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村支部書記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿1

根據(jù)會議安排,，現(xiàn)就畜牧部門如何助推落實鄉(xiāng)村振興方面的相關(guān)情況報告如下,。

為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,，畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕”總要求，重點做好以下幾個方面的工作,。

一,、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推進產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,，只有推進豬羊禽全面均衡發(fā)展,，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標，為此,，畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸,、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標,。

一是突破生豬發(fā)展瓶頸,。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿,、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開工建設,。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會為依托,、青貯飼料廠為保障,，推進較大面積的秸稈綜合利用，大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),。三是推進小家禽穩(wěn)步發(fā)展,。在去年回馬、蓬萊,、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎上,，今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點，形成回馬,、蓬樂路,、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),，推進畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

      二,、促進生態(tài)循環(huán),，努力實現(xiàn)生態(tài)宜居目標。

       不遺余力推進畜禽養(yǎng)殖場提檔升級,、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護工作,，努力實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標,。

一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果,。提高準入門檻，對選址不合法合規(guī)的,，堅決不予審批,，并引導業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖,；壓實網(wǎng)格化監(jiān)管，做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,，確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復養(yǎng),，實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標,。二是全力推進畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水,、終端密閉,、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場的升級改造工作,，下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養(yǎng)殖場升級改造,；2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場升級改造工作。同時,，對不符合提檔升級標準的,，按照“動態(tài)評估、末位淘汰”機制予以淘汰,。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作,。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇，于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協(xié)議226份,，2017年集中無害化處理4882頭,，今年1-3月集中無害化處理5828頭；于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,，截止目前,，已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。

三,、推動轉(zhuǎn)型升級,，確保畜禽養(yǎng)殖治理有效。 畜牧部門通過加快治污技術(shù)革新,、解決資金難題,、強化依法治牧等措施，確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到有效治理,。

一是加快推進技術(shù)革新。針對以前“豬-沼-果”,、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝，畜牧部門按照“源頭控制,、處理有效,、循環(huán)利用”治污思路,，推行“前端節(jié)水、終端密閉,、末端循環(huán)”最終實現(xiàn)零排放的新型治污工藝,，探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,。二是加大投入保障。通過項目資金引導,、龍頭企業(yè)出資撬動,，指導并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%，用于建設環(huán)保設施設備,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標,。今年,，溫氏、齊全,、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬元用于養(yǎng)殖場升級改造工作,，解決了環(huán)境保護治理資金難題。三是強化依法治牧,。嚴格執(zhí)行《進一步加強畜禽養(yǎng)殖場日常監(jiān)管的實施方案》,，落實“轄區(qū)政府-畜牧部門-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動機制；壓實”主管部門包區(qū),、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片,、職工包場”的三級督導責任;發(fā)動群眾加強日常監(jiān)督,，對舉報屬實的,，按照縣府辦出臺的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵；并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河,。

四,、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,，助力鄉(xiāng)村振興。

畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的重要力量,，2017年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,，畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點從技術(shù)宣傳培訓,、新型主體培育,、擴大帶動面等三個方面進一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度，力爭實現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。

一是加強專業(yè)技術(shù)宣傳服務,。通過開展“科技下鄉(xiāng)”,、“畜牧萬家行文化巡演活動”、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式,、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù),。目前正在組織專業(yè)隊伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音，下一步將充分利用各村廣播高密度播放,，實現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋,。二是培育新型經(jīng)營主體。進一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,，想方設法解決貧困戶資金難題,、因戶施策，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小,、技術(shù)成熟,、見效快的優(yōu)勢，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體,。拓寬貧困戶收入來源,，豐富村集體收入渠道，幫助貧困村實現(xiàn)造血式脫貧,。三是擴展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動面,。去年，“溫氏二次寄養(yǎng)”,、“協(xié)會+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊,、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,，共幫扶貧困戶330余戶，戶均增收3400余元,，村集體收入約10萬元,。今年，將繼續(xù)在蓬萊,、隆盛,、卓筒井、河邊,、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點,，帶動50余戶貧困戶戶均增收9000余元。

村支部書記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿2

同志們：

黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，市、縣對這項工作進行了安排部署,，我鎮(zhèn)就要積極,、主動的去實施,。3月7日，我們組織各村(社區(qū))支部書記,、主任,、水井村20名村民代表,、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),，墊江縣沙坪鎮(zhèn)實地學習了他們的做法，感悟很深,。下面就我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作和“康養(yǎng)鶴游,、清潔家園”行動講以下幾點意見：

　　一,、充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作的意義

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上,、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,，我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感,、使命感,、緊迫感,，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進一步做好新時代“三農(nóng)”工作,。

　　二,、目標任務

全面貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。

　　三、扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和“康養(yǎng)鶴游,、清潔家園”工作

(一)扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕”二十字要求,，切實解決好幾個關(guān)鍵問題,。

1.鄉(xiāng)村振興的標志

一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善,，生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強,。

2.如何推動鄉(xiāng)村振興

按照政府引導,，農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃，因戶施策;整合資源,，產(chǎn)業(yè)帶動的原則,，有序推進、水井村,、其余村(居)試點一個社或一個區(qū)域的試點工作,。

一是突出“四化”，加強基礎設施建設,。通過硬化,、綠化、美化,、亮化工程,，有效改善基礎設施。實施出行公路,、生產(chǎn)生活便道,、住宅院壩和排水溝的硬化，實現(xiàn)出行,、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,，大力提升綠化水平,，形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作，鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,，實現(xiàn)出門看見花,、抬頭看見綠;實施亮化行動，在村社道路,、院落安裝太陽能路燈,，實現(xiàn)亮化全覆蓋，解決群眾夜間出行安全問題,。

二是突出“七改”,，完善生活設施。通過改廚房,、改廁所,、改電、改能源,、改庭院,、改風貌、改習慣,，逐步打造生態(tài)宜人,、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村，描繪一幅幅綠樹成蔭,、瓜果飄香,、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。

三是突出“一旺”,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,。利用優(yōu)勢，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,，集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點,，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代化,，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài),、休閑功能，重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民收入持續(xù)增長,。

四是突出“三歸”,，改善居住環(huán)境。通過宣傳教育引導,，逐步改善群眾生活習慣,，實現(xiàn)畜禽歸圈,、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,，注重清掃保潔,，實現(xiàn)垃圾、污水自收治理,，讓居家環(huán)境變得干凈整潔,，切實提升群眾生活舒適感。

五是突出“四治”,，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,。通過有效推動全面從嚴治黨、德治,、法治,、自治合一，將農(nóng)村進行有效治理,，推動和諧穩(wěn)定,。堅持全面從嚴治黨，實現(xiàn)黨員干部隊伍固本強基,，有效增強黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情,，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨組織對農(nóng)村工作的指導;圍繞豐富村民精神文化生活,，提高村民文明素質(zhì)的主線,，通過以文化人，以典型引導人,，開展一系列活動,，評選五好文明家庭、除陋習樹新風,、星級文明戶,、好婆婆好媳婦等先進典型，組建志愿者隊伍,，培育知榮辱,、講正氣、作奉獻,、促和諧的良好風尚,，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，強化村民自治,，倡導科學,、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,，提高廣大農(nóng)民的文化認同感和歸屬感,。加強法制教育,，努力實現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。

3,、時間步驟

(1)調(diào)查摸底(2018年3月10日前)

要邁開步子,、撲下身子，到社區(qū),、到農(nóng)村,、到田間地頭了解農(nóng)民真實愿望，掌控真實情況,，針對實際情況,，實時調(diào)整工作措施，確保鄉(xiāng)村振興試點工作順利推進,。

(2)宣傳發(fā)動(2018年3月20日前)

整合各方面的宣傳資源,，創(chuàng)新宣傳方式，通過鎮(zhèn)村動員會,、到村到社院壩會,、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料,、微xx光村務群等形式,，積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,，形成人人知曉,、人人參與、共同支持的良好氛圍,。

(3)具體實施(2018年7月30日前)

根據(jù)工作方案,，不急功近利，不搞低水平分散建設,，全力推進各項項目實施,，確保高效高質(zhì)完成各項工作任務。

(4)驗收總結(jié)(2018年8月10日前)

鎮(zhèn)黨委,、政府將對鄉(xiāng)村振興試點實施情況進行認真分析總結(jié),、查找不足,，落實整改措施,。并對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的先進做法、優(yōu)秀人物,、典型事例進行提煉總結(jié),，形成可全面推廣的經(jīng)驗。

(二)扎實推動“康養(yǎng)鶴游,、清潔家園”活動

1.實施辦法

圍繞群眾動手,、村上督促,、鎮(zhèn)里考評的工作思路，按照“干凈,、整齊,、歸位、治理,、定時”十字來具體操作,，其標準是干凈整潔、擺放整齊,、環(huán)境優(yōu)美,、鄉(xiāng)風文明，確保高效優(yōu)質(zhì)開展“清潔家園”活動,。

一是群眾動手,。通過宣傳動員、教育引導,，廣泛發(fā)動廣大群眾自覺參與保潔行動,，創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈,、整齊,、歸位、治理,、定時”十個字來操作,。“干凈”(掃干凈、洗干凈,、擦干凈),，掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路,、田間地頭打掃干凈,，形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服,、鞋子,、碗盤洗干凈，形成常態(tài),。擦干凈就是門,、窗、桌,、椅擦干凈,，成為常態(tài)。“整齊”(擺整齊,、碼整齊,、放整齊),，擺整齊就是鞋子、書報,、床鋪,、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料,、畜禽飼料,、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊,。歸位”(畜禽歸圈,、東西歸位、垃圾歸箱),，畜禽歸圈就是畜禽定點飼養(yǎng),，家禽和牲畜定點圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,，早出門農(nóng)具取走,，回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,，勤撿看得見的垃圾,，放入設置垃圾箱和垃圾車，做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水,、治臟,、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,，實現(xiàn)生活污水,、工業(yè)廢水有效治理，保護好飲用水源,。治臟就是重點解決好不干凈,、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為,。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔,、亂堆亂放、亂搭亂建,、亂貼亂畫等行為,。“定時”(定時清掃、定時督查,、定時考評)：定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除,。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一),，鎮(zhèn)紀委牽頭,，建立健全綜合整治評比打分制度,，抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對清潔家園開展情況進行督查，出具督查通報,。定時考評就是由鎮(zhèn)村對村組進行考評,，對宣傳不積極、工作不努力,、落實不到位的單位進行滾動曝光,，對戶評比，對完成不好的戶進行通報曝光,，對工作努力,、完成情況好的單位進行表揚，以此表揚先進,、鞭策后進,。

二是村上督促。通過各類惠民政策“激”,、各類評選活動“推”,、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動,，讓“衛(wèi)生成為習慣,，習慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準則，實現(xiàn)由村,、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活,、生態(tài)和諧統(tǒng)一,。一是做好定期宣傳，堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動,，通過獎勤罰懶,，讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查,，村(居)委,、村民小組制定檢查計劃，成立檢查小組,，每月逢一進灣入戶檢查督促一次,，同時做好隨機抽查。三是做好定期考評,，村社干部堅持將每月,、每旬檢查結(jié)果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光，利用好村村響，在全村范圍進行通報,，每一季度將考評結(jié)果進行匯總,，給予精神和物質(zhì)獎勵。

三是鎮(zhèn)上考評,。將定期檢查,、隨機抽查和抓好整改相結(jié)合，開展檢查考核和評比工作,。定期檢查要做到“三嚴格”,，嚴格檢查。開展定期與不定期,、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式,，實現(xiàn)評比結(jié)果客觀公正。嚴格督導,。成立督導組,，每月對村的工作情況或者典型案例進行督查、通報,。嚴格考核,。一是年終評選出做得好的每村10戶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標考核和市政管理考核,，對機制不健全,、經(jīng)費保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,，進行約談和通報,。

2、實施步驟

一是宣傳動員,。在2018年3月10日前,，召開動員大會，壓實單位責任,，明確目標任務,。召開小組院壩宣講會，重點人群交心談心會,，學校學生家長會,，動員全民凝心聚力抓，共創(chuàng)村容整潔美,。

二是全面推進,。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進“清潔家園”工作，召開清潔家園階段性小結(jié)會議,，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,，完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動計劃。

四、責任分工

鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點和清潔家園活動領(lǐng)導小組,，黨委書記李德飛為第一組長,，鎮(zhèn)長夏建忠為組長，黨委副書記胡昌田,、副鎮(zhèn)長田雨鑫為副組長，其他班子成員和相關(guān)站所負責人,、試點村書記,、主任為成員，辦公室下設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心,，由黨委副書記胡昌田擔任辦公室主任,，董軍、陳賢海等同志負責處理具體事務,，力求做到機構(gòu)到位,、人員到位、政策到位,、經(jīng)費到位,、措施到位，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和清潔家園活動工作,。

五,、保障措施

一是落實各村(社區(qū))黨支部書記主體責任，充分發(fā)揮黨支部書記和一班人的作用,，形成齊抓共管的良好局面,。

二是落實村聯(lián)系領(lǐng)導和駐村干部參與工作，駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導要深入村社,，認真調(diào)查研究,，圍繞村容整潔，制定整村保潔規(guī)劃,，切實改善臟亂差的人居環(huán)境,。

三是落實鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量，籌措和整合各類政策資金,，爭取縣級部門支持,，為推動鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。

四是廣泛動員全鎮(zhèn)村居民自覺投入,，完善居民自治,，積極開展庭院及道路沿線大掃除行動，做到家家戶戶干凈整潔,。

村支部書記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿3

今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,，目的就是：要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識，要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領(lǐng)會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,，以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好,。剛才，李榮同志傳達了習近平總書記重要指示,、李克強總理重要批示和全國,、全省會議精神，大家要認真學習貫徹,，理解精髓要義,，切實抓好落實。印臺區(qū),、市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學互鑒,，有所思,、有所為。下面,，我講四點意見,。

一、深入學習習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神

習近平總書記的重要指示,，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循,。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習,、深刻理解,、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來,。

一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量,。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富裕”的20字總要求,，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調(diào),，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，在干部配備上優(yōu)先考慮,，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障,，在公共服務上優(yōu)先安排,，體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨,、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位,。xx雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,，如果抓不好,，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程,。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處,。

二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,，分別從2020年,、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務,。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,，相互聯(lián)系、相互促進,，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎,，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎,，生態(tài)振興是重要支撐,，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向,。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段,。我們必須緊盯目標,，全面推進,，精準發(fā)力，抓重點,、補短板,、強弱項，推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展。

三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感,、幸福感,、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本,，充分依靠農(nóng)民群眾,，堅持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿,，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍,。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，堅定不移走群眾路線,，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施,，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果,。

二、聚焦“五個振興”,，推動鄉(xiāng)村全面振興,、全面發(fā)展

一要推動產(chǎn)業(yè)振興,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務,，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,，以市場為導向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,，以高質(zhì)量贏得大市場?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，xx是北方果業(yè)適生區(qū),，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益,，在市場上占有相當份額,。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?一個是堅持精品化發(fā)展,，把蘋果、櫻桃,、核桃等干鮮果的品牌做亮,，讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,，就是要使種植,、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務,，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀,、孟姜女故里,、金鎖石林,、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與旅游,、文化,、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,，以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工,、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,，形成生產(chǎn)基地,、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條,。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股,、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化,、企業(yè)化,、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益,。

二要推動人才振興,，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,、關(guān)鍵在人才,，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,，形成人才,、土地、資金,、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件,、搭建平臺,，堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè),、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量,。要建立有效激勵機制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè),、環(huán)境吸引人,、留住人，要支持企業(yè)家,、高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才,、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來,。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”,、駐村干部,、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”,。

三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明,。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程,。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風,、淳樸民風作為重大工程,，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,，提振精氣神,、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設,，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神,。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風,。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建,、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,，道德模范,、文明家庭等表彰活動,，加強家庭建設、家教傳承和家風培育,，以純正家風厚植社會新風尚,。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會,、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng),、高額彩禮等陳規(guī)陋習,，抵制封建迷信活動，推動農(nóng)村移風易俗,。要做好農(nóng)村古建筑保護修復,，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳,。建設村史館,、民俗館，整理編印村志,，恢復一些民俗等,，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持,。

四要推動生態(tài)振興,，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力,。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,，聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾,、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,，持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居,、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路,、飲水安全提升,、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級,。要以綠色生態(tài)為導向,，認真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配,、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制,，加大生態(tài)植被,、自然景觀、古樹名木,、小微濕地保護力度,，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,，建設一批森林小鎮(zhèn),、森林人家和生態(tài)文化村。

五要推動組織振興,，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎,。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”,。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓,，加強廉政教育,，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸,。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用,。要以黨的領(lǐng)導統(tǒng)攬全局,，健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事,、議事、主事”,，推動社會治理和服務重心向基層下移,。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,，嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定,、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為,。

三,、把握兩個關(guān)鍵，助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn),、有序推進

一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,，脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,，今年要完成1.16萬人脫貧,，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽,，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨,。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接,、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求,，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作,，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進,。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領(lǐng)導包抓制度,，扎實做好基礎設施建設,，做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準,。要重視扶志扶智,，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力,。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效,，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力,。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設,，注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎,。

二要全面深化農(nóng)村改革,，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,，推進鄉(xiāng)村振興,，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,，落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”,。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機制,，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗,。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”,，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村,、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務,，試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。

四,、強化三個保障,，夯實鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導責任

一要加強黨的領(lǐng)導。辦好農(nóng)村的事情,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,、政府負責,、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制,。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,，對全市來說，市委書記是第一責任人,，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委,、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況,。要建立市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù),。

二要堅持規(guī)劃引領(lǐng),。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策,，把握時間進度,，高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,，體現(xiàn)xx特色,，彰顯xx行動，把工作措施定實,，把責任分工砸實,，把任務進度列實，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局,、起好步,。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導包抓,、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,，探索總結(jié)可復制、可借鑒,、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,，以點帶面，示范引領(lǐng),，推動全市鄉(xiāng)村有序振興,。

三要夯實工作責任。一分部署,，九分落實,。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責,，要列出責任單位和參與部門,，層層壓實責任,。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,，市委組織部牽頭,。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職,、各盡其責,，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動,、城鄉(xiāng)聯(lián)動,，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程,、重大計劃,、重大行動實行項目化管理、項目化推進,，確保精準高效有序落地,。市委、市政府督查室要對區(qū)縣,、部門貫徹落實中,、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,，確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成,。

同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，意義深遠,，責任重大，全市上下一定要堅定信心,，咬定目標,，強化擔當，真抓實干,，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局,、高點起步、深入推進,，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!

村支部書記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿4

        女士們,、先生們、同志們,、朋友們：

今天,，我們齊聚北京舉辦這次座談會,，目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學習宣傳貫徹落實十九大精神,，共商推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、助力鄉(xiāng)村振興大計，采取有力有效的措施,，把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍,、更高層次,、更深程度,，持續(xù)推動農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮，保持好態(tài)勢,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能,。首先，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進協(xié)調(diào)機制辦公室,，對座談會的召開表示熱烈祝賀！向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎,！

改革開放以來,，特別是黨的十八大以來，農(nóng)村雙創(chuàng)風生水起,、蓬勃發(fā)展,。黨中央、國務院高度重視,、親切關(guān)懷,、賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調(diào),，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道,。李克強總理強調(diào),，健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進機制，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。今年中央一號文件,、近期中共中央國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》和2016年國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》等，都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,，為農(nóng)村雙創(chuàng)營造了良好的環(huán)境,。 下面，結(jié)合學習中央精神,，我講五點意見,，跟大家分享交流,。

一、準確把握農(nóng)村雙創(chuàng)形勢特點

我國農(nóng)村是廣闊舞臺,，農(nóng)民群體人多力量大,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來,，我國農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,，大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè),。上世紀80年代初,，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運服等二三產(chǎn)業(yè),，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花，農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,，這是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),，在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過程,，曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面，為我國基本經(jīng)濟制度的確立,、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻,。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),。1992年鄧小平同志視察南方講話之后，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型,，大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),，同時大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下海”到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶來了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮,。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。黨的十八大以來，國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，積極推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,，城鄉(xiāng)交流日益密切，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機會,、更好的要素和更大的舞臺,，推動形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮,。

 (一)農(nóng)村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農(nóng)民工,、大中專畢業(yè)生,、退役軍人、科技人員,、企業(yè)主,、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，統(tǒng)稱為“雁歸”,，近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右,。目前，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達740萬人,，其中農(nóng)民工約占7成,，平均年齡44.3歲，高中和大中專以上學歷的占40.7%,。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道，共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量,。

（二）農(nóng)村雙創(chuàng)領(lǐng)域不斷拓寬,。據(jù)調(diào)查，82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域,，廣泛覆蓋特色種養(yǎng),、加工流通、休閑旅游,、信息服務,、電子商務、工藝制造等特色化,、小眾類,、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),，并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟中,。

（三）農(nóng)村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代要素投入增加，89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè),、合作創(chuàng)業(yè),、抱團創(chuàng)業(yè)，管理方式更新,。

如今,，全國廣袤的農(nóng)村大地上,，從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者，到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,，再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,，越來越多來自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,，被中央領(lǐng)導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版,。

　　二、深刻認識農(nóng)村雙創(chuàng)重要意義

從各地實踐看,，農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,，是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利，已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大動力,，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分,，既為解決當前矛盾提供了新辦法，又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能,。

一是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設增添了新要素,。農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷，利用多年打拼積累的技術(shù),、資金,、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng)，實現(xiàn)理念回農(nóng),、人才回歸,、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流，帶動能人返鄉(xiāng),、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),，他們做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干,，將現(xiàn)代科技,、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè)，有效提高了創(chuàng)新效率,、縮短了創(chuàng)新路徑,，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?；推放苹?。

二是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農(nóng)村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè),、開發(fā)新產(chǎn)品,、開拓新市場，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者,，給農(nóng)村留下了資源要素,、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系,、經(jīng)營理念,、營收模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強大的引擎,，成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力,。

三是為農(nóng)民就業(yè)增收增加了新渠道。農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù),、會經(jīng)營，他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新,，以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè)，形成輸出打工者,、引回創(chuàng)業(yè)者,、帶動就業(yè)者的良性互動格局，平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農(nóng)民就業(yè),，他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時,，也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利，帶動小農(nóng)戶一起奔小康,。

四是為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市,、又懂農(nóng)村,，他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場化理念搞營銷,、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,，增強了供給側(cè)對需求側(cè)的適應性和靈活性，架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁,，探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式,。

總的看，農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農(nóng)民的想象力,、創(chuàng)新力,、創(chuàng)造力，農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情,、施展才干,，廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。

三、緊緊抓住農(nóng)村雙創(chuàng)良好機遇

黨的十九大強調(diào),，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是重大政策導向,。我們要把握機遇,，乘勢而上，再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌,。

首先是政策推動機遇,。國家扶持力度越來越大，政策環(huán)境越來越優(yōu),，給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來更大空間,、更好機遇。我們要看到這一點,，把握好難得的歷史機遇,。

　　其次是基礎條件機遇。農(nóng)村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛(wèi)等公共服務條件逐步改善,，以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,，改善了農(nóng)村設施條件，提升了流通效率,。

第三是對接主體機遇,。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,，越來越成熟,，總量已達到400萬家，農(nóng)村的經(jīng)紀人,、供貨商,、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體,。

第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,，人們對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗等需求越來越旺盛,，為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來了無限商機?，F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住,、賞花摘果、農(nóng)事體驗,、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元,、農(nóng)村電子商務成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè),。所有這些，都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇,。

四,、牢固樹立農(nóng)村雙創(chuàng)新的理念

新時代，農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火,、戶戶冒煙的老辦法,，不能搞坐等上門、一成不變的舊模式,，要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新,、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),、以就業(yè)促增收,。

一要樹立大農(nóng)業(yè)融合雙創(chuàng)理念。現(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,，更需要一些文化體驗、休閑娛樂,、教育科普,、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè),、商業(yè),、休閑旅游、康養(yǎng),、文化、教育等多種模式,，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诜窒淼饺a(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　二要樹立大市場抱團雙創(chuàng)理念,。現(xiàn)在的市場是買全國賣全國,、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂,、樹立品牌,，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗不足,，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風險,、市場風險和質(zhì)量安全風險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng),，組建合作制,、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團闖市場,。

三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念,。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，稻田就是濕地,，麥田就是綠地,，油菜田就是花海，草原就是屏障,，森林就是碳匯,。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處,。搞雙創(chuàng),，要把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,，還要提供更多清新的空氣,、潔凈的田園，打造藍天白云,、青山碧水,、稻花麥浪、綠草牛羊,、荷花錦鯉,、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。

　　四要樹立大網(wǎng)絡聯(lián)通雙創(chuàng)理念,。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點,，農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段。現(xiàn)在,，物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,，“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式,。在這樣的背景下,，推進農(nóng)村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,、用好信息化手段，把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn),、加工,、流通、管理,、服務和消費等各環(huán)節(jié)連在一起,，實現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通,、服務相通,、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,，發(fā)展電子商務,、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場,、網(wǎng)上農(nóng)家樂等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，把藏在深山無人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地擺到城里人的家中。

　　五,、積極推動農(nóng)村雙創(chuàng)政策措施落地生效

近年來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策,、建機制,、育主體、樹典型,、搭平臺,，推動農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),，印發(fā)了指導園區(qū)（基地）建設的意見,，遴選推介了200個農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣，組織了3萬多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽,，近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》,。但也要看到，農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段，面臨支持政策散、服務指導缺,、創(chuàng)業(yè)融資難,、人才留不住等問題。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要適應新形勢新要求,，轉(zhuǎn)變觀念,、創(chuàng)新思路,，為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境,。要在政策,、產(chǎn)業(yè)、人才,、服務等方面下功夫,，構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系，將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入,。

第一,，健全政策體系。貫徹落實黨中央國務院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》,，加大督導力度,，推動落實財政稅收、金融服務,、用地用電等“八大政策禮包”,，實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,，盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè),、社會支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè),、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制,。

第二，打造平臺載體,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)刭Y源稟賦,，聯(lián)合相關(guān)部門培育一批國家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀,、物流保鮮,、加工流通、休閑旅游,、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　第三,，培育人才隊伍,。抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”，把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來,，完善培訓內(nèi)容,，改進培訓方式,，提高培訓質(zhì)量，通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動,，到2020年培育40萬人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才,。

第四，完善公共服務,。打造一批標準高,、服務優(yōu)、帶動作用強的公共服務平臺,，推動市縣政府設立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務窗口,，建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進機制，講好雙創(chuàng)故事,，宣傳好模式好經(jīng)驗,，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。

同志們,、朋友們,！

當年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,，發(fā)揚想盡千方百計,、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦,、走盡千山萬水的“四千”精神,，為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用；如今,，農(nóng)村雙創(chuàng)風生水起,，一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇,，深入推進農(nóng)村雙創(chuàng),，迅速在全國農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,。

我堅信,，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在各地區(qū),、各部門,、各機構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下，農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,，鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來翻天覆地的新變化,，農(nóng)業(yè)一定會成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園，農(nóng)民一定會成為有吸引力的職業(yè),。

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