報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),,公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述,。那么,,報(bào)告到底怎么寫才合適呢,?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,,我們一起來(lái)了解一下吧,。
政治監(jiān)督工作開展情況報(bào)告篇一
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位,。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓,,在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位,。如:*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題,,無(wú)具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì),會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題,,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,,未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹,、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神,沒有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施,。同時(shí),,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多,。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力,。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如,,*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作,,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí),,未按照項(xiàng)目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場(chǎng)即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元,、*月*日購(gòu)辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定,。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常,、抓在經(jīng)常,,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,,會(huì)議記錄無(wú)具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好,,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位,,存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如,,*年*月,、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場(chǎng)景。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),。一是對(duì)遺留的矛盾和問題解決不力,。*年實(shí)施的*村*、*組人行便道項(xiàng)目至今未結(jié)算,,剩余*萬(wàn)元項(xiàng)目資金仍在賬上無(wú)法處理,。二是宗旨意識(shí)有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠,。如:*—*年對(duì)*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,,造成*組*&畝土地被淹,,當(dāng)事人多次請(qǐng)求解決,但鄉(xiāng)政府認(rèn)為此工程系***實(shí)施的項(xiàng)目,,鄉(xiāng)村兩級(jí)沒有資金解決,,當(dāng)事人訴求至今無(wú)果。
(五)基層黨建工作抓得不實(shí),。一是黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠,,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),,*個(gè)村(社區(qū))黨支部多年來(lái)一直沒有印章,,支部工作長(zhǎng)期以村委會(huì)印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對(duì)機(jī)關(guān)有幾個(gè)支部,,自己屬哪個(gè)支部不清楚,。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會(huì),,只有支部書記一人發(fā)言,*年無(wú)上黨課的相關(guān)資料,,*年民主評(píng)議黨員未公示,。三是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會(huì)上,,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料,、三會(huì)一課記錄,*天內(nèi)完善到位”,。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范,。*鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實(shí)行半年或一年繳納一次黨費(fèi),。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn),。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會(huì)研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄中有*同志的發(fā)言,,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會(huì)印章代替,。
(六)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,。一是班子意識(shí)不強(qiáng)。*年*月*日,,在迎接***檢查的班子會(huì)上安排購(gòu)買軟盒***煙*條,,沒有班子成員提出反對(duì)意見。二是違規(guī)公款購(gòu)買高檔酒,。*年*月*日,、*月*日分別在*市**公司公款購(gòu)買單價(jià)*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán),。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),,其中,公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元,,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元,,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元,分別超財(cái)政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%,。四是公務(wù)接待不規(guī)范,。無(wú)接待函件、無(wú)接待對(duì)象,、無(wú)接待人數(shù),、無(wú)陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項(xiàng),,經(jīng)常以干部下村,、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,,同時(shí)存在周末城區(qū)接待,。五是財(cái)務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險(xiǎn),。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個(gè)人,。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不好,。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,,黨委負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,,對(duì)聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力,。*年以來(lái),鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對(duì)重要部門,、重要崗位人員談話提醒,,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,。如,,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情,。二是鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠,。鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察,、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作,。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,,批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖,、紅臉出汗不到位,。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)有明顯質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解,、追責(zé)問責(zé);鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)存在的違規(guī)公款購(gòu)買煙酒,、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時(shí)收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議,。
(一)超額撥付工程款,。*年,*鄉(xiāng)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*,、經(jīng)發(fā)辦*,、財(cái)政所*、*對(duì)*年實(shí)施的**村*,、*組人行便道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,,驗(yàn)收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬(wàn)元,。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),,該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬(wàn)元,,超付工程款*萬(wàn)元,。
(一)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不力。對(duì)部分工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位,,工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),,導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,,*年*月實(shí)施的總投資*萬(wàn)元的*村和*村*公里人行便道硬化項(xiàng)目,,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對(duì)該項(xiàng)目“寬度、厚度不夠,,線型不規(guī)范,、水泥標(biāo)號(hào)不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤核實(shí),。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)查看,,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,,存在水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題,,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)力度不夠,。近幾年,,*鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,,對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少,。*年以來(lái),*鄉(xiāng)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目*個(gè),,項(xiàng)目資金*萬(wàn)元。其中,,*個(gè)項(xiàng)目在*居委和*村實(shí)施,,其他*個(gè)非貧困村只有*個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),,脫貧攻堅(jiān)工作通過國(guó)家驗(yàn)收后,,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象,。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央,、市委和區(qū)委的要求上來(lái),,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委各項(xiàng)決策部署,,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會(huì)議精神,,尤其是涉及到管黨治黨,、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會(huì)議要及時(shí)組織學(xué)習(xí),制定有力措施,,抓好工作落實(shí),,確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,,由集體討論,、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),,在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,,推進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化,、制度化,。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,,推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理,、監(jiān)督黨員和組織、宣傳,、凝聚,、服務(wù)群眾的職責(zé),切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,,切實(shí)把黨建工作要求落到實(shí)處。**鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行,、帶頭落實(shí),。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求,落實(shí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),,切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器,,發(fā)揮其修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想,、鞏固團(tuán)結(jié),、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化,、自我完善,、自我革新,、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,,不斷從內(nèi)容,、形式、載體,、方法,、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅(jiān)決防止“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化,、形式化,、娛樂化、庸俗化傾向,。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。**鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,,真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。鄉(xiāng)黨委要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事,、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平,。要細(xì)化黨委,、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報(bào)告,、工作通報(bào),、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,,傳導(dǎo)壓力,,壓實(shí)責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)管黨治黨要做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào),。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,,及時(shí)向黨委報(bào)告相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位,、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對(duì)資金使用,、項(xiàng)目建設(shè),、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,,發(fā)現(xiàn)問題,,堵塞漏洞,防微杜漸,。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),,支持鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,。鄉(xiāng)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況,、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問題,,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,,召開專題民主生活會(huì),,進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)自己存在的問題“買單”,,開展批評(píng)和自我批評(píng),,從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面查找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,,切實(shí)抓好整改落實(shí),。要結(jié)合**鄉(xiāng)的實(shí)際,,有針對(duì)性地健全和完善制度機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,。
(四)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神意識(shí),,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委,、區(qū)委實(shí)施意見內(nèi)化于心、外化于行,,做到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神絕不走樣,。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,切實(shí)防范和查處各種隱性,、變異的“四風(fēng)”問題,,堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,,不得公款購(gòu)買煙酒,,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝,。要針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范,、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治,。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,,嚴(yán)格公車使用,,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷,,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼,。要緊盯違規(guī)公款吃喝,、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,,通報(bào)一起,,絕不姑息,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根,。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,。要提高政治定力和政治站位,,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來(lái),,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),,更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,。要抓好脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,,既要抓好貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作,,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的論證和實(shí)施,,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,,發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,,對(duì)全鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量開展一次專項(xiàng)檢查和治理,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,。要強(qiáng)化干部責(zé)任,,深入細(xì)致地做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料,做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作,。要深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè),,強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量,。
政治監(jiān)督工作開展情況報(bào)告篇二
近年來(lái),特別是*年以來(lái),,我縣干部監(jiān)督工作以貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》為重點(diǎn),堅(jiān)持以正面教育為主,、預(yù)防為主,、事前監(jiān)督為主的原則,將干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育,,考察考核,、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),,有效地防止和糾正用人上的不正之風(fēng),,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為全縣兩個(gè)文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。
《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》出臺(tái)后,,我們認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí),、傳達(dá)和貫徹。去年3月份在全縣黨組織和廣大黨員干部中,,廣泛開展了集中學(xué)習(xí)月活動(dòng),;采取以會(huì)代訓(xùn)形式,對(duì)全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、組織人事干部和干部監(jiān)督工作特約信息員進(jìn)行了分類培訓(xùn),;運(yùn)用多種形式廣泛開展宣傳《意見》精神,形成濃厚的輿論氛圍,。通過這些措施,,使全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部全面了解《意見》精神,,為干部監(jiān)督工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
在抓好學(xué)習(xí)、宣傳的同時(shí),,結(jié)合我縣實(shí)際
,,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,進(jìn)一步推動(dòng)《意見》的貫徹和落實(shí),。一是去年初,結(jié)合干部考核工作,,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行深入了解,,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時(shí)提醒,,督促糾正,;問題突出的都及時(shí)向縣委報(bào)告,提出解決的意見和建議,。二是加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),。結(jié)合“解放思想,、優(yōu)化環(huán)境”討論和整治活動(dòng),,我縣于6月份在全縣縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全面開展了一次思想、作風(fēng)集中整頓活動(dòng),??h委組織部對(duì)46個(gè)基層黨委(黨組)民主生活會(huì)的召開進(jìn)行了全程督促、檢查和指導(dǎo),,三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度,。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)于部的日常管理和監(jiān)督,。*年,,對(duì)16名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并對(duì)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行了充分運(yùn)用,。今年3月又對(duì)14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直局級(jí)單位正職進(jìn)行了離任審計(jì),,在去年上半年縣直機(jī)構(gòu)改革人事調(diào)整中,對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了待崗,。
在學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定,,進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范干部選拔任用工作。一是規(guī)范考核程序,,努力保證選拔任用干部的準(zhǔn)確性,。在每次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察中,不走捷徑,,不變通程序,,嚴(yán)格按照考察預(yù)告、民主測(cè)評(píng)和民主推薦,、個(gè)別談話,、查閱有關(guān)資料、聽取縣分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門意見等步驟進(jìn)行,,并將考察材料用微機(jī)打印,,存入軟盤。二是明確考察方式,,有效提高選拔任用干部的客觀性,。在堅(jiān)持年終考核的基礎(chǔ)上,注意加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)班子進(jìn)行經(jīng)常性了解和跟蹤考核,,特別是加強(qiáng)對(duì)干部在落實(shí)全縣各項(xiàng)中心工作任務(wù)中的表現(xiàn)情況進(jìn)行考察,。如在全縣的植樹造林,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,興修水利等中心工作中,,縣委都派出考察組深入一線考察了解干部在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。三是堅(jiān)持研究和審批程序,,充分體現(xiàn)干部選拔任用工作的民主性,,在研究和審批干部程序方面,縣委認(rèn)真貫徹民主集中制,,堅(jiān)持民主推薦,、組織考察、集體研究決定等程序,,做到堅(jiān)持程序一步不缺,,履行程序一步不錯(cuò),。凡沒有經(jīng)過規(guī)定程序的,縣委組織部一律不考察,,不研究,、不呈報(bào),使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障,。在使用考核結(jié)果方面,。每次都是以縣委書記辦公會(huì)或部長(zhǎng)辦公會(huì)的形式,直接聽取考核組的匯報(bào),,在全面衡量,,綜合比較的基礎(chǔ)上,提出任用意見,。四是大力推進(jìn)干部人事制度改革,。先后采取公開選拔的方式,從年輕干部中公開選拔了10名公職化村黨支部書記,;采取筆試,、面試,答辯的方式,,保留了15名農(nóng)民身份的村黨支部書記,;在全縣范周內(nèi)公開選拔了縣委辦、政府辦,、宣傳部,、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局,、人事局,、建設(shè)局、審計(jì)局,、統(tǒng)計(jì)局等9個(gè)單位的9名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,。在選拔效果方面,由于堅(jiān)持了以上程序,,選拔任用干部工作的不正之風(fēng)得到了有效克服,,通過自查,縣委任免的干部沒有出現(xiàn)《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”現(xiàn)象,,選拔了一大批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位,。*年12月7日,,市委《干部任用條例》檢查組一行4人,,對(duì)我縣*年以來(lái)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行全面檢查,在檢查情況反饋時(shí),,給予了較高的評(píng)價(jià),。
為了保證《干部任用條例》落到實(shí)處,,縣委出臺(tái)了《組織人事干部行為規(guī)范若干規(guī)定》,從制度上規(guī)范組工干部的言行,。在縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和縣直機(jī)構(gòu)改革人事安排中,制定了嚴(yán)明的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“七不準(zhǔn)”要求,。為確??h委、人大,、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行,,縣委于*年8月23日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律,確??h級(jí)班子順利換屆的通知》,,9月13日轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委、省委組織部和市紀(jì)委的有關(guān)文件,。12月11日縣委又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣人大,、政協(xié)會(huì)議期間政治紀(jì)律的通知》。由于紀(jì)律嚴(yán)明,,思想工作比較得力,,我縣各項(xiàng)選舉均一次成功,較好地保證了市委和縣委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn),。近年來(lái),,縣委組織部會(huì)同有關(guān)部門每年都組織一次干部選拔任用工作情況的檢查。去年以五組干[*l218號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例>情況進(jìn)行檢查的通知》,,要求各單位認(rèn)真做好自查,,在市委檢查組檢查后,又組成了3個(gè)考核組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,縣直各黨委,、黨組結(jié)合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核,把《干部任用條例》執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查,,從檢查情況看,,由于縣委要求嚴(yán)格,組織紀(jì)律嚴(yán)明,,督查措施有力,,*年全縣沒有一例違反《干部任用條例》的任免事項(xiàng)。
縣委組織部高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)工作,結(jié)合農(nóng)組熱線的值班,,設(shè)立了群眾舉報(bào)電話,,實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度,專人負(fù)責(zé)群眾來(lái)訪來(lái)電的登記,、辦理和反饋工作,,做到了件件有著落,事事有回音,。*年,,接受群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題19件,全部辦理完畢,,受到來(lái)訪群眾的好評(píng),,對(duì)上級(jí)部門批轉(zhuǎn)的重要信件,也都能及時(shí)辦理并按要求上報(bào),。如在縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,,對(duì)市委組織部批轉(zhuǎn)的人民來(lái)信,我們都及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解,,提出處理意見,,并及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
為了建立一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,,*年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,,人大換屆和縣直機(jī)構(gòu)改革中,我們組織了考察組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了考察,。部長(zhǎng)辦公會(huì)議在聽取考察情況匯報(bào)后,按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,,對(duì)每一個(gè)班子,,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和廉潔自律情況進(jìn)行全面分析,對(duì)一些傾向性,、苗頭性問題,,及時(shí)予以解決;對(duì)問題嚴(yán)重的,,配合紀(jì)檢部門嚴(yán)肅查處,。*年度,共有11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)處分,。
一是堅(jiān)持談話制度,,給干部一個(gè)提醒。幾年來(lái),,縣委始終堅(jiān)持在干部提拔任用,、工作變動(dòng),、職務(wù)調(diào)整、退休時(shí)必談,;干部受到表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)或工作中遇到挫折時(shí)必談,;對(duì)于部考核,、考察或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)班子考核后必談;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策、上級(jí)指示精神出現(xiàn)偏差時(shí)必談,;領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭或領(lǐng)導(dǎo)干部之間出現(xiàn)思想隔閡時(shí)必談,;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵紀(jì)守法、廉潔自律方面有問題或群眾在這些方面有反映時(shí)必談,;干部家庭出現(xiàn)重大事情時(shí)必談,;干部向組織提出談話要求時(shí)必談。二是堅(jiān)持回復(fù)組織函詢制度,,做到實(shí)事求是,,給干部一個(gè)清白。對(duì)群眾反映有問題的干部,,特別是各單位黨政“一把手”,,縣委組織部都及時(shí)發(fā)給回復(fù)組織函詢通知書,要求被函詢的干部要在接到函詢通知書后15日之內(nèi),,以書面形式將群眾反映的問題,,如實(shí)向組織作出說明,必要時(shí),,縣委組織都還派專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。去年以來(lái),縣委組織部先后對(duì)4名科級(jí)黨政正職干部進(jìn)行了函詢,,取得了較好效果,。三是堅(jiān)持誡勉制度,做到客觀公正,,給干部一次機(jī)會(huì),。四是建立干部談心制度。為了及時(shí)了解掌握干部的思想工作情況,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育,、管理和監(jiān)督,縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)采取主動(dòng)約談等方式與縣管干部開展談心活動(dòng),,進(jìn)一步了解干部的思想,、工作情況,,幫助解決有關(guān)問題。
為形成干部監(jiān)督工作的合力,,我們注意加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、信訪部門的協(xié)調(diào)與協(xié)作。建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度,,即每半年召開一次由組織,、紀(jì)檢、政法,、信訪,。審計(jì)等有關(guān)部門參加的聯(lián)系會(huì)議,通報(bào)前一階段各自工作開展情況,,找出存在問題,,研究下一步干部監(jiān)督工作對(duì)策和思路。在每次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中,,要求考核組必須征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、信訪等綜合部門的意見。對(duì)擬提拔的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部在提交縣委常委會(huì)研究之前,,必須提交縣紀(jì)委常委會(huì)研究,,進(jìn)行審核把關(guān),這一制度受到省市紀(jì)委的高度評(píng)價(jià),。
在加強(qiáng)管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)上,,我們把干部思想政治教育作為干部監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育和回訪復(fù)查活動(dòng),,縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的督查組,指導(dǎo)組,,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用,,堅(jiān)持住戶訪民,并當(dāng)作一項(xiàng)重要制度長(zhǎng)期堅(jiān)持,,使“干部長(zhǎng)期受教育,,群眾經(jīng)常得實(shí)惠”。組織報(bào)告團(tuán),,在全縣廣大黨員干部中廣泛開展了學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀人民警察,,原五河縣東劉集鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)陳先家同志的先進(jìn)事跡。在全縣各級(jí)黨組織和干部中,,開展了學(xué)習(xí)浙江軍分區(qū)范匡夫活動(dòng),。同時(shí),運(yùn)用胡長(zhǎng)清等典型案例警示大家,,用我縣的違紀(jì)違法案件教育大家,,使全縣廣大干部思想覺悟,,廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
去年以來(lái),,我們始終以政策和事實(shí)為依據(jù),,認(rèn)真審理干部黨籍、黨齡,、參加工作時(shí)間和其它歷史遺留問題,,努力為社會(huì)穩(wěn)定大局服務(wù)。*年度,,接待老干部70多人次,,對(duì)不符合政策的,,耐心做好解釋工作,;對(duì)符合政策規(guī)定的,積極與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),,及時(shí)予以解決,。
一是加大調(diào)研力度。為了探索一條干部能上能下的新路子,,進(jìn)一步完善干部監(jiān)督機(jī)制,,*年上半年,我部成立以副部長(zhǎng)王輝任組長(zhǎng)的4名同志組成的專門課題調(diào)研組,,對(duì)干部“能上能下”問題進(jìn)行調(diào)研,,形成了《分析原因、提出對(duì)策,、明確標(biāo)準(zhǔn),、制定措施,使干部“能下”工作走上科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化軌道》調(diào)研文章,使我縣在拓展干部能下渠道,,健全干部能下的評(píng)價(jià)體系等方面向前推進(jìn)一個(gè)層次,。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子正職和掌管人,、財(cái),、物的部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,注意在日常工作,、關(guān)鍵時(shí)期了解他們的表現(xiàn)情況,,并了解其“生活圈”和“社交圈”、“家庭圈”有關(guān)情況,。在縣直機(jī)構(gòu)改革和公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核中,,我們又增加了干部考察調(diào)查問卷,、家庭走訪,對(duì)在考察中,,一些不便了解,、群眾不愿談的有關(guān)問題,采取調(diào)查問卷形式,,進(jìn)行了解,,采取家庭走訪等形式進(jìn)行了解其“家庭圈”等方面情況,以便全面掌握情況,,更好的實(shí)施事前監(jiān)督,,使干部健康成長(zhǎng)。
為了使干部監(jiān)督工作真正落到實(shí)處,,縣委聘請(qǐng)了8名縣人大,、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)離退休老同志任干部工作監(jiān)督特約信患員??h委組織部經(jīng)常召開干部工作監(jiān)督特約信息員會(huì)議,,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,縣直機(jī)構(gòu)改革,、公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等重大人事調(diào)整時(shí),,都及時(shí)召開干部工作監(jiān)督特約信息員會(huì)議,了解領(lǐng)導(dǎo)干部德,、能,、勤、績(jī),、廉等方面的情況,,廣泛征求在干部選拔任用上的意見和建議,以便更好地促進(jìn)工作,。*年,,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位干部監(jiān)督工作人員進(jìn)行了4次系統(tǒng)的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是注重《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《中共中央組織都關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》的培訓(xùn),。同時(shí),,建立了干部監(jiān)督工作文檔制度,專檔保存,,專人負(fù)責(zé),,使干部信息傳遞更加快捷方便。過去,,由于經(jīng)費(fèi)緊張,,干部監(jiān)督科一直沒有電話,去年按照市委組織部要求,,設(shè)立了干部監(jiān)督舉報(bào)電話,。
我縣在全市率先成立了干部監(jiān)督科,,轉(zhuǎn)變了工作職能,配備了得力的工作人員,。*年底,,干部監(jiān)督科長(zhǎng)到城關(guān)鎮(zhèn)掛任黨委副書記,并兼顧監(jiān)督科工作,,今年又充實(shí)了一名副科級(jí)干部,,專門從事干部監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和縣直政工科股長(zhǎng)都是干部監(jiān)督工作人員,,從而健全了全縣干部監(jiān)督工作的組織網(wǎng)絡(luò).組織部各科室也都緊密配合,,通過調(diào)研,參加民主生活會(huì),,干部考察考核,,受理來(lái)信來(lái)訪等渠道掌握的反映領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作問題的信息,都及時(shí)反饋給干部監(jiān)督科,,全縣初步形成了齊抓共管,、協(xié)助聯(lián)動(dòng)的工作格局,。
我們?cè)趯?shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督方面,雖然做了一些工作,,取得了一些成效,,但與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比還有較大差距。今后工作中,,我們將圍繞加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,,保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)利,重點(diǎn)做好以下五方面工作:
一,、強(qiáng)化教育,,增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)
要大力加強(qiáng)政治思想教育和法制教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì),,提高領(lǐng)導(dǎo)班子,,特別是黨政“一把手”抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。通過教育,,使領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí),,自覺接受監(jiān)督;擺正位置,,勇于接受監(jiān)督,;自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,樂于接受監(jiān)督,。
二,、強(qiáng)化制度建設(shè),,規(guī)范監(jiān)督程序
一是實(shí)行定期評(píng)議制度。領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行委任制和選舉制,,以委任制為主,。這種制度體現(xiàn)了黨管干部的原則。但是有的領(lǐng)導(dǎo)干部上任后,,不能很好地處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系,,一味地對(duì)上負(fù)責(zé),因此,,有必要實(shí)行由上級(jí)黨組織召集下級(jí)黨組織成員,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議并投信任票,對(duì)沒有獲得半數(shù)票以上票的堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位換下來(lái),。實(shí)行這種制度,,就有利于上級(jí)和下級(jí)一起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,有利于督促其改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),。
二是實(shí)行定期交流制度,。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,在一個(gè)地方或一個(gè)單位工作時(shí)間過長(zhǎng),,社會(huì)關(guān)系就較多,,一些非正常的社會(huì)關(guān)系就會(huì)成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的條件。現(xiàn)在我們雖然已實(shí)行了交流制度,,但不夠完善,,還必須對(duì)交流任職的年限、橫向交流還是縱向交流作出明確的規(guī)定,。
三是實(shí)行不定期巡視制度,。這種制度在省、市已取得較好效果,,也應(yīng)該在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍推行,,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全完善,。
四是實(shí)行上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任制,。如果下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因監(jiān)督失控,出現(xiàn)嚴(yán)重問題時(shí),,也要追究上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的連帶責(zé)任,。
五是開展黨內(nèi)廉政監(jiān)督員與同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對(duì)子”監(jiān)督活動(dòng)。請(qǐng)一些黨性強(qiáng),、作風(fēng)好,、堅(jiān)持原則的離退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨內(nèi)廉政建設(shè)監(jiān)督員,與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)“結(jié)對(duì)子”,實(shí)施跟蹤監(jiān)督,。
三,、強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督,健全保障機(jī)制
一要進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,。民主生活會(huì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,,依靠集體力量解決自身問題的一個(gè)重要途徑,在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器開展積極的思想斗爭(zhēng),,在溝通思想,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)方面都有著其他途徑不可替代的作用。
二要進(jìn)一步完善民主集中制原則,。解決好民主不夠,,集中過多的現(xiàn)象,特別是要解決好一把手權(quán)利過于集中的問題,。使班子成員敢于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,,同時(shí)要敢于監(jiān)督的干部得到正確的對(duì)待。
三要進(jìn)一步建立健全班子成員充分行使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督權(quán)的保障機(jī)制,。
四,、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能,樹立監(jiān)督權(quán)威
一要理順監(jiān)督體制,,從根本上解決對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督落實(shí)難的問題,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要實(shí)行由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo),形成自上而下的縱向領(lǐng)導(dǎo)體制,,進(jìn)一步明確上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委干部任免,、報(bào)告工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的權(quán)力和工作程序,,以樹立和增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的獨(dú)立性和權(quán)威性,使其有效地發(fā)揮對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,。
二要制定黨內(nèi)監(jiān)督條例等基礎(chǔ)性法律和法規(guī),。有針對(duì)性地盡快制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則,將《黨章》,、《準(zhǔn)則》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督辦法具體化,,以便于監(jiān)督檢查。
三要精簡(jiǎn)隊(duì)伍,。把那些素質(zhì)高,、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬,、堅(jiān)持原則,、不徇私情、樂于奉獻(xiàn)的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力,。
五,、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督,形成監(jiān)督合力
一是突出“三個(gè)重點(diǎn)”,,確保監(jiān)督實(shí)效,。以找準(zhǔn)監(jiān)督突破口為重點(diǎn),對(duì)權(quán)力的集中點(diǎn),、體制轉(zhuǎn)換的交匯點(diǎn),,政策法規(guī)的滯后點(diǎn)、“人,、財(cái),、物”使用點(diǎn)、監(jiān)督系統(tǒng)的乏力點(diǎn)等加強(qiáng)監(jiān)督制約,,以執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)為重點(diǎn),,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策情況,,廉潔自律情況,,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查,;以權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心為重點(diǎn),,緊緊抓住這根“中樞神經(jīng)”,強(qiáng)化黨紀(jì),、政紀(jì)和法規(guī)教育,,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二是紀(jì)委組織協(xié)調(diào),,增強(qiáng)監(jiān)督合力,。在工作實(shí)踐中,由于種種原因,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,存在著單獨(dú)作戰(zhàn)、力量分散的問題,,甚至存在缺乏配合,、你戰(zhàn)我看的現(xiàn)象。因此,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照中央確定的反腐敗工作格局要求,,積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,,形成監(jiān)督合力,。
政治監(jiān)督工作開展情況報(bào)告篇三
我于xx年7月底任郭樓鎮(zhèn)黨委副書記,任職以來(lái),在縣委,、縣政府和郭樓鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委,、政府工作重心,結(jié)合分管部門實(shí)際,,認(rèn)真謀劃,,積極探索,重點(diǎn)突破,,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
1、共產(chǎn)主義理想信念更加堅(jiān)定,。在工作中,,我始終學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀展觀和十七大會(huì)議精神,,堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為鑰匙,不斷剖析自己身上的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想觀點(diǎn),,排除它們的侵襲與干擾,,牢固樹立無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀、人生觀和價(jià)值觀,,夯實(shí)思想防線,,自覺有效的抵制各種錯(cuò)誤思潮的侵襲,在大是大非面前做到了不變質(zhì),、不變色。
2,、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。近年來(lái),我始終堅(jiān)持在工作中積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、思想作風(fēng),、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,果斷反對(duì)和克服照抄照搬,、本本主義,、形式主義、不求創(chuàng)新,、弄虛作假,、虛報(bào)浮夸的不良作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),,開拓進(jìn)取,,扎扎實(shí)實(shí)地投入到我縣的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。
3,、宗旨觀念更加濃厚,。在工作中,我始終堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā),,明確領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念,、權(quán)力就是責(zé)任的觀念、公仆就是奉獻(xiàn)的觀念,,把群眾情緒視為第一信號(hào),,把群眾利益放在第一位置,把群眾要求當(dāng)作第一追求,,做到了一切為了群眾,,一切依靠群眾,緊密貼近群眾,,與群眾同甘共苦,。為實(shí)踐“三個(gè)代表”要求,滿足全鎮(zhèn)人民日益增長(zhǎng)的教育和文化需求,。
4,、認(rèn)真遵守組織紀(jì)律。在工作中,,我始終遵守黨的組織紀(jì)律,,注重維護(hù)班子的整體形象,維護(hù)班子成員的威信,,維護(hù)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,。對(duì)待同志不亂發(fā)議論,不評(píng)頭論足;不跑官要官,,傳播小道消息;沒有違反組織紀(jì)律,、危害安定團(tuán)結(jié)的行為。
5,、廉潔從政標(biāo)準(zhǔn)更高,。在工作中,,我始終自覺按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》等有關(guān)要求進(jìn)行對(duì)照檢查,把廉潔從政,、勤政為民作為自己工作的座右銘,,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,以自身行為樹立良好形象,,樹立黨員風(fēng)采和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,。
始終認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,,學(xué)習(xí)黨的基本路線,、方針、政策,,不斷提高思想政治素質(zhì),,在政治上、思想上,、行動(dòng)上同黨組織保持高度一致,。適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí),、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),、科學(xué)文化知識(shí)、現(xiàn)代治理知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí),,不斷提高科學(xué)文化素質(zhì),。加強(qiáng)宗旨教育,堅(jiān)持摸實(shí)情,、說實(shí)話,、辦實(shí)事、求實(shí)效的“四實(shí)”作風(fēng),,樹立起“無(wú)私奉獻(xiàn),、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效,、清正廉潔”的良好形象,。嚴(yán)守政治紀(jì)律,反對(duì)自由主義,,堅(jiān)持用黨的紀(jì)律約束個(gè)人言行,,工作中維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,大事講原則,,小事講風(fēng)格,。自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,一切按制度和規(guī)定辦事,,不利用職權(quán)為個(gè)人謀取利益,。加強(qiáng)黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育,,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),做到自重,、自省,、自警、自勵(lì),。積極參加黨內(nèi)組織活動(dòng),,勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),接受黨和群眾監(jiān)督,。
按照鎮(zhèn)黨委,、政府年初制定的xx年《郭樓鎮(zhèn)工作重點(diǎn)》的目標(biāo)要求,突出重點(diǎn),,抓住要害,,整體推進(jìn),以加強(qiáng)村班子隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),,提高了黨員干部素質(zhì),,使村級(jí)組織建設(shè)水平有了較大提高。做好了黨員發(fā)展工作,,全年共確定入黨積極分子121名,,發(fā)展20名。重點(diǎn)對(duì)三年以上不發(fā)展黨員的村進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研,,摸清底子,,找出問題,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),,徹底解決了3年不發(fā)展黨員的村,。對(duì)村支部成員,舉辦了兩期入黨知識(shí)培訓(xùn),,使他們把握了黨員發(fā)展程序,,嚴(yán)格了黨員發(fā)展的入口關(guān)、質(zhì)量關(guān),,提高了村級(jí)黨員的發(fā)展質(zhì)量,。對(duì)農(nóng)村入黨積極分子舉辦了4期培訓(xùn)班,參加人數(shù)達(dá)到270余名,。通過培訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)了入黨積極分子的理想信念,、宗旨觀念、紀(jì)律觀念教育,,強(qiáng)化了入黨積極分子馬克思主義唯物論和無(wú)神論觀念,。狠抓落實(shí),,進(jìn)一步加強(qiáng)完善了村級(jí)財(cái)務(wù)治理制度。抓好了黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的安裝升級(jí)工作,。并做好了村級(jí)信息員的培訓(xùn)工作,,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)村級(jí)信息化治理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。嚴(yán)密組織,、扎實(shí)工作,,確保了村“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,層層簽訂責(zé)任書,,完善制訂廉政建設(shè)規(guī)章制度;加強(qiáng)鎮(zhèn)直部門及站所行風(fēng)評(píng)議工作,嚴(yán)厲查處黨員干部違法違紀(jì)行為,,對(duì)所有干部都做到嚴(yán)格教育,,嚴(yán)格治理,嚴(yán)格監(jiān)督;推行了政府采購(gòu),、政務(wù)公開,、廉潔從政責(zé)任制,公正用權(quán),,牢固樹立公仆意識(shí),,增強(qiáng)勤政為民觀念。
同時(shí),,緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),,認(rèn)真開展了優(yōu)化環(huán)境發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),,完善制訂了機(jī)關(guān)治理制度,,加強(qiáng)鎮(zhèn),、村干部的規(guī)范化治理,,做到明確責(zé)任目標(biāo),,劃片保干,,加大考核獎(jiǎng)懲力度,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性,。
為深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,,大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng),,積極探索農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)動(dòng)性結(jié)合的新思路,,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,,在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展“創(chuàng)三業(yè)”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),,積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織,、服務(wù)“三農(nóng)”工作的有效形式,進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員干部“致富示范”活動(dòng),,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,增強(qiáng)農(nóng)民收入。切實(shí)抓好了黨組織帶協(xié)會(huì)工作,,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,,采取“黨組織主導(dǎo)型”、“黨組織引導(dǎo)型”,、“黨組織介入型”、“黨組織服務(wù)型”等模式,,積極領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦各類農(nóng)村協(xié)會(huì)。到目前,,已建立了板材加工協(xié)會(huì),、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、家具生產(chǎn)協(xié)會(huì),、蔬菜制種協(xié)會(huì)四家協(xié)會(huì),。共吸收會(huì)員960人,會(huì)員人均增收1萬(wàn)元,,讓群眾得到了更多的實(shí)惠,。
通過多年來(lái)的工作實(shí)踐,我深深體會(huì)到:作為一名干部,,基層的工作是一筆寶貴的財(cái)富,。要想在政治和工作上靠得住、有本事,,應(yīng)具有“三心”,。
一是崇高的事業(yè)心。事業(yè)心是成功者的基石,,勝利的源泉,。在基層工作的我們由于工作對(duì)象的特定性及工作環(huán)境的艱巨性與復(fù)雜性,需要我們有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,。只有這樣,,人生才會(huì)顯得充實(shí),精神才會(huì)有所寄托,,困難才能得以克服,。
二是愛心。愛心的具體表現(xiàn)形式本人認(rèn)為應(yīng)是以人為本,,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),。實(shí)事求是是馬克思主義、毛澤東思想活的靈魂,,是鄧小平理論的精髓,。作為一名干部應(yīng)有一種視人民為父母,,時(shí)刻關(guān)心人民冷暖的愛心,以一種實(shí)事求是的態(tài)度發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題,、解決問題,以一種主人翁的態(tài)度創(chuàng)造性的開展工作,。
三是進(jìn)取心,。作為一名干部應(yīng)該通曉馬克思主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、三個(gè)代表重要思想,要把握黨的路線,、方針,、政策;對(duì)一般的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)有一定的了解;對(duì)社會(huì)生活的實(shí)際知識(shí)需進(jìn)一步把握;與此同時(shí),知識(shí)更新的速度不斷加快,,這就必然要求我們擠出時(shí)間充實(shí)自己,,繼續(xù)接受教育,勤奮刻苦地學(xué)習(xí)新知識(shí),,新技能,。既要向書本學(xué)習(xí),又要向他人學(xué)習(xí),,向社會(huì)學(xué)習(xí),。
總之,我在工作上取得了一定成績(jī),,理論水平,、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高,但仍有許多的不足,。在今后的工作中,,我將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,,以對(duì)工作,、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,,兢兢業(yè)業(yè),,盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作,不辜負(fù)黨和組織對(duì)我的期望,。
政治監(jiān)督工作開展情況報(bào)告篇四
強(qiáng)化政治監(jiān)督,,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。20xx年-20xx年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省,、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì),、做實(shí),、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)思想引領(lǐng),,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央,、省委有關(guān)精神的情況
政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”,、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來(lái)的,。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),,全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,,不能只講腐敗問題、不講政治問題,,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”,。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”,。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向,、提供了遵循,。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),,執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,。新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,,同時(shí)也明確了國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求,。
20xx年以來(lái),xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記,、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央,、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對(duì)政治監(jiān)督高度重視,,多次在區(qū)委書記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,要自覺對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,,查找政治問題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn),、糾正政治偏差,,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記,、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,,特別是對(duì)省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),,力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義,、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”,,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循,。
從廣義來(lái)說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,,政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、巡察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期監(jiān)督,、日常監(jiān)督,。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征,。從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說,政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求,、標(biāo)準(zhǔn),、立場(chǎng)的監(jiān)督活動(dòng),重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,、執(zhí)行黨章黨規(guī),、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),,以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),,聚焦黨的政治屬性、政治使命,、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治,、淡化政治、不講政治的問題,,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng),、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足,、政治行為不端等突出問題,,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題,,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),、步調(diào)一致向前進(jìn),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位,、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦,、精準(zhǔn)監(jiān)督,,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,,堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化,、具體化、常態(tài)化的有效途徑,,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,,進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用,、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,,堅(jiān)決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,,探索標(biāo)本兼治有效辦法,。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),,決定黨的建設(shè)方向和效果,,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),,要忠誠(chéng)履行政治監(jiān)督職責(zé),,就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),,在政治要求上抓住黨的建設(shè),,在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,,創(chuàng)新監(jiān)督方式,,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來(lái),,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,,著眼于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度,??梢哉f,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),,管黨治黨是否取得成效,,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),,也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,,二者密不可分,、相互作用。
做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化,、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索,。
(一)著眼“兩個(gè)維護(hù)”,,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”,。20xx年以來(lái),,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”,。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開展監(jiān)督檢查工作情況,。聚焦堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系,,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,,督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制,、不守章法、打折扣搞變通,、陽(yáng)奉陰違等問題,。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行,、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇,、搞變通、打折扣的人和事,,嚴(yán)肅處理問責(zé),,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況,。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神,、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署,、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題,,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂,、為國(guó)奉獻(xiàn),、為民造福的責(zé)任感。
(二)推動(dòng)省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實(shí)落地,,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),,高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況
20xx年以來(lái),我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,,做到黨中央決策部署到哪里,,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化,。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,,深入推進(jìn)大氣污染整治,、“大棚房”專項(xiàng)整治,、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署,。20xx年以來(lái),,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,,“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人,,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人,。在工作中,,我們通過列席會(huì)議、基層調(diào)研,、明察暗訪,、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,,識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題,。如,在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠,、推進(jìn)緩慢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,,對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制,,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理,。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為,,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位,、無(wú)死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”,。截至4月底,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,,組織處理xx人,。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,發(fā)揮保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善作用,,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
(三)全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問題整治,、深挖徹查涉黑涉惡及“保護(hù)傘”等任務(wù)落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況等
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理,。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,。堅(jiān)持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,,一方面壓實(shí)主體責(zé)任,,由區(qū)人防辦對(duì)人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查,,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí),、政策法規(guī)制度執(zhí)行,、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè),、行業(yè)市場(chǎng)管理,、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,,靶向發(fā)力,、重點(diǎn)施治。通過實(shí)地檢查,、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,,立案查處x名鄉(xiāng)科級(jí)干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果,。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,,對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失,、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改,。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命,。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo),、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),,堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問題,。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個(gè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,,處理x人,。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金,、“三資”管理,、征地拆遷、教育醫(yī)療,、生態(tài)環(huán)保,、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要,、盤剝克扣,、優(yōu)親厚友等方面問題。20xx年以來(lái),,我們嚴(yán)肅查處了xx村,、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,,充分宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,,全力配合各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任,。根據(jù)省,、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對(duì)xx個(gè)涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條,。
(四)聚焦“五個(gè)必須”“七個(gè)有之”,對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況,;對(duì)違反政治紀(jì)律案件查辦情況,,同比增減情況,典型案例等
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,,是凈化政治生態(tài)的重要保證。20xx年以來(lái),,我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,,有令不行,、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等“七個(gè)有之”問題,,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”,。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索,。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,,處分x人,,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡,、信仰異化,、“七個(gè)有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,,堅(jiān)持把警示教育作為“防病良藥”融入日常,、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時(shí),,更加注重教育引導(dǎo),,防患于未然。20xx年以來(lái),,開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》宣講活動(dòng)xxx余場(chǎng),,覆蓋黨員、公職人員x萬(wàn)余人次,;通過《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育,;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次,;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會(huì);組織觀看警示教育片xxx場(chǎng)xxxx人次;升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地,,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍,,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化,。同時(shí),更加注重營(yíng)造良好政治生態(tài),,20xx年以來(lái),組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次,、四次,、五次全會(huì),,要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省,、市,、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己,、要求自己,、檢查自己,,做到知行合一,,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況,;對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見,、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律,、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律,、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,,把政治巡察具體化,、常態(tài)化。20xx年以來(lái),,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃,、重新調(diào)整選定巡察“一長(zhǎng)兩員庫(kù)”的基礎(chǔ)上,,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),,牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治,、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民,、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治,、思想,、組織、作風(fēng),、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面,,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體,。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個(gè),,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯,。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,,督促糾正問題xx個(gè),提出意見建議xx條,。對(duì)前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任,。
2.對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見,、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù),、提出要求,,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識(shí),、提高政治自覺,。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”,、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,,深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí),、駱惠寧同志重要講話精神,,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省,、市委要求上來(lái),,把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”,、對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng),,自覺提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),,以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作,。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任,、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實(shí)施方案》,,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),,明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),,促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓,、件件有著落,。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手,、合力攻堅(jiān),,形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面,。目前,,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三,、引深整改落實(shí),。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神,、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,,按照省,、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),,及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn),。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
3.對(duì)各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況,。20xx年以來(lái),我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),,明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,,制定問題責(zé)任清單,,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,,確保有措施,、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,,層層傳導(dǎo)壓力,。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局,。三是加強(qiáng)督促檢查,,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問題的督促檢查,,由監(jiān)督檢查部門,、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,,定期梳理整改進(jìn)展情況,,動(dòng)態(tài)分析整改成效,。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況,,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),,開展政治生態(tài)建設(shè)和評(píng)估的有關(guān)工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會(huì)情況等
在堅(jiān)持用好參加會(huì)議,、聽取報(bào)告,、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉政談話,、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向,。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”,。在遵循辯證,、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,,圍繞政治意識(shí),、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度,、用人風(fēng)氣,、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系,、社情民意等方面,,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,,全面掌握“樹木”“森林”情況,,做到心中有底、手上有招,、靶向施治,,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督,。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活,、談心談話、主題黨日等制度,,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會(huì),,督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚,、講透徹,開展自我批評(píng),,受過組織處理的要作出檢討,。同時(shí),對(duì)民主生活會(huì)召開的程序,、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況開展監(jiān)督,,對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。20xx年以來(lái),,累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委,、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任,、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共計(jì)xxx余人次,,全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì),,先后提出整改意見建議xx余條。如,,在我們對(duì)部分街道黨工委近年來(lái)召開民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),,責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查,。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織,。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,,結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、班子軟弱、功能喪失,、執(zhí)行不力等深層次問題入手,,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織,。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)xxxx名監(jiān)督,、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化,、檔案管理信息化,、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo),。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對(duì)人員情況可以說做到了心中有數(shù),。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實(shí)踐和相關(guān)制度建設(shè)情況,,包括推動(dòng)本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差,、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制情況;推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù),、政務(wù),、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力,。同步深化紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督,,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢(shì),健全完善“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局,,貫通運(yùn)用,、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué),、嚴(yán)密,、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺(tái)成為落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)、做實(shí)日常監(jiān)督的線索源和突破口,,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》,。巡察期間,監(jiān)督檢查部門,、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況,、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);巡察結(jié)束后,,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效,。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),,形成管理有效,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制,。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu),、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),,要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),,注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步,、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督,。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),,要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對(duì)面的談話,擰擰“螺絲”,、緊緊“發(fā)條”,,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,,同比增長(zhǎng)xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”,。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街,、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想,、工作,、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,,將監(jiān)督職能向村(居)拓展,。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),,抓好處置問題線索,、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作,通過實(shí)地調(diào)研了解,、針對(duì)問題約談,、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋,、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,,制定出臺(tái)《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》,、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平,。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,,深挖問題產(chǎn)生的根源,,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查,、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制,、根本性、普遍性問題,,加強(qiáng)分析研究,,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié),。20xx年以來(lái),,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋,、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),,以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性,、苗頭性和傾向性問題,,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,,從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé),。嚴(yán)肅,、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),,既防止問責(zé)不力,,又防止泛化、簡(jiǎn)單化,。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),,做到“三個(gè)堅(jiān)決問責(zé)”。對(duì)黨的路線方針政策和決議及中央,、省,、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不到位的問題堅(jiān)決問責(zé),、對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅(jiān)決問責(zé),、對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決問責(zé),,以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。20xx年以來(lái),,針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化,、基層黨組織軟弱渙散,、形式主義官僚主義,、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計(jì)問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,,采取多種方式問責(zé),。堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng),,把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,,綜合運(yùn)用批評(píng)教育,、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究,。把實(shí)踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),,堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)咬耳扯袖,。三是把問責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合,,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施細(xì)則(試行)》,,對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,,嚴(yán)格容錯(cuò)認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化,、簡(jiǎn)單化,。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí),又對(duì)干部進(jìn)行關(guān)心激勵(lì),,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),,為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時(shí),,加大容錯(cuò)糾錯(cuò)典型問題宣傳力度,,切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境,。四是堅(jiān)持以案促改,,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,,把對(duì)黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績(jī)效考核中,;堅(jiān)持“以案促改”,,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,,重點(diǎn)看整改是否到位,,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí),。
4.推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù),、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況,。20xx年以來(lái),,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù),、政務(wù),、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,黨政齊抓共管,,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù),、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù),、政務(wù),、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢,、可追溯的反饋機(jī)制,,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),,防止權(quán)力濫用,。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,,集中開展對(duì)村(居)財(cái)務(wù),、黨務(wù),、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽,、收集群眾意見建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化,、常態(tài)化進(jìn)行,,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)
實(shí)際工作中,,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督,、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,,形成了一些好的思路和舉措,。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空,、腰桿不硬,,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,,致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒,、預(yù)警通知,、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,,對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題開展專項(xiàng)整治,,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來(lái),,提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作,,推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想,、管工作、管作風(fēng),、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),,20xx年以來(lái)我們約談鄉(xiāng)街,、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索,。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制,。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時(shí)處置,。20xx年以來(lái),,我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件,處理xx人,。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,。20xx年以來(lái),運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,,其中,,第一、第二種形態(tài)xxx人次,,占比為xx%,,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一,、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性,、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí),。同時(shí),加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度,,鼓勵(lì)他們放下包袱,、調(diào)整心態(tài)、積極作為,,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,,回報(bào)組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”,、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長(zhǎng)牙”“帶電”,,真正發(fā)揮威懾作用,,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上,。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),,列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任,、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查,、科學(xué)考核的工作鏈條,,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”,、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,,對(duì)各單位重點(diǎn)工作,、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放,、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督,。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。20xx年以來(lái)對(duì)全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用,、評(píng)先評(píng)優(yōu),、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪,、案管,、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,,2019年我們對(duì)1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,,對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩,、處事多想政治影響,、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省,、市,、區(qū)委保持高度一致,服從大局,,聽從指揮,。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng),、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),,2019年以來(lái),,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升,。同時(shí),,持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,,20xx年以來(lái)累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,,2019年全年共計(jì)調(diào)整,、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障,。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實(shí)困難;開展政治監(jiān)督廣度,、深度,、力度等方面存在的問題;具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等
盡管我們?cè)陂_展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,,取得了一定進(jìn)步,,但與黨中央、省,、市,、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn),、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識(shí)上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離,、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐,、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距,。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查,、巡察仍然停留在就事論事的初級(jí)階段,,主要還是沿用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話,、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)化,、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,,精細(xì)化,、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,,不善于從政治上看待分析問題,、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索,;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范,、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,,自去年以來(lái),,全國(guó)不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委,。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解,、推進(jìn)、考核,,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé),。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,,國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái),,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度,、力度,、深度也不斷加大。但長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),,就是一提到監(jiān)督,,潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長(zhǎng)”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,,使得“三轉(zhuǎn)”無(wú)法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì),、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板,、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識(shí)和理解,,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),,探索創(chuàng)新辦法不多,、方式不靈活,局限于談話函詢,、調(diào)閱資料,、參加民主生活會(huì)等,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視,、分析,、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三,、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,,思想不夠主動(dòng)、思路不夠清晰,、思考不夠周全,。
(一)對(duì)本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),,沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,,目前我們對(duì)于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位,、結(jié)合形勢(shì)任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,,在思想觀念,、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任,、能力,、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉,、同向發(fā)力,、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處,、見到實(shí)效,。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,,具體做到“五個(gè)優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,,堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求,、政治標(biāo)準(zhǔn),、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,,加強(qiáng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時(shí)糾正問題中反映出的政治偏差,;三是在線索處置中,,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對(duì)重要政治問題動(dòng)輒則咎,;四是在審查調(diào)查中,,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,,優(yōu)先解決和整改政治問題,,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對(duì)全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化,、常態(tài)化工作職能,,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省,、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn),、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題,。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報(bào),。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對(duì)接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),,填報(bào)多種表格,、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督,、專項(xiàng)監(jiān)督,,工作量極大。建議從市級(jí)層面增設(shè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委綜合室,,確保這項(xiàng)工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制,。中央,、省、市一些重大決策部署涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng),,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查認(rèn)識(shí)理解千差萬(wàn)別,監(jiān)督效果不一,,建議從省,、市級(jí)層面出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,,在堅(jiān)持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,,結(jié)合地區(qū)實(shí)際提出更加具有操作性和實(shí)效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散,、載體不多等不足和短板,,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位,為我省實(shí)現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),,推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,。
三是加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度,。新形勢(shì)下,對(duì)具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省,、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),,舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對(duì)如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,,采取上下聯(lián)動(dòng),、結(jié)合實(shí)戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實(shí)踐中錘煉精準(zhǔn)識(shí)別政治問題,、糾正政治偏差的能力素質(zhì),,切實(shí)提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障,。