系統(tǒng)各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,,引導(dǎo)廣大干部職工堅持以人民為中心,堅決糾正醫(yī)療腐敗問題和不正之風(fēng),。加大正面宣傳力度,加強專項治理行動工作成效、突出個人的報道,,注重宣傳黨史學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的為民服務(wù)解難題的先進典型。下面是小編為大家整理的開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作實施方案,,供大家愛參考閱讀,,希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>
篇一:開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實__屆中央紀(jì)委__次全會和__屆省紀(jì)委__次全會精神,根據(jù)省紀(jì)委《20__年整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項工作安排》及有關(guān)部署,,現(xiàn)就在系統(tǒng)各醫(yī)療構(gòu)開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動,,制定以下工作方案。
一,、目標(biāo)任務(wù)
堅持以____思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會____在__屆中央紀(jì)委__次全會和來陜考察重要講話精神,認(rèn)真落實中央紀(jì)委__次全會,、省紀(jì)委__次全會有關(guān)部署和省紀(jì)委整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項工作安排要求,,通過開展專項治理行動,重點整治醫(yī)療機構(gòu)群眾身邊的突出腐敗行為,、不正之風(fēng),,解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題,進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣,防止醫(yī)療機構(gòu)腐敗問題的發(fā)生,,增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,,為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。
二、整治重點
(一)群眾身邊的重點腐敗行為,。通過專項治理,,實現(xiàn)群眾投訴舉報醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)強制消費藥品耗材、醫(yī)療機構(gòu)審批部門工作人員利用職務(wù)便利收受財物等違法違規(guī)行為的信訪率明顯下降
1,、醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)強制消費藥品耗材的行為,。具體表現(xiàn):醫(yī)務(wù)人員在臨床診療過程中,采取術(shù)中加項,、“持刀加價”,、捆綁推銷藥品耗材等形式,誘導(dǎo),、脅迫患者或患者家屬使用價格昂貴的自費藥品,、醫(yī)用耗材,等等,。工作措施:一是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要建立健全患者外購處方監(jiān)控制度,,加強日常監(jiān)督和檢查力度,確保外購藥品的購買,、使用規(guī)范有序,。二是衛(wèi)生健康局要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法,對事實清楚,、證據(jù)確鑿的案件要嚴(yán)格依法依規(guī)處置,,切實維護群眾的生命健康安全,。
2,、醫(yī)務(wù)人員收取藥品耗材器械回扣行為。具體表現(xiàn):醫(yī)務(wù)人員接受藥品,、醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義,、形式給予的回扣,,或參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動,,或參加其資助的出國(境),、國內(nèi)旅游或者變相學(xué)術(shù)活動。工作措施:一是各醫(yī)療單位要加大黨風(fēng)廉政教育力度,督促本單位醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格落實《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》有關(guān)要求,,對違反規(guī)定者要嚴(yán)肅處理,。二是衛(wèi)生健康局要加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè),拓寬問題線索來源途徑,,定期分析研判有關(guān)案件,,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,構(gòu)建不想腐不能腐不敢腐的有效機制,。
3,、醫(yī)療機構(gòu)審批部門工作人員利用職務(wù)便利收受財物,放松監(jiān)管違規(guī)審批的行為,。具體表現(xiàn):在醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管過程中,,明知存在違法違規(guī)行為卻故意減輕處罰,或視而不見不予處罰,,等等,。工作措施:一是衛(wèi)生健康局要加強對醫(yī)療機構(gòu)審批的管理,進一步優(yōu)化流程,,簡化程序,,壓縮時限,對醫(yī)療機構(gòu)許可事項移交同級行政審批局的,,要積極做好配合工作,。二是衛(wèi)生健康局要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,運用信息化等形式豐富監(jiān)管手段,,對醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為,,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進行監(jiān)管和執(zhí)法。
(二)群眾身邊的不正之風(fēng),。通過專項治理,,實現(xiàn)群眾投訴舉報醫(yī)務(wù)人員收取藥品耗材器械回扣、索要收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為的信訪率明顯下降,,醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙保行為得到堅決遏制,,臨床過度檢查、過度用藥現(xiàn)象得到有效改善,。
4,、醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙保行為。具體表現(xiàn):城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,,誘導(dǎo),、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī),提供虛假證明材料,,偽造醫(yī)學(xué)文書,、醫(yī)學(xué)證明,、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料,,以及實施的分解住院,、掛床住院、重復(fù)收費,、超標(biāo)準(zhǔn)收費等行為,。工作措施:一是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)要加強對《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的學(xué)習(xí)貫徹,進一步提高法治意識,,規(guī)范臨床診療行為,,凈化醫(yī)療保障制度運行環(huán)境。二是衛(wèi)生健康局積極配合醫(yī)療保障部門,,切實加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理,,做好重點案件的查處工作,筑牢醫(yī)?;鸢踩谰€,。
5、醫(yī)務(wù)人員索要收受紅包行為,。具體表現(xiàn):醫(yī)務(wù)人員在臨床診療過程中,,主動索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券,、支付憑證和貴重禮品,。工作措施:一是要加強對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和培訓(xùn),健全完善相關(guān)制度及工作機制,,做好有關(guān)群眾投訴和舉報的辦理工作,。二是衛(wèi)生健康局要強化警示教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項紀(jì)律和規(guī)定,,加強對問題線索的查辦力度,,切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,。
6,、醫(yī)療人員不合理用藥、不合理檢查等行為,。具體表現(xiàn):醫(yī)務(wù)人員在臨床診療過程中,,不按相關(guān)疾病診療規(guī)范,、用藥指南和臨床路徑,開具超過臨床診療所需要的大型檢查,、昂貴藥物,,或嚴(yán)重違背合理用藥原則,,不需使用抗生素給予抗生素、能口服給予輸液等行為,。工作措施:一是要建立健全內(nèi)控機制,,加強重點藥品的監(jiān)控和超常預(yù)警,不得向科室或個人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo),,不得將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金,、工資等收入與藥品,、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤,。二是衛(wèi)生健康局要對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,,進一步規(guī)范臨床診療行為,,有效遏制不規(guī)范診治、不合理檢查,、不合理用藥等行為,,持續(xù)凈化醫(yī)療環(huán)境。
(三)群眾關(guān)心的急難愁盼問題,。通過專項治理,,實現(xiàn)群眾在各級醫(yī)療機構(gòu)排隊等待的時間大幅下降,停車難,、等電梯久、就診卡卡內(nèi)金額沉積等問題得到有效改善,,群眾就醫(yī)體驗滿意度明顯提高,。
8、群眾就醫(yī)體驗滿意度不高問題,。具體表現(xiàn):在醫(yī)療機構(gòu)就診高峰時段,,群眾駕車進入醫(yī)院停車難,就診卡卡內(nèi)剩余金額退費不便,,等等,。工作措施:一是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要加強停車場所的管理,采取有效措施分流醫(yī)務(wù)人員的私家車輛,,同時綜合運用信息化監(jiān)測,、人工管控等手段,提高停車場利用率和周轉(zhuǎn)率,。二是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要積極運用社會保障卡,、居民健康卡等“一卡通”就診方式,,全面推廣便捷支付方式,盡量避免在本醫(yī)院就診卡內(nèi)產(chǎn)生資金沉淀現(xiàn)象,。
三,、方法步驟
專項治理行動時間從20__年__月至__月,分四個階段:
(一)啟動部署階段(20__年__月至__月),。制定黃陵縣醫(yī)療機構(gòu)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動工作方案,,明確重點任務(wù),完善工作機制,。組織召開會議進行安排部署,,動員全系統(tǒng)全面開展專項治理行動。
(二)自查自糾階段(20__年__月至__月),。系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照本工作方案要求,,進一步制訂和細(xì)化自己單位的實施方案,認(rèn)真組織轄開展自查,,自查自糾范圍要做到全覆蓋,。對自查發(fā)現(xiàn)或各方反饋的問題,要主動認(rèn)領(lǐng),,認(rèn)真排查,,立行立改,,完善制度,。
(三)檢查評估階段(20__年__月至__月)。系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位對專項治理工作進行階段性回顧,,形成專題報告報局黨委辦,。
(四)完善機制階段(20__年__月至__月)。系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在前期工作的基礎(chǔ)上,,針對重點難點問題研究制定有關(guān)措施和辦法,。對需要長期堅持并持續(xù)開展的工作,要建章立制,,形成切實管用的一整套制度規(guī)范,,加強跟蹤問效,確保見到實效,。
四,、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h衛(wèi)健局成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,,組建工作專班并抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)日常工作。將醫(yī)療機構(gòu)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動作為全面從嚴(yán)治黨和年度工作的重點來抓,,成立相應(yīng)組織機構(gòu),,明確責(zé)任分工,,細(xì)化任務(wù)措施,,建立工作機制,,確保專項治理行動取得實效。
(二)加強學(xué)習(xí)宣傳,。系統(tǒng)各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,,引導(dǎo)廣大干部職工堅持以人民為中心,堅決糾正醫(yī)療腐敗問題和不正之風(fēng),。加大正面宣傳力度,,加強專項治理行動工作成效、突出個人的報道,,注重宣傳黨史學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的為民服務(wù)解難題的先進典型,,為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。對查處的重大或典型案例,,要及時予以通報,,開展以案促改工作,起到舉一反三的效果,。
(三)加強監(jiān)督檢查,。系統(tǒng)各單位要做好專項治理行動的督促檢查、分類指導(dǎo)等工作,,對工作推進不力,、存在問題較多的單位要責(zé)令整改,對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職瀆職的醫(yī)療機構(gòu),,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任,。各單位要加大自我監(jiān)督力度,認(rèn)真調(diào)查核實各類線索,,建立違法違規(guī)行為臺賬,,視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
(四)加強結(jié)果運用,。各單位要將專項治理行動開展情況納入醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的績效考核體系,,與年度各項考核、評優(yōu)評先,、職稱晉升等掛鉤,,不斷將專項治理行動引向深入。在專項治理行動中,,對經(jīng)查屬實且性質(zhì)惡劣的醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員,,要依法責(zé)令停業(yè)或吊銷執(zhí)照,問責(zé)和處理結(jié)果及時向社會公布
(五)加強信息報送,。要加強上下溝通和信息報送工作,,對群眾舉報且有依據(jù)的問題線索,,要及時推送有關(guān)單位,并將核查情況定期匯總上報,,做到事事都有回應(yīng),、件件都有結(jié)果。20__年__月中旬,,各單位要將開展專項治理行動的工作措施,、取得成效、典型經(jīng)驗及建立的制度化政策等情況,,形成書面報告報送局黨委辦,。
篇二:開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作實施方案
為深入貫徹落實____視察__時的重要講話和重要指示精神,深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動,,持續(xù)深化整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,,根據(jù)《__市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣實際,,決定在醫(yī)療領(lǐng)域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治行動,,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實加強對開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,確保專項整治工作取得實效,,經(jīng)研究,成立__縣衛(wèi)生健康局深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,成員名單如下,。
組長:____
副組長:____
成員:____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管體改股,,主任由黃__同志擔(dān)任,,副主任由陳__同志擔(dān)任。
二,、整治重點
(一)偽造,、變造、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算,,偽造患者信息結(jié)算,,掛名住院,偽造,、變造財務(wù)憑證與進銷存票據(jù)結(jié)算等問題,。
(二)診療常規(guī)不落實、串換項目(藥品),、不合理檢查檢驗等問題,。
(三)收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣,,接受藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義,、形式給予回扣的行為。
(四)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正,,醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利,,在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當(dāng)利益等違紀(jì)違規(guī)違法行為,。
三,、工作措施
(一)開展專項部署。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在黨組會(班子會)專題研究部署專項整治工作,。要結(jié)合本單位實際,,采取適當(dāng)形式對專項治理進行專題部署,進一步明確目標(biāo)任務(wù),、工作重點,、責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,。各醫(yī)院黨委要履行管黨治黨主體責(zé)任,,“一把手”、班子成員履行主體責(zé)任,、第一責(zé)任人責(zé)任,、“一崗雙責(zé)”責(zé)任,推進落實專項治理工作,,要在醫(yī)院黨委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí),,研究本單位貫徹落實工作,進行動員部署,。
(二)印發(fā)整治公告,。局機關(guān)要印發(fā)關(guān)于深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作的通告,公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話,,設(shè)置舉報信箱,,形成高壓震懾,強化政策感召,,營造嚴(yán)的氛圍,,為群眾提供監(jiān)督舉報和反映問題途徑。
(三)開展自查自糾,。各醫(yī)療機構(gòu)要召開全院職工大會,,傳達(dá)學(xué)習(xí)專項整治行動工作要求。要在醫(yī)院顯著位置張貼由各級衛(wèi)生健康部門印發(fā)的專項整治工作公告,接受社會和群眾監(jiān)督,。要認(rèn)真落實“懲前毖后,、治病救人”方針,積極開展“三談一訪”(提醒談話,、專題約談,、委托談話、廉政家訪)活動,,鼓勵和引導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務(wù)人員主動交待問題,。
(四)全面開展排查整治。局黨組要加強對專項整治工作的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo),,在各級各類醫(yī)療機構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上,,采取明察暗訪、交叉檢查,、飛行檢查,、突擊檢查等多種方式深入排查線索,每個季度組織一次排查,。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,,形成問題清單,對經(jīng)查實存在相關(guān)問題的醫(yī)療機構(gòu)進行約談通報,,責(zé)令整改,,對問題嚴(yán)重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各醫(yī)療機構(gòu)對經(jīng)查實有相關(guān)違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員,,根據(jù)情節(jié)對其給予通報批評,、扣發(fā)績效工資、取消評先評優(yōu),、取消職稱評聘資格等處理,。
(五)拓寬線索渠道。各單位要進一步暢通來信,、來訪,、網(wǎng)絡(luò)、電話等信訪舉報渠道,,利用上級交辦,、部門協(xié)作、下級報送,、巡視巡察移交,、紀(jì)律審查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)等多個來源渠道,,廣泛收集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索,,建立問題線索臺帳,嚴(yán)格實行銷號管理。
(六)開展以案促改,。各單位要針對發(fā)生和查處的典型案件編印警示教育材料,,進行案件通報,開展專題民主生活會以及警示教育大會,。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)下發(fā)的紀(jì)律檢查建議書,、監(jiān)察建議書,汲取教訓(xùn),、舉一反三,,努力做到查辦一個案件、剖析一類問題,、堵塞一處漏洞,、教育一批干部。
(七)加強系統(tǒng)治理,。各醫(yī)療機構(gòu)要對藥品,、設(shè)備,、耗材等供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進行梳理,,對各供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進行約談,簽訂廉潔供藥,、不提供“回扣”承諾書,。對在本單位行賄和送“回扣”的供應(yīng)商(經(jīng)銷商)建立負(fù)面名單,取消其供貨資格,。要聚焦行政審批,、設(shè)備采購、藥品和耗材采購,、項目許可,、接受捐贈等重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),,嚴(yán)格管權(quán),、管人、管事,、管錢,、管物的各項監(jiān)管措施,從源頭上治理不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗行為,。
(八)強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,。認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,將黨史學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作深度融合,,同解決實際問題結(jié)合起來,,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教育,制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃,,增強醫(yī)務(wù)人員自我教育,、自我約束、自我管理的能力,。進一步加強規(guī)范使用醫(yī)?;鹬R培訓(xùn),強化臨床醫(yī)務(wù)人員醫(yī)保管理意識和守法意識,,進一步規(guī)范使用醫(yī)?;鸬男袨椤?/p>
四,、工作步驟
專項整治行動時間為通知下發(fā)之日起至20__年__月,,分3個階段實施。
(一)自查自糾階段(20__年__-__月),。
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查自糾工作,,對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面認(rèn)真整改。
集中整治階段(20__年__月-__月),。局機關(guān)要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)排查整治實現(xiàn)全覆蓋,,其他類型醫(yī)療機構(gòu)(門診部、診所)覆蓋50%以上,。局機關(guān)將結(jié)合專項整治工作進展,、群眾投訴舉報線索等情況,適時組建監(jiān)督檢查組赴各地開展監(jiān)督檢查工作,,并對當(dāng)?shù)夭糠侄c醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查,。
(三)總結(jié)階段(20__年__-__月)。各單位要積極對本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié),,于20__年__月中旬前,,將本地區(qū)工作總結(jié)及量表報送縣衛(wèi)生健康局??h衛(wèi)生健康局會同有關(guān)部門對部分地區(qū)和單位進行抽查評估,,對于工作落實不力、行動效果不佳或者發(fā)生反彈的及時糾偏,,督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。
五、工作要求
(一)強化政治擔(dān)當(dāng),,抓好責(zé)任落實,。
加強對群眾反映強烈問題的集中整治,是黨中央,、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的一項重要決策部署,。人民健康既是民生問題,,也是社會政治問題,看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的民生問題。腐敗和作風(fēng)問題是對事業(yè)的最大傷害,,醫(yī)療機構(gòu)決不是藏污納垢的法外之地,,嚴(yán)懲害群之馬是黨心民心所向,是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,,也是落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求,。各醫(yī)療機構(gòu)要強化政治擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,。要主動作為,,加強領(lǐng)導(dǎo),立即安排部署落實,,要全面排查,、精準(zhǔn)核查,建立問題清單,、任務(wù)清單,、責(zé)任清單和整治任務(wù)臺賬。要層層落實責(zé)任,,建立問責(zé)機制,,對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)格問責(zé)。
(二)壓實主體責(zé)任,,開展自查自糾,。各級醫(yī)療機構(gòu)要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,明確牽頭負(fù)責(zé)股室,,落實專人負(fù)責(zé),建立一級抓一級,、層層抓落實的工作格局,。要對照專項整治工作內(nèi)容,制定本單位自查自糾工作實施方案,,全面排查本單位違規(guī)使用醫(yī)?;稹⑨t(yī)務(wù)人員利用職業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益等違紀(jì)違規(guī)違法問題,。要抓好整改落實工作,,做到立行立改,、全面徹底整改。
(三)完善監(jiān)管制度,,建立健全長效機制,。各有關(guān)部門要進一步完善監(jiān)管制度,找準(zhǔn)關(guān)鍵點和切入點,,加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管,、監(jiān)督。要針對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,,反復(fù)出現(xiàn),、普遍發(fā)生的問題,從制度機制上剖析原因,、提出對策,,促進綜合治理、系統(tǒng)治理,。建立部門之間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合檢查、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等工作機制,,形成各負(fù)其責(zé)、各司其職,、協(xié)同聯(lián)動,、齊抓共管的大監(jiān)督工作格局。
(四)做好工作臺賬,,按時上報總結(jié),。各單位要積極做好本次整治工作的臺賬資料,及時匯總工作開展情況,,認(rèn)真做好總結(jié)評估,,從__月起,各單位于每月__日前將工作動態(tài),、工作情況統(tǒng)計表,、典型案例以及其他相關(guān)資料,報送縣衛(wèi)生健康局,。__月__日前報送專項整治工作總結(jié),。
篇三:開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作實施方案
為貫徹落實《自治區(qū)衛(wèi)生健康委自治區(qū)中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作方案的通知》(__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號)要求,按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署,,集中利用1年時間,,在各級醫(yī)院、婦幼保健院,、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,。經(jīng)__區(qū)衛(wèi)健局局黨組討論決定在城區(qū)屬二層醫(yī)療機構(gòu),、衛(wèi)生計生監(jiān)督所、疾控中心,、信息中心等范圍內(nèi)深入開展糾治腐敗和作風(fēng)問題的專項行動?,F(xiàn)制定方案如下:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實____視察__的重要講話和重要指示精神,,貫徹落實__書記在__調(diào)研考察時提出持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的工作要求,,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,持續(xù)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,推動構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐,、不能腐,、不想腐的思想防線,為推進健康__建設(shè)提供堅實保障,。
二,、工作目標(biāo)
以____思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)____關(guān)于整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要論述,,貫徹落實自治區(qū)第__次黨代會和__市第__次黨代會精神,,通過深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,推動我城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進一步優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系,、權(quán)力運行監(jiān)督機制,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系,實現(xiàn)城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)腐敗和作風(fēng)突出問題得到有效治理,,努力形成守規(guī)矩,、拒腐蝕、講奉獻(xiàn),、能擔(dān)當(dāng)?shù)男袠I(yè)新風(fēng)尚,。
三、重點任務(wù)
(一)強化責(zé)任意識,,深入自查自糾
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位,。以____思想為指導(dǎo),,堅持從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,認(rèn)真貫徹《黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,,推動城區(qū)局屬各醫(yī)療機構(gòu),、非醫(yī)療機構(gòu)單位高度重視糾治工作存在的突出問題,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與業(yè)務(wù)工作一體謀劃,、一體推進,、一體落實,、一體考核?!藏?zé)任部門:局機關(guān)黨委,、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股,、疾控股,、基衛(wèi)股、基建股,、綜合監(jiān)督股,、婦幼股、中醫(yī)股,,局屬各二層單位〕
2,、落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,,堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》,按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、親自抓的要求,,全面部署我局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作,切實解決突出問題,。班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”,,對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動我局各職能股室,、局屬二層單位進一步強化責(zé)任意識,,主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?!藏?zé)任部門:局機關(guān)黨委,、辦公室、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股,、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股,、婦幼股,、中醫(yī)股,局屬各二層單位〕
3,、深入開展“自查自糾”,。各股室、局屬二層單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點,,重點針對索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金,、違規(guī)占有公私財物,、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操作基建工程項目,、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題,,組織開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改,,涉及違紀(jì)違法的及時移送相關(guān)部門查處,。各單位應(yīng)設(shè)置舉報渠道以及舉報電話、郵箱,?!藏?zé)任部門:醫(yī)政醫(yī)管股、基建股,、財務(wù)科,、辦公室、疾控股,、基衛(wèi)股,、綜合監(jiān)督股、婦幼股,、中醫(yī)股,、局機關(guān)黨委,局屬各二層單位〕
(二)強化權(quán)力制約,,健全體制機制
4,、嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行。進一步明確衛(wèi)健系統(tǒng)“一把手”及關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人的權(quán)力內(nèi)容,、權(quán)力邊界,、權(quán)力行使方式、程序等,,對照有關(guān)規(guī)定全面梳理我局“三重一大”事項研究決策,、黨委會議議事規(guī)則、院長辦公會議事規(guī)則等制度機制,,結(jié)合實際適時調(diào)整,,形成權(quán)力明晰、規(guī)范,、透明的運行機制,。〔責(zé)任部門:局機關(guān)黨委,、辦公室、法規(guī)股,、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股,、基衛(wèi)股、婦幼股,、中醫(yī)股,,局屬各二層單位〕
5、嚴(yán)格制定“權(quán)力清單氣緊盯醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位負(fù)責(zé)人,,重點圍繞干部選拔任用,、津貼補貼發(fā)放、項目工程建設(shè),、物資耗材采購等容易產(chǎn)生腐敗和作風(fēng)問題的領(lǐng)域,,制定相關(guān)人員的權(quán)力清單和負(fù)面清單,建立黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同,,構(gòu)建大監(jiān)督格局,,推動兩個清單落地見效?!藏?zé)任部門:局機關(guān)黨委,、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股,、基衛(wèi)股,、基建科、綜合監(jiān)督股,,局屬各二層單位〕
6,、嚴(yán)格執(zhí)行定期輪崗制度。制定完善衛(wèi)健系統(tǒng)各二層單位關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度,,配齊配強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子,,全面落實公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,積極推動不同類別,、不同等級醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的領(lǐng)導(dǎo)干部交流任用,。特別是醫(yī)療機構(gòu)“一把手”任職達(dá)規(guī)定年限的,應(yīng)當(dāng)進行交流或輪崗,。容易誘發(fā)腐敗的藥品耗材,、醫(yī)療設(shè)備采購部門(崗位)領(lǐng)導(dǎo),任職滿三年的,,建議交流或輪崗,。〔責(zé)任部門:辦公室,、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建股,、綜合監(jiān)督股,、婦幼股、中醫(yī)股,、局機關(guān)黨委,,局屬各二層單位〕
7、健全完善內(nèi)控機制,。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格落實財務(wù)管理相關(guān)制度,完善內(nèi)控制度,,加強內(nèi)控監(jiān)督,,避免醫(yī)用物資采購領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。積極配合相關(guān)部門推行藥品耗材集中遴選制度,,實行遴選權(quán)與使用權(quán)分開,。支持在供應(yīng)商遴選中引入搖號遴選制、低價遴選制,,代替單一的遴選小組票決遴選制,。配合相關(guān)部門建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”制度,報告所掌握的有行賄記錄的個人及其企業(yè)參與投標(biāo),、配送有關(guān)情況,,協(xié)助相關(guān)部門限制其不得參與投標(biāo)及開展配送服務(wù);建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)醫(yī)用物資采購和工程項目舉報和登記制度,?!藏?zé)任部門:基建股、財務(wù)科,、辦公室,、法規(guī)股、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股,、婦幼股、中醫(yī)股,,局屬各二層單位〕
8,、強化政務(wù)公開。嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作要求,,堅持“以公開為常態(tài),、不公開為例外”原則,持續(xù)抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》貫徹落實,,依法依規(guī)主動公開,。明確公開事項,,重點對藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購價格,、參數(shù),、品牌、供應(yīng)商等信息公開,,自覺接受公眾監(jiān)督?!藏?zé)任部門:辦公室,、財務(wù)股、法規(guī)股,、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股,、基建股,、綜合監(jiān)督股、婦幼股,、信息中心,、局機關(guān)黨委,局屬各二層單位〕
(三)強化以案促改,,筑牢拒腐防線
9,、抓實黨史學(xué)習(xí)教育。注重把醫(yī)療衛(wèi)生單位人員職業(yè)道德教育,、黨紀(jì)國法教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育與黨史學(xué)習(xí)教育深度融合,,大力宣揚抗疫精神和勤廉先進典型事跡,,持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),健全“三會一課”“組織生活會”“民主生活會”等黨的組織生活制度,。堅持心系群眾,,以人民為中心,開展“我為群眾辦實事”系列實踐活動,,解決人民群眾就醫(yī)看病,、疫苗接種、健康服務(wù)等方面的操心事煩心事揪心事,,不斷滿足人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的美好期盼,?!藏?zé)任部門:局機關(guān)黨委,、辦公室,、醫(yī)政醫(yī)管股,局屬各二層單位〕
10,、持續(xù)筑牢拒腐防線。創(chuàng)新廉政教育方法,,運用多種教育手段,開展警示教育,,引導(dǎo)干部職工知敬畏,、存戒懼、守底線,。注重用“身邊事教育身邊人”開展以案為鑒,、以案說紀(jì)、以案促改,、以案促建,、以案促治,,著力提高黨員干部拒腐防變能力,,筑牢“不想腐”的思想防線?!藏?zé)任部門:局機關(guān)黨委,、辦公室,局屬各二層單位〕
11,、健全完善考評體系,。推行醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委(黨組、黨總支,、黨支部)書記抓基層黨建工作述職評議考核,,把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)等級評定和局屬單位績效管理考核重要內(nèi)容,,作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用,、評先評優(yōu)、職稱評定,、職級晉升的重要依據(jù),。建立完善科學(xué)的績效考評體系,改革薪酬制度,,激勵醫(yī)療衛(wèi)生單位人員愛崗敬業(yè),、廉潔自律,。〔責(zé)任部門:考核督查股,、機關(guān)黨委,、辦公室、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股,、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股,、婦幼股,、中醫(yī)股,局屬各二層單位〕
四,、實施步驟
(一)動員部署階段(20__年__月-20__年__月)。傳達(dá)自治區(qū)政府召開的全區(qū)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題電視電話會議精神,,全面部署深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,。通過各種方式,廣泛宣傳專項行動的目的意義,、任務(wù)措施和時間步驟,,特別是廉潔從醫(yī)、廉潔執(zhí)業(yè)以及反腐敗斗爭和糾“四風(fēng)”等相關(guān)要求,,引導(dǎo)單位醫(yī)務(wù)工作者積極參與專項行動,。各單位制定本單位專項行動工作方案,全面深入推進專項行動開展,,積極營造開展專項行動的濃厚氛圍,。
(二)深入排查階段(20__年__月-__月)。對照《全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__年)》“三重一大”議事決策機制,、重點崗位定期輪崗等制度機制,,通過自我查找、對照檢查,、實地走訪,、座談?wù){(diào)研、收集意見等多種方式開展自查自糾,,重點查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金,、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津貼補貼,、違規(guī)操作基建工程項目以及在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等行為,。對排查發(fā)現(xiàn)的問題線索,各單位要及時向局機關(guān)黨委報備,。
(三)集中整改階段(20__年__月-__月),。深入排查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題清單,,明確整改措施,、完成時限和責(zé)任分工、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,,確保整改到位,。深入開展“三談一訪”(提醒談話、專題約談,、委托談話,、廉政家訪)活動,鼓勵和引導(dǎo)違紀(jì)違法黨員干部和公職人員主動交代問題,。對問題輕微的,,及時采取提醒談話、批評教育,、責(zé)令作出書面檢查,、通報、誡勉等組織處理,;問題嚴(yán)重的,,按干部管理權(quán)限移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門處置。利益輸送相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)線索,,移交公安,、市場監(jiān)管、醫(yī)保,、藥監(jiān),、稅務(wù)等部門處理。落實“懲前毖后,、治病救人”方針,,對主動說明情況、說清問題的,,按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理,;對有問題拒不交代的,從嚴(yán)查處,。
(四)總結(jié)提升階段(20__年__月-__月),。不斷總結(jié)深入開展糾治專項行動的工作成效、創(chuàng)新亮點,、存在問題和整改措施,,把好經(jīng)驗好做法及時總結(jié)提升,堅持教育在先,、預(yù)警在先,、預(yù)防在先,,健全防堵漏洞,形成長抓常效的制度機制,。要把深入排查,、集中整改、總結(jié)提升三個階段貫穿整個專項行動的全過程各方面,,切實做到邊查邊改邊總結(jié),,推動專項行動取得實效。適時召開工作推進會,、總結(jié)會,,通報查糾問題,推廣先進典型,,推動我城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)健康行風(fēng)正氣持續(xù)好轉(zhuǎn),。各單位于20__年12月8日前將專項行動工作情況總結(jié)材料報局衛(wèi)健機關(guān)黨委。
五,、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室和監(jiān)督組,,統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動。各單位要提高政治站位和擔(dān)當(dāng)意識,,把深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)來抓,,成立相應(yīng)機構(gòu),制定切實可行的工作方案,,全力推動專項行動各項任務(wù)落到實處,、取得實效。各單位領(lǐng)導(dǎo)工作方案于20__年__月__日前報委機關(guān)黨委,。
(二)加強工作協(xié)作,。專項行動工作涉及面廣、工作量大,,委機關(guān)各牽頭股室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,其他股室要按照職責(zé)分工加強指導(dǎo),將專項行動與業(yè)務(wù)管理工作同部署,、同落實,、同檢查、同考核,,持續(xù)推進,。委屬各單位黨組織和紀(jì)檢部門要做好專項工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),做到各司其職,、又密切配合,。
(三)加強監(jiān)督檢查,。各單位要采取隨機抽查、明察暗訪,、專項督查等方式,,加強對糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動的監(jiān)督檢查,盯緊盯實部署安排,、自查自糾,、整改落實、總結(jié)提升等環(huán)節(jié),,防止走過場,,確保專項行動工作扎實開展,取得實效,。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究,。各單位要把深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作作為講政治的具體表現(xiàn),對沒有按照要求開展專項行動,,存在黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題沒有及時發(fā)現(xiàn),、貪污腐化不收手不收斂人員沒有得到及時查處,腐敗和作風(fēng)問題長期得不到糾治的醫(yī)療衛(wèi)生單位,,要對單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實行問責(zé),,問題嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。
篇四:開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作實施方案
為深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動,,持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理,,根據(jù)《自治區(qū)紀(jì)委等11部門關(guān)于印發(fā)深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案的通知》(__紀(jì)辦通〔20__〕__號)和《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案的通知》(__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號)要求,決定在醫(yī)療領(lǐng)域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治行動,,特制定本工作方案,。
一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實加強開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,確保專項整治工作取得實效,,決定成立__市衛(wèi)生健康委深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,,成員名單如下:
組長:____
副組長:____
成員:____
辦公室主任由____同志擔(dān)任,,副主任由____、____,、____同志擔(dān)任,。
二、整治重點
(一)偽造,、變造,、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算,偽造患者信息結(jié)算,掛名住院,,偽造,、變造財務(wù)憑證與進銷存票據(jù)結(jié)算等問題。
(二)診療常規(guī)不落實,、串換項目(藥品),、不合理檢查檢驗等問題。
(三)收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣,,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益,、收取回扣,接受藥品,、醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義,、形式給予回扣的行為,。
(四)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正,醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利,,在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當(dāng)利益等違紀(jì)違規(guī)違法行為,。
三、工作措施
(一)全部動員部署,。各級衛(wèi)生健康部門要在黨組會專題研究部署專項整治工作,。要結(jié)合本地區(qū)實際,采取適當(dāng)形式對專項治理進行專題部署,,進一步明確目標(biāo)任務(wù),、工作重點、責(zé)任分工,,細(xì)化工作措施。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨委要履行管黨治黨主體責(zé)任,,“一把手”,、班子成員履行主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任,、“一崗雙責(zé)”責(zé)任,,推進落實專項治理工作,要在醫(yī)院黨委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí),,研究本單位貫徹落實工作,,進行動員部署。
(二)印發(fā)整治公告,。各級衛(wèi)生健康部門要在本轄區(qū)印發(fā)關(guān)于深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作的通告,,公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話,設(shè)置舉報信箱,,形成高壓震懾,,強化政策感召,營造嚴(yán)的氛圍,,為群眾提供監(jiān)督舉報和反映問題途徑。
(三)開展自查自糾,。醫(yī)療機構(gòu)要召開全院職工大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)專項整治行動工作要求,。要在醫(yī)院顯著位置張貼由各級衛(wèi)生健康部門印發(fā)的專項整治工作公告,接受社會和群眾監(jiān)督,。要認(rèn)真落實“懲前毖后,、治病救人”方針,,積極開展“三談一訪”(提醒談話,、專題約談、委托談話,、廉政家訪)活動,,鼓勵和引導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務(wù)人員主動交待問題,。
(四)全面整治排查,。各級衛(wèi)生健康部門要加強對專項整治工作的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo),在各級各類醫(yī)療機構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上,,采取明察暗訪、交叉檢查,、飛行檢查,、突擊檢查等多種方式深入排查線索,,每個季度組織一次排查。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,,形成問題清單,對經(jīng)查實存在相關(guān)問題的醫(yī)療機構(gòu)進行約談通報,,責(zé)令整改,,對問題嚴(yán)重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各醫(yī)療機構(gòu)對經(jīng)查實有相關(guān)違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員,,根據(jù)情節(jié)對其給予通報批評,、扣發(fā)績效工資、取消評先評優(yōu),、取消職稱評聘資格等處理,。
(五)拓寬線索渠道,。各級衛(wèi)生健康部門進一步暢通來信,、來訪、網(wǎng)絡(luò),、電話等信訪舉報渠道,,利用上級交辦、部門協(xié)作,、下級報送,、巡視巡察移交、紀(jì)律審查,、專項檢查中發(fā)現(xiàn)等多個來源渠道,,廣泛收集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索,建立問題線索臺帳,,嚴(yán)格實行銷號管理,。
(六)開展以案促改。各級衛(wèi)生健康部門要針對發(fā)生和查處的典型案件編印警示教育材料,,進行案件通報,,開展專題民主生活會以及警示教育大會。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)下發(fā)的紀(jì)律檢查建議書,、監(jiān)察建議書,,汲取教訓(xùn)、舉一反三,,努力做到查辦一個案件,、剖析一類問題、堵塞一處漏洞,、教育一批干部。
(七)加強系統(tǒng)治理。各醫(yī)療機構(gòu)要對藥品,、設(shè)備,、耗材等供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進行梳理,,對各供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進行約談,,簽訂廉潔供藥,、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應(yīng)商(經(jīng)銷商)建立負(fù)面名單,取消其供貨資格,。要聚焦行政審批,、設(shè)備采購,、藥品和耗材采購、項目許可,、接受捐贈等重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),,嚴(yán)格管權(quán),、管人,、管事,、管錢,、管物的各項監(jiān)管措施,,從源頭上治理不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗行為,。
(八)強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng),。認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,,將黨史學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作深度融合,,同解決實際問題結(jié)合起來,,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效,。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教育,,制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃,,增強醫(yī)務(wù)人員自我教育,、自我約束,、自我管理的能力。進一步加強規(guī)范使用醫(yī)?;鹬R培訓(xùn),,強化醫(yī)療機構(gòu)工作人員規(guī)范使用醫(yī)保基金和守法意識,,進一步規(guī)范使用醫(yī)?;鸬男袨椤?/p>
四,、工作步驟
專項整治行動時間為通知下發(fā)之日起至20__年__月,,分3個階段實施。
(一)自查自糾階段(20__年__-__月),。全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查自糾工作,,對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面認(rèn)真整改。
(二)集中整治階段(20__年__月-__月),。我委將結(jié)合專項整治工作進展,、群眾投訴舉報線索等情況,適時組建監(jiān)督檢查組對縣(市,、區(qū))開展整治工作的情況進行督導(dǎo),,并對部分定點醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查。各縣(市,、區(qū))衛(wèi)生健康局要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)排查整治實現(xiàn)全覆蓋,,其他類型醫(yī)療機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上,。
(三)總結(jié)階段(20__年__-__月),。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局要積極對本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié),,并將工作總結(jié)及情況統(tǒng)計表于20__年__月__日前報送__市衛(wèi)生健康委,。市衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門對縣(市、區(qū))和單位進行抽查評估,,對于工作落實不力,、行動效果不佳或者發(fā)生反彈的及時糾偏,督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。
五,、工作要求
(一)強化政治擔(dān)當(dāng),抓好責(zé)任落實,。加強對群眾反映強烈問題的集中整治,是自治區(qū)黨委,、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委的一項重要決策部署,。人民健康既是民生問題,也是社會政治問題,,看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,。腐敗和作風(fēng)問題是對事業(yè)的最大傷害,,醫(yī)療機構(gòu)決不是藏污納垢的法外之地,嚴(yán)懲害群之馬是黨心民心所向,,是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,,也是落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求。各級衛(wèi)生健康部門,、各醫(yī)療機構(gòu)要強化政治擔(dān)當(dāng),,狠抓工作落實。要主動作為,,加強領(lǐng)導(dǎo),,立即安排部署落實,要全面排查,、精準(zhǔn)核查,,建立問題清單、任務(wù)清單,、責(zé)任清單和整治任務(wù)臺賬,。要層層落實責(zé)任,建立問責(zé)機制,對存在不認(rèn)真履行職責(zé),、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)格問責(zé)。
(二)壓實主體責(zé)任,,開展自查自糾,。各級衛(wèi)生健康部門要壓實醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任。各級醫(yī)療機構(gòu)要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,明確牽頭負(fù)責(zé)科室,落實專人負(fù)責(zé),,建立一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內(nèi)容,,制定本單位自查自糾工作實施方案,,全面排查本單位違規(guī)使用醫(yī)保基金,、醫(yī)務(wù)人員利用職業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益等違紀(jì)違規(guī)違法問題,。要抓好整改落實工作,做到立行立改,、全面徹底整改,。
(三)完善監(jiān)管制度,建立健全長效機制,。各級衛(wèi)生健康部門要進一步完善監(jiān)管制度,,找準(zhǔn)關(guān)鍵點和切入點,加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管日常監(jiān)督,。要針對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,,反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題,,從制度機制上剖析原因,、提出對策,促進綜合治理,、系統(tǒng)治理,。建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查,、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等工作機制,形成各負(fù)其責(zé),、各司其職,、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的大監(jiān)督工作格局。
(四)做好工作臺賬,,按時上報總結(jié),。各級衛(wèi)生健康部門要積極做好本次整治工作的臺賬資料,及時匯總工作開展情況,,認(rèn)真做好總結(jié)評估,。從__月起,各縣(市,、區(qū))衛(wèi)生健康局于每月__日前將工作動態(tài),、工作情況統(tǒng)計表、典型案例以及其他相關(guān)資料報送__市衛(wèi)生健康委,。__月__日前報送專項整治工作總結(jié),。市直醫(yī)療機構(gòu)直接報送市衛(wèi)生健康委。
篇五:開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作實施方案
根據(jù)《__州醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《__州醫(yī)療保障系統(tǒng)深入開展醫(yī)保系統(tǒng)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項行動實施方案》的通知》(__醫(yī)保通〔20__〕__號),、《中共__市紀(jì)委辦公室關(guān)于印發(fā)〈__市深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的實施方案〉的通知》和黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求,,重點整治定點醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)檢查、過度診療,、術(shù)中加價以及藥品耗材超范圍使用,、“院外配藥”等加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)問題,不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感。結(jié)合__市醫(yī)療保障工作實際,,制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和__屆____全會精神,,全面貫徹____關(guān)于醫(yī)療保障工作系列重要批示指示精神和__屆中央紀(jì)委__次全會、省紀(jì)委__次全會,、州紀(jì)委__屆__次和市紀(jì)委__屆__次全會精神,,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護”,。堅持以人民健康為中心,聚焦群眾普遍關(guān)注,、反映強烈突出問題,,嚴(yán)厲整治醫(yī)保系統(tǒng)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),助力提升健康__發(fā)展水平,。
二,、工作目標(biāo)
通過務(wù)實的舉措、強有力的手段集中整治定點醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)檢查、術(shù)中加價,、過度診療,,以及藥品耗材超范圍使用、“院外配藥”等加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)等身邊腐敗和不正之風(fēng),,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,、維護群眾利益,不斷提升醫(yī)?;鹗褂眯?,促進醫(yī)保基金可持續(xù)健康發(fā)展,。
三,、基本原則
(一)堅持聚焦重點。重點聚焦醫(yī)保領(lǐng)域“院外購藥”違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用,、藥品耗材超范圍使用,、不按照醫(yī)保支付條件結(jié)算醫(yī)保費用、虛傳診療項目和耗材問題開展整治,;配合衛(wèi)生健康部門整治重復(fù)檢查,、過度診療、術(shù)中加價等問題,,進一步規(guī)范醫(yī)?;鹗褂眯袨椋袑崪p輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),。
(二)堅持群眾“有感”,。從群眾最關(guān)心、反映最突出的問題抓起,,通過集中整治醫(yī)保領(lǐng)域群眾反映強烈的身邊腐敗和不正之風(fēng)問題,,讓參保群眾實實在在的感受到不正之風(fēng)整治帶來的成果,減少參保群眾看病就醫(yī)的煩心事,、揪心事,。
(三)堅持部門協(xié)同。加強與衛(wèi)生健康等部門的協(xié)同配合,,突出糾治醫(yī)療機構(gòu)加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)等損害群眾利益的身邊腐敗和不正之風(fēng),,查處一批損害群眾利益的典型案件。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__市醫(yī)療保障系統(tǒng)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組,,負(fù)責(zé)全市醫(yī)保系統(tǒng)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科,由王__同志兼任辦公室主任,,那__同志任辦公室副主任,,負(fù)責(zé)全市醫(yī)保系統(tǒng)身邊腐敗和不正之風(fēng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),。
組長:____
副組長:____
成員:____
五、整治措施及責(zé)任分工
(一)整治“院外購藥”違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用問題
明確定性:住院期間將醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品讓患者到院外及門診購買使用,。
整治措施:一是集中整治患者住院期間,,醫(yī)務(wù)人員要求患者將屬于醫(yī)保支付范圍的藥品到門診或院外購買轉(zhuǎn)嫁費用,規(guī)避醫(yī)保監(jiān)管和考核,,加重群眾就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的行為,。二是通過調(diào)閱醫(yī)院his系統(tǒng)、醫(yī)囑管理系統(tǒng),、電話訪談,、群眾舉報、線索排查等方式進行核查,。三是涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用的定點醫(yī)療機構(gòu),,醫(yī)保部門嚴(yán)格按照醫(yī)保服務(wù)協(xié)議進行處理。涉及違規(guī)轉(zhuǎn)嫁的費用,,一律由違規(guī)當(dāng)事人負(fù)責(zé)清退,,涉案人員有關(guān)線索移交至同級派駐紀(jì)檢監(jiān)察部門和衛(wèi)生健康部門處理,并在一定范圍內(nèi)進行通報,。四是按照“誰違規(guī),、誰擔(dān)責(zé)、誰退款”的原則,,堅決整治違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用行為,,涉及相關(guān)費用由定點醫(yī)療機構(gòu)以單位、科室名義分?jǐn)偡绞酵丝睢?/p>
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):____
責(zé)任人:____
責(zé)任單位:規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科,、醫(yī)藥服務(wù)管理科,、市醫(yī)療保險管理局
配合單位:局辦公室
整治時限:20__年__月__日至__月__日開展集中整治,__月__日至__月底為鞏固提升階段,,長期堅持,。
(二)整治藥品耗材超范圍使用的問題
明確定性:未經(jīng)患者知情同意,,讓患者自費使用超出醫(yī)保目錄外的藥品耗材,。對病情非必須超出醫(yī)保支付范圍的藥品耗材使用作為“超范圍使用”的問題開展檢查。
整治措施:一是加大智能監(jiān)控力度,,減少定點醫(yī)療機構(gòu)超范圍使用藥品耗材行為,。二是加強審核稽核,利用智能審核,、實地稽核等手段,,加強對醫(yī)保基金結(jié)算(含異地)費用監(jiān)管,。三是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,。在日常審核稽核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)費用,,在結(jié)算時全額追回,并按照醫(yī)保服務(wù)協(xié)議進行處理,。四是在國家醫(yī)保信息平臺(智慧醫(yī)保二期)系統(tǒng)內(nèi)增加超范圍藥品耗材使用存疑提醒功能,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):____
責(zé)任人:____
責(zé)任單位:市醫(yī)療保險管理局、待遇保障科
配合單位:局辦公室,、規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科
整治時限:20__年__月__日至__月__日開展集中整治,,__月__日至__月底為鞏固提升階段,長期堅持,。
(三)整治不按醫(yī)保限制支付條件結(jié)算醫(yī)保費用,、虛傳診療項目和藥品耗材的問題
明確定性:嚴(yán)肅查處定點醫(yī)療機構(gòu)不按醫(yī)保限制支付條件結(jié)算醫(yī)保費用、虛傳診療項目和藥品耗材的問題,。
整治措施:一是對上傳信息分類匯總,。二是對大額結(jié)算費用,醫(yī)保部門對進銷存臺賬和醫(yī)院his系統(tǒng)進行實地核查,。三是涉嫌違規(guī)的,,按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》中的相關(guān)條款進行處理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):____
責(zé)任人:____
責(zé)任單位:市醫(yī)療保險管理局,、規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科
配合單位:局辦公室,、待遇保障科
整治時限:20__年__月__日至__月__日開展集中整治,__月__日至__月底為鞏固提升階段,,長期堅持
(四)配合衛(wèi)生健康部門整治重復(fù)檢查,、過度診療、術(shù)中加價問題,。
明確定性:由衛(wèi)生健康部門對重復(fù)檢查,、過度診療、術(shù)中加價定性,。
整治措施:一是針對衛(wèi)生健康部門認(rèn)定的重復(fù)檢查,、過度診療、術(shù)中加價問題,,嚴(yán)格按照《關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動的通知》(__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號)精神,,嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范,,通過不合理醫(yī)療檢查等騙取醫(yī)?;鹦袨椤6菍τ谛l(wèi)生健康部門移交的違規(guī)問題及時按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》及醫(yī)保服務(wù)協(xié)議進行處理,。三是涉及多收取患者個人自付醫(yī)藥費用的,,一律由定點醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)造冊清退至患者本人。四是強化部門間的協(xié)同聯(lián)動,、共享信息,,形成整治合力,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):____
責(zé)任人:____
責(zé)任分工:規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科、市醫(yī)療保險管理局
配合單位:局辦公室
整治時限:20__年__月__日至__月__日開展集中整治,,__月__日至__月底為鞏固提升階段,,長期堅持。
六,、工作要求
(一)提高政治站位,。市醫(yī)保系統(tǒng)各部門要充分認(rèn)識整治工作的極端重要性,進一步提高政治站位,,扛牢政治責(zé)任,,把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺在突出位置。此次專項行動由市醫(yī)保局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,,各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督戰(zhàn),,機關(guān)各科室指導(dǎo)市醫(yī)療保險管理局開展好整治工作,上下要緊密配合,,全力以赴推進整治工作,,確保整治工作取得實實在在的成效。
(二)形成工作合力,。規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管要與紀(jì)檢監(jiān)察部門和衛(wèi)生健康部門加強協(xié)同,、共享信息。整治過程中查處的違規(guī)問題,,規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科,、市醫(yī)療保險管理局要按照“先處理,后移送”的原則,,對違規(guī)定點醫(yī)療機構(gòu)進行處理,;對查實違規(guī)的案件,規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科要及時通報并移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和衛(wèi)生健康部門進行處理,,涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理,。
(三)分階段推進。__月__日到__月__日為集中整治階段,,__月__日到__月__日為總結(jié)鞏固階段,。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將按照上級部署每月對整治工作進展情況進行調(diào)度,督促指導(dǎo)推進整治工作,,并對整治不力,、推進緩慢的科室及人員進行通報批評,。
(四)通報典型案例,。在整治過程中發(fā)現(xiàn)的線索,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、曝光一起,,形成有力震懾,努力營造良好的醫(yī)?;鹗褂蒙鐣諊?。
請市醫(yī)療保險管理局于每月__日前將當(dāng)月專項整治進展情況、整治典型案例,、《整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作進展情況月度統(tǒng)計表》報送規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科統(tǒng)一匯總上報,。規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科于__月__日前將整治工作總結(jié)、經(jīng)驗做法連同當(dāng)月整治案例,、《統(tǒng)計表》一并報送州醫(yī)療保障局,。