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西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第八條 西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第五十三條篇一

為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放,、運(yùn)輸,、消納、綜合利用等處置活動,。

本條例所稱建筑垃圾,，是指單位和個(gè)人新建、改建,、擴(kuò)建,、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物,、管網(wǎng),，道路施工，裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土,、棄料及其他廢棄物,。

第三條

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作,。

第四條

建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無害化,、再利用,、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。第六條

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報(bào),。第七條

建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾進(jìn)行分類,。

任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置,。

第八條

建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（排放）證》，并提交以下材料：

（一）有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件,；

（二）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料,；

（三）建筑垃圾處置方案：包括建筑垃圾的分類,，排放地點(diǎn)、數(shù)量,，運(yùn)輸路線,，消納地點(diǎn)，回收利用等事項(xiàng),。

第九條

建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同,，不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸。

第十條

排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施,；

（二）出口道路硬化處理,，設(shè)置車輛沖洗設(shè)備并有效使用；

（三）設(shè)置洗車槽和沉淀池并有效使用,；

（四）采取措施避免揚(yáng)塵,，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施；

（五）建筑垃圾分類堆放,，及時(shí)清運(yùn),。

因施工場地限制，無法達(dá)到前款第（三）項(xiàng)條件的,，經(jīng)所在區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)，可以采取其他相應(yīng)措施,。

第十一條

建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾排放管理人員,，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉,、整潔出場,。

第十二條

在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖,、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人,，應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施，按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn),，隔離作業(yè)，施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢,。

第十四條

個(gè)人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放,。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物,。社區(qū)居民委員會、村民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督,、— 1 —

指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個(gè)人住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器,，并組織集中清運(yùn),。

第十五條

建筑垃圾排放、運(yùn)輸實(shí)行保證金制度,，具體辦法由市人民政府制定,。第三章

建筑垃圾運(yùn)輸

第十六條

建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?xùn),、車輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度,，加強(qiáng)車輛維修養(yǎng)護(hù)，保證運(yùn)輸安全規(guī)范,。

第十七條

建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行許可制度,。

建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》，并提交以下材料：

（一）具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照,；

（二）運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百噸以上的證明文件,；

（三）與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地、維修保養(yǎng)場所的證明文件,；

（四）運(yùn)輸車輛的《機(jī)動車輛行駛證》和《車輛營運(yùn)證》,；

（五）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備,。

新城,、碑林、蓮湖,、雁塔,、灞橋、未央,、長安區(qū)以外的區(qū),、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理,。

第十八條

從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件,；

（三）最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄,；

（四）無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故；

（五）無飲酒或者醉酒后駕駛記錄,，最近一年內(nèi)無超速等嚴(yán)重交通違法行為,；

（六）經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件,。

第十九條

建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》后,，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識,，并將企業(yè)、車輛,、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案,。

第二十條

建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

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（一）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾；

（二）實(shí)行分類運(yùn)輸,；

（三）按照規(guī)定的時(shí)間,、速度和路線行駛；

（四）運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納,、綜合利用場地,；

（五）保持車輛整潔、密閉裝載,，不得沿途泄漏,、拋撒；

（六）運(yùn)輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件,。

第二十一條

建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備管理人員,，監(jiān)督運(yùn)輸車輛的密閉啟運(yùn)和清洗，督促駕駛?cè)?/p>

規(guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置,，安全文明行駛,。

第二十二條

建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場所。禁止在道路,、橋梁,、公共場地、公共綠地,、農(nóng)田,、河流、湖泊,、供排水設(shè)施,、水利設(shè)施以及其他非指定場地傾倒建筑垃圾。

第二十三條

運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的,，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染,。未及時(shí)清除的，由所在區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除,，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十四條

建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運(yùn)輸人統(tǒng)一結(jié)算,，不得向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥Ц丁５谒恼?/p>

建筑垃圾消納

第二十七條

建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾,。

第三十一條

消納場達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動的,，建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān)，由原許可機(jī)關(guān)向社會公告,。建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾,。

消納場封場后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)用地功能。（第五章省略）第六章

建筑垃圾處置管理與監(jiān)督

第三十八條

建筑垃圾的排放人,、運(yùn)輸人,、消納人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》,。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個(gè)人,，不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動。

禁止偽造,、涂改,、買賣、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。

第三十九條

市,、區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸,、消納申請之日起七個(gè)工作日內(nèi),，作出是否批準(zhǔn)的決定，對符合條件的申請人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》,；對不符合條件的,，不予辦理并向申請人書面告知理由。

第四十條

有下列情形之一的,，建筑垃圾排放人,、消納人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請：

（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的；

（二）建筑垃圾處置方案中消納地點(diǎn)或者分類消納方案需要調(diào)整的,；

（三）建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的,。

第四十一條

有下列情形之一的，建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請：

（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,；

（二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《車輛營運(yùn)證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,；

（三）新增、變更過戶,、報(bào)廢,、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。

第四十二條

建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請符合法定條件的,，原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù),。

區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后,，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案,。

第四十三條

《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請,，準(zhǔn)予延期時(shí)間不得超過三個(gè)月。

原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,，逾期未作決定的,，視為準(zhǔn)予延期。第四十五條

市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生,、公安機(jī)關(guān)交通管理,、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門,，科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間,、運(yùn)行區(qū)域的方案,，并公布實(shí)施,。

因重大慶典,、大型群眾性活動等管理需要,，可以規(guī)定臨時(shí)限制排放建筑垃圾的時(shí)間和區(qū)域,。

第四十九條

城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為，采取有效措施,，對無證排放,、無證運(yùn)輸,、無證消納和在城市道路,、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處,。

第五十二條

市容環(huán)境衛(wèi)生,、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開,、及時(shí)的原則,，文明公正執(zhí)法。

第七章

法律責(zé)任

第五十三條

違反本條例第七條規(guī)定,，建筑垃圾排放人未對建筑垃圾進(jìn)行分類的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,，處以五千元以上一萬元以下罰款,。

第五十四條

違反本條例第八條、第十七條,、第二十八條規(guī)定,，建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人,、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以一萬元以上三萬元以下罰款,。

違反本條例第四十條,、第四十一條規(guī)定，建筑垃圾排放人,、運(yùn)輸人,、消納人未辦理許可變更手續(xù)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,，處以一千元以上五千元以下罰款,。

第六十一條

違反本條例第二十條第（一）、（二）,、（五）項(xiàng)規(guī)定,，承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾，未實(shí)行建筑垃圾分類運(yùn)輸,，車輛沿途泄漏,、拋撒的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,，處以二千元以上一萬元以下罰款,；

違反本條例第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定的時(shí)間,、速度和路線運(yùn)輸?shù)?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下罰款；

違反本條例第二十條第（六）項(xiàng)規(guī)定,，運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本的,，由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。

第六十二條

違反本條例第二十條第（四）項(xiàng)、第二十二條規(guī)定,，未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納,、綜合利用場地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場地傾倒建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，按每車次處以一萬元罰款,。

第六十五條

對單位處二萬元以上罰款，對個(gè)人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。

第六十九條

本條例所稱建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位,、施工單位和個(gè)人,。本條例所稱建筑垃圾運(yùn)輸人，是指依法取得建筑垃圾營運(yùn)資質(zhì),，專門從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),。

本條例所稱建筑垃圾消納人，是指提供消納場的產(chǎn)權(quán)單位,、經(jīng)營單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位,、施工單位和個(gè)人。

本條例所稱《西安市建筑垃圾處置證》,，包括《西安市建筑垃圾處置（排放）證》,、《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》和《西安市建筑垃圾處置（消納）證》。第七十條

本條例自2012 年 9月 1日起施行,。

西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第八條 西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第五十三條篇二

西安市建筑垃圾管理辦法實(shí)施細(xì)則

【實(shí)施日期】2006/11/08【頒發(fā)文號】市政辦發(fā)〔2006〕229號【失效日期】

《西安市建筑垃圾管理辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),。第一條

為加強(qiáng)建筑垃圾管理,，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西安市建筑垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則,。第二條

本實(shí)施細(xì)則所稱建筑垃圾，是指建筑物,、構(gòu)筑物,、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè),、維修,、零星修繕、拆除等施工過程中所產(chǎn)生的渣土,、棄土,、棄料,、淤泥及其它廢棄物。第三條

建筑垃圾運(yùn)輸隊(duì)伍應(yīng)逐步實(shí)行公司化運(yùn)作,，集約化經(jīng)營,。第四條

本市新城、蓮湖,、碑林,、雁塔、未央,、灞橋,、長安7區(qū)行政區(qū)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、曲江新區(qū)、浐灞河管委會（以下簡稱4個(gè)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)建筑垃圾的處置,、運(yùn)輸?shù)?，適用本實(shí)施細(xì)則。第五條

西安市市容園林局負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作,，其職責(zé)是：

（一）督促,、實(shí)施《辦法》和國家、省,、市有關(guān)法律法規(guī),；

（二）負(fù)責(zé)建筑垃圾清運(yùn)公司的資質(zhì)認(rèn)定；

（三）統(tǒng)一印制發(fā)放和管理

《建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證》,、《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》,、《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；

（四）對各區(qū)和4個(gè)開發(fā)區(qū)建筑垃圾管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查評比,，協(xié)調(diào)各區(qū)和4個(gè)開發(fā)區(qū)管理工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,。

西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對全市違反《西安市建筑垃圾管理辦法》規(guī)定的行為查，并按照職能實(shí)施處罰,。負(fù)責(zé)對城6區(qū)和4個(gè)開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍涉及的城管執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。

西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場的管理。第六條

各區(qū),、4個(gè)開發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門在市市容園林局的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理，其具體職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行上級主管部門有關(guān)建筑垃圾管理的制度,、規(guī)定,，并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,，并監(jiān)督實(shí)施,；

（三）審查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程建筑垃圾的排放處置,，辦理處置手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理,，并按照市物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取建筑垃圾處費(fèi),；

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)運(yùn)行的建筑垃圾清運(yùn)車輛，督促清理或自行清理轄區(qū)內(nèi)亂倒的建筑垃圾,；對違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行教育,。向城管綜合執(zhí)法部門提供違規(guī)證據(jù),，協(xié)助執(zhí)法,；

（六）承辦建筑垃圾的有償清運(yùn)。城6區(qū)和4個(gè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法部門依法對轄區(qū)違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行行政處罰,。各區(qū)和4個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場的管理。第七條

規(guī)劃,、建設(shè)、國土,、環(huán)保,、交通、公安交警等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作,。第八條

建筑垃圾管理，實(shí)行誰產(chǎn)生誰清理的原則，不具備清理?xiàng)l件的，可委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位清運(yùn),。造成拋撒等污染的單位或個(gè)人必須承擔(dān)清除責(zé)任和費(fèi)用,。第九

條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十條

產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè),、施工單位或個(gè)人,，必須在工程開工前攜帶證照,、施工圖紙等有關(guān)資料,，到所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,。施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾和余土外運(yùn)量按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

（一）整體拆除工程：

1．土木結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量（m3）＝拆除面積×0.392 2．磚混結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量（m3）＝拆除面積×0.45（預(yù)制板）磚混結(jié)構(gòu)一類建筑產(chǎn)生垃圾量（m3）＝拆除面積×0.462（現(xiàn)澆板）,；

（二）部分拆除工程： 按2001版修繕定額執(zhí)行；

（三）工地開挖土方、溝槽,、基坑余土外運(yùn)量（m3）＝圖紙挖方量—圖紙回填土方量×1.22,。第十一條

建設(shè)或拆遷單位在申請

《拆遷許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》時(shí)應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,。對未簽訂市容衛(wèi)生責(zé)任書的,，建設(shè)主管部門不得發(fā)放《建 設(shè)工程施工許可證》，市拆遷辦不得發(fā)放《拆遷許可證》,；對未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書而開工的,，市建委應(yīng)限期停工，工地產(chǎn)生的建筑垃圾不準(zhǔn)運(yùn)離施工現(xiàn)場,。第十二條

有下列情形之一的,，各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門不得與之簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書：

（一）未經(jīng)市市容園林局同意，擅自拆除,、停用,、挪用環(huán)衛(wèi)設(shè)施的；

（二）新建擴(kuò)建城市道路,、大型公共建筑,、集貿(mào)市場及其他公共場所，未按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定,，配套規(guī)劃建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,。第十三條

建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)具備以下條件：

（一）實(shí)行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施,；

（三）有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理,，對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場；并負(fù)責(zé)填報(bào)《建筑垃圾處置日報(bào)表》,。第十四條

建設(shè)施工單位應(yīng)對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時(shí)清理,，始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔。第十五條

建設(shè)單位應(yīng)配備容貌監(jiān)督員對施工單位清運(yùn)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,，城市容貌監(jiān)督員由各區(qū)市容局統(tǒng)一培訓(xùn)上崗,。第十六條

施工單位違反《辦法》規(guī)定，一年內(nèi)連續(xù)兩次雇請無建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)單位的車輛和隨意置建筑垃圾的,，由建設(shè)主管部門取消該工程項(xiàng)目評選文明工地等獎項(xiàng)的資格,，并作為不良行為記入企業(yè)信譽(yù)檔案。第十七條

經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須向市市容園林局申領(lǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)

證,。申請建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證的單位應(yīng)提供以下文件：

（一）車輛戶籍臺賬；

（二）車輛行駛證,、養(yǎng)路費(fèi)復(fù)印件,、車輛牌照、營運(yùn)證齊全；

（三）駕駛?cè)藛T駕駛執(zhí)照,、培訓(xùn)合格證（運(yùn)輸建筑垃圾相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)）,。第十八條

市市容園林局自受理運(yùn)輸單位申請報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，對符合下列條件的,，發(fā)給建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書,。

（一）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛符合建筑垃圾清運(yùn)車輛統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到完全密閉要求,，確保清運(yùn)途中無拋撒,、揚(yáng)塵；

（二）車隊(duì)車輛總核定載重噸位在100噸以上,。第十九條

建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)實(shí)行年審制度,。有下列情況之一的，不予通過年審：

（一）單車在一個(gè)內(nèi)有二次以上違反《辦法》規(guī)定的,；

（二）違法行為情節(jié)特別惡劣的,。

在一個(gè)內(nèi)有3臺以上（含3臺）車輛因違反《辦法》規(guī)定不能通過年審的，取消該單位建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì),。

第二十條承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸單長安區(qū)要保持1至2個(gè)可正常使用的建筑垃圾消納場,。建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理，由各區(qū)人民政府和4個(gè)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé),。設(shè)置的 建筑垃圾消納場應(yīng)向市市容園林局備案,，并向社會公布。第二十五條

設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)具備以下條件：

（一）完善的排水設(shè)施和道路,；

（二）必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施,；

（三）配備相應(yīng)的管理設(shè)施；

（四）明顯的指示標(biāo)志,。第二十六條 建筑垃圾消納場應(yīng)做到：

（一）入場建筑垃圾及時(shí)推平碾壓,；

（二）保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚(yáng),、污水流溢,；

（三）保持進(jìn)場道路整潔、暢通,；

（四）建筑垃圾消納場應(yīng)據(jù)其容量消納垃圾,，不得超負(fù)荷消納；

（五）不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾,。第二十七條

建筑垃圾消納場停止使用前,，設(shè)立建筑垃圾場的單位，應(yīng)覆蓋還田,，搞好綠化,，或按城市規(guī)劃造山，并向市市容園林局備案,。第二十八條

需要回填建筑渣土的單位或個(gè)人,，必須向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記，由建筑垃圾管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排,。不向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記而擅自受納建筑渣的,，屬違法行為。第二十九條

各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑垃圾消納場,，應(yīng)服從場地管理人員的指揮,，按要求傾卸。第三十條

居民因裝飾,、建造,、維修、拆除房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,，應(yīng)事先向物業(yè)管理部門或居委會申報(bào)并按指定的地點(diǎn)堆放,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納清運(yùn)處置費(fèi)用。物業(yè)管理部門或居委會負(fù)責(zé)清理,，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位有償清運(yùn),。第三十一條

零星建筑垃圾堆放點(diǎn)的設(shè)置及管理應(yīng)做到：

（一）方便群眾、隱蔽,、保持周圍環(huán)境衛(wèi)生良好,、整潔；

（二）主干道上嚴(yán)禁堆放建筑垃圾,；居民堆放的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),；

（三）嚴(yán)禁將生活垃圾混入建筑垃圾中排放。第三十二條

承運(yùn)單位應(yīng)將建筑垃圾運(yùn)往指定的消納場地,，并取得受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí),，交托運(yùn)單位送各區(qū)建筑垃圾管理部門查驗(yàn)。對不在指定的建筑垃圾消納場地排放建筑垃圾的,，或在建筑垃圾消納場排放處置的數(shù)量與建設(shè)單位申報(bào)并經(jīng)轄區(qū)建筑垃圾管理部門核定的數(shù)量相符的,，城管綜合執(zhí)法部門依據(jù)市容管理部門提供的相關(guān)證據(jù)按照《辦法》第二十條規(guī)定予以處罰。第三十三條

市級有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行市政府第15號令和本實(shí)施細(xì)則,，做好所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,。各級城管綜合執(zhí)法人員要依法文明行政、公正執(zhí)法,，并逐月逐級將執(zhí)法記錄（檔案）報(bào)送市城市管理綜合行政執(zhí)法局,。嚴(yán)禁臨時(shí)人員從事建筑垃圾的執(zhí)法工作。第三十四條

主管行政機(jī)關(guān)工作人員,、執(zhí)法人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、受賄索賄的,，依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。第三十五條

妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任,。第三十六條

公民有權(quán)制止違反實(shí)施細(xì)則的行為,，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本實(shí)施細(xì)則的行為，對舉報(bào)屬實(shí)者,，各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵(lì),。第三十七條

本實(shí)施細(xì)則由西安市市容園林局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行,。臨潼區(qū),、閻良區(qū)、藍(lán)田縣,、戶縣,、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行,。之前頒布的有關(guān)建筑垃圾管理的各種規(guī)定,，凡與《西安市建筑垃圾管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則精神相抵觸的，均廢止,。

西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第八條 西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第五十三條篇三

西安市建筑垃圾管理辦法

2004年11月15日 13:09

西安市建筑垃圾管理辦法

（2003年3月13日西安市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布）

第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑垃圾,，是指建筑物,、構(gòu)筑物、園林綠化,、市政設(shè)施建設(shè),、維修、零星修繕等施工過程中所產(chǎn)生的渣土,、棄土,、棄料、淤泥及其它廢棄物,。

第三條 本市新城,、蓮湖,、碑林、雁塔,、未央,、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾管理,，適用本辦法,。

第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門,。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作,。

規(guī)劃、建設(shè),、國土,、環(huán)保、交通等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作,。

第五條 建筑垃圾管理，實(shí)行誰產(chǎn)生誰清理的原則,，不具備清理?xiàng)l件的,，可委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位清運(yùn)。

第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè),、施工單位或個(gè)人,，必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,。

建設(shè)單位在申請《建設(shè)工程施工許可證》時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

第七條 建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)具備下列條件：

（一）實(shí)行封閉施工,；

（二）出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施,；

（三）有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場,。

第八條 建設(shè)施工單位應(yīng)對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時(shí)清理,，始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔。

第九條 經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證,。申請建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）運(yùn)輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運(yùn)車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

（二）車輛的核定載重噸位應(yīng)在100噸以上,。

第十條 建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)實(shí)行年審制度,。年審不合格的單位取消建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)。

第十一條 承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸單位,，應(yīng)持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,。建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)注明裝載地點(diǎn),、消納地點(diǎn)、行駛路線及有效期限,。

第十二條 運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)做到：

（一）按指定的地點(diǎn)裝載和消納,；

（二）裝載適量，覆蓋嚴(yán)密,，不撒漏,、飛揚(yáng)；

（三）按規(guī)定的時(shí)間,、路線行駛,；

（四）駛離現(xiàn)場時(shí)應(yīng)沖洗干凈，不帶泥上路,；

（五）隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,；

（六）不得轉(zhuǎn)借、偽造,、復(fù)制,、涂改、買賣建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,。

第十三條 建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,。按照合理布局的原則，分別在蓮湖,、雁塔,、未央、灞橋,、長安區(qū)各設(shè)置一至二個(gè)建筑垃圾消納場,。建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理，由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé),。設(shè)置的建筑垃圾消納場應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案,。

建筑垃圾消納場實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)具備下列條件：

（一）完善的排水設(shè)施和道路,；

（二）必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施；

（三）配備相應(yīng)的管理人員,；

（四）明顯的指示標(biāo)志,。

第十五條 建筑垃圾消納場應(yīng)做到：

（一）入場建筑垃圾及時(shí)推平碾壓；

（二）保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地,，防止塵土飛揚(yáng),、污水流溢；

（三）保持進(jìn)場道路整潔、暢通,；

（四）不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾,。

第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前，設(shè)立建筑垃圾消納場的單位,，應(yīng)履蓋還田,，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山,，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案,。

第十七條 居民因裝飾、建造,、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,，按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點(diǎn)堆放；物業(yè)管理單位或居委會負(fù)責(zé)清理,，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位有償清運(yùn),。

第十八條 違反本辦法規(guī)定,，施工現(xiàn)場積存垃圾不及時(shí)清理的,，責(zé)令立即清理，并處1000元以下罰款,。

第十九條 違反本辦法規(guī)定,，施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉、出入口未硬化,、未配有相應(yīng)的沖洗設(shè)施的,，責(zé)令改正，并處2000元以下罰款,。

第二十條 違反本辦法規(guī)定,，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的，責(zé)令立即停止排放,、清理垃圾,，并按已排放垃圾數(shù)量，對排放者按每立方米100元處以罰款,。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，委托無建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的，責(zé)令改正,，并處1000元以下罰款,。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得運(yùn)輸建筑垃圾資格,，擅自清運(yùn)建筑垃圾的,，責(zé)令立即改正，并處2000元以下罰款,。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，不按規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸建筑垃圾,、車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路以及運(yùn)載建筑垃圾未密閉、覆蓋的,，責(zé)令改正,，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的,，責(zé)令清除,，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的,，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除,，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。造成遺撒經(jīng)處罰后,，未采取措施,，在運(yùn)輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證,。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，擅自設(shè)立建筑垃圾消納場的，責(zé)令改正,，并處20000元罰款,。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的,，責(zé)令改正,，逾期不改正的，處5000元罰款,，并吊銷其建筑垃圾消納場資格,。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，涂改,、偽造,、轉(zhuǎn)借、租賃,、買賣專用車輛標(biāo)志牌或建筑垃圾清運(yùn)證的,，處以1000元罰款。

第二十七條 主管行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，受賄索賄的,，依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究責(zé)任。

第二十九條 公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為,，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為,，對舉報(bào)屬實(shí)者，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵(lì),。

第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行,，臨潼區(qū)、閻良區(qū),、藍(lán)田縣,、戶縣、高陵縣,、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行,。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

西安市物價(jià)局關(guān)于調(diào)整建筑垃圾處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及

有關(guān)事項(xiàng)的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2003-05-16 生效日期: 2003-05-16 發(fā)布部門: 西安市物價(jià)局 發(fā)布文號: 市價(jià)費(fèi)發(fā)[2003]131號

西安市市政管理委員會,、各區(qū),、縣政府：

根據(jù)《西安市建筑垃圾管理辦法》(市政府第15號令)，為規(guī)范建筑垃圾處置收費(fèi)行為,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、建筑垃圾處置費(fèi)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,。

二、建筑垃圾處置費(fèi)收費(fèi)主體為建筑垃圾消納場,，其繳費(fèi)對象為傾倒建筑垃圾的單位(或車輛),。

三、建筑垃圾處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4元/噸,，可根據(jù)建筑垃圾消納場進(jìn)出道路條件,、距離的遠(yuǎn)近等不同情況向上浮動25%，向下浮動不限,。

四,、建筑垃圾處置費(fèi)不含運(yùn)輸費(fèi)用。

五,、收取建筑垃圾處置費(fèi)應(yīng)到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù),，亮證收費(fèi)，并按規(guī)定作好價(jià)格公示工作,。收費(fèi)時(shí)應(yīng)開具稅務(wù)發(fā)票,，并依法納稅。

六、建筑垃圾消納場所收取的建筑垃圾處置費(fèi),，用于正常的運(yùn)行管理費(fèi)用,，按照城市規(guī)劃履蓋還田、綠化和造山等項(xiàng)費(fèi)用,。市,、區(qū)主管部門應(yīng)加強(qiáng)消納場收費(fèi)資金的管理，建立必要的規(guī)章制度,。

本通知自文到之日起執(zhí)行,。此前涉及建筑垃圾處置費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)政策與本通知不符的，按此通知執(zhí)行,。

西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第八條 西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第五十三條篇四

西安市建筑垃圾管理辦法 來源：未知 作者：

西安市人民政府令第15號

（2003年3月13日西安市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布）

二○○三年五月二十日

第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑垃圾,，是指建筑物,、構(gòu)筑物、園林綠化,、市政設(shè)施建設(shè),、維修、零星修繕等施工過程中所產(chǎn)生的渣土,、棄土,、棄料、淤泥及其它廢棄物,。

第三條 本市新城,、蓮湖、碑林,、雁塔,、未央、灞橋,、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾管理,，適用本辦法。

第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門,。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作,。

規(guī)劃、建設(shè),、國土,、環(huán)保,、交通等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作,。

第五條 建筑垃圾管理,，實(shí)行誰產(chǎn)生誰清理的原則，不具備清理?xiàng)l件的,，可委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位清運(yùn),。

第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個(gè)人,，必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃,，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

建設(shè)單位在申請《建設(shè)工程施工許可證》時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,。

第七條 建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)具備下列條件：

（一）實(shí)行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施,；

（三）有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理,，對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場。

第八條 建設(shè)施工單位應(yīng)對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時(shí)清理,，始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔,。

第九條 經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證,。申請建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）運(yùn)輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運(yùn)車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),；

（二）車輛的核定載重噸位應(yīng)在100噸以上。

第十條 建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)實(shí)行年審制度,。年審不合格的單位取消建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì),。

第十一條 承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸單位，應(yīng)持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,。建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)注明裝載地點(diǎn),、消納地點(diǎn)、行駛路線及有效期限,。

第十二條 運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)做到：

（一）按指定的地點(diǎn)裝載和消納；

（二）裝載適量,，覆蓋嚴(yán)密,，不撒漏、飛揚(yáng),；

（三）按規(guī)定的時(shí)間,、路線行駛；

（四）駛離現(xiàn)場時(shí)應(yīng)沖洗干凈,，不帶泥上路,；

（五）隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,；

（六）不得轉(zhuǎn)借、偽造,、復(fù)制,、涂改、買賣建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,。

第十三條 建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,。按照合理布局的原則，分別在蓮湖,、雁塔,、未央、灞橋,、長安區(qū)各設(shè)置一至二個(gè)建筑垃圾消納場,。建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理，由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé),。設(shè)置的建筑垃圾消納場應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案,。

建筑垃圾消納場實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)具備下列條件：

（一）完善的排水設(shè)施和道路,；

（二）必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施；

（三）配備相應(yīng)的管理人員,；

（四）明顯的指示標(biāo)志,。

第十五條 建筑垃圾消納場應(yīng)做到：

（一）入場建筑垃圾及時(shí)推平碾壓；

（二）保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地,，防止塵土飛揚(yáng),、污水流溢；

（三）保持進(jìn)場道路整潔,、暢通,；

（四）不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。

第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前,，設(shè)立建筑垃圾消納場的單位,，應(yīng)履蓋還田，搞好綠化,，或按城市規(guī)劃造山,，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第十七條 居民因裝飾,、建造,、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點(diǎn)堆放,；物業(yè)管理單位或居委會負(fù)責(zé)清理,，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位有償清運(yùn),。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場積存垃圾不及時(shí)清理的,，責(zé)令立即清理,，并處1000元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規(guī)定,，施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉,、出入口未硬化、未配有相應(yīng)的沖洗設(shè)施的,，責(zé)令改正,，并處2000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法規(guī)定,，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的,，責(zé)令立即停止排放、清理垃圾,，并按已排放垃圾數(shù)量,，對排放者按每立方米100元處以罰款。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，委托無建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的,，責(zé)令改正，并處1000元以下罰款,。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，未取得運(yùn)輸建筑垃圾資格，擅自清運(yùn)建筑垃圾的,，責(zé)令立即改正,，并處2000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，不按規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸建筑垃圾,、車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路以及運(yùn)載建筑垃圾未密閉、覆蓋的,，責(zé)令改正,，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的,，責(zé)令清除,，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的,，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。造成遺撒經(jīng)處罰后,，未采取措施,，在運(yùn)輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證,。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，擅自設(shè)立建筑垃圾消納場的，責(zé)令改正,，并處20000元罰款,。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的,，責(zé)令改正,，逾期不改正的，處5000元罰款,，并吊銷其建筑垃圾消納場資格,。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，涂改,、偽造,、轉(zhuǎn)借、租賃,、買賣專用車輛標(biāo)志牌或建筑垃圾清運(yùn)證的,，處以1000元罰款。

第二十七條 主管行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，受賄索賄的,，依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十八條 妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究責(zé)任。

第二十九條 公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為,，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為,，對舉報(bào)屬實(shí)者，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵(lì),。

第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行,，臨潼區(qū)、閻良區(qū),、藍(lán)田縣,、戶縣,、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行,。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。

西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第八條 西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例第五十三條篇五

西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例

（2012年6月27日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議通過 2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議批準(zhǔn) 2012年8月13日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自2012年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放,、運(yùn)輸、消納,、綜合利用等處置活動,。

本條例所稱建筑垃圾，是指單位和個(gè)人新建,、改建,、擴(kuò)建、拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)，道路施工,，裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土,、棄料及其他廢棄物。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,。區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

公安,、城管執(zhí)法,、規(guī)劃、交通,、建設(shè),、城改、水務(wù),、國土資源,、環(huán)境保護(hù)、市政公用、物價(jià)等部門按照各自職責(zé),，做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作,。

街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指導(dǎo),，對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。

第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化,、無害化、再利用,、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則,。第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策，扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,，加強(qiáng)對建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，提高建筑垃圾綜合利用的水平。

第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報(bào),。

第二章 建筑垃圾排放

第七條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾進(jìn)行分類,。

任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置,。

第八條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（排放）證》，并提交以下材料：

（一）有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件,；

（二）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料,；

（三）建筑垃圾處置方案：包括建筑垃圾的分類，排放地點(diǎn),、數(shù)量,，運(yùn)輸路線，消納地點(diǎn),，回收利用等事項(xiàng),。

第九條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同，不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸,。

第十條 排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施,；

（二）出口道路硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)備并有效使用,；

（三）設(shè)置洗車槽和沉淀池并有效使用,；

（四）采取措施避免揚(yáng)塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施,；

（五）建筑垃圾分類堆放,，及時(shí)清運(yùn)。

因施工場地限制，無法達(dá)到前款第（三）項(xiàng)條件的,，經(jīng)所在區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)，可以采取其他相應(yīng)措施,。

第十一條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾排放管理人員,，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉,、整潔出場,。

第十二條 在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖,、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人,，應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施，按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn),，隔離作業(yè),，施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢。

第十三條 因搶險(xiǎn),、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工排放建筑垃圾的,，施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告所在區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門,。

第十四條 個(gè)人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)袋裝收集,、定點(diǎn)投放,。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物。

社區(qū)居民委員會,、村民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督,、指導(dǎo),，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個(gè)人住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器，并組織集中清運(yùn),。

第十五條 建筑垃圾排放,、運(yùn)輸實(shí)行保證金制度，具體辦法由市人民政府制定,。

第三章 建筑垃圾運(yùn)輸 第十六條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理,、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度,，加強(qiáng)車輛維修養(yǎng)護(hù),，保證運(yùn)輸安全規(guī)范。

第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行許可制度。

建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》,，并提交以下材料：

（一）具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照,；

（二）運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百噸以上的證明文件；

（三）與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地,、維修保養(yǎng)場所的證明文件,；

（四）運(yùn)輸車輛的《機(jī)動車輛行駛證》和《車輛營運(yùn)證》；

（五）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置,、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備,。

新城、碑林,、蓮湖、雁塔,、灞橋,、未央、長安區(qū)以外的區(qū),、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理,。

第十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷,；

（二）持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件；

（三）最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄,；

（四）無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故,；

（五）無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近一年內(nèi)無超速等嚴(yán)重交通違法行為,；

（六）經(jīng)考試合格,，取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。

第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》后,，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識,，并將企業(yè)、車輛,、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案,。

第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾；

（二）實(shí)行分類運(yùn)輸,；

（三）按照規(guī)定的時(shí)間,、速度和路線行駛；

（四）運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納,、綜合利用場地,；

（五）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏,、拋撒,；

（六）運(yùn)輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件。

第二十一條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備管理人員,，監(jiān)督運(yùn)輸車輛的密閉啟運(yùn)和清洗,，督促駕駛?cè)艘?guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置，安全文明行駛,。

第二十二條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場所,。禁止在道路、橋梁,、公共場地,、公共綠地、農(nóng)田,、河流,、湖泊、供排水設(shè)施,、水利設(shè)施以及其他非指定場地傾倒建筑垃圾,。第二十三條 運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染,。未及時(shí)清除的,，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除,，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。

第二十四條 建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運(yùn)輸人統(tǒng)一結(jié)算，不得向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥Ц丁?/p>

第四章 建筑垃圾消納

第二十五條 市,、區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

市,、縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門制定建垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃,。

第二十六條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾消納管理工作機(jī)制,，組織實(shí)施建筑垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃,，優(yōu)先保障建筑垃圾消納場的建設(shè)用地，鼓勵(lì)社會投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場,。

建筑垃圾消納場的規(guī)劃和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，采取有效措施防止二次污染,。

第二十七條 建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾,。

第二十八條 建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（消納）證》,，交提交以下材料：

（一）國土資源,、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件,；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書,；

（三）核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料和建筑垃圾現(xiàn)場分類消納方案；

（四）消納場地平面圖,、進(jìn)場路線圖,、消納場運(yùn)營管理方案；

（五）符合規(guī)定的攤鋪,、碾壓,、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,，以及排水,、消防等設(shè)施的設(shè)置方案；

（六）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出口道路硬化以及洗車槽,、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池的設(shè)置方案,；

（七）封場綠化,、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案。

第二十九條 建設(shè)工程施工工地或低洼地區(qū)改造需要用基建棄土或拆遷工程殘?jiān)靥畹?，申請人提出申請后,，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息、簡化審批程序,。

第三十條 下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾消納場：

（一）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地,；

（二）河流、湖泊,、水庫,、渠道等保護(hù)區(qū)范圍；

（三）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū),；

（四）泄洪道及其周邊區(qū)域,；

（五）尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、溶巖洞區(qū),；

（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第三十一條 消納場達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動的,，建筑垃圾消納入應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān),，由原許可機(jī)關(guān)向社會公告,。建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。

消納場封場后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)用地功能,。

第五章 建筑垃圾綜合利用 第三十二條 市,、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，優(yōu)先安排建設(shè)用地,，并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政,、金融等方面給予扶持,。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,。

第三十三條 利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾,；對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾，交由建筑垃圾運(yùn)輸人運(yùn)至消納場所,。

第三十五條 鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下,，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。

鼓勵(lì)新建,、改建,、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。

第三十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在建筑垃圾的處置過程中,，對建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)需求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。

第三十七條 企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入建筑垃圾綜合利用鼓勵(lì)名錄的技術(shù),、工藝,、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。

建筑垃圾綜合利用企業(yè),，不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn),；不得以其他原料代替建筑垃圾,，生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第六章 建筑垃圾處置管理與監(jiān)督 第三十八條 建筑垃圾的排放人,、運(yùn)輸人,、消納人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》,。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個(gè)人,，不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動,。

禁止偽造,、涂改,、買賣、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》,。

第三十九條 市、區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理排放,、運(yùn)輸、消納申請之日起七個(gè)工作日內(nèi),，作出是否批準(zhǔn)的決定,，對符合條件的申請人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》；對不符合條件的,，不予辦理并向申請人書面告知理由,。

第四十條 有下列情形之一的，建筑垃圾排放人,、消納入應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請：

（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的,；

（二）建筑垃圾處置方案中消納地點(diǎn)或者分類消納方案需要調(diào)整的；

（三）建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的,。

第四十一條 有下列情形之一的,，建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請：

（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；

（二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《車輛營運(yùn)證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,；

（三）新增、變更過戶,、報(bào)廢,、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。

第四十二條 建筑垃圾排放人,、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請符合法定條件的,，原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后,，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第四十三條 《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年,。被許可人需要延期的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請，準(zhǔn)予延期時(shí)間不得超過三個(gè)月,。

原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,，逾期未作決定的,，視為準(zhǔn)予延期。

第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立,、整合和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺,，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理,、城市綜合執(zhí)法聯(lián)動,，加強(qiáng)對建筑垃圾排放、運(yùn)輸,、消納等處置活動的監(jiān)督管理,。

第四十五條 市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理,、城管執(zhí)法,、建設(shè)等部門，科學(xué),、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間,、運(yùn)行區(qū)域的方案，并公布實(shí)施,。

因重大慶典,、大型群眾性活動等管理需要，可以規(guī)定臨時(shí)限制排放建筑垃圾的時(shí)間和區(qū)域,。

第四十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提供并及時(shí)更新相關(guān)信息：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門提供建筑垃圾處置許可事項(xiàng)、處置動態(tài),、建設(shè)工程回填和建筑垃圾綜合利用需求,、監(jiān)督管理等信息；

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè),、車輛及駕駛?cè)藗浒?，交通違法行為查處情況，交通事故,、運(yùn)行軌跡等相關(guān)信息,；

（三）城管執(zhí)法部門提供未按規(guī)定辦理建筑垃圾處置許可、超高裝載,、沿途拋撒,、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為及查處情況的信息；

（四）交通行政管理部門提供運(yùn)輸單位的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì),、運(yùn)輸車輛營運(yùn)資質(zhì),、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格及違法行為查處情況等信息；

（五）規(guī)劃行政管理部門提供建筑垃圾消納場選址的信息,；

（六）國土資源行政管理部門提供建設(shè)用地審批,、土地利用和非法用地查處等信息,；

（七）建設(shè)行政管理部門提供建設(shè)工程施工許可、建設(shè)工程開挖,、回填等信息,；

（八）需要共享的其他信息。

第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸安全誠信綜合評價(jià)體系,，對運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施市場退出機(jī)制,。具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

第四十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸人及駕駛?cè)说陌踩逃?，加大對建筑垃圾運(yùn)輸車輛違法行為監(jiān)管力度。

第四十九條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為,，采取有效措施，對無證排放,、無證運(yùn)輸,、無證消納和在城市道路、綠化帶,、農(nóng)田及其他非指定場所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處,。

第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理,、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公開投訴,、舉報(bào)電話。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴,、舉報(bào)后及時(shí)查處,，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人,。投訴舉報(bào)內(nèi)容屬其他部門管理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處。

舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,，由案件查處部門對舉報(bào)人給予獎勵(lì)，獎勵(lì)資金由同級財(cái)政列支,。

第五十一條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位處置建筑垃圾情況,，納入建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)體系進(jìn)行管理。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違法處置建筑垃圾的情況提供給市建設(shè)行政管理部門,，由市建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案,。

第五十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理,、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公開,、及時(shí)的原則，文明公正執(zhí)法,。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例第七條規(guī)定,，建筑垃圾排放人未對建筑垃圾進(jìn)行分類的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,，處以五千元以上一萬元以下罰款,。

第五十四條 違反本條例第八條、第十七條,、第二十八條規(guī)定,，建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人,、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以一萬元以上三萬元以下罰款,。

違反本條例第四十條,、第四十一條規(guī)定，建筑垃圾排放人,、運(yùn)輸人,、消納人未辦理許可變更手續(xù)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,，處以一千元以上五千元以下罰款,。

第五十五條 違反本條例第九條規(guī)定，建筑垃圾排放人將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城管?zhí)法部門責(zé)令改正,，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第十條規(guī)定,，排放建筑垃圾的施工工地不符合相關(guān)條件的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停工整頓。

第五十七條 違反本條例第十一條,、第二十一條規(guī)定,，施工現(xiàn)場未配備建筑垃圾排放管理人員或建筑垃圾運(yùn)輸人未配備管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,，處以五百元以上一千元以下罰款,。第五十八條 違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)等施工作業(yè)，建筑垃圾排放人未采取有效保潔措施進(jìn)行隔離作業(yè),、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停工整頓。

第五十九條 違反本條例第十八條規(guī)定,，建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)瞬环弦?guī)定條件進(jìn)行營運(yùn)的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下的罰款。

建筑垃圾運(yùn)輸人聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)笋{駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛的,，除依照前款規(guī)定處罰外,，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)處以一萬元以上二萬元以下的罰款,，有違法所得的沒收違法所得,。

第六十條 違反本條例第十九條規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸人未按規(guī)定對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,，處以五百元以上一千元以下罰款；在限期內(nèi)拒不改正的,，可以暫扣車輛,。

企業(yè)、車輛,、駕駛?cè)宋窗匆?guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，對運(yùn)輸企業(yè)處以五百元以上二千元以下罰款,，對駕駛?cè)颂幰远僭陨衔灏僭韵铝P款,。

第六十一條 違反本條例第二十條第（一）、（二）,、（五）項(xiàng)規(guī)定,，承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾，未實(shí)行建筑垃圾分類運(yùn)輸,，車輛沿途泄漏,、拋撒的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,，處以二千元以上一萬元以下罰款,；

違反本條例第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定的時(shí)間,、速度和路線運(yùn)輸?shù)模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下罰款；

違反本條例第二十條第（六）項(xiàng)規(guī)定,，運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本的,，由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。第六十二條 違反本條例第二十條第（四）項(xiàng),、第二十二條規(guī)定,，未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場地傾倒建筑垃圾的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，按每車次處以一萬元罰款。

第六十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定,，建筑垃圾排放人將建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥苯又Ц兜?，由城管?zhí)法部門按照支付金額給予一倍以上三倍以下的罰款。

第六十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定,，建筑垃圾消納場擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二萬元罰款,。

第六十五條 對單位處二萬元以上罰款,，對個(gè)人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。

第六十六條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為,，其他法律,、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，依照其歸定進(jìn)行處罰,；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六十八條 相關(guān)行政管理部門、街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,，不依法辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，不履行許可后監(jiān)督管理職責(zé)的；市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門未建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺,，不依法建立和完善建筑垃圾處置相關(guān)管理制度和安全誠信評價(jià)體系的,；

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門不依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的；

（三）城管執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的,；

（四）交通行政管理部門不依法查處發(fā)生的在公路上的建筑垃圾違法處置行為的,；

（五）建設(shè)行政管理部門未將違法處置的情況記入誠信檔案的；

（六）國土資源行政管理部門不依法查處非法用地等案件的,；

（七）發(fā)展改革,、規(guī)劃、物價(jià),、財(cái)政,、水務(wù)、市政公用,、城改等部門不依法履行相關(guān)職責(zé)的,；

（八）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動進(jìn)行監(jiān)督,、檢查的,；

（九）社區(qū)居民委員會、村民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織未設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物堆放場所的,。

相關(guān)行政管理部門不按照本條例規(guī)定提供相關(guān)信息的，按照省,、市有關(guān)規(guī)定處理,，并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。

第八章 附則

第六十九條 本條例所稱建筑垃圾排放人,，是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位,、施工單位和個(gè)人。

本條例所稱建筑垃圾運(yùn)輸人,，是指依法取得建筑垃圾營運(yùn)資質(zhì),，專門從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。

本條例所稱建筑垃圾消納人,，是指提供消納場的產(chǎn)權(quán)單位,、經(jīng)營單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人,。本條例所稱《西安市建筑垃圾處置證》,，包括《西安市建筑垃圾處置（排放）證》、《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》和《西安市建筑垃圾處置（消納）證》,。

第七十條 本條例自2012年9月1日起施行,。