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農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇一
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程,,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門,、保險(xiǎn)公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈上升趨勢(shì),到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到8,。62億元,。但保費(fèi)快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率為119%,。在政府支持性措施減弱以后,,過高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國(guó)人民保險(xiǎn)公司不得不調(diào)整農(nóng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu),,對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)大,、虧損多的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險(xiǎn)公司則是退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng),。中國(guó)人保香港上市后,,由于經(jīng)濟(jì)效益的原因,不再經(jīng)營(yíng)大部分的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),。
自以來,,專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司開始浮出水面,9個(gè)省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開,。保監(jiān)會(huì)頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)性意見,,提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn),;二是在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的上海,、黑龍江等地區(qū),,設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司,;四是在地方財(cái)力允許的情況下,,嘗試設(shè)立由地方財(cái)政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;五是繼續(xù)引進(jìn)像法國(guó)安盟保險(xiǎn)等具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的外資或合資保險(xiǎn)公司,。
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍存在著各種各樣的問題,,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足,;另一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高,,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱,、人才匱乏等問題,。另外,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,。
(一)有效需求不足
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,,必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求,但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求明顯不足,。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能,,窄小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益,因而不愿意付出保險(xiǎn)成本,;我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng),,國(guó)家支持和補(bǔ)貼較少,相對(duì)農(nóng)民收入而言,,保險(xiǎn)費(fèi)率較高,,抑制了農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險(xiǎn)從業(yè)人員
長(zhǎng)期以來,,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾,,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險(xiǎn)人才斷層,,目前我國(guó)保險(xiǎn)從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的,,沒受過專門保險(xiǎn)教育。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性,、艱苦性,,更是導(dǎo)致人才奇缺,。因此,,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗(yàn)型多,知識(shí)型少,;保守型多,,開拓型少,;單一型多,復(fù)合型少,;粗放型多,,效益型少。數(shù)據(jù)表明,,我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)人才供需比例約為1:4,。人才的極度匱乏,特別是核保,、核賠,、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷,、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的嚴(yán)重不足,,已成為制約保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種減少,,發(fā)展滯后
我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(zhǎng)后大幅下滑,,除了一些外部因素外,保險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,,險(xiǎn)種可選性少,,不能滿足市場(chǎng)的多樣化需求,這也是一個(gè)重要因素,。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,,一方面產(chǎn)品雷同多,細(xì)分度不夠,,達(dá)不到不同人群,、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,,更新?lián)Q代慢,。由于長(zhǎng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮,。
(四)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)缺位
規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上,,是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一,對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用,。特別在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)中,,保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落,節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本,,也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用,。然而,以往我國(guó)保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),,沒有充分利用農(nóng)村保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司這一中介形式,。
(五)農(nóng)民投保意識(shí)不高
農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既力不從心,,又心有疑慮。首先,,由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出,保險(xiǎn)公司對(duì)其要求較高保險(xiǎn)費(fèi)率,,而高保費(fèi)又令更多的農(nóng)民買不起保險(xiǎn),。其次,許多農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差,。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差:一是不相信保險(xiǎn)的作用,,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識(shí)的影響,,很難相信保險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險(xiǎn),,許多農(nóng)民買了保險(xiǎn)后,,高枕無憂,不積極參與防災(zāi)防損,,導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大,;三是道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,,保險(xiǎn)公司監(jiān)督力度不夠,,少數(shù)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐活動(dòng),,把保險(xiǎn)當(dāng)作“搖錢樹”,,失去了保險(xiǎn)的意義,觸犯了國(guó)家法律,。
(六)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制和再保險(xiǎn)市場(chǎng)尚不完善
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦kU(xiǎn)安排,,使得風(fēng)險(xiǎn)過于集中在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散,,影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果,。而國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)普遍有再保險(xiǎn)機(jī)制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響,。例如,,美國(guó)聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)在中央建立再保險(xiǎn)基金,向開展農(nóng)作物保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人提供超額損失再保險(xiǎn),,再保險(xiǎn)責(zé)任按賠付率分段確定,,目的是既向各私營(yíng)農(nóng)作物保險(xiǎn)公司提供超額損失再保險(xiǎn)(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險(xiǎn)公司的盈利水平(不高于15%)。而我國(guó),,由于再保險(xiǎn)市場(chǎng)有效需求不足,市場(chǎng)主體數(shù)量少且不健全,,導(dǎo)致我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴(yán)重不足,,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際水平。
當(dāng)前,,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),,為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,,我國(guó)應(yīng)從以下幾方面采取對(duì)策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給體系,,一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司要改變經(jīng)營(yíng)方式,,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)作風(fēng),以增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給,;另一方面,,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職能,克服農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的逆向選擇,。二是提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求水平,。要大力開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作,提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),,培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí),,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入,,以增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)和能力,。三是培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才。培育具有專業(yè)知識(shí)和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才,,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要,。
(二)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持。主要包括:一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法和完善的制度環(huán)境,,政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的'順利開展,;二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和再保險(xiǎn)政策,,支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,;三是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制,政府通過財(cái)政補(bǔ)貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng),,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)分散面,,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分散的目的。
(三)利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險(xiǎn)??梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國(guó)家和地方政府采取財(cái)政撥款或補(bǔ)貼方式建立巨災(zāi)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金,;二是發(fā)展保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng),。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,、復(fù)雜性決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的重要要素,,而發(fā)展保險(xiǎn)技術(shù)的關(guān)鍵又是人才,。但長(zhǎng)期以來,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾,,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更是呈萎縮趨勢(shì),,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才奇缺。因此,,為了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的順利發(fā)展,,一定要重視和開展對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng),通過代培,、委陪,、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)骨干,同時(shí),,要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)理論的高級(jí)專業(yè)人才,,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇二
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,,是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的一個(gè)重要任務(wù),,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的必然要求,。近年來,,平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo),著力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),,取得了明顯成效,。但是,面對(duì)新形勢(shì),、新要求,,平江縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)還存在一些不容忽視的問題??h畜牧水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,對(duì)平江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,,并提出了進(jìn)一步加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議。
(一)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,提高了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平,。不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,。緊緊圍繞生豬、草食動(dòng)物,、家禽,、淡水漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),,初步形成了以伍市,、浯口、安定,、三陽,、童市、甕江,、向家,、虹橋等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋,、童市,、三墩、大坪,、加義,、長(zhǎng)壽、木金,、福壽山,、南江、板江,、余坪,、岑川、大洲等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動(dòng)物基地,;以伍市,、向家、浯口,、虹橋,、余坪、長(zhǎng)壽,、大洲,、梅仙、城關(guān)、三陽,、三市,、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的家禽養(yǎng)殖基地;以向家,、甕江,、福壽山、長(zhǎng)壽,、黃金,、南江、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地,。xx年共出欄牲豬103萬多頭,,為全國(guó)牲豬調(diào)出大縣。肉牛4,。38萬頭,,羊28。5萬只,,為全省草食動(dòng)物基地縣,。家禽出籠408。5萬羽,,禽蛋產(chǎn)量11950噸,,水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養(yǎng)豬大戶達(dá)209戶,。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元,,有效保障了供給,增加了農(nóng)民收入,,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。
(二)養(yǎng)殖業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營(yíng)水平,。近年來,,平江縣以培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)和休閑農(nóng)莊建設(shè)為重點(diǎn),,立足“生態(tài)、綠色,、特色”優(yōu)勢(shì),,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。截止xx年底,,農(nóng)民專業(yè)合作社57個(gè),、協(xié)會(huì)7家,家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè),,休閑農(nóng)莊10個(gè),,農(nóng)民專業(yè)合作社成為小戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的橋梁,挑起了養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任,。xx年3月我縣成立注冊(cè)了我省第一家家庭農(nóng)場(chǎng)——小燕家庭農(nóng)場(chǎng),,養(yǎng)殖、種植和林業(yè)相結(jié)合,,消除養(yǎng)殖污染,,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、種植,,創(chuàng)新生態(tài),、綠色、健康生產(chǎn)之路,。休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好,,涌現(xiàn)一批集休閑,、垂釣,、餐飲于一體的生態(tài)農(nóng)莊,如三陽天水堂農(nóng)莊,,精養(yǎng)水面180畝,,垂釣者絡(luò)繹不絕,效益可觀,。
平江縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的強(qiáng)勁發(fā)展,,起到了“建一個(gè)組織,興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),,活一地經(jīng)濟(jì),,富一方群眾”的作用。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,。農(nóng)民專業(yè)合作組織改變了一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,,增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和合作意識(shí),成為農(nóng)民和市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶,,不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷售難”的問題,,而且降低了生產(chǎn)成本,增強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,,大大增加了農(nóng)民收入,。如引進(jìn)正大集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者,有效解決了家禽產(chǎn)品的銷售問題,,增加了農(nóng)民收入,。二是推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),把農(nóng)民組織起來,,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn),、加、銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,有效促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?;?、特色化、專業(yè)化發(fā)展,。三是加速品牌化建設(shè),。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種方式,,致力推廣新型實(shí)用技術(shù),,提高了農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)和品牌意識(shí)。如豐益土山雞,、毛毛魚,、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。
(三)科技服務(wù)力度不斷增強(qiáng),,提高了養(yǎng)殖業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平,。一是農(nóng)技推廣工作取得明顯成效。農(nóng)技推廣體系建設(shè)不斷完善,,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)技推廣服務(wù)中心,,加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度,,大力實(shí)施“畜禽水產(chǎn)良種工程”,;組織單位技術(shù)骨干,成立了專家服務(wù)組,,指導(dǎo)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定,,養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、培訓(xùn),、推廣,,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫的建設(shè)。二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升,。加大了監(jiān)管機(jī)構(gòu),、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)力度,加強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè),。xx年2月,,畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)大樓正式啟用,。xx年成為全省11個(gè)、岳陽地區(qū)一個(gè)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣,。
一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu),,影響現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境,、農(nóng)戶意識(shí)和資金投入等因素影響,,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢,流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,,農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖和分散的經(jīng)營(yíng)模式很難形成規(guī)模效益,,嚴(yán)重影響規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
二是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,,水平相對(duì)較低,,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),畜禽水產(chǎn)品精品偏少,,農(nóng)戶和部分企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱等問題突出,;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還停留在賣原料的階段,,科技含量低,,產(chǎn)品附加值低,,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。
三是農(nóng)民合作組織實(shí)力不強(qiáng),影響農(nóng)業(yè)綜合效益,。大多數(shù)合作社規(guī)模不大,,穩(wěn)定性較差,服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳,;合作社自身積累和各級(jí)的扶持資金少,,資金缺乏,工作經(jīng)費(fèi)不足,,培訓(xùn),、指導(dǎo)工作跟不上發(fā)展的形勢(shì);合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高,,缺少懂管理,、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才,導(dǎo)致合作社管理松散,,社員的合法利益難以保證,。
四是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金不足,,扶持力度有待加強(qiáng)。隨著養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)大戶和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加,,農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情也很高,,但由于農(nóng)民人均純收入基數(shù)低,存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)資金不足,、貸款困難的問題,,同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)短缺,,養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn),、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開展,,大多數(shù)科技人員得不到較好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),,技術(shù)知識(shí)得不到新的補(bǔ)充,開展綜合服務(wù)能力得不到應(yīng)有的提高,,無法完全滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的需求,。
(一)以集約化生產(chǎn)為目標(biāo),加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn),。一是變散戶經(jīng)營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng),。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一家一戶的小型畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局,,已不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求,,不利于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益的形成。因此,,要積極鼓勵(lì)有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖能手和農(nóng)民專業(yè)合作社,,通過轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包、出租等形式,,承包更多的流轉(zhuǎn)土地,,實(shí)施規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要加大政策宣傳和扶持力度,,促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展,。二是要加強(qiáng)勞務(wù)輸出,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),。通過與外地及勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)系,,幫助勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),積極向外地輸出剩余勞動(dòng)力,。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。重點(diǎn)做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善,、公共服務(wù)等方面的提升工作,,更大范圍,更高層次實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合,、聚集,、轉(zhuǎn)化。
(二)以專業(yè)化管理為手段,,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。一是要突出創(chuàng)建養(yǎng)殖品牌。強(qiáng)化品牌意識(shí),,開展品牌宣傳,,重視扶持培育,把畜禽水產(chǎn)品品牌建設(shè)作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓,,形成一批具有一定規(guī)模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。要體現(xiàn)差異性,,做到人無我有、人有我優(yōu),、人優(yōu)我特,,將地方特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、保護(hù)好,、宣傳好,、包裝好。三是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,,推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,,加快無公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過外聯(lián)市場(chǎng),,內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶,積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),,一體化經(jīng)營(yíng)。
(三)以組織化經(jīng)營(yíng)為路徑,,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),。進(jìn)一步健全完善扶持政策,,加快企業(yè)上檔升級(jí)、兼并整合,,提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,。積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,。如大力扶持縣畜禽良種場(chǎng)、裕中源農(nóng)牧有限公司,、遠(yuǎn)洋特種養(yǎng)殖,、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,。鼓勵(lì)農(nóng)民組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織,,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,,加大培訓(xùn)力度,,規(guī)范內(nèi)部管理,健全運(yùn)行機(jī)制,,落實(shí)優(yōu)惠政策,,加大資金扶持,拓展發(fā)展空間,,提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度,。如豐益合作社,發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖,,培育了平江豐益土山雞品牌,。
(四)以社會(huì)化服務(wù)為保障,構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,。一是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),,深化農(nóng)技人員進(jìn)村入戶服務(wù)工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)與院、校,、科研機(jī)構(gòu)合作,,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究,力爭(zhēng)在生物技術(shù)、培育良種,、農(nóng)業(yè)信息技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管,。指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢驗(yàn),,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,,搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。三是繼續(xù)加大財(cái)政資金投入,。建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,,不斷提高財(cái)政支農(nóng)投入的總量和比重。加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目的整合力度,,傾斜投入養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),在項(xiàng)目安排上向養(yǎng)殖大戶多,、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工企業(yè)傾斜,。四是加大涉農(nóng)信貸投入。發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)主力軍作用,,拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域,,提高信貸投放效率,努力滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)信貸需求,。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,。五是要激活外來資金。要切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,,抓好招商引資工作,,積極引好外來資金;支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作,;采取各種獎(jiǎng)補(bǔ)措施,,引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民投資現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇三
近年來,,隨著溫飽問題的解決,農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平,、結(jié)構(gòu)性剩余,,外銷量不斷擴(kuò)大,尤其是隨著我國(guó)wto的加入,,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學(xué)會(huì)采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意,,在這種情況下,如何在提高認(rèn)識(shí),、明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,,盡快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,抓緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣工作,,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,,成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志,,也是經(jīng)濟(jì)全球化的一種必然趨勢(shì),。所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,用一句概括的話講,,就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn),、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),,通過規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督,使其得到全面有效的實(shí)施,,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全,,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作,,它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)別或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。制定和實(shí)施各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是解決“市場(chǎng)準(zhǔn)入”問題,,沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有市場(chǎng)化。因此,,執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn),,要由市場(chǎng)來決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類市場(chǎng),,那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工,、銷售過程中執(zhí)行與該市場(chǎng)要求相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前,,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化,,在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥,、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,,廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,,由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),,屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng),。出現(xiàn)這些問題的主要原因,,就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐,??梢哉f,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,,特別是在加入wto的新形勢(shì)下,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,,顯得十分突出、十分重要,。
一是適應(yīng)“入世”競(jìng)爭(zhēng)的需要,。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時(shí),,也給貿(mào)易帶來了磨擦,,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品質(zhì)量之爭(zhēng),。去年日本、韓國(guó)對(duì)我們的大蔥,、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設(shè)限,,充分說明了這一點(diǎn)??梢哉f,,在這種形勢(shì)下,,如果我們不按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),就難以開拓國(guó)際市場(chǎng),。因此,,我們只有按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品,,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,。
二是搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要,。隨著農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀(jì)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施,全國(guó)各地都紛紛制定和出臺(tái)了一些加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)策措施,,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)在全國(guó)全面鋪開。北京,、天津,、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,,其他地方也將陸續(xù)建立并實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,。北京、天津,,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)協(xié)作網(wǎng)”,,達(dá)成了“華北護(hù)菜協(xié)議”,其目的之一,,就是要限制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng),。在這種形勢(shì)下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,,產(chǎn)品質(zhì)量無保證,,不但不能開拓和占領(lǐng)新市場(chǎng),而且還會(huì)從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來的危險(xiǎn),,其后果不堪設(shè)想,。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處在短缺狀態(tài),,解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題,。過去我們抓農(nóng)業(yè),追求的第一目標(biāo)是高產(chǎn),,不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,,因?yàn)槭紫刃枰鉀Q的是吃飽飯的問題。現(xiàn)在溫飽問題解決了,,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養(yǎng),、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標(biāo),,人們甚至希望多花點(diǎn)錢,也要買到安全,、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,。也就是說,廣大消費(fèi)者已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求,。那么,,要適應(yīng)這種要求,實(shí)現(xiàn)吃好這個(gè)目標(biāo),,就必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,。
四是確保人類健康的需要。現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分存在有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的問題,,有的因長(zhǎng)期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒,,嚴(yán)重影響了人們的身體健康。許多消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,,感到吃什么都不放心,。20xx年10月份,國(guó)家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合,,從全國(guó)23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng),,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國(guó)家規(guī)定的最高限量,,超標(biāo)率占47,。5%,有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo),。也就是說,,我們吃的蔬菜中,有近一半是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的,。這種狀況不改變,,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,,從維護(hù)我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v,,也必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
可以說,,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,,實(shí)質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)革命,絕不是錦上添花之作,,而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜,、畜禽、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能否生存,、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施,。面對(duì)這種新形勢(shì),,我們只有以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)和突破口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,,才能永遠(yuǎn)立于不敗之地,。
我區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,,還存在許多問題亟需解決,。一是全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還不夠強(qiáng)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒有被全社會(huì)所認(rèn)識(shí),,許多農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解,,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施,。在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中,產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多,,產(chǎn)前,、產(chǎn)后和系列標(biāo)準(zhǔn)少,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠,。同時(shí),,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標(biāo)準(zhǔn)傳遞渠道不暢,,落實(shí)不到位的問題,。三是檢測(cè)體系建設(shè)不完善。受重視程度,、地方財(cái)力等多種因素的影響,,檢測(cè)體系建設(shè)還非常薄弱,一些必要的設(shè)備,、儀器,、人員還沒有全部到位。四是市場(chǎng)機(jī)制不健全,。目前,,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還沒有建立起“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場(chǎng)約束機(jī)制,,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營(yíng),,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性,。五是農(nóng)資市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規(guī)范,。近年來,盡管我區(qū)加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度,,但農(nóng)資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿意,,國(guó)家明令禁止的高毒,、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場(chǎng)上徹底清理出去,。同時(shí),,由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn),使處罰有理無據(jù),,難以操作,,也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。
針對(duì)這些存在的問題,,結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況,,下一步我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)
第一,建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,。這是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提,,沒有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。前段,,我們制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn),,但很不全面,標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面很窄,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要,。下一步,要在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境,、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn),,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道,,從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
第二,,盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段,。要抓早字,,爭(zhēng)主動(dòng),盡快建立健全這一體系,。同時(shí),,要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn),,努力在我區(qū)形成布局合理,、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),。在檢測(cè)體系建設(shè)中,,要遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,,從長(zhǎng)計(jì)議,,建就建好的,上就上一流的,,切不可應(yīng)付了事,,報(bào)有臨時(shí)觀念。要在搞好檢測(cè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員的培訓(xùn),,嚴(yán)格檢驗(yàn)制度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)控,,確保網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),。
第三,進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)新生事物,需要靠示范引導(dǎo),,通過示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實(shí)際,建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,,在基地內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理,建立生產(chǎn)技術(shù)檔案,。通過示范基地建設(shè),,讓農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì),,達(dá)到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的,。同時(shí),要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),,嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),,使示范園內(nèi)的每一個(gè)產(chǎn)品都達(dá)到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標(biāo)準(zhǔn),把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板園,。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng),、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì),積極幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地,,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,,要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用,。
第四,,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。為激勵(lì)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),,充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,,今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢,,合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)區(qū)銷售,,并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)市場(chǎng),樹立無公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌,。要通過建立無公害食品配貨中心,,在超市設(shè)立專營(yíng)區(qū)、專營(yíng)柜等方式,,逐步實(shí)行按質(zhì)分?jǐn)偽粧炫其N售,,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
第五,,積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作,。要按照無公害食品、綠色食品,、有機(jī)食品的認(rèn)證辦法,,積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作,,使的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入由國(guó)家和省認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍,。同時(shí),要抓好已經(jīng)認(rèn)證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,,以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權(quán)益,,對(duì)未經(jīng)認(rèn)可擅自使用無公害、綠色食品標(biāo)志的要依法查處,,嚴(yán)厲打擊,。
第六,加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓和環(huán)境污染治理力度,。要加強(qiáng)對(duì)種苗,、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅(jiān)持不懈地加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度,,適時(shí)公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種,,對(duì)查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資,要依法處理并予以曝光,對(duì)違反規(guī)定在蔬菜,、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒,、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,要嚴(yán)厲查處,,決不姑息。同時(shí),,加大對(duì)工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七,,大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),,提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有賴于全體生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者,、服務(wù)者、消費(fèi)者和組織管理者的共同參與,。農(nóng)業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負(fù)其責(zé),層層培訓(xùn)”的要求,,多形式,、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。要把出口標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入綠色證書工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍,。通過培訓(xùn),,使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程,,提高運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的能力。各級(jí)各部門要采取多種形式,,廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性,,廣播、電視等新聞媒體要加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度,,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,,在全社會(huì)形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、自覺實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍,。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇四
實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要舉措,,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇,。近年來,,我縣立足實(shí)際,采取有力措施,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),,取得了一定成效,。
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,。一是積極推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國(guó)家實(shí)施退耕還林政策和岳紙集團(tuán)原料基地?cái)U(kuò)建機(jī)遇,,按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,,擴(kuò)竹擴(kuò)松”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力發(fā)展工業(yè)原料林,,全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬畝和36萬畝,。面積達(dá)1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應(yīng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)種苗500萬株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè),。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)16萬畝,,其中訂單面積達(dá)1萬畝;優(yōu)質(zhì)油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬畝,,全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購,;西瓜種植面積穩(wěn)定在1。5萬畝以上,,禮品瓜訂單達(dá)0,。5萬畝;蠶桑面積發(fā)展到xx畝,,蠶繭全部由縣種子公司訂單收購,;烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝,全部由縣煙草公司訂單收購,。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶,。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展,,全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭,、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達(dá)到300,、400和30余戶,。目前,全縣已初步形成了竹木,、草食牲畜,、蠶桑、柑桔,、花卉苗木,、藥材,、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜,、烤煙,、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達(dá)110萬畝,,其中14。5萬畝優(yōu)質(zhì)糧油,、水果蔬菜基地已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,。我縣還成為國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國(guó)21個(gè)楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個(gè)楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一,。
2,、生產(chǎn)技術(shù)逐漸成熟,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,。在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中,,廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。明末清初,,灑溪鄉(xiāng)就有群眾開始利用楠竹造紙,,根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀(jì)90年代,,畜牧技術(shù)人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,大力開展林間草地商品羊生產(chǎn)技術(shù)研究,形成了本品種選育,、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計(jì),、適度規(guī)模生產(chǎn)等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù),先后獲聯(lián)合國(guó)(tips)中國(guó)國(guó)家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎(jiǎng)和國(guó)家及省級(jí)大獎(jiǎng),。與此同時(shí),,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈多樣化發(fā)展趨勢(shì),已形成食用油,、茶葉,、糧油、果品,、竹木精深加工等系列產(chǎn)品,產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)40%以上,,并擁有了一批市場(chǎng)看好的拳頭產(chǎn)品,。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲xx年湖南省第xx屆國(guó)際農(nóng)博會(huì)最暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)和湖南省第xx屆西部農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),并通過了國(guó)家有機(jī)食品論證,,產(chǎn)品暢銷韓國(guó),、日本等國(guó)際市場(chǎng),;縣園藝場(chǎng)生產(chǎn)的臍橙獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部檢測(cè)中心優(yōu)質(zhì)證書,并申請(qǐng)“神臍”牌注冊(cè)商標(biāo),,產(chǎn)品出口俄羅斯等國(guó),。
3、運(yùn)行機(jī)制逐步完善,,組織化程度有所提高,。通過積極探索與本地實(shí)際和市場(chǎng)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣“公司+農(nóng)戶”,、“基地帶農(nóng)戶”,、“市場(chǎng)連農(nóng)戶”、“科技引農(nóng)戶”等模式,,我縣相繼成立了西瓜,、蠶桑、紫株,、靈芝,、糧油、山羊,、臍橙,、楠竹、無公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織,,擁有會(huì)員4872戶1,。57萬人,大大增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,,每年可助農(nóng)增收1,。12億元??h山羊協(xié)會(huì)參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷,,交易網(wǎng)點(diǎn)覆蓋湘、黔,、桂等省20多個(gè)縣市,。縣臍橙協(xié)會(huì)則將交易拓展到中俄邊貿(mào)市場(chǎng),,每年可向俄羅斯等國(guó)出口120噸以上的優(yōu)質(zhì)“神臍”,,其在廣東、上海,、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴(kuò)大,。縣西瓜協(xié)會(huì),、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國(guó)家農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部的示范組織扶持項(xiàng)目,。
4、加工體系逐漸完備,,經(jīng)營(yíng)效益明顯提高,。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個(gè),,擁有固定資產(chǎn)總額1,。87億元,從業(yè)人員5132人,。其中,,市級(jí)規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3家,納入湖南省湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)有3家,,賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1,。9億元,,占工業(yè)產(chǎn)值的16。1%,,比上年增長(zhǎng)18%,。實(shí)現(xiàn)年銷售收入1。78億元,,增加值0,。46億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)771萬元,,上繳稅金1032萬元,。
5、市場(chǎng)體系逐步健全,,銷售網(wǎng)絡(luò)不斷拓展,。通過大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推行訂單農(nóng)業(yè),、會(huì)展農(nóng)業(yè)及直供直銷,、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷方式,,培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,、營(yíng)銷大戶、專業(yè)合作組織等市場(chǎng)主體,,全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)向多渠道,、多層次、多元化方向發(fā)展,。目前,,全縣已形成各類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)26個(gè),年產(chǎn)品交易額達(dá)10,。5億元,。其中,馬鞍商品羊交易市場(chǎng)已形成集山羊品改,、養(yǎng)殖,、加工、流通為一體的產(chǎn)銷格局,,年交易商品羊10萬只,,交易額達(dá)0。26億元,。同時(shí),,全縣農(nóng)作物訂單面積達(dá)到2。3萬畝,,其中主要經(jīng)濟(jì)作物訂單比例在36%以上,,養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達(dá)到40%。
1,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平低,,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。一是多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋,,生產(chǎn)手段落后,,產(chǎn)品多以“原字號(hào)”出售,科技含量和產(chǎn)品附加值低,,不僅耗費(fèi)了大量的有限資源,,而且對(duì)縣財(cái)政和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)很小,;二是企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散,,沒有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的有機(jī)整體,,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,;三是技術(shù)和營(yíng)銷人才嚴(yán)重匱乏,科研人員更是寥寥無幾,;四是企業(yè)布局分散,,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,生產(chǎn)鏈條較短,,缺乏具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),。這種不大不強(qiáng)的局面,既影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,,也滯緩了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程,。
2,、原材料需求矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約,。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一,,創(chuàng)新技術(shù)落后,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不高,,缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專用原料,。同時(shí),原材料生產(chǎn)分散,、規(guī)模小,、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距,。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上,,加工粗放,原材料浪費(fèi)嚴(yán)重,,尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”,,相互之間存在掠奪資源甚至“內(nèi)耗”現(xiàn)象。
3,、投入嚴(yán)重不足,,發(fā)展后勁乏力??h鄉(xiāng)財(cái)政相當(dāng)困難,,投入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金十分有限。加上農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),,生產(chǎn)和收益周期較長(zhǎng),,金融部門和民間資本很少涉足,許多經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無米之炊”,。如賢勝油業(yè)公司正在進(jìn)行的年產(chǎn)1萬噸植物油生產(chǎn)線擴(kuò)建工程,,因資金缺乏而進(jìn)展緩慢。據(jù)調(diào)查,,我縣現(xiàn)有的124家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,,平均資產(chǎn)僅150萬元,總資產(chǎn)在500萬元以上的只有3家,,年產(chǎn)值過3000萬元的只有2家,,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售能力十分有限,制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,,對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射和帶動(dòng)能力明顯不足,。
4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,農(nóng)民組織化程度不夠高,。目前,,全縣僅組建了9個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,規(guī)模小,,穩(wěn)定性差,,且參與到組織中的農(nóng)戶只占總數(shù)的5。2%,,大多數(shù)農(nóng)民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿(mào)農(nóng)一體化,、產(chǎn)供銷一條龍以及防疫檢疫,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的服務(wù)組織,,加上已建立的農(nóng)民專業(yè)組織自身也存在法律不健全,、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序,、服務(wù)范圍和合作程度等不完善的情況,,難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的要求。
5,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和合理指導(dǎo),,持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益,、眼前效益和經(jīng)濟(jì)效益,,而忽視整體效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,、社會(huì)效益及環(huán)境效益,,重復(fù)建設(shè)了一些特色、優(yōu)勢(shì)雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,,推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,,造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾,。如長(zhǎng)城紙業(yè),、恒達(dá)紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項(xiàng)目,,重生產(chǎn),、輕銷售、更輕服務(wù),,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場(chǎng)沒有保證。同時(shí),,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現(xiàn)象,,更缺乏部門間的必要協(xié)調(diào),導(dǎo)致信息不暢,,生產(chǎn),、加工、銷售脫節(jié),,不僅造成了重復(fù)引進(jìn)與建設(shè),,還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏,而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓,,外銷不暢,,內(nèi)銷不旺,影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。
今后一段時(shí)期,,我們必須緊緊抓住國(guó)家“中部崛起”和湘西地區(qū)開發(fā)機(jī)遇,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,,以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和增加農(nóng)民收入為著眼點(diǎn),,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠科技進(jìn)步,,努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力,,實(shí)現(xiàn)初級(jí)加工向高附加值加工轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變,、資源消耗向高效利用轉(zhuǎn)變,,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化、安全化,、產(chǎn)加銷一體化,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,。一是要加快基地建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)烤煙,、蠶桑,、“神臍”、辣椒,、茶葉,、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等七大無公害生產(chǎn)基地,。同時(shí)借我縣申報(bào)“廣木”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)之機(jī),,大力發(fā)展竹木加工原材料供應(yīng)基地,,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì),,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化,、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè),。堅(jiān)持“做優(yōu),、做大、做強(qiáng)”的原則,,大力扶持賢勝油業(yè),、恒達(dá)紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè),,再努力打造1—2家畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),,使之既能帶動(dòng)基地發(fā)展,又能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,,并在開拓市場(chǎng)、加工增值,、打響品牌,、技術(shù)創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢(shì),以輻射和帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體發(fā)展,。三是要努力發(fā)展服務(wù)體系,。根據(jù)基地、農(nóng)戶的需要,,加強(qiáng)技術(shù),、信息、流通設(shè)施建設(shè),,提供全面,、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),,幫助農(nóng)民增加收益和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),,實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)工貿(mào)一體化。進(jìn)一步發(fā)展和壯大運(yùn)銷服務(wù)等專業(yè)合作組織,,積極溝通生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)系,,降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二積極培育市場(chǎng)體系,,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,。一是繼續(xù)擴(kuò)大大中城市市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售主要流向大中城市,,我們?nèi)匀灰殉鞘凶鳛檗r(nóng)產(chǎn)品的主要銷售市場(chǎng),,通過各類農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)和推行網(wǎng)上交易,積極擴(kuò)大我縣無公害的,、高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在大中城市的市場(chǎng)占有率,。二是積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。要進(jìn)一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐,,將更多的的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)居住,,并使商品性消費(fèi)成為他們的主要消費(fèi)趨向,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)需,。三是大力開拓國(guó)外市場(chǎng),。要借我國(guó)入世和我縣一些企業(yè)品牌打入歐美市場(chǎng)等有利條件,根據(jù)國(guó)外消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求變化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,有針對(duì)性地組織生產(chǎn),、加工、包裝,、儲(chǔ)運(yùn)和銷售,,不斷開辟、鞏固,。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇五
近幾年來,,在上級(jí)各部門的政策引導(dǎo)下,新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目興旺發(fā)展,,成立農(nóng)民合作社29家,,其中種植業(yè)18家,畜牧業(yè)6家,,服務(wù)業(yè)3家,,合作社成員432個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶1100多戶,。在類型上,,以畜牧業(yè)發(fā)展為主的專業(yè)戶數(shù)量較多,發(fā)展較早,,共計(jì)36家,。其中養(yǎng)豬28戶,年出4700多頭,,蛋雞場(chǎng)6座,,存欄3.7萬只,蛋鴨成員戶76家,,帶動(dòng)240多戶養(yǎng)鴨,,年出欄青年蛋鴨300萬只,蛋鴨存欄5萬多只,。近年來種植業(yè)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化,,以花卉,、苗木為主園藝項(xiàng)目迅速發(fā)展,規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶9個(gè),,總面積1910多畝,,帶動(dòng)農(nóng)戶70多家,改變了種植結(jié)構(gòu),。我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委,、政府號(hào)召,大力發(fā)展茶葉生產(chǎn),,成立茶葉合作社4家,,新增茶葉面積2400多畝;農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)與時(shí)俱進(jìn),,近年來外出務(wù)工人員較多,,土地利用率不高,農(nóng)機(jī)合作社有了用武之地,。通過多種形式流轉(zhuǎn),,農(nóng)民土地得到了充分利用,勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低,,種植質(zhì)量和產(chǎn)量得到大幅提升,,勞動(dòng)成本降低,農(nóng)業(yè)新技術(shù)能充分應(yīng)用,,機(jī)械化應(yīng)用程度較高。
我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)形式主要是出租,。所出租的土地一是與農(nóng)機(jī)合作社合作,,種植糧食作物;二是茶葉生產(chǎn),;三是苗木花卉的種植,。它們的共同特征是規(guī)模小、資金少,、農(nóng)民合作社成員少,,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模小,合作社的作用不能顯現(xiàn),,各自為戰(zhàn),,沒有合力,沒有統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò),。
對(duì)建立家庭農(nóng)場(chǎng),、土地經(jīng)營(yíng)大戶要出臺(tái)政策,給予項(xiàng)目上的扶持,,所經(jīng)營(yíng)的土地給予補(bǔ)貼,,從政策上切實(shí)調(diào)動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)者的積極性,,減輕負(fù)擔(dān),給予優(yōu)惠貸款的政策,、稅收減免政策等,,鼓勵(lì)大戶、實(shí)業(yè)家參與土地經(jīng)營(yíng),。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,,建議以茶葉、苗木花卉生產(chǎn)為主要發(fā)展方向來提高土地利用率,,提升土地綜合生產(chǎn)能力,,解決農(nóng)業(yè)科技棚架,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,,提高農(nóng)民收入等,,切實(shí)讓我們的土地通過流轉(zhuǎn)、托管,、代管實(shí)現(xiàn)集約化,、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用,。
1、隨著社會(huì)的發(fā)展,,社會(huì)分工多元化,,農(nóng)民掙錢途徑更為廣闊,單純的土地收入已滿足不了需要,。土地零散,、不能集約化生產(chǎn),導(dǎo)致機(jī)械化程度低,,勞動(dòng)成本高,,農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難。
2,、土地集約化,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)容易調(diào)整,生產(chǎn)管理,、銷售專業(yè)化,,能達(dá)到農(nóng)機(jī)、園藝完美結(jié)合,。
3,、解放了勞動(dòng)力,從事效率更高的工作,,農(nóng)民收入增加,,達(dá)到了省心,、省力,改變了臉朝黃土背朝天的生活,。