日前,,中央財經委員會第十次會議召開,,研究扎實促進共同富裕問題,研究防范化解重大金融風險,、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問題,。以下是可圈可點小編為大家整理的幾篇關于對防范金融風險的解讀,供大家參考,。
對防范金融風險的解讀
據新華社報道,,中央財經委員會第十次會議于8月17日召開,研究扎實促進共同富裕問題,,研究防范化解重大金融風險,、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問題。
要點速覽:
· 重點加強基礎性,、普惠性,、兜底性民生保障建設
· 加大稅收、社保,、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性
· 擴大中等收入群體比重,,增加低收入群體收入,合理調節(jié)高收入
· 完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,、兜底救助體系,、住房供應和保障體系
· 加強對高收入的規(guī)范和調節(jié),鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會
· 統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作
· 做好金融市場輿情引導
· 深化信用體系建設,,發(fā)揮信用在金融風險識別,、監(jiān)測、管理,、處置等環(huán)節(jié)的基礎作用
在高質量發(fā)展中促進共同富裕
會議強調,,共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,,不是少數人的富裕,,也不是整齊劃一的平均主義,,要分階段促進共同富裕。要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,,為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,,暢通向上流動通道,,給更多人創(chuàng)造致富機會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,。要堅持基本經濟制度,,立足社會主義初級階段,堅持“兩個毫不動搖”,,堅持公有制為主體,、多種所有制經濟共同發(fā)展,允許一部分人先富起來,,先富帶后富,、幫后富,重點鼓勵辛勤勞動,、合法經營,、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。要盡力而為量力而行,,建立科學的公共政策體系,,形成人人享有的合理分配格局,同時統(tǒng)籌需要和可能,,把保障和改善民生建立在經濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上,,重點加強基礎性、普惠性,、兜底性民生保障建設,。要堅持循序漸進,對共同富裕的長期性,、艱巨性、復雜性有充分估計,,鼓勵各地因地制宜探索有效路徑,,總結經驗,逐步推開,。
會議指出,,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質量發(fā)展中促進共同富裕,,正確處理效率和公平的關系,,構建初次分配,、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排,,加大稅收,、社保、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性,,擴大中等收入群體比重,,增加低收入群體收入,合理調節(jié)高收入,,取締非法收入,,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構,,促進社會公平正義,,促進人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進,。
會議強調,,要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性,、包容性,,加快完善社會主義市場經濟體制,增強區(qū)域發(fā)展的平衡性,,強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性,,支持中小企業(yè)發(fā)展。要著力擴大中等收入群體規(guī)模,,抓住重點,、精準施策,推動更多低收入人群邁入中等收入行列,。要促進基本公共服務均等化,,加大普惠性人力資本投入,完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,、兜底救助體系,、住房供應和保障體系。要加強對高收入的規(guī)范和調節(jié),,依法保護合法收入,,合理調節(jié)過高收入,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會,。要清理規(guī)范不合理收入,,整頓收入分配秩序,堅決取締非法收入。要保護產權和知識產權,,保護合法致富,,促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展。要促進人民精神生活共同富裕,,強化社會主義核心價值觀引領,,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次,、多方面的精神文化需求,。要加強促進共同富裕輿論引導,為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境,。要促進農民農村共同富裕,,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,,加強農村基礎設施和公共服務體系建設,,改善農村人居環(huán)境。
中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示,,會議要求“把保障和改善民生建立在經濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上,,重點加強基礎性、普惠性,、兜底性民生保障建設”,,這說明積極財政政策積極的取向沒有發(fā)生變化,但這并不意味著財政政策不需要回歸常態(tài),,即以支持結構轉型為主要目標,,而非全面兜底經濟增長。從財政收入和支出增速的情況來看,,無論是中央還是地方,,其財政可持續(xù)性面臨的挑戰(zhàn)都在增加。在這種情況下,,財政政策無疑會更加有所側重,,比如生態(tài)文明建設、基層“三保”,、節(jié)能減排,、鄉(xiāng)村振興等重點領域。
具體而言,,何代欣認為,,“基礎性、普惠性,、兜底性民生保障建設”可能包括交通、農業(yè),、民生基礎設施等,,涵蓋重點領域和重點人群,。另外,在“緊平衡”的條件下,,財政還將注重提高資金的使用效能,,節(jié)省非必要工程項目的支出。
對于“構建初次分配,、再分配,、三次分配協(xié)調的基礎性制度安排,加大稅收,、社保,、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性”,中國人民大學副校長劉元春建議,,健全工資合理增長機制,,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善按要素參與分配的政策制度,,健全各類生產要素由市場決定報酬的機制,。
在稅收方面,劉元春建議,,進一步完善個人所得稅制度,,擴大綜合征收范圍。在現行個人所得稅專項附加扣除制度的基礎上,,根據教育,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老等民生支出變化情況,,適時調整專項附加扣除范圍和標準。在社保方面,,他建議健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會保障制度建設,。推進社保轉移接續(xù),健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制,。推動社會保障制度的改革向縱深發(fā)展,促進社會保障體系由廣覆蓋向全覆蓋轉變,。同時,,遵循激勵相容的原則,改革和完善現行的最低收入保障制度和社會救助制度。
關于高收入群體收入的調節(jié)問題,,何代欣表示,,從全世界范圍來看,占有很大比例社會財富的極少數人群的財富總量一直處在上升通道,,世界各國都在利用稅收政策,、鼓勵捐贈等方式調節(jié)高收入人群的收入。對我國而言,,在收入調節(jié)的過程當中,,政策應注意更加科學務實,真正發(fā)揮市場機制的作用,,保護好企業(yè)家精神,、稀缺勞動資源等,確保不破壞促進經濟發(fā)展的動力源,,同時有效推進依法治國等制度建設,。
統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作
會議強調,確保經濟金融大局穩(wěn)定,,意義十分重大,。要堅持底線思維,增強系統(tǒng)觀念,,遵循市場化法治化原則,,統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作。要夯實金融穩(wěn)定的基礎,,處理好穩(wěn)增長和防風險的關系,,鞏固經濟恢復向好勢頭,以經濟高質量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風險,,防止在處置其他領域風險過程中引發(fā)次生金融風險,。要落實地方黨政同責,壓實各方責任,,暢通機制,、明確職責、分工配合,、形成合力,。要落實全面從嚴治黨要求,提升金融系統(tǒng)干部隊伍監(jiān)管能力,,提高監(jiān)管數字化智能化水平,,一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險,加快重點領域改革,,做好金融市場輿情引導,。要加強金融法治和基礎設施建設,,深化信用體系建設,發(fā)揮信用在金融風險識別,、監(jiān)測,、管理、處置等環(huán)節(jié)的基礎作用,。
此前央行2021年下半年工作會議要求,切實防范化解重大金融風險,。密切監(jiān)測,、排查重點領域風險點。落實重大金融風險問責,、金融風險通報等制度,。強化地方黨政風險處置屬地責任。推動做好重點省份高風險機構數量壓降工作,。
分析人士認為,,應加快監(jiān)管科技建設和提升監(jiān)管科技應用能力。經濟活動中的金融風險與生俱來,,同時,,會隨著金融創(chuàng)新的不斷涌現變得更加復雜和隱蔽。需要監(jiān)管部門不斷強化監(jiān)管科技建設,,完善監(jiān)管科技的風險監(jiān)測功能,,在技術手段層面實現穿透式監(jiān)管,覆蓋市場多層次主體的風險識別,,提升監(jiān)管效率和防止監(jiān)管死角,,發(fā)揮監(jiān)管科技精準監(jiān)管的特性,為防范化解風險提供有力保障,。
此外,,金融防風險必須居安思危,一刻也不能松懈,。當前仍需重點關注多個方面的風險,,比如房地產泡沫化金融化、不良資產反彈,、影子銀行死灰復燃,、規(guī)范互聯網平臺金融業(yè)務等,這些需要通過行之有效的監(jiān)管措施有序處置重點領域突出風險,,不斷促進金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
中國人民銀行副行長李波日前表示,應建立全覆蓋的金融風險監(jiān)測預警體系,,重點加強對加杠桿行為,、債務及金融周期的監(jiān)測,,有針對性地創(chuàng)設政策工具,做好重點領域的宏觀審慎管理,,逐步將主要的,、重要的、有系統(tǒng)性影響的金融活動,,金融機構,、金融市場和金融基礎設施納入宏觀審慎管理。
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