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智慧城市項目篇一

首先,，城市保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展急需轉(zhuǎn)變增長方式，突破增長極限,。

同時,，城市發(fā)展面臨的深層次問題還包括如何推進(jìn)節(jié)能減排,，推動城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；如何建立有效的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),，保證食品,、藥品的安全；如何整合有效的公共服務(wù)設(shè)施,，最大限度地滿足人們在醫(yī)療,、教育、衛(wèi)生等方面的需要,；如何快速有效地應(yīng)對突發(fā)事件等,。

這些問題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決，而目前發(fā)達(dá)國家正在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù),、知識和智能技術(shù)手段來重新審視城市的本質(zhì),、城市發(fā)展目標(biāo)的定位,、城市功能的培育,、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、城市形象與特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題,，特別是通過智慧傳感和城市智能決策平臺解決節(jié)能、環(huán)保,、水資源短缺等問題,。“智慧城市”正是基于這個背景提出的,。

今天我和大家探討交流的是我的工作單位——上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院在兩年前完成的“上海市智慧城市規(guī)劃戰(zhàn)略研究”課題成果的部分主要內(nèi)容,。該研究的主要目的是充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌和引領(lǐng)的作用，主動引導(dǎo)智慧城市建設(shè)的空間布局,，建立與智慧城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的規(guī)劃戰(zhàn)略,，從而促進(jìn)信息成為城市規(guī)劃新的資源，促進(jìn)城市空間向智能化布局轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念,。共分四個部分，第1講《基本概念》和第2講《智慧城市有關(guān)案例的啟示》是通過對智慧城市發(fā)展歷程的表述,、發(fā)展趨勢的研判以及相關(guān)案例的啟示說明智慧城市的有關(guān)概念以及關(guān)鍵要素的組成,；第3講《城市規(guī)劃如何促進(jìn)智慧城市發(fā)展》是從智慧城市發(fā)展的環(huán)境需求入手探討城市規(guī)劃對于智慧城市建設(shè)的作用，最后第4講則是《智慧城市規(guī)劃的有關(guān)實施策略》,。

第一講,、基本概念

分為什么是智慧城市、智慧城市發(fā)展的歷程和發(fā)展趨勢、智慧城市的關(guān)鍵要素,、智慧城市主要特征和核心理念4個部分

1.1,、什么是智慧城市

1.1.1 智慧城市的提出

“智慧城市”是近幾年在全世界范圍內(nèi)流行的熱詞，其由ibm公司于2009年提出的“智慧地球”所引發(fā),，后借助物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的傳播而在各個領(lǐng)域廣為人知,。

2011年，智慧城市成為全球城市最關(guān)注的熱點話題之一,。韓國,、新加坡、美國,、日本,、瑞典等國家大力實施“智慧城市”發(fā)展戰(zhàn)略。目前,，歐盟已通過第七研究框架計劃,，對未來互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)及智慧城市等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點支持,，共同攻克技術(shù)難關(guān)。

我國十分重視智慧城市建設(shè),，北京,、上海、天津,、廣州,、重慶、武漢,、深圳,、成都、寧波,、佛山,、無錫、南京等30多個城市,，在2011年先后發(fā)布了智慧城市的規(guī)劃與行動計劃,，并且在區(qū)域和行業(yè)先行試點，有100多個城市已有意將未來城市發(fā)展規(guī)劃中引入智慧城市這一戰(zhàn)略目標(biāo),。目前,，我國已有150多個大、中城市結(jié)合“十二五”規(guī)劃已將其納入,，在運(yùn)營商積極推動下已有370多個包括地縣級小城市在內(nèi)將“智慧城市”納入其發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo),。

從智慧城市的基本內(nèi)涵來說,，智慧城市是新一輪信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，是以互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng),、廣電網(wǎng),、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的多樣化組合為基礎(chǔ)，更加廣泛深入地推進(jìn)基礎(chǔ)性與應(yīng)用型信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和各類信息資源的開發(fā)利用,，所形成的技術(shù)集成,、綜合應(yīng)用,、高端發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化和現(xiàn)代化城市,，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè),、智慧人文,、智慧服務(wù)、智慧管理,、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式,。

智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng),、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來,，提升為一個具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，是傳統(tǒng)意義上的城市信息化和數(shù)字城市的升華和飛躍,，并被賦予了新的內(nèi)涵,。

簡單地說，智慧城市就是充分利用信息化相關(guān)技術(shù),，通過監(jiān)測,、分析、整合,、以及智慧響應(yīng)的方式,，綜合各職能部門，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源,，提供更好的服務(wù),、綠色的環(huán)境、和諧的社會,，保證城市可持續(xù)發(fā)展,，為企業(yè)及大眾建立一個優(yōu)良的工作、生活和休閑的環(huán)境,。

1.1.2 智慧城市與城市信息化的不同之處

智慧城市與城市信息化是基本相同的,，但前者又有著以下特點：（1）智慧城市是以“發(fā)展更科學(xué),，管理更高效，社會更和諧,，生活更美好”為目標(biāo),，整個城市具有較為完善的行為意識和調(diào)控能力，具有空,、天,、地多平臺協(xié)同能力；（2）整個城市具有智能感知,、情境感知與認(rèn)知能力,；（3）整個城市具有成熟的信息-知識-智能轉(zhuǎn)換機(jī)制，一定的決策能力,；（4）整個城市具有一定的自我學(xué)習(xí),、自我成長和自我創(chuàng)新能力等。

我國對城市本質(zhì)的認(rèn)識,、定位,、功能、結(jié)構(gòu),、形象與特色,、組織模式、管理方式與其他發(fā)達(dá)國家的做法是完全不同的,，這就決定了我國智慧城市的定位,、出發(fā)點和需求不能照搬國外模式。必須從我國具體國情出發(fā)提出解決方案,。

1.2,、智慧城市發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢

1.2.1 發(fā)展歷程

智慧城市的發(fā)展前后經(jīng)歷了三個時期:20 世紀(jì)中后期-2007 年為智慧城市的萌芽期。20 世紀(jì)四五十年代開始,人類在電子計算機(jī),、原子能,、微電子技術(shù)、航天技術(shù),、分子生物學(xué)和遺傳工程等領(lǐng)域取得重大突破,引發(fā)世界范圍內(nèi)的第三次科技革命,。其中最具代表意義的就是電子計算機(jī)的迅速發(fā)展和廣泛運(yùn)用,有力推動了人類社會的進(jìn)步,人類由此進(jìn)入了信息時代。充分利用信息技術(shù),、開發(fā)利用信息資源,、促進(jìn)信息交流和知識共享成為社會發(fā)展的主流,信息技術(shù)也成為繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)力之后的新興生產(chǎn)力,并迅猛發(fā)展,進(jìn)而潛移默化地影響著人們的生活與工作,。智慧城市最初作為一種使城市的構(gòu)成要素可視化的手段出現(xiàn),這一時期的主要特征是信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);2005 年以后,智慧城市的概念陸續(xù)被 思科,、ibm、西門子等公司所引用,。

2008-2010年為智慧城市的建設(shè)初期, 隨著全球物聯(lián)網(wǎng),、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò),、新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深入應(yīng)用,，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破,，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。這一時期智慧城市的理念被進(jìn)一步深化,智慧城市不再是信息通信技術(shù)（ict）的代名詞,。與以往的“數(shù)字城市”,、“智能城市”相比，“智慧城市”更加聚焦民生與服務(wù),、更加鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展、更加關(guān)注共享與協(xié)同,、更加強(qiáng)調(diào)感知與物聯(lián),。

2011年以來為智慧城市的快速發(fā)展期，世界各國積極推動智慧城市建設(shè),智慧城市實施逐步開始落到實處,內(nèi)涵不斷擴(kuò)充,以人為本,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展成為其建設(shè)重點和趨勢,。近年來,新一代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)日新月異地變化,第四代移動通信,、泛在感知、物聯(lián)/傳感網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng),、智能手機(jī)及其應(yīng)用商店與社交網(wǎng)絡(luò)等一一開始應(yīng)用,在已有的數(shù)字城市、智能城市的基礎(chǔ)上,“智慧城市”的發(fā)展也產(chǎn)生了突飛猛進(jìn)的變化,。

全球范圍內(nèi)開展“智慧城市”建設(shè)的城市數(shù)量不斷增加,特色鮮明,但均有一個共同點——都伴隨著 ict 技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用而不斷深化與明確,。“智慧城市”延展和拓寬了城市信息化的新內(nèi)涵,為城市管理和信息化專家,、it 提供商提供了一個交流互動的平臺,也是一種基礎(chǔ)設(shè)施高端,、管理服務(wù)高效、產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃,、環(huán)境智慧友好,、未來特質(zhì)明顯的新形態(tài)。

在未來,借助新一代的物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù),通過感知化、互聯(lián)化,、智能化的方式,可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施,、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來,成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施,使城市中各領(lǐng)域,、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯化,就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng),使之成為可以指揮決策,、實時反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”,?！爸腔鄢鞘小弊鳛槿藗儗ξ磥砩畹拿篮迷妇皩⒊蔀橄乱淮鞘械陌l(fā)展方向,。

1.2.2 智慧城市面臨著4種發(fā)展趨勢

1.2.2.1 第一種趨勢是以人為本的城市

隨著城市人口的增加,城市一方面成為創(chuàng)新的中心,另一方面又是不同人群生產(chǎn)、生活以及工作的重要載體,。隨著不同人群需求的不斷發(fā)展與變化,城市的相應(yīng)功能也進(jìn)一步完善并越來越精細(xì)化,。智慧城市的一個發(fā)展趨勢便是與不同類型人群需求之間的緊密結(jié)合,即形成由需求變化所帶來的各種服務(wù)的精細(xì)化。智慧城市的發(fā)展是以城市居民的具體需求為開始和結(jié)束,其建設(shè)的過程是提供更為有效,、效率更高的服務(wù)/產(chǎn)品的過程,。

1.2.2.2 第二種趨勢是與城市化進(jìn)程深度結(jié)合

城市化進(jìn)程與智慧化的深度結(jié)合是智慧城市發(fā)展的又一趨勢。城市化進(jìn)程是一個消耗大量資源并對環(huán)境造成巨大影響的過程,。智慧化與城市化進(jìn)程的深度結(jié)合需要運(yùn)用先進(jìn)的ict 技術(shù)模擬相關(guān)的城市,、區(qū)域、片區(qū)規(guī)劃甚至是單棟建筑物的設(shè)計施工活動,，在生活實驗室中模擬市民的現(xiàn)實生活狀態(tài),，經(jīng)過有效合理的反復(fù)評估后再推進(jìn)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步開展。

1.2.2.3 第三種趨勢是成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐

智慧城市作為一種新的城市運(yùn)營,、管理與創(chuàng)新發(fā)展的理念與模式,被看作是城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,。在城市中如何通過使用有限的資源來提供更多、更有效的產(chǎn)品和服務(wù)需要相關(guān)技術(shù)的支撐,特別是需要配備更加精確化,、應(yīng)用范圍更加廣泛,、并能夠為城市居民帶來切實利益的各種可感知、可度量的儀器,；儀器與儀器之間通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相互聯(lián)系和數(shù)據(jù)的傳輸,、交換與共享；數(shù)據(jù)通過后臺應(yīng)用程序進(jìn)行智能分析與加工,，最終以智能的方式支持每一個城市居民,、每一項城市活動以更小的能源消耗、更少的環(huán)境污染代價獲取各種更大的回報與收益,。

1.2.2.4 第四種趨勢是進(jìn)一步重視信息安全

隨著智慧城市建設(shè)的不斷開展,相應(yīng)的信息技術(shù)不斷得到應(yīng)用,由此所引發(fā)的個人隱私,、信息安全以及道德風(fēng)險程度日益加大，智慧城市在規(guī)劃,、建設(shè),、管理與運(yùn)營的過程中需要就各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對信息安全的要求和影響進(jìn)行進(jìn)一步充分論證。

1.3,、智慧城市的關(guān)鍵要素

1.3.1 要素一： ict（信息通信技術(shù)）

首先ict即信息通信技術(shù) 是智慧城市實施的核心要素,。然而：

ict不是智慧城市的全部，要提防 ict 成為企業(yè)逐利的煙幕彈,。過于強(qiáng)調(diào) ict 易于導(dǎo)致商業(yè)利益主導(dǎo)城市發(fā)展,、城市兩極分化和貧富差距加大、社會可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)問題的惡化,。

信息技術(shù)革命也許并不像它最初看起來那么有益,。隨著技術(shù)的更新,，在未來人們會面臨著大量電子廢物需要處理。

1.3.2 要素二：居民

任何成功城市,、社區(qū)最為關(guān)注的因素應(yīng)該是生活其中的居民,。

智慧城市發(fā)展的根本目的是為了提高居民的生活質(zhì)量，需要通過完善的服務(wù)體制和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為支撐,。需要各類人群的共同參與,，追求信息技術(shù)應(yīng)用在企業(yè)、政府,、社區(qū)與生活其中的居民之間的平衡,，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)發(fā)展之間的平衡。

1.3.3 要素三：政府

智慧城市通過利用物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng),、云計算等為核心的新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們的相互交往方式,，對居住在城市中的居民生活、生產(chǎn)活動的各種需求做出快速,、智能的響應(yīng),，形成政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、企業(yè)規(guī)范運(yùn)作,、市民廣泛參與的聯(lián)動機(jī)制,，以提高城市運(yùn)行效率，為居民創(chuàng)造更美好的城市生活,。

1.4,、接下來談一下智慧城市的戰(zhàn)略要點和核心理念

1.4.1.1 戰(zhàn)略要點

由智慧城市的特征可以得到建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略要點。第一,，智慧城市的頂層設(shè)計與總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)成為引導(dǎo)智慧城市建設(shè)的一個最核心,、最頂層的問題，它是智慧城市的戰(zhàn)略模型,。第二,，基礎(chǔ)框架的建設(shè)、融合,、標(biāo)準(zhǔn)等,。第三，數(shù)字生產(chǎn),、數(shù)字流通,、數(shù)字分配、數(shù)字消費(fèi)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略核心,。第四,，全方位物聯(lián)網(wǎng),、檢測網(wǎng)、計量網(wǎng)的建設(shè),，是智慧城市建設(shè)的主導(dǎo),。第五，應(yīng)考慮市政管理與家庭智能生活的建設(shè),，這是智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略啟動,。

1.4.1.2 智慧城市的核心理念是：智慧、互聯(lián),、協(xié)同

智慧城市是圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、城市可持續(xù)發(fā)展、民生核心需求為關(guān)注點,，將先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營服務(wù)理念進(jìn)行有效融合,，通過對城市的地理、資源,、環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)、社會等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理,，對城市基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)環(huán)境、生產(chǎn)生活相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的多方位數(shù)字化,、信息化的實時處理與利用,，構(gòu)建以政府、企業(yè),、市民三大主體的交互,、共享平臺，為城市治理與運(yùn)營提供更簡捷,、高效,、靈活的決策支持與行動工具，為城市公共管理與服務(wù)提供更便捷,、高效,、靈活的創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)模式。從而推進(jìn)現(xiàn)代城市運(yùn)作更安全,、更高效,、更便捷、更綠色的和諧目標(biāo),。

將共分為八種類型展開,，每種案例都有1--2座代表性城市。

2.1.類型一：戰(zhàn)略性與可操作性的平衡

其代表城市是維也納

維也納在智慧城市的規(guī)劃目標(biāo)上注重遠(yuǎn)近結(jié)合,制定了多層次分步實施的目標(biāo)體系。首先,，其“展望 2050”規(guī)劃直接將目標(biāo)制定到了2050年,具有超前的長遠(yuǎn)規(guī)劃理念,說明了維也納智慧城市的建設(shè)是一個長期的循序漸進(jìn)的過程,同時也體現(xiàn)出城市發(fā)展不能僅考慮短期利益,更要考慮到未來的長期發(fā)展需要,。為了使總體目標(biāo)能夠予以落實,維也納進(jìn)一步制定了“路線圖 2020”中期計劃和“行動計劃 2012-2015”短期計劃,并提出了多個細(xì)致而又靈活的子項目,涵蓋目標(biāo)體系所包括的各個領(lǐng)域,并具體針對實施中可能存在的困難提供落實措施,使得行動計劃具有現(xiàn)實的可操作性。

2.2.類型二：政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡

其代表城市有香港和新加坡

（1）香港

香港的智慧城市建設(shè)是以電子政務(wù)為起點和建設(shè)重點的,電子政務(wù)建設(shè)基本上是完全由政府主導(dǎo)的項目,。在公共服務(wù)逐步實現(xiàn)電子化的基礎(chǔ)上,香港政府進(jìn)一步推動整個城市的信息化,、智能化。在這一過程中,政府首先起到了政策制定者的作用,把握著智慧城市建設(shè)的方向,；此外,，香港的智慧城市運(yùn)營模式為政府投資,委托運(yùn)營商建網(wǎng),政府也是建設(shè)投資者。同時,，政府還起到了整合各方資源, 協(xié)調(diào)各方發(fā)展的作用,。

香港政府成功地引入了公、私營機(jī)構(gòu)的伙伴合作和客戶關(guān)系管理模式,借助私營機(jī)構(gòu)在技術(shù)上的專門知識,、創(chuàng)意和在客戶關(guān)系管理方面的經(jīng)驗,為社會各界提供融合的服務(wù),這種公,、私營機(jī)構(gòu)之間的緊密合作和優(yōu)勢互補(bǔ)可以為客戶創(chuàng)造更大的價值。

（2）新加坡

在新加坡的智慧城市建設(shè)過程中,可以明顯看到政府角色的轉(zhuǎn)換,從最初的政策制定者:即政府制定政策,公民遵守,兩者之間缺乏溝通與交流,。之后政府的角色轉(zhuǎn)化為服務(wù)提供者,在這一階段政府以公民的需求為導(dǎo)向制定政策,而不再是閉門造車,。而當(dāng)前政府則既是服務(wù)提供者又是平臺提供者,在這里公民不再是間接的影響政策規(guī)劃的制定,而是作為參與者在政府提供的公共平臺上與政府合作制定發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.3.類型三：智慧城市建設(shè)具有階段性

其代表城市有香港和新加坡

（1）新加坡

上世紀(jì)80年代,新加坡開始以電子政府發(fā)展為主線,推動整個城市智慧化建設(shè),。其建設(shè)過程表現(xiàn)出明顯的階段性特征,6大規(guī)劃指導(dǎo)文件,每個持續(xù) 3-10 年,不同發(fā)展階段各有側(cè)重,并在不斷改進(jìn)的基礎(chǔ)上持續(xù)前進(jìn),。1980年開始的國家計算機(jī)計劃強(qiáng)調(diào)信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展;2003年的互聯(lián)新加坡計劃則強(qiáng)調(diào)對資訊通信技術(shù)的運(yùn)用,通過對信息技術(shù)的運(yùn)用來推動社會創(chuàng)新發(fā)展,為社會創(chuàng)造新價值;in2015則把智慧城市建設(shè)置于國家戰(zhàn)略層次的高度,指出智慧城市是提升城市競爭實力和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。雖然最初的5個規(guī)劃不能算是嚴(yán)格意義上的智慧城市建設(shè)規(guī)劃,但卻是智慧城市建設(shè)至關(guān)重要的準(zhǔn)備工作,。智慧城市建設(shè)是一個發(fā)展過程,不能一蹴而就,。

（2）再來看一下香港

從1998年至今,，香港先后出臺了4個城市信息化建設(shè)的政府指導(dǎo)文件,，以電子政府為發(fā)展重點全面推動全社會的信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧城市,。四份戰(zhàn)略規(guī)劃呈現(xiàn)繼承式發(fā)展,，從最初的強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到建設(shè)數(shù)碼共榮性社會。1998年,，香港政府制定了“數(shù)碼21新紀(jì)元”資訊科技策略,，目標(biāo)是“致力加強(qiáng)香港的資訊基建設(shè)施建設(shè)和服務(wù)”。2001年,，香港政府在對過去4年“公共服務(wù)電子計劃”執(zhí)行情況做出總結(jié)評價的基礎(chǔ)上,，推出了主題為“數(shù)碼香港連接全球”的“數(shù)碼21”資訊科技策略（2001年版）。2004年香港政府在2001版“數(shù)碼21”的基礎(chǔ)上,，推出 “數(shù)碼21”資訊科技策略（2004版）,，指出應(yīng)進(jìn)一步深化公共服務(wù)電子化。為進(jìn)一步達(dá)到把香港建設(shè)成為全球領(lǐng)先的數(shù)碼城市的目標(biāo),，香港政府充分認(rèn)識到,，包括政府,、資訊及通信科技業(yè)、其他業(yè)界,、學(xué)術(shù)界及公民大眾均須通力合作,。經(jīng)過廣泛的公眾咨詢后，“數(shù)碼21”資訊科技策略（2008年版）于2007年底出爐,。

2.4.類型四：智慧城市以人為本

其代表城市有維也納和香港

（1）維也納

作為連續(xù)三年榮獲“全球最宜人居城市”第一名的城市,維也納一直對城市生活質(zhì)量的提升給予高度重視,而智慧城市的建設(shè)目標(biāo)就是要為城市居民創(chuàng)造更加美好的城市生活,。因此維也納在智慧城市的建設(shè)過程中十分注重每一個城市居民的生活感受,其規(guī)劃項目以及行動計劃考慮到了與居民日常生活息息相關(guān)的每一個方面, 包括住房社區(qū)、辦公工作,、娛樂游憩,、交通運(yùn)輸、城市安全等,真正從市民的實際需求出發(fā),。相應(yīng)的,維也納的未來城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)也將轉(zhuǎn)向人口,、勞務(wù)等社會民生方面,以更好地滿足每一個市民發(fā)展的需要。

（2）香港

香港在智慧城市建設(shè)過程中十分重視公民的利益,以公民的需求為規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點,。以電子政務(wù)方面的“香港政府一站通”為例,其界面簡單易用,內(nèi)容豐富,真正體現(xiàn)政府服務(wù)是圍繞客戶的需要而設(shè)計的電子政務(wù)本質(zhì)所在,。

“以人為本”是我國始終堅持的發(fā)展理念之一,在智慧城市建設(shè)過程中也應(yīng)貫徹這一理念,堅持從人民群眾的需求出發(fā),提高公民的生活質(zhì)量也是”智慧”的重要表現(xiàn)。

2.5.類型五：智慧城市應(yīng)因地制宜有所側(cè)重

其代表城市有維也納和奧斯丁

（1）維也納

環(huán)境的日益惡化與能源短缺是智慧城市理念提出之時所考慮應(yīng)對的一大問題,。維也納智慧城市建設(shè)的出發(fā)點正是基于“歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)行動計劃”（european set-plan）,以減少碳排放量和控制全球氣候變暖為根本目標(biāo),。因此其各項具體實施項目也是圍繞這一目標(biāo)所展開,如“氣候保護(hù)項目”、“城市能源協(xié)調(diào)規(guī)劃”等,相應(yīng)的,，維也納城市發(fā)展規(guī)劃也重點強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源,探尋如何將城市規(guī)劃與生態(tài)目標(biāo)結(jié)合起來,從而找到促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展,、創(chuàng)造美好生活空間的有效方法。

（2）奧斯丁

奧斯丁未來發(fā)展目標(biāo)是成為美國最宜居的城市,，同時使其成為最好管理的城市,。但是兩大挑戰(zhàn)將可能阻礙其目標(biāo)的實現(xiàn)，即：城市東西部的分離和不同部門之間的決策缺少整合機(jī)制,。城市東西部的分離體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì),、社會、政治和文化方方面面,，嚴(yán)重阻礙了城市整體生活質(zhì)量的提高,。針對這個問題，政府連同ibm公司提出了四個主要的解決對策：整合不同部門之間的決策,、統(tǒng)一管理城市的項目,、對于每一個決策應(yīng)保證最好的經(jīng)濟(jì)和社會回報以及不同部門之間的信息互通機(jī)制。

2.6.類型六：智慧城市應(yīng)保證信息公平消除數(shù)字鴻溝

其代表城市有新加坡和香港

（1）新加坡

智慧城市在建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的一個重要問題就是加劇數(shù)字鴻溝,造成貧富差距進(jìn)一步加大,甚至影響社會的穩(wěn)定,。數(shù)據(jù)表明新加坡的貧困率一般維持在 25-30%,。但隨著新興信息技術(shù)的應(yīng)用,新加坡的貧富兩極分化問題卻變得越來越嚴(yán)重。考慮到這一情況,新加坡在it2000中就提到措施消除數(shù)字鴻溝,在in2015中則采取三項措施:針對年長者推出銀發(fā)族資訊通信計劃（sii）,；針對貧困人士推行新電腦加強(qiáng)計劃（neu pc plus）和啟發(fā)基金;資訊通信訪問中心（iac）為弱勢人群服務(wù),。采取一系列措施使in2015 真正能讓整個社會收益。

（2）香港

同新加坡一樣,香港在智慧城市建設(shè)過程中也把消除數(shù)字鴻溝放在了重要的位置,為此香港政府一直積極與業(yè)界及非政府機(jī)構(gòu)緊密合作,推出多項措施以消除社會上存在的數(shù)字鴻溝,。政府為不同社群免費(fèi)提供基本的信息通信技術(shù)培訓(xùn)課程,在公共圖書館舉辦免費(fèi)講座,舉辦地區(qū)性的宣傳活動和資訊與娛樂并重的節(jié)目等,。為了彌補(bǔ)企業(yè)、家庭上網(wǎng)率的局限性,多途徑地向社會提供政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù), 政府在圖書館,、商場,、地鐵及主要街道設(shè)立公共信息服務(wù)站,公民可以在這些地方進(jìn)入“公共服務(wù)電子化”網(wǎng)站,接受政府提供的各種

[3]

[2]服務(wù)。政府還為有需要的人士提供循環(huán)再用的電腦,為殘障人士購置電腦設(shè)施提供資助,為公用電腦安裝輔助設(shè)施以方便失明和視障人士使用,。

2.7.類型七：智慧城市成為城市建設(shè)和城市轉(zhuǎn)型的助推劑

其代表城市有新加坡和北京

（1）新加坡

從新加坡的發(fā)展過程中還可以看出,城市信息化,、智慧化建設(shè)在城市發(fā)展中的地位越來越重要。其最初只被作為電子政務(wù)的一部分到后來成為國家創(chuàng)新發(fā)展的重要動力,成為新加坡轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐,。

（2）北京

在北京市智慧城市行動綱要中,突出體現(xiàn)了以應(yīng)用為導(dǎo)向的特征,以解決城市發(fā)展的迫切需求和提高人民生活水平為重點,關(guān)注企業(yè),、市民、政府的智能化應(yīng)用,通過應(yīng)用帶動智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的升級,促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,。

2.8.類型八：智慧城市更注重頂層設(shè)計

其代表城市有維也納和武漢

（1）維也納

維也納將城市規(guī)劃融入到智慧城市的建設(shè)中,將區(qū)域空間的布局作為建設(shè)重點, 期望通過對城市空間的變革來改善社會,、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面存在的問題,。將城市的 13 個目標(biāo)發(fā)展區(qū)根據(jù)其既定建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分組規(guī)劃,，使得經(jīng)濟(jì)、地域,、政治等方面相近的區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步聯(lián)合與共同開發(fā),，并使新城區(qū)的建設(shè)能與周邊已開發(fā)區(qū)域有機(jī)融合,從而實現(xiàn)區(qū)域和城市的協(xié)調(diào)與聯(lián)合發(fā)展。

（2）武漢

武漢市將智慧城市規(guī)劃分為“概念設(shè)計”和”總體規(guī)劃與設(shè)計”兩步走, 武漢市政府及相關(guān)部門,、專家在評估并確定宏觀目標(biāo)和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上, 再進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計,使得后面所進(jìn)行的總體規(guī)劃有據(jù)可依,，總體規(guī)劃與設(shè)計的指導(dǎo)思想、目標(biāo)明確,，任務(wù)與指標(biāo)具有更高的可實施性,。

2.9.這些典型案例可以給出以下啟示,，就是

從規(guī)劃時間來看,西方國家的規(guī)劃周期一般較長,這有利于項目實施的連續(xù)性,但同時,，未來可變因素也較多,又由于智慧城市是以ict 技術(shù)作為支撐的, 作為 ict 技術(shù)核心的集成電路的集成度和運(yùn)算能力、性能價格比按每 18 個月翻一番的速度呈幾何級數(shù)增長,增大了未來的不可確定性,。中國的智慧城市規(guī)劃則基本以 5 年為一周期,這主要是與城市整體的五年規(guī)劃相契合,。這使得智慧城市建設(shè)可以保持與城市其他規(guī)劃和目標(biāo)的統(tǒng)一性,有利于整體發(fā)展。但是規(guī)劃周期較短,不免造成一些短視問題,對長遠(yuǎn)發(fā)展有一定影響,。

從建設(shè)規(guī)模來看,國外城市（新加坡除外）大都由中小型城市率先提出智慧城市建設(shè),且模式多樣各有側(cè)重,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃路徑及建設(shè)模式,一般僅涉及部分產(chǎn)業(yè)或區(qū)域,，強(qiáng)調(diào)幾個重點項目、重點區(qū)域的建設(shè)；而國內(nèi)的智慧城市的建設(shè)熱潮卻主要以各個大城市為主,，雖然多數(shù)智慧城市的建設(shè)仍停留在規(guī)劃階段,，但是從各市的規(guī)劃文件上來看,其建設(shè)側(cè)重于整體部署, 建設(shè)規(guī)模較大。國外的建設(shè)模式保證了其可實施性較強(qiáng),利于監(jiān)管,但是整體協(xié)調(diào)性不足,也無成熟的模式,。而中國這種全面部署的模式,，雖然能整合各方優(yōu)勢，集成各方力量,，但是系統(tǒng)協(xié)調(diào)要求高,、落實難度大，實施管控未有具體經(jīng)驗,。

從發(fā)展水平上看,國外城市（尤其是發(fā)達(dá)國家城市）基本上是在經(jīng)歷了數(shù)字城市,、智能城市之后自然過渡到智慧城市，而中國的智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)明顯存在差異,。廣州,、深圳、寧波,、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已經(jīng)有了較為完備的城市信息化體系,城市政務(wù),、社會管理等各個層面都基本實現(xiàn)了信息化管理,在此基礎(chǔ)上提出智慧城市建設(shè)，其重點在于如何實現(xiàn)信息整合,如何將智慧的理念融入到城市治理當(dāng)中,。然而國內(nèi)很多提出智慧城市建設(shè)目標(biāo)的城市,，自身并沒有實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的基本積累。如果把“電子城市—數(shù)字城市—智能城市—智慧城市”當(dāng)做城市信息化的一個發(fā)展路徑的話,這些城市基本處于數(shù)字城市還沒建成的情況下,直接跳級到智慧城市建設(shè),。因此建設(shè)難度更大,但如果善于借鑒先進(jìn)城市在信息化建設(shè)過程中的經(jīng)驗,也可能實現(xiàn)“后來居上”的效果,。

3.1.首先我們來看一下“智慧城市”建設(shè)的硬環(huán)境需求

進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息化革命從未停止,，信息化的發(fā)展極大地推動了人類經(jīng)濟(jì),、社會、政治,、軍事等方面的發(fā)展進(jìn)程,，特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)革新,，為智慧城市建設(shè)提供了必要的硬件基礎(chǔ)。

3.1.1 互聯(lián)網(wǎng)

3.1.1.1 高速互聯(lián)網(wǎng)

2013年12月4日,，工信部為國內(nèi)三大電信運(yùn)營商頒發(fā)4g牌照,，這標(biāo)志著以第四代移動通信及其技術(shù)為代表的下一代移動通信技術(shù)正式運(yùn)營。4g被大部分學(xué)者與技術(shù)專家界定為無線服務(wù)的技術(shù),，它集 3g與 wlan 于一體,，下載速度可以達(dá)到100mbps,，上傳速度也可以達(dá)到20mbps。高速的信息傳遞能力,，可以提供優(yōu)質(zhì)的通話質(zhì)量和數(shù)據(jù)通信速度,，從而為合并無線局域網(wǎng)、藍(lán)牙等室內(nèi)網(wǎng)絡(luò),、蜂窩信號,、廣播電視和衛(wèi)星通信等系統(tǒng)打下扎實的基礎(chǔ)。同時,，它還可以實現(xiàn)全球漫游功能,，實現(xiàn)地球表面及陸上空間全覆蓋互聯(lián)。

4g被視為信息高速公路,，但4g并不是高速互聯(lián)網(wǎng)的全部,，未來5g、6g等新技術(shù)的出現(xiàn)同樣會為智慧城市的建設(shè)提供更高速通道,，屆時高速網(wǎng)絡(luò)將過渡到超高速網(wǎng)絡(luò),。

3.1.1.2 泛在網(wǎng)絡(luò)

泛在網(wǎng)絡(luò)是指無處不在的網(wǎng)絡(luò)，它是自適應(yīng)信息服務(wù)得以體現(xiàn)自適應(yīng)性的基礎(chǔ)環(huán)境,。智慧城市的泛在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要無線,、光網(wǎng)技術(shù)配合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建其平臺，使城市信息在任何時間,、任何地點,，通過任意的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備獲取需要的信息與資源，為城市提供相應(yīng)的服務(wù),。

隨著信息化的發(fā)展,，傳統(tǒng)的移動通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)的融合趨勢也日趨明顯,。與社會發(fā)展息息相關(guān)的公共事務(wù)、通信,、安全,、經(jīng)濟(jì)等服務(wù)的綜合性需求越來越高，對信息的全面性,、實用性與時效性的要求也同樣在增長,。借助 3g、4g 技術(shù)研發(fā)與工程的建設(shè),，互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)絡(luò)實際已經(jīng)初步融合,，同時廣播電視網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合也在進(jìn)行之中,，三網(wǎng)融合工程實施進(jìn)程正在不斷加速,。

3.1.2 物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)（the internet of things,，iot）也稱傳感網(wǎng)，它是基于互聯(lián)網(wǎng),、rfid,、紅外線感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng),、激光掃描器等信息傳感系統(tǒng)設(shè)備,，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，將全球物品與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),，實現(xiàn)信息的交互與共享,，實現(xiàn)智能化管理的一種網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)概念最早于1999年由麻省理工學(xué)院自動標(biāo)識中心提出,，其目的就是為了實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中信息交互與通信,。

2005年11月17日，在突尼斯舉行的新社會世界峰會（wsis）上,，發(fā)布了《itu互聯(lián)網(wǎng)報告2005：物聯(lián)網(wǎng)》,，正式提出了“物聯(lián)網(wǎng)”的概念。報告指出,，“物聯(lián)網(wǎng)”通信時代即將來臨,。2006年6月，世界無線研究論壇（wireless world research forum,，wwrf）預(yù)測,，到2017年將有7萬億傳感器為地球70億人口提供服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)設(shè)備與信息系統(tǒng)分錄的模式,，為信息交互提供載體,。

按照采集、傳輸,、應(yīng)用的功能可以將物聯(lián)網(wǎng)分為智慧傳感網(wǎng),、智慧傳輸網(wǎng)、智慧應(yīng)用網(wǎng),，相對應(yīng)的分別是感知層,、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。

1,、感知層對物理世界感知,、識別并控制，由各種傳感器以及傳感器網(wǎng)絡(luò)組成,，是信息采集的來源,。

2、網(wǎng)絡(luò)層實現(xiàn)信息的傳遞和交互,，由各種互聯(lián)網(wǎng),、有線,、無線通信網(wǎng)絡(luò)組成。

3,、應(yīng)用層在對數(shù)據(jù)信息計算和處理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)在各行業(yè)的應(yīng)用,，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理控制，是物聯(lián)網(wǎng)與用戶的接口,。同時,，物聯(lián)網(wǎng)不僅提供傳感器獲取的信息，其本身也具有智能處理能力,，對接收的信息智能管理,，將海量的數(shù)據(jù)智能處理，利用云計算和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),，分析,、加工出不同用戶的需求。

物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為智慧城市信息系統(tǒng)的感知和控制提供全面支持,，并應(yīng)用于智慧的各個領(lǐng)域,。例如：構(gòu)建覆蓋全區(qū)域的城市公共場所攝像監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化圖像感知網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，提高公共場所全方位,、實時的監(jiān)控；在公共區(qū)域安設(shè) rfid 讀寫器,，強(qiáng)化公共信息網(wǎng)絡(luò)的接收功能,；根據(jù)實際交通流量進(jìn)行紅綠燈時長的遠(yuǎn)程控制；全面推廣 gps 衛(wèi)星空間定位系統(tǒng),，提高城市的空間定位能力,。

3.1.3 大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)本身是一個比較抽象的概念，單從字面來看,，它表示數(shù)據(jù)規(guī)模的龐大,。大數(shù)據(jù)（big data）以10tb（1tb=1024gb）規(guī)模以上的數(shù)據(jù)量同過去的海量數(shù)據(jù)有所區(qū)別。

1,、大數(shù)據(jù)來源

大數(shù)據(jù)的來源主要有三方面：第一,，系統(tǒng)運(yùn)營數(shù)據(jù)。城市各類系統(tǒng)運(yùn)營過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù),，例如銀行交易,、信用卡消費(fèi)，這類系統(tǒng)自建立便開始積累其數(shù)據(jù),，而且這類數(shù)據(jù)隨系統(tǒng)運(yùn)營而存在,；第二，用戶生產(chǎn)數(shù)據(jù),。隨著人們的生活方式的多樣化,，有些傳統(tǒng)的方式也在慢慢改變,。例如，智能終端的普及,，外出旅游不再只是拍照片,，這些信息增加了空間位置,。還有微博,、微信的發(fā)展，人與人之間在網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)系也建立起來,；第三,，物聯(lián)感知數(shù)據(jù)。物聯(lián)網(wǎng)的建立為大數(shù)據(jù)的獲取提供了平臺,，通過終端感知獲取數(shù)據(jù),，通過泛在網(wǎng)絡(luò)傳送給物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。

同時大數(shù)據(jù)時代面臨很多挑戰(zhàn),，一方面缺乏從廣泛數(shù)據(jù)中提取能力,，另一方面數(shù)據(jù)類型、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，數(shù)據(jù)接口不兼容,，數(shù)據(jù)不共享，同時大數(shù)據(jù)獲取后面臨存儲成本大,、存儲難等問題,。這些問題需要技術(shù)、管理,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、法律逐步協(xié)調(diào),。

2,、云計算技術(shù)

云計算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的大眾參與的計算模式，其計算資源（包括計算能力,、存儲能力,、交互能力等）是動態(tài)、可伸縮,、被虛擬化的,，而且以服務(wù)的方式提供。云計算是一種新型的計算方式,，不同于傳統(tǒng)的計算方式,，通過云計算技術(shù)對大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測模型并提供決策支持,。

3,、應(yīng)用展示

大數(shù)據(jù)往往來源于一個城市的多個物聯(lián)網(wǎng),，例如交通物聯(lián)網(wǎng)、通訊物聯(lián)網(wǎng),、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng),、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等等，經(jīng)過智能分析后需要一個直觀的反饋,，來展示并輔助管理決策,。

智慧城市的管理需要構(gòu)建城市信息系統(tǒng)，從打破政府部門體系隔閡入手,，實現(xiàn)信息共享,，加強(qiáng)城市信息系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā)，加強(qiáng)公共信息資源的開發(fā)和利用,，加強(qiáng)信息資源的社會開放度,，加快服務(wù)性的城市信息資源整合，加快共享服務(wù)平臺建設(shè),。

智慧城市的建設(shè)使數(shù)字城市的空間表現(xiàn)形式由抽象的二維地圖發(fā)展成與現(xiàn)實世界的三維空間中,，同時加入了虛擬現(xiàn)實技術(shù)，使得人們在大數(shù)據(jù)的背景下,，更加詳實地描述現(xiàn)狀和分析城市空間,。三維數(shù)字城市對城市規(guī)劃、景觀設(shè)計,、地質(zhì)環(huán)境分析和文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面有很好的幫助,。

3.2.下面談一下“智慧城市”建設(shè)的軟環(huán)境需求

3.2.1 需求之一是城市規(guī)劃方法轉(zhuǎn)型

城市規(guī)劃的發(fā)展經(jīng)歷了手工式城市規(guī)劃、統(tǒng)計式城市規(guī)劃,、數(shù)字城市規(guī)劃,。智慧城市的發(fā)展促使傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法的改變,。智慧城市的規(guī)劃方法是采用動態(tài)監(jiān)測,、大數(shù)據(jù)采集,，以數(shù)據(jù)挖掘、建模分析為工具,，模擬仿真和可視化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,。

城市規(guī)劃與城市未來的發(fā)展息息相關(guān)，在城市化進(jìn)程中指導(dǎo)城市發(fā)展與建設(shè),。智慧城市的規(guī)劃應(yīng)發(fā)揮決策咨詢的傳統(tǒng)優(yōu)勢,，引領(lǐng)城市的可持續(xù)健康發(fā)展。智慧城市的規(guī)劃應(yīng)以技術(shù)為手段,，運(yùn)用計算機(jī)硬,、軟件及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)對城市各種空間和非空間數(shù)據(jù)的輸入、存貯,、查詢,、檢索、處理,、分析,、顯示、更新和提供應(yīng)用,，實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化管理和科學(xué)決策,。智慧城市的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)、人口,、交通,、文化,、基礎(chǔ)設(shè)施,、地質(zhì)環(huán)境等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，科學(xué)預(yù)測發(fā)展趨勢,，為決策支持提供客觀依據(jù),。智慧城市的規(guī)劃更關(guān)注民生，聚焦綠色低碳,、緊湊發(fā)展,、生態(tài)和諧等核心。

3.2.2 需求之二是大數(shù)據(jù)的分析方法

前面提到,，云計算技術(shù)的出現(xiàn)為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了平臺與支撐,，對異構(gòu)、多維和海量的數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計分析,、數(shù)據(jù)挖掘方法,、模型預(yù)測和可視化分析，最終得到問題的解決方法和用戶可用信息,。統(tǒng)計分析,、數(shù)據(jù)挖掘、模型預(yù)測和可視化分析具體方法有很多,，每一種方法都可以針對性的解決一些問題,，但哪種方法更科學(xué)只能具體情況具體分析，所以智慧城市的大數(shù)據(jù)分析需要的并非是哪一種或哪些方法,，而是運(yùn)用這些方法解決問題的思路,。

3.2.3 需求之三是建立完善的法律法規(guī)制度并進(jìn)行政策引導(dǎo)

智慧城市中對于信息的獲取、收集,、使用,、管理等方面需要相對應(yīng)的法律規(guī)范和政策指引，尤其是知識產(chǎn)權(quán)和個人隱私不能有效的保護(hù)。面向智慧城市的特點,，需要一方面利用技術(shù)手段保證信息安全,、保護(hù)個人隱私，防止因技術(shù)缺陷導(dǎo)致的信息泄露,，防止惡意軟件和人為的竊取信息,，另一方面建立完善的法律和規(guī)范，從法律層面上指導(dǎo)技術(shù)和管理,，保護(hù)信息安全和個人隱私,，嚴(yán)防機(jī)構(gòu)和個人利用法律漏洞實施破壞和犯罪，同時切實實施監(jiān)管審查等工作,，做到有法可依,、依法監(jiān)管。

3.3.那么,，城市規(guī)劃如何為“智慧城市”建設(shè)提供所需條件呢,？

城市規(guī)劃與智慧城市在“創(chuàng)造更美好城市生活”的目標(biāo)與內(nèi)涵方面有著密切的聯(lián)系。以城市規(guī)劃為切入點引領(lǐng)全市的綜合發(fā)展,，可以提升城市生活的質(zhì)量,，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，推動城市核心功能的建設(shè)與完善,，并將智慧城市的規(guī)劃目標(biāo)落實為空間規(guī)劃策略與布局方案,。

3.3.1 首先，公眾參與規(guī)劃推動智慧城市建設(shè)

智慧城市建設(shè)是一項長期的社會發(fā)展工程,，取得社會各界的支持與合作是成功的關(guān)鍵,，其規(guī)劃的重要任務(wù)是形成全社會對智慧城市發(fā)展方向的共識，促進(jìn)政府與社會合作,，共同完成智慧城市的建設(shè)任務(wù),。政府首先要成立智慧城市專門機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門之間的建設(shè)任務(wù),。例如上海市成立推進(jìn)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)全市智慧城市建設(shè)工作；成立智慧城市建設(shè)專家委員會,，建立專家決策咨詢機(jī)制,；同時依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立智慧城市建設(shè)促進(jìn)中心,。

城市智慧之源主要來自廣大城市居民,，沒有公眾的積極參與，城市將失去智慧源泉,。因此,，智慧城市規(guī)劃要把維護(hù)投資者利益放在重要位置，要鼓勵民營經(jīng)濟(jì)在城市信息化建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。政府要向公眾及時公布智慧城市建設(shè)工程的進(jìn)展情況,，向公眾說明建設(shè)中碰到的問題,，接受公眾的批評與詢問，有效的社會監(jiān)督是推動智慧城市建設(shè)的重要力量,。

3.3.2 第二,，制定智慧城市的空間發(fā)展戰(zhàn)略

從城市規(guī)劃角度看，智慧城市的規(guī)劃建設(shè)也應(yīng)有所側(cè)重,。結(jié)合智慧城市內(nèi)涵和規(guī)劃建設(shè)的可操作性,，智慧城市規(guī)劃建設(shè)重點應(yīng)包括持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)、總體合理的城市空間結(jié)構(gòu),、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境,、快速響應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、透明可行的城市管治,、自由豐富的社交生活及富有生機(jī)的城市文化,。上述七大方面都可以在新一代信息通信技術(shù)的支撐下完成優(yōu)化、升級或重構(gòu),，使智慧城市規(guī)劃更有針對性,、有效性,，從而引導(dǎo)城市居民共同參與建設(shè),，并享受智慧城市給其帶來的“宜居、宜業(yè),、宜行,、宜樂”。

（1）在區(qū)域?qū)用?/p>

該層面的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心是協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)部各城市間的分工與合作,，以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)共贏,。與傳統(tǒng)城市建設(shè)一樣，智慧城市建設(shè)應(yīng)秉持此目標(biāo),，同時借由新信息技術(shù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力充分挖掘區(qū)域內(nèi)各城市優(yōu)勢發(fā)展的方向與重點,；在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、合作確定的前提下,，設(shè)立區(qū)域智慧協(xié)調(diào)中心,，從區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行資源調(diào)配，并完善相應(yīng)智慧基礎(chǔ)設(shè)施以保證合理,、有效的流動聯(lián)系,。

（2）在城市層面

城市總體規(guī)劃是按城市自身建設(shè)條件和現(xiàn)狀特點，確定城市發(fā)展性質(zhì),、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，安排城市用地，進(jìn)行各項建設(shè)總體布局，最終使城市的工作,、居住,、交通和游憩四大功能相互協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)城市總體規(guī)劃的首要任務(wù)是確定城市性質(zhì),、發(fā)展規(guī)模和用地空間結(jié)構(gòu),。而智慧城市總體規(guī)劃應(yīng)突破傳統(tǒng)規(guī)劃理念，建立智慧城鎮(zhèn)群,、綜合功能區(qū),、規(guī)模門檻、中心網(wǎng)絡(luò)節(jié)點和資源單元等戰(zhàn)略性體系,，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)因地制宜地合理利用環(huán)境資源,，營造城市文化，改善市民生活環(huán)境,。同時,，在確定發(fā)展規(guī)模的過程中利用云計算等先進(jìn)技術(shù)模擬城市發(fā)展情景，使之更為貼合實際發(fā)展趨勢,。

（3）在地區(qū)層面

此層次規(guī)劃的智慧城市空間策略可體現(xiàn)在以下幾個方面：①構(gòu)建落實城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略的地塊控制性指標(biāo)集成系統(tǒng),，包括地塊總建設(shè)規(guī)模、分片區(qū)建設(shè)強(qiáng)度,、建設(shè)風(fēng)格,、配套服務(wù)設(shè)施及開發(fā)現(xiàn)狀更新等核心要素。政府部門可通過此系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化管理,，同時保證對市民大眾的信息公開,。②建設(shè)地塊內(nèi)居民信息匯總數(shù)據(jù)庫，包括人口,、就業(yè)地構(gòu)成及出行屬性等數(shù)據(jù),，以便于進(jìn)行區(qū)內(nèi)管理和城市匯總分析。③地塊內(nèi)居住區(qū)智慧管理系統(tǒng),，保證居住區(qū)智慧運(yùn)行,，降低非必要的資源消耗。④建立公共服務(wù),、市政服務(wù)和交通服務(wù)管理系統(tǒng),，提升地塊內(nèi)居民的生活服務(wù)水平。

3.3.3 第三,，提供系統(tǒng)的智慧基礎(chǔ)設(shè)施保障

智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息,、交通和電網(wǎng)等最基本的專業(yè)系統(tǒng)，這些智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺將讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng),、無線寬帶網(wǎng),、高速移動網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等帶來的便利，也可以通過整合城市周邊交通環(huán)境資源,，實現(xiàn)市民出行成本更低廉,、更便捷，形成智慧的交通框架,。同時這些基礎(chǔ)設(shè)施的專項系統(tǒng)規(guī)劃與落實已基本包含在現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系中,。未來城市規(guī)劃為促進(jìn)智慧城市的發(fā)展應(yīng)著重加強(qiáng)多專業(yè)系統(tǒng)的整合與統(tǒng)籌，通過頂層設(shè)計確定的共同目標(biāo)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)各專業(yè)系統(tǒng)的布局方案制定和選址落地,、建設(shè)實施。

3.3.4 第四,，研究智慧社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

智慧社區(qū)規(guī)劃的核心理念是以人為本,，在既有規(guī)劃社區(qū)框架體系基礎(chǔ)上，通過信息化,、智能化的管理和綜合服務(wù)手段,，提高社區(qū)居民的生活品質(zhì)。

根據(jù)不同城市定位,、人口發(fā)展特征,，可研究提出不同類型智慧社區(qū)差別化的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)人群為主要分類差別,，確定不同的人口和用地規(guī)模,，研究智慧社區(qū)的用地供給結(jié)構(gòu)和空間布局策略，為智慧社區(qū)建設(shè)提供分類的規(guī)劃指導(dǎo),，實現(xiàn)個性化配置,。區(qū)別于傳統(tǒng)社區(qū)，智慧社區(qū)建設(shè)重點在于其城市管理,、政府職能以及社會服務(wù)的智慧化，社區(qū)服務(wù)更為主動,、積極和個性化,，將能夠提供更精準(zhǔn)的信息和服務(wù)，而居民可以隨時隨地隨需地獲取服務(wù),。

針對成熟發(fā)展的城市社區(qū),，智慧社區(qū)以步行可達(dá)的公共活動范圍為居民日常生活圈進(jìn)行優(yōu)化和提升，通過圍繞既有社區(qū)中心或各類公共活動中心的設(shè)施完善,，提供集成化,、便民化、一體化的居民公眾信息化服務(wù),，包括信息發(fā)布,、個性化服務(wù),、物業(yè)管理、安全報警等方面,。

針對郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)的智慧社區(qū)規(guī)劃,，可以軌道交通站點等社區(qū)內(nèi)外轉(zhuǎn)換節(jié)點為核心區(qū)域，構(gòu)建滿足居住,、社交活動,、休閑娛樂、就業(yè)就學(xué)就醫(yī)等各類基本需求的復(fù)合型社區(qū),，考慮社區(qū)智能化管理,、公眾服務(wù)、能源控制,、信息網(wǎng)絡(luò)等各類智慧化基礎(chǔ)設(shè)施的布局,。

包括數(shù)字城鎮(zhèn)群和智慧社區(qū)發(fā)展策略兩大部分

4.1.先談一下數(shù)字城鎮(zhèn)群的發(fā)展策略

4.1.1 我國數(shù)字城鎮(zhèn)群發(fā)展概況

可持續(xù)的城市群發(fā)展建構(gòu)，需要通過數(shù)字,、信息,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用作為支撐，并且從“單一城市”的數(shù)字化,、信息化,，逐步走向多個具有一定關(guān)聯(lián)的城市之間的協(xié)同發(fā)展，形成數(shù)字城市群的構(gòu)成體系,。因此,，可以理解為，數(shù)字城市群是以數(shù)字城市為基礎(chǔ),，在更大區(qū)域范圍內(nèi),，以網(wǎng)絡(luò)形式有序延伸和擴(kuò)充。

自《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》文件發(fā)布以來,，我國的數(shù)字城市建設(shè)于2006年全面展開,，已在與民生密切相關(guān)的城市智能交通、城市管理,、城市安全等方面,，初步建立起政府、企業(yè),、社區(qū)及民眾之間的信息共享與互動平臺,。

早在“十五”期間，我國就明確提出“信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略要求,，“數(shù)字信息”,、“數(shù)字城市”建設(shè)作為信息產(chǎn)業(yè)部十大信息發(fā)展戰(zhàn)略的重點之一，許多城市都把信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為第一支柱產(chǎn)業(yè),，集中體現(xiàn)在加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、營造良好的信息化發(fā)展環(huán)境,、大力普及信息技術(shù)應(yīng)用和積極推進(jìn)信息消費(fèi)能力等方面。特別是信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于城市管理,、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理等領(lǐng)域。

“十一五”時期,，數(shù)字城市建設(shè)作為信息產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略重點,，更加突出了城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)平臺構(gòu)架,、部門或行業(yè)之間的共建共享體系的建設(shè),。這一期間，許多省市把數(shù)字城市建設(shè)作為實現(xiàn)區(qū)域信息化的重要途徑,，開展了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè),，通過數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，進(jìn)一步推動數(shù)字城市的建設(shè),，基本形成以多專業(yè)、多部門協(xié)作為基礎(chǔ)的工作模式,，初步建立了較為有效的信息共享,、信息更新和信息服務(wù)平臺。同時,，立足于我國的實際情況,，在數(shù)字城市建設(shè)中將信息技術(shù)手段與城市管理模式的創(chuàng)新相結(jié)合，特別是通過城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理和服務(wù)等部門的信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高了行政效率,，提升了管理水平,，增強(qiáng)了公共服務(wù)能力，有力推動了城市的發(fā)展,。

總體來講,，“十一五”以來來我國城市的信息化、數(shù)字化建設(shè)成效顯著,。一是相關(guān)信息化發(fā)展政策的出臺、重大信息化工程的實施,，加快了國家的信息化進(jìn)程,；二是通過信息及相關(guān)技術(shù)的有力支撐，城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理與服務(wù)水平有了較大提升,；三是城市信息化技術(shù)迅速發(fā)展，并獲得了廣泛應(yīng)用,。

在城市發(fā)展和城市群建設(shè)的過程中,，“十二五”時期在不斷加強(qiáng)數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步立足于區(qū)域的廣泛合作,，以數(shù)字城市群的發(fā)展視角探索城市及區(qū)域的發(fā)展路徑,，這也是我們發(fā)展理念的進(jìn)一步提升。從“十二五”城市發(fā)展戰(zhàn)略,、城市化發(fā)展特點來看,，這一時期信息化、數(shù)字化建設(shè)仍是城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,，并將與城市功能的完善,、提升融合發(fā)展。

4.1.2 我國數(shù)字城鎮(zhèn)群發(fā)展策略包括以下5個方面

（1）推進(jìn)跨區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為數(shù)字城市群建設(shè)提供保障,。

跨區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字城市群的“高速公路”，因此要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)各個城市現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),，同時要適應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展需求,，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，提高網(wǎng)絡(luò)資源綜合利用和信息交互能力,，以保障數(shù)字城市的建設(shè),。

（2）各個城市在加快數(shù)字化、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的同時,，建立數(shù)字城市群的若干專題公共信息共享平臺。

在數(shù)字化,、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過程中，公共數(shù)據(jù)的共享至關(guān)重要,。數(shù)字城市群平臺的建構(gòu),，基礎(chǔ)是空間地理信息共享平臺，有重點地建立若干重要的,、可操作的專題公共信息共享平臺十分必要,。公共信息平臺是“分布式一體化”，即平臺的共享數(shù)據(jù)涵蓋了城市各種要素,，物理上是分布在區(qū)域內(nèi)的各城市,，邏輯上是一體化處理。

例如按照《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的要求,，長江三角洲地區(qū)的核心任務(wù)之一,，是推進(jìn)區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展,，建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群，這就需要依據(jù)要求,，各個城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,，更好地為城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展起到引導(dǎo)和調(diào)控作用。

為推進(jìn)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)以及建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群,，應(yīng)重點建設(shè)交通,、能源、環(huán)保,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專題公共信息共享平臺,。交通、能源,、環(huán)保作為區(qū)域關(guān)聯(lián)度最大的重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的主體,，通過提升共建共享和互通互聯(lián)水平，加強(qiáng)分工合作,、功能互補(bǔ)的體系建設(shè),，以增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的支撐能力。

（3）制訂規(guī)劃,，以點帶面,，有序推進(jìn)數(shù)字城市群的建設(shè)。

數(shù)字城市群的建設(shè),，必須以數(shù)字城市為基礎(chǔ),，要制訂一個切實可行的數(shù)字城市群建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

。針對目前大,、中,、小城市信息化發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，數(shù)字城市群的建設(shè)應(yīng)采取“以點帶面,、逐步推進(jìn)”的方式,，即從數(shù)字城市建設(shè)較為成熟的大型節(jié)點城市出發(fā)，結(jié)合區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設(shè),，逐步擴(kuò)展到中,、小節(jié)點城市，并覆蓋到整個城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村地區(qū),，形成以節(jié)點城市為核心的、穩(wěn)定的城市群網(wǎng)絡(luò),。

充分利用特大城市,、大城市的數(shù)字化、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢,，依托優(yōu)越的軟硬件條件及人才資源的優(yōu)勢，率先建成以大型節(jié)點城市為主的數(shù)字城市群骨干網(wǎng)絡(luò),，帶動其它中,、小節(jié)點城市的數(shù)字城市群建設(shè)，以逐步完善數(shù)字城市群的結(jié)構(gòu)體系,。

作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，要加強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和操作性,，以統(tǒng)籌和優(yōu)化各類資源配置,，避免無序建設(shè)、盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè),，促進(jìn)數(shù)字城市群的可持續(xù)發(fā)展,。

（4）繼續(xù)創(chuàng)新，打造一流數(shù)字城市群的信息技術(shù)構(gòu)架,。

科技進(jìn)步是數(shù)字城市建設(shè)的重要前提,。數(shù)字城市群的地域覆蓋范圍更大，要求實時收集和處理各類數(shù)據(jù),，這就需要更為流暢的寬帶網(wǎng)技術(shù),、更為先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理手段以及更為科學(xué)的輔助決策能力。從技術(shù)層面來說,，需要建立更為先進(jìn)的信息技術(shù)支撐,。

近年來，隨著計算機(jī),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速進(jìn)步,，一些關(guān)鍵性信息化技術(shù)都有了長足發(fā)展。人們注意到,，面向?qū)ο蠹夹g(shù),、軟件集成技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的發(fā)展,，對地理信息系統(tǒng)的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的沖擊力,，地理信息系統(tǒng)正向數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)集成化,、平臺網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會化的方向發(fā)展,；同時，隨著高分辨率遙感圖像數(shù)據(jù),、寬帶網(wǎng)絡(luò)的不斷更新,，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)日趨完善和物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的應(yīng)用，都為數(shù)字城市群的發(fā)展注入了新的技術(shù)活力,。

進(jìn)一步加大研發(fā)的投入力度,，促進(jìn)信息化技術(shù)支撐能力不斷提高，信息化將達(dá)到一個新的發(fā)展水平,。

（5）加大數(shù)字城市建設(shè)成果的應(yīng)用力度,，加快相關(guān)配套政策和運(yùn)行機(jī)制的研究與制定。

積極將數(shù)字城市建設(shè)的成果切實應(yīng)用于城市建設(shè)與發(fā)展的各個領(lǐng)域,，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。從制度創(chuàng)新、政策角度推動數(shù)字城市群戰(zhàn)略的實施步伐,，通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策,、措施的制定，具體操作方案的明晰,，不斷探索,、努力實踐，以形成一套相對完善,、切實可行的運(yùn)行機(jī)制,。同時，要進(jìn)一步打破地域行政區(qū)劃的限制,，建立起統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步提高決策和管理的綜合效能，同步推動數(shù)字城市群的建設(shè)和發(fā)展,。

4.2.最后要講的是智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和模式

4.2.1 智慧社區(qū)的內(nèi)涵

所謂智慧社區(qū)建設(shè)的核心是指通過智能化手段,，提升社區(qū)的社會管理水平與公共服務(wù)能力，最終提高社區(qū)居民的生活品質(zhì),，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展,。

北京市對智慧社區(qū)的定義是：“智慧社區(qū)是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng),、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，通過對各類與居民生活密切相關(guān)信息的自動感知,、及時傳送,、及時發(fā)布和信息資源的整合共享，實現(xiàn)對社區(qū)居民吃,、住,、行、游,、購,、娛,、健生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、互動化和協(xié)同化，讓“五化”成為居民工作,、生活的主要方式,，為居民提供更加安全、便利,、舒適、愉悅的生活環(huán)境,，讓居民生活更智慧,、更幸福、更安全,、更和諧,、更文明?！?/p>

由上述定義可知,，智慧社區(qū)建設(shè)，首先,，從手段上,，指應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng),、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，也即依托于信息技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,，推動傳統(tǒng)社區(qū)到智慧社區(qū)的轉(zhuǎn)變,。其次，從內(nèi)容上,，是通過整合居民衣食住行相關(guān)的信息資源,，以智能化的方式為居民的工作和生活提供服務(wù)。最后,，要達(dá)到讓居民生活更智慧,、更幸福、更安全,、更和諧和更文明的目標(biāo),。

相對于傳統(tǒng)社區(qū)，智慧社區(qū)更加注重以人為本的社區(qū)建設(shè),，智能感知和主動服務(wù)是其關(guān)鍵特性,，而智慧社區(qū)因其組織管理更為先進(jìn)合理更加具備自我完善和自我發(fā)展的能力，從而更具可持續(xù)發(fā)展的潛力。

智慧社區(qū)的內(nèi)涵可以概括為以下4點：

（1）以人為本,。智慧社區(qū)的建設(shè),，其實就是為了更大限度地滿足人們在“吃、住,、行,、游、購,、娛,、健”方方面面的需求，讓居民生活得更加美好,。因此,，智慧社區(qū)的建設(shè)首先需要“以人為本”，以人的需求為導(dǎo)向,，緊密圍繞社會管理與公眾服務(wù)的需求,，提供便捷、豐富,、低成本和高品質(zhì)的公共服務(wù),。

（2）智能感知。智慧社區(qū)充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、新一代移動通信技術(shù),，把人和物的信息進(jìn)行高度的感知與互聯(lián)，建立智慧社區(qū)的泛在信息源,，從而實現(xiàn)智慧社區(qū)中的關(guān)鍵對象均可被感知,、被分析及被互聯(lián)。

（3）主動服務(wù),。智慧社區(qū)具有主動服務(wù)的能力,。具體表現(xiàn)為：智慧社區(qū)建立的門戶網(wǎng)站，可以對客戶的網(wǎng)站瀏覽記錄,、辦事規(guī)律等自行分析,，然后為居民制定個性化的服務(wù)，并主動推送給相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu),。又如,，對于居家老人或其他特定人群，可監(jiān)測其狀態(tài)和位置,，當(dāng)出現(xiàn)異常時,，主動向受信人報警及提供信息服務(wù)。智慧社區(qū)還具有定向服務(wù)的能力,，針對不同的受眾,，主動推送其所需的服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)信息,。

（4）可持續(xù)發(fā)展。智慧社區(qū)是一種全新的社會治理與服務(wù)模式,，相比傳統(tǒng)杜區(qū),，智慧社區(qū)具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力，在這種力的推動下,，可實現(xiàn)社區(qū)各元素的自我適應(yīng)調(diào)節(jié),、優(yōu)化和完善。這樣就可以促使人類的生產(chǎn),、生活始終處于環(huán)境可承載范圍之內(nèi)”,。

4.2.2 智慧社區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)

智慧社區(qū)建設(shè)，不是一蹴而就的事情,?！爸腔邸弊鳛橐粋€相對意義上的形容詞，是相對于傳統(tǒng),，相對于從前，變得更加美好,、更加智能的意思,。因此，智慧社區(qū)建設(shè),，有其近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo),。而各個城市所處的發(fā)展階段不同、城市特點不同,、經(jīng)濟(jì)能力不同,，智慧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)又各有差異。

對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市或社區(qū)而言,，其智慧社區(qū)建設(shè)更多側(cè)重于實現(xiàn)信息采集的數(shù)字化,、社區(qū)辦公的自動化層面；對于發(fā)達(dá)地區(qū)的城市或社區(qū)而言,，其智慧社區(qū)的建設(shè)則發(fā)展到全面的社會管理與公共服務(wù)信息化層面,。而對于高度發(fā)達(dá)的城市或社區(qū)，其智慧社區(qū)建設(shè)則已經(jīng)進(jìn)展到精細(xì)化管理與智能化服務(wù)等層面,。

智慧社區(qū)建設(shè)的終極目標(biāo).是要實現(xiàn)城市居民在“吃,、住、行,、游,、購、娛,、健”各個方面,，都能夠做到任何人都能隨時隨地使用任何設(shè)備或方式獲得其所需的各種社會服務(wù),。各個城市或社區(qū)，需要根據(jù)其自身的發(fā)展階段,、經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)能力,，設(shè)定有限目標(biāo)，選取重點方向,，持續(xù)投入,，漸進(jìn)發(fā)展，逐步開展智慧社區(qū)建設(shè)工作,。

4.2.3 智慧社區(qū)的規(guī)劃理念可以總結(jié)為以下6條

（1）以提升政府執(zhí)政能力和老百姓滿意度為根本目的

智慧社區(qū)建設(shè)的根本目的,，在于提升政府的執(zhí)政能力和提高老百姓對生活的滿意度。通過相關(guān)機(jī)制體制的建設(shè),，寓管理于服務(wù),，實現(xiàn)社區(qū)社會管理的善治，提升區(qū)域社會管理水平,，推動基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化的實現(xiàn),。通過信息平臺的建設(shè)和先進(jìn)信息技術(shù)的引入，在最大程度上為居民辦事與享受服務(wù)提供便利,，使得居民隨時,、隨地都能便捷地獲取到信息與應(yīng)用服務(wù)，打造良好的社區(qū)生活軟環(huán)境,。最終,，實現(xiàn)政府、社會企業(yè)和公眾三者之間的和諧互動,，提升老百姓對政府和社會的滿意度,，推動區(qū)域和諧社區(qū)建設(shè)。

（2）以統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)為基本原則

智慧社區(qū)建設(shè),，是在智慧城區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一框架下的重點應(yīng)用建設(shè)項目，是提升社會管理水平和公共服務(wù)能力的具體承載與落實,。以全區(qū)政務(wù)信息資源中心建設(shè)為基礎(chǔ),，以城區(qū)智慧交通、智慧醫(yī)療,、智慧教育,、智慧服務(wù)平臺等智慧應(yīng)用相互聯(lián)動，全面整合區(qū)域政府行政管理與公共服務(wù)資源,、社會企業(yè)公共服務(wù)資源和其他服務(wù)資源,，以智慧社區(qū)平臺為區(qū)域社會管理與公共服務(wù)的智慧應(yīng)用統(tǒng)一門戶平臺，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè),，以云服務(wù)的模式開展智慧社區(qū)建設(shè)與應(yīng)用工作,。

（3）以政府公共服務(wù)和社會企業(yè)服務(wù)整合為先導(dǎo)

智慧社區(qū)的核心不在于技術(shù)的先進(jìn)性，而在于服務(wù)內(nèi)容的豐富性與便捷性,。因此,，先行開展政府社會管理與公共服務(wù)職能和社會企業(yè)服務(wù)職能的整合，通過智慧社區(qū)平臺來體現(xiàn)并提供這些服務(wù),。在已有成果的基礎(chǔ)上,，重點推動社區(qū)非政府機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力的建設(shè)，重點推動居民互助服務(wù)的整合,，再通過信息技術(shù),，為居民提供便捷的服務(wù)獲取手段，使得居民能夠隨時隨地獲得所需的各種服務(wù),。

（4）以信息資源整合和共享應(yīng)用為基礎(chǔ)

智慧社區(qū)建設(shè),，旨在實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“人、地,、事,、物、組織”的有效管理,，滿足居民“吃,、住、行,、游、購,、娛,、健”各方面的服務(wù)需求。上述管理與服務(wù)功能的基礎(chǔ)，是信息資源的整合和有效的共享應(yīng)用。通過區(qū)域政務(wù)信息資源中心的建設(shè),，以地理空間信息為承載,，實現(xiàn)信息資源高度融合，在此基礎(chǔ)上,，對于居民各個方面的服務(wù)需求，能夠進(jìn)行及時地響應(yīng)，提供全面,、準(zhǔn)確、直觀,、豐富的信息支撐,。同時，由于智慧交通,、智慧醫(yī)療等平臺的建成及與智慧社區(qū)平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同能力,，也為社區(qū)居民提供高效的公共服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ),。

（5）以基于位置的鄰里服務(wù)為特色

在居民的日常生活中，最常用到的功能是尋找自己位置周邊5km范圍內(nèi)的鄰里服務(wù),。不論是尋找停車場所,、保健設(shè)施，還是吃飯,、購物,。依托無所不在的無線接入服務(wù)能力和區(qū)域政務(wù)信息資源平臺中的位置服務(wù)功能，能夠為社區(qū)居民和外來游客,，提供快速的位置定位服務(wù),，以及基于該位置的周邊服務(wù)設(shè)施、服務(wù)企業(yè),、服務(wù)人員的查詢定位與在線交易服務(wù)能力,。同時，由于智慧社區(qū)平臺是全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)的,，只要在范圍內(nèi),，公眾均可通過其智能終端應(yīng)用，獲得一致的信息服務(wù)與應(yīng)用服務(wù),。

（6）以評價指標(biāo)體系為考核準(zhǔn)繩

智慧社區(qū)建設(shè)最終需要落實到一系列考核指標(biāo)的實現(xiàn)上,。為了統(tǒng)籌智慧社區(qū)建設(shè)，明確智慧社區(qū)建設(shè)的著力點,、發(fā)展方向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范、指導(dǎo),、推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作,，使智慧社區(qū)建設(shè)在科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下穩(wěn)步扎實推進(jìn),，例如制定智慧社區(qū)建設(shè)評價指標(biāo)體系,。指標(biāo)體系從智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧治理,、智慧服務(wù)三個方面提出詳細(xì)評價要求,，最后，對各級政府提出智慧社區(qū)建設(shè)保障措施要求,。

4.2.4 那么,，智慧社區(qū)的規(guī)劃模式又是怎樣的呢？

從技術(shù)實現(xiàn)上,，智慧社區(qū)包括五個層次和兩大保障體系,。其中，五個層次分別為感知層、網(wǎng)絡(luò)層,、平臺層,、應(yīng)用層和用戶層，保障體系包括政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障和信息安全保障,。

在智慧社區(qū)建設(shè)方面,，結(jié)合區(qū)域信息資源中心平臺建設(shè)，依托全區(qū)統(tǒng)一的地理空間庫,、人口庫,、法人庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫以及各種應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫,，以地理空間為載體,，全面整合區(qū)域內(nèi)人、地,、事,、物、組織信息資源,，圍繞居民“吃,、住、行,、游,、購、娛,、健”需求,，開展區(qū)域智慧社區(qū)平臺建設(shè)。

通過信息資源管理與服務(wù)平臺,，形成全區(qū)域內(nèi)唯一的人,、地、事,、物、組織信息資源,，為各社區(qū)應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基準(zhǔn),。在地理空間、人口,、法人,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息資源的基礎(chǔ)上，針對社區(qū)管理與服務(wù)的需求,，構(gòu)建社區(qū)應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)以地理空間信息為載體的深度信息資源融合。

對于社區(qū)管理與服務(wù)中的通用性應(yīng)用功能需求,，通過智慧社區(qū)云服務(wù)平臺建設(shè),，實現(xiàn)通用性社區(qū)管理與服務(wù)功能的統(tǒng)籌建設(shè),。各社區(qū)通過租用云服務(wù)的方式，開展社區(qū)管理與服務(wù)功能的應(yīng)用,。同時,，基于社區(qū)云服務(wù)平臺，實現(xiàn)與區(qū)域智慧城管平臺,、應(yīng)急指揮平臺及其他行業(yè)委辦局平臺的對接,，支撐社區(qū)與區(qū)域政府部門及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

對于社區(qū)管理中的本地化與定制性應(yīng)用功能,，各社區(qū)根據(jù)自身業(yè)務(wù)關(guān)注重點酌情開展建設(shè),。這些應(yīng)用功能與智慧社區(qū)云服務(wù)平臺實現(xiàn)對接，全面支撐社區(qū)的管理與服務(wù)工作,。

我國智慧社區(qū)建設(shè),，目前存在政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)兩種模式，前者以北京等城市為代表,，由政府投資為主全面建設(shè),，后者以上海等城市為代表，由運(yùn)營商投資為主重點建設(shè),。為了有效規(guī)避兩者各自的缺點,，需采用政府與市場混合驅(qū)動、各司其職推動智慧社區(qū)建設(shè)與運(yùn)行的模式,。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的良性競爭對服務(wù)水平的提升作用,，同時兼顧政府統(tǒng)籌與調(diào)節(jié)市場行為，確保社區(qū)管理與服務(wù)運(yùn)行在和諧的狀態(tài)下,。

所以說,，首先，通過政府統(tǒng)籌,，解決社會管理與基本公共服務(wù)問題,。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，制定區(qū)域智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與評價指標(biāo)體系,，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)智慧社區(qū)建設(shè),；建設(shè)區(qū)域信息資源管理與服務(wù)平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人,、地,、物、事,、組織的信息資源統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一更新，為智慧社區(qū)平臺提供統(tǒng)一的信息資源支撐；建設(shè)社區(qū)管理平臺,，實現(xiàn)“全覆蓋,、全時空、全響應(yīng),、數(shù)字化,、精細(xì)化、動態(tài)化”網(wǎng)格化社區(qū)管理,；構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)平臺,，為社區(qū)居民提供“吃、住,、行,、游、購,、娛,、健”基礎(chǔ)公共服務(wù)；整合市場及非政府機(jī)構(gòu),、志愿者提供的公共服務(wù),，為居民提供增值類公共服務(wù)。

其次,，引人市場機(jī)制,，解決增值類公共服務(wù)問題。對于增值類公共服務(wù),，政府建立公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺,，為商家、非政府機(jī)構(gòu),、志愿者和居民之間提供服務(wù)撮合平臺,。政府不介入具體的服務(wù)提供，而是作為服務(wù)監(jiān)管者,，對服務(wù)水平與服務(wù)效果進(jìn)

智慧城市項目篇二

智慧城市

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級形態(tài),。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及維基,、社交網(wǎng)絡(luò),、fab lab、living lab,、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài),，實現(xiàn)全面透徹的感知,、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新,、大眾創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。1理論內(nèi)容

智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐,、知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)環(huán)境下的城市形態(tài),。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及維基,、社交網(wǎng)絡(luò),、fablab、livinglab,、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài),。利用信息和通信技術(shù)(ict)令城市生活更加智能,，高效利用資源，導(dǎo)致成本和能源的節(jié)約,，改進(jìn)服務(wù)交付和生活質(zhì)量,，減少對環(huán)境的影響，支持創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟(jì),。實現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成,、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民,、以人為本持續(xù)創(chuàng)新,，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。

智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式,，是cyber-city,、digital-city、u-city的延續(xù),，是創(chuàng)新2.0時代的城市形態(tài),，也是城市信息化發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。但就更深層次而言,，智慧地球和智慧城市的理念反應(yīng)了當(dāng)代世界體系的一個根本矛盾,，就是一個新的、更小的,、更平坦的世界與我們對于這個世界的落后管理之間的矛盾,，這個矛盾有待于用新的科學(xué)理念和高新技術(shù)去解決。此外,，智慧城市建設(shè)將改變我們的生存環(huán)境,，改變物與物之間,、人與物之間的聯(lián)系方式，也必將深刻地影響和改變?nèi)藗兊墓ぷ?、生活,、娛樂、社交等一切行為方式和運(yùn)行模式,。因此,，本質(zhì)上，智慧城市是一種發(fā)展城市的新思維,，也是城市治理和社會發(fā)展的新模式,、新形態(tài)。智慧化技術(shù)的應(yīng)用必須與人的行為方式,、經(jīng)濟(jì)增長方式,、社會管理模式和運(yùn)行機(jī)制乃至制度法律的變革和創(chuàng)新相結(jié)合。

在ibm的《智慧的城市在中國》白皮書中,，基于新一代信息技術(shù)的應(yīng)用,，對智慧城市基本特征的界定是：全面物聯(lián)、充分整合,、激勵創(chuàng)新,、協(xié)同運(yùn)作等四方面。即智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng),，物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全對接融合,，政府、企業(yè)在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用,，城市的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作,。《創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市》強(qiáng)調(diào)智慧城市不僅強(qiáng)調(diào)物聯(lián)網(wǎng),、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用,，更強(qiáng)調(diào)以人為本、協(xié)同,、開放,、用戶參與的創(chuàng)新2.0，將智慧城市定義為新一代信息技術(shù)支撐,、知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài),。智慧城市基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應(yīng)用,，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境與生態(tài),，實現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新,、大眾創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本可持續(xù)創(chuàng)新,，塑造城市公共價值并為生活其間的每一位市民創(chuàng)造獨特價值，實現(xiàn)城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,。因此，智慧城市的四大特征被總結(jié)為：全面透徹的感知,、寬帶泛在的互聯(lián),、智能融合的應(yīng)用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。亦有學(xué)者認(rèn)為智慧城市應(yīng)該體現(xiàn)在維也納大學(xué)評價歐洲大中城市的六個指標(biāo),，即智慧的經(jīng)濟(jì),、智慧的運(yùn)輸業(yè)、智慧的環(huán)境,、智慧的居民,、智慧的生活和智慧的管理等六個方面。[1-4] 智慧城市包含著智慧技術(shù),、智慧產(chǎn)業(yè),、智慧（應(yīng)用）項目、智慧服務(wù),、智慧治理,、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容,。對智慧城市建設(shè)而言,，智慧技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是手段和驅(qū)動力，智慧產(chǎn)業(yè)和智慧（應(yīng)用）項目是載體,，智慧服務(wù),、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目標(biāo),。具體說來,，智慧（應(yīng)用）項目體現(xiàn)在：智慧交通、智能電網(wǎng),、智慧物流,、智慧醫(yī)療、智慧食品系統(tǒng),、智慧藥品系統(tǒng),、智慧環(huán)保、智慧水資源管理,、智慧氣象,、智慧企業(yè)、智慧銀行,、智慧政府,、智慧家庭,、智慧社區(qū)、智慧學(xué)校,、智慧建筑,、智能樓宇、智慧油田,、智慧農(nóng)業(yè)等諸多方面,。[5] 2產(chǎn)生背景

智慧城市經(jīng)常與數(shù)字城市、感知城市,、無線城市,、智能城市、生態(tài)城市,、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉,，甚至與電子政務(wù)、智能交通,、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜,。對智慧城市概念的解讀也經(jīng)常各有側(cè)重，有的觀點認(rèn)為關(guān)鍵在于技術(shù)應(yīng)用,，有的觀點認(rèn)為關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，有的觀點認(rèn)為關(guān)鍵在人的參與，有的觀點認(rèn)為關(guān)鍵在于智慧效果,，一些城市信息化建設(shè)的先行城市則強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新,。總之,，智慧不僅僅是智能,。智慧城市絕不僅僅是智能城市的另外一個說法，或者說是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用,，還包括人的智慧參與,、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)涵,。綜合這一理念的發(fā)展源流以及對世界范圍內(nèi)區(qū)域信息化實踐的總結(jié),，《創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市》一文從技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩個層面的創(chuàng)新對智慧城市進(jìn)行了解析，強(qiáng)調(diào)智慧城市不僅僅是物聯(lián)網(wǎng),、云計算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用,，更重要的是通過面向知識社會的創(chuàng)新2.0的方法論應(yīng)用。智慧城市通過物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,、云計算基礎(chǔ)設(shè)施,、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò),、fab lab,、living lab,、綜合集成法、網(wǎng)動全媒體融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用,，實現(xiàn)全面透徹的感知,、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新,、開放創(chuàng)新,、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新,。伴隨網(wǎng)絡(luò)帝國的崛起、移動技術(shù)的融合發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進(jìn)程,，知識社會環(huán)境下的智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài),。

從技術(shù)發(fā)展的視角，智慧城市建設(shè)要求通過以移動技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng),、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)全面感知,、泛在互聯(lián)、普適計算與融合應(yīng)用,。從社會發(fā)展的視角,，智慧城市還要求通過維基、社交網(wǎng)絡(luò),、fab lab,、living lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用,，實現(xiàn)以用戶創(chuàng)新,、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識社會環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新,，強(qiáng)調(diào)通過價值創(chuàng)造，以人為本實現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會,、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。2010年,，ibm正式提出了“智慧的城市”愿景,，希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。ibm經(jīng)過研究認(rèn)為,，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò),、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù),、交通,、通訊,、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的,，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接,。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng),。

與此同時,，國內(nèi)不少快公司也在“智慧地球”啟示下提出架構(gòu)體系，如“智慧城市4+1體系”,，已在城市綜

貝爾信的智慧城市4+1體系架構(gòu)

合體智能化天津智慧和平區(qū)等智能化項目中得到應(yīng)用,。

團(tuán)隊總結(jié)認(rèn)為：21世紀(jì)的“智慧城市”，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測,、分析,、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生,、環(huán)保,、公共安全、城市服務(wù),、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng),，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。關(guān)鍵因素

智慧城市的兩大基因[6] 有兩種驅(qū)動力推動智慧城市的逐步形成,，一是以物聯(lián)網(wǎng),、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù),，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài),。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟(jì)因素,。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用,。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授提出,，新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因,，缺一不可。智慧城市不僅需要物聯(lián)網(wǎng),、云計算等新一代信息技術(shù)的支撐,，更要培育面向知識社會的下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）。信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展消融了信息和知識分享的壁壘,，消融了創(chuàng)新的邊界,，推動了創(chuàng)新2.0形態(tài)的形成，并進(jìn)一步推動各類社會組織及活動邊界的“消融”。創(chuàng)新形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式轉(zhuǎn)變,，也帶動了產(chǎn)業(yè)形態(tài),、政府管理形態(tài)、城市形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變,。如果說創(chuàng)新1.0 是工業(yè)時代沿襲的面向生產(chǎn),、以生產(chǎn)者為中心、以技術(shù)為出發(fā)點的相對封閉的創(chuàng)新形態(tài),，創(chuàng)新2.0 則是與信息時代,、知識社會相適應(yīng)的面向服務(wù)、以用戶為中心,、以人為本的開放的創(chuàng)新形態(tài),。北京市城管執(zhí)法局信息裝備中心主任宋剛博士在“創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市與管理創(chuàng)新”的主題演講中，從三代信息通信技術(shù)發(fā)展的社會脈絡(luò)出發(fā),，對創(chuàng)新形態(tài)轉(zhuǎn)變帶來的產(chǎn)業(yè)形態(tài),、政府形態(tài)、城市形態(tài),、社會管理模式創(chuàng)新進(jìn)行了精彩的演講。他指出智慧城市的建設(shè)不僅需要物聯(lián)網(wǎng),、云計算等技術(shù)工具的應(yīng)用,，也需要微博、維基等社會工具的應(yīng)用,，更需要living lab等用戶參與的方法論及實踐來推動以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新,，同時他結(jié)合北京基于物聯(lián)網(wǎng)平臺的智慧城管建設(shè)對創(chuàng)新2.0時代的社會管理創(chuàng)新進(jìn)行了生動的詮釋。

孟慶國教授在主持中強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新2.0不僅推動了政府2.0,、企業(yè)2.0等政府管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的新形態(tài),，也在更深刻的改變著當(dāng)今社會的方方面面,，我們必須準(zhǔn)確認(rèn)識和把握這個機(jī)遇，而社會管理創(chuàng)新也正是要在社會管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從創(chuàng)新1.0向創(chuàng)新2.0模式的轉(zhuǎn)變,。他對北京城管基于創(chuàng)新2.0的智慧城管探索進(jìn)行了肯定,，認(rèn)為北京的智慧城管建設(shè)是一個很好的社會管理創(chuàng)新案例，并指出智慧城市建設(shè)必須以人為本,、以用戶為中心,，通過開放創(chuàng)新、用戶創(chuàng)新,、大眾創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新推動城市可持續(xù)創(chuàng)新。楊冰之教授認(rèn)為，信息技術(shù)的發(fā)展,，改變了用戶在整個生產(chǎn)服務(wù)體系中的位置,，智慧城市的建設(shè)要強(qiáng)化群眾滿意的目標(biāo)、強(qiáng)化社會需求的導(dǎo)向,，在工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化融合中,，要高度重視信息化和城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系，并以此為切入準(zhǔn)確定位智慧城市建設(shè),。童云海教授認(rèn)為,，北京城管基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式和感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式是對智慧城市管理的創(chuàng)新探索，他提出要通過數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會需求挖掘使得政府服務(wù)更加貼近百姓需求,，并強(qiáng)調(diào)社會管理創(chuàng)新就是要通過溝通互動,、協(xié)同創(chuàng)新、市民參與,，讓從政府自身出發(fā)的管理過程變?yōu)閺姆?wù)對象,、市民出發(fā)的服務(wù)設(shè)計和提供過程。

宋剛博士在討論中指出,，智慧中的“智”是技術(shù),、“慧”是人，要注重“人機(jī)結(jié)合,、人網(wǎng)結(jié)合、以人為主”,，做到“集大成,、成智慧”,，注重在智慧城市建設(shè)過程中的市民的參與,，做到城市管理依靠人,、為了人、服務(wù)人,，北京城管正依托基于物聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)新2.0的智慧城管建設(shè)積極探索創(chuàng)新2.0時代的社會管理創(chuàng)新,。

孟慶國教授在總結(jié)圓桌討論時強(qiáng)調(diào)，泛在不僅僅是指網(wǎng)絡(luò),、技術(shù)方面的泛在,，更是指創(chuàng)新和服務(wù)的泛在,，新一代信息技術(shù)和創(chuàng)新2.0作為智慧城市建設(shè)的兩大基因,，缺一不可。國際實踐

全球智慧城市

2008年11月,，在紐約召開的外國關(guān)系理事會上,，ibm提出了“智慧的地球” 這一理念,，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮,。

歐盟于2006年發(fā)起了歐洲living lab組織,，它采用新的工具和方法,、先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)來調(diào)動方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”,，為解決社會問題提供機(jī)會,。該組織還發(fā)起了歐洲智慧城市網(wǎng)絡(luò)。living lab完全是以用戶為中心,，借助開放創(chuàng)新空間的打造幫助居民利用信息技術(shù)和移動應(yīng)用服務(wù)提升生活質(zhì)量,，使人的需求在其間得到最大的尊重和滿足,。

2009年,，迪比克市與ibm合作,，建立美國第一個智慧城市。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，在一個有六萬居民的社區(qū)里將各種城市公用資源（水、電,、油,、氣、交通,、公共服務(wù)等等）連接起來，監(jiān)測,、分析和整合各種數(shù)據(jù)以做出智能化的響應(yīng),，更好的服務(wù)市民,。

韓國以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),，打造綠色,、數(shù)字化,、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型城市,。通過整合公共通訊平臺，以及無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入,，消費(fèi)者可以方便的開展遠(yuǎn)程教育,、醫(yī)療,、辦理稅務(wù),，還能實現(xiàn)家庭建筑能耗的智能化監(jiān)控等,。

新加坡2006年啟動“智慧國2015”計劃,，通過物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的積極應(yīng)用,，將新加坡建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展一流的國際化城市,。在電子政務(wù),、服務(wù)民生及泛在互聯(lián)方面,，新加坡成績引人注目,。其中智能交通系統(tǒng)通過各種傳感數(shù)據(jù),、運(yùn)營信息及豐富的用戶交互體驗,，為市民出行提供實時,、適當(dāng)?shù)慕煌ㄐ畔ⅰ?/p>

美國麻省理工學(xué)院比特和原子研究中心發(fā)起的fab lab（微觀裝配實驗室）基于從個人通訊到個人計算再到個人制造的社會技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶為中心,、面向應(yīng)用的用戶創(chuàng)新制造環(huán)境，使人們即使在自己的家中也可隨心所欲的設(shè)計和制造他們想象中的產(chǎn)品,，巴塞羅那等城市從fab lab到fab city的實踐則從另外一個視角解讀了智慧城市以人為本可持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)涵,。

歐洲的智慧城市更多關(guān)注信息通信技術(shù)在城市生態(tài)環(huán)境,、交通、醫(yī)療,、智能建筑等民生領(lǐng)域的作用，希望借助知識共享和低碳戰(zhàn)略來實現(xiàn)減排目標(biāo),，推動城市低碳,、綠色,、可持續(xù)發(fā)展，投資建設(shè)智慧城市,，發(fā)展低碳住宅、智能交通,、智能電網(wǎng),，提升能源效率,，應(yīng)對氣候變化,，建設(shè)綠色智慧城市,。

丹麥建造智慧城市哥本哈根（copenhagen）有志在2025年前成為第一個實現(xiàn)碳中和的城市,。要實現(xiàn)該目標(biāo),，主要依靠市政的氣候行動計劃——啟動50項舉措，以實現(xiàn)其2015年減碳20%的中期目標(biāo),。在力爭取得城市的可持續(xù)性發(fā)展時,，許多城市的挑戰(zhàn)在于維持環(huán)保與經(jīng)濟(jì)之間的平衡,。采用可持續(xù)發(fā)展城市解決方案,，哥本哈根正逐漸接近目標(biāo)。哥本哈根的研究顯示,，其首都地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)5年內(nèi)的營收增長了55%,。

瑞典首都斯德哥爾摩,，2010年被歐盟委員會評定為“歐洲綠色首都”,；在普華永道2012年智慧城市報告中，斯德哥爾摩名列第五,，分項排名中智能資本與創(chuàng)新,、安全健康與安保均為第一,，人口宜居程度,、可持續(xù)能力也是名列前茅,。2013年全球7大智慧城市

全球超過400個城市競逐最有智慧城市頭銜,，最后選出這7個城市,，分別是：

1,、美國俄亥俄州的哥倫布市,；

2,、芬蘭的奧盧,；

3,、加拿大的斯特拉特福,；

4,、臺灣地區(qū)的臺中市,；

5,、愛沙尼亞的塔林,；

6、臺灣地區(qū)的桃園縣,；

7,、加拿大的多倫多。

黨的十八大報告明確提出了2020年全面建成小康社 臺灣

會的主要目標(biāo),，并強(qiáng)調(diào)走中國特色新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城市是經(jīng)濟(jì),、政治,、文化最活躍的區(qū)域，也是節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的重點區(qū)域,。城市的發(fā)展方式,、管理能力,、服務(wù)水平在很大程度上影響著全面建成小康社會的水平,。

信息化革命是20世紀(jì)80年代以來世界發(fā)展的最重要特征,，極大地推動了人類經(jīng)濟(jì),、社會,、政治,、軍事等各方面的發(fā)展進(jìn)程,，創(chuàng)新了發(fā)展模式，提高了發(fā)展質(zhì)量,。進(jìn)入21世紀(jì)以來,，信息化革命方興未艾,，計算機(jī)體積越來越小，處理速度越來越快,；互聯(lián)網(wǎng)越來越寬,，覆蓋面越來越廣,；智能終端功能越來越強(qiáng),，應(yīng)用越來越多,，徹底改變和提升了人們的學(xué)習(xí)方式,、工作方式、生活方式,。當(dāng)前,，隨著泛在互聯(lián)網(wǎng),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪信息化革命已經(jīng)到來,。新一代互聯(lián)網(wǎng),、云計算,、智能傳感,、通信,、遙感,、衛(wèi)星定位,、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的結(jié)合,，將可以實現(xiàn)對一切物品的智能化識別,、定位,、跟蹤、監(jiān)控與管理,，從而使地球達(dá)到“智慧”的狀態(tài),，使建設(shè)智慧地球從技術(shù)上成為可能,。建設(shè)智慧城市,，也是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量的客觀要求,。通過建設(shè)智慧城市，及時傳遞,、整合,、交流、使用城市經(jīng)濟(jì),、文化,、公共資源,、管理服務(wù)、市民生活,、生態(tài)環(huán)境等各類信息,，提高物與物,、物與人,、人與人的互聯(lián)互通,、全面感知和利用信息能力,，從而能夠極大提高政府管理和服務(wù)的能力,，極大提升人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平,。建設(shè)智慧城市,，會讓城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào),、更可持續(xù),，會讓城市生活變得更健康、更和諧,、更美好,。2008年以來，智慧地球理念即在世界范圍內(nèi)悄然興起,，許多發(fā)達(dá)國家積極開展智慧城市建設(shè),，將城市中的水,、電、油,、氣,、交通等公共服務(wù)資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)連接起來，智能化作出響應(yīng),，更好地服務(wù)于市民學(xué)習(xí),、生活,、工作、醫(yī)療等方面的需求,，以及改善政府對交通的管理、環(huán)境的控制等等,。在我國,，一些地區(qū)在數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)上，開始探索智慧城市的建設(shè),?？梢哉f,，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為歷史的必然趨勢，成為信息領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點,。數(shù)字城市

數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分,，是傳統(tǒng)城市的數(shù)字化形態(tài)。數(shù)字城市是應(yīng)用計算機(jī),、互聯(lián)網(wǎng),、3s、多媒體等技術(shù)將城市地理信息和城市其他信息相結(jié)合,，數(shù)字化并存儲于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上所形成的城市虛擬空間,。數(shù)字城市建設(shè)通過空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化,、各類城市信息的數(shù)字化整合多方資源,，從技術(shù)和體制兩方面為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互操作提供了基礎(chǔ),，實現(xiàn)了城市3s技術(shù)的一體化集成和各行業(yè),、各領(lǐng)域信息化的深入應(yīng)用,。數(shù)字城市的發(fā)展積累了大量的基礎(chǔ)和運(yùn)行數(shù)據(jù)，也面臨諸多挑戰(zhàn),，包括城市級海量信息的采集,、分析,、存儲,、利用等處理問題，多系統(tǒng)融合中的各種復(fù)雜問題,，以及技術(shù)發(fā)展帶來的城市發(fā)展異化問題,。新一代信息技術(shù)的發(fā)展使得城市形態(tài)在數(shù)字化基礎(chǔ)上進(jìn)一步實現(xiàn)智能化成為現(xiàn)實,。依托物聯(lián)網(wǎng)可實現(xiàn)智能化感知,、識別、定位,、跟蹤和監(jiān)管,；借助云計算及智能分析技術(shù)可實現(xiàn)海量信息的處理和決策支持,。同時,，伴隨知識社會環(huán)境下創(chuàng)新2.0形態(tài)的逐步展現(xiàn),，現(xiàn)代信息技術(shù)在對工業(yè)時代各類產(chǎn)業(yè)完成面向效率提升的數(shù)字化改造之后,，逐步衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、組織形態(tài)，使人們對信息技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新形態(tài)演變,、社會變革有了更真切的體會,，對科技創(chuàng)新以人為本有了更深入的理解,，對現(xiàn)代科技發(fā)展下的城市形態(tài)演化也有了新的認(rèn)識,。

研究機(jī)構(gòu)對智慧城市的定義為：通過智能計算技術(shù)的應(yīng)用，使得城市管理,、教育,、醫(yī)療,、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸,、公用事業(yè)和公眾安全等城市組成的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)更互聯(lián),、高效和智能,。從技術(shù)發(fā)展的視角,，李德仁院士認(rèn)為智慧城市是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物,。胡小明則從城市資源觀念演變的視角論述了數(shù)字城市相對應(yīng)的信息資源、智能城市相對應(yīng)的軟件資源,、網(wǎng)絡(luò)城市相對應(yīng)的組織資源之間的關(guān)系,。值得關(guān)注的是，一些城市信息化建設(shè)的先行城市也越來越多的開始從以人為本的視角開展智慧城市的建設(shè),，如歐盟啟動了面向知識社會創(chuàng)新2.0的living lab計劃,，致力于將城市打造成為開放創(chuàng)新空間,，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的城市生態(tài),。

對比數(shù)字城市和智慧城市,，我們可以發(fā)現(xiàn)以下六方面的差異,。其一，當(dāng)數(shù)字城市通過城市地理空間信息與城市各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市,，智慧城市則注重在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步利用傳感技術(shù)、智能技術(shù)實現(xiàn)對城市運(yùn)行狀態(tài)的自動,、實時,、全面透徹的感知,。其二，當(dāng)數(shù)字城市通過城市各行業(yè)的信息化提高了各行業(yè)管理效率和服務(wù)質(zhì)量,，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)從行業(yè)分割,、相對封閉的信息化架構(gòu)邁向作為復(fù)雜巨系統(tǒng)的開放、整合,、協(xié)同的城市信息化架構(gòu),，發(fā)揮城市信息化的整體效能,。

其三,，當(dāng)數(shù)字城市基于互聯(lián)網(wǎng)形成初步的業(yè)務(wù)協(xié)同，智慧城市則更注重通過泛在網(wǎng)絡(luò),、移動技術(shù)實現(xiàn)無所不在的互聯(lián)和隨時隨地隨身的智能融合服務(wù),。

其四,，當(dāng)數(shù)字城市關(guān)注數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn),、積累和應(yīng)用，智慧城市更關(guān)注用戶視角的服務(wù)設(shè)計和提供,。其五，當(dāng)數(shù)字城市更多注重利用信息技術(shù)實現(xiàn)城市各領(lǐng)域的信息化以提升社會生產(chǎn)效率,，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)人的主體地位,，更強(qiáng)調(diào)開放創(chuàng)新空間的塑造及其間的市民參與,、用戶體驗，及以人為本實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新,。其六，當(dāng)數(shù)字城市致力于通過信息化手段實現(xiàn)城市運(yùn)行與發(fā)展各方面功能,，提高城市運(yùn)行效率,，服務(wù)城市管理和發(fā)展,，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)通過政府,、市場,、社會各方力量的參與和協(xié)同實現(xiàn)城市公共價值塑造和獨特價值創(chuàng)造,。智慧城市不但廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、人工智能,、數(shù)據(jù)挖掘,、知識管理、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)工具,，也注重用戶參與,、以人為本的創(chuàng)新2.0理念及其方法的應(yīng)用,，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境,，以實現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成,、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民,、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升,。智慧城市將是創(chuàng)新2.0時代以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新城市?，F(xiàn)狀

為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了國家智慧城市試點工作,。經(jīng)過地方城市申報,、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序,，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個,，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個,，試點城市將經(jīng)過3―5年的創(chuàng)建期,，住建部將組織評估,，對評估通過的試點城市（區(qū),、鎮(zhèn)）進(jìn)行評定，評定等級由低到高分為一星,、二星和三星,。信息顯示,，國家發(fā)改委正著手起草智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，并研究在區(qū)域范圍內(nèi)啟動智慧城市試點工作,。三大運(yùn)營商已經(jīng)與300 多個城市達(dá)成“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議,。預(yù)計“十二五”期間,，我國“智慧城市”投資總規(guī)模有望達(dá)5000 億元,。

發(fā)展智慧城市，是我國促進(jìn)城市高度信息化,、網(wǎng)絡(luò)化的重大舉措和綜合性措施。從設(shè)備廠商角度來說,，光通信設(shè)備廠商、無線通信設(shè)備廠商將充分發(fā)揮所屬技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,，將無線和有線充分進(jìn)行融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化配臵,，以加速推動智慧城市的發(fā)展進(jìn)程,。與之相對應(yīng)的通信設(shè)備廠商,、芯片廠商等將從中獲得巨大收益,?！吨袊腔鄢鞘邪l(fā)展水平評估報告》顯示以下主要城市智慧城市發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先水平：

主要城區(qū)「智慧城市」發(fā)展水平

領(lǐng)跑者：北京,、上海、廣州,、深圳、天津,、武漢、寧波,、南京,、佛山,、揚(yáng)州、浦東新區(qū),、寧波杭州灣新區(qū)

追趕者：重慶,、無錫、大連,、福州,、杭州、青島,、昆明,、成都、嘉定,、莆田,、江門、東莞,、東營

準(zhǔn)備者：沈陽,、株洲、伊犁,、江陽

推動智能城市的模式分為全面推進(jìn)或重點突破,，大致區(qū)分為五類：中國已有上百個地區(qū)提出建設(shè)智慧城市，上海,、天津,、重慶、無錫、深圳,、沈陽,、武漢、成都等主要都市建立了rfid產(chǎn)業(yè)園區(qū),，期望能率先發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),，在智慧城市建設(shè)中走在國內(nèi)前列，各主要城市智慧城市發(fā)展策略詳如下：

主要城市

北京

《智能北京行動綱要》,，包含智能交通,、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、智能家庭,、電子商務(wù)等，希望2015年,，形成覆蓋全市的物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),。

上海

打造城市光網(wǎng)，發(fā)展3g,、wifi等多種技術(shù)的無線寬帶,，推動智能技術(shù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，加快三網(wǎng)融合,。

寧波

建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市，以杭州灣新區(qū)做為建設(shè)智慧城市的試驗區(qū),，提出「智慧新城」及「生態(tài)家園」的目標(biāo)定位,。

佛山

2015年將佛山建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、四化融合先行地,，提出智慧服務(wù)基設(shè)施十大重點工程,，希望做到以信息化帶動工業(yè)化,、提升城市化及加快國際化的作用。

廣州

建設(shè)第一個「由政府主導(dǎo),、牽手營運(yùn)商」的無線城市官方門戶網(wǎng)站,，推動市民、企業(yè)及社會各界高效便捷的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù),。

深圳

國家三網(wǎng)融合試點城市之一,，致力完善智能基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子商務(wù)支撐體系,、推動智能交通,、培育智能產(chǎn)業(yè)基地。希望在2012年實現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)覆蓋率100%，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證中心,。

城市化進(jìn)程的加快,，使城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟(jì),、政治和技術(shù)的權(quán)利,，城市被無可避免地推到了世界舞臺的中心,，發(fā)揮著主導(dǎo)作用,。與此同時，城市也面臨著環(huán)境污染,、交通堵塞,、能源緊缺,、住房不足,、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn),。在新環(huán)境下,，如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題,。在此背景下,，“智慧城市”成為解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發(fā)展的趨勢,。智慧城市建設(shè)的大提速將帶動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，也將帶動衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng),、智能交通,、智能電網(wǎng)、云計算,、軟件服務(wù)等多行業(yè)的快速發(fā)展,，為相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)。我國智慧城市發(fā)展進(jìn)入規(guī)模推廣階段,，截至目前,，我國已有154個城市提出建設(shè)智慧城市，預(yù)計總投資規(guī)模達(dá)1.1萬億元,，撬動的更以萬億元計,，新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會即將到來,。

國家鼓勵開展應(yīng)用模式創(chuàng)新，推進(jìn)智慧城市建設(shè),。中國深圳市,、昆明市、寧波市等多個城市與ibm簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，邁出了打造智慧城市的第一步,。北京市擬在完成“數(shù)字北京”目標(biāo)后發(fā)布“智能北京行動綱要”，上海市將智慧城市建設(shè)納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,。此外,，佛山市、武漢市,、重慶市,、成都市等都已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃,、項目和活動漸次推出,。國內(nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)愈來愈重視對智慧城市的研究，特別是對智慧城市發(fā)展環(huán)境和趨勢變化的深入研究,。正因為如此,，一大批國內(nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速崛起，逐漸成為智慧城市建設(shè)中的翹楚,！

2013年1月29日,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國家智慧城市試點名單。首批國家智慧城市試點共90個,，其中地級市37個,，區(qū)(縣)50個，鎮(zhèn)3個,。國家開發(fā)銀行表示,，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模將達(dá)800億元,。根據(jù)《2013-2017年全球智慧城市建設(shè)行業(yè)市場前瞻與投資機(jī)會分析報告》[7]調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，我國已有311個地級市開展數(shù)字城市建設(shè)，其中158個數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,，同時最新啟動了100多個數(shù)字縣域建設(shè)和3個智慧城市建設(shè)試點,。2013年，國家測繪地理信息局將在全國范圍內(nèi)組織開展智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點工作,，每年將選擇10個左右城市進(jìn)行試點，每個試點項目建設(shè)周期為2至3年,，經(jīng)費(fèi)總投入不少于3600萬元,。在不久的將來,，人們將盡享智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控,、智能醫(yī)院,、食品藥品管理、數(shù)字生活等所帶來的便捷服務(wù),，“智慧城市”時代即將到來,。我國規(guī)模

據(jù)國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，我國提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)達(dá)到了154個,，投資規(guī)模預(yù)計超過1.1萬億元,。在“無線城市智慧生活”論壇上，國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣講述了我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀以及所面臨的問題,。據(jù)統(tǒng)計,，截止到2012年2月底，我國提出智慧城市建設(shè)的總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了154個,，計劃投資規(guī)模超過1.1萬億元,。而在“十二五”規(guī)劃或政府報告中提出建設(shè)智慧城市的地級以上城市共有41個，其中副省級城市10個,，直轄市中北京,、上海、天津均提出了智慧城市建設(shè),。

2012年,，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到3650億元，比上年增長38.6%,。從智能安防到智能電網(wǎng),，從二維碼普及到“智慧城市”落地，作為被寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè),，物聯(lián)網(wǎng)正四處開花,，悄然影響著人們的生活。專家指出,，伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和相關(guān)配套的完善,，在未來幾年，技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國產(chǎn)化,、運(yùn)營與管理體系化,、產(chǎn)業(yè)草根化將成為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三大趨勢。2013年4月10日,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織的智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書編織培訓(xùn)會在京舉行,。來自會上提供的信息顯示：繼國開行提供不低于800億元的投融資額度后，又有兩家商業(yè)銀行作出承諾,，表示將提供不低于國開行的授信額度,，支持智慧城市建設(shè),。另有其他投資機(jī)構(gòu)也在4月初簽訂了2000億元的投資額度。粗略估計,，相關(guān)投資或?qū)⒊^4400億元,。

“智慧城市”建設(shè)進(jìn)入高峰期?？焖俚某鞘谢M(jìn)程推動著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，但也使得城市面臨著可持續(xù)發(fā)展問題。下一個階段的“城鎮(zhèn)化”建設(shè)需要走“精細(xì)化管理”的“新型城鎮(zhèn)化”道路,，因此“智慧城市”由此應(yīng)運(yùn)而生,。“智慧城市”是指利用領(lǐng)先的信息技術(shù),，提高城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、服務(wù)的智能化水平,，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷,、更低碳,，是信息時代城市發(fā)展的新模式。據(jù)賽迪信息預(yù)測,，到2014年,，中國智慧城市的it投入預(yù)計可達(dá)到1700多億元的規(guī)模。

3發(fā)展歷程 2013年

國家 “智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點城市（“智慧城市”雙試點）

科技部,、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會確定為國家 “智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點城市,。首批試點工作在全國共選擇了20個城市，其中副省級城市9個,。其中山東省共有兩座城市入選,，分別是濟(jì)南和青島，其余18座城市分別為南京,、無錫,、揚(yáng)州、太原,、陽泉,、大連、哈爾濱,、大慶,、合肥、武漢,、襄陽,、深圳,、惠州、成都,、西安、延安,、楊凌示范區(qū)和克拉瑪依,。[8] 智慧城市作為信息技術(shù)的深度拓展和集成應(yīng)用，是新一代信息技術(shù)孕育突破的重要方向之一,，是全球戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,。開展“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點，是科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)委為促進(jìn)我國智慧城市建設(shè)健康有序發(fā)展,，推動我國自主創(chuàng)新成果在智慧城市中推廣應(yīng)用共同開展的一項示范性工作,，旨在形成我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧城市技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系和解決方案，為我國智慧城市建設(shè)提供科技支撐,。[8] 2013年度國家智慧城市試點名單[9]（直轄市/地級市/縣級市/市轄區(qū)/縣/）[10] 北京市：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、房山區(qū)長陽鎮(zhèn) 天津市：武清區(qū)、河西區(qū) 重慶市：永川區(qū),、江北區(qū)

河北?。禾粕绞胁苠閰^(qū)、唐山市灤南縣,、保定市博野縣

山西?。禾小㈥柸?、大同市城區(qū),、晉城市、朔州市懷仁縣 內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼倫貝爾市,、鄂爾多斯市,、包頭市石拐區(qū) 黑龍江省：齊齊哈爾市,、牡丹江市,、安達(dá)市

吉林省：四平市,、榆樹市,、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白山市撫松縣,、吉林市船營區(qū)搜登站鎮(zhèn)

遼寧?。籂I口市、莊河市,、大連市普灣新區(qū)

山東?。号R沂市,、淄博市、煙臺市,、曲阜市,、濟(jì)寧市任城區(qū)、青島市嶗山區(qū),、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、青島中德生態(tài)園、濰坊市昌樂縣,、平度市明村鎮(zhèn) 江蘇?。簾o錫市、徐州市,、南通市,、丹陽市、蘇州吳中太湖新城,、宿遷市洋河新城,、昆山市、徐州市豐縣,、連云港市東?？h

安徽省：阜陽市,、黃山市,、淮北市、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、寧國港口生態(tài)工業(yè)園區(qū),、六安市霍山縣 浙江省：杭州市拱墅區(qū),、杭州市蕭山區(qū),、寧波市(含海曙區(qū)、梅山保稅港區(qū),、鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)),、金華市、寧波市寧?？h,、臨安市昌化鎮(zhèn) 福建省：莆田市,、泉州臺商投資區(qū)

江西?。盒掠嗍小⒄翗涫小⒐睬喑鞘?、上饒市婺源縣 河南?。亨嵵菔小⒃S昌市,、舞鋼市,、靈寶市

湖北省：武漢市,、黃岡市,、咸寧市、宜昌市,、襄陽市 湖南省：岳陽市岳陽樓區(qū),、長沙市長沙縣,、郴州市永興縣、郴州市嘉禾縣,、常德市桃源縣漳江鎮(zhèn)

廣東?。簭V州市、肇慶市端州區(qū),、東莞市東城區(qū),、中山翠亨新區(qū) 廣西壯族自治區(qū)：南寧市、柳州市(含魚峰區(qū)),、桂林市,、貴港市、云南?。杭t河哈尼族彝族自治州蒙自市,、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市

貴州省：貴陽市,、遵義市(含仁懷市,、湄潭縣)、畢節(jié)市,、凱里市,、六盤水市盤縣 甘肅省：蘭州市,、金昌市,、白銀市、隴南市,、敦煌市 四川?。壕d陽市、遂寧市、崇州市 西藏自治區(qū)：林芝地區(qū)

陜西?。簩氹u市,、渭南市、延安市

寧夏回族自治區(qū)：銀川市,、石嘴山市(含大武口區(qū)),、銀川市永寧縣 新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉瑪依市,、伊寧市 2012年試點擴(kuò)大范圍(9個)[11] 常州市試點新增新北區(qū)

武漢市試點新增蔡甸區(qū),，2012年試點含江岸區(qū)

沈陽市：新增沈河區(qū)、鐵西區(qū),、沈北新區(qū),，2012年已批復(fù)渾南新區(qū)

南京市：新增高淳區(qū)、麒麟科技創(chuàng)新園(生態(tài)科技城),，2012年已批復(fù)河西新城區(qū)(建鄴區(qū))長沙大河西先導(dǎo)區(qū)：新增洋湖生態(tài)新城和濱江商務(wù)新城,，2012年試點含梅溪湖區(qū) 佛山市：新增南海區(qū)，2012年已批復(fù)順德區(qū),、順德區(qū)樂從鎮(zhèn) 2012年

首批國家智慧城市試點名單（90個）[12] 北京市：北京東城區(qū),、北京市朝陽區(qū)、北京未來科技城,、北京市麗澤商務(wù)區(qū) 天津市：天津津南新區(qū),、天津市生態(tài)城

河北省：石家莊市,、秦皇島市,、廊坊市、邯鄲市,、遷安市,、北戴河新區(qū) 山西省：太原市,、長治市,、朔州市平魯區(qū) 內(nèi)蒙古自治區(qū)：烏海市

遼寧省：沈陽市渾南新區(qū),、大連生態(tài)科技新城 吉林?。哼|源市、磐石市

黑龍江?。赫貣|市,、肇源縣、樺南縣 上海市：上海市浦東新區(qū)

江蘇?。簾o錫市,、常州市、鎮(zhèn)江市、泰州市,、南京河西新城,、蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市城南新區(qū),、昆山市花橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、昆山市張浦鎮(zhèn)

浙江省：溫州市,、金華市,、諸暨市、杭州市上城區(qū),、寧波市鎮(zhèn)海區(qū) 安徽?。菏徍小~陵市,、蚌埠市,、淮南市 福建省：南平市,、平潭市、福州市蒼山區(qū) 江西?。浩监l(xiāng)市,、南昌市紅谷灘新區(qū)

山東省：東營市,、威海市,、德州市、新泰市,、壽光市,、昌邑市、肥城市,、濟(jì)南西區(qū) 河南?。亨嵵菔小ⅩQ壁市,、漯河市,、濟(jì)源市、新鄭市,、洛陽新區(qū) 湖北?。何錆h市、武漢市江岸區(qū)

湖南?。褐曛奘?、韶山市、株洲市云龍示范區(qū)、瀏陽市柏加鎮(zhèn),、長沙市梅溪湖國際服務(wù)區(qū) 廣東?。褐楹Ｊ小V州市番禺區(qū),、廣州市蘿崗區(qū),、深圳市坪山新區(qū)、佛山市順德區(qū),、佛山市樂從鎮(zhèn)

海南?。喝f寧市

重慶市：重慶市南岸區(qū)、重慶市兩江新區(qū) 四川?。貉虐彩?、成都市溫江區(qū)、郫縣 貴州?。恒~仁市,、六盤水市、貴陽市烏當(dāng)區(qū) 云南?。豪ッ魇形迦A區(qū) 西藏自治區(qū)：拉薩市

陜西省：咸陽市,、楊凌示范區(qū) 寧夏回族自治區(qū)：吳忠市

新疆維吾爾自治區(qū)：庫爾勒市,、奎屯

隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū)，水,、電及交通等關(guān)鍵城市系統(tǒng)已不堪重負(fù),、幾近崩潰。對城市居民而言,，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線,、供水供電有保障，且街道更加安全,。如今的消費(fèi)者正日益占據(jù)主導(dǎo)地位,，他們希望在城市負(fù)擔(dān)人口流入、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時,，自己對生活質(zhì)量的要求能 智慧城市 夠得到滿足,。

最近的國際商用機(jī)器公司(ibm)“智慧的城市”發(fā)布會在成都召開,，會議公布ibm公司“智慧的城市”的概念和智慧的12個城市的軟件解決方案,。“智慧”是“聰明”的策略,，上海、廣東,、南京,、沈陽、昆山等,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾餐炇鹆撕献鱾渫?，攜手開始“智慧的城市”戰(zhàn)略。成都政府打算將開發(fā)合作,、相關(guān)的宏偉藍(lán)圖構(gòu)建數(shù)字化成都市，通過“智慧”軟件解決方案,，以幫助政府更高效施工,，方便信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組建等。應(yīng)用體系

智慧物流體系,、智慧制造體系,、智慧貿(mào)易體系、智慧能源應(yīng)用體系,、智慧公共服務(wù),、智慧社會管理體系、智慧交通體系,、智慧健康保障體系、智慧安居服務(wù)體系,、智慧文化服務(wù)體系,。應(yīng)用項目

1、智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng),。通過加強(qiáng)就業(yè),、醫(yī)療、文化,、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平,，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享,，積極推動城市人流、物流,、信息流,、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行,，在提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平的同時，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,。

2,、智慧城市綜合體：采用視覺采集和識別、各類傳感器,、無線定位系統(tǒng),、rfid、條碼識別,、視覺標(biāo)簽等頂尖技術(shù),，構(gòu)建智能視覺物聯(lián)網(wǎng)，對城市綜合體的要素進(jìn)行智能感知,、自動數(shù)據(jù)采集,，涵蓋城市綜合體當(dāng)中的商業(yè)、辦公,、居住,、旅店、展覽,、餐飲,、會議、文娛和交通,、燈光照明,、信息通信和顯示等方方面面，將采集的數(shù)據(jù)可視化和規(guī)范化,，讓管理者能進(jìn)行可視化城市綜合體管理,。

3、智慧政務(wù)城市綜合管理運(yùn)營平臺：此類項目已有實際落地案例,，天津市和平區(qū)的“智慧和平城市綜合管理運(yùn)營平臺”包括指揮中心,、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、智能監(jiān)控系統(tǒng),、和平區(qū)街道圖書館和數(shù)字化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)四個部分內(nèi)容,，其中指揮中心系統(tǒng)囊括政府智慧大腦六大中樞系統(tǒng)，分別為公安應(yīng)急系統(tǒng),，公共服務(wù)系統(tǒng),，社會管理系統(tǒng)，城市管理系統(tǒng),，經(jīng)濟(jì)分析系統(tǒng),，輿情分析系統(tǒng)，該項目為滿足政府應(yīng)急指揮和決策辦公的需要,，對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級換代,，增加智能視覺分析設(shè)備,，提升快速反應(yīng)速度，做到事前預(yù)警,，事中處理及時迅速,，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)數(shù)據(jù)中心,、共享平臺，從根本上有效的將政府各個部門的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,，并對整個和平區(qū)的車流,、人流、物流實現(xiàn)全面的感知,，該平臺在和平區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)指揮決策提供技術(shù)支撐作用,。

4、智慧安居服務(wù),。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點工作,，在部分居民小區(qū)為先行試點區(qū)域，充分考慮公共區(qū),、商務(wù)區(qū),、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng),、移動通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù),、智慧家居系統(tǒng),、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù),、社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控,、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng),，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)方面的探索推進(jìn)工作,，為今后全市新建樓宇和社區(qū)實行智能化管理打好基礎(chǔ),。

5、智慧教育文化服務(wù)：積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè),。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程,，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)教育綜合信息網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校,、數(shù)字化課件,、教學(xué)資源庫、虛擬圖書館,、教學(xué)綜合管理系統(tǒng),、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程,，提供多渠道的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù),，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè),，積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展,，加快新聞出版、廣播影視,、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐,，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系,。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺,，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌,。

6,、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實施部分智慧服務(wù)業(yè)試點項目,，通過示范帶動,，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新,，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。①智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識別（rfid）,、多維條碼,、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤,、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用,，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設(shè)，整合物流資源,，實現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化,，推動信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化的物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。②智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過自建網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上詢價,、網(wǎng)上采購,、網(wǎng)上營銷,，網(wǎng)上支付等電子商務(wù)活動。積極推動商貿(mào)服務(wù)業(yè),、旅游會展業(yè),、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用電子商務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式,，提高服務(wù)層次,。結(jié)合實體市場的建立，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子商務(wù)平臺建設(shè),，鼓勵發(fā)展以電子商務(wù)平臺為聚合點的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺,，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點發(fā)展集產(chǎn)品展示,、信息發(fā)布,、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站,。③建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地,。積極通過信息化深入應(yīng)用，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營,、管理和服務(wù)模式,，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融,、服務(wù)外包、高端商務(wù),、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

7、智慧健康保障體系建設(shè),。重點推進(jìn)“數(shù)字衛(wèi)生”系統(tǒng)建設(shè),。建立衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺,，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互,。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案,；以實現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為重點,，推進(jìn)遠(yuǎn)程掛號、電子收費(fèi),、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平,。

8,、智慧交通。建設(shè)“數(shù)字交通”工程,，通過監(jiān)控,、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù),，完善公安,、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，建立以交通誘導(dǎo),、應(yīng)急指揮、智能出行,、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的,、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)交通信息的充分共享,、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理,，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全,、暢通,。體驗館

東部沿海城市或一線城市都在摸索智慧城市的建設(shè)，大眾還是處在一個純概念的理解中,，這就需要政府部門和大型企業(yè)單位去簡述和演繹這一個新興概,，智慧城市還沒有實地開展，這就需要政府部門去開發(fā)智慧城市體驗館,，讓大眾去體驗去了解這一概念,，體驗智慧城市和大眾生活是息息相關(guān)的，支持政府的高科技建設(shè),，讓百姓明白智慧城市的建設(shè)是服務(wù)大眾,，服務(wù)社會，百姓獲利的政府投資行為,。智慧城市體驗館

智慧城市體驗館建設(shè)需要針對智慧城市這個概念的深體會和深研究,，去解讀智慧城市的科技概念，智慧城市所帶來的社會價值,，智慧城市與社會各行各業(yè)的貫穿,；同時也需要將智慧城市的概念、功能,、受眾群體和行業(yè),、特殊性、未來價值等知識以另外的一種展示文字表述出來，將智慧城市的內(nèi)涵通過一條邏輯思維線貫穿,。同時還需要和展示設(shè)計的空間要結(jié)合,。在展示策劃的過程中要充分考慮展示內(nèi)容的互動性和知識性、趣味性,。讓受眾在體驗中去閱讀最前沿的科技知識,。比方說在策劃內(nèi)容上，設(shè)置智能電網(wǎng)體驗區(qū),，讓電的是怎么產(chǎn)生,，怎么傳輸、怎么升壓和降壓,，能量怎么損耗,，怎么轉(zhuǎn)換。還可以讓電在功能上去體驗,。

“智慧深圳”,！“低碳工業(yè)城市”！在2010年2月4日的全市科技工貿(mào)和信息化工作會議暨工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上,，出爐了上述兩個關(guān)于深圳未來走向的最新名詞,。代市長王榮指出，深圳要抓住城市競爭能力要害,，“不能工業(yè)上比不過內(nèi)地,、服務(wù)業(yè)又不如香港，那么城市將變得不倫不類,，沒有特點”,。市委常委、副市長陳應(yīng)春主持會議,。北京

自2008年舉辦奧運(yùn)會以后,，北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，城市發(fā)展站在了新的歷史起點上,。

據(jù)了解，北京人均gdp超過1萬美元,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到世界中等收入水平,。首都機(jī)場吞吐量達(dá)到6000萬，亞洲第一,，世界第三,。165家大使館，23家國際組織駐華機(jī)構(gòu),，337家外國新聞機(jī)構(gòu)等,，北京有豐富的經(jīng)濟(jì),、政治、文化影響力,，具備向世界城市邁進(jìn)的基礎(chǔ),。國務(wù)院參事牛文元認(rèn)為，北京有條件率先實現(xiàn)由傳統(tǒng)城市向智慧城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和提升,。智慧城市要充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng),，涉及到智能樓宇,、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控,、智能醫(yī)院,、城市生命線管理、食品藥品管理,、票證管理,、家庭護(hù)理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域,。依托感知,、分析、服務(wù),、指揮,、監(jiān)察“五位一體”的城管物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，北京正在推進(jìn)基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式,、感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式和“巡查即監(jiān)察,、巡查即錄入”的工作模式，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè),，強(qiáng)化與市民的互動,、與社會的協(xié)同，提升快速回應(yīng)群眾訴求的能力和應(yīng)急管理的能力,，提升城市管理的精細(xì)化,、智能化、社會化水平,，實現(xiàn)從數(shù)字城管向智慧城管跨越,。北京智慧城管建設(shè)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型實踐也是北京智慧城市建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的一個重要案例。4g助力

家長打開手機(jī)就能看到孩子在幼兒園的生活情況,，病人能通過手機(jī)在家“看”醫(yī)生……中國移動上海公司日 智慧城市

前披露了建設(shè)“無線城市”,、助力上海打造“智慧城市”的十二五規(guī)劃。中國移動上海公司透露,，十二五初期,，td-lte將在上海實現(xiàn)密集城區(qū)、普通城區(qū)、城鎮(zhèn)中心連續(xù)覆蓋及其他區(qū)域熱點覆蓋,，為上海帶來全新“無線寬帶速度”,，上海的移動通信服務(wù)將站上新高點,。

由我國主導(dǎo)的td-lte技術(shù),，其理論傳輸速率可以達(dá)下行100mbps、上行50mbps,，是3g網(wǎng)絡(luò)速度的數(shù)十倍,。世博期間,，td-lte技術(shù)及其應(yīng)用已在中國國家館日、國際電信聯(lián)盟榮譽(yù)日等重大慶典活動直播中大放異彩,。

在2010年12月27日召開的中國2010年上海世界博覽會總結(jié)表彰大會上,，中共中央、國務(wù)院授予中國移動上海公司,、上海公司世博指揮中心,、上海公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心、世博td-lte研發(fā)與應(yīng)用示范項目組中國2010年上海世博會先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號,。

作為本地電信業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),，上海電信為此在構(gòu)筑適應(yīng)“智慧城市”的新型信息網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)社會信息化,、服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面精心準(zhǔn)備著,。上海電信積極響應(yīng)國家“兩化融合”的要求，在企業(yè)自身全面轉(zhuǎn)型的同時,，通過提供專業(yè)的信息通信服務(wù)來大力支撐企業(yè)和社會的發(fā)展,，來構(gòu)筑上海的“智慧城市”。部署有線和無線無縫鏈接,、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò) 投入巨資,，精心為構(gòu)筑“智慧城市”部署有線和無線無縫鏈接、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò),。4社會影響

“智慧城市”是ibm“智慧的地球”策略中的一個重要方面,。“智慧的地球”提出以更智慧的方法,，通過新一代信息技術(shù)改變?nèi)藗兘换サ姆绞?，提高實時信息處理能力及感應(yīng)與響應(yīng)速度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)彈性和連續(xù)性,，促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面和諧發(fā)展,。而“智慧城市”的行動正成為“智慧的地球”從理念到實際、落地中國的現(xiàn)實舉措,。在中國經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的加速進(jìn)程中,，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的息化樣本,，探索未來中國城市發(fā)展方向。此次昆山-昆山中創(chuàng)軟件-ibm的合作項目,，也體現(xiàn)了ibm與包括軟件開發(fā)商及其他社會力量的合作,。ibm“智慧城市”的創(chuàng)新理念、先進(jìn)技術(shù)手段和系統(tǒng)的解決方案,，與昆山市政府城市信息化的總體規(guī)劃的高度契合,，讓本次的三方合作成為可能。

牛文元說,，世界銀行測算,，一個百萬人口以上的智慧城市的建成，在投入不變的條件下,，實施全方位的信息管理將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著智慧城市可促進(jìn)實現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),，并且引領(lǐng)未來世界城市發(fā)展的方向,。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布，意見闡述了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的重要性,，提出了“指導(dǎo)思想”,、“基本原則”和“發(fā)展目標(biāo)”，明確了九項“基本任務(wù)”和六大“保障措施”,。該指導(dǎo)意見的發(fā)布,，為中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起到了積極推動作用。

從2011年“十二五”規(guī)劃的公布之后,，相關(guān)的一些涉及到民生領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)確實出現(xiàn)了比較快速的發(fā)展,，像一些智能安防以及智能交通企業(yè)的成長速度非常快,。對于整個物聯(lián)網(wǎng)來講,，未來圍繞著整個智慧城市的建設(shè)，這些細(xì)分子板塊依舊面臨比較好的推動力,。工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山認(rèn)為,，當(dāng)前中國“智慧城市”建設(shè)面臨四大挑戰(zhàn)：首先是信息技術(shù)挑戰(zhàn)。其次是能力亟待提升的挑戰(zhàn),。第三,，認(rèn)識、習(xí)慣,、制度需要適應(yīng)智慧城市的應(yīng)用,。第四，法律環(huán)境需要調(diào)整,。城市與農(nóng)業(yè)

有人把智慧城市簡單解釋為智能化的城市或者數(shù)字城市,，其實是不準(zhǔn)確的,，智慧城市要實現(xiàn)智慧技術(shù)的高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展,、以人為本的高度創(chuàng)新,、市民智慧高效的生活狀態(tài)。然而,，不管城市怎么“智能化”,，最后智慧城市的工作難點還會落在農(nóng)業(yè)上，城市居民的吃喝用,，絕大多數(shù)產(chǎn)品或者說原材料是來自農(nóng)業(yè),，而中國的農(nóng)業(yè)自動化和智能化程度較低，實現(xiàn)智慧城市關(guān)鍵在智慧農(nóng)業(yè)的普及應(yīng)用,。據(jù)有關(guān)資料顯示,，“智慧農(nóng)業(yè)”就是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集成應(yīng)用計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、音視頻技術(shù)、傳感器技術(shù),、無線通信技術(shù)及專家智慧與知識平臺,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制,、災(zāi)變預(yù)警等智能管理,、遠(yuǎn)程診斷交流、遠(yuǎn)程咨詢,、遠(yuǎn)程會診,，逐步建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的可視化傳播與應(yīng)用模式；實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的遠(yuǎn)程精準(zhǔn)監(jiān)測和控制,，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)管理水平,，依靠存儲在知識庫中的農(nóng)業(yè)專家的知識，運(yùn)用推理,、分析等機(jī)制,，指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和流通作業(yè)?？梢?，智慧農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)與目標(biāo)與智慧城市是不謀而合的，智慧城市的實現(xiàn)需要智慧農(nóng)業(yè)的普及,，智慧農(nóng)業(yè)的成功應(yīng)用是智慧城市的有力支撐,。據(jù)悉，京鵬低碳物聯(lián)網(wǎng)溫室采用了低碳技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，同時配備了自動轉(zhuǎn)移噴灌機(jī),、循環(huán)式苗床裝置,、花卉栽培傳送裝置等。他們把這些先進(jìn)的科研技術(shù)及裝備裝聚集起來,，建造出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化,、集約化、工廠化的低碳環(huán)保數(shù)字型溫室,。實際上,，京鵬科技研發(fā)的低碳物聯(lián)網(wǎng)溫室就是智慧農(nóng)業(yè)的一個應(yīng)用案例。發(fā)展預(yù)測

作為重大的創(chuàng)新和投資的驅(qū)動力,，“智慧城市”運(yùn)動在各級政府不斷涌現(xiàn)和發(fā)展,，idc government insights的全球智慧城市分析團(tuán)隊提出了 2013 年該市場的10大預(yù)測，認(rèn)為其將對技術(shù)投資,、管理和評估的方向及幅度產(chǎn)生最為重大的影響,。10大預(yù)測如下：

在 2013 年，智慧城市項目的全球支出中有 70% 將集中在能源,、交通和公共安全領(lǐng)域,，其中90%的項目將至少由國家或國際政府提供一部分資助。至少 50% 的智慧城市計劃將在業(yè)務(wù)線或城市職能層面發(fā)起,。智能水資源解決方案的全球支出在 2013 年將達(dá)到 18 億美元,。智慧城市面臨的信息挑戰(zhàn)將開始被視為一個大數(shù)據(jù)問題,。

地方政府在機(jī)器對機(jī)器（m2m）的通信技術(shù)方面將仍然停留在研究和評估階段,，而針對非常具體的城市功能的增長將主要出現(xiàn)在大中型城市。使用開放數(shù)據(jù)措施的城市所推動的專屬型,、大眾型和眾包型移動應(yīng)用程序?qū)⒈绕渌鞘卸喑?0%,。

在2013年，地方政府將通過移動終端設(shè)備和社交媒體實現(xiàn)與市民的交流,，從而加快一種新型市民/政府關(guān)系的誕生,。

智慧城市計劃將嘗試一種新的、風(fēng)險回報共享的公私合作伙伴模式,，使資金保持可持續(xù)狀態(tài),。至少又將有三家一線全球ict（信息和通信技術(shù)）供應(yīng)商帶著自主品牌的智慧城市解決方案進(jìn)入這個市場，導(dǎo)致現(xiàn)有供應(yīng)商面臨更激烈的競爭,。

將在2013年至2015年期間獲得成功的智慧城市計劃中至少有70%將由市領(lǐng)導(dǎo)作為關(guān)鍵管理代表的合資企業(yè)完成,。

隨著國家智慧城市試點工作的推進(jìn)和指標(biāo)體系的逐步完善，也將規(guī)范和推動國內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展,。一些城市將智慧城市建設(shè)當(dāng)做數(shù)字城市的新包裝,，一些城市被企業(yè)營銷牽著鼻子走，國內(nèi)智慧城市虛火過旺和盲目貼標(biāo)簽的行為也廣為詬病,。國家智慧城市試點工作將在試點探索和指標(biāo)體系的實施過程中,，對國內(nèi)智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認(rèn)識進(jìn)行矯正和澄清,。必須認(rèn)識到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄,，它是低碳,、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化,，是以人為本,、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新,，智慧城市的試點也必將規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展,，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之,。智慧城市是一個在不斷發(fā)展中的概念,，是城市信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著技術(shù),、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展不斷持續(xù)完善,。借助大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、地理信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的強(qiáng)大驅(qū)動力,，發(fā)展智慧應(yīng)用,，建立一套新型的、可持續(xù)的城市發(fā)展模式,，從而勾勒出一幅未來“智能城市”的藍(lán)圖,。

2013年，中國已有上百個城市宣布建設(shè)智慧城市,，覆蓋了東中西部地區(qū),。除北京、上海,、廣州,、深圳等超級大城市外，杭州,、廈門,、珠海等一些東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市也開始智慧城市建設(shè)。湖北,、湖南,、山東、遼寧、四川,、河南,、安徽等省則提出建設(shè)“智慧城市群”。其中,，湖北省和廣東省的“智慧城市群”分別涉及17個和21個省內(nèi)城市,。

截止2012年年底，全國智慧城市建設(shè)中信息技術(shù)投資將超過1萬億元,，到2015年將超過2萬億元,。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，智慧城市建設(shè)掀起一輪新的熱潮,，正逐漸改變著中國新一輪城市競爭格局,。[13] 智慧城市培訓(xùn)項目

智慧城市培訓(xùn)項目（sctp：smart city training programs）是同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院edp中心創(chuàng)新課程體系的一部分，旨在幫助智慧城市試點地區(qū),、從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員了解智慧城市的最新建設(shè)動態(tài)和發(fā)展趨勢,，提升智慧城市建設(shè)人才的軟實力，打造智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的核心競爭力,！

該項目由同濟(jì)大學(xué)edp主辦,，邀請國內(nèi)外多位智慧城市規(guī)劃與建設(shè)方面的專家與學(xué)者共同打造，全套課程包含七大主題模塊,。課題內(nèi)容深入淺出,，理論建構(gòu)、技術(shù)講壇,、應(yīng)用體驗,、案例講授、移動課堂等教學(xué)環(huán)節(jié)使學(xué)員近距離感受智慧城市的內(nèi)涵與未來,，提升智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的能力與視野,。[14] 5評價 劉韻潔

針對當(dāng)下城市交通擁堵,、看病難,、安全系數(shù)低、突發(fā)災(zāi)難多等“病癥”,，以物聯(lián)網(wǎng)和云計算等為支撐的智慧城市技術(shù)或許是解決問題的出路,。“按照發(fā)展規(guī)律,，城市必定要向數(shù)字化,、智能化的方向發(fā)展?！敝悄艹鞘薪ㄔO(shè)不可能一蹴而就,，可從當(dāng)前城市建設(shè)當(dāng)中最緊迫的、關(guān)切到老百姓安全的一些問題著手,。智能城市建設(shè)要有遠(yuǎn)景,、總體規(guī)劃和實施步驟,，而且要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件來實施。智慧城市技術(shù)在世界各地已有較多的應(yīng)用,，在國內(nèi)也已有100多個城市宣布了智慧城市發(fā)展規(guī)劃,。李伯虎

在具體建設(shè)智慧城市過程中要注意如下5個原則：

第一，要注重系統(tǒng)工程,，科學(xué)構(gòu)建智慧城市,，使智慧城市能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合集成資源,，總體效果能夠最好,，并且使智慧城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理,、社會民生,、資源環(huán)境和技術(shù)能夠得到高度智慧管理。

第二,，要在開展物聯(lián)網(wǎng),、云計算等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上，來推進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合,，實現(xiàn)工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)型過渡,，實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。

第三,，要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化配置,，構(gòu)建兩型性社會，就是資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會,，努力統(tǒng)一實現(xiàn)人,、物、環(huán)境的協(xié)同共享,、優(yōu)化配置,，以此來發(fā)展我們城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理,、社會民生,。

第四，以人為本,，科學(xué)化管理,，從而以更加精細(xì)和動態(tài)的方式來提升政府的行政服務(wù)效能和管理模式，增強(qiáng)城市的綜合競爭力和品牌影響力,，實現(xiàn)創(chuàng)新社會管理,。第五，整合和共享提升城市基礎(chǔ)支撐的建設(shè)，以最大限度的開發(fā)整合和利用城市各類信息資源為核心,，推進(jìn)實體技術(shù)設(shè)施和信息設(shè)施的整合共享,，從而提升城市各個領(lǐng)域智慧環(huán)境的充分應(yīng)用。

國務(wù)院參事,、第三世界科學(xué)院院士牛文元介紹,，截至2011年底，中國有154個城市規(guī)劃投入1.5萬億資金建設(shè)智慧城市,，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的,，目前一個也沒有看到。[15] 詞條圖冊

智慧城市項目篇三

物聯(lián)網(wǎng)助力智慧城市建設(shè)

物聯(lián)網(wǎng)（the internet of things）是新一代信息技術(shù)的重要組成部分,。顧名思義,，物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思：其一,，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)；其二,，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間,，進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”,。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個推動世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”,，是繼通信網(wǎng)之后的另一個萬億級市場。

物聯(lián)網(wǎng)借助三項關(guān)鍵技術(shù),，傳感器技術(shù),、rfid無線射頻技術(shù),、嵌入式系統(tǒng)技術(shù),，在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色,，并且?guī)舆@些產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展與繁榮。

物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛,，遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作,、公共安全、平安家居,、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測,、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控,、廣場照明管控,、老人護(hù)理、個人健康,、花卉栽培、水系監(jiān)測,、食品溯源,、敵情偵查和情報搜集等多個領(lǐng)域,。

人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境,，家電可以通過手機(jī)app控制與管理,，身處千里之外，可以隨時隨地查看房屋狀況,，甚至可以遠(yuǎn)程喂養(yǎng)你的寵物,，完善的安防系統(tǒng),，讓您能夠隨時知道家中是否有火災(zāi),、煤氣泄漏、漏水,、房屋被撬,，甚至下雨天，窗戶可以自動關(guān)閉,，而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的,，而這一天，已經(jīng)到來,。

當(dāng)然,，還有智能物流與智能醫(yī)療，城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng),，對貨物進(jìn)行全方位掃描與監(jiān)控,，貨物運(yùn)到哪,，在那一輛車上,，駕駛員是誰,，還有多少分鐘到達(dá)，都可以通過手機(jī)app,、web查看,。老百姓關(guān)心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮，各種遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備可以走入家庭,，人們不需要到醫(yī)院排隊掛號,，在家就可以享受到醫(yī)療檢查,，醫(yī)生可以在遠(yuǎn)程對人們的健康狀況做出判斷,，并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端,，在各個醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看，方便醫(yī)生快速做出判斷,。而這,，不是將來，而是現(xiàn)在,。

物聯(lián)網(wǎng)的主要目標(biāo)之一是實現(xiàn)智慧城市,，許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都是服務(wù)于智慧城市的主流應(yīng)用的。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是城市建設(shè)的穩(wěn)定技術(shù)基礎(chǔ),，城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用,。

智慧城市囊括智慧能源、智慧交通,、智慧水務(wù),、智慧公共服務(wù)、智慧建筑和家居,、智慧集成六大領(lǐng)域,，打造智慧城市是一個復(fù)雜的過程，涵蓋各種關(guān)系和價值 鏈,。施耐德電氣會從全局角度出發(fā),，統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關(guān)系,，整合多方需求,，實現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化，并通過設(shè)計融資,、人才發(fā)展模式,，助 力城市實現(xiàn)全方位發(fā)展模式。

智慧城市項目篇四

智慧城市

智慧城市是城市發(fā)展的新興模式,。智慧城市的服務(wù)對象面向城市主體--政府,、企業(yè)和個人，它的結(jié)果是城市生產(chǎn)、生活方式的變革,、提升和完善,，終極表現(xiàn)為人類擁有更美好的城市生活,。智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn),。今年8月底,，政府出臺智慧城市建設(shè)的“頂層設(shè)計”，由國家發(fā)改委,、工信部等八部委起草的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出如下中期目標(biāo)：“到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強(qiáng),，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高,，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理,、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效,。” 數(shù)字冰雹提供的智慧城市大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)遍布智慧城市的各個方面,，從城市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃,，到智慧交通、智慧安防,、智慧園區(qū),、智慧能源、智慧民生,、智慧旅游、智慧應(yīng)急,、智慧醫(yī)療……

國家智慧城市試點(100個試點城市)編輯

2015年4月7日,住建部和科技部公布了第三批國家智慧城市試點名單,確定北京市門頭溝區(qū)等84個城市(區(qū),、縣、鎮(zhèn))為國家智慧城市2014新增試點,，河北省石家莊市正定縣等13個城市（區(qū),、縣）為擴(kuò)大范圍試點，加上2013年8月5日對外公布2013國家智慧城市試點名單所確定的103個城市（區(qū),、縣,、鎮(zhèn)）為2013國家智慧城市試點，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此前公布的首批90個國家智慧城市試點,，目前國家智慧城市試點已達(dá)290個,為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的城市新形態(tài),，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了國家智慧城市試點工作,。經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審,、專家綜合評審等程序,，試點城市將經(jīng)過3―5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估,，對評估通過的試點城市（區(qū),、鎮(zhèn)）進(jìn)行評定，評定等級由低到高分為一星,、二星和三星,。中文名

國家智慧城市試點公布單位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù) 量103個城市（區(qū)、縣,、鎮(zhèn)）公布時間2013年8月5日

目錄1 背景2 目的3 試點名單4 展望

背景為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展,，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月5日正式發(fā)布了“關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知”,，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標(biāo)體系（試行）》兩個文件,，即日開始試點城市申報,。辦法指出，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措,。

國家智慧城市試點工作正式啟動

經(jīng)過地方城市申報,、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序,，首批國家智慧城市試點共90個,，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個,，鎮(zhèn)3個,。2013年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再度公布2013國家智慧城市試點名單,，又確定103個城市(區(qū),、縣、鎮(zhèn))為2013國家智慧城市試點,，加上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此前公布的首批90個國家智慧城市試點,，目前國家智慧城市試點總數(shù)已達(dá)193個。2013年1月29日,，由住建部組織召開的國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議在北京召開,，會議公布了首批國家智慧城市試點名單,。住建部副部長仇保興指出，智慧城市是貫徹落實黨中央,、國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù),，也是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動投資,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新要求,，各省和試點城市要按照住建部發(fā)布的《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標(biāo)體系（試行）》文件要求,，切實,、高效推進(jìn)試點工作，在創(chuàng)建過程中,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核,。[1]

國家開發(fā)銀行表示,，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億,，并根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎扎實實穩(wěn)步推進(jìn)項目遴選,、調(diào)查、放款等工作,；試點城市所在省代表和試點城市代表表示,，將按照國家智慧城市的總體要求和規(guī)劃，精心組織,、認(rèn)真落實,，有計劃、按步驟推進(jìn)智慧城市建設(shè),。[1]

國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢要求盡可能的擴(kuò)大投資和啟動內(nèi)需,，但經(jīng)歷前幾輪的大規(guī)模投資刺激后，傳統(tǒng)項目的邊際效益正在迅速下降,，走新型城鎮(zhèn)化道路是黨中央,、國務(wù)院加快新經(jīng)濟(jì)模式形成、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署,，將集約,、低碳、生態(tài),、智慧等先進(jìn)理念融合到城鎮(zhèn)化的具體過程中是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最緊迫的課題之一,。住建部是承擔(dān)著城鎮(zhèn)化推進(jìn)任務(wù)的重要部門之一，在響應(yīng)中央戰(zhàn)略部署的同時，積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,，創(chuàng)新手段提升城市管理能力和服務(wù)水平,、服務(wù)民生，讓城市生活更美好,。智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）應(yīng)運(yùn)而生,，為此,，住建部在充分理論研究、認(rèn)真調(diào)研,、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，從解決城市實際問題入手，提出并推動智慧城市試點創(chuàng)建工作,，其重要內(nèi)容是從方法論高度重新認(rèn)識城鎮(zhèn)化發(fā)展和規(guī)劃,，智慧的規(guī)劃和管理城鎮(zhèn)，智慧的配置城市資源,，優(yōu)化城市宜居環(huán)境,，提升城市文化的傳承和創(chuàng)新，最終實現(xiàn)市民幸福感和城市可持續(xù)發(fā)展,。[1]

目的

智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐,、知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng),、云計算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡(luò),、fab lab、living lab,、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用,，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實現(xiàn)全面透徹的感知,、寬帶泛在的互聯(lián),、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新,、大眾創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。試點城市通過智慧城市（區(qū),、鎮(zhèn)）的實踐,，從政府和市長角度，促使城市“不得病”,、“少得病”和“快治病”,，保障城市健康和諧發(fā)展；從企業(yè)角度，利用智慧城市技術(shù)手段,，提升企業(yè)自身運(yùn)營效力,、降低運(yùn)營成本、提升競爭力,；從百姓角度,，讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”和“惠民”,，給百姓生活方式帶來更好的變化,。

住建部表示，將高起點構(gòu)架智慧城市的頂層設(shè)計,，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建智慧型的城市基礎(chǔ)設(shè)施,，高規(guī)格建立智慧型城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，高效率推進(jìn)智慧城市的示范作用,，通過試點探索,、總結(jié)、提煉創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年1月29日公布首批國家智慧城市試點名單,，并與試點城市及其上級人民政府簽訂共同推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。2013年8月5日,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第二批2013國家智慧城市試點名單,，再度確定103個城市(區(qū)、縣,、鎮(zhèn))為2013國家智慧城市試點,。

試點名單住建部通過組織專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個,，其中地市37個,，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個,，試點城市將經(jīng)過3—5年的創(chuàng)建期,，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市（區(qū),、鎮(zhèn)）進(jìn)行評定,，評定等級由低到高分為一星、二星和三星,。以下是首批90個試點名單,。[2]

為貫徹黨的十八大精神，推行新型城鎮(zhèn)化,，有效提升城市管理水平,，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市2013試點申報工作的通知》（建辦科函[2013]275號）要求,，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展了基于數(shù)字化城管系統(tǒng)的智慧城市試點申報的組織、初審和推薦工作,。經(jīng)綜合評審,，確定北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等103個城市（區(qū)、縣,、鎮(zhèn)）為2013國家智慧城市試點,。

展望隨著國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，也將規(guī)范和推動國內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展,。一些城市將智慧城市建設(shè)當(dāng)做數(shù)字城市的新包裝,，一些城市被企業(yè)營銷牽著鼻子走，國內(nèi)智慧城市虛火過旺和盲目貼標(biāo)簽的行為也廣為詬病,。國家智慧城市試點工作將在探索和指標(biāo)體系的實施過程中，對國內(nèi)智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認(rèn)識進(jìn)行矯正和澄清,。必須認(rèn)識到,，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄，它是低碳,、智慧,、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本,、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化,。推動智慧城市有兩個重要的驅(qū)動力，一是以物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài),。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素,，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟(jì)因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用,。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記,、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因,，缺一不可,。[4] 智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點也必將規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展,，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的城市新形態(tài),，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路。[5]

智慧城市項目篇五

智慧城市建設(shè)的理論思考與戰(zhàn)略選擇

智慧城市是繼數(shù)字城市和智能城市后的城市信息化高級形態(tài),，是信息化,、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合。發(fā)展智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，緩解當(dāng)前日益嚴(yán)重的“大城市病”的重要舉措,，建設(shè)智慧城市是經(jīng)濟(jì)增長“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”。智慧城市不僅會改變居民的生活方式,，也會改變城市生產(chǎn)方式,，保障城市可持續(xù)發(fā)展當(dāng)前推進(jìn)我國智慧城市建設(shè)有利于推進(jìn)我國內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化發(fā)展;有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點;有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,、社會節(jié)能減排,，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型;有利于我國搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，搶占未來國際競爭制高點,。

智慧城市是城市信息化的高級形態(tài),，智慧城市建設(shè)有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會,、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展;以信息技術(shù)為基礎(chǔ),，依托信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用推動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和城市治理的現(xiàn)代化;通過整合各種信息資源，全面提升城市居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),。事實上，智慧城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新在特定空間上的具體體現(xiàn),，是一場信息產(chǎn)業(yè)再升級和信息技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)的城市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)生活方式變革,。這就要求城市發(fā)展既要在技術(shù)上實現(xiàn)透徹感知、互聯(lián)互通和深入智能,，更要實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、生活和管理上的全面“智慧”,。

智慧城市建設(shè)的現(xiàn)實需求與戰(zhàn)略意義

“十二五”時期,，我國將全面進(jìn)入城市時代,，亟需充分利用城市信息化把握發(fā)展機(jī)遇，改變以往城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理中面臨的諸多失衡問題,，以及應(yīng)對城鎮(zhèn)化過快發(fā)展所蘊(yùn)藏的“大城市病”集中爆發(fā)風(fēng)險,。基于這一現(xiàn)實需求,，加快推進(jìn)城市“智慧化”,，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)“智慧增長”具有重要的戰(zhàn)略意義,。“智慧城市”是繼“數(shù)字城市”和智能城市后的城市信息化高級形態(tài),，是經(jīng)濟(jì)增長“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”，有助于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì),、社會,、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，具體而言:(1)發(fā)展智慧城市是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,、推進(jìn)內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。建設(shè)“智慧城市”有利于提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的運(yùn)行效率,，通過引進(jìn)電子信息化技術(shù),，實現(xiàn)電子政務(wù)，提高信息傳遞速度以及實現(xiàn)各部門之間的資源共享,，以提升公共服務(wù)部門的行政效率和決策水平,，切實解決城市居民最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題,，使全體居民更多地分享信息化和城市化發(fā)展成果，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展模式由側(cè)重數(shù)量,，關(guān)注經(jīng)濟(jì)要素集聚的外延型城鎮(zhèn)化向重視質(zhì)量,、突出城市功能完善和經(jīng)濟(jì)社會效益提升的內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

（2）發(fā)展智慧城市有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點,。從技術(shù)層面上看，物聯(lián)網(wǎng),、3s(gis,，gps，rs)和云計算是智慧城市建設(shè)的重要核心技術(shù),，它們的應(yīng)用將不斷壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),，帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以及智能,、生物、納米等新技術(shù)群體集聚,，加速重構(gòu)起以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。從應(yīng)用領(lǐng)域上看，智慧城市建設(shè)將為交通,、建筑,、醫(yī)療,、電子商務(wù)、安防等行業(yè)帶來巨大發(fā)展空間,，有助于其形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,。（3）發(fā)展智慧城市有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和生活方式變革

智慧城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響主要通過兩條路徑實現(xiàn): 在生產(chǎn)方式方面，智慧城市建設(shè)將為信息技術(shù)應(yīng)用提供更為廣闊的市場空間,，有助于增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵和動力,，促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，推動生產(chǎn)方式由“高能耗高物耗,、高污染、高排放”向“綠色,、低碳,、高效”轉(zhuǎn)變。在消費(fèi)方式方面,，智慧城市將虛擬世界與現(xiàn)實世界有機(jī)結(jié)合,，通過網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電視購物,、遠(yuǎn)程服務(wù)等消費(fèi)方式減少中間環(huán)節(jié),，實現(xiàn)成本節(jié)約與資源的循環(huán)利用，推進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。

（4）發(fā)展智慧城市有利于搶占未來科技制高點,，提升城市核心競爭力。建設(shè)智慧城市,，有助于我國把握第三次信息革命的機(jī)遇,，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、3s 等高端信息技術(shù),，搶占未來科技制高點，提升城市的創(chuàng)新力和競爭力,。

智慧城市建設(shè)的基本條件與現(xiàn)實基礎(chǔ)

國家“十二五”規(guī)劃綱要提出,，要在“十二五”時期全方位、多層次推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化,，這也迫切要求各城市積極探索信息化發(fā)展的新思路和新模式,，更全面、快速地推進(jìn)城市信息化向縱深挺進(jìn),。（1）城市信息化升級的基礎(chǔ)條件基本具備

從信息化基礎(chǔ)上看,，數(shù)字城市建設(shè)有力地推動了信息技術(shù)應(yīng)用，提升了城市信息化水平,，為智慧城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ),。當(dāng)前,，我國各城市高度重視信息基礎(chǔ)建設(shè)，無線通信網(wǎng)絡(luò)和寬帶覆蓋率等信息化指標(biāo)顯著提升,，政務(wù),、商業(yè)、交通,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域的信息化水平不斷提升，為“數(shù)字城市”,、“智能城市”向更高層次,、更互聯(lián)互通的智慧城市邁進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。（2）智慧技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

從智慧技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,，智慧技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程不斷加快,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)初步呈現(xiàn)。（3）從中央到地方的政策支持體系不斷完善

在“十二五”時期,，智慧城市與集成電路,、智慧工業(yè)、地理信息,、軟件信息服務(wù)等共同列入新一代信息技術(shù),，成為國家“十二五”規(guī)劃以及“十二五”科技計劃的規(guī)劃重點，以及信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略的重要著力點,。

加快發(fā)展智慧城市的戰(zhàn)略思考與對策建議

當(dāng)前我國建設(shè)智慧城市有一定的基礎(chǔ),，但仍然存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范,、受制于技術(shù)和資金瓶頸等諸多問題。發(fā)展智慧城市需要頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,，要防止一哄而起,、急于求成。（1）推動市場“無形之手”和政府“有形之手”相結(jié)合

在智慧城市的建設(shè)中,，要處理好市場“無形之手”和政府“有形之手”之間的關(guān)系,，建立市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)共同作用的動力機(jī)制。一方面,，要重視市場配置資源的基礎(chǔ)作用,，一方面，要充分發(fā)揮政府在公共資源配置中的引導(dǎo)性作用,，制定相對完善的產(chǎn)業(yè)政策,、財稅政策和金融政策，營造良好的政策環(huán)境,，引導(dǎo)資金,、技術(shù),、人才等要素向智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)流動。

一要建立統(tǒng)一,、有效的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),，健全智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;二要將智慧城市發(fā)展與國家城鎮(zhèn)化、信息化戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,，制定統(tǒng)一的,、專門的智慧城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實施方案，推進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局;三要加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào),，鼓勵各城市根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè),、科技、文化,、資源等不同發(fā)展優(yōu)勢和特色,，探索智慧城市的特色化道路，突出地方特色和個性,，打造建設(shè)智慧城市的特色牌和創(chuàng)新牌,。（2）堅持技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動”

智慧城市建設(shè)要處理好技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與金融資本的有效對接,，發(fā)揮民營企業(yè)和民間資本在智慧城市建設(shè)中的重要作用,。要注重物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、3s 等核心技術(shù)的研發(fā),，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán),，不斷改變我國信息技術(shù)對外依存度高的問題,。要發(fā)揮民營科技企業(yè)的創(chuàng)新作用，培育和壯大一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際核心競爭力的企業(yè),。

（3）處理好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息集成共享的關(guān)系

建立科學(xué)有效的智慧城市信息共享機(jī)制,，打破各系統(tǒng)獨立建設(shè)、條塊分割和部門分治的局面,，通過連點成面的方式對醫(yī)療,、教育、金融,、農(nóng)林,、水利、環(huán)保,、交通,、市政、公安,、企業(yè),、社區(qū)等部門數(shù)據(jù)資料庫進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整合,，建立面向業(yè)務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策,、行業(yè)監(jiān)管,、公眾服務(wù)的云計算數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)信息集成共享與互聯(lián)互通,，實現(xiàn)城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì),、社會、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。（4）重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善法律規(guī)范

高起點、全方位推進(jìn)智慧城市建設(shè),，需處理好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善法律規(guī)范的關(guān)系,，堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和法規(guī)完善先行，為智慧城市高效,、安全運(yùn)行提供必要的制度保障,。要以實際應(yīng)用為導(dǎo)向，結(jié)合國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，依托重大智慧項目工程,，推進(jìn)信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn),、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),、管理標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)用規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。（5）采取以典型示范帶動整體推進(jìn)的發(fā)展模式

建立“智慧城區(qū)”或“智慧社區(qū)”，發(fā)揮其示范和帶動作用,，由點到線,、由線到面、逐步擴(kuò)展,、不斷提高，進(jìn)而帶動整個城市的信息化和智慧化,。要率先在交通,、環(huán)境、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域推進(jìn)智慧化項目建設(shè),，解決大城市“出行堵”、“環(huán)境差”,、居民“看病難,、看病貴”,、教育不公平等迫在眉睫的現(xiàn)實問題，提升城市居民的公共服務(wù)質(zhì)量和水平,，引導(dǎo)廣大群眾和社會各界積極響應(yīng),、支持和參與智慧城市建設(shè)。

為什么要發(fā)展智慧城市,？智慧城市的原因,？

定義：智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測,、分析,、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生,、環(huán)保,、公共安全、城市服務(wù),、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng),。其實質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行,，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長,。

原因：（1）一方面是中國目前的發(fā)展主要以城鎮(zhèn)化為重心,，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的諸多問題嗜待解決，而智慧城市很有可能能夠解決這些問題,；目前,，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴(yán)峻,。為解決城市發(fā)展難題,，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,。

（2）另一方面,，智慧城市建設(shè)將使城市生活更加和諧，人民更加安居樂業(yè),，政府對城市的管理更加具有效力（能夠掌控全局,，處于維穩(wěn)考慮）；

（3）最后,，智慧城市建設(shè)是需要不斷的創(chuàng)新的,，而中國目前正在提倡創(chuàng)新，由此可提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擴(kuò)大就業(yè),，改善環(huán)境,、提高能源、資源利用率,。