今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束,，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距,，存在著不少問題和困難：違法占地時有發(fā)生,，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則,，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭,。下面是小編為大家整理的2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作表態(tài)發(fā)言稿范文的內(nèi)容，供大家參考閱讀,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作表態(tài)發(fā)言 1
同志們：
今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議,，主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識，強化責(zé)任落實,，狠抓違法違規(guī)用地整改,，嚴守耕地紅線。對此次會議,，振林縣長高度重視,，親臨會場指導(dǎo)，等會還將作重要講話,，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，抓好貫徹落實，全力做好耕地保護工作,。下面,，我先講三方面的意見。
一,、肯定成績
20xx年,，我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手，以保護紅線為目標(biāo),，強化責(zé)任,，狠抓落實，耕地保護工作取得了一定成效,，具體來說,，主要體現(xiàn)在如下三個方面：
（一）耕地保護責(zé)任有效落實。成立了耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組和治理違法違規(guī)用地專項行動小組,，出臺了《紫金縣耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《紫金縣耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準》,，將年度耕地保護目標(biāo)逐層分解到各鎮(zhèn)村，把耕地保護目標(biāo)列入鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計的一項內(nèi)容,，縣與鎮(zhèn),、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護責(zé)任書，逐級落實了責(zé)任。
（二）基本農(nóng)田保護力度明顯加大,。實施基本農(nóng)田保護補貼,，20xx—20xx年分別發(fā)放補貼資金1355.41萬元、1158.79萬元,，對20xx年耕地保護先進鎮(zhèn)給予5萬元獎勵,，共獎勵4個鎮(zhèn)20萬元；投入410萬元對龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村,、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災(zāi)嚴重的基本農(nóng)田進行整治并復(fù)耕復(fù)種,。在全縣上下共同努力下，20xx年,，我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農(nóng)田38.67萬畝,，分別完成了市下達我縣目標(biāo)任務(wù)的111%,、104%。同時,，加快高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè),，已完成龍窩、瓦溪,、黃塘,、敬梓等4個鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)5.86萬畝，今年中壩,、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設(shè)任務(wù)已正式開工,。
（三）治理違法違規(guī)用地有序開展,。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項行動的部署，我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎(chǔ)上,，今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動,，拆除違法建筑1.2萬平方米，復(fù)耕156.23畝,，復(fù)綠798.8畝,，收繳罰款199.2萬元；完善臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)共34宗,、面積416.1畝,，組織材料報批用地325畝；移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗,；向法院申請強制執(zhí)行案件42宗,；申請財政沒收案件5宗；約談了耕地保護責(zé)任落實不力的6個鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，追究有關(guān)人員紀律責(zé)任3人,。
二,、正視問題
在肯定成績的同時，我們要更加清醒地看到,，我縣耕地保護和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標(biāo)準相比,，仍有很大的差距，特別是7月22日,，在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上,，我縣是被警示約談的5個縣（區(qū)）之一，充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題：一是違法用地規(guī)模較大,?？鄢龤v史批文、臨時用地,、設(shè)施農(nóng)用地后,，我縣違法用地面積2982.5畝，占全市違法用地總面積的52.89%,，違法用地在全省排名靠前，僅20xx年度我縣違法用地面積就比20xx年度增加了20xx.2畝,，反彈幅度高達209%，其中違法占用耕地250.3畝,，違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地的比例達34.03%，遠遠超過15%的問責(zé)比例,。二是違法用地特點突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的349宗違法用地中,，住宅違法用地205宗、面積755.86畝,，分別占違法用地總宗數(shù),、總面積的58.74%和25.34%；工礦倉儲項目違法用地12宗,、面積529.6畝,，分別占違法用地總宗數(shù),、總面積的3.44%和17.76%,；重點項目違法用地18宗,、面積349.36畝，分別占違法用地總宗數(shù),、總面積的5.16%和11.71%,。深究問題的根源，是我縣對治理違法違規(guī)用地專項行動落實查處整改不力,，多數(shù)違法用地整改不到位,，綜合分析起來，造成我縣土地管理工作如此被動的原因,，我認為主要有如下三個方面：一是思想認識不到位,。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部對專項行動認識不足，重視不夠,，開會部署雷聲大,，實際行動雨點小，整改工作流于形式,，嚴重影響了治理行動的整體進展和實際效果,。二是責(zé)任落實不力?？h政府雖然列出了整改清單，但各鎮(zhèn)責(zé)任不夠明確,，整改任務(wù)落空,，應(yīng)處罰的未處罰，應(yīng)拆能拆的未拆除,，應(yīng)復(fù)耕復(fù)綠的未復(fù)耕復(fù)綠,，特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時,，思想不解放,，方法不靈活，措施無力,，甚至對農(nóng)村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”,，導(dǎo)致整改工作滯后。三是依法用地意識不強,。個別鎮(zhèn)政府依法用地意識淡薄,，不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線，導(dǎo)致部分準入項目未批先建,。
三,、強力整改
上述分析表明，當(dāng)前我縣土地管理工作形勢仍然相當(dāng)嚴峻,，根據(jù)省政府約談會的要求,，9月份將對我縣進行整改驗收,，如果我們再不強力整治，后果不堪設(shè)想,，省國土資源廳將按15號令規(guī)定,，直接報請省政府啟動相關(guān)問責(zé)程序，并將暫停辦理用地審批,，扣減用地指標(biāo),，這將會給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此,，全縣上下對土地管理工作務(wù)必有個正確的認識,，進一步強化工作責(zé)任感和緊迫感，以有力的措施,、扎實的作風(fēng)抓好整改工作,，確保9月份省檢查驗收過關(guān)。
面對我縣當(dāng)前土地管理工作中存在的問題,，我們必須抓住以下三個關(guān)鍵,，強力推進整改。
（一）科學(xué)規(guī)劃,，切實抓好永久基本農(nóng)田劃定,。劃定永久基本農(nóng)田是對第二次土地調(diào)查工作及縣鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃（20xx-20xx年）的進一步深化和完善，縣國土部門要立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ),，充分運用農(nóng)用地分等定級,、耕地質(zhì)量調(diào)查等基本農(nóng)田上圖成果，結(jié)合調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,，與縣農(nóng)業(yè)部門共同研究,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)進一步摸清底數(shù)、明確任務(wù),，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果,，切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁,、用地隨意性盲目性,、建設(shè)占用多、補劃不到位等突出問題,，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度,、集中連片程度，推進永久基本農(nóng)田“落地塊,、明責(zé)任,、設(shè)標(biāo)志、建表冊,、入圖庫”,，確保永久基本農(nóng)田劃得準,、建得好、守得住,。此項工作時間緊,、任務(wù)重，縣國土部門要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)工作,，制定周密的工作計劃,，各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，在全面查清基本農(nóng)田土地質(zhì)量和村,、組,、農(nóng)戶保護責(zé)任人等信息基礎(chǔ)上，抓好基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌和管理信息系統(tǒng)建設(shè),。同時,，各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的機遇，主動與縣國土部門對接,，把近幾年來不合規(guī)的項目用地調(diào)整為符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)用地,，切實為保障經(jīng)濟發(fā)展提供合法用地。
（二）鐵腕整治,，堅決打擊違法違規(guī)用地行為,。我們要深刻認識到政府在土地管理中的角色定位，強化政府落實依法科學(xué)管控土地的主體責(zé)任,，做到“屬地管理,、守土有責(zé)”，切實擔(dān)起政府在用地管控中的核心作用,。一要強化依法行政,，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管,。要按照“六個該”的原則,，依法加強對違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度，對違法違規(guī)用地行為,，各鎮(zhèn)要敢于動真碰硬,，重拳出擊，堅決拆除非法建筑,?？h住建、公安,、國土,、法院等部門要密切配合，始終保持高壓態(tài)勢,，對違法行為要一查到底,，既查事,、又查人，絕不手軟,，堅決追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,，對重大違法案件，既嚴肅查處,，也要在媒體上公開處理結(jié)果,，切實起到警示、震懾作用,。二要建立健全機制,，強化源頭監(jiān)管治理。要嚴格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責(zé)任制若干規(guī)定》,，積極構(gòu)建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制為核心的長效機制,，進一步完善縣、鎮(zhèn),、村三級土地動態(tài)巡查體系,，建立健全網(wǎng)格化管理，形成土地執(zhí)法工作合力,，切實做到對土地違法行為“防范在先,、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效,、查處到位”,，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時,，縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定,，對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止,、整改不力的有關(guān)責(zé)任人實行嚴格問責(zé),；對違反有關(guān)用地法規(guī)的，將移送司法機關(guān),，嚴肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,。
（三）積極穩(wěn)妥，最大限度化解土地信訪積案,。據(jù)統(tǒng)計,，20xx年1月至20xx年8月，全縣共受理群眾反映的違法用地,、土地征收,、非法采礦、土地權(quán)屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗,，占全縣信訪量的30%,，特別是臨江梧峰村,、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理，群眾直接到省上訪,，給我縣土地管理工作造成了不良影響,。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真研究案情，研究協(xié)調(diào)化解的措施和方法,，制訂妥善化解的有關(guān)工作方案,，全力開展信訪案件化解工作。此外,，要認真貫徹7月30日召開的全省集中開展農(nóng)村土地突出問題三項治理工作動員部署暨培訓(xùn)電視電話會議精神,，縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補償費、留用地未落實和農(nóng)村土地亂占,、亂賣,、亂租“三亂”問題的工作方案，分解目標(biāo)任務(wù),，明確分工和時間節(jié)點,，每月向縣政府通報工作進展情況；各鎮(zhèn)要全面自查清理,，制訂處置方案,，逐宗落實整改，確保年底前完成滯留資金分配任務(wù),，切實解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題,；縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實情況，推動各鎮(zhèn)如期完成專項治理和整改任務(wù),。
同志們,，保護土地資源既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠之計,。我們一定要正視問題,，舉一反三，主動作為,，敢于擔(dān)當(dāng),，強力整治違法用地,，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面,，以優(yōu)良成績迎接省的檢查驗收，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的國土資源保障,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作表態(tài)發(fā)言2
尊敬的,，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家上午好,！
根據(jù)今天會議安排,，我代表X鎮(zhèn)政府,，就X鎮(zhèn)耕地保護工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報，并與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流,，我發(fā)言的題目是“保障科學(xué)發(fā)展,，保護耕地紅線X鎮(zhèn)突出重點強化措施抓實耕地保護工作”。不當(dāng)之處,，還請各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們多多批評指正。
一,、X鎮(zhèn)耕地保護工作概況
X鎮(zhèn)現(xiàn)有2個街道居委會,，XX個行政村（社區(qū)），XX個村民小組,，總?cè)丝谌f余人,，全鎮(zhèn)幅員面積X平方公里，其中耕地面積公頃,，基本農(nóng)田保護面積公頃,。近年來，我鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的加強耕地保護的指示精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，立足保障國家糧食生產(chǎn)能力,，堅持十分珍惜,，合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度,，將基本農(nóng)田,、耕地保護工作列入任期目標(biāo)指標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展了一系列耕地保護長效管理活動,。幾年來,，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)耕地拋荒和在農(nóng)保區(qū)內(nèi)建窯、建房,、亂取土等現(xiàn)象,。開展土地開發(fā)整理、土地復(fù)墾X畝,，凈增耕地X畝,；連續(xù)幾年評為耕地保護暨國土資源管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二,、主要工作做法
1.宣傳發(fā)動,，認識到位。我鎮(zhèn)一直把耕地保護工作列入政府的重要議事日程，注重采取多種方式方法開展耕地保護法律法規(guī)的宣傳教育,。一是通過機關(guān)學(xué)習(xí),、法制講座等形式，組織機關(guān),、部門工作人員,、企事業(yè)單位負責(zé)人認真學(xué)習(xí)保護耕地的文件、法規(guī),；其次,，利用村組干部會等形式強化耕地保護教育；第三,，結(jié)合“六五”普法,，廣泛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳；第四,，利用“6.25”土地日,、“國土宣傳月”和“12.4”法制日組織相關(guān)單位、部門聯(lián)合開展街頭宣傳,，發(fā)放宣傳資料,，進校對學(xué)生進行宣傳，并通過張貼標(biāo)語,、廣播,、出動宣傳車巡回宣傳等途徑，大張旗鼓地開展加強耕地保護的宣傳活動,，在全鎮(zhèn)上下逐步形成了加大土地用途管制力度,，大打耕地保護總體戰(zhàn)的共識。
2.健全制度,，考核到位,。鎮(zhèn)黨委、政府始終把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護這根紅線貫穿到整個社會工作的全過程之中,，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想,，實行嚴格的管理措施，加強耕地保護工作,。根據(jù)與縣府簽訂的耕地保護暨國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書與27個村簽訂了耕地保護責(zé)任書,，明確了耕地保護面積、保護責(zé)任人,、保護范圍,、措施和責(zé)任，落實了嚴格的耕地保護責(zé)任,。充實,、完善了耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核,、考評制度,。年終由鎮(zhèn)政府組織對各村耕地保護情況進行全面考評,，納入目標(biāo)管理考核。我們還將加強耕地保護納入村規(guī)民約的內(nèi)容,，作為五好文明家庭,、“十星級”文明戶的重要評比條件，規(guī)定農(nóng)戶不準在農(nóng)保區(qū)內(nèi)拋荒,、閑置,、不準在農(nóng)保區(qū)內(nèi)隨意取土、建房,、辦廠,、葬墳、挖魚池等,。
3.周密組織,，管理到位。為了切實保護好耕地,，真正將耕地保護工作落到實處,，近年來，我鎮(zhèn)主要著力狠抓了這樣幾項工作：一是規(guī)范用地,。無論是農(nóng)民建房,、單位用地，還是其它非農(nóng)建設(shè)用地都必須符合土地利用總體規(guī)劃和用地計劃,，按程序上報辦理用地手續(xù),，經(jīng)批準后才可用地。二是嚴格執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查,。近年來,，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達標(biāo)為契機，結(jié)合本鎮(zhèn)實際健全了耕地保護巡查制度,，堅持每月巡查不少于2次,，并建立了巡查臺賬。采取聯(lián)合巡查與片區(qū)自查相結(jié)合,、政府巡查與村信息員檢查相結(jié)合,、交通要道檢查與偏僻地段巡查相結(jié)合、定期巡查與不定期抽查相結(jié)合,、正常普查與節(jié)假日巡查相結(jié)合的巡查方法,，保證了耕地保護巡查不留死角。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,。實施對耕地保護的嚴格監(jiān)督,，對巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地行為現(xiàn)場解決。20xx年6月接到群眾反映頂仙村有人挖烏木破壞耕地后，我鎮(zhèn)當(dāng)日即由分管國土資源的常務(wù)副鎮(zhèn)長帶隊,，組織國土所,、經(jīng)發(fā)辦、駐村干部,、派出所人員立即趕赴現(xiàn)場予以制止,，責(zé)令當(dāng)事人立即恢復(fù)耕地，并現(xiàn)場組織召開了村組干部,、當(dāng)事人和涉及農(nóng)戶參加的耕地保護政策宣傳現(xiàn)場會,，指出了繼續(xù)實施破壞耕地違法行為的嚴重后果，通過宣傳,、解釋,，曉之以理，得到了當(dāng)事人和涉及群眾的理解,，及時將該破壞耕地行為制止處理在了萌芽狀態(tài),。四是健全鎮(zhèn)、村,、組三級監(jiān)察責(zé)任體系,。大力開展監(jiān)察人員及村、組監(jiān)督人員的宣傳培訓(xùn)工作,，進一步完善了由政府主導(dǎo),，國土牽頭，部門聯(lián)動的合力執(zhí)法機制,。鎮(zhèn)政府及國土所都設(shè)立了舉報電話,，并建立完善了舉報投訴處理機制，要求一有舉報,，立即到現(xiàn)場處置,。
4.堅持復(fù)墾開發(fā)，占補平衡到位,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源供需矛盾日益突出,，為落實既要保發(fā)展又要保耕地的戰(zhàn)略要求,，我鎮(zhèn)在做好耕地保護的同時，更重要的是通過土地開發(fā)整理和土地復(fù)墾提高耕地質(zhì)量和數(shù)量,，以建設(shè)促保護,。
為此我鎮(zhèn)一是在嚴格執(zhí)行X鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的同時，積極上報爭取土地開發(fā)整理“金土地工程”建設(shè),。通過高林,、雙牛兩村土地整理和天元村土地開發(fā)項目建設(shè),，整理后新增耕地X畝，增加了有效耕地面積,，提高了耕地質(zhì)量,。積極爭取土地整理儲備項目，我鎮(zhèn),、等X村約X畝擬土地整理儲備項目,，目前該項目已通過前期論證立項和規(guī)劃設(shè)計,，預(yù)計今年開工建設(shè),，能有效增加耕地面積X余畝。同時對全鎮(zhèn)閑置房,、廢棄地,、農(nóng)戶建新房后舊宅基地等進行了復(fù)墾還耕。通過土地開發(fā)整理和復(fù)墾與耕地保護相結(jié)合,，提高了耕地質(zhì)量和增加了耕地面積,。
三、取得的主要成效
1.耕地和基本農(nóng)田得到有效保護,。根據(jù)“基本農(nóng)田保護面積不減少,、質(zhì)量不下降和絕不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地”的總體目標(biāo)和要求，一年多來,，我們采取一系列的有效措施,，全鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田得到了有效保護。一是組建了一個系統(tǒng)的工作機構(gòu),。于年初,，成立由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長,，國土所等職能部門負責(zé)人及各村書記為成員的耕地保護暨國土資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立辦公室，整個機構(gòu)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),。二是明確了相關(guān)責(zé)任,。明確責(zé)任，分級管理,，對基本農(nóng)田實行了定位,、定量、定人的管理模式,，每片,、村都有一個責(zé)任人；確定基本農(nóng)田保護片,、塊,，與各村及保護人簽訂完善基本農(nóng)田保護責(zé)任書,。三是堅持了一幅圖紙的保護標(biāo)準。每年初,，鎮(zhèn)政府專題研究基本農(nóng)田保護工作至少1次以上,，制訂工作方案、下發(fā)基本農(nóng)田保護文件,，健全網(wǎng)絡(luò),，并對基本農(nóng)田保護區(qū)建立臺帳。
2.耕地閑置,、拋荒現(xiàn)象明顯改善,。大力開展土地流轉(zhuǎn)工作，以農(nóng)機專業(yè)合作社為龍頭,，著力推進水稻全程機械化耕種示范工程建設(shè),，現(xiàn)全程機械化耕種基地面積也達 畝，有效化解了外出務(wù)工造成的青壯年勞動力不足問題,。同時,，鎮(zhèn)政府還通過調(diào)查摸底，積極疏導(dǎo),，引導(dǎo)全家外出務(wù)工和無種植能力農(nóng)戶將耕地向種田大戶轉(zhuǎn)包,、交由他人代種或號召各村組織幫工隊，農(nóng)忙時節(jié)幫助其耕種,，從而基本杜絕了耕地閑置,、荒蕪現(xiàn)象。
雖然我鎮(zhèn)的耕地保護工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣國土資源局等職能部門的大力關(guān)心和支持下，取得了一定的階段性成效,，但與上級的要求相比,，還有很大差距，與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,，也還有諸多不足,。我鎮(zhèn)耕地保護工作目前還面臨著小型違法用地和破壞耕地行為偶有發(fā)生、各項建設(shè)用地需求增大,、耕地保護壓力不斷增加等一系列困難和問題,。我們將以本次階段性總結(jié)會為契機，認真落實本次會議精神,，繼續(xù)抓好抓實耕地保護相關(guān)工作,，爭取取得新的工作成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作表態(tài)發(fā)言3
同志們：
這次會議的主題是按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔**〕28號）和《省政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理決定的實施意見》（浙政發(fā)〔**〕13號）這二個重要文件的精神,，進一步做好我省耕地保護工作,。會上同志們交流了情況,，學(xué)習(xí)了省廳的15號、16號文件,，討論了即將出臺的其它配套文件,，提出了不少有益建議和意見。對這些意見,，我們回去后再進行整理和研究,，將好的內(nèi)容體現(xiàn)在省廳正在制訂的規(guī)范性文件中。我認為以后是應(yīng)該建立一些制度,，針對一些具體問題,、熱點問題等，適當(dāng)時候召集幾個人坐下來研究,，每次解決一,、二個問題,。只有這樣才能系統(tǒng)的指導(dǎo)我們的工作?，F(xiàn)在，結(jié)合會議討論的情況,，再強調(diào)幾點意見,。
一、統(tǒng)一思想,，提高對耕地保護工作重要性的認識
耕地保護是國土資源管理系統(tǒng)一項非常重要的工作,。因為它關(guān)系到糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定問題,，關(guān)系到浙江構(gòu)建和諧社會,、建設(shè)平安浙江問題?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和省政府《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理決定的實施意見》,，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從不同角度對進一步加強耕地保護工作提出了明確的要求,，這是在認真總結(jié)我國我省土地管理工作的實踐,，經(jīng)過慎重研究而提出的，是全面落實最嚴格的用途管制制度,，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項十分重要的舉措,。一定要把我們的思想統(tǒng)一到《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》上來，統(tǒng)一到省政府的貫徹實施意見上來,。站得高,、看得遠。站在一定的高度才能看到問題,，既能看到大的,，也能看到小的,。對耕地保護工作的重要性，我們一定要有深刻的認識,，要在提高認識的基礎(chǔ)上來統(tǒng)一思想,。我們一定要有這種眼光，在這樣的認識基礎(chǔ)上來把握我們自身的工作,，真正把最嚴格的耕地保護制度落到實處,。
二、結(jié)合實際,，抓好工作落實
根據(jù)今年的耕地保護任務(wù),，各地要著重抓好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)抓好土地整理和標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),。不管是上屆政府規(guī)劃搞的1000萬畝標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)也好,，這屆政府提出的在原來的基礎(chǔ)上建設(shè)1500萬畝標(biāo)準農(nóng)田任務(wù)也好，我想這項工作本身就是浙江的一項創(chuàng)造,。它不但把我們土地整理好了,，而且新增了大量的耕地，保障了建設(shè)用地,。中止這項工作,、不愿干這項工作、或者不是很好的去完成這項工作,，很多事情都無法談起,。我在這絕不是危言聳聽。如果每年沒有這些折抵指標(biāo),，我們各個城市能搞建設(shè)嗎?完全依靠計劃指標(biāo),，經(jīng)濟建設(shè)保障得了嗎?我們今年將拿出10萬畝的折抵指標(biāo)來保障用地。要是我們沒有這10萬畝的折抵指標(biāo),，資金也沒有辦法周轉(zhuǎn),。這樣的話，土地怎么整理呢?經(jīng)濟發(fā)展怎么保障呢?所以說各個單位不要喊也不要叫,，老老實實完成今年下達的100萬畝的任務(wù),。雖然今后折抵指標(biāo)要納入計劃管理，但仍然是農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)的重要組成部分,。國土資源部還是原則上同意我們使用,。所以各個市局要把這個事情組織好。省廳今年還將出臺新的鼓勵政策,。大家必須認真抓緊落實今年土地整理和標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)的項目,、面積、資金,、質(zhì)量,、進度等,。這里要強調(diào)的是，土地整理,，不僅僅是指農(nóng)用地整理,，也包括了建設(shè)用地整理。各地要結(jié)合“千村示范,、萬村整治”活動,，加大農(nóng)村宅基地和工礦廢棄土地的復(fù)墾力度。對已撤銷的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）能復(fù)耕的耕地,，要盡快組織復(fù)耕,。
2、要認真落實耕地占補平衡,。去年的清理檢查結(jié)果表明,，我省耕地占補平衡工作總的情況是好的。但通過清理檢查,，也發(fā)現(xiàn)了我省耕地占補平衡工作中存在著一些問題,。首先是耕地后備資源日趨緊張，今后補充耕地日趨艱難,。一些地方因占補平衡不能落實導(dǎo)致重點急需項目用地難以報批,；一些地方由于立地條件和土壤條件較差,，開發(fā)成本增大,，質(zhì)量難保證。其次是在清理檢查的項目中,，仍有個別項目補充耕地的面積不足,、質(zhì)量不盡如人意的現(xiàn)象。從現(xiàn)在的趨勢看,，在今后一段不短的時間內(nèi),，耕地占補平衡將成為制約我省農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批，從而影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要因素,。各地務(wù)必將落實耕地占補平衡擺上重要議事日程,。要在數(shù)量管理、質(zhì)量管理和完善機制三個方面三管齊下,。一是面積管理,。要摸清本地已開發(fā)可用于補充耕地的儲備資源數(shù)量，摸清本地可開發(fā)用于補充耕地的后備資源面積,。不僅自已要清楚,，也要給領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚，要有相應(yīng)對策,。對每一個補充耕地項目的面積要認真核實,，不得虛報,，補充耕地項目不得重復(fù)使用。二是質(zhì)量管理,。省廳正在考慮對土地開發(fā)項目立項降低面積標(biāo)準,。但無論面積大小，對開發(fā)項目都必須科學(xué)規(guī)劃,，要拉水平帶,，要做到灌溉設(shè)施配套，要有不少于30公分的耕作層,。有條件的地方,，應(yīng)將建設(shè)所占耕地上的表土進行剝離，復(fù)蓋到新開發(fā)土地上,。在國家實行耕地數(shù)量質(zhì)量換算制度后,，這就顯得尤其重要，要早作準備,。要增加開發(fā)投入,，將耕地開墾費和新增建設(shè)用地土地有償使用費按規(guī)定用途，主要用在土地開發(fā)上,。對開發(fā)項目資金不得層層克扣,。費用問題要給領(lǐng)導(dǎo)匯報好，要與財政協(xié)調(diào)好,，要用足用好,。省廳今后要加強這方面審計，嚴格查處侵占挪用這兩項費用的行為,。省廳將進一步提高委托開發(fā)補償標(biāo)準,，出臺新的鼓勵政策。在保護生態(tài)的前提下,，繼續(xù)鼓勵圍墾造地和開荒造地,，增加耕地面積，實現(xiàn)占補平衡,。同時,，省廳也正在研究進一步完善開發(fā)項目管理機制。一是強制加快補充耕地項目庫建設(shè)進度,，以庫管地,；二是將原來的開發(fā)項目補助改為投資，按比例集中一些補充耕地指標(biāo)到??；三是加強省內(nèi)有償調(diào)劑使用補充耕地指標(biāo)的管理度。總的目標(biāo),，是為實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的耕地占補平衡,，是為及時掌握全省耕地占補平衡的全面情況，必要時向國家申請跨省補充耕地提供事實依據(jù),。所以,，各地在占補平衡問題上必須要有緊迫感，有資源的地方要有大局意識,。當(dāng)前,，原則上就是要做到以市為單位實現(xiàn)占補平衡。
3,、進一步加強和改進征地工作,，保障農(nóng)民合法權(quán)益。雖然我省征地制度改革做了大量工作,，取得了一定成績,，但是目前全省仍有許多市、縣政府征地調(diào)節(jié)資金尚未建立,；實行征地區(qū)片綜合價和建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的面還比較窄,，有的僅僅只局限在城關(guān)鎮(zhèn)，沒有在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實施,；有的建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度政府需投入的30%資金尚未到位,。一些地方征地工作的透明度不高，尊重農(nóng)民的知情權(quán)不夠,。一些開發(fā)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用地單位擅自與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂征地協(xié)議，征地主體不合法,。一些地方征地補償費用管理混亂,。當(dāng)前，涉及土地征用問題的信訪量仍然較大,。下一步，要繼續(xù)抓好省政府《關(guān)于加強和改進土地征用工作的通知》（浙政發(fā)〔2002〕27號文件）的貫徹落實,，完善征地補償辦法,，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序,，規(guī)范征地主體,，保障征地補償費用及時足額到位。要在今年適當(dāng)時候,，對拖欠征地補償費用的現(xiàn)象繼續(xù)進行清理檢查,，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。這是中紀委、省紀委強調(diào)必須做好的工作之一,。要注意處理好征地補償標(biāo)準新老政策的銜接問題,，正確處理解決實際問題和防止引起連鎖反應(yīng)的關(guān)系，探索建立征地工作的責(zé)任制度,、爭議仲裁機制,、快速反應(yīng)解決問題機制，努力從源頭上解決征地信訪問題,。
4,、認真做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審查報批。這項工作,，既涉及到保護耕地,、保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，又涉及到為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供用地保障,，十分重要,。一要嚴格審查用地基本條件。有的地方,，將學(xué)校等圈內(nèi)項目安排到圈外去占用基本農(nóng)田,，有的耕地占補平衡沒有落實就上報審批。這不僅耽誤時間,，還很可能會浪費指標(biāo),。二要審查方式和程序。圈內(nèi)圈外有不同的報批方式,。對不符合法律規(guī)定的方式要堅決予以糾正,。要選擇不與法律相抵觸條件下最能提高行政效率的報批方式。程序是過程中的次序,。它通過時間來體現(xiàn),，通過報件來體現(xiàn)。各地要認真審查報件,，對前期工作深度不夠,，程序不到位的，堅決不予通過,。三要審查實體內(nèi)容,。補償標(biāo)準是否合法，數(shù)據(jù)是否真實準確,，符合邏輯等等,。總之,，審查中要特別注意報件質(zhì)量,。報件既反映程序，也反映實體內(nèi)容。我們是通過對報件的審查來實現(xiàn)對于程序和實體內(nèi)容合法性的審查,。所以,，報件不僅要材料齊全，更要質(zhì)量符合要求,，而且要先后有序,，規(guī)范裝訂，便于提高審查效率,。大家要認真閱研關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的相關(guān)文件,，尤其是新出臺的。對于正在報批中的重點急需項目用地的補件,、改錯工作,，大家要密切配合，抓緊在規(guī)定期限內(nèi)完成報批工作,，為重點急需項目用地報批劃上園滿句號。
三,、加強隊伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)
要做好耕地保護工作,，一支過硬的隊伍是必不可少的。所謂過硬,，首先是思想政治要過硬,。大家要結(jié)合正在如火如荼開展的保持共產(chǎn)黨員先進性活動，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,，在政治上與黨中央,、國務(wù)院保持高度一致。要堅持解放思想,、實事求是、與時俱進的思想路線,，結(jié)合本地區(qū)本部門實際,，在耕地保護工作中創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和省政府《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理決定的實施意見》。其次是業(yè)務(wù)本領(lǐng)要過硬。提出問題是本領(lǐng),，能提出解決問題的對策就是過硬的本領(lǐng),。不能只提問題，而不去探索解決問題的辦法,?？雌饋砗芗怃J，實際上沒有深入進去,。耕地保護需要創(chuàng)造性地工作。創(chuàng)造性不是憑空實現(xiàn)的,。這要看你對國家相關(guān)政策理解的深不深,、透不透，對國家出臺的法律和政策能否用活用足用好,。這需要有扎實的業(yè)務(wù)功底。我省的土地整理標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),、基本農(nóng)田易地代保,、征地區(qū)片價等，都是很好的范例,。否則,，要不四處碰壁，縛手縛腳,；要不亂闖“紅燈”,，違法亂紀,。三是廉政建設(shè)要過硬,。土地資源的稀缺性必然導(dǎo)致國土資源部門工作人員易受糖衣炮彈攻擊，使得意志薄弱者常常被擊倒,。更有思想不健康者拿著公共權(quán)力尋租，主動去趟渾水,。這樣的事例已經(jīng)不少,。因此，國土資源領(lǐng)域成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域,，國土資源部門成為腐敗高發(fā)部門,。對此,，我們每一個人都必須認真思考,，嚴肅對待。時刻不要忘記共產(chǎn)黨員的宗旨是為人民服務(wù),，時刻不要忘記公務(wù)員和國家工作人員都是人民的公仆,。筑起思想和黨紀法規(guī)防線,，加強廉潔自律,。用一支全面過硬的隊伍去承擔(dān)歷史賦予我們的保護耕地的重任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作表態(tài)發(fā)言4
同志們：
近年來,，我市耕地保護工作在市委,、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各鎮(zhèn)黨委,、政府和有關(guān)單位的大力支持下，嚴格耕地保護,，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)用地,，為全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了很大貢獻，先后獲得“全國國土資源系統(tǒng)先進集體”,、“全國基本農(nóng)田保護先進單位”,、“全省國土資源系統(tǒng)先進集體”、“全省基本農(nóng)田保護檢查先進單位”等榮譽稱號,。這些成績的取得,，一方面是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),、高度重視的結(jié)果,，另一方面是各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位鼎力協(xié)助、密切配合的結(jié)果,。在此,，我謹代表國土資源系統(tǒng)全體職工向長期關(guān)心支持國土資源管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝,！
根據(jù)會議安排,，我就今年的耕地保護工作作一個發(fā)言,，如有不當(dāng),，敬請指正,。
一、對近年來全市耕地保護工作的回顧
按照“基本農(nóng)田不得低于本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的80%”的要求,，我市劃定基本農(nóng)田保護區(qū)1800片,，面積116萬畝，保護率達85.3%,。在基本農(nóng)田管護上,，采取“以圖管地、以牌定界,、依法處理,、公眾參與”和“一制兩網(wǎng)三化”（一制即基本農(nóng)田管護目標(biāo)責(zé)任制，兩網(wǎng)即基本農(nóng)田管護網(wǎng)絡(luò)和基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò),，三化即管理網(wǎng)絡(luò)化,、手段信息化、監(jiān)督社會化）的基本農(nóng)田日常管護模式,，實現(xiàn)了基本農(nóng)田定數(shù)量,、定質(zhì)量、定位置的“三定”目標(biāo),，有效地保護了基本農(nóng)田,，保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）加強基本農(nóng)田保護的宣傳教育,，增強了廣大干群的“紅線”意識,。近年來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地特別是占用耕地逐年增加,，違法占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象也時有發(fā)生。為了提高各級干部和廣大群眾依法保護耕地的自覺性,，進一步增強“保護耕地就是保護我們的生命線”的意識,，我市深入開展了國土資源法律法規(guī)的宣傳工作。通過會議、廣播等渠道,，對不同的群體,，大力宣傳基本農(nóng)田保護工作的法規(guī)政策，使之家喻戶曉,，深入人心,，形成“人人關(guān)心基本農(nóng)田，人人保護基本農(nóng)田”的良好氛圍,。
（二）認真實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃,，從源頭做好耕地保護工作。堅持按土地利用總體規(guī)劃進行建設(shè)用地預(yù)審,，嚴格把好 “六道關(guān)”：不符合土地利用總體規(guī)劃的用地項目,，不予供地；超過用地計劃指標(biāo),，不準通過預(yù)審,；投資強度達不到省政府規(guī)定標(biāo)準的，不供地,；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批地；土地利用強度達不到指標(biāo)的,，不供地,；征地補償安置資金無保障的，不得用地,，保證了土地開發(fā)整理項目的可行性,、長效性。
（三）以基本農(nóng)田保護大檢查和“爭先達標(biāo)”活動為契機,，促進耕地保護措施進一步完善,。近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長,，一些地方不考慮本地資源狀況,，土地浪費比較嚴重，為了剎住圈占耕地,、浪費土地的勢頭,，20xx年國務(wù)院在全國范圍開展基本農(nóng)田保護工作大檢查，2005年,，我省又開展了基本農(nóng)田保護"爭先達標(biāo)"活動,。我市以這兩次活動為契機，進一步完善了耕地保護工作措施,。按照“一把手負總責(zé)”的原則,，市長、鎮(zhèn)長為行政區(qū)耕地保護的第一責(zé)任人，市國土資源局局長,、鎮(zhèn)國土資源所所長為耕地保護直接責(zé)任人,。市、鎮(zhèn),、村和組層層簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任狀,，村委會向農(nóng)戶發(fā)放《耕地保護責(zé)任通知書》，明確雙方權(quán)利和義務(wù),。全市共簽訂《耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任狀》2790份,、發(fā)放《耕地保護責(zé)任通知書》20萬份。同時,，認真抓好調(diào)整,，加強了基本農(nóng)田管護隊伍，修復(fù)和補設(shè)了耕地保護標(biāo)志設(shè)施,，完善了耕地保護工作制度建設(shè)等三項工作,。
（四）大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理，耕地的質(zhì)量與數(shù)量穩(wěn)中有增,。
在控制建設(shè)用地的同時,，我市不斷加大土地復(fù)墾開發(fā)整理力度，確立了“崗嶺地區(qū)搞開發(fā),、平原地區(qū)搞整理,、其它地區(qū)搞復(fù)墾”的土地復(fù)墾開發(fā)整理總體工作思路。近幾年來我市共新增耕地面積22000余畝,，實現(xiàn)了由“先占后補”到“先補后占”的轉(zhuǎn)變,。同時，按照國家項目向大發(fā)展,，省級項目向精發(fā)展的原則,，積極組織申報國家、省投資項目,，規(guī)劃新增耕地1.62萬畝,。
（五）土地執(zhí)法力度進一步加大，亂占濫用耕地的勢頭得到了有效遏制,。按照省國土資源廳《關(guān)于進一步完善落實土地動態(tài)巡查責(zé)任制的通知》精神,，聘請執(zhí)法監(jiān)察信息員297人，健全了由市,、鎮(zhèn),、村三級人員組成的耕地保護監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，拓寬了違法用地信息反饋渠道,。20xx年共開展執(zhí)法巡查122次,，制止違法行為208起,，立案查處案件9宗，收回國有土地使用權(quán)19公頃,，罰款190.18萬元,，依法維護了國土資源利用的良好秩序。
同志們,，我市的耕地保護工作,，雖然取得了一定成績，但與市委,、市政府和上級部門的要求相比,，還有一定的差距，耕地保護工作面臨著嚴峻的形勢：一是隨著城市化進程的加快,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對土地的需求量將進一步加大,，占用大量耕地不可避免，保護耕地的難度將進一步增加,；二是土地粗放利用的現(xiàn)象沒有得到根本改變,。工業(yè)項目單位面積土地投資強度偏低，有的項目要多建少,，項目不落實,，個別地方還存在圈占土地的行為；三是我市可開發(fā)建成耕地的后備土地資源嚴重不足,，補充耕地的空間越來越?。凰氖遣糠只鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護意識淡化,，把耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展對立起來，以致產(chǎn)生了保護耕地就是保護落后的思想偏差,；五是部分企業(yè)法人,，被眼前利益所惑，不顧耕地保護的法規(guī)政策,，違法占地,，破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生。應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,。
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,，保護耕地、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡是國土資源管理工作的主要目標(biāo),，也是保障全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，促進新農(nóng)村建設(shè)，加快實現(xiàn)我市建設(shè)“線上第三大城市,、第三大工業(yè)城市”的發(fā)展目標(biāo)的重要保障,。在新的歷史條件下,，耕地保護工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，只有靠我們大家的共同努力,，才能完成這項艱巨而光榮的任務(wù),。