扶貧攻堅是為了社會的和諧發(fā)展,,我們要以高度的使命感和責任感,,立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn),,讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇扶貧攻堅講話稿,,有需要的同學們,,可以參考一下,希望對你有所幫助,。
扶貧攻堅講話稿一:
今天的全市扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)動員大會,,是市委、市政府決定召開的,,已經(jīng)籌備了好長一段時間,作了認真的準備,。這個會議,,規(guī)模之大、規(guī)格之高,,是多年來少見的,,是市、縣,、鄉(xiāng),、村四級干部會議。去年,,我們召開了全市信訪穩(wěn)定攻堅動員大會,,開到鄉(xiāng)一級。這次的扶貧攻堅動員大會,,把村一級干部也叫回來參加,,所以說是近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議,。剛才,,王士樺副市長代表市委、市政府,,對我市近年來的扶貧開發(fā)工作作了全面系統(tǒng)的總結(jié),,肯定了成績,,找出了當前還存在的問題和差距,對下一步打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)作出了明確的部署和要求,,講得很好,,大家要認真學習好、領(lǐng)會好,、落實好,。市政府與各個縣簽訂了今年的扶貧開發(fā)責任書,大家要按責任書要求,,完成好當年的扶貧開發(fā)工作,。還有三位同志分別作了表態(tài)發(fā)言,我看都有信心,、有決心把這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)打好,。劉維佳副省長帶著對革命老區(qū)、貧困地區(qū)廣大人民群眾的深情厚愛,,專程來參加我們這次大會,,給予現(xiàn)場指導,更使我們倍受鼓舞,,信心大增,。省財政廳,、省扶貧辦的兩位領(lǐng)導和有關(guān)同志,,也專程前來參加我們這次會議,給我們的工作以支持,。關(guān)于今后的扶貧攻堅,,士樺同志已經(jīng)作了一個全面的報告,下面,,我再強調(diào)三點意見,。
第一,把握形勢,,統(tǒng)一思想,,進一步增強打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的責任感和使命感
大家知道,我們忻州是全國18個集中連片的貧困地區(qū)之一,,按照1196元的新貧困線標準計算,,我們還有62萬多貧困人口,14個縣市區(qū)中就有11個國家扶貧開發(fā)重點縣,,貧困面大,、貧困人口多是我們面對的一個現(xiàn)實。在去年的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,,市委提出了"扭住五個發(fā)展,、走出五條路子,、打好五個攻堅戰(zhàn)"的"三五"工作總要求,提出了領(lǐng)導干部要做好"五個表率"的要求,,明確了要把忻州建設成為富裕文明,、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市的目標,。這是我們在學習實踐活動中,,凝聚廣大干部群眾的經(jīng)驗和智慧,得出的結(jié)論,、確定的發(fā)展重點和方向,。我們建設新型工業(yè)旅游城市,就是要在高起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,。新型工業(yè)旅游城市,,不允許11個貧困縣、60多萬貧困人口繼續(xù)存在,。新型工業(yè)旅游城市,,是沒有貧困人口、充滿活力的城市,,不僅經(jīng)濟發(fā)展,,而且社會事業(yè)、民生保障都是全新的,、高水平的,。我們召開今天這樣一個扶貧攻堅動員大會,把縣委書記,、縣長,、副書記、分管副縣長,、扶貧部門的同志,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部分村干部都叫回來,,就是要統(tǒng)一大家的思想和認識,,凝聚我們的智慧和力量,萬眾一心,,打好,、打勝扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),使忻州早日告別貧困,,人民總體進入小康生活水平,。為此,我們提出打好五個攻堅戰(zhàn),。在打好項目建設攻堅戰(zhàn)方面,,去年我們?nèi)鐣潭ㄙY產(chǎn)投資達到352.7個億,,在全省11個市中增幅排第一位,同比增長1.5倍,,取得了很好的成績,。在打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)方面,安全生產(chǎn)局面比較穩(wěn)定,,死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失同比都有較大幅度的下降,,取得了顯著的成就。在打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)方面,,取得了輝煌的成就,,二氧化硫減排在全國達到了最好,削減86%,,山西在全國是最好的,,是全國的4.1倍,我們在山西又是最好,,是全國減排的5.19倍;我們的中心城市大氣綜合污染指數(shù)下降到1.48,,在山西排到第一位;城市環(huán)境綜合整治考評中,我們忻州排在全省第三位,。在打好信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)方面,,通過各級一年的努力工作,成績斐然,,走在了全省的前面,,屢屢受到表揚。今天我們召開這樣一個大規(guī)模的會議,,進行扶貧攻堅動員,,目的就是使"五個攻堅戰(zhàn)"齊頭并進,都要取得輝煌成就,,使扶貧開發(fā)這項重點工作,盡快取得較大成就,。據(jù)統(tǒng)計,,我們忻州的恩格爾系數(shù),農(nóng)村是0.43,,城市是0.31,,從這一組系數(shù)可以看出我們的絕對貧困狀況。我們要達小康,,就必須解決好這60多萬貧困人口的脫貧問題,。這60多萬貧困人口不脫貧、不達小康,,忻州就不會全面小康,,就很難建設新型工業(yè)旅游城市,。扶貧開發(fā)既是一個經(jīng)濟問題、民生問題,、社會問題,,同時又是一個重大的政治問題。我們共產(chǎn)黨執(zhí)政這么多年,、改革開放30多年,,我國發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,國際地位日益飆升,,東南沿海已非常富裕,。在我們這樣一個相對欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)村和城市的差距,、窮人和富人的差距也是比較大的,。要實現(xiàn)社會的穩(wěn)定、要鞏固我們黨的執(zhí)政地位,、要建設為民政府,,不解決貧困問題,這都是無從談起的,。貧困人口也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎,,所以我們要把扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提到執(zhí)政的高度來認識,放到全國的大局來認識,。黨的十七大提出,,到2020年基本消除貧困,到時候全國18個集中連片地區(qū),,其他17個都告別了貧困,,只有忻州一個集中連片貧困地區(qū)仍然貧困,我們能對得起忻州人民嗎?對得起62萬貧困的父老鄉(xiāng)親嗎?對得起在革命戰(zhàn)爭年代為新中國的建立,、為民族的獨立解放流血流汗,、做出犧牲的這片紅色土地嗎?每一個干部都要深思這個問題。要站在貫徹落實科學發(fā)展觀,,站在政治的高度和全局的高度,,去認識、去把握這一場攻堅戰(zhàn),。為什么說是一場攻堅戰(zhàn)呢?主要體現(xiàn)在一個"難"字上,,因為我們面臨著許多困難,所以要以攻堅的態(tài)勢去打這一仗,。去年,,我們提出打好"五個攻堅戰(zhàn)",把扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)放在第二位,今天召開這個大會,,就是要以會議為新起點,,在忻州大地進一步掀起打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)新高潮,就在今天把帷幕拉開,。對此,,我們不僅要在思想上有新認識,還要在時間上有緊迫感,。到2020年全國消除貧困,,只剩下10年的時間,這10年一眨眼就過去了,,所以我們必須要有時間上的緊迫感,,不能拖全國的后腿,更不能拖全省的后腿,,必須以攻堅態(tài)勢把這場戰(zhàn)役拿下來!
第二,,突出重點,全面推進,,切實打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
突出重點,、全面推進,是一個工作的方略,。打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)重點在哪里?重點就是要做好兩件事,。第一件事是移民搬遷,第二件事是產(chǎn)業(yè)扶貧,。產(chǎn)業(yè)扶貧是根本,,移民搬遷是關(guān)鍵。其他的勞動力轉(zhuǎn)移培訓,、整村推進,、教育扶貧等等這一系列的措施都需要,但是這兩個重點必須抓緊抓好,。移民搬遷也是為了更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè),。三戶五戶、十戶八戶占一個山頭,產(chǎn)業(yè)能發(fā)展起來嗎?出去打工幾年,掙點錢回來,,又回到那個20幾口人的村子,把錢花完,,又淪為貧困人口,年復一年,,日復一日,周而復之,永難脫貧,。所以,,要搬!但是,搬出去以后,,不等于就萬事大吉、就能天天有錢花,,還必須培育,、發(fā)展產(chǎn)業(yè),。當然,,在抓好這兩個重點的同時,,其他方法也要一起推進,。這樣,我們的扶貧攻堅才能夠在較短的時間內(nèi),取得較好的效果。離開了這兩個重點,可能我們會事倍功半、事與愿違,。
產(chǎn)業(yè)扶貧我們有"337"工程,有105個龍頭企業(yè),,還有"九個一"工程,。在特色種植業(yè)、特色經(jīng)濟林果業(yè),、大棚蔬菜設施農(nóng)業(yè),、規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)支撐體系建設上,,要扎實有序地推進,。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,一是要把產(chǎn)業(yè)定下來,,明確干什么,、怎么干。二是要在創(chuàng)新金融服務,、金融工具上有新動作,、大動作。農(nóng)村的發(fā)展,,離開了啟動金融這個強有力的工具,,是快不了的,是好不了的,,所以我們的農(nóng)村信用社也好,,小額貸款公司也好,或者其他的金融機構(gòu)也好,,在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務,、金融工具上要有大的動作。無本能得利嗎?比如,,要搞一個大棚,,沒有錢能搞起來嗎?搞個大棚效益要比種玉米、種土豆,、種小雜糧都高得多,。在忻府區(qū)、定襄縣,,一個好的大棚,,一年收入4萬元,而建一個好的大棚需要投資3,、4萬元,,成本當年就可以收回來,以后就有了穩(wěn)定增收的基礎,。我們在保德,、偏關(guān)看的一些大棚,,收益少的,一年也有一萬元,,種土豆,、玉米能收入多少呢?玉米現(xiàn)在漲價了,一斤可以賣到一塊錢,,一畝玉米即使能產(chǎn)1500斤,,去掉成本純收入也就是800-1000元,這個比較效益一算就出來了,。但是,我們的老百姓建大棚,,前期啟動資金解決不了,,就建不起來,這一萬塊錢就變不成兜里的錢,。我們政府的財政每年都增加對農(nóng)業(yè)的投入,,這幾年,我們在財政比較窮的情況下,,也下定決心,,勒緊褲腰帶,每年投入較大的資金量扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。所以,,我們要搞好金融服務,解決好這個問題,,幫助老百姓致富,。三是要搞好技術(shù)服務。很多行業(yè)都需要技術(shù)支撐,、技術(shù)服務,。比如在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)方面,我們且不說高的,、洋的技術(shù),,就說種菜,沒有技術(shù)員的指導,,棚里濕度大了,、溫度高了,發(fā)生這樣那樣的病蟲害了,,沒有傳,、幫、帶,,我們的農(nóng)民就解決不了這些問題,,就變不成種菜能手,。袁書記說,對基層,、對農(nóng)民,,要苦幫、苦帶,,大家要深刻理解,。如果我們貧困地區(qū)老百姓的文化水平都提高了,他們的思路就會寬,,就會更好地學技術(shù),、用技術(shù)。所以,,我們一定要幫老百姓把技術(shù)服務體系建起來,。四是要搞好農(nóng)業(yè)社會化服務組織體系建設。農(nóng)民要進入市場,,沒有服務組織就無法與市場對接,。要把農(nóng)民協(xié)會、合作社,、包括一些服務生產(chǎn),、服務流通的中介組織都建設好,逐步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銜接起來,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上下游暢通,,形成一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)才能較快地培育起來,。希望各縣的扶貧部門要在培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,,多加思考,來點新招,,幫助我們的貧困村,,開拓新的領(lǐng)域,培育新的產(chǎn)業(yè),。
在移民搬遷方面,,我們提出要在五年內(nèi)把200人以下的1797個村、21萬貧困人口全部搬遷完畢,。這21萬貧困人口搬完后,,我們忻州扶貧攻堅的硬骨頭就啃下來了,剩下的一些老弱病殘人口可以進入社會保障體系養(yǎng)起來,。移民,,主要是向縣城移、其次才是向建制鎮(zhèn)和中心村搬遷。在具體實施中,,要破解幾個難題,。第一個是資金問題。搬一個人,,省市縣共補助6200元,,對老百姓講還是有很大吸引力的。這個錢我們要管好,、用好,,同時還要爭取省里的政策支持。使中央的扶貧政策提前到位,,先借款,,配套解決,這是一個渠道,。再一個渠道,,剛才劉省長給我們提出一個很好的建議,就是要學安徽的辦法,,把搬遷的村進行土地復墾復墾,國土資源部門有補償?shù)腻X,,安徽是一畝補四萬元,,這是一個很有潛力的資金來源。我們?nèi)绻軤幦〉竭@個政策,,移民搬遷就又能拿到一塊資金,。第二個是土地問題。忻州有2.5萬平方公里的面積,、900多萬畝耕地,,要爭取給老百姓開個口子,給點特殊政策,,把扶貧移民搬遷的用地指解決好,。同時,要解決好戶口,、上學,、社會保障等問題,使搬遷農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一樣對待,。突破資金和土地這兩個"瓶頸",,我們就可以用4年左右的時間,把這21萬人全部搬完,。我認為,,搬遷最好是搬往縣城。劉省長在對我省有關(guān)情況做了大量調(diào)研的基礎上,,提出了"大縣城"戰(zhàn)略,,符合山西實際,,更符合忻州實際。因為我們的縣城普遍存在人口少,、規(guī)模小的問題,,沒有人口、沒有規(guī)模,,服務業(yè)發(fā)展不起來,,我們的供水、供暖,、供氣,、道路、照明等社會公共服務設施和城市基礎功能的作用就發(fā)揮不出來,。我們的一些縣城,,僅有幾萬人口,而南方一個大的鎮(zhèn)子人口就達10萬左右,。搬往縣城,,能夠提高我們的城市化率,充分發(fā)揮縣城基礎設施的功能和作用,,對我們下一步的發(fā)展,、對我們城市的發(fā)展、對搬遷人口的永久脫貧都有好處,。當然,,搬遷到條件較好的建制鎮(zhèn)也可以,但還是要把搬遷到縣城作為主攻方向,。動員會之后,,各縣及扶貧部門要立即著手,制定搬遷計劃,,搬遷哪些村,、多少人口、占地多少,、什么時候搬,、需要多少資金,都要有一個詳細的計劃,,市扶貧辦要牽頭拿出全市總的搬遷計劃,,確保5年之內(nèi),把21萬人口全部搬完,。在此基礎上,,我們還要把整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移、教育扶貧以及社會扶貧,、機關(guān)定點幫扶,、企業(yè)幫扶等措施堅持下去。要鼓勵我們的黨政干部,、成功企業(yè)家,、社會賢達人士,有錢出錢,,有力出力,,方方面面一起搞,共同投身到扶貧攻堅這一偉大戰(zhàn)役中來,。近年來,,在社會扶貧方面我們有不少好典型。比如,,岢嵐縣吳家莊村農(nóng)民企業(yè)家張春生致富后,,把掙下的幾千萬元拿出來用于扶貧,幫助村里蓋房子,、建大棚,,保證了老百姓搬得出、留得住,、有產(chǎn)業(yè),、能致富。他說:錢以后還能掙,,扶貧不能等。這樣的好同志多有境界,。像這樣富而思貧,、富而有德的典型,在我市還不少,。我們要給他們榮譽,,給他們地位,讓他們在全社會都得到尊重,??傊l(fā)揮社會方方面面的力量,,萬眾一心,,把我們這件事干好!
第三,苦干實干,,創(chuàng)新爭先,,奪取扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的全面勝利
一是要全局在胸,高度重視。今天,,我們四大班子在家的同志都參加會議,,劉省長也親臨大會,充分表明省委,、省政府和市委,、市政府對這件事的高度重視。我們的縣委書記,、縣長,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,,還有貧困村的村干部,,都要把這項工作放在心上、抓在手上,,扭住不放,。二是攻堅克難,突破瓶頸,。打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),,一般的工作力度不行,必須下大力氣,,攻克難關(guān),,遇到什么困難就克服什么困難,遇到什么問題就解決什么問題,,務必在破解難點上動腦筋,、下功夫、見實效,。三是轉(zhuǎn)變作風,,苦干實干。袁書記講,,對于欠發(fā)達地區(qū),,干部的作用尤為重要,要苦幫,、苦帶,、苦干才能獲得最后的成功,這句話講得非常到位,,非常樸實,,也非常管用。我們一定要把這"三苦"記在心上,,落實在行動上,。最近,,《山西日報》、《忻州日報》和有關(guān)網(wǎng)站都登載了靜樂縣雙路鄉(xiāng)衛(wèi)生院防疫員王元林的事跡,。他默默無聞,,37年如一日,翻山越嶺,,冬夏寒暑,,走了20多萬里路,相當于在地球上走了兩圈多,,接種疫苗20萬人次無一差錯,。他的月工資只有300多元,家庭貧困,,唯一的"奢侈品"是自己用幾只羊換來的黑白電視機,。他的事跡非常感人,在平凡中顯現(xiàn)出偉大,。我們的干部要像王元林這樣的典型學習,,不為名、不為利,,一心撲在為貧困人口服務上,。如果我們的干部都能有王元林這種鍥而不舍、樂于奉獻的精神,,有這種扎實深入的作風,,我們就沒有過不了的坎,就沒有辦不到的事,,我們的扶貧工作就一定能搞好!四是要在扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場上考察干部,、歷練干部、識別干部,、使用干部,。在這個主戰(zhàn)場上,對于敢于打頭陣,,敢于吃大苦、敢于耐大勞,,做出成績的好干部,,要給予相應的榮譽。要把敢擔重任,、能勝重任的干部及時放到一定的崗位,,擔當一定的職務。我們就是要在扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場論英雄,、辨是非,、評功過,、看德才。我們的干部必須往前沖,、敢擔當才行,。"政治路線確定之后,干部就是決定的因素,。"我相信,,我們忻州的干部隊伍是靠得住、有本事,、能打惡仗的,,關(guān)鍵是我們各級黨委要把班子建好、隊伍帶好,,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精神,,激勵干事創(chuàng)業(yè)的人,使大家都心往一處想,、勁往一處使,,我們的隊伍就大有希望,我們的事業(yè)就大有希望,。
同志們,,建設新型工業(yè)旅游城市,打好"五個攻堅戰(zhàn)",,特別是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),,是我們的歷史選擇,也是我們重大的歷史責任,。我希望,,全市上下要在市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)一心,,咬住目標,,苦干五年,力爭提前五年基本消除貧困,,向省委省政府,、向全市人民交一份滿意的答卷。
扶貧攻堅講話稿二:
同志們:
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,,“十二五”期間的xx個貧困村將實現(xiàn)脫貧出列,,新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務就是,,落實省市扶貧開發(fā)工作要求,,對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,,提高認識,,明確工作要求,,迅速行動起來,以扎實過硬的措施和作風,,確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果,。剛才,xx同志宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村,、開展社會幫扶工作的通知》,,希望大家按照通知精神,結(jié)合自身工作,,認真抓好落實,。下面,我就做好扶貧幫扶工作,,講三點意見,。
一、統(tǒng)一思想,,提高認識,,深刻領(lǐng)會精準扶貧工作的重大意義
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會,不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題,,也是重大的政治問題和社會問題,。開展定點精準扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措,,各級各部門一定要從政治和全局的高度,,深刻認識精準扶貧的重大意義。
(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署,。黨的十八屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制,,是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別,、致貧原因分析,、分類指導和深入推進“到村到戶”聯(lián)絡機制,多層面,、多渠道提高貧困人口生活水平,。在湖南湘西考察時,對精準扶貧工作做出重要指示,,要求各級黨委,、政府要高度重視精準扶貧,把好事做好,,實事做實,切忌喊口號,。省市多次召開會議進行動員部署,,重視程度前所未有,。各級各部門一定要增強政治敏感性,提升認識水平,,切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來,。
(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委,、縣政府的戰(zhàn)略部署,,20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實現(xiàn)全面小康社會目標的短板,,貧困群眾不脫貧致富,,全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。開展精準扶貧,,就是通過點穴式,、保姆式、套餐式的幫扶,,增強貧困家庭增收致富的能力,,確保盡快實現(xiàn)脫貧致富,確保全縣如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,。
(三)開展精準扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現(xiàn)實檢驗,。今年以來,通過開展群眾路線教育實踐活動,,各級干部宗旨意識明顯增強,,工作作風明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村,,細化到戶到人,,需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶,標準更高,,要求更嚴,,任務更重。是對幫扶干部宗旨觀念,、責任意識,、工作能力、工作作風的一次檢驗,,是對群眾路線教育實踐活動成果的展示,,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調(diào)精兵強將負責幫扶工作,,確保幫扶任務圓滿完成,。
二、明確要求,,把握重點,,切實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)
為做好新一輪精準扶貧工作,,縣委、縣政府進行了深入研究部署,,總的要求是:圍繞一條主線,,把握三個關(guān)鍵,抓好四項重點,。
一條主線:
就是“全面啟動,、競爭使用、精準扶貧,、產(chǎn)業(yè)富民”,,以農(nóng)民脫貧致富為目標、以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為主題,、以加強基層組織建設為保障,、以改善基礎設施為重點、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵,、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手,、以122個貧困村為主戰(zhàn)場,走“產(chǎn)業(yè)富村,、科技興村,、民主管村、和諧穩(wěn)村,、群眾建村”的路子,,全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三個關(guān)鍵:
一是把握精確界定這個前提,。要按照上級要求,,結(jié)合我縣實際,制定幫扶對象的界定標準和條件要求,,建立一套有效,、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍,。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,,通過群眾評議、入戶調(diào)查,、公示公告,、抽查檢驗、信息錄入等環(huán)節(jié),,層層把關(guān),,確保應幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個關(guān)鍵,。貧困居民界定出來以后,,針對扶貧對象的貧困情況,確定責任人和幫扶措施,,確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”,,即:基礎設施到村到戶,、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶,、危房改造到村到戶,、結(jié)對幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個保證,。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng),,將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng),,實施動態(tài)管理,。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃,、一套幫扶措施,,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方,。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際,,對扶貧對象進行調(diào)整,穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,,應該扶持的扶貧對象及時納入,,從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出,扶貧信息真實,、可靠,、管用。
四項重點:
一是增強群眾主體意識,,堅定脫貧致富的信心,。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會,、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針,、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策,,真正讓黨的好政策進入千家萬戶,,做到家喻戶曉。同時,還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義,,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性,,搶抓精準扶貧的難得機遇,力爭早日脫貧致富,。
二是幫助群眾理清思路,,增強自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因,,制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案,。對于因智、因病,、因殘致貧的,,要進行生活扶貧,符合條件的可納入社會保障范疇,,同時幫助他們掌握一技之長,。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的,要進行發(fā)展扶貧,,借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗,,重點從三個方面做好幫扶。第一,,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。針對貧困村,、貧困戶的不同情況,,精準施策,因村選業(yè),,因戶定項目,,通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補,、扶貧互助資金等途徑,,切實解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),,力爭做到每村有一個產(chǎn)業(yè),,每戶有一個致富項目。結(jié)合我縣實際,,重點幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植,、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶,、個體加工戶,,通過樹立典型,幫助農(nóng)民調(diào)、引導農(nóng)民種,,扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來,。第二,加大科技幫扶的力度,。各單位要加大科技幫扶的力度,,及時為各村送技術(shù)、送信息,。要加快引進推廣新品種,、新技術(shù),大力培訓農(nóng)民,、指導農(nóng)民,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實成效,。特別是對有林果,、蔬菜種植基礎的村,要加大科技幫扶力度,,推廣綠色有機種植技術(shù),,提高果菜品質(zhì),進入更大的市場,,賣出更好的價錢,。第三,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,。農(nóng)村勞動力外出務工,,既能帶來直接的現(xiàn)金收入,更有助于開闊視野,,活躍頭腦,,掌握更多的致富信息,增強自我發(fā)展,、自我致富的能力,。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路,通過各種渠道和途徑,,開展適用知識與實用技術(shù)培訓,,組織引導更多的群眾走出家門打工,返回家鄉(xiāng)致富,。
三是支持基礎設施建設,,改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠,、基礎設施薄弱的村,,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務,,也是群眾感受最直接,、最得實惠的實事。這些基礎設施靠一家一戶很難解決,,必須整合各方資金集中力量解決,。今后,上級扶持三農(nóng)的專項資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村,,各幫扶單位也要舍得投入資金,,有錢出錢,有物出物,,為各村辦實事,、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn),、生活條件,,解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。
四是加強基層組織建設,,增強兩委班子領(lǐng)富帶富的能力,。很多富裕村的發(fā)展實踐證明,思維開闊,、堅強有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件,。幫助加強基層組織建設,也是這一輪精準扶貧的重要內(nèi)容,。此輪幫扶任務的期限到20xx年,,各單位要一幫到底,“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果,,各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設,,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子,,尤其是選好配強村黨支部書記,。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強、群眾威信高的黨員,,用心培養(yǎng),,積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,爭取幫扶結(jié)束時,,每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用,,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
三,、加強領(lǐng)導,,狠抓落實,,確保扶貧幫扶工作取得實效
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè),也是一個造福農(nóng)民的民心工程,,是各部門義不容辭的責任,。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,,加強領(lǐng)導,,強化措施,確保扶貧幫扶活動取得成效,。
(一)加強組織領(lǐng)導,。縣委,、縣政府對精準扶貧工作高度重視,,世巖書記做出了重要批示,要求“各單位主要負責同志要加強調(diào)度,,真幫實干”,。同時,縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導機構(gòu),,縣領(lǐng)導小組由李紅星同志具體負責日常工作,農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任,,縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理,、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執(zhí)行縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,,將扶貧工作納入重要議事日程,及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施,,確保幫扶工作扎實有效,。縣直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任,,把扶貧幫扶工作放在心上,、抓在手上,及時協(xié)調(diào)解決問題,,確保扶貧幫扶工作順利推進,。
(二)完善工作機制。開展扶貧幫扶工作,,大家都不陌生,,大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗,因此,,做好本輪幫扶工作,,重點就是要進一步完善工作機制,,用好的機制推進工作,取得好的效果,。一是完善人員調(diào)配機制,。各部門所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧,、不脫鉤,。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上,如需輪換,,要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報批后,,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金,、物質(zhì)上對幫扶村給予傾斜,,也要高度關(guān)心幫扶隊員的工作和生活,做好必要的后勤保障,。二是完善定期通報制度,。對幫扶工作實行月通報、季調(diào)度,、年考核制度,。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計劃,,按計劃推進工作,,工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發(fā)辦公室,縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進工作的督導督促,,做到一月一通報,,一季度一調(diào)度,半年一小結(jié),,一年一考核,。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組實行例會制度,,對幫扶工作定期進行調(diào)度,,交流幫扶經(jīng)驗,推廣先進典型,, 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題,,制定下一步工作措施,確保幫扶工作的扎實有序推進,。
(三)創(chuàng)新工作方法,。活動能否取得實效,, 駐村干部是關(guān)鍵,。在此,,對駐村干部提出四點具體要求:第一,調(diào)查摸底,,掌握村情,。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶,,全方位,、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設,、基層組織建設等方面的實際情況,,掌握第一手資料,,為各項工作順利開展提供參考依據(jù),。第二,找準問題,,明確重點,。貧困村,、貧困戶存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,,駐村干部一定要認真分析研究,,分清輕重緩急,著力破解一些最現(xiàn)實,、最緊迫,、最關(guān)心的具體問題,力爭駐村期間辦成幾件看得見,、摸得著、見成效的實事,。第三,,擺正位置,維護穩(wěn)定,。駐村干部要明確自己的角色,,擺正自己的位置,自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的領(lǐng)導,,處理好與村級組織的關(guān)系,做到指導不添亂,、幫助不包辦,、監(jiān)督不對立,在內(nèi)盡力出謀劃策,,在外當好橋梁紐帶,,努力成為黨的惠民政策的宣傳者,、落實者,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的參謀者,、推動者,,團結(jié)穩(wěn)定的促進者、維護者,。第四,,嚴守紀律,當好表率,。駐村干部要嚴格遵守政治紀律,、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,, 主動與群眾交朋友,、結(jié)親戚,以扎實細致的工作贏得群眾的信任,,樹立起黨員干部的良好形象,。
(四)強化督導檢查??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要擔負起督促指導主體責任,,經(jīng)常深入幫扶村進行督查指導。兩辦督查室,、監(jiān)察局要定期,、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查,對工作作風不實,,未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員,,發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評,發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理,。縣委,、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,,并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容。
同志們,,扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當代,、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開發(fā)工作任務重大,、使命光榮,,我們一定要深入落實中央、省,、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,,統(tǒng)一思想,,堅定信心,扎實工作,,全力打好新一輪精準扶貧攻堅戰(zhàn),,為xx經(jīng)濟社會發(fā)力提速、跨越趕超,,提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻,。
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