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防范機(jī)制不到位篇一
福壽螺,、大閘蟹,、紅心鴨蛋,、多寶魚(yú)、桂花魚(yú),。,。。接踵而至的“問(wèn)題食品”事件,,讓人民一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義的“黑心”,,也進(jìn)一步暴露出食品安全監(jiān)管體系存在的諸多“黑洞”。
近年來(lái),,我國(guó)進(jìn)入食品安全事件頻發(fā)期,。劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅辣醬,、毛發(fā)醬油,、石蠟火鍋底料、瘦肉精,、毒大米,、地溝油。,。,。“問(wèn)題食品”之多,、涉及范圍之廣,、造成惡果之重,已到了令人談“食”色變的地步,。深究其因,,既有無(wú)知種養(yǎng)戶只顧眼前利益,、濫用高毒藥物所致,也有“黑心”商販惟利是圖,、慘毒造假使然,,折射出相當(dāng)一部分人道德滑坡、誠(chéng)信失范,。
民以食為天,,食以安為先。食品安全的重要性無(wú)庸置疑,,然而“問(wèn)題食品”為何屢禁難止,?監(jiān)管食品安全的部門(mén)有近10個(gè),這么多“婆婆”怎么就管不好百姓一頓飯呢,?人們想知道:還有多少“問(wèn)題食品”在不知不覺(jué)中被食用,?本應(yīng)環(huán)環(huán)相扣的“監(jiān)管鏈”究竟斷在哪兒?如何從源頭上確保百姓的“餐桌安全”,?
讓人憂心如焚的是,,“人命關(guān)天”的事卻缺乏有效監(jiān)督。其實(shí)不是沒(méi)人管,,“從田間到餐桌”的每個(gè)環(huán)節(jié)的偶有“重兵防守”,,工商、衛(wèi)生,、質(zhì)檢,、環(huán)保、食監(jiān)等近10個(gè)部門(mén)都對(duì)食品安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé),,可是這條監(jiān)管鏈的“空隙”卻大得驚人,。在這些部門(mén)后面,有食品標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品質(zhì)量,、食品衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、農(nóng)藥管理、動(dòng)物防疫等20部以上的專業(yè)性法律法規(guī),。然而,,數(shù)量眾多的法律法規(guī)并有形成統(tǒng)一的規(guī)則體系。監(jiān)管鏈條上的“多龍治水”,,導(dǎo)致政出多門(mén),、各自為政,有些法規(guī)成了“部門(mén)法”,。由于有關(guān)部門(mén)利益色彩太重,,有費(fèi)可收的,,則多頭管理,爭(zhēng)分“蛋糕”,;有責(zé)無(wú)利或責(zé)大于利的,,則搶仍“山芋,推諉扯皮,。這不僅增加了食品監(jiān)管的執(zhí)法成本,,更容易造成執(zhí)法漏洞,嚴(yán)重削弱監(jiān)管的有效性,。
“問(wèn)題食品”事件的頻發(fā)讓社會(huì)付出了巨大代價(jià),。其一,嚴(yán)重危害公眾生命健康,?!皢?wèn)題食品”之所以為社會(huì)所高度關(guān)注,是因?yàn)槠浼尤肓藥Ф疚镔|(zhì),,食之者眾,,影響面光,對(duì)廣大人民群眾的生命健康造成極大危害,。其二,,相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊。以“紅心鴨蛋”事件為例,,為了安全起見(jiàn),,不管鴨蛋正常與否,許多消費(fèi)者心存疑慮,,并拒絕購(gòu)買,。“一顆老鼠屎,,毀了一鍋湯”,,守法者跟著違法者同時(shí)受損,整個(gè)蛋類行業(yè)都深受牽連,。其三,,也讓政府公信力大打折扣。雖然“問(wèn)題食品”事件發(fā)生后,,各監(jiān)管部門(mén)都會(huì)緊急出動(dòng),、嚴(yán)肅查處,但社會(huì)為此付出的高昂代價(jià)已難以挽回,。市場(chǎng)監(jiān)管本是政府的重要職責(zé),,然而一些部門(mén)卻屢屢“失守”,使老百姓對(duì)政府的信任度降低。
近一個(gè)時(shí)期來(lái),,一些違法奸商敢于屢屢觸犯食品安全的“紅線”,,其中一個(gè)很重要的原因就在于懲治乏力,當(dāng)事人沒(méi)有得到足夠教訓(xùn),,有的可能還逍遙法外,、春風(fēng)得意。因此,,必須加大懲罰力度,,使違法者付出沉重代價(jià),并在制度層面保持對(duì)違法者的有力震懾,。
食品安全問(wèn)題已成為重大的公共政策和社會(huì)問(wèn)題,,亟須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。欲從源頭遏止“問(wèn)題食品”蔓延的態(tài)勢(shì),,首先,,必須努力形成一套系統(tǒng)的事前管理和防范機(jī)制。應(yīng)從推行種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)華,、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),、建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系以及嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等多方面入手,,把工作做在平時(shí),、做在前面,變被動(dòng)的“事后救火”為主動(dòng)的事前防范,。把好食品安全的每一道關(guān)口,,真正讓老百姓吃得放心。
其次,,要進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制,。將我國(guó)現(xiàn)行的“分段管理為主、品種管理為輔”的體制向“品種管理為主,、分段管理為主”的體制轉(zhuǎn)變,,對(duì)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域,由一個(gè)部門(mén)一竿子管到底,,避免出現(xiàn)互相退諉和監(jiān)管漏洞,,從而扎金食品安全的“籬笆”。
再次,,應(yīng)抓緊建立完善法律法規(guī),。迄今為止,我國(guó)尚沒(méi)有一部專門(mén)的食品安全法,。質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)的是產(chǎn)品質(zhì)量法,衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)的是食品衛(wèi)生法,,而共商部門(mén)依據(jù)的則是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,,抽檢部門(mén)依據(jù)的是產(chǎn)品質(zhì)量法,,衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)的食品衛(wèi)生法,而工商部門(mén)依據(jù)的則是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,,抽檢和公布的檢測(cè)結(jié)果有時(shí)復(fù)雜,,有時(shí)甚至結(jié)論相反,令消費(fèi)者和企業(yè)無(wú)所適從,。因此建立健全以食品安全法為基礎(chǔ)的食品安全法律保障體系勢(shì)在必行,。
當(dāng)然,從根本上說(shuō),,破解食品安全難題,,還應(yīng)加強(qiáng)“雙重治理”。這就是既要法治,,也要德治,。所謂德治,就是要在全社會(huì)尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體中形成誠(chéng)實(shí)守信,、合法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍,,使違法者無(wú)機(jī)可乘,肇事者人人喊打,。惟其如此,,老百姓的餐桌才能真正安全。
防范機(jī)制不到位篇二
二十里鋪街道防范化解社會(huì)矛盾糾紛工作機(jī)制
為維護(hù)我街道社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,,按照構(gòu)建“大調(diào)解”工作的總體目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,特制定本工作機(jī)制,。
第一章 工作原則
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,、化解為輔”,,做到“預(yù)測(cè)走在預(yù)防前、預(yù)防走在化解前,、化解走在激化前”,;堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)和諧文明為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛“早預(yù)防,、早化解”,,確保我街道社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二章 防范機(jī)制
(一)不斷提高機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)政,、依法行政的水平和能力,,從源頭上防范社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生。
1.建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制,。各單位,、各部門(mén)、各村實(shí)行依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,,強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn),。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,,定期排查,,建好臺(tái)賬,,并將排查情況報(bào)告調(diào)解中心;加強(qiáng)重大會(huì)議、重大節(jié)慶(活動(dòng)),、敏感時(shí)段和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)的排查力度,。進(jìn)一步完善基層信訪制度,充實(shí)信訪隊(duì)伍,,充分發(fā)揮基層信訪同志情況熟,、信息靈、反應(yīng)快的優(yōu)勢(shì),,及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息,。
(五)建立預(yù)警機(jī)制。各部門(mén)要定期對(duì)排查出的各類社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)分析研判,,及時(shí)上報(bào),。對(duì)涉及面大,問(wèn)題突出,,可能引發(fā)較大規(guī)模群體性事件或在敏感時(shí)期引發(fā)的矛盾糾紛,,要以預(yù)警快報(bào)形式上報(bào)。
第三章 化解機(jī)制
(一)對(duì)矛盾糾紛的化解處置工作實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”,,做到“責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),工作不到位不放過(guò),,隱患不排除不放過(guò)”,,確保“小事不出村(社區(qū)),、大事不出街道,,最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。
(二)充分發(fā)揮各調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解功能。各調(diào)解委員會(huì)既要認(rèn)真組織對(duì)群眾矛盾糾紛的調(diào)解,,又要指導(dǎo)和參與基層村委會(huì),、社區(qū)警務(wù)室對(duì)各類社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解。
(三)完善大調(diào)解中心的工作機(jī)制,,大力推行單位聯(lián)調(diào)。堅(jiān)持“三調(diào)聯(lián)動(dòng),,互通信息,,及時(shí)化解”的原則,對(duì)屬于本單位的糾紛,,本單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,,及時(shí)調(diào)處;對(duì)跨行業(yè),、跨區(qū)域的矛盾糾紛,,要及時(shí)報(bào)告,由調(diào)解中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排,,指派相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)處,。相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能、積極參與,、互相配合,、通力合作;對(duì)于涉及多個(gè)單位工作范圍內(nèi)的矛盾,,要由調(diào)解中心相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭,,相關(guān)單位參加共同調(diào)處。
(四)實(shí)行信訪聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理疑難信訪問(wèn)題制度,。聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)工作組定期集中研究一次各類社會(huì)矛盾糾紛,,分類化解疑難信訪問(wèn)題,化解社會(huì)矛盾,;聯(lián)席會(huì)議定期研究處理重大疑難信訪案件,;聯(lián)
席會(huì)議召集人會(huì)議,要及時(shí)研究處理涉及面廣,、問(wèn)題復(fù)雜,、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾糾紛。
(五)建立領(lǐng)導(dǎo)掛案,、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,。重大問(wèn)題由黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案調(diào)處;行業(yè)性問(wèn)題由主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案調(diào)處,;單位內(nèi)部問(wèn)題由單位負(fù)責(zé)人或法定代表人負(fù)責(zé)調(diào)處,;對(duì)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,,采取“五個(gè)一”(一個(gè)問(wèn)題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)調(diào)處班子,、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限)包案責(zé)任制進(jìn)行調(diào)處,。各地要堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度,,第一時(shí)間解決群眾的訴求。
第四章 處置機(jī)制
(一)各單位各部門(mén)要針對(duì)可能發(fā)生的因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件,,制定,、完善和優(yōu)化處置預(yù)案,積極做好處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
(二)處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,,要遵循“可散不可聚,可解不可結(jié),,可順不可激”和“慎用警力,、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施”的原則,。
(三)發(fā)生在各單位的5人群體性集體訪,,第一接待部門(mén)必須在15分鐘以內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)接待和處置;發(fā)生在市城區(qū)的集訪和群體性上訪,,有關(guān)單位和責(zé)任人在接到通知后30分鐘以內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng),。
(四)對(duì)發(fā)生暴力行為或者嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性事件,,要及時(shí)采取果斷措施,,堅(jiān)決制止違法行為,盡快平息事態(tài),,確保社會(huì)穩(wěn)定,。
第五章 保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu),。各單位各部門(mén)要切實(shí)把社
會(huì)矛盾糾紛的防范化-
防范機(jī)制不到位篇三
安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
一,、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為了降低我司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,,特建立我司安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
二,、為實(shí)現(xiàn)我司安全生產(chǎn)管理目標(biāo),,促進(jìn)公司的發(fā)展,創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,,在大力發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),,必須堅(jiān)持“安全第一,,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,建立和分健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。
三,、建立完善安全管理體系
(一)成立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)全司的安全生產(chǎn)管理工作,。
(二)設(shè)置專門(mén)安全管理部門(mén),,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配備安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的專職安全管理人員,,加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的教育培訓(xùn)與考核,,提高素質(zhì)和管理水平。
(三)制定安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)職責(zé),,明確安全生產(chǎn)職責(zé),和各級(jí)管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。
(四)建立完善的船舶管理制度,加強(qiáng)對(duì)船舶的管理,,建立健全船舶技術(shù)檔案,,嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主,強(qiáng)制維護(hù)”的規(guī)定,,定期對(duì)船舶進(jìn)行各級(jí)維護(hù),,嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定。
(五)建立完善的船員管理制度,,加強(qiáng)對(duì)船員的安全和技術(shù)的教育培訓(xùn),,提高船員的安全意識(shí)和技能,加強(qiáng)對(duì)船員的安全和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),,提高船員對(duì)應(yīng)急及突發(fā)時(shí)間的處理能力,。
(六)完善管理,加強(qiáng)與員工之間的溝通和了解,,及時(shí)掌握員工的動(dòng)態(tài),,收集和反饋各種安全信息,并及時(shí)處理,,消除安全隱患,。
(七)制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和事故處理規(guī)定,保障安全事故處理及時(shí),、有序和高效地進(jìn)行,,有效地防各種安全事故的發(fā)生,最大限度地降低事故造成的損失,。(八)建立事故責(zé)任追究制,,按照事故“四不放過(guò)”的原則,,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,使相關(guān)責(zé)任人得到教育,,并督促其認(rèn)真履行職責(zé),,共同做好安全工作。(九)制定監(jiān)督檢查制度,,對(duì)重點(diǎn)部位,、人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并及時(shí)糾正不安全因素,,限期整改事故隱患,。
(十)制定各種安全會(huì)議制度,及時(shí)認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和研究安全生產(chǎn)中存在的安全隱患,,總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),,指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
防范機(jī)制不到位篇四
安全防范長(zhǎng)效工作機(jī)制
及責(zé)任追究制度
隆勝學(xué)校
2009年3月
隆勝學(xué)校安全防范長(zhǎng)效工作機(jī)制及責(zé)任追究制度
為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)教師及工作人員的防范意識(shí),,加大學(xué)校綜合治理力度,,確保學(xué)校師生人身安全,出現(xiàn)事故除校長(zhǎng)是學(xué)校第一責(zé)任人外,,為使其它相關(guān)人員責(zé)任追究有據(jù),,特制定隆勝學(xué)校安全防范長(zhǎng)效工作機(jī)制及責(zé)任追究制度。
一,、值周領(lǐng)導(dǎo):嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校2009年社會(huì)治安綜合治理工作安排意見(jiàn)》,,負(fù)責(zé)一周內(nèi)教育教學(xué)管理檢查工作。出現(xiàn)事故負(fù)間接責(zé)任,,要視情節(jié)輕重,,追究其行政責(zé)任,并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——15%,,各學(xué)校,、園要按照《隆勝學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師安排表》進(jìn)行工作。
二,、每天值班領(lǐng)導(dǎo):嚴(yán)格執(zhí)行隆勝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度,,負(fù)責(zé)一天內(nèi)24小時(shí)的教育教學(xué)管理檢查工作。出現(xiàn)事故負(fù)間接責(zé)任,,要視情節(jié)輕重,,追究其行政責(zé)任,并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——15%,,各校,、園要列出具體的責(zé)任人。
三,、科任教師:當(dāng)堂課任課教師是該節(jié)課班級(jí)安全的直接責(zé)任人,,要嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校綜合治理工作實(shí)施細(xì)則》,,科任老師上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),問(wèn)明缺勤原因,,并及時(shí)與班主任聯(lián)系,,掌握學(xué)生去向。出現(xiàn)事故,,視情節(jié)輕重,,追究責(zé)任,并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——20%,,各學(xué)校,、園要列出具體責(zé)任人,因體罰學(xué)生造成的經(jīng)濟(jì)損失由直接負(fù)責(zé)人全部負(fù)責(zé),。擴(kuò)招進(jìn)來(lái)的學(xué)生作為介紹教師要負(fù)責(zé)該生在校期間的思想表現(xiàn),,若出現(xiàn)重大違紀(jì)行為,介紹教師也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償,,承擔(dān)事故費(fèi)用的7%——12%,。各學(xué)校要列出具體的責(zé)任人。
四,、門(mén)衛(wèi)、值勤人員:要嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校綜合治理責(zé)任狀考核細(xì)則》中門(mén)衛(wèi),、夜勤,、值勤人員的崗位職責(zé),特別是值班領(lǐng)導(dǎo),、工勤人員經(jīng)常查視
校園,,規(guī)范學(xué)生言行,制止學(xué)生的違紀(jì)行為,,按時(shí)鎖大門(mén),,做好來(lái)人登記,校外人員到校內(nèi)尋釁滋事及時(shí)制止,,工勤人員或門(mén)衛(wèi)要封閉校園,,不準(zhǔn)外來(lái)人員和車輛無(wú)事進(jìn)入學(xué)校,工勤人員或門(mén)衛(wèi),、校警要憑老師批準(zhǔn)的請(qǐng)假條經(jīng)登記后才能放學(xué)生出門(mén),。出現(xiàn)事故視情節(jié)輕重,追究相應(yīng)的責(zé)任并承擔(dān)事故費(fèi)用的25%——30%,,各校,、園要列出具體的責(zé)任人。
五,、生活指導(dǎo):生活指導(dǎo)老師是住校生安全的第一責(zé)任人,,要嚴(yán)格履行《隆勝學(xué)校綜合治理責(zé)任狀細(xì)則》中關(guān)于生活指導(dǎo)的職責(zé),。加強(qiáng)防火、防盜,、防溺水等,,杜絕意外事故發(fā)生。節(jié)假日安排好住校生自我防范意識(shí),,嚴(yán)格禁止外來(lái)人員住宿,,及時(shí)了解住校生情況,出現(xiàn)事故,,視情節(jié)輕重,,追究責(zé)任,并承擔(dān)事故費(fèi)用的20%——30%,,各學(xué)校,、園要列出具體的責(zé)任人。
六,、食堂,、小賣部:食堂管理員和小賣部承包教師作為學(xué)生飲食安全的直接責(zé)任人,要嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生條例》特別是不準(zhǔn)出售變質(zhì),、腐爛食品和對(duì)學(xué)生身體有害的食品,。出現(xiàn)食物中毒事件,視情節(jié)輕重追究食黨,、小賣部負(fù)責(zé)人行政和刑事責(zé)任,,并承擔(dān)事故的全部費(fèi)用。
七,、幼兒園:嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度,,幼兒園園長(zhǎng)是第一責(zé)任人。幼兒園出現(xiàn)事故由園長(zhǎng)直接負(fù)責(zé),。住宿,、伙食、后勤出現(xiàn)事故由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)30%——50%責(zé)任,。
八,、實(shí)驗(yàn)管理人員、實(shí)驗(yàn)課教師:實(shí)驗(yàn)管理人員和實(shí)驗(yàn)課教師是實(shí)驗(yàn)課直接負(fù)責(zé)人,。要嚴(yán)格履行實(shí)驗(yàn)員職責(zé),。特別是易燃、易爆,、有腐蝕性藥品的使用,,要讓學(xué)生嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)驗(yàn),出現(xiàn)事故,視情節(jié)輕重追究責(zé)任并承擔(dān)事故費(fèi)用的30%——50%,。
九,、學(xué)校把負(fù)責(zé)安全用電具體落實(shí)到人,要定期檢查學(xué)校內(nèi)的用電設(shè)施,,并及時(shí)進(jìn)行維修,,排除用電不安全隱患,出現(xiàn)事故,,視情節(jié)輕重,,追究責(zé)任,并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——20%,。(中心校由周耀明負(fù)責(zé))
十,、體育教師:認(rèn)真上好室外課,負(fù)責(zé)檢查體育器械是否安全,,有不安全隱患要停用,,并及時(shí)報(bào)告學(xué)校維修,由于管理不善出現(xiàn)事故負(fù)直接責(zé)任,,并承擔(dān)事故費(fèi)用的30%——50%,。
十一、飲水:嚴(yán)格執(zhí)行工勤,、鍋爐工崗位職責(zé),,遵守操作規(guī)程,隨時(shí)檢查維修鍋爐,、水井,。水房?jī)?nèi)不準(zhǔn)閑人進(jìn)入,出現(xiàn)事故視情節(jié)輕重,,追究直接責(zé)任,并承擔(dān)事故費(fèi)用的20%——25%,。
以上是隆勝學(xué)校安全責(zé)任長(zhǎng)效要求及追究制度,,具體責(zé)任鑒定和賠償鑒定由校委會(huì)提供事實(shí)依據(jù)和處理意見(jiàn),經(jīng)工會(huì)組織教代會(huì)成員集體裁決,,最后校委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行,。凡受處罰的教師在評(píng)優(yōu)晉級(jí)、職稱評(píng)聘,,聘任使用時(shí)實(shí)行一票否決,。
附:安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長(zhǎng):李建光
副組長(zhǎng):張?jiān)傧?/p>
成員:許建軍王麗任福興劉治國(guó)楊玲耿瑜趙啟龍閆進(jìn)才楊建忠吳建忠邊繼明周耀明李敏臻牛愛(ài)梅劉杰范平張敏高越
2009年3月
主題詞:安全責(zé)任追究制度
發(fā)送:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師后勤人員食堂小賣部
防范機(jī)制不到位篇五
定西市安定區(qū)第二人民醫(yī)院
醫(yī)患糾紛防范機(jī)制
為了減少醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故的發(fā)生,妥善處理醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故,,保證醫(yī)療秩序,,從源頭上預(yù)防醫(yī)患糾紛,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及有關(guān)文件規(guī)定,特制定本防范及處理預(yù)案,。
一,、適用范圍
凡從事醫(yī)療活動(dòng)的科室。
二,、概念定義
1.醫(yī)療糾紛:是指在未表明事實(shí)真相之前,,病人或家屬對(duì)患者診療護(hù)理過(guò)程不滿意,認(rèn)為醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理過(guò)程中有失誤,,對(duì)病人造成不良后果,、傷殘或死亡,以及診療過(guò)程中,,加重了病人痛苦等情況,,要求衛(wèi)生行政部門(mén)或司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任或賠償損失的事件。
2.醫(yī)療事故:是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范,、常規(guī),,過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故。
3.醫(yī)療隱患:凡指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、行政法規(guī),、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的行為,。4.醫(yī)療意外:是指由于患者病情或特殊體質(zhì)不可抗力而發(fā)生難以預(yù)料和無(wú)法防范的后果,。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
醫(yī)院成立醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及醫(yī)療安全防范應(yīng)急處理小組,,辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科,,科室成立醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)小組。
(一)醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 1.組 長(zhǎng):成 斌
組 員:高曉琴 令繼文 貟進(jìn)德
張文杰 范國(guó)強(qiáng)
2.職責(zé)
(1)對(duì)全院醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故防范工作統(tǒng)一決策和部署,。
(2)審核通過(guò)醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)辦公室制定的醫(yī)療糾紛,、醫(yī)療事故防范及處理預(yù)案、制度,、規(guī)定和處罰措施,。
(3)指導(dǎo)檢查醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)辦公室的具體工作。
(二)醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
(1)組織落實(shí)醫(yī)療糾紛,、醫(yī)療事故防范及處理預(yù)案,。
(2)實(shí)行醫(yī)療安全隱患零報(bào)告制度,督促檢查指導(dǎo)科室對(duì)醫(yī)療安全隱患的自查和整改工作,。
(3)接待患者及家屬的投訴,,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛。
(4)指導(dǎo)科室對(duì)醫(yī)療文書(shū)的完善、整理收集,、保管工作,,避免在醫(yī)療事故爭(zhēng)議鑒定或法院應(yīng)訴時(shí)舉證不能的情況發(fā)生。
(5)負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛發(fā)生后對(duì)醫(yī)療文書(shū)的封存工作,。
(6)協(xié)助科室和相關(guān)部門(mén)做好與醫(yī)療糾紛相關(guān)的藥液,、血液、注射器,、藥物等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物封存工作,。
(7)負(fù)責(zé)對(duì)死因不明確患者的家屬動(dòng)員尸檢工作。
(8)負(fù)責(zé)向區(qū)衛(wèi)計(jì)局報(bào)告工作,。
(9)負(fù)責(zé)召集醫(yī)院醫(yī)療安全委員會(huì)會(huì)議,,認(rèn)真記錄,并向醫(yī)患雙方當(dāng)事人傳答會(huì)議討論結(jié)果,。
(10)負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛在醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定中的資料提交,、人員組織、結(jié)果處理等工作,。
(11)協(xié)助法律顧問(wèn)就醫(yī)療糾紛在法院的應(yīng)訴工作,。
(三)醫(yī)療安全防范應(yīng)急處理小組
1.組 長(zhǎng):成 斌
組 員:高曉琴 令繼文 貟進(jìn)德 張文杰
擔(dān)醫(yī)院投訴管理工作并實(shí)行首訴負(fù)責(zé)制,深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。發(fā)揮以醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解為主要形式的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,,加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理,進(jìn)一步健全醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,,提高醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)參保率和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)水平,。
五、醫(yī)療糾紛,、醫(yī)療事故防范預(yù)案
(一)實(shí)行醫(yī)療隱患登記報(bào)告制度 1.醫(yī)療隱患登記報(bào)告制度
(1)科室定期自查醫(yī)療隱患,,登記,制定整改措施,,向醫(yī)務(wù)科報(bào)告,。
(2)醫(yī)務(wù)科檢查工作,匯總發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療隱患,,提出整改措施,,要求當(dāng)事科室立即整改,,并跟蹤整改進(jìn)展情況,,及時(shí)向分管院長(zhǎng)報(bào)告。
(3)醫(yī)務(wù)科總結(jié)階段性整改效果,,向全院通報(bào),。
(4)對(duì)科室不落實(shí)自查隱患、發(fā)現(xiàn)隱患不整改、不報(bào)告的行為予以處罰,。
(5)檢查記錄本由專人負(fù)責(zé)保管,,保存五年。2.醫(yī)療隱患登記報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則
(1)科室每月最后一周,,由科主任帶領(lǐng)醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)小組成員進(jìn)行醫(yī)療安全自查,,將發(fā)現(xiàn)的隱患逐一登記,召開(kāi)醫(yī)療安全分析會(huì),,制定整改措施,,同時(shí)對(duì)上個(gè)月的整改情況進(jìn)行總結(jié),詳細(xì)記載于〈科室醫(yī)療隱患登記整改報(bào)告〉中,,一式兩份,,一份于每月結(jié)束前上報(bào)醫(yī)務(wù)科,一份科室留存,。自查中尤其是要嚴(yán)把病歷質(zhì)量關(guān),,對(duì)已被患方復(fù)印的病歷,在整理,、完善時(shí)要慎重,。
(2)醫(yī)務(wù)科每月末,將當(dāng)月工作檢查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療隱患及采取的整改措施進(jìn)行匯總,,同時(shí)對(duì)上個(gè)月的整改效果進(jìn)行總結(jié),,
主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。醫(yī)療服務(wù)也屬于消費(fèi)領(lǐng)域,,是特殊的消費(fèi),,因此患者擁有自主選擇權(quán)。
5.尊重患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)不滿意的投訴權(quán)利,?;颊哂袡?quán)利就診療過(guò)程中的發(fā)生的不滿意事件向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴。
(六)及時(shí)披露醫(yī)療安全信息
每季度召開(kāi)一次醫(yī)療安全會(huì)議,,公布醫(yī)療隱患整改措施,、醫(yī)療糾紛處理結(jié)果、醫(yī)療賠償責(zé)任人處罰有關(guān)信息,,讓全院醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的危害性及防范的重要性,,并積極行動(dòng)。
(七)加強(qiáng)醫(yī)患溝通
1.醫(yī)院每年開(kāi)展至少1次醫(yī)患溝通技能及醫(yī)療糾紛處理技巧的培訓(xùn)或大型講座,。
2,、執(zhí)行醫(yī)患溝通制度,加強(qiáng)醫(yī)療活動(dòng)中每個(gè)環(huán)節(jié)的醫(yī)患溝通,,科室每月召集1次醫(yī)患溝通座談會(huì)(公休座談會(huì)),,并做好記錄,,對(duì)患方提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真分析,加以整改,。
六,、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故處理預(yù)案
(一)醫(yī)療糾紛的應(yīng)急處理 1.醫(yī)療糾紛的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
根據(jù)發(fā)生醫(yī)療糾紛當(dāng)時(shí)患方的情緒,、態(tài)度,、行為等的激烈程度,將醫(yī)療糾紛事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),,采取相應(yīng)的處理措施,。
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
1)患方質(zhì)疑醫(yī)護(hù)人員診療行為的正確性和有效性; 2)患者在病房發(fā)生非醫(yī)療意外事件,,如摔傷,、燙傷等,家屬不滿,,討要說(shuō)法,;
3)患者及家屬要求復(fù)印病歷,當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員判定可能發(fā)生醫(yī)療糾紛的,。
二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
成員在科室內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通,。
(2)二級(jí)、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的糾紛,,以醫(yī)療安全防范應(yīng)急小組為主,,科室及其他職能部門(mén)配合,與患方溝通協(xié)調(diào),。
(3)溝通的原則:不激化矛盾,,不答應(yīng)無(wú)理要求,尊重事實(shí),,尊重科學(xué),,按法律規(guī)定的程序解決問(wèn)題。4)現(xiàn)場(chǎng)采取的緊急措施
(1)保護(hù)醫(yī)務(wù)人員及病區(qū)其他患者的人身安全,。
對(duì)二,、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療糾紛,醫(yī)院保安人員在醫(yī)務(wù)科的統(tǒng)一指揮下,,對(duì)吵鬧,、漫罵、毆打醫(yī)務(wù)人員的患者和家屬實(shí)施必要的制止措施,,對(duì)挑頭鬧事及主要參與人員,,要強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng),對(duì)持械行兇者堅(jiān)決制服,,同時(shí)報(bào)案,,交由公安機(jī)關(guān)處理;糾紛中患方的過(guò)激行為可能導(dǎo)致病區(qū)其他患者的人身?yè)p害時(shí),,保安人員應(yīng)在醫(yī)務(wù)科統(tǒng)一指揮下采取保護(hù)措施,,如疏散、守住病房入口等,,不讓鬧事方接近病區(qū)的其他患者,。
(2)封存病歷或疑有引起不良反應(yīng)的藥品、輸液,、血液制品,,送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(3)對(duì)死因不清的,、家屬對(duì)死亡原因質(zhì)疑的情況,,動(dòng)員患者家屬做尸檢。
(4)告知醫(yī)患雙方解決醫(yī)療糾紛的法律程序,,為進(jìn)一步解決糾紛做好準(zhǔn)備,。
(二)醫(yī)療糾紛的常規(guī)處理 1.解釋說(shuō)服工作
(1)診療過(guò)程中,醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有過(guò)錯(cuò),,家屬不懂醫(yī)學(xué)的復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性,,期望值過(guò)高,醫(yī)務(wù)科處理醫(yī)療糾紛的工作人員要給予充分的解釋和說(shuō)明,,讓患方理解,,不再追究;
(2)患方對(duì)于醫(yī)院的解釋不能理解,,堅(jiān)持向醫(yī)院討說(shuō)法,,醫(yī)務(wù)科工作人員向患者說(shuō)明國(guó)家解決醫(yī)療糾紛的幾種方式,即 協(xié)商,、鑒定,、司法訴訟。