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行政執(zhí)法理論知識(shí)教程 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)篇一

第一節(jié)、行政許可的概念和原則

一,、行政許可的概念

行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民,、法人或者其他組織等行政相對(duì)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查,，準(zhǔn)予其從事某種特定活動(dòng)的行為,。按照行政許可法規(guī)定的行政許可的含義，行政許可的特征一般是：

1,、行政許可是一種依申請(qǐng)的行政行為。沒(méi)有行政相對(duì)人的申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)予以許可。

2,、行政許可存在意味著法律的一般禁止。行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng),，為適應(yīng)社會(huì)生活和生產(chǎn)的需要，對(duì)符合一定條件者解除禁止,，允許其從事某項(xiàng)特定活動(dòng)，享有特定權(quán)利和資格,；許可是對(duì)禁止的解除，沒(méi)有法律的一般禁止,，便不存在行政許可,。例如，制作,、運(yùn)輸、銷售爆破物品是國(guó)家一般禁止的行為,，但國(guó)家為了國(guó)防安全社會(huì)需要，對(duì)符合條件的組織和個(gè)人準(zhǔn)許實(shí)施這類行為,。

3、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)要依法審查,。這是行政機(jī)關(guān)必須依法履行的職責(zé)，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人即應(yīng)準(zhǔn)予申請(qǐng),，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)要堅(jiān)決拒絕，否則就要追究行政機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,。

4,、行政許可是授益性行政行為,。行政許可不同于行政處罰和行政征收，它不是對(duì)相對(duì)人課以義務(wù)或者懲罰,，而是賦予相對(duì)人某種權(quán)利和資格的授益性行政行為。如開(kāi)業(yè),、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可,，這類許可使相對(duì)人獲得了某種權(quán)利；而律師證,、會(huì)計(jì)師證的頒發(fā)，則使相對(duì)人獲得了從事相應(yīng)職業(yè)的資格,。

5、行政許可的目的在于抑止公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素,。不得隨意將許可制度與創(chuàng)收相聯(lián)系，不得爛設(shè)許可,、亂收費(fèi)。

6,、行政許可是要式行政行為,。行政許可應(yīng)遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書(shū),、格式、日期印章等形式予以準(zhǔn)予,。許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式,，書(shū)面許可是行政許可形式上的特點(diǎn),。

相關(guān)法條：第二條 本法所稱行政許可,，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民,、法人或者其他組織的申請(qǐng),，經(jīng)依法審查,，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

二,、行政許可的原則

（一）行政許可法定原則

行政許可法定原則是是指有權(quán)機(jī)關(guān)履行行政許可職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循合法原則，必須嚴(yán)格按照憲法和法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,、范圍、條件和程序設(shè)定行政許可,，并以法律,、法規(guī)所確定的內(nèi)容和程序，實(shí)施許可,。同時(shí)相對(duì)人也必須遵守法律規(guī)范,，服從行政機(jī)關(guān)管理。無(wú)論是行政許可機(jī)關(guān)還是行政相對(duì)人,，只要存在違法行為,，一律要受到法律制裁。具體包括4項(xiàng)內(nèi)容：

1,、行政許可制度的設(shè)置必須有法律依據(jù)

2,、行政許可申請(qǐng)人的資格和能力必須符合法定條件,，其申請(qǐng)程序必須符合法定要求，申請(qǐng)內(nèi)容必須符合法律規(guī)定及社會(huì)公共利益,。

3,、被申請(qǐng)的機(jī)關(guān)必須是法律規(guī)定有權(quán)頒發(fā)許可證件的主管機(jī)關(guān)。

4,、行政許可機(jī)關(guān)對(duì)行政許可過(guò)程中發(fā)生的各種糾紛應(yīng)當(dāng)依法予以解決,。

相關(guān)法條：第四條 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限,、范圍,、條件和程序。

（二）公開(kāi),、公平、公正原則

1,、公開(kāi)原則具體是指行政許可的條件、依據(jù)和過(guò)程是公開(kāi)的,。注意的是：對(duì)于行政許可的設(shè)定屬于必須公開(kāi)的內(nèi)容，沒(méi)有例外,，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù),。只有對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果的公開(kāi)才可能存在例外，對(duì)涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的許可的實(shí)施和結(jié)果是例外。

2,、公平原則要求行政許可機(jī)關(guān)對(duì)于行政許可的申請(qǐng)人給予平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不能因其與申請(qǐng)吳國(guó)的事項(xiàng)如身份,、職位等進(jìn)行不公平的對(duì)待,。

3,、公正原則要求：

（1）行政許可必須符合法定目的

（2）行政許可必須出于正當(dāng)動(dòng)機(jī)和相關(guān)的考慮

（3）行政許可應(yīng)當(dāng)客觀,、公正、適度,。

相關(guān)法條：

第五條 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平、公正的原則,。

有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的,，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,，應(yīng)當(dāng)公開(kāi),。

符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的,，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視,。

（三）效率和便民原則

這個(gè)原則要求行政許可機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守期限，合理劃分部門(mén)間職能,，簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié),、強(qiáng)化服務(wù)、方便群眾,。

行政許可法第25，26，29,，32，34,，43，46,，47條都體現(xiàn)了這個(gè)原則！

相關(guān)法條：第六條 實(shí)施行政許可,，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）信賴保護(hù)原則

1,、信賴保護(hù)原則的基礎(chǔ)-行政行為具有確定力、拘束力和執(zhí)行力,，行政決定一旦作出，即受法律調(diào)整和規(guī)制,，相對(duì)人也會(huì)予以信賴和依賴。法律應(yīng)該保護(hù)這種信賴?yán)?，禁止行政機(jī)關(guān)隨意變更既有的行政決定，甚至反復(fù)無(wú)常,。

2、信賴保護(hù)的后果

后果之一：維持原來(lái)的許可,，理解（1）相對(duì)人依法取得許可（2）許可已經(jīng)生效（3）不能擅自改變。

后果之二：依法變更或者撤回已經(jīng)生效的許可,，理解：

首先是適用變更或者撤回的情形

（1）行政許可依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止,；

（2）準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化,。

其次是變更或撤回的目的必須是基于公共利益的需要

最后如果給相對(duì)人造成損失的應(yīng)該依法給予補(bǔ)償,。

3,、信賴保護(hù)原則的具體適用-在具體案件中權(quán)衡依法行政和信賴保護(hù)原則哪一個(gè)更為重要，從而決定是否全部或者部分撤銷,。

舉例：某著名景點(diǎn)的政府部門(mén)一度違法審批大量的違章建筑，經(jīng)有關(guān)國(guó)際組織出面交涉,，行政機(jī)關(guān)又一紙命令拆除了這些取得“許可證”的建筑，業(yè)主損失慘重,。又如針對(duì)今年來(lái)頻繁發(fā)生的某礦事故，行政許可機(jī)關(guān)對(duì)在此領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)的相對(duì)人,，不論是否已經(jīng)獲得有關(guān)部門(mén)的行政許可，也不論是違法還是守法,，要么全部重新審核發(fā)證，要么一律予以取締,，一人生病，眾人吃藥,！點(diǎn)評(píng)：政府朝令夕改，具體行政行為沒(méi)有多少信賴可言，行政機(jī)關(guān)將其不認(rèn)真履行職責(zé)的行為代價(jià)轉(zhuǎn)移到相對(duì)人身上,，隨之而來(lái)的是社會(huì)資源的大量浪費(fèi)和相對(duì)人合法權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p害,。

相關(guān)法條：

第八條 公民,、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可,。

行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,。由此給公民,、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。

（五）監(jiān)督檢查原則

1,、對(duì)于實(shí)施行政許可的監(jiān)督可以概括為“誰(shuí)許可,、誰(shuí)監(jiān)督,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”

2,、具體表現(xiàn)：監(jiān)督被許可人是否依法從事活動(dòng)（61條第2款）

通過(guò)核查有關(guān)材料履行監(jiān)督責(zé)任（61條第1款）

對(duì)被許可人生產(chǎn)的產(chǎn)品的檢驗(yàn),、對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的檢查（第62條）

3、相對(duì)人具有監(jiān)督權(quán),。

相關(guān)法條：第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督,。

行政執(zhí)法理論知識(shí)教程 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)篇二

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》

為貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和黨的十六大,、十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持執(zhí)政為民,，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府,，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),，制定本實(shí)施綱要。

二,、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

２．全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想。全面推進(jìn)依法行政,，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，提高行政管理效能,，降低管理成本,，創(chuàng)新管理方式,，增強(qiáng)管理透明度，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì),。（多選）

３．全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力,，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)：

——政企分開(kāi)、政事分開(kāi),，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。中央政府和地方政府之間,、政府各部門(mén)之間的職能和權(quán)限比較明確。（多選）

三,、依法行政的基本原則和基本要求

４．依法行政的基本原則。依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一；

５．依法行政的基本要求,。

——合法行政。

——合理行政,。

——程序正當(dāng)。

——高效便民,。

——誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面,、準(zhǔn)確,、真實(shí)。

——權(quán)責(zé)統(tǒng)一,。

四、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革

７．合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限,。科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu),，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé),、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。加強(qiáng)政府對(duì)所屬部門(mén)職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào),。

五、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

１１．健全行政決策機(jī)制,。

１２．完善行政決策程序。

１３．建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,。

六、提高制度建設(shè)質(zhì)量

１４．制度建設(shè)的基本要求,。提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī),、規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高質(zhì)量,。

１６．改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度,。實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合,，建立健全專家咨詢論證制度。要采取聽(tīng)證會(huì),、論證會(huì),、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式向社會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),，１７．積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度。政府立法不僅要考慮立法過(guò)程成本,，還要研究其實(shí)施后的執(zhí)法成本和社會(huì)成本。

八,、積極探索高效,、便捷和成本低廉的防范,、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制

２４．積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子,。遵循公開(kāi)、公平,、公正的原則及時(shí)予以處理。

九,、完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

３０．認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法,，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),，必須依法受理；審理行政復(fù)議案件,，要重依據(jù)、重證據(jù),、重程序，公正作出行政復(fù)議決定,，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》

二、大力提高市縣行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力

（五）加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測(cè)查力度,。在公務(wù)員考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加法律知識(shí)在相關(guān)考試科目中的比重,。

（六）強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)情況,、學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一,。

四、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

（十四）完善規(guī)范性文件備案制度,。市縣政府發(fā)布規(guī)范性文件后,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案,；

（十五）建立規(guī)范性文件定期清理制度。市縣政府及其部門(mén)每隔兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作,，五、嚴(yán)格行政執(zhí)法

（十七）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障,。

（二十）強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,，加大責(zé)任追究力度。

六,、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

（二十二）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,，綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查,、聽(tīng)證、和解,、調(diào)解等手段辦案,。（多選）（二十三）積極推進(jìn)政府信息公開(kāi),。要建立健全政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議,、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度,，（多選）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》

三,、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)

7.提高制度建設(shè)質(zhì)量,。政府立法要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問(wèn)題和深層次矛盾,，切實(shí)增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性和可操作性。

8.加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。對(duì)規(guī)章一般每隔5年,、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，四,、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

11.規(guī)范行政決策程序。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論,、作出決策。

講解：法制機(jī)構(gòu)即指政府的法制辦公室,，其主要作用有兩個(gè)：行政復(fù)議；立法（地方規(guī)章）,。

五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

14.嚴(yán)格依法履行職責(zé),。行政機(jī)關(guān)參與民事活動(dòng),，要依法行使權(quán)利、履行義務(wù),、承擔(dān)責(zé)任,。

講解：是平等的民事主體。

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》

第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)

第一節(jié) 申請(qǐng)人

第五條 依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民,、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。

講解：作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)（被申請(qǐng)人,、被告）；公民,、法人或者其他組織（申請(qǐng)人、原告）,。

第二節(jié) 被申請(qǐng)人

第十一條 作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第十二條 行政機(jī)關(guān)與法律,、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,，行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。

講解：兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法,。

第十三條 下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第四節(jié) 行政復(fù)議申請(qǐng)的提出

第二十條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,，講解：復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，為了便民原則,，復(fù)議免費(fèi),，并且可以口頭申請(qǐng),；到法院提起訴訟則是動(dòng)用了司法資源，需要交費(fèi),，并且必須書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)復(fù)議結(jié)果不服,，可以進(jìn)行訴訟；反之則不行,。

第三章 行政復(fù)議受理

第二十九條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正,。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng),。

第四章 行政復(fù)議決定

第四十九條 重新作出具體行政行為的期限為60日。

第五十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿,、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

第五十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定,。

講解：只能維持或降低,。

第五章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第五十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，通過(guò)定期組織檢查,、抽查等方式,，對(duì)所屬工作部門(mén)和下級(jí)人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，《遼寧省行政執(zhí)法條例》

第一章 總 則

第二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,。

第四條 省、市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法工作,。

第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障,，并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第二章 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員

第九條 行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法主體資格由本級(jí)人民政府依法確認(rèn)，并向社會(huì)公告,。省垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法主體資格由省人民政府依法確認(rèn),，并向社會(huì)公告。第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)或派出機(jī)構(gòu)從事行政執(zhí)法活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義,，所產(chǎn)生的法律后果由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第三章 行政執(zhí)法行為 第二十條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件并說(shuō)明依據(jù)和事項(xiàng),，否則當(dāng)事人有權(quán)拒絕。

第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的各項(xiàng)許可,、確認(rèn),、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查,、辦結(jié),。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)因不符合法定條件不能辦理的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人,，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由；對(duì)符合法定條件的,，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),；

第二十六條 行政執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)格式制度。國(guó)家對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的格式無(wú)統(tǒng)一規(guī)定的,，由省人民政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)制作本系統(tǒng)的統(tǒng)一文書(shū)格式,，第五章 法律責(zé)任

第四十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本條例，有下列情形之一的,，對(duì)其負(fù)責(zé)人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）規(guī)定行政處罰指標(biāo)的,；（不允許）講解：兩類人,；兩種責(zé)任。

《遼寧省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》

第五條 各級(jí)政府和各部門(mén)應(yīng)當(dāng)把行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究納入行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制以及領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核,，并作為年終政府機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)比的重要依據(jù),。（多選）

第九條 對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人，按照下列規(guī)定處理：

(一)情節(jié)輕微,，可以暫扣責(zé)任人行政執(zhí)法證件,；

(二)情節(jié)嚴(yán)重，取消責(zé)任人行政執(zhí)法資格和當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)的資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位并收繳行政執(zhí)法證件,；

(三)情節(jié)特別嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。

第十三條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)立即立案審查,，并自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié)，第十六條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服的,，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究機(jī)關(guān)的同級(jí)或上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)核,。受理復(fù)核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定，并抄送原處理機(jī)關(guān),。

《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》

第二章 監(jiān)督內(nèi)容

第十條 法律、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施滿一年的,，自期滿之日起30日內(nèi),，負(fù)責(zé)實(shí)施的行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府書(shū)面報(bào)告下列情況：

第十二條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格，取得行政執(zhí)法證件,。未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng),。

第十六條 對(duì)個(gè)人罰款或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)1萬(wàn)元以上(含本數(shù)，下同),、對(duì)單位罰款或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元以上的重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi),，報(bào)送省政府法制部門(mén)備案。

應(yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起60日內(nèi)審查完畢,，講解：個(gè)人1000,、個(gè)體工商戶2000,、企業(yè)10000以上：開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，但是不必備案。第十九條 政府法制部門(mén)或者行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的舉報(bào),、投訴事項(xiàng)在60日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào),、投訴人,。

第三章 監(jiān)督程序

第二十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)根據(jù)工作需要,，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員,、新聞工作者和其他人員參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。（多選）

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第三十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)可以根據(jù)情況收繳或者提請(qǐng)行政執(zhí)法證件頒發(fā)機(jī)關(guān)收繳行政執(zhí)法證件,。

暫扣行政執(zhí)法證件的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月,。

《遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》

第—章 總 則

第四條 行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán),，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平,、公正,、公開(kāi)、高效的原則,。

講解：順序固定，三公在中間,。

第六條 省、市,、縣政府法制部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政裁量權(quán)工作。

第二章 基本要求

第十三條 實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度,。

典型案例由省、市,、縣政府定期統(tǒng)一發(fā)布，第四章 行政審批

第二十一條 省政府所屬有關(guān)工作部門(mén),、市,、縣政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新行政審批機(jī)制,，通過(guò)“一站式”審批,、電子政務(wù)等方式，推行行政審批的統(tǒng)一辦理,、聯(lián)合辦理,、集中辦理。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批,，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的招標(biāo),、拍賣,、考試,、考核等審批方式辦理。

第六章 行政強(qiáng)制

第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢(qián)給付內(nèi)容的行政措施,，當(dāng)事人逾期不履行的,，行政機(jī)關(guān)依法加處罰款或者加收滯納金的數(shù)額，不得超出當(dāng)事人金錢(qián)給付的數(shù)額,。

第七章 行政檢查

第三十九條 由兩個(gè)以上政府工作部門(mén)對(duì)同一單位實(shí)施的一般性行政檢查,，由一個(gè)工作部門(mén)牽頭實(shí)行聯(lián)合檢查。

第九章 行政給付

第四十五條 本辦法所稱行政給付,，包括救助,、援助、補(bǔ)助,、扶貧,、優(yōu)待、撫恤等,。

《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》

第一章 總則

第三條 省,、市、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政執(zhí)法權(quán)的依據(jù),、過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

與行政執(zhí)法行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織有權(quán)知道行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中制作或者獲取的信息,。

第二章 主體 第三節(jié) 行政執(zhí)法人員

第十五條 有下列情形之一的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避：

（一）當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；

（二）與本人或者本人近親屬有利害關(guān)系,；

（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的,。

講解：對(duì)于“任何人,、任何環(huán)節(jié)”當(dāng)事人都可以要求回避。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書(shū)面決定,。當(dāng)事人對(duì)決定不服的,，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出,。

第三章 管轄和協(xié)助

第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，報(bào)共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府指定管轄,。

講解：共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)可以指定第三方,。

第四章 一般程序

第一節(jié) 依申請(qǐng)啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序

第三十條

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限,。

第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)和審查,。講解：但是對(duì)于提供虛假材料并通過(guò)審批的,，不承擔(dān)責(zé)任,。第四節(jié) 證據(jù)

第四十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人及其代理人可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)證據(jù)保全,，當(dāng)事人申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取證據(jù)保全措施，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明證據(jù)的名稱和地點(diǎn),、保全的內(nèi)容和范圍,、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。（多選）

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)時(shí),，可以要求當(dāng)事人及其代理人到場(chǎng)。第五節(jié) 陳述意見(jiàn)

第四十四條 當(dāng)事人查閱,、摘抄相關(guān)證據(jù)材料的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得收費(fèi),。復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的，可以收取工本費(fèi),。

講解：免費(fèi)：聽(tīng)證會(huì)、行政復(fù)議,、格式文本（申請(qǐng)表）。收費(fèi)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照和壓膜,。

第七節(jié) 行政強(qiáng)制措施

第五十五條 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),；在邊遠(yuǎn),、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后2日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),。

第五十七條

實(shí)施扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，不得進(jìn)入公民住宅扣押公民個(gè)人財(cái) 產(chǎn)抵繳行政收費(fèi),。

第五十八條 查封,、扣押的期限不得超過(guò)30日,； 經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日,； 第八節(jié) 行政執(zhí)法決定

第六十五條 行政執(zhí)法決定書(shū)有誤寫(xiě)、誤算或者其他筆誤的,，由作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)更正。

講解：誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)改,。第十二節(jié) 費(fèi) 用

第七十四條 行政執(zhí)法除依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用以外,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人收取費(fèi)用的,，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù),。

講解：凡是執(zhí)法費(fèi)用，都不得向當(dāng)事人收取,。第六章 執(zhí) 行 第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行

第九十二條 依照法律規(guī)定，對(duì)違法建筑,、違法建設(shè)的設(shè)施、違法設(shè)立的標(biāo)示牌等需要強(qiáng)制拆除的,，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除,；

（二）當(dāng)事人無(wú)能力拆除的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以委托沒(méi)有利害關(guān)系的其他組織代履行,；（當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用）

（三）當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外,，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第九十三條 在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi),，形成案卷,。（必須備案）

行政執(zhí)法理論知識(shí)教程 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)篇三

行政賠償1995.01.01

兩個(gè)月決定，30人民法院,，有效2年

強(qiáng)制；

1,、24,2日現(xiàn)場(chǎng)；緊急回6小時(shí),。

2,、扣,、封；30日延30日,。

3,、3日內(nèi)給凍結(jié)決定書(shū)，30日延30日（3年）

罰款3%,，滯納金2%04,、請(qǐng)人民法院強(qiáng)制，機(jī)關(guān)催10履行,，不履行時(shí),，法院5日?qǐng)?zhí)行，或30日做裁決不予執(zhí)行,，5日給機(jī)關(guān)書(shū),，15日可是上級(jí)法院，30日裁定,。

處罰1996.10.01

15日（50,、1000）兩年,。2日內(nèi)上繳，3%

一,、聽(tīng)證程序：1.當(dāng)事人要聽(tīng)證應(yīng)該在告知后3天內(nèi)提出

2.行政機(jī)關(guān)在聽(tīng)證前

許可2004年07.01

一,、申請(qǐng)：以信函,、電報(bào)、電傳,、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式

二、受理：若申請(qǐng)不符合的,，請(qǐng)?jiān)诋?dāng)場(chǎng)或者5天內(nèi)告知，逾期視為受理

三,、審查：基本形式：形式審查,、實(shí)質(zhì)審查

四、決定：受理之日起20天內(nèi)作出決定,，經(jīng)同意,，可延長(zhǎng)10天；若聯(lián)合辦理,、集中辦理，決定期為45天,，經(jīng)同意，可延長(zhǎng)15天,。

五、送達(dá)：自決定之日起10天內(nèi)送至

注：行政許可聽(tīng)證：申請(qǐng)人在被告知權(quán)利之日起5天內(nèi)提出,，收到有效的聽(tīng)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)組織聽(tīng)證,。

復(fù)議1999.10.01

1.申請(qǐng)：申請(qǐng)期限：知道具體行政行為之日起

2.受理：受理期限為

3.審理：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)受理7天內(nèi)發(fā)送申請(qǐng)書(shū)副本給被申請(qǐng)人,；被申請(qǐng)人在10天內(nèi)提出書(shū)面答辯,；在受理之日起60天內(nèi)做出決定，若延長(zhǎng)最多不超過(guò)

4.決定：維持決定，履行決定,，變更、撤銷和確定違法決定,；對(duì)抽象行政行為：有權(quán)處理的，30天內(nèi)做出決定,，無(wú)權(quán)處理的，7天內(nèi)轉(zhuǎn)移,，60天內(nèi)做出決定,。執(zhí)行：

訴訟1990.10.01

1.7天審核合法審理,，審理期限：自立案起內(nèi)做出裁決

2.第一審：1組成合議庭：由3人以上單數(shù)組成,；2交換訴狀：原告在立案之日起交---被告在10天內(nèi)做出答辯---人民法院在5天內(nèi)提交給原告；3處理管轄權(quán)異議：在收到應(yīng)訴通知書(shū)之日起10天內(nèi)提出,；4審查訴訟文書(shū)和調(diào)查收集證據(jù)；5審查其他內(nèi)容,。

3.庭審程序：庭審方式：一律實(shí)行開(kāi)庭審理,，不適用調(diào)解原則；程序：開(kāi)庭準(zhǔn)備—開(kāi)庭審理—法庭調(diào)查—法庭辯論—合議庭評(píng)議—宣讀裁決

第二審：1.上訴的提起：上訴必須在法定期限內(nèi)提出：裁決—15天內(nèi),，裁定—10天內(nèi),；

2.上訴的受理：若上訴內(nèi)容無(wú)欠缺,，原法院5天內(nèi)—被上訴人，被上訴人—15天內(nèi)提出答辯—原審法院—5天內(nèi)全部上交,。

3.上訴的撤回；4.上訴案件的審理

行政執(zhí)法理論知識(shí)教程 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)篇四

行政執(zhí)法

國(guó)家發(fā)展改革委組織查處四起港口航運(yùn)環(huán)節(jié)亂收費(fèi)案件

為落實(shí)國(guó)務(wù)院第103次常務(wù)會(huì)議要求,，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)緊急檢查的通知》（發(fā)改電[2015]551號(hào)），部署在沿海,、沿江等20省市開(kāi)展進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)檢查。為震懾亂收費(fèi)行為，現(xiàn)將浙江寧波大港引航有限公司多收引航費(fèi)等四起港口航運(yùn)環(huán)節(jié)亂收費(fèi)案件予以公布,。

一、浙江寧波大港有限公司不執(zhí)行政府定價(jià)多收一行費(fèi)

按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》規(guī)定,，對(duì)航行國(guó)內(nèi)航線船舶，引航距離在10海里以內(nèi),，引航費(fèi)為每?jī)魢嵜篮＠?.2元,；超出10海里部分,，每?jī)魢嵜亢＠?.02元,；超出各港口引水錨地以遠(yuǎn)的引領(lǐng)，其超出部分按每?jī)魢?.2元的標(biāo)準(zhǔn)加收30%,。浙江寧波大港引航有限公司違反上述規(guī)定，2014年1月至2015年7月期間,，按照每艘次6000元的標(biāo)準(zhǔn)收取引航費(fèi)。

二,，江蘇南通友邦港口服務(wù)有限公司擅自改變計(jì)費(fèi)方式收取拖輪費(fèi)

2015年1月8月,，按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》的規(guī)定,，航行國(guó)內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),，標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/馬力小時(shí)，航行國(guó)際航線船舶拖輪費(fèi)實(shí)行上限管理,，標(biāo)準(zhǔn)為0.48元/馬力小時(shí)，江蘇南通友邦港口服務(wù)有限公司違反上述規(guī)定,，擅自改變計(jì)費(fèi)方式，按照外貿(mào)船舶每艘次12萬(wàn)元,，內(nèi)貿(mào)船舶每艘次8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)收取拖輪費(fèi),。

三、浙江臺(tái)州鼎安海運(yùn)服務(wù)有限公司擅自改變計(jì)費(fèi)方式收取拖輪費(fèi)

2014年1月至2015年6月,，浙江臺(tái)州鼎安海運(yùn)服務(wù)有限公司違反《中華人民共和國(guó)收費(fèi)規(guī)則》關(guān)于拖輪費(fèi)的上述規(guī)定，不執(zhí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià),，擅自改變計(jì)費(fèi)方式，按照每次1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)收取拖輪費(fèi),。

四、遼寧丹東德海船舶服務(wù)有限公司超標(biāo)準(zhǔn)收取傾倒垃圾費(fèi)

2014年,，按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》的規(guī)定,，“傾倒垃圾內(nèi)貿(mào)船運(yùn)50元/次、陸運(yùn)20元/次,；外貿(mào)船運(yùn)100元/次,，陸運(yùn)40元/次”，丹東德海船舶服務(wù)有限公司在遼寧省丹東港提供傾倒垃圾服務(wù)時(shí),，違反上述規(guī)定，擅自按照200元/次~1000元/次不等的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾傾倒費(fèi),。

國(guó)家發(fā)展改革委指出，對(duì)于上述違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,，價(jià)格主管部門(mén)已責(zé)令有關(guān)單位將多收費(fèi)用限期退還給企業(yè)，并依法給予行政處罰,。

國(guó)家發(fā)展改革委重申,，嚴(yán)禁自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi),、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，利用行政權(quán)力、壟斷地位指定服務(wù),、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將繼續(xù)深入開(kāi)展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴(yán)重的亂收費(fèi)案件，將在新聞媒體公開(kāi)曝光,。遇到亂收費(fèi)問(wèn)題,，企業(yè)可以通過(guò)12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)及時(shí)向價(jià)格主管部門(mén)反映,，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將依法查處,。行政執(zhí)法

推進(jìn)藥品價(jià)格改革

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

為規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,。從去年6月份以來(lái)，文山州,、市發(fā)改部門(mén)在文山市城區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，采取邊檢查,、邊宣傳藥品價(jià)格改革政策,、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和提醒,，告誡等方式進(jìn)行檢查。截止目前,，共出動(dòng)檢查人員24人次，重點(diǎn)檢查州醫(yī)院,、市醫(yī)院、州,、市疾病疫防控制中心、血戰(zhàn)及各大藥店等36個(gè)醫(yī)療單位及藥店,，抽查藥品及一次性耗材600多個(gè),。

檢查結(jié)果顯示,，個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售的藥品和一次性耗材價(jià)格均沒(méi)有突破規(guī)定的加價(jià)率,，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格上

公示,，收費(fèi)票據(jù)使用規(guī)范,，各大藥店嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度未發(fā)現(xiàn)借藥品價(jià)格改革之機(jī)實(shí)施哄抬價(jià)格、串通操縱價(jià)格,、濫用市場(chǎng)支配地位高價(jià)銷售、價(jià)格欺詐,、變相漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的價(jià)格違法行為。全市藥品價(jià)格秩序穩(wěn)定,，未出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象。

（文山市發(fā)改局物檢所蒙雪華供稿）

行政執(zhí)法

查國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局通報(bào)七件典型案例

各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)高度重視價(jià)格投訴舉報(bào)工作,，快速查處舉報(bào)案件，有效維護(hù)了群眾的正當(dāng)價(jià)格權(quán)益,。近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局通報(bào)了七件典型案件,。

（一）鹽城市某協(xié)會(huì)違規(guī)收取私營(yíng)企業(yè)主會(huì)費(fèi)案

江蘇省鹽城市（東臺(tái)市）一市民反映，該市某經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)利用工商執(zhí)照年檢,、驗(yàn)照之機(jī)，強(qiáng)制向部分私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主收取會(huì)費(fèi),。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí),，該行為違反了《關(guān)于嚴(yán)禁借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)制收取個(gè)私協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》（工商辦字[2010]243號(hào)）的規(guī)定。價(jià)格主管部門(mén)依法將該協(xié)會(huì)違規(guī)收取的會(huì)費(fèi)共計(jì)1812539元予以沒(méi)收,，并責(zé)令其整改。

（二）合肥市某房產(chǎn)總監(jiān)機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)案

安徽省合肥市一市民反映,，其在購(gòu)買二手房時(shí)被房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收取高額中介費(fèi),，舉報(bào)人認(rèn)為收費(fèi)不合理,。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),。檢查人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該二手房成交價(jià)71萬(wàn)元,，中介機(jī)構(gòu)收取中介費(fèi)1.4萬(wàn)元,。根據(jù)《關(guān)于降低我市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（合價(jià)房[2009]228號(hào)）規(guī)定,，“存量商品房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為成交價(jià)總額的0.8%~1.6%”,。價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令該中介機(jī)構(gòu)退還超標(biāo)多收款項(xiàng)2500元，舉報(bào)人致電表示感謝,。

（三）菏澤市某熱力公司違規(guī)收取采暖費(fèi)案

山東省菏澤市多位市民反映，該市某熱力公司為按規(guī)定收取采暖費(fèi)用,，要求查處。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映情況屬實(shí),。該熱力公司違反《菏澤市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于菏澤市區(qū)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)的通知》（菏澤辦發(fā)[2008]89號(hào)）“居民采暖戶每平方米15元按套內(nèi)面積收取”的規(guī)定,。該公司以35元每平方米的價(jià)格按建筑面積向某小區(qū)七戶業(yè)主收取了采暖費(fèi)，多收價(jià)款共計(jì)17378元,。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)責(zé)令該公司全額退還當(dāng)事人多收款項(xiàng)，并處以罰款17378元的行政處罰,。

（四）岳陽(yáng)市某停車場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)案

湖南省岳陽(yáng)市一市民反映，其于節(jié)假日在該市某停車場(chǎng)提車時(shí),，該停車場(chǎng)收費(fèi)公示標(biāo)明小車10元/（5小時(shí)）次，但工作人員卻要收停車費(fèi)20元/次,，認(rèn)為不合理,。經(jīng)查，該舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),，停車場(chǎng)在節(jié)假日內(nèi)未按公示的停車收費(fèi)價(jià)格，擅自將小車10元/次的停車費(fèi)提高至以20元/次的標(biāo)準(zhǔn)向停車車主收取停車費(fèi),。該行為違反了《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》（湖南省人民政府2013年第265號(hào)令）“收費(fèi)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)明的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取停車費(fèi)”的規(guī)定。當(dāng)?shù)貥?biāo)明主管部門(mén)責(zé)令該停車場(chǎng)退還舉報(bào)人多收價(jià)款,，并處以1000元的行政處罰,，要求立即整改,。

（五）佳木斯市某4s店違規(guī)收取車貸手續(xù)費(fèi)案

黑龍江省佳木斯市一市民反映，其在該市4s店貸款購(gòu)車時(shí),，被要求收取2000元貸款手續(xù)費(fèi)，而店內(nèi)對(duì)此收費(fèi)沒(méi)有任何標(biāo)價(jià),。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí),，該4s店并未對(duì)此項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行公示,。根據(jù)黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局《關(guān)于在全省統(tǒng)一汽車銷售及維修行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)方式的通知》（黑價(jià)反壟[2014]299號(hào)）的規(guī)定“商品和服務(wù)標(biāo)價(jià)簽,、價(jià)格公示板,、價(jià)目表價(jià)格手冊(cè)、電視屏等明碼標(biāo)價(jià)載體須放置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置”,。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)要求該店立即整改，并退還違規(guī)收取的全部款項(xiàng),。

（六）金華市某銀行支行違規(guī)收取賬戶年費(fèi)案

浙江省金華市一市民反映，其2011年在該市某銀行支行辦理企業(yè)網(wǎng)銀賬戶時(shí),，被告知不收取年費(fèi),，且協(xié)議上也沒(méi)有明確收取年費(fèi)。但從2013年開(kāi)始,，該賬戶被銀行連續(xù)三年直接從賬戶里扣除年費(fèi)，且每年費(fèi)用不一,。經(jīng)查，舉報(bào)人所反映的情況屬實(shí),，根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委2014年第1號(hào)令）第20條“使用電子銀行等自助渠道提供服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在收取服務(wù)費(fèi)用之前,，提示客戶相關(guān)服務(wù)價(jià)格，并保證客戶對(duì)相關(guān)服務(wù)的選擇權(quán)”的規(guī)定,，相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令銀行將已收取的年費(fèi)款項(xiàng)全數(shù)退還。舉報(bào)人表示很感謝,，并專門(mén)來(lái)電表?yè)P(yáng)工作人員。

（七）蘭州市某便利店不執(zhí)行使用鹽政府定價(jià)案

甘肅省蘭州市一市民反映其在該市一便利店購(gòu)買了兩包深井海藻碘鹽（320g）,，每包單價(jià)2.5元,。舉報(bào)人認(rèn)為該店未執(zhí)行食用鹽政府定價(jià),。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),。根據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布<甘肅省食鹽定價(jià)目錄>的通知》（甘發(fā)改商價(jià)[2013]1859號(hào)）規(guī)定，“320g裝深井海藻碘鹽暫定售價(jià)為2.0元”,。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)責(zé)令該店嚴(yán)格執(zhí)行食用鹽政府定價(jià)，向舉報(bào)人退還多收價(jià)款1元,，并對(duì)該店處于行政處罰款500元，舉報(bào)人來(lái)電表示滿意,。

兩煙（110）

文山州近期查獲5萬(wàn)元以上無(wú)證運(yùn)輸煙葉案件27起

自去年11月份以來(lái)，不法煙販活動(dòng)頻繁,，運(yùn)輸煙葉從州內(nèi)過(guò)境,。文山州始終保持打擊涉煙違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，以323國(guó)道線,、廣昆高速為查緝重點(diǎn)，充分發(fā)揮公安警務(wù)站,、禁毒,、邊防等職能部門(mén)的查緝優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與廣西百色市有關(guān)部門(mén)協(xié)作，以提高打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉的工作力度,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015年11月1日至12月15日,，全州共查獲無(wú)證運(yùn)輸煙葉案件36起，其中五萬(wàn)元以上的大要案件27起,，查獲煙葉423.86噸，涉案金額達(dá)1081.81萬(wàn)元,。

（文山州煙草專賣局專賣部錢(qián)龍供稿）

價(jià)格信息

省發(fā)改委印發(fā)《云南省定價(jià)目錄》（2015年版）

2015年12月22日,，省發(fā)改委應(yīng)發(fā)了《云南省定價(jià)目錄》（2015版）,。并從2016年1月1日起執(zhí)行。列入該定價(jià)目錄的定價(jià)項(xiàng)目包括電力、燃?xì)?、供排水,、交通運(yùn)輸,、教育、醫(yī)療服務(wù),、養(yǎng)老和殯葬服務(wù)、保障性住房和物業(yè)服務(wù),、文化旅游,、公共設(shè)施及重要專業(yè)服務(wù)共計(jì)11個(gè)類別49種價(jià)格,，定價(jià)部門(mén)包括省物價(jià)局、衛(wèi)計(jì)廳,、財(cái)政廳,、住建廳、司法廳,、環(huán)保廳,、新聞出版局、運(yùn)管局,、地震局和氣象局,，以及授權(quán)的州市、縣人民政府,。

省發(fā)改為要求各級(jí)各部門(mén)切實(shí)做好組織實(shí)施工作，對(duì)下放和移交的定價(jià)事項(xiàng),，要認(rèn)真履行管理職責(zé)，確保接得住,、管得好,。在實(shí)施過(guò)程中,，要規(guī)范定價(jià)程序，加強(qiáng)成本管理和信息公開(kāi),，努力做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。

（文山州發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心田勇供稿）

案例分析

廣南縣價(jià)格認(rèn)證中心完成首例涉案虛擬物品價(jià)格認(rèn)定工作

201512月31日，縣公安局委托廣南縣價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)顏某被詐騙的虛擬物品價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定,。據(jù)了解，此案涉及價(jià)格認(rèn)定表的物為被詐騙的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬裝備,，游戲名為《熱血傳奇》,，由騰訊公司代理盛大公司的手機(jī)游戲,，游戲服務(wù)器為安卓微信124服“眾志成城”。該虛擬裝備于2015年12月26日23時(shí)45分至24時(shí)許,，被一個(gè)注冊(cè)昵稱與顏某一游戲朋友昵稱相似的玩家，以參加游戲活動(dòng)為名騙取,。經(jīng)價(jià)格鑒證人員向委托方和顏某收集了被盜虛擬裝備的有關(guān)情況后，根據(jù)國(guó)家發(fā)改革委價(jià)格認(rèn)證中心《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定請(qǐng)示的復(fù)函》（發(fā)改價(jià)證函[2005]186號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定,，及時(shí)予以受理。

在接受委托后,，廣南縣價(jià)格中心成立了價(jià)格認(rèn)定小組,。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H,，安排工作人員下載騰訊《熱血傳奇》安卓微信版，利用業(yè)余時(shí)間登陸124服“眾志成城”進(jìn)行試玩,。通知游戲試玩和網(wǎng)絡(luò)資料查詢，掌握了涉案網(wǎng)絡(luò)游戲裝備的制作過(guò)程,，核實(shí)裝備制作各階段所需材料和背景。

經(jīng)調(diào)查,，在游戲中設(shè)有“金幣”,、“禮券”和“元寶”等三種游戲貨幣形式,，其中“金幣”和“禮券”可以通過(guò)游戲任務(wù)和活動(dòng)獲取，主要用于游戲人物日常消耗,，不具備兌換人民幣價(jià)值；“元寶”是游戲匯總玩家之間相互交易和從游戲平臺(tái)購(gòu)買稀有材料和道具的主要幣種,，需要通過(guò)游戲平臺(tái)以人民幣價(jià)值兌換，兌換比例為1元人民幣兌換10元“元寶”,。除此之外,，持有人民幣的玩家也可以通過(guò)向持有“元寶”玩家發(fā)送微信紅包或銀行存款方式,，以1元人民幣兌換11-12元“元寶”的比例，兌換游戲所需“元寶”,。該虛擬裝備屬于游戲中稀有裝備，可通過(guò)游戲中的裝備鍛造,、熔煉、強(qiáng)化和鑒定等功能，使新生虛擬裝備與被認(rèn)定虛擬達(dá)到相似游戲使用功能。而鍛造,、熔煉、強(qiáng)化和鑒定裝備所需材料和道具在游戲中均可通過(guò)游戲幣（元寶）從游戲平臺(tái)購(gòu)買,，部分材料和道具也可通過(guò)玩家公開(kāi)拍賣交易和完成特殊游戲任務(wù)獲取。價(jià)格鑒證人員結(jié)合認(rèn)定目的，決定在認(rèn)定基準(zhǔn)日,，采用重置成本法和市場(chǎng)法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定,。

在認(rèn)定過(guò)程中,，結(jié)合游戲中公開(kāi)虛擬市場(chǎng)，鍛造,、熔煉、強(qiáng)化和鑒定裝備所需的材料和道具認(rèn)定值,，在“交易行”有公開(kāi)交易行為的，選取交易中準(zhǔn)值,；沒(méi)有公開(kāi)交易的，選取“云游商人”npc明碼標(biāo)價(jià)值,?！霸獙殹焙腿嗣駧胖g的兌換比例選取玩家之間公開(kāi)的交易中準(zhǔn)則比例,。

經(jīng)認(rèn)定,，顏某被詐騙的虛擬物品價(jià)格為2166310元“元寶”（游戲幣）,，按照人民幣與“元寶”的兌換比例（1:11.5）,，共折合人民幣188375元,。

（廣南縣發(fā)改局價(jià)格認(rèn)證中心王建全供稿）

行政執(zhí)法理論知識(shí)教程 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)篇五

行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)

一、這次培訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性,。

這次培訓(xùn)讓我們感覺(jué)到了壓力,，需要我們更加努力地學(xué)習(xí)，以盡快適應(yīng)工作的要求,；科學(xué)的飛速發(fā)展,，社會(huì)的飛速進(jìn)步,，人民群眾要求的不斷提高,，對(duì)我們的工作不斷提出新的更高的要求,；年輕時(shí)期正是學(xué)習(xí)的好時(shí)光，“莫等閑,，白了少年頭,，空悲切”,。十六大報(bào)告提出,，要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”,。今天,，學(xué)習(xí)已成為了人們終身的事業(yè)，不學(xué)習(xí),，就會(huì)落后,，就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐,，就會(huì)被社會(huì)所淘汰,。

二,、這次培訓(xùn)使我們更加了解了謙虛待人,，創(chuàng)造良好工作氛圍的重要性,。

自古以來(lái)，做人與做事就是不可分割的兩個(gè)部分,。要做出一番事業(yè),，首先要學(xué)會(huì)做人。我們都是初任公務(wù)員,，在工作上有很多東西需要學(xué)習(xí),，需要提高,，祛除學(xué)生式的眼高手低，好高騖遠(yuǎn)的習(xí)氣，踏踏實(shí)實(shí)從小事做起，從基層干起，不懂就問(wèn),，不懂就學(xué)，謙虛謹(jǐn)慎,，從思維方式,、行為方式上徹底改掉學(xué)生時(shí)期的不良習(xí)氣，極為必要。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎(chǔ)，個(gè)人英雄主義、不善于團(tuán)結(jié)他人是機(jī)關(guān)工作的大敵,。我們要把集體視為一個(gè)團(tuán)隊(duì),，把自己視為集體的一份子，學(xué)會(huì)并懂得發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),，一個(gè)合作、團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)是無(wú)堅(jiān)不摧的,，是最有戰(zhàn)

斗力的,?！叭齻€(gè)臭皮匠，勝過(guò)諸葛亮”,。要時(shí)刻記住，集體的力量是最偉大的,，也只有融入到集體中，才能有我們充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺(tái),。

三,、這次培訓(xùn)更加堅(jiān)定了我們熱愛(ài)交通工作,，獻(xiàn)身交通事業(yè)的決心,。

近一段時(shí)期以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展空前重視,，我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展面臨著一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。江澤民同志要求大力發(fā)展面向現(xiàn)代化,、面向世界、面向未來(lái)的,，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,；長(zhǎng)春同志要求進(jìn)行交通體制改革,以先進(jìn)的理念,、先進(jìn)的管理機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)手段科學(xué)整合,、配置交通資源,，繁榮交通事業(yè)。交通的影響力,，不僅反映在交通本身，而且越來(lái)越廣泛地反映在物質(zhì)產(chǎn)品的交通內(nèi)涵上,，反映在交通產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)力上,。當(dāng)今社會(huì)，交通事業(yè)日益顯示其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和巨大潛力,。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)交通事業(yè)還有很大的發(fā)展空間,。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)交通產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，可國(guó)家對(duì)交通事業(yè)的管理和引導(dǎo)還處于相對(duì)滯后的狀態(tài),。如何使交通行政部門(mén)更好地管理交通事業(yè),，并進(jìn)而站在時(shí)代的潮頭，提出帶有前瞻性和全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃,，是當(dāng)前交通行政部門(mén)特別是中央一級(jí)交通行政部門(mén)義不容辭的責(zé)任和義務(wù),。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),，我們對(duì)交通事業(yè)的熱情更高了，對(duì)交通事業(yè)發(fā)展的信心更足了,，也更堅(jiān)定了我們投身交通事業(yè)的決心,。

總之，這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短,，但我們的收獲卻很大,。我們相信,，經(jīng)過(guò)這次培訓(xùn)，大家對(duì)如何做好自己的工作,，如何給自己定位,，如何規(guī)劃自己的發(fā)展軌跡，一定有了更為清晰的思路,，有了更多的自覺(jué)性，也有了更強(qiáng)的動(dòng)力源泉,。

交通局運(yùn)政稽查大隊(duì) 二〇一一年十月三十一日篇二：行政執(zhí)法心得體會(huì)

行政執(zhí)法心得體會(huì)

通過(guò)單位這次一系列關(guān)于行政執(zhí)法的作風(fēng)整頓后，我認(rèn)識(shí)到了稅務(wù)行政執(zhí)法的責(zé)任以及重要性,。稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任,，即稅務(wù)行政執(zhí)法主體在履行稅務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)的過(guò)程中對(duì)國(guó)家和納稅人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),，如依法進(jìn)行稅務(wù)管理、稅款征收,、稅務(wù)稽查、依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰,、進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議、保護(hù)納稅人合法權(quán)益,、為納稅人提供服務(wù)等,。在我國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的形勢(shì)下,，稅務(wù)系統(tǒng)的改革也不斷深化，普遍推行了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,，出臺(tái)了相關(guān)文件、制度,，明確考核評(píng)議及追究辦法,，將執(zhí)法權(quán)層層分解,，落實(shí)到具體崗位和人員,。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行以來(lái)，稅收征收管理質(zhì)量和稅務(wù)行政執(zhí)法水平都有了很大的提高,，但同時(shí)還存在著一些問(wèn)題,，很大程度上制約了依法治稅水平的進(jìn)一步提高,。

一、當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法行政中存在的問(wèn)題

1,、執(zhí)法人員水平不夠高。由于歷史原因,，稅務(wù)干部隊(duì)伍中中年化情況嚴(yán)重,，很多同志上崗前未接受財(cái)稅專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),，第一學(xué)歷為大專及以上學(xué)歷的在職稅務(wù)干部占比例較小，基層和征管一線的稅務(wù)人員學(xué)歷層次和專業(yè)知識(shí)水平尚不能令人滿意,。有些同志法律意識(shí)淡薄，有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大,，以權(quán)代法,、以情代法,，重習(xí)慣輕法律、重權(quán)力輕責(zé)任的現(xiàn)象依然存在,。

2、執(zhí)法量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,。由于稅務(wù)人員有一定的執(zhí)法自由裁量權(quán),，行政執(zhí)法存在一定的主觀性和隨意性,，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。有的稅務(wù)執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時(shí),，憑借手中的權(quán)力，受血緣親疏,、情感,、情緒等情感因素的影響，在同等條件下,，做出懸殊很大的處理和有意的偏向。

3,、過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分不平衡,。有些稅務(wù)部門(mén)崗位責(zé)任不明確,，崗位要求不嚴(yán)謹(jǐn)，各崗職之間責(zé)任不清,，責(zé)任不到人，難以體現(xiàn)以崗定責(zé),、權(quán)責(zé)相當(dāng)、相互配合,、相互制約的特點(diǎn),。由于人手少等原因,，一人多崗、一崗多人的現(xiàn)象普遍存在,，出現(xiàn)了“人人有責(zé)任，人人又不負(fù)責(zé)任”的現(xiàn)象,，執(zhí)法責(zé)任很難界定。系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任承擔(dān)不夠平衡,，出現(xiàn)了“能力越強(qiáng)的人,，承擔(dān)的崗位職責(zé)越多,，出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)被追究責(zé)任的機(jī)率也就越大?！毙纬闪藞?zhí)法人員可能被追究責(zé)任、非執(zhí)法人員不會(huì)被追究責(zé)任的不平衡狀況

二,、規(guī)范行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)制度建設(shè),，推行稅收?qǐng)?zhí)法激勵(lì)措施,。在稅收?qǐng)?zhí)法行政責(zé)任的推行中,，針對(duì)實(shí)際工作中“多做多追究，少做少追究,，不做不追究”的狀況，在執(zhí)行追究制度的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)激勵(lì)制度建設(shè)。對(duì)執(zhí)法不規(guī)范的單位和個(gè)人及時(shí)予以追究,，從而消除執(zhí)法人員的僥幸心理，減少甚至完全消除這種行為出現(xiàn)的可能性,，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)化上,，消除簡(jiǎn)單懲戒產(chǎn)生的消極作用,，多肯定職工的成績(jī)，強(qiáng)化職工的內(nèi)心成就感,。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn),，樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任觀念,。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員,，要對(duì)社會(huì)、對(duì)事業(yè),、對(duì)工作懷著強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。為了落實(shí)依法治稅,，稅務(wù)機(jī)關(guān)就必須貫徹“法治、公平,、文明,、效率”的新時(shí)期治稅思想，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn),，提高全體稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法的責(zé)任觀念,。

3,、科學(xué)設(shè)置崗職,，完善稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。在現(xiàn)行的征管模式下,，崗位分解要突出以事定崗、以崗定責(zé),、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)囊蟆Ｒ?/p>

照依法設(shè)置,、加強(qiáng)管理,、有利服務(wù),、講求效率的原則，合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的職能,，將稅收征管流程內(nèi)的征收、管理,、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位,，依法,、具體,、科學(xué)地確認(rèn)征收、管理,、稽查人員和內(nèi)設(shè)執(zhí)法職能部門(mén)人員及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)征收,、管理、稽查,、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,，并相互分離,、相互制約。完善和建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的執(zhí)法崗責(zé)體系,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，形成一個(gè)銜接有序,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的稅收?qǐng)?zhí)法運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制。只有這樣,，才能使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有章可循、有法可依,。篇三：行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會(huì)

心得體會(huì)

行政執(zhí)法對(duì)于維護(hù)百姓的利益，維護(hù)政府的形象都能起到積極的作用,。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈,，以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)的高度,，對(duì)行政執(zhí)法工作提出了更高更新的要求。這就要求我們?cè)诠ぷ髦袕?qiáng)調(diào)文明執(zhí)法,，改變工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,，增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，依照法律法規(guī)執(zhí)法,，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,，堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合,。

一、堅(jiān)持以人為本,，實(shí)施人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行,、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系，在態(tài)度上熱情溫和,，在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確,，在行動(dòng)上合法得當(dāng),，不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為，切實(shí)做到文明管理,、熱情服務(wù)、以理服人,、以情感人，實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法,、在執(zhí)法中文明的目的,。

二,、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰,、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，本著執(zhí)法為民的宗旨,，逐步與執(zhí)法對(duì)象由對(duì)立關(guān)系變成合作關(guān)系。

三,、規(guī)范服務(wù)程序,。在查處違法行為時(shí),，多運(yùn)用宣傳、教育的方式,，做到文明用語(yǔ)在先、亮明身份在先,、指明違法事實(shí)在先,、權(quán)利告知在先,，在工作上充滿真情,，在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰，使違法者心悅誠(chéng)服,，減少行政執(zhí)法工作的阻力。

四、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。在當(dāng)今知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新的步伐不斷加快,，在這種情況下建立學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍是時(shí)代發(fā)展的必然要求,。凡是時(shí)代發(fā)展的新知識(shí),，都是執(zhí)法人員應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這就要求在學(xué)習(xí)中要投入更大的精力,，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域,。

總之，只要始終堅(jiān)持以“以人為本,，文明執(zhí)法”思想,，不斷探索文明執(zhí)法工作,，加速推進(jìn)學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我們就能贏得人民群眾對(duì)交通執(zhí)法工作的支持,，為建設(shè)文明富裕秀美和諧宜都做出更大貢獻(xiàn)。

2011年4月15日篇四：行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會(huì) 心得體會(huì) 行政執(zhí)法對(duì)于維護(hù)百姓的利益,，維護(hù)政府的形象都能起到積極的作用。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈,，以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)的高度,，對(duì)行政執(zhí)法工作提出了更高更新的要求。這就要求我們?cè)诠ぷ髦袕?qiáng)調(diào)文明執(zhí)法,，改變工作態(tài)度,，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí),，堅(jiān)持以人為本,，依照法律法規(guī)執(zhí)法,，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,，堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。

一,、堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人性化執(zhí)法,。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系,，在態(tài)度上熱情溫和,，在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確,，在行動(dòng)上合法得當(dāng)，不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,，切實(shí)做到文明管理,、熱情服務(wù)、以理服人,、以情感人，實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法,、在執(zhí)法中文明的目的。

二,、端正服務(wù)思想,。執(zhí)法人員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰,、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，本著執(zhí)法為民的宗旨,，逐步與執(zhí)法對(duì)象由對(duì)立關(guān)系變成合作關(guān)系。

四,、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在當(dāng)今知識(shí)爆炸的時(shí)代,，知識(shí)更新的步伐不斷加快,，在這種情況下建立學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍是時(shí)代發(fā)展的必然要求,。凡是時(shí)代發(fā)展的新知識(shí)，都是執(zhí)法人員應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容,，這就要求在學(xué)習(xí)中要投入更大的精力，與時(shí)俱進(jìn),，不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域。

總之,，只要始終堅(jiān)持以“以人為本,，文明執(zhí)法”思想,，不斷探索文明執(zhí)法工作，加速推進(jìn)學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，我們就能贏得人民群眾對(duì)審計(jì)工作的支持,，為建設(shè)文明富裕秀美和諧昌南做出更大貢獻(xiàn)。篇五：行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)依法行政心得體會(huì)

行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)依法行政心得體會(huì)

黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,，并明確提出“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”,。有法不依,，執(zhí)法不嚴(yán),，違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映比較強(qiáng)烈,；一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高,。這些問(wèn)題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,。

通過(guò)這次學(xué)習(xí)我認(rèn)為作為一名行政執(zhí)法人員要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),，增強(qiáng)法律意識(shí),，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平,。平時(shí)要以自學(xué)為主的方式,，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，為開(kāi)展執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ),。立足于工作崗位，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí),，加強(qiáng)對(duì)履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，使知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理,，個(gè)人素質(zhì)全面提高,。不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實(shí)踐，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)的成效,，做一名學(xué)習(xí)型.知識(shí)型.實(shí)干型相統(tǒng)一的執(zhí)法人員,。

依法行政要堅(jiān)持全局利益高于個(gè)人利益,，集體利益高于個(gè)人利益。自己的一言一行,，每一項(xiàng)工作將不折不扣地站在全局的角度，集體的高度上去考慮去實(shí)踐,。執(zhí)法中要維護(hù)好本單位的形象,，不貪圖個(gè)人利益,。為全局利益，吃苦在前,，享受在后，克己奉公,，多做貢獻(xiàn),。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律,，自覺(jué)按規(guī)律辦事,，當(dāng)好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的表率，做到嚴(yán)格執(zhí)法.公正執(zhí)法.文明執(zhí)法,，很好地把管理與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，遵守教育與處罰相結(jié)合原則,，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,，多為漁民群眾辦實(shí)事,，決不做損害群眾利益的事情。我國(guó)漁業(yè)管理實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理”，條塊結(jié)合,，以塊為主,，機(jī)構(gòu)分設(shè)，獨(dú)立執(zhí)法的管理體制,。這種體制產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，但是,，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，這種體制在管理中暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多,，機(jī)構(gòu)層次過(guò)多，職能交叉,，權(quán)責(zé)脫節(jié)的多重多頭執(zhí)法問(wèn)題比較嚴(yán)重。現(xiàn)行海洋與漁業(yè)管理存在的突出問(wèn)題：

1,、人情,、權(quán)勢(shì)不斷干擾阻撓,。漁業(yè)違法違規(guī)者一般都有較為復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，親朋好友,，老同事，老戰(zhàn)友,，老同學(xué),，老同鄉(xiāng)等,，當(dāng)漁政執(zhí)法人員查處某人時(shí)，常會(huì)遇到諸多的說(shuō)情風(fēng)和通風(fēng)報(bào)信者,，有的知情不報(bào)，有的設(shè)置障礙,，有的出面說(shuō)情，這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),、人情風(fēng)，給具體執(zhí)法人增加很大的阻力,，更為棘手的是,，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還為漁業(yè)違法違規(guī)者充當(dāng)“保護(hù)傘”，幫助其開(kāi)脫責(zé)任,，逃避追究，“以法代權(quán)”,，壓制查處。

2,、“分級(jí)管理”與漁業(yè)資源的特性相矛盾,。漁業(yè)資源具有流動(dòng)性,、共有性和再生性，使得經(jīng)濟(jì)效益和執(zhí)法投入成反比,，“分級(jí)管理”極易產(chǎn)生地方保護(hù)主義，以局部利益為重,，只作表面文章,，對(duì)實(shí)際最佳的管理效果產(chǎn)生影響,，地方漁業(yè)資源管理流于形式，漁船管理不到位,，“雙控指標(biāo)”控制不嚴(yán)等問(wèn)題的主要原因就是地方保護(hù)主義在起作用。針對(duì)以上漁業(yè)行政執(zhí)法管理突出問(wèn)題,，建議上級(jí)主管部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的思想和法律的教育,，使他們真正懂得：我們執(zhí)法人員代表著國(guó)家的政府形象,。在行政執(zhí)法中不能畏首畏尾，妥協(xié)退縮,，拿私情與國(guó)家的利益作交易，褻瀆國(guó)家的法律和自己的神圣職責(zé),，要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀，真正做到秉公執(zhí)法,，剛正不阿,，堅(jiān)決完成“以法治漁,，以法興漁”的光榮使命，當(dāng)黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,，做群眾的貼心人。為了使各級(jí)漁政人員有效地行使國(guó)家漁業(yè)執(zhí)法權(quán),，必須要加強(qiáng)自身系列化建設(shè),。首先,，從思想上，要加強(qiáng)廉政建設(shè),，教育廣大海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員要樹(shù)立光輝的形象，不能利用職權(quán)之便吃請(qǐng)收禮,，不能敲詐勒索欺壓漁民，不能貪圖錢(qián)財(cái),，巧立名目亂收費(fèi)用,，完善執(zhí)法程序,、辦證程序，不能侵吞沒(méi)收的漁獲物和非法所得,；不能徇私舞弊，擅自改變處罰決定等,；對(duì)于同一違法案件實(shí)行公平,、公開(kāi)原則,，拓寬舉報(bào)、投訴渠道,，接受社會(huì)監(jiān)督,，提高透明度，針對(duì)地方保護(hù)主義嚴(yán)重的問(wèn)題,，應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查,，加大案件查處力度。