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防范機(jī)制不到位篇一

福壽螺,、大閘蟹、紅心鴨蛋,、多寶魚,、桂花魚。,。,。接踵而至的“問題食品”事件，讓人民一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義的“黑心”,，也進(jìn)一步暴露出食品安全監(jiān)管體系存在的諸多“黑洞”,。

近年來，我國進(jìn)入食品安全事件頻發(fā)期,。劣質(zhì)奶粉,、蘇丹紅辣醬、毛發(fā)醬油,、石蠟火鍋底料,、瘦肉精、毒大米,、地溝油,。。,?！皢栴}食品”之多、涉及范圍之廣,、造成惡果之重,，已到了令人談“食”色變的地步。深究其因,，既有無知種養(yǎng)戶只顧眼前利益,、濫用高毒藥物所致，也有“黑心”商販惟利是圖,、慘毒造假使然,，折射出相當(dāng)一部分人道德滑坡、誠信失范,。

民以食為天，食以安為先,。食品安全的重要性無庸置疑,，然而“問題食品”為何屢禁難止？監(jiān)管食品安全的部門有近10個(gè),，這么多“婆婆”怎么就管不好百姓一頓飯呢,？人們想知道：還有多少“問題食品”在不知不覺中被食用？本應(yīng)環(huán)環(huán)相扣的“監(jiān)管鏈”究竟斷在哪兒？如何從源頭上確保百姓的“餐桌安全”,？

讓人憂心如焚的是,，“人命關(guān)天”的事卻缺乏有效監(jiān)督。其實(shí)不是沒人管,，“從田間到餐桌”的每個(gè)環(huán)節(jié)的偶有“重兵防守”,，工商、衛(wèi)生,、質(zhì)檢,、環(huán)保、食監(jiān)等近10個(gè)部門都對食品安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé),，可是這條監(jiān)管鏈的“空隙”卻大得驚人,。在這些部門后面，有食品標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品質(zhì)量,、食品衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、農(nóng)藥管理,、動(dòng)物防疫等20部以上的專業(yè)性法律法規(guī)。然而,，數(shù)量眾多的法律法規(guī)并有形成統(tǒng)一的規(guī)則體系,。監(jiān)管鏈條上的“多龍治水”，導(dǎo)致政出多門,、各自為政,，有些法規(guī)成了“部門法”。由于有關(guān)部門利益色彩太重,，有費(fèi)可收的,，則多頭管理，爭分“蛋糕”,；有責(zé)無利或責(zé)大于利的,，則搶仍“山芋，推諉扯皮,。這不僅增加了食品監(jiān)管的執(zhí)法成本,，更容易造成執(zhí)法漏洞，嚴(yán)重削弱監(jiān)管的有效性,。

“問題食品”事件的頻發(fā)讓社會(huì)付出了巨大代價(jià),。其一，嚴(yán)重危害公眾生命健康,?！皢栴}食品”之所以為社會(huì)所高度關(guān)注，是因?yàn)槠浼尤肓藥Ф疚镔|(zhì)，食之者眾,，影響面光,，對廣大人民群眾的生命健康造成極大危害。其二,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊,。以“紅心鴨蛋”事件為例，為了安全起見,，不管鴨蛋正常與否,，許多消費(fèi)者心存疑慮，并拒絕購買,?！耙活w老鼠屎，毀了一鍋湯”,，守法者跟著違法者同時(shí)受損,，整個(gè)蛋類行業(yè)都深受牽連。其三,，也讓政府公信力大打折扣,。雖然“問題食品”事件發(fā)生后，各監(jiān)管部門都會(huì)緊急出動(dòng),、嚴(yán)肅查處,，但社會(huì)為此付出的高昂代價(jià)已難以挽回。市場監(jiān)管本是政府的重要職責(zé),，然而一些部門卻屢屢“失守”,，使老百姓對政府的信任度降低。

近一個(gè)時(shí)期來,，一些違法奸商敢于屢屢觸犯食品安全的“紅線”,，其中一個(gè)很重要的原因就在于懲治乏力，當(dāng)事人沒有得到足夠教訓(xùn),，有的可能還逍遙法外,、春風(fēng)得意。因此,，必須加大懲罰力度,，使違法者付出沉重代價(jià)，并在制度層面保持對違法者的有力震懾,。

食品安全問題已成為重大的公共政策和社會(huì)問題,，亟須引起有關(guān)部門的高度重視。欲從源頭遏止“問題食品”蔓延的態(tài)勢,，首先,，必須努力形成一套系統(tǒng)的事前管理和防范機(jī)制。應(yīng)從推行種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)華,、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),、建設(shè)檢驗(yàn)檢測體系以及嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等多方面入手,，把工作做在平時(shí),、做在前面，變被動(dòng)的“事后救火”為主動(dòng)的事前防范,。把好食品安全的每一道關(guān)口,，真正讓老百姓吃得放心。

其次,，要進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制,。將我國現(xiàn)行的“分段管理為主、品種管理為輔”的體制向“品種管理為主,、分段管理為主”的體制轉(zhuǎn)變,，對食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域，由一個(gè)部門一竿子管到底,，避免出現(xiàn)互相退諉和監(jiān)管漏洞,，從而扎金食品安全的“籬笆”。

再次,，應(yīng)抓緊建立完善法律法規(guī),。迄今為止，我國尚沒有一部專門的食品安全法,。質(zhì)檢部門依據(jù)的是產(chǎn)品質(zhì)量法,，衛(wèi)生部門依據(jù)的是食品衛(wèi)生法，而共商部門依據(jù)的則是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,，抽檢部門依據(jù)的是產(chǎn)品質(zhì)量法,，衛(wèi)生部門依據(jù)的食品衛(wèi)生法，而工商部門依據(jù)的則是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,，抽檢和公布的檢測結(jié)果有時(shí)復(fù)雜,，有時(shí)甚至結(jié)論相反，令消費(fèi)者和企業(yè)無所適從,。因此建立健全以食品安全法為基礎(chǔ)的食品安全法律保障體系勢在必行,。

當(dāng)然，從根本上說,，破解食品安全難題,，還應(yīng)加強(qiáng)“雙重治理”。這就是既要法治,，也要德治,。所謂德治,，就是要在全社會(huì)尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營群體中形成誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的良好氛圍,，使違法者無機(jī)可乘,，肇事者人人喊打。惟其如此,，老百姓的餐桌才能真正安全,。

防范機(jī)制不到位篇二

二十里鋪街道防范化解社會(huì)矛盾糾紛工作機(jī)制

為維護(hù)我街道社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，按照構(gòu)建“大調(diào)解”工作的總體目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,，特制定本工作機(jī)制。

第一章 工作原則

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，堅(jiān)持“預(yù)防為主、化解為輔”,，做到“預(yù)測走在預(yù)防前,、預(yù)防走在化解前、化解走在激化前”,；堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)和諧文明為目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛“早預(yù)防、早化解”,，確保我街道社會(huì)穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章 防范機(jī)制

（一）不斷提高機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)政,、依法行政的水平和能力,，從源頭上防范社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生。

1.建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制,。各單位,、各部門、各村實(shí)行依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策。

2.建立領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn),。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，定期排查,，建好臺(tái)賬,，并將排查情況報(bào)告調(diào)解中心;加強(qiáng)重大會(huì)議,、重大節(jié)慶(活動(dòng))、敏感時(shí)段和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)的排查力度,。進(jìn)一步完善基層信訪制度,，充實(shí)信訪隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層信訪同志情況熟,、信息靈、反應(yīng)快的優(yōu)勢,，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息,。

（五）建立預(yù)警機(jī)制。各部門要定期對排查出的各類社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)分析研判,，及時(shí)上報(bào),。對涉及面大，問題突出,，可能引發(fā)較大規(guī)模群體性事件或在敏感時(shí)期引發(fā)的矛盾糾紛,，要以預(yù)警快報(bào)形式上報(bào)。

第三章 化解機(jī)制

（一）對矛盾糾紛的化解處置工作實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”,，做到“責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過,，隱患不排除不放過”,，確保“小事不出村（社區(qū)）,、大事不出街道,，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（二）充分發(fā)揮各調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解功能,。各調(diào)解委員會(huì)既要認(rèn)真組織對群眾矛盾糾紛的調(diào)解,，又要指導(dǎo)和參與基層村委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室對各類社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解,。

（三）完善大調(diào)解中心的工作機(jī)制,，大力推行單位聯(lián)調(diào)。堅(jiān)持“三調(diào)聯(lián)動(dòng),，互通信息,，及時(shí)化解”的原則，對屬于本單位的糾紛,，本單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，及時(shí)調(diào)處；對跨行業(yè),、跨區(qū)域的矛盾糾紛,，要及時(shí)報(bào)告,，由調(diào)解中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排，指派相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)處,。相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能,、積極參與、互相配合,、通力合作,；對于涉及多個(gè)單位工作范圍內(nèi)的矛盾，要由調(diào)解中心相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭,，相關(guān)單位參加共同調(diào)處,。

（四）實(shí)行信訪聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理疑難信訪問題制度。聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)工作組定期集中研究一次各類社會(huì)矛盾糾紛,，分類化解疑難信訪問題,，化解社會(huì)矛盾；聯(lián)席會(huì)議定期研究處理重大疑難信訪案件,；聯(lián)

席會(huì)議召集人會(huì)議,，要及時(shí)研究處理涉及面廣、問題復(fù)雜,、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾糾紛,。

（五）建立領(lǐng)導(dǎo)掛案、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,。重大問題由黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案調(diào)處,；行業(yè)性問題由主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案調(diào)處；單位內(nèi)部問題由單位負(fù)責(zé)人或法定代表人負(fù)責(zé)調(diào)處,；對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,，采取“五個(gè)一”（一個(gè)問題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)調(diào)處班子,、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限）包案責(zé)任制進(jìn)行調(diào)處,。各地要堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度,，第一時(shí)間解決群眾的訴求。

第四章 處置機(jī)制

（一）各單位各部門要針對可能發(fā)生的因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件,，制定,、完善和優(yōu)化處置預(yù)案，積極做好處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

（二）處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,，要遵循“可散不可聚，可解不可結(jié),，可順不可激”和“慎用警力,、慎用武器警械,、慎用強(qiáng)制措施”的原則。

（三）發(fā)生在各單位的5人群體性集體訪,，第一接待部門必須在15分鐘以內(nèi)到現(xiàn)場接待和處置,；發(fā)生在市城區(qū)的集訪和群體性上訪，有關(guān)單位和責(zé)任人在接到通知后30分鐘以內(nèi)必須到現(xiàn)場,。

（四）對發(fā)生暴力行為或者嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序,、危害公共安全的群體性事件，要及時(shí)采取果斷措施,，堅(jiān)決制止違法行為,，盡快平息事態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

第五章 保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu),。各單位各部門要切實(shí)把社

會(huì)矛盾糾紛的防范化-

防范機(jī)制不到位篇三

安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

一,、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為了降低我司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,，特建立我司安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

二,、為實(shí)現(xiàn)我司安全生產(chǎn)管理目標(biāo),，促進(jìn)公司的發(fā)展，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，在大力發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,，建立和分健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。

三、建立完善安全管理體系

(一)成立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，負(fù)責(zé)全司的安全生產(chǎn)管理工作,。

(二)設(shè)置專門安全管理部門，按國家有關(guān)規(guī)定,，配備安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的專職安全管理人員,，加強(qiáng)對安全管理人員的教育培訓(xùn)與考核，提高素質(zhì)和管理水平,。

(三)制定安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)職責(zé),，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，和各級(jí)管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。

(四)建立完善的船舶管理制度,，加強(qiáng)對船舶的管理，建立健全船舶技術(shù)檔案,，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主,，強(qiáng)制維護(hù)”的規(guī)定，定期對船舶進(jìn)行各級(jí)維護(hù),，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定,。

(五)建立完善的船員管理制度，加強(qiáng)對船員的安全和技術(shù)的教育培訓(xùn),，提高船員的安全意識(shí)和技能,，加強(qiáng)對船員的安全和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高船員對應(yīng)急及突發(fā)時(shí)間的處理能力,。

(六)完善管理,，加強(qiáng)與員工之間的溝通和了解，及時(shí)掌握員工的動(dòng)態(tài),，收集和反饋各種安全信息,，并及時(shí)處理，消除安全隱患,。

(七)制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和事故處理規(guī)定,，保障安全事故處理及時(shí)、有序和高效地進(jìn)行,，有效地防各種安全事故的發(fā)生,，最大限度地降低事故造成的損失。(八)建立事故責(zé)任追究制,，按照事故“四不放過”的原則,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，使相關(guān)責(zé)任人得到教育,，并督促其認(rèn)真履行職責(zé),，共同做好安全工作。(九)制定監(jiān)督檢查制度,，對重點(diǎn)部位,、人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并及時(shí)糾正不安全因素,，限期整改事故隱患,。

(十)制定各種安全會(huì)議制度，及時(shí)認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢和研究安全生產(chǎn)中存在的安全隱患,，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

防范機(jī)制不到位篇四

安全防范長效工作機(jī)制

及責(zé)任追究制度

隆勝學(xué)校

2009年3月

隆勝學(xué)校安全防范長效工作機(jī)制及責(zé)任追究制度

為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)教師及工作人員的防范意識(shí)，加大學(xué)校綜合治理力度,，確保學(xué)校師生人身安全,，出現(xiàn)事故除校長是學(xué)校第一責(zé)任人外，為使其它相關(guān)人員責(zé)任追究有據(jù),，特制定隆勝學(xué)校安全防范長效工作機(jī)制及責(zé)任追究制度,。

一、值周領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校2009年社會(huì)治安綜合治理工作安排意見》,，負(fù)責(zé)一周內(nèi)教育教學(xué)管理檢查工作,。出現(xiàn)事故負(fù)間接責(zé)任，要視情節(jié)輕重,，追究其行政責(zé)任,，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——15%，各學(xué)校,、園要按照《隆勝學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師安排表》進(jìn)行工作,。

二、每天值班領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)格執(zhí)行隆勝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度,，負(fù)責(zé)一天內(nèi)24小時(shí)的教育教學(xué)管理檢查工作,。出現(xiàn)事故負(fù)間接責(zé)任，要視情節(jié)輕重,，追究其行政責(zé)任,，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——15%,，各校,、園要列出具體的責(zé)任人。

三,、科任教師：當(dāng)堂課任課教師是該節(jié)課班級(jí)安全的直接責(zé)任人,，要嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校綜合治理工作實(shí)施細(xì)則》，科任老師上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),，問明缺勤原因,，并及時(shí)與班主任聯(lián)系，掌握學(xué)生去向,。出現(xiàn)事故,，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任,，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——20%,，各學(xué)校、園要列出具體責(zé)任人,，因體罰學(xué)生造成的經(jīng)濟(jì)損失由直接負(fù)責(zé)人全部負(fù)責(zé),。擴(kuò)招進(jìn)來的學(xué)生作為介紹教師要負(fù)責(zé)該生在校期間的思想表現(xiàn)，若出現(xiàn)重大違紀(jì)行為，介紹教師也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償,，承擔(dān)事故費(fèi)用的7%——12%,。各學(xué)校要列出具體的責(zé)任人。

四,、門衛(wèi),、值勤人員：要嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校綜合治理責(zé)任狀考核細(xì)則》中門衛(wèi)、夜勤,、值勤人員的崗位職責(zé),，特別是值班領(lǐng)導(dǎo)、工勤人員經(jīng)常查視

校園,，規(guī)范學(xué)生言行,，制止學(xué)生的違紀(jì)行為，按時(shí)鎖大門,，做好來人登記,，校外人員到校內(nèi)尋釁滋事及時(shí)制止，工勤人員或門衛(wèi)要封閉校園,，不準(zhǔn)外來人員和車輛無事進(jìn)入學(xué)校,，工勤人員或門衛(wèi)、校警要憑老師批準(zhǔn)的請假條經(jīng)登記后才能放學(xué)生出門,。出現(xiàn)事故視情節(jié)輕重,，追究相應(yīng)的責(zé)任并承擔(dān)事故費(fèi)用的25%——30%，各校,、園要列出具體的責(zé)任人,。

五、生活指導(dǎo)：生活指導(dǎo)老師是住校生安全的第一責(zé)任人,，要嚴(yán)格履行《隆勝學(xué)校綜合治理責(zé)任狀細(xì)則》中關(guān)于生活指導(dǎo)的職責(zé),。加強(qiáng)防火、防盜,、防溺水等,，杜絕意外事故發(fā)生。節(jié)假日安排好住校生自我防范意識(shí),，嚴(yán)格禁止外來人員住宿,，及時(shí)了解住校生情況，出現(xiàn)事故,，視情節(jié)輕重,，追究責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的20%——30%,，各學(xué)校,、園要列出具體的責(zé)任人,。

六、食堂,、小賣部：食堂管理員和小賣部承包教師作為學(xué)生飲食安全的直接責(zé)任人,，要嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生條例》特別是不準(zhǔn)出售變質(zhì)、腐爛食品和對學(xué)生身體有害的食品,。出現(xiàn)食物中毒事件,，視情節(jié)輕重追究食黨、小賣部負(fù)責(zé)人行政和刑事責(zé)任,，并承擔(dān)事故的全部費(fèi)用,。

七、幼兒園：嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度,，幼兒園園長是第一責(zé)任人,。幼兒園出現(xiàn)事故由園長直接負(fù)責(zé)。住宿,、伙食,、后勤出現(xiàn)事故由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)30%——50%責(zé)任。

八,、實(shí)驗(yàn)管理人員,、實(shí)驗(yàn)課教師：實(shí)驗(yàn)管理人員和實(shí)驗(yàn)課教師是實(shí)驗(yàn)課直接負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格履行實(shí)驗(yàn)員職責(zé),。特別是易燃,、易爆、有腐蝕性藥品的使用,，要讓學(xué)生嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)驗(yàn),，出現(xiàn)事故，視情節(jié)輕重追究責(zé)任并承擔(dān)事故費(fèi)用的30%——50%,。

九,、學(xué)校把負(fù)責(zé)安全用電具體落實(shí)到人,，要定期檢查學(xué)校內(nèi)的用電設(shè)施,，并及時(shí)進(jìn)行維修，排除用電不安全隱患,，出現(xiàn)事故,，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任,，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——20%,。（中心校由周耀明負(fù)責(zé)）

十、體育教師：認(rèn)真上好室外課,，負(fù)責(zé)檢查體育器械是否安全,，有不安全隱患要停用，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校維修，由于管理不善出現(xiàn)事故負(fù)直接責(zé)任,，并承擔(dān)事故費(fèi)用的30%——50%,。

十一、飲水：嚴(yán)格執(zhí)行工勤,、鍋爐工崗位職責(zé),，遵守操作規(guī)程，隨時(shí)檢查維修鍋爐,、水井,。水房內(nèi)不準(zhǔn)閑人進(jìn)入，出現(xiàn)事故視情節(jié)輕重,，追究直接責(zé)任,，并承擔(dān)事故費(fèi)用的20%——25%。

以上是隆勝學(xué)校安全責(zé)任長效要求及追究制度,，具體責(zé)任鑒定和賠償鑒定由校委會(huì)提供事實(shí)依據(jù)和處理意見,，經(jīng)工會(huì)組織教代會(huì)成員集體裁決，最后校委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行,。凡受處罰的教師在評(píng)優(yōu)晉級(jí),、職稱評(píng)聘，聘任使用時(shí)實(shí)行一票否決,。

附：安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長：李建光

副組長：張?jiān)傧?/p>

成員：許建軍王麗任福興劉治國楊玲耿瑜趙啟龍閆進(jìn)才楊建忠吳建忠邊繼明周耀明李敏臻牛愛梅劉杰范平張敏高越

2009年3月

主題詞：安全責(zé)任追究制度

發(fā)送：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師后勤人員食堂小賣部

防范機(jī)制不到位篇五

定西市安定區(qū)第二人民醫(yī)院

醫(yī)患糾紛防范機(jī)制

為了減少醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故的發(fā)生,，妥善處理醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故，保證醫(yī)療秩序,，從源頭上預(yù)防醫(yī)患糾紛,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》,、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及有關(guān)文件規(guī)定，特制定本防范及處理預(yù)案,。

一,、適用范圍

凡從事醫(yī)療活動(dòng)的科室。

二,、概念定義

1.醫(yī)療糾紛：是指在未表明事實(shí)真相之前,，病人或家屬對患者診療護(hù)理過程不滿意，認(rèn)為醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理過程中有失誤,，對病人造成不良后果,、傷殘或死亡，以及診療過程中,，加重了病人痛苦等情況,，要求衛(wèi)生行政部門或司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任或賠償損失的事件。

2.醫(yī)療事故：是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),，過失造成患者人身損害的事故,。

3.醫(yī)療隱患：凡指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范,、常規(guī)的行為。4.醫(yī)療意外：是指由于患者病情或特殊體質(zhì)不可抗力而發(fā)生難以預(yù)料和無法防范的后果,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

醫(yī)院成立醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及醫(yī)療安全防范應(yīng)急處理小組，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科,，科室成立醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)小組,。

（一）醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 1.組 長：成 斌

組 員：高曉琴 令繼文 貟進(jìn)德

張文杰 范國強(qiáng)

2.職責(zé)

（1）對全院醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故防范工作統(tǒng)一決策和部署。

（2）審核通過醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)辦公室制定的醫(yī)療糾紛,、醫(yī)療事故防范及處理預(yù)案,、制度,、規(guī)定和處罰措施,。

（3）指導(dǎo)檢查醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)辦公室的具體工作,。

（二）醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（1）組織落實(shí)醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故防范及處理預(yù)案,。

（2）實(shí)行醫(yī)療安全隱患零報(bào)告制度,，督促檢查指導(dǎo)科室對醫(yī)療安全隱患的自查和整改工作。

（3）接待患者及家屬的投訴,，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛,。

（4）指導(dǎo)科室對醫(yī)療文書的完善、整理收集,、保管工作,，避免在醫(yī)療事故爭議鑒定或法院應(yīng)訴時(shí)舉證不能的情況發(fā)生。

（5）負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛發(fā)生后對醫(yī)療文書的封存工作,。

（6）協(xié)助科室和相關(guān)部門做好與醫(yī)療糾紛相關(guān)的藥液,、血液、注射器,、藥物等現(xiàn)場實(shí)物封存工作,。

（7）負(fù)責(zé)對死因不明確患者的家屬動(dòng)員尸檢工作,。

（8）負(fù)責(zé)向區(qū)衛(wèi)計(jì)局報(bào)告工作,。

（9）負(fù)責(zé)召集醫(yī)院醫(yī)療安全委員會(huì)會(huì)議，認(rèn)真記錄,，并向醫(yī)患雙方當(dāng)事人傳答會(huì)議討論結(jié)果,。

（10）負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛在醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定中的資料提交,、人員組織、結(jié)果處理等工作,。

（11）協(xié)助法律顧問就醫(yī)療糾紛在法院的應(yīng)訴工作,。

（三）醫(yī)療安全防范應(yīng)急處理小組

1.組 長：成 斌

組 員：高曉琴 令繼文 貟進(jìn)德 張文杰

擔(dān)醫(yī)院投訴管理工作并實(shí)行首訴負(fù)責(zé)制,深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。發(fā)揮以醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解為主要形式的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步健全醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,，提高醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)參保率和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)水平,。

五、醫(yī)療糾紛,、醫(yī)療事故防范預(yù)案

（一）實(shí)行醫(yī)療隱患登記報(bào)告制度 1.醫(yī)療隱患登記報(bào)告制度

（1）科室定期自查醫(yī)療隱患,，登記，制定整改措施,，向醫(yī)務(wù)科報(bào)告,。

（2）醫(yī)務(wù)科檢查工作，匯總發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療隱患,，提出整改措施,，要求當(dāng)事科室立即整改，并跟蹤整改進(jìn)展情況,，及時(shí)向分管院長報(bào)告,。

（3）醫(yī)務(wù)科總結(jié)階段性整改效果，向全院通報(bào),。

（4）對科室不落實(shí)自查隱患,、發(fā)現(xiàn)隱患不整改、不報(bào)告的行為予以處罰,。

（5）檢查記錄本由專人負(fù)責(zé)保管,，保存五年。2.醫(yī)療隱患登記報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則

（1）科室每月最后一周,，由科主任帶領(lǐng)醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)小組成員進(jìn)行醫(yī)療安全自查,，將發(fā)現(xiàn)的隱患逐一登記，召開醫(yī)療安全分析會(huì),，制定整改措施,，同時(shí)對上個(gè)月的整改情況進(jìn)行總結(jié)，詳細(xì)記載于〈科室醫(yī)療隱患登記整改報(bào)告〉中,，一式兩份,，一份于每月結(jié)束前上報(bào)醫(yī)務(wù)科，一份科室留存,。自查中尤其是要嚴(yán)把病歷質(zhì)量關(guān),，對已被患方復(fù)印的病歷,，在整理、完善時(shí)要慎重,。

（2）醫(yī)務(wù)科每月末,，將當(dāng)月工作檢查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療隱患及采取的整改措施進(jìn)行匯總，同時(shí)對上個(gè)月的整改效果進(jìn)行總結(jié),，

主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利,。醫(yī)療服務(wù)也屬于消費(fèi)領(lǐng)域，是特殊的消費(fèi),，因此患者擁有自主選擇權(quán),。

5.尊重患者對醫(yī)療服務(wù)不滿意的投訴權(quán)利?；颊哂袡?quán)利就診療過程中的發(fā)生的不滿意事件向相關(guān)部門進(jìn)行投訴,。

（六）及時(shí)披露醫(yī)療安全信息

每季度召開一次醫(yī)療安全會(huì)議，公布醫(yī)療隱患整改措施,、醫(yī)療糾紛處理結(jié)果,、醫(yī)療賠償責(zé)任人處罰有關(guān)信息，讓全院醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的危害性及防范的重要性,，并積極行動(dòng),。

（七）加強(qiáng)醫(yī)患溝通

1.醫(yī)院每年開展至少1次醫(yī)患溝通技能及醫(yī)療糾紛處理技巧的培訓(xùn)或大型講座。

2,、執(zhí)行醫(yī)患溝通制度,，加強(qiáng)醫(yī)療活動(dòng)中每個(gè)環(huán)節(jié)的醫(yī)患溝通，科室每月召集1次醫(yī)患溝通座談會(huì)（公休座談會(huì)）,，并做好記錄,，對患方提出的意見和建議認(rèn)真分析，加以整改,。

六,、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故處理預(yù)案

（一）醫(yī)療糾紛的應(yīng)急處理 1.醫(yī)療糾紛的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

根據(jù)發(fā)生醫(yī)療糾紛當(dāng)時(shí)患方的情緒,、態(tài)度,、行為等的激烈程度，將醫(yī)療糾紛事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),，采取相應(yīng)的處理措施,。

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

1）患方質(zhì)疑醫(yī)護(hù)人員診療行為的正確性和有效性； 2）患者在病房發(fā)生非醫(yī)療意外事件,，如摔傷,、燙傷等，家屬不滿，討要說法,；

3）患者及家屬要求復(fù)印病歷,，當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員判定可能發(fā)生醫(yī)療糾紛的,。

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

成員在科室內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通,。

（2）二級(jí)、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的糾紛,，以醫(yī)療安全防范應(yīng)急小組為主,，科室及其他職能部門配合，與患方溝通協(xié)調(diào),。

（3）溝通的原則：不激化矛盾,，不答應(yīng)無理要求，尊重事實(shí),，尊重科學(xué),，按法律規(guī)定的程序解決問題。4）現(xiàn)場采取的緊急措施

（1）保護(hù)醫(yī)務(wù)人員及病區(qū)其他患者的人身安全,。

對二,、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療糾紛，醫(yī)院保安人員在醫(yī)務(wù)科的統(tǒng)一指揮下,，對吵鬧,、漫罵、毆打醫(yī)務(wù)人員的患者和家屬實(shí)施必要的制止措施,，對挑頭鬧事及主要參與人員,，要強(qiáng)制帶離現(xiàn)場，對持械行兇者堅(jiān)決制服,，同時(shí)報(bào)案,，交由公安機(jī)關(guān)處理；糾紛中患方的過激行為可能導(dǎo)致病區(qū)其他患者的人身損害時(shí),，保安人員應(yīng)在醫(yī)務(wù)科統(tǒng)一指揮下采取保護(hù)措施,，如疏散、守住病房入口等,，不讓鬧事方接近病區(qū)的其他患者,。

（2）封存病歷或疑有引起不良反應(yīng)的藥品、輸液,、血液制品,，送相關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)。

（3）對死因不清的,、家屬對死亡原因質(zhì)疑的情況,，動(dòng)員患者家屬做尸檢。

（4）告知醫(yī)患雙方解決醫(yī)療糾紛的法律程序,，為進(jìn)一步解決糾紛做好準(zhǔn)備,。

（二）醫(yī)療糾紛的常規(guī)處理 1.解釋說服工作

（1）診療過程中,，醫(yī)務(wù)人員沒有過錯(cuò)，家屬不懂醫(yī)學(xué)的復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性,，期望值過高,，醫(yī)務(wù)科處理醫(yī)療糾紛的工作人員要給予充分的解釋和說明，讓患方理解,，不再追究,；

（2）患方對于醫(yī)院的解釋不能理解，堅(jiān)持向醫(yī)院討說法,，醫(yī)務(wù)科工作人員向患者說明國家解決醫(yī)療糾紛的幾種方式,，即 協(xié)商、鑒定,、司法訴訟,。