力產(chǎn)出高質(zhì)量的考察成果匯報,。

赴外地考察調(diào)研報告1

按照部領(lǐng)導(dǎo)要求，我們組成考察組赴杭州,、嘉興,、蘇州、無錫等8個城市,，圍繞新時代城市基層黨建工作,、黨群服務(wù)中心建設(shè)、推進治理能力現(xiàn)代化等,，開展專題考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,。

一、學(xué)習(xí)考察的總體情況

考察組由省委組織部有關(guān)處室同志,，6個地（市）組織部門有關(guān)同志組成,。本次學(xué)習(xí)考察主要有三個特點：一是時間安排緊?？疾煸怀贪才啪o湊,，往返12天時間，共實地考察了街道,、社區(qū),、非公企業(yè)、社會組織,、商圈園區(qū),、黨群服務(wù)中心等24余個基層單位，與當(dāng)?shù)亟M織部門和街道,、社區(qū),、基層單位有關(guān)人員召開座談會8個，考察中堅持白天看點,、晚上討論,，及時梳理消化先進經(jīng)驗，研究,，工作思路,。二是考察類型全?？疾靻挝唤?jīng)過反復(fù)篩選,，既有街道社區(qū)等傳統(tǒng)陣地，也有兩新組織,、商圈樓宇等新興領(lǐng)域,；既有中心城區(qū)，也有城郊區(qū)和城鎮(zhèn)化的農(nóng)村社區(qū),；既有區(qū)域化共建共融典型,，也有社企一體化典型，基本涵蓋了城市基層黨建工作的各個方面,。三是收獲啟發(fā)大,。8個城市都是中組部推薦的老典型，杭州的體制機制創(chuàng)新,、江蘇的共建融合,、南京的網(wǎng)格化精細(xì)管理服務(wù)等知名度都很高，考察后受益匪淺,。

二,、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

本次考察收獲豐碩,，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）敢于破舊立新,，思想超前,，實現(xiàn)以黨建引領(lǐng)推動城市發(fā)展。在經(jīng)濟快速發(fā)展,、社會結(jié)構(gòu)深刻變化,、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨的新形勢下，一線城市敢想敢試敢闖,，探索出了一條以加強基層黨的建設(shè)引領(lǐng)新時代社會治理創(chuàng)新的新路徑,。一是脈絡(luò)清晰，指導(dǎo)性強,。整體設(shè)計上強調(diào)高舉旗幟,、強化政治引領(lǐng)，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭謀劃,、調(diào)度指揮,，文件部署系統(tǒng)性強、指導(dǎo)具體,，能夠堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,，上下聯(lián)動抓基層,、條塊協(xié)同打基礎(chǔ)，各城市都積極探索出符合區(qū)域特點的黨建引領(lǐng)城市基層治理新路徑,。比如,，杭州市委以“紅色根脈強基工程”為引領(lǐng)，高水平推進城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)決策部署,，制定了《關(guān)于加強新時代城市基層黨建工作的意見》等“1＋3”文件體系,，突出系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，有機聯(lián)結(jié)單位,、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建形成了區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)同,、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局,。蘇州市委印發(fā)《關(guān)于實施高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化“根系工程”的意見》，圍繞“美美與共·海棠花紅”黨建品牌,，全面推動美美鄉(xiāng)村,、美美社區(qū)建設(shè),，切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，健全完善市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制,，充分發(fā)揮黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的職能,，推動辦公廳,、紀(jì)委、組織部,、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部等多個部門協(xié)同發(fā)力、齊抓共管,，優(yōu)化大黨建考核機制,，充分發(fā)揮“指揮棒”“助推器”作用，倒逼基層單位全面落實黨建責(zé)任,、提升黨建工作質(zhì)量,。二是有前瞻性，科技性強,。黨建功能順應(yīng)時代發(fā)展,、技術(shù)進步，利用本地科技企業(yè)優(yōu)勢,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)等,，建設(shè)了一批應(yīng)用便捷、功能強大,、黨員群眾易上手的智慧平臺,，在各個領(lǐng)域都有所應(yīng)用。比如,，杭州市加快推進黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治,，研究出臺《杭州市黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治規(guī)范指引》二十條，以理順網(wǎng)格體制,、優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,、聚合網(wǎng)格力量為重點，加快推動“141”框架下黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治,，形成“村（社區(qū)）一網(wǎng)格一微網(wǎng)格（樓道）,、樓棟”治理體系，推動網(wǎng)格功能從以綜治工作為主轉(zhuǎn)向黨建統(tǒng)領(lǐng),、經(jīng)濟生態(tài),、平安法治、公共服務(wù)等綜合功能。其中,，杭州數(shù)智組工“1＋4＋N”體系,，即，以1個數(shù)字組工綜合門戶為中樞,，“西湖先鋒”智慧黨建系統(tǒng),、“人才碼”服務(wù)平臺、“選兵點將”干部管理平臺,、“一鍵辦”公務(wù)員管理平臺4大核心系統(tǒng)為支撐,，應(yīng)用于智慧組織、黨員雙報到,、兩新智圖,、換屆全景圖、干部立體畫像,、干部培養(yǎng)第一鏈,、公務(wù)員一鍵辦等N個應(yīng)用場景，功能強大,。繽紛未來社區(qū)運營監(jiān)測平臺,，三個社區(qū)、五個小區(qū),、九大場景,、多加運營機構(gòu)，14657位用戶注冊,，找社區(qū),、找物業(yè)、找場館,、找活動,、找朋友、找積分等,，形成統(tǒng)一入口,、統(tǒng)一平臺，一套積分體系,、一個運營監(jiān)測系統(tǒng),，全面提升服務(wù)能力。三是硬件完備,，功能性強,。致力于構(gòu)建市級至網(wǎng)格的多級黨群服務(wù)中心陣地體系，出臺《杭州市街道社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)基本指引》,，按照一室多用,、開放共享,、資源整合等要求，規(guī)范街道社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè),，積極盤活閑置物業(yè),，在資金上舍得投入,、人員上匹配到位,、功能上全面覆蓋，市縣級黨群服務(wù)中心多以地標(biāo)形式存在,，區(qū)位優(yōu)勢明顯,，形象樹的鮮明，并通過推進線上線下聯(lián)動融合發(fā)展,，提升服務(wù)黨員群眾水平明顯,。比如，杭州市黨群服務(wù)中心坐落于錢塘江畔的城市陽臺,，占地面積7500平方米,，與市民之家、市行政服務(wù)中心,、市圖書館,、市城市規(guī)劃展覽館等公共服務(wù)相銜接，形成了以黨群服務(wù)為核心的多功能,、一體化黨建工作綜合體,。蘇州工業(yè)園區(qū)兆佳巷黨群服務(wù)中心是蘇州“海棠花紅”先鋒陣地，由便民黨群服務(wù)中心,、衛(wèi)生黨群服務(wù)中心和區(qū)域黨群服務(wù)中心三個部分組成,，總建筑面積6.2萬平方米，輻射周邊7個社區(qū),，服務(wù)人口近5萬人,，是立體化的城市客廳。

（二）隊伍支撐穩(wěn)固,，保障到位,，實現(xiàn)以高素質(zhì)隊伍支撐高質(zhì)量發(fā)展。各考察城市均把基層治理隊伍建設(shè)作為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的重要抓手,，通過完善機制,、系統(tǒng)培育、服務(wù)提升等舉措,，打造了結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)化和職業(yè)化程度高的基層治理隊伍,，夯實筑牢基層治理力量根基,。一是社工職業(yè)化程度高,。能夠把專職社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)作為加強社區(qū)治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。比如,，杭州市聚力打造“全崗?fù)?rdquo;專職社區(qū)工作者隊伍,，實施新時代專職社區(qū)工作者“提質(zhì)增能”工程，深化社區(qū)治理“導(dǎo)師制”,，全面推行“全能服務(wù)”制度,，社區(qū)工作者總量達1.4萬人、平均年齡37.2歲,、95％為大專以上學(xué)歷,。工作實行錯時延時、坐班值班,、預(yù)約辦理,、掌上平臺、社工代辦等工作模式,，推動社區(qū)服務(wù)時間向上班族延伸,、服務(wù)方式向信息化延伸、服務(wù)模式向主動上門延伸,，確保社區(qū)服務(wù)全天候,、不打烊。另外,，為保障隊伍穩(wěn)定,，招聘選用不拘一格，堅持放開視野,、不拘一格,，內(nèi)育外引、廣納群賢,，引入了大批人才充實到基層治理中,。比如，杭州市社區(qū)工作者招聘區(qū)分崗位,，招考實現(xiàn)條件差異化,，普通崗招聘優(yōu)選本科以上，定向崗位?？萍纯?，普遍招聘年齡放寬至40歲以下，既實現(xiàn)了素質(zhì)優(yōu)良,，又一定程度上保持了隊伍穩(wěn)定,。二是保障激勵機制完備。理順了社區(qū)黨組織,、居民委員會,、公共服務(wù)站之間關(guān)系,，進一步強化公共服務(wù)工作站功能承載，一個口子承接下沉社區(qū)公共服務(wù)事項,，同步落實費隨事轉(zhuǎn),，實行社區(qū)工作準(zhǔn)入負(fù)面清單制，多措并舉為社區(qū)“松綁”,，梳理明確社區(qū)依法依規(guī)履責(zé)主要事項18項,、協(xié)助事項23項、準(zhǔn)入蓋章22項,、負(fù)面清單10條,，堵住條線部門“亂攤派”的口子。杭州市積極打破優(yōu)秀社工職業(yè)發(fā)展天花板,，推出優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記納入專項周轉(zhuǎn)事業(yè)編制、疫情防控期間的社工“關(guān)愛六條”“暖心八條”等高含金量政策,，建立“三崗十八級”薪酬體系,，社區(qū)工作者年薪普遍達到10萬以上。三是隊伍體系覆蓋廣泛,。社區(qū)下劃網(wǎng)格,、網(wǎng)格下分微網(wǎng)格，配備微網(wǎng)格長,、微網(wǎng)格治理團隊,，專職社區(qū)工作者匹配專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員,、網(wǎng)格指導(dǎo)員,，基層治理最小單元網(wǎng)格力量充裕，每個網(wǎng)格平均4－5人配置,。比如,，仙林街道大力踐行“一線工作法”，推動工作重心下移,、力量下沉,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分管1個一級網(wǎng)格、街道社區(qū)工作人員每人負(fù)責(zé)1個二級網(wǎng)格,，并公示上墻,，讓居民群眾全天候看得到黨員、找得到干部,，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”,。

（三）服務(wù)載體靈活，方法多樣,，實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)群眾自治的新突破,。立足破解基層治理中群眾主體作用缺位,，著力激發(fā)群眾自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督的內(nèi)生動力，深入推進基層自治,、法治,、德治、智治“四治融合”,。一是社區(qū)協(xié)商議事平臺完善,。強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商之治，廣泛建立覆蓋街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū),、小區(qū)（網(wǎng)格）、樓道各層面的民情懇談會,、事務(wù)協(xié)調(diào)會等協(xié)商議事平臺,，完善協(xié)商機制和常態(tài)化運行辦法，實現(xiàn)“眾人的事情由眾人商量”,。比如,，杭州市適應(yīng)城市開放融合的發(fā)展特征，推廣組建“黨建聯(lián)盟”,，推動街道,、社區(qū)、小區(qū)與轄區(qū)單位,、行業(yè)系統(tǒng)黨組織互聯(lián)互動,，在原有的街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”基礎(chǔ)上,，普遍成立“黨建聯(lián)盟”,，配套完善黨建聯(lián)席會議制度，完善需求清單,、資源清單,、項目清單，整合共建單位力量,，開展組團式,、項目化、志愿化服務(wù),，推動黨建聯(lián)盟單位大事共商,、實事共辦、難事共解,。仙林街道著眼增強城市基層黨建整體效應(yīng),，大力破除觀念束縛,、條塊壁壘、機制障礙,，以街道社區(qū)黨組織為主導(dǎo),，以“一家親”為主題，打造網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議等平臺,，建立開放性的互聯(lián)互動紐帶,，推動區(qū)域內(nèi)高校、銀行,、商場,、物業(yè)公司等單位資源共享、利益共聯(lián),、矛盾共商,、實事共辦，形成黨建“同心圓”,、治理“一盤棋”,。二是“三方協(xié)同”治理不斷深化。持續(xù)推動加強物業(yè)業(yè)委會黨建,。比如，蘇州市積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)下社區(qū)居委會,、業(yè)委會,、物業(yè)公司等多方聯(lián)動的共治體系，形成居委會,、業(yè)委會,、物業(yè)公司“三架馬車”齊頭并進，樓道長,、網(wǎng)格員,、志愿者多方共建的“1＋3＋N”模式，將黨組織觸角向基層延伸,，不斷提升物業(yè)管理服務(wù)和基層治理水平,，把家門口的民生服務(wù)做實做細(xì)。杭州市積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“我的家園共同體”新模式,，落實小區(qū)黨組織與業(yè)委會“雙向培養(yǎng),、交叉任職”制度，創(chuàng)新推進“青春社區(qū)”建設(shè),，鼓勵優(yōu)秀年輕群團骨干通過法定程序加入業(yè)委會,，小區(qū)業(yè)委會成員黨員比例不斷提高，1513個業(yè)委會和2303個物業(yè)項目已實現(xiàn)黨組織覆蓋,，組織覆蓋率分別達到93.5％和90.2％,，黨的工作100％全覆蓋,。三是群眾文化得到長足發(fā)展。通過廣泛發(fā)動群眾參社區(qū)建設(shè),、活動組織等,，形成了繽彩紛呈、精彩不斷,、活力無限的活動機制,。比如，杭州黨群服務(wù)中心采取資源共享模式,，廣泛動員社會參與,，活動豐富多樣，早9點到晚5點活動不斷,，舞蹈,、音樂、彩繪,、折紙,、朗誦等各活動室精彩不間斷，活力十足,。蘇州市姑蘇區(qū)動員居民參與修訂社區(qū),、小區(qū)、樓道居民公約,，常態(tài)化組織社區(qū)“鄰居節(jié)”“闔家宴”等活動,，開展“最美”系列選樹活動，培育心口相傳的社區(qū)（小區(qū)）精神,。杭州黨群服務(wù)中心定制參觀一次黨建展廳,、開展一次黨員輪訓(xùn)、聆聽一堂公益黨課,、定制一條專屬紅色走讀路線,、舉辦一場有意義的政治生日、打卡一場錢塘大咖講座,、參加一次連心志愿者培訓(xùn)“七個一”主題黨日套餐,。錢塘分享課堂關(guān)注寫作、科創(chuàng),、家務(wù),、黨課、理財,、成長等多種活動載體,。淳安在杭黨群服務(wù)中心發(fā)動黨員反饋社會，開展先鋒集贊，定期組織老人陪護,、垃圾分類,、交通安全整治、家庭病床巡診,、環(huán)境整治等多種活動,。東新園社區(qū)鄰聚里鄰里活動中心，特色載體多彩多姿,，包含親子早教,、瑜伽課、毛線編織,、古典舞,、口才與表演、邏輯思維,、語言啟蒙,、木作手工等。

（四）善于聯(lián)動聯(lián)合,，優(yōu)勢互補,，形成全社會廣泛參與的大治理格局。立足改變原來大事小事均由社區(qū)大包大攬的行政管理思維,，構(gòu)建“守望相助”的多方參與機制,，積極創(chuàng)設(shè)各方群體、各類組織融入社區(qū)治理的平臺載體,，有序引領(lǐng)社會多元力量共同參與,。一是黨員先鋒模范作用發(fā)揮好。圍繞破解基層治理“小馬拉大車”困境,，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，牽引職權(quán)向街社下放,、力量向街社下沉,、資源向街社集聚。比如,，杭州市推進街道社區(qū)“吹哨一件事”改革,，健全“有呼必應(yīng)”的服務(wù)供給機制，構(gòu)建街社黨組織領(lǐng)導(dǎo)一方,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運行體系,。通過深化街道體制改革，依托“基層治理四平臺”,，探索建立“吹哨”事項形成,、問題流轉(zhuǎn)、常態(tài)化督導(dǎo)機制和“接哨”部門首問責(zé)任制,、聯(lián)席會商制,、先期辦結(jié)制,、問題通報制，完善基層事務(wù)發(fā)現(xiàn),、響應(yīng),、處置、評價的全流程閉環(huán),。廣泛開展了“一名黨員一幢樓”,，深化在職黨員“雙報到”，運用數(shù)字化手段,，開發(fā)“先鋒領(lǐng)杭”雙報到系統(tǒng),，完善居住社區(qū)黨組織與單位黨組織常態(tài)化溝通機制，定期反饋表現(xiàn)情況,，作為黨員民主評議,、推優(yōu)評先重要內(nèi)容，搭建黨員干部“工作在單位,、活動在社區(qū),、奉獻雙崗位”平臺。二是行業(yè)系統(tǒng)黨建深度融入社區(qū)治理,。推動行業(yè)系統(tǒng)黨建與街道社區(qū)黨建有機融合,，把黨建引領(lǐng)社區(qū)治理作為行業(yè)系統(tǒng)黨建的重要內(nèi)容，在工作部署,、日常管理,、考核評優(yōu)和干部使用等方面明確有關(guān)要求，引導(dǎo)和推動行業(yè)系統(tǒng)與街道社區(qū)黨組織的組織聯(lián)動,、黨員聯(lián)管,、活動聯(lián)抓、資源聯(lián)用,、服務(wù)聯(lián)辦,。比如，杭州市加強對城市新興領(lǐng)域群體的有效覆蓋,，推動快遞員,、外賣送餐、網(wǎng)約車司機,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等融入城市基層治理,，發(fā)揮他們在城市建設(shè)和治理中的獨特作用。推動街道整合轄區(qū)黨建共建單位,，形成“1＋*＋N”的組織架構(gòu),，即一個黨建共建委員會，聯(lián)動*個黨組織、N個共建單位,，管理企事業(yè)單位800多家,、黨員10000多名，建立“開放,、互動,、融合”全域化黨建新格局。三是群團組織“連心橋”活動載體多樣,。創(chuàng)設(shè)各方群體,、各類組織融入社區(qū)治理的平臺載體，群團組織的橋梁紐帶作用,、社會組織專業(yè)作用,、居民志愿者的積極作用得到有效發(fā)揮。杭州市深入開展“黨建強,、服務(wù)強”雙強爭先活動,，加大對社區(qū)社會組織的黨建孵化和政府扶持力度，積極培育孵化生活服務(wù)類,、公益慈善類,、文體活動類和專業(yè)調(diào)處類社會組織，積極發(fā)動居民互助,，加強義工隊伍規(guī)范管理,，推動社會公益服務(wù)常態(tài)化、社會化,、專業(yè)化,，成為社區(qū)工作、社會服務(wù)的重要力量來源,。以紅盟聚力壯大治理隊伍,，擦亮“湖尚紅盟”黨建品牌，成立東坡商社聯(lián)盟,、涌金紅星,、東平晴雨集、青年薈,、吳山紅盟、商會聯(lián)盟等五星紅盟,，通過黨建聯(lián)席會,、民情懇談會、志愿服務(wù)等方式,，形成30余個服務(wù)項目和10個服務(wù)團隊,。

三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示

在學(xué)習(xí)考察中我們深切地感到，雖然近年來我們在城市基層黨建方面做了一些工作和探索,，但與經(jīng)濟發(fā)達的一線城市相比,，還有不少短板。

一是城市基層黨建整體謀劃不夠,。工作重點在社區(qū)工作者隊伍建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾注精力較多，關(guān)注機制體制問題較少,，載體創(chuàng)新不足,、黨建活力不強，缺少“一盤棋”思想,，城區(qū),、街道、社區(qū)三級黨組織縱向聯(lián)動效率不高,，沒有形成亮點紛呈,、各具特色的理想局面。工作體制機制仍待優(yōu)化,，城市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位還不夠突出,，社區(qū)負(fù)責(zé)的社會事務(wù)仍然紛繁復(fù)雜，社區(qū)干部疲于應(yīng)付,，抓黨建工作精力不夠,，黨組織活動開展不經(jīng)常，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠,，群眾參與度不高,。二是社會參與作用未凸顯。各行業(yè)各領(lǐng)域黨組織對城市基層黨建認(rèn)識不到位,，行業(yè)系統(tǒng)黨組織橫向聯(lián)系不順暢,，參與積極性不高，雖然組建了行業(yè)黨委,，但相關(guān)單位對城市基層黨建的重要性認(rèn)識不夠,，與社區(qū)溝通緊密程度不高，黨建工作“各自為政”“各抓各的”現(xiàn)象依然存在,，相融共建,、合作共贏的理念尚未形成。社區(qū)黨組織在與各行業(yè)各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動中,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足,，與駐區(qū)單位互聯(lián)互動不緊密。三是基層干部隊伍不夠穩(wěn)定,。近年來,，受社區(qū)工作性質(zhì)和疫情防控等方面影響,，社區(qū)工作者工作壓力直線加大，承擔(dān)過重的工作負(fù)擔(dān),，導(dǎo)致社區(qū)工作者崗位吸引力減弱,、流動性增大，各地財力捉襟見肘,，無法比擬一線城市的待遇保障能力,，人口大量流失，社區(qū)工作者難招,、難留,，流動性強。四是城市基層治理智慧化程度低,。對比一線城市技術(shù)優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢等，我省城市基層領(lǐng)域智慧化程度低,，數(shù)字軟件應(yīng)用不廣,，簡單的群眾反饋訴求渠道不暢、反饋不及時,，活動組織無法預(yù)約,、沒有規(guī)律，黨員到社區(qū)服務(wù)摸不著門,、找不著載體,，社區(qū)在為群眾辦理業(yè)務(wù)時多以面對面為主，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)利用不充分,，“智慧型”社區(qū)建設(shè)還有待開發(fā),，整體服務(wù)能力不強，服務(wù)水平不高,。五是黨群服務(wù)中心服務(wù)群眾功能性差,。部分地區(qū)對黨群服務(wù)中心功能認(rèn)識不到位，將黨群服務(wù)中心理解為面子工程,、架子工程,，重建設(shè)，輕功能作用的發(fā)揮,，造成部分黨群活動中心無人管理,，不善利用黨群活動中心開展工作，黨群活動中心經(jīng)?？湛諢o人,，變成擺設(shè)，偶爾利用黨群活動中心開開會,、辦辦公,，組織黨員群眾開展技術(shù)技能培訓(xùn)、文化娛樂,、談心說事,、代辦服務(wù)等體現(xiàn)黨群活動中心服務(wù)功能的活動較少，主要以“窗口化”“一站式”和“代辦制”服務(wù)為主,，沒有發(fā)揮出黨員群眾服務(wù)中心的功能,。

四、下步工作思考

借鑒考察城市的經(jīng)驗做法,，為推動全省城市基層黨建工作上水平,，在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持繼承創(chuàng)新,，認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗,，立足全省實際，大膽探索創(chuàng)新,，全省統(tǒng)籌謀劃設(shè)計,、整體推動，社會多元參與,、共駐共建,，擬在下步工作中，主要做好以下幾方面工作,。具體考慮如下：

一是堅持以上率下,，在城市基層黨建設(shè)計上整體統(tǒng)籌、一體推進,。圍繞全面提升黨建引領(lǐng)基層治理的能力和水平,，從頂層設(shè)計、體制機制變革重塑,，健全責(zé)任鏈條,，強化責(zé)任傳導(dǎo)，省委帶頭落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，推動全市各級黨委（黨組）書記把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上,、抓在手上，帶動班子成員全面落實“一崗雙責(zé)”要求,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、班子成員主動抓、上下聯(lián)動共同抓的生動局面,。健全完善市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制,，充分發(fā)揮組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的職能,，推動省委辦公廳,、紀(jì)委,、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等多個部門協(xié)同發(fā)力,、齊抓共管,，充分發(fā)揮黨建考核牽引作用，統(tǒng)籌謀劃,、整體設(shè)計,、高位督考，優(yōu)化大黨建考核機制,，優(yōu)化基層黨建“擂臺賽”指標(biāo),，充分發(fā)揮“指揮棒”“助推器”作用，倒逼各地各單位全面落實城市基層黨建責(zé)任,、提升工作質(zhì)量,，推動全省各級黨組織“聚焦城市抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”,。圍繞強化社區(qū)為民,、便民、安民功能,，進一步明確社區(qū)黨組織抓黨建,、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè),，加強對社區(qū)黨組織的支持和保障,，強化社區(qū)黨建工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費落實及監(jiān)管，拓展完善各級黨群服務(wù)中心功能,，不斷提升基層黨建,、基層治理、服務(wù)群眾的能力水平,。

二是堅持橫向互聯(lián),，在共駐共建載體創(chuàng)建上共融共通、共建共享,。健全區(qū)域共治機制,，以組織優(yōu)勢服務(wù)治理趨勢，形成地（市）和縣（市,、區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo),，社區(qū)各服務(wù)機構(gòu)、駐區(qū)單位,、社會力量和黨員群眾多元參與,、共同治理的工作機制。深化街道社區(qū)區(qū)域化黨建格局,，凸顯社區(qū)“大黨委”,，吸納社區(qū)內(nèi)的機關(guān),、學(xué)校、國企,、非公,、社會組織等各類黨組織負(fù)責(zé)人為黨委委員，參與城市基層黨建,。突出條線支撐，持續(xù)深化行業(yè)系統(tǒng)黨建,，切實加強對行業(yè)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)引領(lǐng)強化行業(yè)系統(tǒng)自律管理,、助推改革發(fā)展，全面加強行業(yè),、屬地條塊聯(lián)系協(xié)調(diào),，探索建立“組織聯(lián)建、黨員共管,、服務(wù)聯(lián)動,、資源共享”等機制，健全民主協(xié)商制度,，推動事情共商,、資源共用、難題共解,、文明共創(chuàng),、活動共辦、和諧共享,，完善基層黨建和基層治理緊密結(jié)合工作機制,，強化政治引領(lǐng)，構(gòu)建起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、各類組織積極協(xié)同,、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，真正實現(xiàn)人民城市人民建,、人民城市人民管,。

三是堅持多元補充，在社區(qū)工作力量培養(yǎng)上海納百川,、廣開門路,。健全社區(qū)干部招聘考錄、獎勵激勵等機制,，增強社區(qū)黨組織服務(wù)能力,。在招聘機制上，結(jié)合全省經(jīng)濟發(fā)展,、人口流動等趨勢,，堅持多元化動態(tài)補充,，從返鄉(xiāng)青年、公益性崗位,、退伍軍人等穩(wěn)定性強的人群中挖掘,，補充社區(qū)工作者“源頭活水”。在成長培育上,，積極探索社區(qū)干部隊伍待遇增長機制,，健全動態(tài)調(diào)整和合理增長機制，持續(xù)實施優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記納入專項周轉(zhuǎn)事業(yè)編制政策,。推動職業(yè)水平考試制度,、繼續(xù)教育制度和注冊登記管理制度建立，鼓勵對取得全國社會工作職業(yè)水平證書且符合條件的人員給予一次性考試獎勵,；將高級社會工作師,、社會工作領(lǐng)軍人才、社會組織領(lǐng)軍人才等符合條件的社會工作人才納入高層次人才認(rèn)定范圍,。加強社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度,，結(jié)合服務(wù)群眾群體分布特點，打造社工能力“訓(xùn)練營”,，分層分類開展培訓(xùn),，開展面向新晉社工的“初能計劃”，面向社區(qū)兩委班子成員的“專能計劃”,，面向社區(qū)正職,、領(lǐng)軍人才的“全能計劃”，開展專家理論課堂,、實地觀摩走訪,、經(jīng)驗分享交流、社工證考前培訓(xùn),、社工比武大賽等,，全面提升社區(qū)干部宗旨意識和服務(wù)意識。

四是堅持?jǐn)?shù)字賦能,，在智慧社區(qū)體系建立上抬高調(diào)門,、加速推進。運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系,，堅持因地制宜,、試點先行，組織實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動,，積極創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代的城市黨建工作,，探索構(gòu)建線上線下良性互動的城市社區(qū)精準(zhǔn)綜合服務(wù)平臺，高標(biāo)推進集信息發(fā)布、網(wǎng)約服務(wù),、訴求辦理,、城市共建于一體的“智慧黨建”平臺建設(shè)，提高民意訴求收集率,，增強城市社區(qū)黨組織服務(wù)的針對性和實效性,，健全完善在職黨員進社區(qū)志愿服務(wù)活動管理機制，推動在職黨員志愿服務(wù)規(guī)范化,、專業(yè)化,，構(gòu)建群眾訴求問題“集中受理、分類處置,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、部門聯(lián)動、限時辦結(jié)”的城市基層治理新格局,，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”,。強化數(shù)智賦能社區(qū),，推進社區(qū)與社會組織、社會工作者,、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源五方主體協(xié)同聯(lián)動、資源共享,，發(fā)揮合力效益,，引入“數(shù)字社工”智慧化治理手段，加強數(shù)字化場景集成建設(shè),，助力社區(qū)減負(fù)增效,。

五是堅持革新突破，在黨群服務(wù)中心建設(shè)上順應(yīng)民意,、推陳出新,。全面推動各級黨群服務(wù)中心功能革命，功能設(shè)置上回應(yīng)新時代的需求,，吸引更多年輕“新粉”,，打破更多“次元壁”，突出“服務(wù)”主題,，避免建筑“高大上”,、功能“大而全”、主題“正又紅”,，要植入更多“公共性”和“日常性”功能,，促進黨群服務(wù)中心開放融合的作用，真正拉近和群眾的距離，讓大家愿意走進來,，從“頭回客”變成“回頭客”,。功能設(shè)計要從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌瘸霭l(fā)，從黨群服務(wù)中心與周邊的聯(lián)系出發(fā),，與周邊公共配套設(shè)施的互補和聯(lián)動,，場景設(shè)置上要多元化，公益空間,、水岸露臺,、濱水步梯、跑者驛站,、母嬰空間等,；內(nèi)容形式上要多彩化，滿足各式興趣愛好,，如書法繪畫,、閱讀瀏覽、運動健身等,；服務(wù)項目上要模塊化,，如免費體檢、產(chǎn)檢,、看電影等,；活動組織上要豐富化，可參加各種培訓(xùn)課程,，如舞蹈,、聲樂、棋藝等,；同時滿足日常辦理各類黨內(nèi)業(yè)務(wù)和便民業(yè)務(wù)需求,。更迭功能過程中同步強化活動模式與空間關(guān)系的考量，做到功能疊加,，一廳多用,，通過提高靈活性來減少閑置空間和時長。同時要盡可能的提供給居民足夠的“留白”空間,，避免各部門隨意掛牌,、分“蛋糕”一樣分空間等情況，在規(guī)劃和設(shè)計上突出讓百姓共享“蛋糕”,，創(chuàng)造自己的空間,。

赴外地考察調(diào)研報告2

為加快實現(xiàn)“兩爭一先”奮斗目標(biāo)，經(jīng)請示縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,，10月29日—11月6日,，由縣委辦牽頭，縣委綜合服務(wù)中心參與，組織考察組一行11人赴福建省長樂區(qū),、武夷山市,、晉江區(qū)、湖里區(qū)考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)布局,、管理模式、鄉(xiāng)村振興等工作進行了實地調(diào)研,，通過參觀,、座談，我們?nèi)媪私饬水?dāng)?shù)氐陌l(fā)展經(jīng)驗,。此次考察加深了對福建經(jīng)濟社會發(fā)展的認(rèn)識,，為*縣的未來發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗和啟示，增強了推動全面發(fā)展的信心,，取得了預(yù)期效果,。

一、基本情況

在新時代背景下,，區(qū)域間的競爭日益激烈,，*縣作為*省的一個重要組成部分，肩負(fù)著推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重任和轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的歷史使命,。面對新的發(fā)展形勢，*縣亟需尋找新的增長點和發(fā)展路徑,，以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步,。福建省作為中國改革開放的前沿陣地，在鄉(xiāng)村振興,、產(chǎn)業(yè)升級,、企業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護等方面取得的顯著成效,，為*縣提供了可借鑒的模式和經(jīng)驗,。

（一）長樂區(qū)

長樂區(qū)，隸屬福建省福州市,。位于閩江口南岸,，處于長江口與珠江口海岸線的正中，與臺灣島隔海相望,；地貌屬低山丘陵小區(qū),，東瀕臺灣海峽，西與閩侯縣毗鄰,，南與福清市相連,，北與馬尾區(qū)隔江相望。東部為開闊的濱海平原，西部為營前—玉田平原,；全境土地面積729平方千米,，海域面積3248平方千米。下轄5個街道,、11個鎮(zhèn),、2個鄉(xiāng)。長樂區(qū)常住人口為79萬人,。2023年,，長樂全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1250億元，全國綜合實力百強區(qū)第62位,、市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強第37位,、綠色發(fā)展百強區(qū)第68位、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)第76位,、科技創(chuàng)新百強區(qū)第93位,。

（二）武夷山市

武夷山市，福建省轄縣級市,，由南平市代管,。位于福建省西北部、閩贛兩省交界處,，屬中亞熱帶地區(qū),。1989年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市，是一個以名山命名的新興旅游城市,。全市總面積2802.71平方公里,，戶籍總?cè)丝?4.75萬人，轄3鎮(zhèn),、4鄉(xiāng),、3個街道、6個農(nóng)茶場,、115個行政村,。境內(nèi)擁有首批國家重點自然保護區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū),、國家旅游度假區(qū),、國家一類航空口岸，是中國優(yōu)秀旅游城市,、中華十大名山,、全國5A級文明風(fēng)景旅游區(qū)，擁有四個全國重點文物保護單位,，兩個中國歷史文化名村,。

（三）晉江市

晉江市,，福建省下轄縣級市，由泉州市代管,，為Ⅱ型大城市,，地處福建東南沿海、晉江下游南岸,。全市陸域面積649平方公里,，海域面積957平方公里，海岸線長122公里,。1992年撤縣設(shè)市,，現(xiàn)轄13個鎮(zhèn)、6個街道以及晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，常住人口242萬,。2023年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3363.50億元,，縣域經(jīng)濟基本競爭力居全國第4,，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)30年居全省縣域首位，以福建省1／200的土地創(chuàng)造全省1／16的GDP,。

（四）湖里區(qū)

湖里區(qū)是廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)祥地,，成立于1987年11月，地處廈門島北部,，八山橫貫兩水,，三面海域環(huán)抱，與金門島隔海相望,，陸地面積73.9平方公里,、占廈門島46.8％，轄5個街道59個社區(qū),，總?cè)丝?01.2萬人、其中外來人口約59.8萬人,。近年先后獲評全國創(chuàng)新百強區(qū),、中國工業(yè)百強區(qū)、全國投資競爭力百強區(qū),、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、全國國土資源節(jié)約集約模范區(qū)、全國健康促進區(qū),、全國義務(wù)教育教學(xué)改革試驗區(qū),、全省十優(yōu)發(fā)展區(qū)、全省教育強區(qū),、全省建筑之鄉(xiāng),、省級文明示范城區(qū)等榮譽稱號,。

二、主要收獲

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群,。福建省四市（區(qū)）堅持高質(zhì)量發(fā)展,，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、增動能,、優(yōu)服務(wù)，縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈進一步發(fā)展壯大,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益持續(xù)提升,，以縣域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化構(gòu)建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，為經(jīng)濟增長提供新動能。晉江市積極探索產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑,，以縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手,，加快強鏈、補鏈,、延鏈,。比如拖鞋產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)80年代，歷經(jīng)40多年的發(fā)展,，已形成涵蓋設(shè)計研發(fā),、機械設(shè)備制造、原輔材料生產(chǎn)加工,、成品生產(chǎn),、包裝、銷售,、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條,，上下游企業(yè)近2000家，年產(chǎn)拖鞋超10億雙,，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超300億元,；在“中國鞋都·拖鞋名鎮(zhèn)”晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)，只要半小時,，就可以采購到一雙拖鞋所需的全部配件了,，從這里生產(chǎn)出來的拖鞋，遠(yuǎn)銷美洲,、歐洲,、非洲和中東等地區(qū)，甚至流傳著世界上每10個人就有1人穿內(nèi)坑拖鞋的說法,。長樂區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,，主要靠“一黑一白”,。所謂“一黑”，是指冶金產(chǎn)業(yè),，“一白”就是指紡織產(chǎn)業(yè),。在鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域，中國民營企業(yè)500強中,，共有61家鋼鐵企業(yè),，其中長樂有6家，占據(jù)了接近十分之一,；民營企業(yè)制造業(yè)500強中,，共有91家冶金企業(yè)，其中長樂系14家,，占比15.38％,；紡織是長樂名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。最耀眼的就是民用錦綸,。長樂是全國最大的錦綸民用長絲生產(chǎn)基地,，年產(chǎn)能超過150萬噸。同時,，長樂還是全國最大的化纖混紡紗生產(chǎn)基地,，共有規(guī)模以上紡紗企業(yè)33家，主要產(chǎn)品包括粘膠紗,、滌綸紗,、混紡紗等。武夷山市的茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和品牌化戰(zhàn)略,，將傳統(tǒng)茶文化與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合,，提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值。大紅袍等品牌的成功,，不僅增加了農(nóng)民收入,，也推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。晉江市的制造業(yè)集群化和品牌建設(shè),，特別是鞋業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè),，通過技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，建立了強大的品牌影響力,，形成了具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。

（二）科技賦能精準(zhǔn)高效,。福建省四市（區(qū)）搶抓搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇,，加大資金投入力度和創(chuàng)新力度，深化數(shù)字化經(jīng)營,，推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”,，推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，積極培育新業(yè)態(tài)新模式,，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎,。盼盼食品充分利用數(shù)字化賦能傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，在綜合面包車間里,，原材料經(jīng)過人工倒入攪拌機后,，就開始了“自動生產(chǎn)之旅”。長樂區(qū)的產(chǎn)業(yè)智能化尤為突出,，恒申合纖科技公司全力推進數(shù)字化改革,，無人搬運車在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的控制下，準(zhǔn)確的把一垛垛錦綸絲品運到生產(chǎn)流水線上,，在人工智能機器直接抓取下,，自動化打包裝箱。八馬茶業(yè)第七代智能化生產(chǎn)線是全球首條智能化,、數(shù)字化,、信息化武夷茶精加工生產(chǎn)線，將智能化融入到了產(chǎn)品的初制,、精制,、包裝、流通等環(huán)節(jié),，原料精制生產(chǎn)加工能力日產(chǎn)量可達3.6噸,，全包裝生產(chǎn)線日產(chǎn)量可達12000盒，同時可減少人工約40％,，實現(xiàn)24小時的不間斷作業(yè),。數(shù)字福建云計算中心（社會和企業(yè)云）聚焦高質(zhì)量的IDC服務(wù)，建設(shè)了福建省超算平臺與福建省人工智能公共服務(wù)平臺,，實現(xiàn)每秒6500萬億次計算能力,，在推動國家東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點等多個國家級,、省級重點項目的落地與實施中發(fā)揮了重要作用,，為數(shù)字福建建設(shè)注入了新動能。

（三）鄉(xiāng)村振興成效顯著,。福建省四市（區(qū)）在鄉(xiāng)村文旅融合,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、黨建引領(lǐng)等多個方面的深入探索和有效實施,，取得了顯著成效,。長樂區(qū)嶼北村是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的典范。嶼北村通過企業(yè)援助和僑胞捐建,，成功打造鄉(xiāng)村旅游品牌,，吸引了大量游客,；村黨支部發(fā)揮了關(guān)鍵作用，組織村民參與規(guī)劃討論,，協(xié)調(diào)資源對接,，引導(dǎo)村民參與旅游服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保了項目的順利推進,；這種模式不僅提升了鄉(xiāng)村治理水平,，也增強了村民的參與感和獲得感。武夷山市的茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展模式,，不僅提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值,，也促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；通過開發(fā)茶文化旅游線路和體驗項目,，武夷山市實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏,，增加了農(nóng)民收入，同時保護和傳承了當(dāng)?shù)氐牟栉幕?。晉江市圍頭村依托獨特的紅色文化,、綠色生態(tài)、藍色海灣三大資源,，大力發(fā)展鮑魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)，提升水產(chǎn)品的高效養(yǎng)殖,，打造休閑漁業(yè)綜合體,；以“鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興”為抓手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，拓展產(chǎn)業(yè)新功能,，培育特色的民宿、研學(xué),、康養(yǎng),、餐飲服務(wù)和閩臺交流等鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài)，成功打造出“看金門,、探炮洞,、逛古街、泡海水,、抓鮑魚,、吃海鮮、住民宿,、聽故事”等八大旅游特色產(chǎn)品,，線上“帶貨、帶景、帶故事”,，線下“帶人、帶游,、帶美食”,。湖里區(qū)注重鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理的結(jié)合，提升了農(nóng)村居民的生活環(huán)境,，并通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，增加了農(nóng)民收入。

（四）鄉(xiāng)賢作用充分發(fā)揮,。鄉(xiāng)賢資源是指在一定地域范圍內(nèi),，那些德高望重、能力突出,，并致力于當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟、社會,、文化公益事業(yè)的賢達之士,。他們在鄉(xiāng)村振興和基層社會治理中發(fā)揮著重要作用，是連接政府與民眾,、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁,。廣泛挖掘和利用鄉(xiāng)賢資源，對于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義,。福建省四市（區(qū)）通過分類建立鄉(xiāng)賢人才數(shù)據(jù)庫,，詳細(xì)記錄鄉(xiāng)賢的個人信息、專長領(lǐng)域,、聯(lián)系方式等,，為后續(xù)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和合作提供便利。利用春節(jié)等重大節(jié)假日鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)時機,，組織召開座談會,、茶話會等，加強與鄉(xiāng)賢的溝通聯(lián)系,，了解他們的需求和意愿,，同時向他們傳遞家鄉(xiāng)的發(fā)展動態(tài)和最新政策。成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會和鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,，為鄉(xiāng)賢回歸提供政策咨詢,、項目對接、資金扶持等全方位服務(wù),。通過講好新鄉(xiāng)賢故事,、賦予新鄉(xiāng)賢必要權(quán)威和榮譽等方式，激發(fā)鄉(xiāng)賢的共同體意識和公益情懷，使他們樂于持續(xù)地回饋家鄉(xiāng),、服務(wù)家鄉(xiāng),。探索鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村事務(wù)管理的邊界，推動鄉(xiāng)賢和村“兩委”之間形成良性互動關(guān)系,，實現(xiàn)兩者之間的緊密合作,。同時，充分考慮鄉(xiāng)賢的現(xiàn)實需要,，在醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等方面為他們提供必要的服務(wù)保障,，消除他們的后顧之憂,，為鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)造更好的環(huán)境；創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,，為鄉(xiāng)賢回歸項目提供便利和支持,；加強對鄉(xiāng)賢的精神激勵，通過評選“最美鄉(xiāng)賢”,、舉辦鄉(xiāng)賢大會等方式,，提升鄉(xiāng)賢的社會地位和榮譽感。

（五）黨建引領(lǐng)凝聚合力,。福建四市（區(qū)）在企業(yè)黨建,、農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建等領(lǐng)域作了大量工作,，取得了卓有成效的成績,，形成了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,。晉江為了展示城市形象,，精心打造了晉江經(jīng)驗館，以圖片,、文字,、模型、影片為主要展示手段,，輔以幻影成像,、數(shù)碼互動、多媒體查詢系統(tǒng),、數(shù)字沙盤等現(xiàn)代技術(shù),，從歷史、文化,、城市,、交通,、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等多個視角,，全面展示習(xí)近平總書記當(dāng)年“七下晉江”總結(jié)提煉的“晉江經(jīng)驗”,，以及在“晉江經(jīng)驗”的引領(lǐng)下晉江所取得的輝煌成就。目前,，“晉江經(jīng)驗館”已成為晉江對外宣傳和展示城市形象的重要窗口,。八馬茶葉黨委立足公司全產(chǎn)業(yè)鏈、全茶類發(fā)展戰(zhàn)略,，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈黨建新模式，把黨建工作有效融入了企業(yè)經(jīng)營決策管理中,，并在每個車間,、門店都設(shè)立黨小組，廣泛開展“亮身份,、亮承諾,、比作為”活動，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展,、服務(wù)職工群眾等方面,，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。大東海集團黨委下設(shè)3個支部,，圍繞“為生產(chǎn)發(fā)展聚力,，為百年東海領(lǐng)航”目標(biāo)，創(chuàng)新“黨建＋五航”特色工作法,，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，把黨的建設(shè)融入生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員在科技創(chuàng)新和技術(shù)攻堅中發(fā)揮作用,，建立黨員骨干雙向培養(yǎng)機制,，堅持把企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干、中高層管理人員培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干和中層管理者,；將黨建工作和企業(yè)文化相融合，常態(tài)化開展“大走訪,、大調(diào)研,、大服務(wù)”活動，幫助困難員工解決生活難題,，保障職工的衣,、食、住,、行,；創(chuàng)辦“定西·國鏡教育基金”和福建“國鏡基金”公益慈善平臺，主動融入鄉(xiāng)村振興、扶貧幫困,、愛心捐贈等,。近年來，累計向社會捐贈逾4億元,。晉江市東山村村黨組組織村民對廢棄瓷磚進行再加工制作成各種規(guī)格的二級瓷磚,，依托村莊毗鄰牛山高速出口的地理優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)二級瓷磚市場,，并引導(dǎo)村民進駐開店做生意,。如今，東山二級瓷磚市場已開發(fā)商品店面350間,，成為泉州地區(qū)規(guī)模最大的二級建材集散地,。晉江市圍頭村探索“哨所黨建‘五個五’”“網(wǎng)格支部‘三個三’”“鄰里服務(wù)‘四個二’”等先進經(jīng)驗做法，成功打造出“看金門,、探炮洞,、逛古街、泡海水,、抓鮑魚,、吃海鮮、住民宿,、聽故事”等八大旅游特色產(chǎn)品,，增加村民收入。湖里區(qū)圍繞建設(shè)宜居,、宜業(yè),、智慧、和諧的現(xiàn)代化社區(qū),，積極破解難點,、打通堵點、聯(lián)通斷點,，扎實推進城中村現(xiàn)代化治理,，推動基層治理提質(zhì)增效。

長樂區(qū),、武夷山市,、晉江市和湖里區(qū)各自擁有獨特的地理位置、經(jīng)濟狀況,、產(chǎn)業(yè)特點和社會文化,。長樂區(qū)的鋼鐵和紡織產(chǎn)業(yè)、武夷山市的茶產(chǎn)業(yè),、晉江市的制造業(yè)以及民營經(jīng)濟,、湖里區(qū)的創(chuàng)新實力,，都是各自區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱。這些區(qū)域的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式,，為我縣提供了寶貴的學(xué)習(xí)和借鑒機會,，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面,。通過對這些區(qū)域基本情況的深入了解，我縣可以更好地規(guī)劃自身的發(fā)展路徑,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面進步,。

三、意見建議

在深入考察福建省四市（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興,、企業(yè)轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護等方面的成功經(jīng)驗后，本報告為我縣提出以下五點綜合性建議,。

（一）加快推動智能化升級與產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,。加快煤礦及新興產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型,，通過引入先進的信息技術(shù)和自動化設(shè)備,，提升生產(chǎn)效率和安全性。制定長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃,，重點培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，如可再生能源、信息技術(shù),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化和可持續(xù)發(fā)展。提供稅收減免,、資金扶持和人才引進等激勵措施,，支持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的投入。建立創(chuàng)新園區(qū)和科技孵化器,，吸引和培育創(chuàng)新企業(yè),，增強我縣的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場活力。

（二）激活鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)賢“新引擎”,。深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實施“一村一特色”計劃，鼓勵各村利用自身資源和文化特色,，制定個性化的發(fā)展藍圖,，包括發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、傳統(tǒng)手工藝等,，以增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟的自我發(fā)展能力,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，建立鄉(xiāng)賢資源庫,，通過鄉(xiāng)賢座談會,、鄉(xiāng)賢投資項目等形式，吸引鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè),。鄉(xiāng)賢不僅能夠提供資金和技術(shù)支持,，還能通過其影響力和經(jīng)驗，引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展方向,，提升鄉(xiāng)村治理水平,。通過政策引導(dǎo)和激勵措施，提供鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)扶持,、稅收優(yōu)惠等,，進一步激發(fā)鄉(xiāng)賢的參與熱情，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施和持續(xù)推進,。

（三）打好“黨建＋外宣”組合拳,。在提升我縣知名度上采取更積極的外宣策略，利用新媒體和傳統(tǒng)媒體的結(jié)合,，多渠道,、多角度地展示我縣的經(jīng)濟活力、文化底蘊,。通過舉辦各類文化節(jié)慶活動,、投資推介會和旅游推廣活動，吸引國內(nèi)外目光,，提升我縣的品牌形象,。進一步強化黨建工作，將其與社會發(fā)展緊密結(jié)合,。通過建立縣黨建館,，展示黨的發(fā)展歷程和*縣在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的成就，增強民眾對黨的認(rèn)同感和歸屬感,。在企業(yè)中推廣黨建工作,，確保黨的方針政策在企業(yè)決策和運營中得到體現(xiàn)，提升企業(yè)的社會責(zé)任感和凝聚力,。通過黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員在社區(qū)服務(wù)和居民自治中的模范帶頭作用,。

（四）拓寬民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的視野和思路,。制定具有吸引力的優(yōu)惠政策，如稅收減免,、財政補貼,、土地優(yōu)惠等,，鼓勵全縣企業(yè)共同投資建設(shè)煤礦所需產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同效應(yīng),。這不僅能夠帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),，還能通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升我縣在相關(guān)領(lǐng)域的競爭力,。重視企業(yè)家視野的拓展,，通過組織國內(nèi)外考察團，讓本地企業(yè)家親身體驗和學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進管理經(jīng)驗和創(chuàng)新實踐,。包括參觀成功企業(yè),、參加行業(yè)研討會、與優(yōu)秀企業(yè)家交流等活動,，旨在激發(fā)*縣企業(yè)家的創(chuàng)新思維和進取心,，鼓勵他們將新理念、新技術(shù)和新模式應(yīng)用于本地企業(yè)的發(fā)展中,。建立企業(yè)家交流平臺,，定期舉辦論壇和講座，邀請行業(yè)專家和成功企業(yè)家分享經(jīng)驗,，為本地企業(yè)家提供學(xué)習(xí)和成長的環(huán)境,。

（五）注重人才培養(yǎng)。我縣的發(fā)展需以人才為支撐,，通過與高等教育機構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)中心的合作,，建立人才培養(yǎng)基地,，專注于培育符合地方產(chǎn)業(yè)需求的技能型人才,，包括為煤礦產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提供專業(yè)培訓(xùn),，確保人才供給與市場需求相匹配,。組織舉辦全縣直播電商數(shù)字人才培訓(xùn)會，培養(yǎng)壯大一批本土“網(wǎng)紅”和電商能手,，探索發(fā)展“線上引流＋線下消費”“網(wǎng)絡(luò)直播＋本地生活”等電商發(fā)展模式,，全方位推廣營銷我縣的特色產(chǎn)品，增加群眾收入,。