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冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇一

本工作預(yù)案適用于全市各級各類學校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應(yīng)急處置,。

堅持以人為本、科學應(yīng)對,，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責,，屬地管理,；堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合,，積極穩(wěn)妥地組織全市學校應(yīng)對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,，做好校園安全管理工作。

(一)教育行政部門職責

市教育局成立防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體成員名單如下:

組長：金建鴻

副組長：林文平蘇培蘭徐懌王陽姚永清

成員：鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平

蔡建中李雪峰張志華

職責:

(1)在市雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，綜合協(xié)調(diào)全市學校開展防災(zāi)、抗災(zāi),、救災(zāi)工作,。

(2)指導(dǎo)和督查全市學校防雨雪冰凍災(zāi)害措施落實情況，收集,、匯總有關(guān)情況,，分析、研究預(yù)防措施,，并及時向市委市政府和上級主管部門報告有關(guān)災(zāi)害情況等事宜,。

(3)大力宣傳防雨雪冰凍災(zāi)害知識，總結(jié)推廣各地,、各學校防雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗和做法,。

(4)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害程度，對學校的教學安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整,。

(5)積極與公安,、交通、消防,、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合,，加強防寒,、防凍,、防病和治安工作,，確保學校正常的教學及生活秩序。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,、信息發(fā)布組、應(yīng)急救援組,、后勤保障組,、善后督查組等五個工作組。

各工作組的組成人員及職責如下:

1．協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

組長：蘇培蘭

成員：鄭平吳建軍金勝

職責:

負責局機關(guān)值班值守工作安排,，督促各學校做好值班值守工作,；根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級和局主要領(lǐng)導(dǎo)指令,，宣布進入應(yīng)急期,；果斷決定是否停課避災(zāi)，災(zāi)害復(fù)課等指令,；隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,，并作出相應(yīng)決策；加強各工作組之間的組織協(xié)調(diào),，做到各司其職,，各負其責，密切協(xié)作,，處理到位,。

2．信息發(fā)布組

組長：王陽

成員：王文慶李駿張斌

職責:

預(yù)警信息發(fā)布，及時向市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和蘇州市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況,，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援,；按時匯總和如實發(fā)布相關(guān)信息，并做好相關(guān)宣傳報道,；接待來訪記者,；對宣傳報道進行嚴格把關(guān)。

3．應(yīng)急救援組

組長：姚永清

成員：蔡建中謝永春邵平

職責:

接到學校災(zāi)情情況報告后,，立即奔赴現(xiàn)場并啟動教育系統(tǒng)雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，研究部署并組織開展應(yīng)急搶險,、救災(zāi)等工作；協(xié)調(diào)配合有關(guān)責任單位開展人員救護,、疏散和學校財產(chǎn)的保護,，把損失減小到最低程度；及時處理突發(fā)公共安全事件,，開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，組織召開處理突發(fā)事故工作會議,，確定并實施救援方案,。

4．后勤保障組

組長：徐懌

成員：李雪峰張志華黃偉強

職責:

做好救災(zāi)器材、設(shè)備,、伙食等物資的準備和運送工作,，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作，解決好受災(zāi)人員和救災(zāi)人員的吃,、喝,、穿、住等緊急問題,。

5．善后督查組

組長：林文平

成員：龔建中王曉健張濤

職責:

雨雪冰凍災(zāi)害解除后,，根據(jù)各校災(zāi)后情況，在確保安全的前提下,，指導(dǎo)學?；謴?fù)教學、工作和生活秩序,；負責對學校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理,，對抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見,。

(二)各學校職責

各學校成立由校(園)長負責的.學校防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負責落實學校防雨雪冰凍災(zāi)害工作。主要職責是:

1．根據(jù)黨委,、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，制訂本校的防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

2．建立健全本校防雨雪冰凍災(zāi)害工作責任制,。

3．檢查,、督促學校各處（室）防雨雪冰凍災(zāi)害工作的落實情況。

4．廣泛深入地開展防雨雪冰凍災(zāi)害的知識宣傳,，增強和提高師生員工的防護意識和能力,。

5．定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生,。

6．根據(jù)氣象部門的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警,，切實做好師生員工的安全和疏散工作,。

7．在市、區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門的指揮下,，迅速做好雨雪冰凍災(zāi)害事件的處置工作,。

1．預(yù)防預(yù)警信息。

根據(jù)市氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報和預(yù)警,，市教育局災(zāi)害信息發(fā)布組及時發(fā)出預(yù)防預(yù)警通知,，積極做好應(yīng)急準備。

2．預(yù)防預(yù)警行動,。

(1)市教育局根據(jù)市氣象部門監(jiān)測預(yù)警信息,，結(jié)合單位實際，做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測,，認真做好防范工作,，市教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。

(2)各學校堅持執(zhí)行校園安全隱患定期排查制度,，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時消除安全隱患，并將情況報上級主管部門,；每年11月進行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育,，通過主題班會、學校板報,、宣傳欄,、家長會、《告家長書》等形式,，提高家長管理孩子,、關(guān)注安全的意識，明確安全責任,；及時關(guān)注天氣預(yù)報情況,，加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯(lián)系，根據(jù)上級指令做好特殊天氣作息時間調(diào)整,，并在災(zāi)害事件可能發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作,。

1．預(yù)警級別,。

依據(jù)《昆山市雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照嚴重性,、緊急程度和可能波及范圍,，由低到高分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）,、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級預(yù)警,，依次用藍色,、黃色,、橙色,、紅色表示。ⅳ級預(yù)警：當市氣象部門發(fā)布暴雪藍色預(yù)警時,，地面最低溫度低于0度,，由市政府決定啟動ⅳ級預(yù)警。ⅲ級預(yù)警：當市氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警,、道路結(jié)冰黃色預(yù)警,，由市政府決定啟動ⅲ級預(yù)警。ⅱ級預(yù)警：當市氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警,、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號,，由市政府決定啟動ⅱ級預(yù)警。ⅰ級預(yù)警：當市氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警,、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號,，由市政府決定啟動ⅰ級預(yù)警。

2．應(yīng)急響應(yīng)。

ⅳ級響應(yīng)：學校迅速發(fā)布預(yù)警信息,，并按預(yù)案開展工作,。隨時關(guān)注氣象信息，落實防范措施,，并及時向市教育局報告,。

ⅲ級響應(yīng)：學校迅速向市教育局報告,，并按預(yù)案開展工作,。市教育局派出工作組,，巡查了解災(zāi)情,，并及時匯總上報,。在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi),，每天向市教育局和區(qū)鎮(zhèn)政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況,。

ⅱ級響應(yīng)：市教育局指揮應(yīng)急工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場,，協(xié)調(diào)解決問題,，了解掌握災(zāi)情，指導(dǎo)學校組織人員搶險救援,；及時上報災(zāi)情,，并視情向上級提出支援建議。

ⅰ級響應(yīng)：市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究,，指揮災(zāi)害應(yīng)急工作,；緊急調(diào)配人員、協(xié)助學校做好搶救救援,；領(lǐng)導(dǎo)小組成員堅持到一線開展工作,，親臨現(xiàn)場組織指揮，及時解決問題和困難,，并向上級匯報災(zāi)情和救援情況,，提出需要支援搶救的建議。

3．善后與恢復(fù),。

做好災(zāi)害傷（亡）人員的治療（撫恤）工作,，盡可能給予補償，同時協(xié)助保險公司聯(lián)系賠付,；協(xié)助有關(guān)部門及時,、準確發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定師生員工情緒,，維持校園和社會秩序,；全面整治安全隱患；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，進一步健全應(yīng)急機制,。

1．強化職責落實,。學校校（園）長是安全工作的第一責任人，對師生安全,、校園穩(wěn)定工作負總責,。教育局防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行責任追究制，對在抗擊冰凍災(zāi)害事故過程中,，因認識不到位,，責任不落實，措施不得力所發(fā)生的災(zāi)害事故特別是重特大事故,，要進行嚴肅查處,，追究相關(guān)人員責任。

2．合理組織安排,。各學校在遇天氣突變,、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,，將在校學生撤到安全地帶,，學校可自行調(diào)整作息時間,，提前放學,、延時放學，必要時校（園）長有權(quán)決定停課放假,，并及時將有關(guān)情況上報教育局,。

3．加強家校合作。各學校要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂,、完善應(yīng)急預(yù)案,，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息，并將預(yù)案內(nèi)容,、預(yù)警信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺,、《告家長書》等形式告知家長,。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生,，班主任老師要做好看護工作,，避免學生走失、溺水,、凍傷等事故發(fā)生。

4．全面排查整改,。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生前,，各學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車的車況,、人數(shù)、交規(guī)等安全管理,，確保運載安全,。加強校舍、危險道路等建筑設(shè)施安全檢查,，學校的教學樓,、食堂、宿舍,、實驗樓,、體育館、車棚,、籃球架,、宣傳欄、旗桿,、陽臺花盆等進行排查,，對排查出的隱患，及時處理,；對隱患嚴重的校舍,，設(shè)立警示標識、要立即轉(zhuǎn)移師生,，堅決停止使用,，防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查,，按規(guī)定配置,、更新消防滅火器材，確保疏散通道,、安全出口暢通,。加強對實驗室、配電房,、校內(nèi)電路等安全檢查,，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭,、開關(guān)進行全面檢修,，消除安全隱患,。

5．事故報告制度。學校發(fā)生災(zāi)情后,，必須在30分鐘內(nèi)向市教育局和當?shù)攸h委,、政府報告，及時向公安,、交警,、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門請求援助,，及時上交學校災(zāi)情有關(guān)書面材料,，并積極做好善后處理工作。市教育局接到災(zāi)情報告后,，根據(jù)災(zāi)情在2小時內(nèi)及時向市雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部和蘇州市教育局匯報,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作,。任何學校和個人都不得瞞報,、緩報、謊報,，或授意他人瞞報,、緩報、謊報,。

6．維修處理善后,。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時，各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系,，做好人員救助,、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作,。市教育局要組織人員對學校的災(zāi)后情況進行檢查,，把握開學復(fù)課時間。市教育局和各學校實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，確保信息暢通,。同時對外公布教育局和學校值班電話，方便學生和家長咨詢相關(guān)情況,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇二

為切實做好應(yīng)對當前低溫雨雪冰凍天氣的`各項工作，最大限度地減輕和避免低溫雨雪冰凍天氣造成的各類損失,，結(jié)合本院實際,，特制定本方案。

各科室要對當前可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣要從思想上極端重視,，周密部署,，有效應(yīng)對,，確保低溫雨雪冰凍天氣期間，實現(xiàn)“四?！蹦繕?，即保安全、保暢通,、保醫(yī)療,、保民生，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,，為我院正常工作開展提供有力保障,，具體措施如下：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè),，建立科室分工協(xié)調(diào)機制,。

2、加強安全隱患排查,，進行線路,、車輛、房屋的安全維護,。

3,、確保信息暢通各科室當值人員要保持24小時信息暢通，醫(yī)院應(yīng)急值班室電話：白天工作時間：午間及夜晚時間：

4,、嚴格應(yīng)急值守各科室當值人員要全面落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,，加強信息報送,，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時響應(yīng),，第一時間報告,，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件及時有效應(yīng)對,。

5,、做好物資準備要加強應(yīng)急物資儲備和管理，及時了解應(yīng)急物資儲備情況,，如有不足,，及時補充，確保需要時調(diào)得出,、用得上,。

6、加大督促檢查院辦將不定期檢查各科室和當值人員低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作開展情況,，并抽查應(yīng)急值守情況,，對工作落實不到位,，造成重大影響的，將予以追責,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1編制目的

提高全州應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速,、有序,、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,，維護經(jīng)濟社會運行秩序,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,、《恩施州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,，結(jié)合我州實際情況,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。

本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，指由低溫、雨,、雪,、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

1.4管理體制

（1）在州委,、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實行綜合協(xié)調(diào)、分級負責,、屬地為主的應(yīng)急管理體制,，各縣市人民政府負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

（2）堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，提高全社會的防范意識,，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員,、物資和裝備等各項準備工作,，做到早預(yù)防、早報告,、早處理,。

（3）參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責分工，各司其職,，各負其責，密切配合,，協(xié)同應(yīng)對,。

2.1組織體系

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立恩施州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,。

指揮長：州政府常務(wù)副州長

副指揮長：州政府分管副秘書長

州發(fā)展改革委主任

成員：州委宣傳部,、州民政局、州交通運輸局,、州公安局,、州經(jīng)信委、州商務(wù)局,、州衛(wèi)生局,、州財政局、州氣象局,、州住建委,、州農(nóng)業(yè)局、州水利水產(chǎn)局,、州林業(yè)局,、州教育局、州國土資源局,、州糧食局,、州環(huán)保局、州政府法制辦,、州政府新聞辦,、州電信公司、州移動公司,、州聯(lián)通公司,、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司,、州畜牧獸醫(yī)局,、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局,、州物價局,、州安監(jiān)局、州旅游委,、恩施州供電公司,、恩施鹽業(yè)分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會,、鄂西高速公路管理處,、州鐵路辦、恩施機場公司,、恩施軍分區(qū)司令部,、州武警支隊、州疾控中心,、州消防（應(yīng)急救援）支隊的負責人,。

2.1.2辦事機構(gòu)

指揮部辦公室設(shè)在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔任,，副主任由州氣象局分管副局長,、州發(fā)改委副主任擔任。

2.1. 3縣,、市機構(gòu)

縣,、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的`組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)的設(shè)立,，參照本預(yù)案確定,。

2.2職責

2.2.1指揮部職責

（1）負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。

（2）研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題,，決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項,。

（3）督促檢查各縣市、州直有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作,。

（4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止,。

2.2.2指揮部辦公室職責

（1）落實指揮部的各項任務(wù)

（2）執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令

（3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行

（4）組織開展災(zāi)害損失及影響評估

（5）負責信息收集與發(fā)布

（6）負責指揮部日常工作

2.2.3成員單位職責

各成員單位按照各自職責，承擔低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急,，根據(jù)本預(yù)案建立本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程,，并負責組織實施。(詳見附件1)

2.3咨詢機構(gòu)

指揮部設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組,。專家組負責決策咨詢,、提出建議，必要時參與應(yīng)急處置工作,。

3.1災(zāi)害防御規(guī)劃

各縣市人民政府應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風險評估,，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

3.2避難場所準備

各縣市人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,，設(shè)立標志，制定完善緊急疏散辦法和程序,，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全,、有序,、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。

3.3隊伍準備

各縣市人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，承擔低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù),。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。

3.4培訓(xùn)與演練

各縣市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃,，組織開展應(yīng)急處置,、專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。各縣市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

3.5宣傳

政府機關(guān),、社會團體,、企事業(yè)單位和村（居）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育,。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識納入教學內(nèi)容,。報紙、廣播,、電視,、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識,，提高公眾應(yīng)急能力,。

4.1預(yù)測及信息報送

（1）州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測會商，并將會商結(jié)論報送指揮部辦公室,，并定期向指揮部辦公室報送監(jiān)測預(yù)報信息,。當預(yù)報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災(zāi)害時，應(yīng)每天向指揮部報送監(jiān)測預(yù)報信息,。

（2）民政,、交通、經(jīng)信委,、商務(wù),、衛(wèi)生、住建,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、糧食,、旅游、氣象,、通信,、鐵路、民航、電力等部門應(yīng)于每年11月份對本系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準備情況進行檢查分析,，并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室,。

（3）當發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，民政,、交通,、經(jīng)信委、商務(wù),、衛(wèi)生,、住建、農(nóng)業(yè),、水利,、林業(yè)、糧食,、旅游,、氣象、環(huán)保,、通信,、鐵路、民航,、電力等部門,，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議，當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時,，應(yīng)隨時提供信息,。

4.2預(yù)警發(fā)布

州氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定,，通過廣播,、電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò),、手機短信等方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,。廣播,、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè),，所有成員單位應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,。

4.3預(yù)警分級

按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,，預(yù)警級別劃分為四個等級：ⅳ級（一般）,、ⅲ級（較大）,、ⅱ級（重大）、ⅰ級（特別重大）,。預(yù)警分級參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪,、寒潮、霜凍,、道路結(jié)冰預(yù)警信號確定,。（詳見附件2）

5.1 ⅳ級響應(yīng)

5.1.1 ⅳ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，達到預(yù)警級別時,，由專家組討論,，當專家組建議啟動應(yīng)急時，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動ⅳ級響應(yīng),。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,，向有關(guān)部門和相關(guān)縣、市傳達指揮部有關(guān)指示要求,。

（2）州有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

（3）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則,，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,。

5.1.2 ⅳ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布終止ⅳ級響應(yīng)。

5.2 ⅲ級響應(yīng)

5.2.1 ⅲ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,，達到預(yù)警級別時,，由專家組討論，當專家組建議啟動應(yīng)急時,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布啟動ⅲ級響應(yīng),。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向州政府報告,。

（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組,，到受災(zāi)較重的縣、市指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作：州民政局負責做好災(zāi)情信息報告工作,并對受災(zāi)較重縣,、市的救災(zāi)工作進行指導(dǎo)；州經(jīng)信委負責組織協(xié)調(diào)煤炭和電力供應(yīng),；州住建委負責組織協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)及調(diào)度,；鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通,；州交通運輸局指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好國,、省,、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負責督促鐵路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰,，保障全州鐵路交通運輸暢通,，指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負責維護社會秩序和交通秩序,；州糧食局負責做好災(zāi)區(qū)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作,，組織糧食貨源，確保市場供應(yīng),；州商務(wù)局負責做好油,、肉、蛋,、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測,，做好市場調(diào)控，協(xié)調(diào)市場供應(yīng),；州衛(wèi)生局負責做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治,、疫病預(yù)防，指導(dǎo)受災(zāi)縣,、市開展救治工作,；州供電公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修恢復(fù),，保障電網(wǎng)正常運行。

（4）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則,，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,，及時向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省州道積雪，做好物資供應(yīng)保障,，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,。

（5）必要時，部分受災(zāi)較重縣,、市可向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應(yīng)急救援）支隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

5.2.2 ⅲ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布終止ⅲ級響應(yīng)。

5.3 ⅱ級（含）以上響應(yīng)

啟動本預(yù)案ⅱ級（含）以上響應(yīng)后,，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部即成立綜合組,、生活救助組,、交通運輸組、電氣通信工作組,、市場保障組,、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,。各工作組各司其職,，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn),，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作,。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：州發(fā)改委牽頭，州委宣傳部,、州政府法制辦,、州政府新聞辦、州氣象局,、州水利局,、州林業(yè)局、州教育局,、州國土資源局,、州環(huán)保局為成員單位。負責災(zāi)情的查核與上報,，負責材料起草,、公文辦理,、會議安排,、信息報告、宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作,，承辦州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項,。

（2）生活救助組：州民政局牽頭，州財政局,、州商務(wù)局,、州安監(jiān)局、州教育局為成員單位,。負責分配下?lián)芫葹?zāi)款物,，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃,、穿,、住等基本生活。

（3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭,，州公安局,、州住建委,、州商務(wù)局、恩施軍分區(qū)司令部,、州武警支隊,、州消防支隊、鄂西高速公路管理處,、州鐵路辦,、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省干線公路的除雪鏟冰保暢工作,，協(xié)助有關(guān)部門為滯留的司乘人員提供食品,、飲水等保障，指導(dǎo)受災(zāi)縣,、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作,，做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營,。統(tǒng)計國,、省道中斷里程,，統(tǒng)計交通滯留人員數(shù)量,。如遇較大范圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留,，可報請州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物,、飲水等保障,。

（4）電氣通信工作組：州經(jīng)信委牽頭，州住建委,、州無線電管理委員會,、州長途運輸局、州供電公司,、州電信公司,、州移動公司、州聯(lián)通公司,、恩施鹽業(yè)分公司,、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位,。負責煤,、電、成品油,、燃氣供需銜接和綜合協(xié)調(diào),，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。

（5）市場保障組：州商務(wù)局牽頭,，州農(nóng)業(yè)局,、州糧食局、州畜牧局,、州工商局,、州物價局為成員單位。負責做好肉,、蛋,、菜、糧油等貨源組織和市場供應(yīng),，維護市場穩(wěn)定,。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：州衛(wèi)生局牽頭，州食品藥品監(jiān)督管理局,、州疾控中心為成員單位,。負責組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防控制,、救災(zāi)藥品器械監(jiān)管和供應(yīng),、受災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。

5.4 ⅱ級響應(yīng)

5.4.1 ⅱ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情,，由指揮部指揮長宣布啟動ⅱ級響應(yīng)。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時向州委,、州政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進展情況,，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位,，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班,，向社會公布各工作組熱線電話,。

（3）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則,，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負責人直接到一線指揮,，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通,，做好供水,、供電、通信等保障工作,。

5.4.2 ⅱ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長宣布終止ⅱ級響應(yīng),。

5.5 ⅰ級響應(yīng)

5.5.1 ⅰ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情,，由指揮部向州長提出啟動ⅰ級響應(yīng)建議,，由州長宣布啟動ⅰ級響應(yīng)。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時向州委,、州政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況,，必要時向上級政府及有關(guān)單位報告，請求支持,。

（2）州政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,。州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集,，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作,，確定專人24小時值班,，向社會公布各工作組熱線電話。

（4）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實州委,、州政府的有關(guān)要求,，全力以赴做好應(yīng)對工作。

（5）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則,，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負責人直接到一線指揮,，重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通,，做好供水,、供電、通信等保障工作,。

5.5.2 ⅰ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部向州長提出終止ⅰ級響應(yīng)建議，由州長決定終止ⅰ級響應(yīng),。

6.1善后處理

（1）受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定統(tǒng)計工作,，制定恢復(fù)重建工作方案。對征用的民用場所,、設(shè)備,、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當補償。保險部門及時做好災(zāi)害損失賠償工作。

（2）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,，需要上級政府支持的,，向上級政府申報。

（3）ⅳ級,、ⅲ級恢復(fù)重建工作由受災(zāi)地區(qū)縣市人民政府負責具體實施,。各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處理工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施,，并在州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,，發(fā)動群眾，自力更生,，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活,。ⅱ級、ⅰ級恢復(fù)重建工作由州政府統(tǒng)籌安排,，州直有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計劃,，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級政府組織實施。

6.2社會援助

各縣市人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,，鼓勵和動員公民,、法人和其他組織提供物資、資金,、技術(shù)支持和捐贈,。工會、共青團,、婦聯(lián),、紅十字會和慈善機構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動,。

6.3恢復(fù)重建

6.3.1基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

電力,、交通、城管,、通信等部門加強領(lǐng)導(dǎo),，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站,、交通設(shè)施和通信基站進行搶修,，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

6.3.2災(zāi)后重建

受災(zāi)地區(qū)各級政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況,，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活,。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù),，條件允許可適當提高標準重建。

6.4調(diào)查與評估

6.4.1災(zāi)情報告責任單位

各級政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責任單位，各級民政,、交通,、經(jīng)信、商務(wù),、衛(wèi)生,、住建、農(nóng)業(yè),、水利,、林業(yè)、糧食,、旅游,、氣象、通信,、鐵路,、民航,、電力等部門和單位,，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集,、整理災(zāi)情信息。

6.4.2災(zāi)情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,，迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況,。

6.4.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

災(zāi)情報告的基本要素包括：時間,、地區(qū)、范圍,、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置,、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等,。救災(zāi)工作結(jié)束后,，各級政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,，并向上一級政府報告,。

7.1信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié),、鼓勁,、正面宣傳為主和實事求是、及時準確,、把握適度的原則,，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

7.2災(zāi)情發(fā)生后,，州委宣傳部,、州政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會等形式,，將災(zāi)情,、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息,、應(yīng)對措施,、應(yīng)急工作開展情況等及時、準確向社會公布,，組織恩施日報社,、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道,。負責對互聯(lián)網(wǎng)的信息進行及時監(jiān)測,、研判和處理，收集,、跟蹤境內(nèi)外輿情,，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，及時向省委宣傳部,、省政府新聞辦上報信息,。

7.3各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核后發(fā)布,；重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實后,，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。

各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力,、物力、財力保障,，做好安全保衛(wèi),、交通運輸,、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要,，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,，保障恢復(fù)重建工作的順利進行,。

8.1資金保障

各級人民政府和有關(guān)部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則,，安排應(yīng)急工作預(yù)留經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費,，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，財政部門要及時下?lián)芫葹?zāi)資金,，確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利進行,。對受災(zāi)事件影響較大,、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門提出申請,，上級財政適當給予補助,，并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政,、審計部門應(yīng)當對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理,。

8.2物資保障

政府有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管,、生產(chǎn)、儲備,、調(diào)撥和緊急配送體系,。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā),、頻發(fā)地區(qū)的縣級政府應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資,、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,，儲備帳篷,、棉被、等救災(zāi)物資,，確保受災(zāi)群眾基本生活需要,。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資,。交通運輸,、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,，確保運輸安全和通暢,。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門或當?shù)卣畱?yīng)當迅速組織力量進行搶修,。經(jīng)信委,、藥監(jiān)、電力,、衛(wèi)生部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn),、調(diào)運和電力供應(yīng)，負責做好藥品,、醫(yī)療器械等物資儲備管理,。商務(wù)、糧食部門要做好豬肉,、雞蛋,、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備,，確保受災(zāi)群眾基本生活需要,。通信、廣播,、電視等有關(guān)部門組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,，負責重大應(yīng)急信息的傳播,。

8.3應(yīng)急隊伍

民政、交通,、公安,、住建、電力,、通信,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、水利,、林業(yè)、民航,、鐵路等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),，建立和完善各種應(yīng)急方案，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利開展,。

9.1獎勵

（1）各級政府對有效監(jiān)測預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮,、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補助和撫恤,。

9.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責,、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息,、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的,，對其主要負責人,、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。

10.1預(yù)案管理,、解釋與實施

（1）本預(yù)案是州政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

（2）縣級人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，并報州人民政府備案,。

（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位,、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）應(yīng)當制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急辦公室（州發(fā)改委）負責解釋,。

10.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇四

為確保師生安全,，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

組長：

副組長：

組員：

1,、組長,、副組長關(guān)注天氣預(yù)報，提前準備好防滑用的地毯,、工業(yè)鹽,、鐵鏟、推把等物品,，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,，啟動此應(yīng)急預(yù)案,，采取鏟除、撒鹽,、鋪設(shè)防滑地毯手段,，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生,。

2,、遇冰凍雨雪天，各年級主任,、班主任要教育學生注意安全,，并按任務(wù)安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是：高一年級負責向善樓,、臻美樓向外的所有路道,，綜合樓前后臺階；高二年級負責求真樓,、食堂之間的路道,，教學樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負責大報告廳內(nèi)側(cè)通道,，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道,。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮,。

3,、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,，引導(dǎo)學生安全有序疏離。

4,、遇到雨雪天氣時,，各班主任應(yīng)提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學,。

5,、未盡事宜，以當天xx中qq平臺發(fā)布的緊急通知為準,。

運輸企業(yè)雨雪霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案9

針對學校臨近放學時,，突降雨雪，學生未帶雨具,，而大量家長集中在校門口接學生情況,，適用此項預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應(yīng)對準備,，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排,。)

（一）各校門口家長進出方向安排

1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后,，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門,。

2.西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園,。

3.北門：臨近放學,，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉,。

（二）各年級錯時放學安排

1.各班班主任在教室內(nèi)組織學生,，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學生在校園內(nèi)逗留,。

2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。

3.校門口家長要按照學校廣播要求,，在不同時間段進入教學樓接走學生,。

4.如果家長晚到,，班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待,。

（三）其他注意事項

1.雨具使用引導(dǎo)：為避免學生因個別雨具銳利，倡導(dǎo),、鼓勵家長為學生配備雨衣,。

2.對于使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘,；二是持傘時,，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧,。

3.如果連續(xù)雨雪天氣,，家長學生們已經(jīng)做好應(yīng)對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇五

為切實做好冰凍雨雪天氣的防范應(yīng)對工作,，最大程度地降低災(zāi)害損失，確保城區(qū)道路暢通,，保障廣大居民正常生產(chǎn)生活,，根據(jù)縣委、縣政府工作部署,，結(jié)合我局職責,，制定本應(yīng)急預(yù)案：

堅持以人為本、生命至上的原則，堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,，確保工作到位,、人員到位、措施到位,，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序,，堅決做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害工作。

成立臨泉縣城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)對冰凍雨雪天氣應(yīng)急指揮部,。

（一）五個街道城管執(zhí)法中隊（臨廬產(chǎn)業(yè)園分局）：在各街道辦事處（臨廬產(chǎn)業(yè)園）的領(lǐng)導(dǎo)下負責本轄區(qū)路段,、公園、廣場等公共區(qū)域的除雪防凍工作,，確保城區(qū)主要路段交通暢通,。

（二）執(zhí)法大隊直屬中隊：成立應(yīng)急隊伍，在局指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置突發(fā)事件,。

（三）市容環(huán)衛(wèi)股：負責督促城區(qū)三家環(huán)衛(wèi)公司各自成立應(yīng)急隊伍,，做好城區(qū)主次干道的融雪除冰工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作,；負責做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站,、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全排查工作；參與城區(qū)重點路段的除雪工作,，及時處置本轄區(qū)突發(fā)事件,。

（四）物業(yè)股：負責督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設(shè)備的防凍、綠化及公共設(shè)施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,，在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施,，設(shè)置安全提示標語；參與小區(qū)周邊城市道路的除雪工作,。

（五）督查股：負責全局除雪護綠工作情況督查工作,。

（六）人秘股：負責做好后勤保障工作及先進事跡的報道。

（一）城區(qū)三家環(huán)衛(wèi)公司1月26日前儲備融雪劑30噸,、鐵锨20xx把,、手套4000雙、掃把4000把,、鏟雪車16輛,、撒鹽車6輛、挖掘機10輛,、吹雪機4輛,，由局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，并根據(jù)指揮部安排做好后續(xù)物資儲備工作,。

（二）執(zhí)法大隊直屬渣土中隊協(xié)調(diào)8家渣土運輸公司保障100輛應(yīng)急運輸車輛,，由局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，及時清運城區(qū)積雪。

（一）強化工作責任,。各股室,、單位、環(huán)衛(wèi)公司要嚴格按照預(yù)案要求,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確目標任務(wù)，細化工作舉措,，切實履職盡責,，確保把應(yīng)對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。

（二）強化值班值守,。加強值班值守,，嚴格實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通,。局值班人員,、應(yīng)急人員和三家環(huán)衛(wèi)公司應(yīng)急隊伍要堅守崗位，一旦出現(xiàn)冰凍雨雪災(zāi)害,，要立即上報,，及時處置。

（三）強化工作紀律,。各股室,、單位、環(huán)衛(wèi)公司要嚴格服從命令,，聽從指揮,，各股室、單位,、環(huán)衛(wèi)公司負責人要以身作則，按照職責分工抓好落實,。對工作不力,、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇六

為了應(yīng)對冰凍,、雨雪等災(zāi)害事故發(fā)生，及時查災(zāi),、報災(zāi),、實施有效救助,，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全,，確保殘疾人過一個歡樂祥和的春節(jié)。根據(jù)區(qū)政府緊急會議精神，特制定應(yīng)急預(yù)案,。

為了強化工作責任制,，區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長理事長

副組長副理事長

成員(辦公室主任)

(xx科科長)

(xx科科長)

(勞動服務(wù)所所長)

(xx科副科長)

(辦公室副主任)

(康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心主任)

(勞動服務(wù)所副所長)

科室名稱工作職責備注

辦公室工作協(xié)調(diào),、信息的上下溝通和匯總

xx科

殘勞所開展對陽光之家,、陽光工場,、殘疾人扶貧基地的.安全檢查,，關(guān)心重殘人員的日常生活

xx科開展對殘疾車損壞情況,、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決

xx科組織助殘員關(guān)心孤老,、重度殘疾人的生活，幫助買菜,、購物,。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時向有關(guān)部門反映，并動員殘疾人搬到安全地帶,。

xx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇七

為了應(yīng)對冰凍,、雨雪等災(zāi)害事故發(fā)生，及時查災(zāi),、報災(zāi),、實施有效救助，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全,，確保殘疾人過一個歡樂祥和的春節(jié),。根據(jù)區(qū)政府緊急會議精神，特制定應(yīng)急預(yù)案,。

為了強化工作責任制,，區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:

副組長:

成員:

科室名稱工作職責備注

辦公室工作協(xié)調(diào),、信息的上下溝通和匯總

xxx科

殘勞所開展對陽光之家,、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查,，關(guān)心重殘人員的日常生活

xxx科開展對殘疾車損壞情況,、獨居和患重病殘疾老人,、重殘人員的日常生活的.調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決

xxx科組織助殘員關(guān)心孤老,、重度殘疾人的生活,，幫助買菜、購物,。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時向有關(guān)部門反映,，并動員殘疾人搬到安全地帶。

xxx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

要落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，值班人員要堅守崗位,，隨時關(guān)注天氣變化，做到24小時開通手機,，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,，確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害,，確保及時報告情況,，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助,。每天下午4點及時向上級報告災(zāi)害情況,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇八

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作,，打造和諧校園,，防范雨雪天氣安全事故的.發(fā)生，并能快速,、及時,、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生,。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),，切實從我校實際出發(fā),，制定本預(yù)案,。

組長：xx

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人,。

副組長：xx

組員：

1,、當日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,，引導(dǎo)組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口,。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學生提前放學,，并在大門口組織引導(dǎo)學生安全離開校園,，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。

各年級具體提前放學時間是：一年級,、二年級提前20分鐘,，三、四,、五年級依次提前10分鐘,。

各班接到通知后應(yīng)嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人的責任,。

3,、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應(yīng)分工明確,，各司其責,，組織引導(dǎo)本年級學生安全有序離開校園。

4,、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習,。

5、未盡事宜,，以當天緊急通知為準,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇九

大風、雷電,、雨雪（中大）,、冰雹、大霧等,。

（一）統(tǒng)一指揮,，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責,，相互配合,，快速高效；

（二）以防為主,，防救結(jié)合,；全面部署，保證重點,；

（三）調(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作,；

（一）成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

1,、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：石鋒

副組長：李廣

成員：展強李永民孫光明張寶

2,、工作小組

組長：李廣

副組長：李鵬

成員：李亮王傳鋒處室主任級部主任

（二）實行災(zāi)情上報制度。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時與上級主管部門,、氣象部門溝通,了解和發(fā)布預(yù)警信息,。一旦發(fā)生災(zāi)情,，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷,、有效的支持,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：

1、組織實施極端天氣應(yīng)急救援方案,，負責突發(fā)事故的搶險救援工作,；

2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援,，統(tǒng)一調(diào)配救援人員,；

3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題,，及時對預(yù)案提出調(diào)整,、修訂和補充；

4,、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作及善后工作,，將事故的原因及處理意見公布于眾。

（二）應(yīng)急處理方案

1,、當霧,、雪、暴雨,、大風,、揚沙、沙塵暴,、嚴寒,、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時，學校先組織有關(guān)人員對全校的校舍,、電路電線進行安全檢查,。

2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的,，報主管部門同意后取消極端天氣期間學校的師生活動,。

3、加強極端天氣期間學校的值班,，每一時段均安排一名干部兩位教師在校值班,，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)及教體局匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊工具和值班電話保持24小時暢通,。

（五）學校及時掌握和處理因雨雪災(zāi)造成的安全隱患,。

1、學校要及時掌握暴風雪的預(yù)警信息,。根據(jù)不同級別的預(yù)警信號,，適時做出正確的判斷，并通過學生向其家長通報,。在暴風雪等極端天氣影響學生正常上,、下學通行情況下，經(jīng)教育局同意,，學?？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課,、提前放學,、延時放學、通知家長接送,、教師護送等安全措施,。根據(jù)災(zāi)情由校長來具體實施應(yīng)急指揮工作。

2,、在遇有天氣突變,、大風天、沙塵等極端天氣條件下,，及時同家長取得聯(lián)系,，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報教體局,。

3,、學校要加大對接送學生車輛管理教育,，尤其做好極端天氣來臨前后路況的排查工作,，預(yù)防交通事故的發(fā)生,。

4,、暴風雪過后,，學校要立即開展自救減災(zāi)工作，及時組織教職員工清掃校園,，確保校內(nèi)學生通道暢通,。校園內(nèi)的.重要部位設(shè)立警示牌，同時要開展多各形式的安全教育活動,，進一步提高師生的自我防范意識,。

5、建立大雨、大雪學生安全通道,。如遇大雨積水,、積雪,，讓孩子進入校園后從智慧樓東門進入從北門出，然后分別進入啟慧樓,、美慧樓減少道路上出現(xiàn)

1、學校要加強極端天氣期間值班和安全保衛(wèi)工作,，做到24小時有人在崗,。

2、做好安全隱患排查,，預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。

3,、加強接送學生車輛管理,，防止發(fā)生交通事故。

4,、落實責任追究制,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的,，將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。

1,、加強校舍安全檢查,。學校對校舍、圍墻,、廁所等進行一次全面檢查,，并安排專人每天巡查。尤其是極端天氣時要隨時檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學設(shè)施與設(shè)備的檢查,，杜絕安全事故,。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件,。

2,、加強安全教育。利用校會,、廣播等形式,，加強宣傳,，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故,，提高雨雪天氣,、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行極端天氣的安全教育,，提醒學生及時添加衣物,，防凍防寒，預(yù)防感冒,。

3,、加強與家長的聯(lián)系。如遇大霧,、大雪,、冰凍天氣發(fā)生在上學時，班主任要利用微信,、釘釘?shù)韧ㄓ嵤侄?，要提前告知每一位家長要親自送孩子到學校，不可坐接送車到校,，并及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,，要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。

4,、極端天氣發(fā)生時,，本校教師盡量不要開私家車上下班，并要注意上下班途中交通安全,。

5,、加強值班，保障安全信息暢通,。學校實行教師值日執(zhí)勤,，校長帶班制度，要求值周人員及班主任教師保證通信暢通,，提前到校,，確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。

6,、大雪天氣,，要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪，加強后勤保障工作,，提前準備好除雪所要使用的掃帚,、推雪板、鐵鍬等工具,，準備好地毯,、紙版等防滑用品,。

9、如突遇災(zāi)害天氣,，必要時,，學校可采取停課,、延遲上學時間,、提前放學、臨時放假等措施,，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前,，應(yīng)提前通知家長）。

10,、若放學時適逢天氣惡劣,，影響車輛及路人行走，根據(jù)具體情況由學校決定適當延長放學時間,，全體教職工全部留校待命,。

學校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想,，切實做好極端天氣下師生的安全工作,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十

好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證行車的安全,。根據(jù)有關(guān)文件精神,，結(jié)合我項目部的實際情況，特制定春運期間冰,、雪等惡劣天氣的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。

聯(lián)系電話：xxxxx

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx等

（一）人員分工

1、項目副經(jīng)理：xxx負責與上級相關(guān)單位及時聯(lián)系,，根據(jù)上級單位工作思路及路面具體情況，作統(tǒng)一安排,，指揮布臵做到輕重緩急,，及時掌握各種情況。

2,、綜合辦公室：xxx負責收集氣象信息,，及時了解天氣狀況，有情況及時上情下達,，同時負責后勤保障工作,安排24小時值班人員,，做好值班記錄，有情況及時匯報,。

3,、安全管理科：負責全路段安全生產(chǎn),，路況巡查，落實安全措施,。對機械設(shè)備,、倉庫、食堂,、辦公室,、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。

4,、工程科：xxx負責全路段的路況冰雪情況巡查,，對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查,，重點跟蹤觀測記錄,，組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作，保證公路的順利暢通,。

5,、機料科：xxx負責設(shè)備的配備及正常的維修保養(yǎng)，保證施工車輛,、機械設(shè)備正常工作,，準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資（如：融雪劑、石粉,、鐵鍬,、鐵耙、掃帚,、拖把,、草袋等材料物資），同時租賃一批施工車輛及機械設(shè)備作為后備力量,，做到隨叫隨到,，預(yù)先準備融雪劑。

6,、內(nèi)外場施工組：負責對內(nèi)場機械設(shè)備,、倉庫、員工居住房的加固,，同時提前聯(lián)系好安全居住地,，以便在冰雪危及到員工生活區(qū)時使員工安全轉(zhuǎn)移。具體組織安排應(yīng)急救援小分隊的救援搶險工作,。預(yù)備40名沿線臨時應(yīng)急隊員,，作為后備力量，除冰雪工作需要時能隨叫隨到,。

7,、應(yīng)急救援小分隊

應(yīng)急救援小分隊在下雪季節(jié)工作由項目經(jīng)理視具體情況統(tǒng)一調(diào)配,，無險情時各自堅守崗位職責。

第一小分隊：由x負責,，養(yǎng)護工5人,，車輛浙ax（皮卡），其它工具若干,，具體清掃路段為：kxx8——k159溫向重點清掃

隧道,，其次為大中小橋梁。

第二小分隊：由x負責,，養(yǎng)護工5人,，浙ax（輕卡），其它工具若干,，具體清掃路段為：kxx8——k159寧向重點清重點清掃隧道,，其次為大中小橋梁。

如遇強降雪,，項目部將動用后備力量,，保證有足夠的人員進入到除雪工作中。

8,、保潔組：負責全線保潔工日常工作的管理,，根據(jù)項目部工作安排，布臵具體工作任務(wù),，保證通訊暢通,，隨叫隨到。

（二）應(yīng)急除雪專用車輛：

1,、應(yīng)急除雪指揮專用車：浙axx（桑塔納3000）,。

2、應(yīng)急除雪機械設(shè)備：浙axx（皮卡）浙ax（輕卡）浙axx（輕卡）廠內(nèi)裝載機（帶除雪清掃器）一輛,。

（三）應(yīng)急除雪物資：配備足夠的反光工作服,、反光背心、手套,、雨衣,、雨鞋、掃把,、鐵耙、鐵鍬,、編織袋,、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質(zhì),，掌握天氣情況,，提前備足融雪劑,、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,，工業(yè)用鹽（貨源渠道已定,，廠方貨量充足，運距較短,，如須調(diào)用,，馬上可到現(xiàn)場）等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標志牌等安全設(shè)施,。

（四）除冰,、雪的注意事項：

1、冬季來臨前,，項目部應(yīng)在組織上,、技術(shù)上、設(shè)備上,、材料上做好準備工作,，防患于未然。督促養(yǎng)護工人在降雪期間堅守崗位,，抓住降雪初期雪層松散時機,，及時投入除雪工作。

2,、除雪中應(yīng)注意除雪秩序,，應(yīng)該先在路面地勢較低地段橫向排溝，保證流水暢通,，其次清除橋面及危險路段,，且橋面中央分隔帶內(nèi)高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈，在未封閉交通時,，嚴禁逆向除雪作業(yè),。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側(cè),，而影響過往車輛的正常行使,。

在下雪季節(jié)，及時收集天氣信息,，掌握天氣狀況,，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，在接到天氣預(yù)報要下雪的.情況時,，進入戒備狀態(tài),。

1、下雪前期準備：檢修裝備器材，提高防備能力,。對車輛,、設(shè)備進行再次全面的檢修保養(yǎng)。材料物資再次清點,、核實,。組織落實，人員到位,，隨時待命,。加強與高速交警、管理處的聯(lián)系,，做到目標一致,，服從指揮。

2,、冰,、雪來臨之時：加強路況巡查，項目部領(lǐng)導(dǎo)負責召集小組成員待命,，根據(jù)路面情況,，快速做出反應(yīng)，外場施工班組準備就緒,。如果下雪量較小,，路面不積雪，馬上安排人員上路清掃,，對重點路段,、橋面撒融雪劑。如果下雪量較大,，路面積雪,，人員停止上路作業(yè)，根據(jù)情況隨時待命,。

3,、冰、雪停止及封道后的工作：根據(jù)高速交警及管理處的指揮,，項目部有計劃地安排各班組快速上路,，根據(jù)預(yù)定方案，各司其責,、各自負責作業(yè)路段,，清除積雪、積冰,，確保重點路段先清除,，如特大橋,、大橋、各互通區(qū),、危險路段，爭取當天完成撒鋪融雪劑,、清掃積雪的任務(wù),，以防第二天嚴重冰凍影響交通。

4,、待第一天積雪清掃后,，馬上著手安排第二天清除橋面等易結(jié)冰路段的工作。因根據(jù)天氣狀況,，下雪后,，天放晴，氣溫低,，易結(jié)冰,，結(jié)冰對車輛運行影響較大，根據(jù)路面情況,，加大人力,、物力的投入，抓緊時間清除結(jié)冰路段,。對結(jié)冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑,，或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓，加速冰雪的融化,，再實行人工清掃,。

5、總結(jié)記錄,。對本次工作情況進行總結(jié),，不足之處提出整改措施，對所采取的各項措施及執(zhí)行的效果進行記錄,、歸納,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十一

為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災(zāi)害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作預(yù)案,。

為積極有效防范,、應(yīng)對雨雪冰凍天氣，市園林處成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組,。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

組長：熊明

副組長：張春浩,、王自然

成員：各科室工作人員、綠化養(yǎng)護項目相關(guān)負責人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個責任組,、一個綜合保障組,。責任組主要負責對公園,、廣場、游園,、道路綠化進行安全隱患排查,、處置；督促指導(dǎo)綠化養(yǎng)護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對工作,。綜合保障組主要負責后勤保障,、車輛調(diào)度、信息報送,、災(zāi)情統(tǒng)計等工作,。

第一責任組

責任范圍：東部片區(qū)，轄張果路,、玉山路,、佟公路、卜村路,、建材路,、杜鵑路、龍川路,、鰲峰路（張果路以東）,、陵陽路、陽德東路,、宛陵東路,、夏灣路、泥河路,、雙溪路,、城玉巷、明鏡湖公園,、東入口公園,。

責任人：謝暉

成員：夏長懷、周加榮,、施其宏,、胡志偉、徐新木,、劉勝高

第二責任組：

責任范圍：南部片區(qū),，轄響山路、薰化路,、濱湖路,、文景路、圣俞路,、桂花園路,、青弋江大道,、桐梓崗路、紫毫路,、竹苑路,、泥河景觀帶。

責任人：常亮

成員：夏穎,、許澤浩,、張兵華、董星星,、韓峰、吳玉龍

第三責任組：

責任范圍：西部片區(qū),，轄水陽江大道西段（薰化路—梅溪路）,、梅溪路、寶城路,、桃花塢游園,、梅溪公園、九曲公園,。

責任人：何靜

成員：范宇膨,、白啟雙、徐燕,、徐芬,、徐雪梅、高國芳

第四責任組：

責任范圍：北部片區(qū),，轄昭亭路,、立交橋綠地、水陽江大道西北段,、大壩塘路,、敬亭路、宛陵路,、天平路,、陶然路、拱極路,、廣教路,、雙塔路、謝公路,、昭亭北路,、海棠路、府山廣場,、大壩塘游園,、昭亭廣場,、植物園。

責任人：黃彬

組員：鄭金義,、江丹鳳,、楊小兵、劉中慶,、劉芳,、宣文君

第五責任組：

責任范圍：中部片區(qū)，轄景德路,、梅園路,、九同路、中山路,、狀元路,、疊嶂路、陵西路,、宛溪路,、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路,、向陽大道,、水陽江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路,、東河路,、煙雨路、稻寶路,、響譚街,、龍首路、寄云園,、染翠園,、宛溪河景觀帶、鰲峰公園,、響山公園,、彩螺廣場、東湖公園,。

責任人：胡磊,、陳玲

組員：張仕炳、裴德富,、蔡金松,、孫正能、貢婷婷,、肖墊花,、劉春陽

綜合保障組：

責任人：賈麗娜

成員：孫強

張春浩聯(lián)系負責第一,、二、三責任組,，王自然聯(lián)系負責第四,、五責任組和綜合保障組。

（一）積極防范

入冬后,，密切關(guān)注天氣預(yù)報和氣象變化,，在雨雪冰凍天氣來臨前，采取有效的防寒,、防凍措施，做好園林植物、設(shè)施設(shè)備的越冬防護工作。

1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干,、搭棚等御寒措施,，降低極端天氣對植物的損害，保證植物安全越冬。

2.設(shè)施防護。做好公園廣場供水、供電設(shè)施的防凍維保工作，保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運行。

3.隱患排查,。將防滑,、防凍,、防觸電以及景觀小品,、危舊房屋列為重點排查對象,，及時消除安全隱患。

4.加固除險,。對管理用房,、公廁及臨時活動板房進行檢修加固,，保障施工人員人身安全。

5.警示提示,。在坡道,、臺階,、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立醒目的.安全警示標識，提醒過往市民注意安全,。

（二）應(yīng)急處置

出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后,，應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,，各責任小組成員,、各綠化單位應(yīng)急隊伍要迅速到崗到位,，做好人員自身安全防護,，全面組織開展應(yīng)急處置工作,。

1.清雪除冰,。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階,、園路等積雪,、冰層；二是及時清除綠化植物積雪,；三是及時清除公園廣場建（構(gòu)）筑物,、景觀小品等屋面積雪。

2.清運加固,。對雪壓斷枝,、折椏進行清除,、清運，扶正傾斜,、倒伏苗木,，并做好支撐等加固措施,，及時排除安全隱患,，保障交通與市民安全,。

（一）嚴明紀律。做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事,，各綠化養(yǎng)護單位要高度重視,，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急處置隊伍,，配齊應(yīng)急器具,，備足應(yīng)急物資，服從應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮調(diào)度,。雨雪冰凍天氣警報未解除前,，所有人員無特殊情況不得請假，手機24小時開機,，保持通訊暢通,。各綠化養(yǎng)護單位要加強信息反饋、報送工作,，對開展情況,、成效實行一日一報。

（二）加強巡查,。各責任組要全員上路,，現(xiàn)場檢查、督導(dǎo)，靠前指揮,，及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況,，重大事項應(yīng)及時報告。各綠化養(yǎng)護單位要組織應(yīng)急人員開展不間斷現(xiàn)場巡查,，排除安全隱患,，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理，確保市民出行安全,；全力做好綠植清雪除冰工作,，最大程度降低綠化損失。

（三）責任追究,。因行動遲緩,、處置不力,，延誤最佳處置時機,，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養(yǎng)護單位承擔全部責任,。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務(wù)的,，園林處將指定安排其他單位代為實施，費用從該單位養(yǎng)護費中直接列支,，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十二

為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時,，保證師生人身的安全,。在充分領(lǐng)會上級文件精神下，結(jié)合本校實際,，制定本應(yīng)急預(yù)案：

學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx（校長）

副組長：xxx（副書記）x（副x校長）

成員：xxx

清雪突擊隊：xxx

隊長：xxx

副隊長：xxx

隊員：班主任和保安

1,、認真全面排查教育教學設(shè)施的安全隱患，特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手,、圍墻,、廁所、自行車棚,、枯枝落葉等,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。

2,、針對冬季晝短夜長,、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況,，確保通道照明設(shè)施的正常使用,；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導(dǎo)工作；開展防寒保暖、防火災(zāi),、防擁擠推倒摔傷等安全教育,，確保學生校內(nèi)活動的安全。

3,、及時關(guān)注天氣預(yù)報,，靈活應(yīng)對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意,，學?？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課,、提前放學,、延時放學、通知家長接送,、教師護送等安全措施,。

4、如遇雨雪等惡劣天氣,，要及時清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍,，確保師生與行人安全，嚴防滑倒,、跌傷事故的.發(fā)生,。認真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作,，確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實到位,。

5、做好宣傳工作,，向師生宣傳御寒抗雪常識,，提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多,、路面易結(jié)冰等情況,，開展交通安全教育，尤其做好雪,、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全,。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰,，以防發(fā)生傷害事故,。

6、應(yīng)急預(yù)案啟動后,，每一節(jié)課任課教師應(yīng)認真登記學生出勤情況,，及時掌握學生請假情況，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

7,、要加強食堂管理,。學校食堂飯菜要有保溫措施，在保證飲食衛(wèi)生的同時,，為學生提供熱的食物,，防止學生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。

8,、領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度,，嚴禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學，拖堂補課現(xiàn)象,。嚴禁組織學生高空擦窗等活動,，防止意外事故的發(fā)生。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十三

根據(jù)縣委,、縣政府防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，為加強我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效地處理意外事故,，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失,，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際,，特制定本預(yù)案,。

堅持以人為本、科學應(yīng)對,，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責,，屬地管理,；堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合,，積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學校（幼兒園）（以下統(tǒng)稱為中小學校）應(yīng)對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,，做好校園安全管理工作。

教育局成立防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，小組名單如下：

組長：韓宜波

成員：徐靜定,、鄭國宏、費天國,、魯懿堯,、孔成斌,、戴善水

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組：災(zāi)害協(xié)調(diào),、信息發(fā)布組,、應(yīng)急救災(zāi)組、后勤保障組,、災(zāi)害復(fù)課指導(dǎo)組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下：

1.災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),、信息發(fā)布組：

組長：徐靜定

組員：孔成斌韓仕宏翁偉

職責：根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級和局主要領(lǐng)導(dǎo)指令,，宣布進入應(yīng)急期,；果斷決定是否停課避災(zāi)，災(zāi)害復(fù)課等指令,；負責局機關(guān)值班值宿工作安排,，督促各中小學校做好值班值宿工作；預(yù)警信息發(fā)布,，及時向縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和舟山市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況等事宜,；隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策,；按時匯總和如實發(fā)布相關(guān)信息,，并做好相關(guān)宣傳報道；接待來訪記者,；對宣傳報道進行嚴格把關(guān),。

2.應(yīng)急救災(zāi)組：

組長：鄭國宏

組員：錢睿芬陳開澤張志岳金劍波

職責：根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險,、救災(zāi)等工作,；及時處理突發(fā)公共安全事件，開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,，組織召開處理突發(fā)事故工作會議,，確定救援方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校舍,、學生接送車進行檢查,，指導(dǎo)中小學校做好食堂、宿舍樓,、實驗室等重點部位和學校用電,、取暖設(shè)施設(shè)備的檢查。

3.后勤保障組：

組長：費天國

組員：毛紅專高義明王偉燁

職責：做好車輛,、掃雪除冰物資,、取暖設(shè)備、人員,、食品的調(diào)度安排工作,；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作。

4.停課復(fù)課指導(dǎo)組：

組長：戴善水

組員：徐敏兒陳棟邱宜峰

職責：根據(jù)縣應(yīng)急指揮部預(yù)報災(zāi)害等級,、制定停課和復(fù)課方案,，雨雪冰凍災(zāi)害解除后,，根據(jù)各校災(zāi)后情況，在確保安全的前提下,，指導(dǎo)中小學?；謴?fù)教學、工作和生活秩序,。

5.善后工作督查組：

組長：魯懿堯

組員：宓亞玖

職責：負責對學校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理,，對抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見,。

1.預(yù)防預(yù)警信息

根據(jù)岱山縣氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報和預(yù)警,，結(jié)合縣教育局災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組發(fā)出的通知,，積極做好應(yīng)急準備,。

2.預(yù)防預(yù)警行動

（1）縣教育局根據(jù)縣氣象部門監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合單位實際,，做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測,，認真做好防范工作。

（2）縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作,。

（3）各學校及時關(guān)注天氣預(yù)報情況,，加強與縣教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，提前做好防雨雪冰凍災(zāi)害等應(yīng)急物資的準備,，并保持各種信息的暢通,。

1.預(yù)警級別。按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,，預(yù)警級別劃分為四個等級：i級（特大雨雪冰凍災(zāi)害）,、ii級（重大雨雪冰凍災(zāi)害）,、iii級（較大雨雪冰凍災(zāi)害）、iv級（一般雨雪冰凍災(zāi)害）,。

2.根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動ⅳ級至ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序,，各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做到早準備,、早預(yù)防,。

3.在縣雨雪冰凍災(zāi)害指揮部啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)前，學校應(yīng)及時關(guān)注天氣預(yù)報,，依據(jù)學?？赡苁転?zāi)情況，因地制宜,，制定相應(yīng)可行應(yīng)急方案,。中小學校是否提前放學,、停課由教育局決定?？h氣象臺預(yù)報ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時,，由教育局通知全縣中小學校停課和復(fù)課。

4.在雨雪冰凍天氣期間,，縣教育局根據(jù)當天天氣情況是否采取停課措施,，每天早晨6點15分通知學校，學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生,。

雨雪冰凍天氣發(fā)生后,，縣教育局、各學校積極協(xié)調(diào),、組織,、指揮相應(yīng)的單位和隊伍開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員到位,，實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，做到24小時有領(lǐng)導(dǎo)在崗，學校有值班人員,，學校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時信息聯(lián)絡(luò)暢通,。

1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實,，各中小學校一把手負總責,。

2.精心組織，科學安排,。各中小學校在遇天氣突變,、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時,，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,，將在校學生撤到安全地帶，學?？勺孕姓{(diào)整作息時間,，提前放學、延時放學,，必要時校長有權(quán)決定停課放假,，并及時將有關(guān)情況上報教育局。

3.加強溝通,，家校合作,。各中小學校（幼兒園）要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應(yīng)急預(yù)案,，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息，并將預(yù)案內(nèi)容,，預(yù)警信息通過家校通，告家長書等形式告知家長,。通知家長親自接走學生,，沒有及時接走的學生,，班主任老師要做好看護工作,，避免學生走失,、溺水、凍傷等事故發(fā)生,。

4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時,，各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的.安全管理,。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規(guī)則,，務(wù)必小心慢行,，根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安,、交通等部門堅決打擊取締無牌,、無證、拼裝車,、報廢車、黑車接送學生,，杜絕群死群傷事故的發(fā)生,。加強校舍,、危險道路等建筑設(shè)施安全檢查。學校的教學樓,、食堂,、學生宿舍、教工宿舍,、實驗樓、體育館,、車棚,、籃球架,、宣傳欄,、旗桿、鍋爐房,、廁所、圍墻,、陽臺花盆,、山體等進行排查,，對排查出的隱患,，及時處理；對隱患嚴重的校舍,，設(shè)立警示標識,，立即轉(zhuǎn)移師生，堅決停止使用,，防止意外事故發(fā)生,。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓,、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查,，嚴禁師生違規(guī)使用大功率電器，特別是寄宿制學校要注意取暖安全,，嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內(nèi)電路進行全面檢測,，對老化線路進行更新維修,，對裸露的線頭,、開關(guān)進行全面檢修。嚴格按規(guī)定配置,、更新消防滅火器材，確保疏散通道,、安全出口暢通。

5.加強設(shè)施維修,，做好善后工作,。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時,，各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系,，做好人員救助、傷員救治,、損壞設(shè)施的搶修工作。

6.雨雪冰凍天氣過后,，各校要以雪為令,，及時清掃校園積雪,，做好復(fù)課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災(zāi)后情況進行檢查，把握開學復(fù)課時間,。保持信息暢通,，對外公布學校值班電話,，方便學生和家長在災(zāi)害發(fā)生時咨詢相關(guān)情況,。

1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”,、“主題班會”和講座,、板報,、宣傳欄等各種渠道,，開展形式多樣的安全教育活動,，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑,、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能,。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專題教育活動,，確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級,、每一個學生，尤其教育學生在上,、放學途中,，遭遇氣象災(zāi)害事故時，應(yīng)按照避險要求,，自行避險、科學避險,，不可強行涉險到校或回家,，要積極與家長,、老師聯(lián)系尋求脫險辦法,。

2.各中小學校,，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應(yīng)的避災(zāi)物資,，如煤氣、生活用水,、應(yīng)急燈,、掃雪除冰工具等,；寄宿制學校需準備好足夠的食物,，iv級應(yīng)急需準備2天以上食物,。

3.各中小學校要認真做好災(zāi)中,、災(zāi)后安全隱患排查,，及時整改,，預(yù)防次生或其他安全事故的發(fā)生,。

4.落實責任追究制,，對因工作落實不到位造成不良后果的,，教育局及有關(guān)部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任,。

冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十四

1.1編制目的

為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速,、有序,、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（2）《中華人民共和國氣象法》

（3）《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號）,；

（4）《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號）,；

（5）《安徽省高速公路管理條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號）；

（6）《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（皖政秘〔20xx〕147號）,；

（7）《宿州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（宿政辦秘〔20xx〕52號）；

（8）《碭山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告,、應(yīng)急處置與救援,、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作,。

1.4工作原則

1.4.1預(yù)防為主,，常備不懈,。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施,，做好人員、技術(shù),、物資和裝備等各項準備工作,，做到早預(yù)防,、早報告、早處置,。

1.4.2以人為本，減少危害,。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣,、食,、住、行,、醫(yī)等方面遇到的困難,，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責,。縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,，各鎮(zhèn)政府,、園區(qū)管委會負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

1.4.4部門分工,，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門,，按照職責分工，各司其職,，各負其責，密切配合,，協(xié)同應(yīng)對,。

1.4.5軍地協(xié)同，社會聯(lián)動,。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊,、武警部隊和民兵預(yù)備役部隊在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動全社會力量,，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù),。

2.1縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

2.1.1指揮部機構(gòu)組成

在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),。在縣長領(lǐng)導(dǎo)下,，縣人民政府對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作進行研究、決策和部署,。

發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，由縣委、縣政府決定升級管理,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織指揮應(yīng)對工作。

縣人民政府設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部（以下簡稱縣指揮部）,，負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災(zāi)工作的副縣長擔任,，副指揮長由縣應(yīng)急管理局局長、縣氣象局局長,、縣交通運輸局局長,、縣城管局局長擔任。

指揮部成員：縣委宣傳部,、縣人武部,、縣應(yīng)急管理局,、縣公安局,、縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）,、縣民政局、縣經(jīng)信局,、縣城管局,、縣氣象局,、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林業(yè)局,、縣衛(wèi)健委、縣教育局,、縣商務(wù)局,、縣住建局(人防辦)、縣科技局,、縣文旅體局,、縣廣播電視臺、縣生態(tài)環(huán)境分局,、縣審計局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心,、縣市場監(jiān)管局,、縣交運局,、縣財政局、縣直機關(guān)工委、縣紅十字會,、縣消防救援大隊,、縣武警中隊、縣供電公司,、碭山縣火車站,、縣電信公司、縣移動公司,、縣聯(lián)通公司,、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關(guān)負責同志。指揮部根據(jù)應(yīng)急工作實際需要決定增加其他成員單位,。

2.1.2縣指揮部職責

負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實上級政府和指揮機構(gòu)的有關(guān)指示,；督促檢查各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）,、縣有關(guān)部門和企事業(yè)單位災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作；及時向縣委,、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,，并視情況請求上級政府有關(guān)部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持,；承擔縣人民政府交辦的其他事項,。

2.1.3縣指揮部成員單位職責

縣委宣傳部、縣文旅體局：負責組織縣內(nèi)媒體對全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,。

縣應(yīng)急管理局：承擔應(yīng)急值守組織實施工作,；負責災(zāi)情信息的研判、綜合,、分轉(zhuǎn),，發(fā)布預(yù)警信息；負責災(zāi)情核查,、損失評估,、上報和信息管理；分配抗災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況,；指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作,；綜合協(xié)調(diào)各成員單位、工作組,、專家組開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

縣民政局：指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展好防災(zāi)、減災(zāi),、救災(zāi)工作,。依據(jù)民政救助政策，將符合救助條件的受災(zāi)家庭及時納入民政救助對象。

縣交通運輸局,、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心：指導(dǎo)縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府,、園區(qū)管委會做好道路積雪的清除工作，督促高速公路經(jīng)營單位和公路維護單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰,，保證道路正常通行,；統(tǒng)計、報告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路,、汽車站,、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量。

縣經(jīng)信局：負責組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修,，保障公用通信網(wǎng)正常運行,；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),；協(xié)調(diào)藥品,、醫(yī)療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應(yīng)工作,。

縣商務(wù)局：負責保證災(zāi)區(qū)肉,、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),，做好市場調(diào)控工作,，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng),。

縣衛(wèi)健委：負責做好醫(yī)護人員和救災(zāi)工作準備，組織協(xié)調(diào)對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

縣公安局：負責加強對縣內(nèi)高速公路的調(diào)度,，對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時，采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進行合理分流疏散；必要時，對縣內(nèi)高速公路交通實行限時封閉,；負責縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救；指導(dǎo)各地加強對縣內(nèi)干道的交通管制和疏導(dǎo),，對車輛通行進行合理分流,，維護正常交通秩序,，防止和減少交通事故發(fā)生。

縣財政局：編制縣級財政災(zāi)害救助資金預(yù)算,，籌集并按規(guī)定程序下?lián)芫葹?zāi)資金,，監(jiān)督救災(zāi)資金的使用管理,。

縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）：負責將減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,，負責災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準,、備案以及爭取項目建設(shè)資金的申報工作,。負責救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出,；負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng),，保證災(zāi)區(qū)口糧需要；開展災(zāi)區(qū)價格動態(tài)監(jiān)測,，加強價格監(jiān)督檢查,，打擊價格違法行為，必要時制定價格干預(yù)措施,，保持市場價格穩(wěn)定,。

縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息,，協(xié)助開展災(zāi)情評估，并提出對策建議,。

縣住建局（人防辦）：指導(dǎo)組織開展危房鑒定,；組織專家赴災(zāi)區(qū)提供技術(shù)服務(wù)，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建,。

縣城管局：負責保障城市供熱,、供水、供氣,、公交等市政公用設(shè)施正常運行,；指導(dǎo)供水、供氣等受損公共設(shè)施的搶修,；配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設(shè)備,，儲備必要的融雪劑等物資，動員各單位組織力量打通城市主干道,、橋梁等,，盡快恢復(fù)城市交通。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）：負責評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況,，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,，組織專家和農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行,、監(jiān)測和維護管理工作,，指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建。

縣林業(yè)局：負責查核,、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況,，組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對林農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn),。

縣教育局：負責指導(dǎo)督促中小學校做好險房,、危房除雪加固工作，確保學生安全,；做好教育部門災(zāi)情的核查工作,；會同有關(guān)部門做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作,。

縣自然資源和規(guī)劃局：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作,。

縣市場監(jiān)管局：負責災(zāi)害期間的市場管理；藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn),、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，協(xié)助做好醫(yī)療救援工作,。

縣供電公司：負責加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護,，及時組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設(shè)施進行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運行,，保證企業(yè)和居民正常用電,。

碭山縣火車站：負責組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災(zāi)工作，做好救災(zāi)物資,、滯留旅客的運輸計劃調(diào)度,，保障鐵路運輸暢通；統(tǒng)計,、報告火車站滯留人員數(shù)量,。

縣人武部：負責組織協(xié)調(diào)駐碭部隊、武警,、民兵參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

縣武警中隊、消防救援大隊：按有關(guān)程序參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

縣審計局：負責組織對各級政府及成員單位安排的救災(zāi)資金,、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監(jiān)督。

縣電信公司,、移動公司,、聯(lián)通公司：負責組織通信網(wǎng)絡(luò)以及各通信企業(yè)救災(zāi)通信保障工作，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,。

宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組：負責低溫雨雪冰凍災(zāi)后保險理賠監(jiān)管工作,。

其它有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責，做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作,。

2.2指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任，為縣指揮部的日常辦事機構(gòu)。負責向縣指揮部指揮長,、副指揮長報告災(zāi)情信息,、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況,，并提出對策建議,；召集相關(guān)單位進行會商，分析研判后發(fā)出災(zāi)情綜合預(yù)警信息,；承擔指揮部交辦的其他事項,。

2.3鎮(zhèn)（園區(qū)）指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會視情設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部,，負責組織,、指揮、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災(zāi)救災(zāi)工作。

2.4工作組及專家組

縣指揮部視情指派相關(guān)成員單位成立工作組,，共成立交通和社會治安保障組、市場供應(yīng)組,、公用事業(yè)保障組,、應(yīng)急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災(zāi)害監(jiān)測組,、生活救助組,、綜合協(xié)調(diào)組等7個工作組，各工作組各司其職,，各負其責,，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作,。

交通和社會治安保障組：縣公安局牽頭,，縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心,、縣城管局,、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成,。主要負責縣內(nèi)主次干道,、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業(yè),，道路交通疏導(dǎo)管制工作,，以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排，指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)）公路暢通,、安全等工作,；社會面控制，及時查處各類違法犯罪行為,，保障社會穩(wěn)定等工作,。

市場供應(yīng)組：縣發(fā)改委牽頭，縣商務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）,、縣市場監(jiān)管局等部門組成。主要負責保證糧油,、肉蔬,、副食、燃油,、照明用品,、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應(yīng)，以及交易市場建筑,、設(shè)施安全等工作,。

公用事業(yè)保障組：縣城管局牽頭，縣經(jīng)信局,、縣交通運輸局,、縣廣播電視臺、縣供電公司,、縣電信公司,、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位組成,。主要負責保障城市水,、電、氣,、熱有序供給,，通信、客運（指公交車,、出租車,、長短途客運車，下同）,、廣播電視暢通,，以及樹木養(yǎng)護、倒伏清理等工作,。

應(yīng)急救援及醫(yī)療救治組：縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部,、縣市場監(jiān)管局,、縣衛(wèi)健委等部門組成。開展各類次生災(zāi)害事故應(yīng)急救援,；組織因災(zāi)傷病的醫(yī)療救治,、疫病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)等工作,。

生活救助組：縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣民政局、縣財政局,、縣審計局,、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災(zāi)情的查核與上報,，分配下?lián)芫葹?zāi)款物,，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃,、穿,、住等基本生活。

災(zāi)害監(jiān)測組：縣氣象局牽頭,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）,、縣自然資源和規(guī)劃局參與，跟蹤天氣形勢,，監(jiān)測次生地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)損失等情況,，并向縣防指,、成員單位及各鎮(zhèn)（園區(qū)）提供災(zāi)害預(yù)警信息。

綜合協(xié)調(diào)組：縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣委宣傳部參與組成,。負責材料起草、公文辦理,、會議安排,、信息報告、綜合災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,，以及宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作,，承辦縣指揮部交辦的其他事項。

縣指揮部根據(jù)災(zāi)情應(yīng)對需要,，視情成立應(yīng)急專家組,，組織有關(guān)專家參加救援。負責提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；參與應(yīng)急方案的制訂和審查,；落實縣指揮部安排的其他工作,。

3.1避難場所準備

各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關(guān)部門應(yīng)確定應(yīng)急避難場所,，設(shè)立標志,，制訂完善緊急疏散辦法和程序，編制相關(guān)應(yīng)急工作手冊和應(yīng)急處置方案,，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全,、有序、及時轉(zhuǎn)移,。

3.2隱患排查

各鎮(zhèn)（園區(qū)）協(xié)助縣應(yīng)急管理局,、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣住建局（人防辦）,、縣交通運輸局、縣城管局,、縣教育局,、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門，做好隱患排查工作,。供水,、供電、供氣,、供油,、通信、客運,、廣電等社會公共服務(wù)單位,，要在冰雪來臨之前，對設(shè)施,、裝備和線路進行巡查,、檢修，消除故障和隱患,，保證安全運行,；對校舍、危舊房,、加油站,、鋼結(jié)構(gòu)市場（廠房）、臨時建筑物（工棚）,、塔吊等建筑設(shè)施以及農(nóng)業(yè)設(shè)施進行承壓隱患排查,，做好防范準備,，確保人員安全。

3.3儲備物資

各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資,、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度,。縣政府有關(guān)部門按照職責分工,，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn),、儲備,、調(diào)撥和緊急配送體系。

縣發(fā)改委要儲備生活類救災(zāi)物資儲備,；商務(wù)部門要儲備一定數(shù)量的生活必需品,，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

縣城管局,、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應(yīng)安排專項資金購置和儲備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機械設(shè)備和物資,，保證除雪和救災(zāi)工作需要。

縣交通運輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具,，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時安全到達,。

社會公共服務(wù)單位要做好水、電,、氣,、油正常供給以及通信、客運,、廣播電視暢通所需物資和設(shè)備的儲備工作,，確保“生命線工程”在雪災(zāi)中正常運行,。

3.4隊伍建設(shè)

縣住建,、城管、交通和高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當建立鏟雪除冰應(yīng)急隊伍,，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要組建綜合應(yīng)急保障隊伍，機關(guān),、團體和企事業(yè)單位要適時組建志愿者應(yīng)急隊伍,，建立健全全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊伍體系。各類冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊伍要加強培訓(xùn)演練,，建立聯(lián)動機制,，提高應(yīng)急工作水平。

3.5社會動員

各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、縣相關(guān)部門在報刊,、廣播,、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,，提高公眾應(yīng)急能力,。同時明確“門前三包”責任制，對廣場,、集貿(mào)市場,、人行便道、過街天橋,、街巷等公共區(qū)域,，劃分成若干鏟雪除冰責任區(qū)，明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責任主體,，以便快速響應(yīng),。

4.1監(jiān)測預(yù)測

縣氣象局負責氣象監(jiān)測預(yù)測，依據(jù)災(zāi)害氣象預(yù)報等級,，對城市運行可能產(chǎn)生的影響進行評估預(yù)測,，并將氣象災(zāi)害預(yù)測情況及時上報縣指揮部辦公室?？h自然資源和規(guī)劃局負責次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,。

4.2預(yù)警級別

依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局第16號令），冰雪災(zāi)害天氣的預(yù)警級別,，按照其緊急程度,、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，從低到高劃分為四級,、三級,、二級、一級,，分別用藍色,、黃色、橙色和紅色標示,，見附件1,。

4.3預(yù)警發(fā)布

縣指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織縣氣象局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會商研判機制，開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響預(yù)估,，及時制作發(fā)布氣象災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害綜合預(yù)警信息，并通知縣指揮部相關(guān)成員單位責任人,，紅色和橙色預(yù)警信息要在第一時間向縣委,、縣政府報告,。

災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布,、快速傳播”的原則,，由縣氣象局負責發(fā)布道路結(jié)冰或暴雪預(yù)警信號，充分利用“安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔預(yù)警發(fā)布工作,，或通過廣播,、電視、報刊,、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)、手機,、警報器,、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,，對老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警類別,、預(yù)警級別,、起始時間、可能影響范圍,、警示事項,、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后,，預(yù)警內(nèi)容變更的,，應(yīng)當及時發(fā)布變更信息。

4.4預(yù)警響應(yīng)

4.4.1分析研判

接報冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息后,，縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組開始運轉(zhuǎn),，并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施，做好應(yīng)對工作準備,。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,，對可能造成的危害進行分析研判，初步判定災(zāi)害級別,，并向指揮部建議發(fā)布響應(yīng)級別,。

4.4.2調(diào)配裝備物資

各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、縣相關(guān)部門,、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對所屬應(yīng)急裝備,、物資完成集中保養(yǎng)和檢查，并配置到指定地點或一線,，以便及時投入使用,。

4.4.3集結(jié)應(yīng)急隊伍

縣應(yīng)急、公安,、城管,、住建、交通,、衛(wèi)健,、農(nóng)業(yè)、商務(wù),、消防救援等部門和供水,、供電、供氣,、供油,、通信、客運,、廣電以及鐵路,、高速公路管理等單位應(yīng)及時集結(jié)應(yīng)急隊伍，加強值班備勤,，明確任務(wù)分工,，理順合作互助機制，確保搶險救災(zāi)工作迅速展開,。

4.5預(yù)警解除

由縣氣象局按相關(guān)規(guī)定解除,。預(yù)警信號在解除之前，要加強與相關(guān)部門,、單位的溝通聯(lián)系,，及時向縣防指辦公室報告。

5.1信息報告內(nèi)容

災(zāi)情報告的基本要素包括：時間,、地區(qū),、范圍、強度,，以及人員轉(zhuǎn)移安置,、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。

5.2信息上報

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，縣有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查,、收集、整理災(zāi)情信息,，統(tǒng)一報送至縣指揮部辦公室,?？h指揮部辦公室應(yīng)進行研判分析，迅速報告縣委,、縣政府和市應(yīng)急管理局,，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況,。

5.3信息發(fā)布

（1）災(zāi)情和重大決策部署,、搶險救災(zāi)行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布，其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審簽,，重要信息由縣指揮部負責同志審簽,。

（2）特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,，縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息,，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實情況,、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,。發(fā)生較大,、一般災(zāi)害后，要及時發(fā)布權(quán)威信息,，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息,。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

6.1響應(yīng)分級

按低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴重程度和范圍,，應(yīng)急響應(yīng)行動分ⅳ級（一般）、ⅲ級（較大）,、ⅱ級（重大）和ⅰ級（特別重大）四級,。災(zāi)害發(fā)生在重點地區(qū)、敏感時間,，或可能演化為重特大災(zāi)害的,，不受相關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級標準限制。

（1）ⅳ級響應(yīng)條件

①縣建成區(qū),，或玄廟,、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米,，預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到5毫米以上,；

②唐寨、良梨、趙屯,、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,，積雪深度超過10厘米，預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米,，預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分降雪量仍將達到10毫米以上,，局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上。

（2）ⅲ級響應(yīng)條件

①縣建成區(qū),，或玄廟,、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米,，預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,。

②唐寨、良梨,、趙屯,、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米,，預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,，局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,，積雪深度超過30厘米,，預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

（3）ⅱ級響應(yīng)條件

①縣建成區(qū),，或玄廟,、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米,，預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,，局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上；

②唐寨,、良梨,、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,，積雪深度超過30厘米,，預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有2個出現(xiàn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,，積雪深度超過30厘米,，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

（4）ⅰ級響應(yīng)條件

①縣建成區(qū)，或玄廟,、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,，積雪深度超過30厘米，預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上,；

②唐寨,、良梨、趙屯,、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)有2個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,，積雪深度超過30厘米，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上,。

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有3個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,，積雪深度超過30厘米，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上,。

6.2響應(yīng)啟動

達到ⅳ級,、ⅲ級、ⅱ級,、ⅰ級響應(yīng)條件,，由縣指揮部辦公室提出響應(yīng)啟動建議，報縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)研究決定,。ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由縣指揮部副指揮研究決定,，ⅲ級、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由縣指揮部指揮長研究決定,，其中ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由縣指揮部指揮長報請縣委,、縣政府研究決定。

6.3ⅳ級響應(yīng)

當冰雪災(zāi)害天氣達到一般級別時,，主要采取下列應(yīng)急行動：

（1）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）,、縣相關(guān)部門立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案或行動方案，開展先期處置,。

（2）公安110報警服務(wù)臺加強值班,，全面開展應(yīng)急聯(lián)動指揮調(diào)度工作,。公安交警部門強化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作,，維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,，隨時開展應(yīng)急救援工作,。衛(wèi)健部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

（3）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),，保障城市主干道,、橋梁安全通行,。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施，立即開展鏟雪除冰作業(yè),，并會同路政,、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道,、主線容留等多種措施,，合理分流疏散過往車輛。

（4）縣民政,、公安,、城管等部門加強城市商業(yè)區(qū)、車站周邊,、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪,、乞討和遇到臨時困難的外地人員,。

（5）縣氣象部門密切關(guān)注天氣變化，加強監(jiān)測預(yù)報,、會商研判工作,，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息,。

（6）各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關(guān)信息,，縣防辦實行24小時應(yīng)急值守，密切關(guān)注天氣變化,。

6.4ⅲ級響應(yīng)

當冰雪災(zāi)害天氣達到較大級別時,，在ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動：

（1）縣指揮部7個工作組全部運轉(zhuǎn),，牽頭單位分別召開會商會議部署工作,。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議，研究部署全面應(yīng)對工作,。

（2）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）和縣城管,、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度，擴大作業(yè)范圍,，組織力量向其他主次干道,、街巷延伸。交通部門加強主,、次干道巡查,，及時開展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業(yè),，保證主要交通干線暢通,，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作,，及時清理路面倒伏樹木,、斷枝，保障道路暢通,。

（3）縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導(dǎo)工作,，強化社會面網(wǎng)格化巡控工作，快速處理交通事故,，及時清理事故車輛,，維護正常社會和道路交通秩序。必要時,，實施道路交通人工疏導(dǎo)和調(diào)流,，對重點路段和橋梁實施封道，便于鏟雪除冰作業(yè),。

（4）各相關(guān)部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,，排查整治各類安全隱患，控制危險源,，防止次生,、衍生災(zāi)害發(fā)生。

（5）縣衛(wèi)健部門加強醫(yī)療救護力量,，及時開展受傷,、凍傷、煤氣中毒人員院前急救,、醫(yī)療救治和疫病防控工作,。

（6）縣住建、城管,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）,、經(jīng)信等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電,、供氣,、供熱、供油,、通信等單位開展設(shè)施,、線路巡查，及時搶修受損公共設(shè)施,，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng),。

（7）縣商務(wù)、市場,、發(fā)改,、經(jīng)信等部門加強糧油,、肉蔬、副食,、燃油,、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應(yīng)情況監(jiān)測,，跟蹤市場價格波動情況,，做好貨源組織和調(diào)運準備。

（8）縣應(yīng)急,、民政,、發(fā)改等部門解決因災(zāi)受困群眾吃飯、取暖等問題,。

（9）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）部門加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況調(diào)查,，派出工作組指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)作物、果木等防凍抗災(zāi)工作,。

（10）縣交通運輸部門視情限時關(guān)閉縣域內(nèi)高速公路入口,。交通、高速公路經(jīng)營單位組織開展長時間被困車內(nèi)人員燃油供給,、飲食保障等救援工作,。

（11）縣汽車站,、火車站管理部門及時發(fā)布班次延誤信息,，做好旅客宣傳疏導(dǎo)工作。及時清理道口,、場站,、跑道、車身積雪積冰,，及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿,、飲食等生活保障工作。

（12）縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,，廣泛宣傳防雪防凍,、燃煤取暖安全等基本常識。

（13）縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組向縣政府,、縣委報告災(zāi)情和應(yīng)急處置進展情況,。

6.5ⅱ級響應(yīng)

當冰雪災(zāi)害天氣達到重大級別時，在ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,，主要采取下列應(yīng)急行動：

（1）指揮長視情主持召開副指揮長,、部分成員單位負責人會議，研究部署全面應(yīng)對工作,。副指揮長,、成員單位主要負責人在崗在位,，靠前指揮。

（2）縣教育部門及各級黨組織,、人民團體組織動員學校,、機關(guān)、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織,，開展校園,、廣場、街巷,、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作,。

（3）縣應(yīng)急、發(fā)改,、商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油,、肉蔬、副食,、燃油,、照明用品、防寒衣被等生活必需品,，保證市場平穩(wěn)供應(yīng),。民政、紅十字會等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動,。

（4）縣指揮部統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)應(yīng)急資源,，啟用縣級應(yīng)急裝備、物資儲備,。受理鐵路,、高速公路經(jīng)營單位請求，給予必要的人力物力支援,。視情協(xié)調(diào)駐碭部隊,、武警參加鏟雪除冰等救災(zāi)工作。

6.6ⅰ級響應(yīng)

當冰雪災(zāi)害天氣達到特別重大級別時,，在ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,，主要采取下列應(yīng)急行動：

（1）指揮部七個工作組實行聯(lián)合辦公，成員單位抽調(diào)專人24小時值守,，向社會公布有關(guān)熱線電話,。

（2）指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議,，研究部署全面應(yīng)對工作,，報縣委、縣政府,，必要時申請上級政府支援,，指揮部領(lǐng)導(dǎo)分赴搶險救災(zāi)一線協(xié)調(diào)指揮,。

（3）縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會動員令，動員全縣各方面全力以赴“保民生,、保安全,、保暢通、保供應(yīng),、保生產(chǎn)”,，全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險工作,。

（4）縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍,、救災(zāi)搶險典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,，宣傳和動員人民群眾積極參加救災(zāi)行動,。

（5）縣有關(guān)部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,，支援重災(zāi)區(qū)搶險救援工作,。

（6）縣住建、城管等部門停止戶外（高空或道路路面）作業(yè),；縣教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學工作時間,，必要時，中小學,、幼兒園停課,。

（7）縣財政部門按程序啟用應(yīng)急準備金，協(xié)助相關(guān)部門實施應(yīng)急征用,。發(fā)改,、財政部門及時安排救災(zāi)項目,，落實項目建設(shè)資金,，并做好督促和檢查工作。

（8）采取其他一切必要的應(yīng)急行動,。

6.7應(yīng)急結(jié)束

冰雪災(zāi)害天氣結(jié)束,、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由縣指揮部辦公室提出建議,，其中ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指副指揮長研究決定，ⅲ級,、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長研究決定,，ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定，并立即向社會公布,。

7.1善后處置

（1）各鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣相關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,，修復(fù)損壞的公共設(shè)施,，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

（2）各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,，制定并實施救助,、補償、撫慰,、撫恤,、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所,、設(shè)備,、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當補償。

（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）制定并實施救助,、補償,、優(yōu)撫安排，需縣人民政府支持的,，可向縣人民政府申報,。

（4）保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作,。

7.2社會援助

各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資,、資金,、技術(shù)支持和捐贈，配合縣工會,、共青團,、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)組織開展捐贈,、心理疏導(dǎo)等社會援助活動,。

7.3調(diào)查與評估

（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣氣象局組織有關(guān)人員對氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報預(yù)警,、信息發(fā)布與傳播、氣象災(zāi)害損失情況及處置情況進行評估,，形成評估報告,，上報縣指揮部，并由縣指揮部視情通過報刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布,。

（2）縣指揮部辦公室組織相關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)急處置等進行調(diào)查,，及時向縣委,、縣政府報告，并上報市應(yīng)急管理局,。對災(zāi)害影響和后果進行評估和總結(jié),，對當年災(zāi)害應(yīng)急工作進行總結(jié)、分析和評估,，提出改進意見,。

縣政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)）按照職責分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力,、物力、財力保障,，做好安全保衛(wèi),、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生,、通信等工作,，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要,，保障恢復(fù)重建工作的順利進行,。

8.1人員保障

縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）根據(jù)本部門、本地區(qū)特點,，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作,。充分發(fā)揮解放軍,、武警、消防救援,、民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用,。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補充作用。

8.2財力保障

縣政府合理安排預(yù)備資金,，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，財政部門要及時下?lián)芫葹?zāi)資金,，并積極爭取上級財政支持,，確保應(yīng)對工作的需要。

8.3物資保障

縣應(yīng)急管理部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同發(fā)改部門落實儲備帳篷,、棉被等救災(zāi)物資,，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

縣交通運輸部門,、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備,，儲備必要的融雪劑等物資,。

縣發(fā)改、經(jīng)信部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應(yīng),，負責做好藥品,、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備管理。

縣商務(wù)部門負責保障受災(zāi)地豬肉,、雞蛋,、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作,，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng),。

8.4基本生活保障

縣應(yīng)急管理部門應(yīng)會同事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣,、食,、住等基本生活條件得到保障。

8.5交通運輸保障

縣交通運輸,、公安等部門應(yīng)當保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,，確保運輸安全和暢通,。交通設(shè)施受損時，縣相關(guān)部門或當?shù)劓?zhèn)（園區(qū)）應(yīng)當迅速組織力量進行搶修,。

8.6通信保障

縣經(jīng)信,、文旅體等部門組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,，負責應(yīng)急信息的傳播。

9.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,，由縣應(yīng)急管理局負責管理和實施,，預(yù)案實施后縣應(yīng)急管理局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善,。

9.2獎勵與責任

縣政府對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,，按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。對災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，追究當事人的責任，并予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任。

9.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣政府辦公室會同縣應(yīng)急管理局負責解釋。

9.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)時之日起實施,。