城市建設(shè)與文物保護(hù)，在上個月結(jié)束的春節(jié)假期里,，很多人響應(yīng)號召就地過年,，但有一群人“就”的“地”卻有些特殊，是機(jī)場建設(shè)工地,，但更是一個考古現(xiàn)場——為了保障西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程順利進(jìn)行,，考古人員放棄休假,，在工地加班挖掘，度過整個春節(jié)假期,。“考古人的春節(jié)”引發(fā)網(wǎng)友熱議,，但城市建設(shè)工地屢變考古現(xiàn)場，這在歷史悠久的古都并不鮮見,。不少網(wǎng)友調(diào)侃,，“西安搞城市建設(shè)，最忙的是文物局”“隨便一鋤頭都是文物,，十三朝古都不是吹的”,。下面小編帶領(lǐng)大家了解相關(guān)的資訊！
城市建設(shè)與文物保護(hù)
當(dāng)五千年文明浸潤華夏大地,，朝代更迭,，萬物流轉(zhuǎn)，無數(shù)歷史印跡歸于塵土,。地表之上隨著城市建設(shè)向現(xiàn)代化邁進(jìn),，埋藏于地下的文物是被拂去塵埃、煥發(fā)新生還是遭遇摧殘,、封印于黑暗,，如何平衡城市建設(shè)與文物保護(hù)，成為擺在現(xiàn)代人類面前的一道命題,。
是財富還是包袱,？
十三朝古都西安以文物古跡遍布而名揚(yáng)天下，僅周秦漢唐四大古都宮城遺址就占地100余平方公里,，歷代帝陵,、名臣墓冢等文化遺跡更是不計其數(shù)，厚重的歷史積淀成為中國乃至世界寶貴的文明財富,。
然而在相當(dāng)長一段時間內(nèi),，厚重的財富卻成為城市發(fā)展沉重的包袱。歷史風(fēng)云變遷,，大多數(shù)古代土木建筑被掩于地下,，導(dǎo)致西安城市建成區(qū)與遺址區(qū)高度重合，尤其是隋唐長安城遺址幾乎與現(xiàn)代西安城市建成區(qū)完全重合,。
地表之下,，是沉睡千年的文物遺址；遺址之上,，是生生不息的人類生活,。漢長安城和唐大明宮遺址區(qū)曾長期被城中村和棚戶區(qū)環(huán)繞，僅村莊就有100多個,、人口達(dá)50萬,；出于文物保護(hù)需要,，遺址區(qū)限制工業(yè)發(fā)展，也導(dǎo)致這些區(qū)域發(fā)展遲緩,。
對洛陽而言,，時代變遷也在這座城市刻下了相當(dāng)多的烙印。包括西周,、東周、隋,、唐等十?dāng)?shù)個王朝在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)將都城,、陪都定在洛陽，較長時間的政治,、經(jīng)濟(jì)中心地位加之人口,、墓葬風(fēng)俗等因素，洛陽地下留存了相當(dāng)數(shù)量的文物與歷史遺產(chǎn),。這些遺產(chǎn)一方面成為了歷史見證,，另一方面如何保護(hù)這些地下遺產(chǎn)，成為現(xiàn)代城市發(fā)展中繞不開的命題,。
文物遺址深刻影響著城市規(guī)劃,。隨著城市現(xiàn)代化的加速，文物保護(hù)與之的矛盾凸顯,。長期致力于隋唐長安城遺址保護(hù)工作的陜西省考古研究院研究員張建林認(rèn)為,，隨著數(shù)次城市擴(kuò)建，特別是近30年來西安市的急劇擴(kuò)張,，唐長安城遺址正日漸消失,。
另一方面，文物保護(hù)一定程度上也延緩了城市建設(shè)的步伐,。以現(xiàn)代化標(biāo)志交通建設(shè)為例,，西安咸陽國際機(jī)場屢次擴(kuò)建都發(fā)掘出歷史遺跡，去年7月動工的三期擴(kuò)建工地勘探發(fā)現(xiàn)各類古代文化遺跡4600余處,，其中包括各時期古墓葬3500余座,，遺跡規(guī)模堪稱龐大,。
地鐵更是成為“大型考古發(fā)掘現(xiàn)場”：西安第一條地鐵2號線歷時五年完工,，期間發(fā)掘出了130多座古墓，出土文物超過200件,；目前網(wǎng)線規(guī)劃中的唯一環(huán)線8號線自去年4月開展考古以來,，已勘探發(fā)現(xiàn)各類古代遺存1574處，其中古墓葬達(dá)1356座,，古窯4座,。
洛陽城市建設(shè)面臨同樣的問題,，首批地鐵2016年開始修建，今年上半年才有望正式開通,。洛陽考古研究院研究員劉斌說,，探測到文物后一般需要半年至一年時間進(jìn)行考古發(fā)掘。“不了解實際情況的建設(shè)施工單位很容易與考古隊發(fā)生沖突,，認(rèn)為考古延緩工期,，增加建設(shè)投入。”
如何破解矛盾,？
考古界人士呼吁,，文物保護(hù)與城市建設(shè)不能簡單歸為二元矛盾碰撞，在新的歷史時期,，如何在文物保護(hù)和城市發(fā)展之間形成良性互動才是最關(guān)鍵的問題所在,。
被譽(yù)為千宮之宮的大明宮是大唐帝國的政治中心，亦是當(dāng)時世界上規(guī)模最為宏大的宮殿群,，占地3.2平方公里,，是明清北京紫禁城的4.5倍。2007年,，西安市政府將大明宮遺址區(qū)10萬居民全部遷出,，建成國家遺址公園對外開放，成為東方大遺址保護(hù)的典范,。
2014年漢長安城未央宮遺址成功申遺,，這座被建造者蕭何稱為“非壯麗無以重威”的西漢帝國大朝正宮比唐大明宮還要大近2平方公里，整個漢長安城遺址面積更是多達(dá)36平方公里,，涉及到的村莊,、企業(yè)眾多，全部搬遷顯然不現(xiàn)實,。
西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院教授徐衛(wèi)民等一些考古界專家提出,，除了遺址核心區(qū)搬遷之外，其余區(qū)域原住民完全可以與遺址共生共榮,。“漢長安城遺址區(qū)域在千年歷史演進(jìn)中留下眾多非物質(zhì)文化,，全部拆遷不僅成本巨大，從長遠(yuǎn)來看也會導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消逝,。”徐衛(wèi)民說,。
文物保護(hù)尤其是大遺址保護(hù)所涉及的經(jīng)費(fèi)往往超出地方政府能力范疇。專家認(rèn)為,，除了中央專項財政撥款外,，還可以發(fā)行專門性彩票專款專用,，調(diào)動全社會文物保護(hù)的積極性,。
就市政工程建設(shè)中的文物保護(hù),，近年來隨著各級政府對文物保護(hù)的重視，考古前置成為解決矛盾的一種方向：地方政府在土地儲備時,，對于可能存在文物遺存的土地,，需要依法完成考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘,，隨后再將土地交由建設(shè)單位合法施工經(jīng)營。
“這就相當(dāng)于給城市規(guī)劃建設(shè)設(shè)置了一個‘提前量’,，提前一兩年進(jìn)行考古發(fā)掘,。”張建林說，考古不可能阻擋城市發(fā)展建設(shè),，需要提前把時間交給考古,，而非在建設(shè)同時再進(jìn)行搶救性保護(hù),。
不過,，考古前置有時也并非能完美解決矛盾。劉斌就表示,，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有財力支持考古前置,，但相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)更多只能采用先流轉(zhuǎn)土地、再撥出資金支持考古研究,。“是完美前置還是部分前置,，依然是一些地區(qū)考古研究面臨的問題,。”
無論是大遺址就地保護(hù)還是市政建設(shè)中考古前置,，不可否認(rèn)的是,，提升城市歷史風(fēng)貌,、推出地區(qū)文化名片已經(jīng)越來越成為地方政府的訴求,。徐衛(wèi)民認(rèn)為,，文物遺產(chǎn)可以成為城市軟實力強(qiáng)項,，隨著民眾對精神生活追求的提升,，軟實力更能成為城市未來發(fā)展的引擎,。
近年來,，西安加大了對隋唐長安城遺址保護(hù)力度，啟動了相關(guān)文物保護(hù)規(guī)劃的編制,，有望從法規(guī)上約束城建和開發(fā)工程,；洛陽則加大力度推進(jìn)城市大遺址保護(hù)，興建隋唐洛陽城遺址公園,，并在諸多墓葬地點就地建起小型博物館,。
洛陽考古研究院隋唐研究室主任吳業(yè)恒表示，建設(shè)隋唐洛陽城考古遺址公園可以起到保護(hù)地下遺址的作用,，避免過度,、無序開發(fā),。
對于一些人擔(dān)心的公園植被是否會對遺址本體造成影響的問題，吳業(yè)恒認(rèn)為無需擔(dān)憂,。“遺址距地表一般在1到1.5米左右,，水系可能會造成一些局部影響，但從整體保護(hù)看,，相對于無序開發(fā),，其影響是局部可控的，也是輕微的,。”
在新的歷史坐標(biāo)上,，城市建設(shè)與文物保護(hù)不再是激烈的矛盾碰撞，而是朝著和諧的對話互動演進(jìn),。今人用智慧解答歷史與時代交融的命題,，文物遺跡也將演變成現(xiàn)代城市的一道身份證明。
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