演講，首先要了解聽眾,，注意聽眾的組成,，了解他們的性格、年齡,、受教育程度,、出生地，分析他們的觀點,、態(tài)度,、希望和要求。掌握這些以后,，就可以決定采取什么方式來吸引聽眾,，說服聽眾，取得好的效果,。那么演講稿該怎么寫,？想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀演講稿模板范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。
水利工作演講稿篇一
省委,、省政府對水利工作高度重視,，始終擺在十分重要的位置來抓，無論是防汛抗旱,、水利改革,，還是農(nóng)田水利建設、重大項目實施,，鴻忠書記,、國生省長、昌爾副書記,、振鶴副省長等省領(lǐng)導都經(jīng)常研究過問,、多次考察調(diào)研。會前,，國生省長作出重要批示,，指出：“”時期，全省水利系統(tǒng)認真貫徹落實“三維”綱要,，奮力推進水利改革發(fā)展,，在防汛抗旱減災,、湖泊管理保護、重大水利建設,、農(nóng)村飲水安全以及最嚴格水資源管理制度落實等方面均取得顯著成效,，為推進“一元多層次”戰(zhàn)略、建設“五個湖北”提供了堅實水安全保障,。謹向全系統(tǒng)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!“十三五”期間,，希望同志們牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入貫徹“3.14”重要講話和在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神,，以改革創(chuàng)新精神,、競進提質(zhì)狀態(tài)謀劃好、實施好水利發(fā)展大文章,，切實加強鄂北地區(qū)水資源配置工程,、洪湖分蓄洪區(qū)東分塊等重大水利項目建設，堅持生態(tài)第一,、綠色優(yōu)先原則,，突出抓好湖泊河流水生態(tài)環(huán)境保護修復，全力推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，進一步提高水安全保障能力,，為湖北全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
振鶴副省長批示指出：過去的一年，全省水利系統(tǒng)圍繞中心,，服務大局,，以“命脈”建設為己任，以競進作為為取向,，搶抓機遇,，勇于擔當，奪取了防汛減災,、飲水安全,、農(nóng)田水利、水生態(tài)文明及水利改革等決定性勝利,，創(chuàng)造了鄂北地區(qū)水資源配置,、荊南四河整治加固等在全國全省有影響、有地位,、有業(yè)績的歷史性功績,，為我省全面小康建設夯實了底盤,、奠定了基礎(chǔ)。新的一年新的希望,，新的起點新的夢想,。衷心希望全省水利人以黨的xx屆五中全會和省委十屆七次全會精神為指導，把五大發(fā)展理念切實融入于水利事業(yè)發(fā)展的偉大實踐中,，解放思想,，乘勢而上，引領(lǐng)新常態(tài),，爭取新作為,，為湖北“建成支點、走在前列”作出新貢獻!謹向水利系統(tǒng)的同志們表示祝賀!祝福全省水利人新年快樂,、闔家幸福安康!
國生省長和振鶴副省長的批示，充分肯定了水利工作成績貢獻,，提出了任務要求,，寄予了殷切期望。我們要認真學習領(lǐng)會,，狠抓貫徹落實,。
下面，我講五個方面的意見,。
一,、克難奮進，久久為功,，總體實現(xiàn)“”水利發(fā)展新跨越
剛剛過去的20xx年,，是全面完成“”水利發(fā)展規(guī)劃目標的收官之年，盡管任務異常繁重,，責任十分艱巨,，但在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,，經(jīng)過全省水利系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,，我們圓滿完成了各項目標任務，推動平安,、農(nóng)田,、民生、生態(tài),、法治,、廉潔“六大水利”建設取得了新的明顯成效。
一是平安水利再創(chuàng)新佳績,。調(diào)度水庫安全調(diào)泄洪水30億立方米,，泵站累計排水140億立方米,，保護了14座城市、313萬畝耕地免受漬淹,，抗旱灌溉農(nóng)田186萬畝,，防汛抗旱減災效益達88億元。水利安全生產(chǎn)進一步企穩(wěn)向好,，全年無較大以上安全事故,。
二是農(nóng)田水利掀起新熱潮。落實中央水利投資計劃111億元,，開工上馬了鄂北地區(qū)水資源配置,、荊江大堤綜合整治等一批規(guī)模大、影響廣,、受益多的重點水利工程項目。全省建成各類水利工程30余萬處,，完成土石方11億立方米,，新增、恢復,、改善灌溉面積704萬畝,，除澇面積550萬畝，改造漬害中低產(chǎn)田110萬畝,。
三是民生水利取得新進展,。解決了349.8萬農(nóng)村居民和62.9萬學校師生飲水安全問題。102個縣(市,、區(qū))成立了農(nóng)村飲水安全專管機構(gòu),，有88個縣(市、區(qū))已出臺工程運行管理辦法,。完成38處大型和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套,、4個規(guī)模化高效節(jié)水灌區(qū),、10處大型灌排泵站更新改造年度建設任務,。完成病險水庫加固1106座、大中型病險水閘加固25座,。
四是生態(tài)水利實現(xiàn)新突破,。完成全省17個市(州)20xx年度實行最嚴格水資源管理制度情況考核。制定了全省重要飲用水水源地安全保障規(guī)劃,、湖泊保護總體規(guī)劃,。啟動湖泊保護范圍劃定工作，建成湖泊衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng),。治理水土流失面積2190平方公里,，水土保持重點區(qū)域動態(tài)監(jiān)測全面開展,。新增水電裝機10萬千瓦，完成187個電站增效擴容改造,。
五是法治水利收獲新成果,。水生態(tài)文明城市建設、小型水利工程管理體制改革,、農(nóng)業(yè)水價綜合改革,、河湖管護體制機制創(chuàng)新等國家級、省級水利改革試點工作不斷引向深入,。水利“六五”普法依法治理工作通過省級驗收,。《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》將于20xx年2月1日起正式實施,。調(diào)整,、下放2項省級許可事項，保留9項省級許可項目,，取消全部非行政許可項目,。公布了省級水行政職權(quán)清單，發(fā)布了市,、縣水行政審批通用目錄。完成了省水利廳網(wǎng)上審批平臺建設,。水政執(zhí)法能力顯著提升,，始終對非法采砂保持高壓態(tài)勢，長江,、漢江河道采砂秩序總體可控,。
六是廉潔水利展現(xiàn)新氣象。扎實開展“三嚴三實”專題教育,、“三抓一促”活動和履職盡責督促檢查工作,。落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，積極配合省直機關(guān)工委來廳巡查,。認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，開展“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩”主題教育活動和黨風廉政建設警示教育月活動,。全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,，著力加強干部人才隊伍監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行項目建設管理“五制”和安全生產(chǎn)“三同時”制度,，我省水利工程質(zhì)量管理工作考核評分位居全國第三。電影《愛在青山綠水間》榮獲全省第xx屆黨員教育電視片觀摩交流評比特等獎,，蔣志剛同志榮獲第五屆全國道德模范提名獎,。積極服務“三萬”“雙萬”活動和新農(nóng)村扶貧工作,，被評為第五輪“三萬”活動突出工作組和組織單位。省水利廳,、省水利水電規(guī)劃勘測設計院榮獲“全國文明單位”稱號,，宜昌市水利水電局、十堰市水利水電局和省樊口電排站管理處榮獲“全國水利文明單位”,。建議提案辦理工作倍受好評,，承辦了3件省領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦重點議案，省人大李春明常務副主任贊揚我廳“為人民群眾巴心巴肝辦事,，工作作風值得學習”,。
與此同時，機關(guān)綜合政務,、財務審計,、水利稽察、工會群團,、老干部,、水利宣傳、水利科技,、對外交流合作,、水利經(jīng)濟、后勤服務等工作均取得明顯成效;廳直各單位不斷加強水利經(jīng)濟發(fā)展,，各項工作均有明顯進步,，這里就不一一贅述。
辛勤付出總有回報,，20xx年的水利工作取得豐碩成果,，不僅為全年工作責任目標煞了尾，也為全省“”水利改革發(fā)展畫上了圓滿句號,?？偟膩砜矗啊睍r期是湖北治水思路轉(zhuǎn)變最快,、投資規(guī)模最大,、重大項目最多、改革力度最強,、能力建設最優(yōu)的五年,，必將濃墨重彩載入湖北治水興水管水光輝史冊。
—— 這五年,，防洪薄弱環(huán)節(jié)顯著加強,，水旱災害防御能力有了大幅提高。長江,、漢江干流防洪體系進一步完善,，荊江大堤,、荊南四河堤防加固工程全面建設，漢江下游堤防,、沮漳河重點河段等17條重要支流治理工程加快推進,，荊江、洪湖東分塊和杜家臺等分蓄洪區(qū)建設工程正式啟動,。全省現(xiàn)有病險水庫除險加固全面完成,，共加固水庫4678座，占全省水庫總數(shù)的70%,，恢復調(diào)洪庫容2億立方米,、興利庫容3.5億立方米，水庫工程安全狀況普遍提升,。454個重點河段治理工程全部完成,，中小河流防洪能力明顯增強。實施山洪災害防治縣級非工程措施,，山洪災害防治預警能力從無到有,、由弱變強。新建水源工程,、抗旱應急水源工程建設全面推進,。成功應對了20xx年江漢平原地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)重大災情，有效減輕了20xx年局部地區(qū)百年一遇的暴雨洪災損失,，全力抗御了鄂北,、鄂中地區(qū)20xx~20xx連續(xù)5年嚴重干旱。
—— 這五年,，水利體制機制改革穩(wěn)步推進，部分重大改革項目有了重點突破,。制定“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行動要點”,，明確20個方面的改革舉措。扎實推進實行最嚴格水資源管理制度,、創(chuàng)新水生態(tài)文明建設模式,、建立河湖長制、創(chuàng)新水利工程建設與管理體制等方面的改革,，抓緊抓實水生態(tài)文明城市建設,、小型水利工程管理體制改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革,、水權(quán)改革等國家級試點工作,，以及水利項目審批權(quán)限下放、省市分級稽查,、水利綜合執(zhí)法等省級水利改革試點工作,。進一步深化水行政許可審批制度改革，實行許可審批“一站式服務”,。深化水利工程建設與管理體制改革,，探索建設項目法人招標和工程代建制。創(chuàng)建了一批國家級水利管理單位,，蔡甸區(qū)河道堤防工程管理總段,、高關(guān)水庫管理局等6家水利工程管理單位通過水利部考核驗收。出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)村小型水利設施管護機制改革的意見》,，對農(nóng)村小型水利設施維修養(yǎng)護和項目建設給予補助,。加強基層水利服務體系建設,，基層水利管理站實現(xiàn)全覆蓋。
—— 這五年,，鄂北等一批重大水利項目相繼開工，水資源優(yōu)化配置總體布局有了明顯改善,。鄂北地區(qū)水資源配置,、荊江大堤綜合整治,、碾盤山水利水電樞紐、引江補漢,、洪湖東分塊及杜家臺分蓄洪區(qū),、大型灌區(qū)節(jié)水改造等9項工程列入國家172個重大節(jié)水供水項目,。20xx年10月22日，鄂北地區(qū)水資源配置工程全面開工建設,，這是我省地方水利建設史上工程規(guī)模最大,、覆蓋面積最廣,、受益人口最多的“一號工程”,，被列為20xx年全國“有影響力十大水利工程”、湖北經(jīng)濟10件大事之一。同時,，按照湖北“三橫兩縱”水資源優(yōu)化配置總體布局,，建成了引江濟漢工程，積極推進漢江中下游治理,、四湖流域防洪排澇灌溉,、東荊河河道治理等一批重點項目前期工作。
—— 這五年,，農(nóng)村飲水安全“村村通”取得明顯進展,，民生水利發(fā)展使人民群眾有了更多獲得感,。累計完成1380.5萬農(nóng)村居民和331.8萬農(nóng)村學校師生飲水安全投資計劃。20xx年度開展的“萬名干部進萬村挖萬塘”活動共整治塘堰21萬口,、興建整修小泵站8400座,、小水池(窖)2.6萬個,、溝渠6萬余處,，顯著改善了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施條件，受到社會普遍贊譽,。共完成投資1070.6億元,，比“”的567.2億元增長88%;年均完成投資214.1億元,，是“”的1.9倍。其中,，中央水利投資501.9億元,，是“”197.1億元的2.6倍,。32個大型灌區(qū)、34個中型灌區(qū),、25個大型灌排泵站,、4個規(guī)模化節(jié)水灌溉項目和294個小型農(nóng)田水利重點縣項目建設相繼見效;22個水電新農(nóng)村電氣化縣,、303個農(nóng)村水電增效擴容改造項目全面完成,，新增水電裝機136.7萬千瓦,，解決了9.1萬戶農(nóng)民小水電代燃料問題。
—— 這五年,，加快實施最嚴格水資源管理制度國家級試點順利完成,，推進“千湖之省碧水長流”有了重要抓手。省,、市,、縣三級水資源管理指標體系全面建立,。組織節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)及公共機構(gòu)創(chuàng)建活動,。開展重點河流納污能力核訂,，嚴格化工園,、工業(yè)園排污口審批,。將水功能區(qū)達標率納入省管干部考核,。國家水資源監(jiān)控能力建設項目基本完成。我省加快實施最嚴格水資源管理制度試點工作順利通過水利部驗收,。治理水土流失面積10142平方公里,。武漢市列入全國“海綿城市”建設試點，襄陽市“九水潤城”水系連通工程快速推進,。加強湖泊保護管理,，成立了以省長為組長的湖泊保護工作領(lǐng)導小組,，組建了省湖泊局和有關(guān)市(州)湖泊保護專管機構(gòu)，確立了湖泊“水質(zhì)不污染,、數(shù)量不減少,、面積不萎縮”的目標,，頒布了《湖北省湖泊保護條例》，制定了落實湖泊保護行政首長年度目標責任考核辦法,，實施了武漢大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建,、漢陽六湖連通、黃石磁湖,、鄂州洋瀾湖等百湖(河)水生態(tài)環(huán)境治理與修復工程,，開展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一檔”“一湖一規(guī)”“一湖一責”“一湖一景”等工作，護湖,、養(yǎng)湖,、愛湖,、親湖、美湖的濃厚社會氛圍已然形成,。
—— 這五年,，水利精神文明建設碩果累累、亮點紛呈,，黨的建設特別是黨風廉政建設有了持續(xù)加強,。認真學習貫徹系列重要講話精神和加強水安全保障治水新思路,。堅持“力度統(tǒng)一”，落實“一崗雙責”,。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動,。印發(fā)省水利廳改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾“二十條辦法”，開展履職盡責督促檢查,，編輯《省水利廳機關(guān)工作規(guī)范》,。加強水利立法工作,，頒布施行《湖北省抗旱條例》《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》等一批水法規(guī),。全面推進水利綜合執(zhí)法，加大水事糾紛調(diào)處力度和重大案件查辦力度,。著力提升水利科技創(chuàng)新能力，重點科研課題立項60余個,。密切開展對外交流,，一批考察調(diào)研成果產(chǎn)生積極影響,。全省第一次水利普查工作圓滿完成。水文基礎(chǔ)設施建設不斷加強,，省水情中心和17個市級水情分中心基本建立,，實現(xiàn)了所有279個中央和省級水文報汛站的雨量水位自動采集?！昂笔』鶎铀瞬拍芰μ嵘?12行動計劃”扎實推進,，水利人才隊伍建設得到加強,。省水利廳年均獲得上級和主管部門授予的各類表彰獎勵70余項,，20xx年,、20xx年連續(xù)兩年被省政府通令嘉獎，連續(xù)五年蟬聯(lián)省直機關(guān)目標責任制考核“優(yōu)秀單位”和綜治維穩(wěn)工作“優(yōu)勝單位”,，20xx年目標責任制考核成績位居省直機關(guān)第一,。
以上這些成績的取得，得益于各級各地領(lǐng)導和社會各界的大力關(guān)心支持，凝聚了全省水利系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,。在此,，我代表廳黨組向各有關(guān)部門、地方各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!
回顧五年來的工作，很多經(jīng)驗值得總結(jié),，收獲了深刻啟示,，主要是“六個決定”：
第一,，思路決定出路,。我們認真貫徹中央治水興水決策部署，不斷豐富完善新時期湖北治水思路,，按照“中部領(lǐng)先,、全國一流”的定位,，提出了“布局科學、功能完善,，工程配套,、管理精細,，水旱無憂、灌排自如,，配置合理,、節(jié)水高效,，河暢水清、山川秀美,，碧水長流,、人水和諧”的水利強省建設目標,，湖北水利大踏步走上一條科學發(fā)展,、跨越式發(fā)展之路,。
第二,，綠色決定生死,。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰,。我們牢牢把握“讓千湖之省碧水長流”的奮斗目標，努力讓家園和諧宜居更美好,，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。我們始終堅持“人水和諧”理念,，不斷強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，多措并舉惜湖,、護湖,、美湖,，切實加強飲用水水源地保護，大力實施“丹治”“長治”,、革命老區(qū)等水土保持重點治理工程,，力求“山變綠、水變清、糧增產(chǎn),、人變富”,，實現(xiàn)了生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益、社會效益的同取共贏,，為文明湖北,、美麗湖北建設做出了貢獻。
第三,，創(chuàng)新決定成敗。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,，創(chuàng)新是水利工作發(fā)展的不竭動力。一直以來,，我們大膽改革,，鼓勵創(chuàng)新,。宜都市探索推行“受益戶共有制”，很好破解了小型水利設施產(chǎn)權(quán)不明,、建設資金不足,、管理維護缺位的難題,，鴻忠書記評價說“踏破鐵鞋無覓處,，成功經(jīng)驗在宜都”，相關(guān)經(jīng)驗在全國推廣,。夷陵區(qū)包“產(chǎn)”到戶打破農(nóng)村用水“大鍋飯”,，被《中國水利報》評為“20xx基層治水十大經(jīng)驗”之一。正是通過不斷探索完善科學有效的水利管理制度,、體制,、機制以及法制,，以新思維、新舉措,、新辦法推動水利工作取得了新成效、新突破,。
第四,，民生決定目的,。我們大力發(fā)展民生水利，把著力點聚焦在涉及人民群眾生命安全,、生活保障,、生產(chǎn)條件,、人居環(huán)境等方面的突出問題上,。省委,、省政府作出建設鄂北地區(qū)水資源配置工程的決策后，我們舉全力推進,，創(chuàng)造了國內(nèi)大型調(diào)水工程前期工作新速度,，充分展示了保障改善民生的決心，更塑造了水利部門的良好形象,，贏得了各方關(guān)注點贊,，匯聚了全社會支持水利發(fā)展的正能量。
第五,，法治決定興衰,。我們嚴格遵循“全面推進依法治國”方針,，按照“合法行政、合理行政,、程序正當、高效便民,、誠實守信,、權(quán)責統(tǒng)一”的要求,，切實將水利工作置于法律、法規(guī)的框架下進行,。近五年來,，水利法規(guī)體系不斷健全,，為保障水安全提供了有力法律支撐;水行政執(zhí)法能力不斷增強，堅決打擊了各類水事違法行為;水行政監(jiān)督體系不斷完善,，有效促進了水利依法科學民主決策,。
第六，規(guī)劃決定前景,。我們持續(xù)強化機遇意識,，堅持不懈地抓好水利規(guī)劃前期工作,，建立了“分級負責,、整體聯(lián)動”機制，尤其是加強與環(huán)保,、國土,、移民等部門的溝通，確保了環(huán)評,、移民征地,、土地預審等前置專題審批同步開展。20xx年中央1號文件發(fā)出加大水利投入的強烈信號后,，我們迅速調(diào)整水利發(fā)展“”規(guī)劃,，端出五年投資1558億元的總盤子,，同時開展了150多個綜合或?qū)ｍ椝?guī)劃編制工作,，使得“中央有投資方向、湖北就有項目對接”,，確保了大規(guī)模,、高強度的水利建設，為水利事業(yè)快速發(fā)展提供了充足的資金支持,。
成績來之不易,，經(jīng)驗需要發(fā)揚,。在充分肯定“”水利工作成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足,，主要是：水利產(chǎn)品供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)還比較多，需要著力夯實;河湖水生態(tài)環(huán)境尚未根本改善，需要系統(tǒng)施策;部分領(lǐng)域水利改革相對滯后,，需要重點突破;水利社會管理服務水平不夠均衡，重建設輕管理的情形仍然存在,，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào);依法治水管水能力還不能適應形勢要求,，需要著力提升;水利系統(tǒng)基層單位廉政風險仍然存在,，需要全面防治,。對此,，我們要高度重視,，認真研究，采取得力措施加以解決,。
二,、胸懷大局，不辱使命,，準確把握新時期水利發(fā)展形勢要求
“ 十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,，也是湖北水利發(fā)展大有可為的“黃金時期”，挑戰(zhàn)與機遇并存,，機遇大于挑戰(zhàn),。我們要準確把握大局，精準研判大勢,，牢牢抓住機遇,，全力推進湖北水利改革發(fā)展再上新臺階。
(一)把“五大發(fā)展理念”作為行動指南,。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享“五大發(fā)展理念”，為謀劃和推動今后水利發(fā)展提供了強大思想武器和科學行動指南。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。一要堅持創(chuàng)新發(fā)展,。深入貫徹落實中央和省委重大決策部署,，把解放思想作為全面深化水利改革的“第一道程序”，本著“簡政放權(quán),、市場配置,，服務社會、惠及民生,，重點突破,、整體推進，立足當前,、著眼長遠”的原則,，讓各種發(fā)展要素匯聚起來、內(nèi)在動力迸發(fā)出來,，在水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,。二要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。大力促進全省城鄉(xiāng)水利相統(tǒng)籌,、區(qū)域水利相協(xié)調(diào),、工程措施與非工程措施相結(jié)合，上下游,、左右岸,、干支流以至不同區(qū)域,、不同流域的供排水需求有效兼顧,，蓄水,、泄水、引水有效調(diào)度,，生產(chǎn),、生活、生態(tài)用水有效配置,，最大程度發(fā)揮水利服務社會的綜合效益,。三要堅持綠色發(fā)展。切實增強“綠水青山就是金山銀山,、山水林田湖是一個生命體”意識，實行最嚴格水資源管理制度,，落實重要江河湖泊水功能區(qū)劃，加快構(gòu)建江河湖庫水系連通體系,，加強城鄉(xiāng)飲用水源區(qū),、重要生態(tài)保護區(qū),、水源涵養(yǎng)區(qū)保護，推進生態(tài)脆弱河流湖泊水生態(tài)修復,，開展水土流失綜合防治，合理開發(fā)農(nóng)村水電清潔能源,，實施長江、漢江防護林體系建設,，構(gòu)建安全生產(chǎn)責任體系,，用綠色理念引領(lǐng)水利事業(yè)發(fā)展，把水利工程打造成功在當代利在千秋的生態(tài)惠民工程,。四要堅持開放發(fā)展,。突出湖北特色，既注重傳承,，又兼收并蓄,，著力發(fā)展獨具“荊楚派”的水文化。積極培育專家咨詢機構(gòu),，加快水利智庫建設，圍繞水利改革發(fā)展重大問題開展研究合作,。推動水利科技創(chuàng)新,，用現(xiàn)代治水理念、先進科學技術(shù),、科學管理制度武裝和改造傳統(tǒng)水利,，大幅提高水利建設管理科技含量，全面打造“智慧水利”,。五要堅持共享發(fā)展,。“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享”。要大力踐行“六民要旨”,，進一步夯實水利基礎(chǔ),，致力解決好人民群眾“三最”水問題，讓水利改革發(fā)展的成果普惠民生。
(二)把全面做好水安全大文章作為核心任務,。提出的“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思想,，確立了新時期治水根本遵循，契合了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),、新要求,，明確了水利部門加強水安全保障的第一要務。要從解決水利公共產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)不足問題著手,，加快構(gòu)建湖北水安全保障體系,。一要促進“六水”共治。以“興水”“增水”為首要任務,，敬畏自然,、尊重自然、順應自然,，把水生態(tài)保護擺在首位,。以“治水”“保水”為重要舉措，強化法規(guī)剛性約束,，堅持治澇,、治旱、治害,、治污相結(jié)合,，在治污上拿出空前力度。以“節(jié)水”“貴水”為最高原則,，堅持少用水,、節(jié)約用水，運用市場規(guī)律使水“貴”起來,。二要嚴守“三條紅線”,。堅持人口規(guī)模、發(fā)展布局與水資源環(huán)境承載能力相匹配,、相均衡,，千關(guān)萬關(guān)不放“水關(guān)”，有效實施水資源安全風險防控,，更好地發(fā)揮水資源管理紅線在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的先導性,、約束性作用，在節(jié)約用水,、生態(tài)建設等方面有更大作為,。三要確?！傲鶄€安全”。水利發(fā)展不僅關(guān)系到防洪安全,、供水安全,、糧食安全,，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全,、生態(tài)安全、國家安全,。要從維護“六個安全”出發(fā),，著力深化水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的水利公共服務產(chǎn)品和水生態(tài)產(chǎn)品,，充分發(fā)揮水利工程在拉動經(jīng)濟增長中的基礎(chǔ)性,、支柱性作用，為穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風險做出更大貢獻,，為廣大人民群眾提供更加堅實的防洪、供水,、生態(tài)安全保障,。
(三)把永葆母親河生機活力作為工作方向,。今年1月5日，在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)：“長江是中華民族的母親河,，也是中華民族發(fā)展的重要支撐,。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益、社會效益,，使母親河永葆生機活力?！?1月8日，省委會傳達學習重要講話精神,，指出：“湖北地處長江之‘腰’,，長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略給我省帶來了前所未有的重大機遇,?！蓖瑫r強調(diào),，“湖北作為擁有長江干線最長的省份、三峽工程庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),，承擔長江生態(tài)保護與修復的責任重大,，任務艱巨”。水利部門肩負治水護江神圣使命,，必須全面貫徹落實習重要講話精神,，按照省委部署要求,，把保護母親河作為湖北水利工作基本方略，全力擔當好“永葆”之責,。一要堅持“保護第一”原則,。牢固樹立尊重自然、敬畏自然,、順應自然,、保護自然的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護,、不搞大開發(fā),。二要善用“快”“慢”思維。既用“快思維”做加法,、乘法,，保護修復河湖生態(tài)，綜合防治水土流失,，加強水生態(tài)文明建設,，又堅持“慢思維”做減法、除法,，對一時看不透,，或者認識不統(tǒng)一的，“等一等,、多論證,、緩實施”，堅決不做斷子孫后路的工程,。三要統(tǒng)籌謀劃布局,。切實加強江河湖庫岸線管理，樹立岸線資源是不可再生資源的理念,，做到合理開發(fā)利用,。要按照“建設生態(tài)長江、涵養(yǎng)文化長江,、繁榮經(jīng)濟長江”的思路,，統(tǒng)籌岸上水上，協(xié)調(diào)優(yōu)化已有岸線使用效率,，把水安全,、防洪、治污、港岸,、交通,、景觀等融為一體，努力建設長江“黃金水道”和“綠色生態(tài)廊道”,。
(四)把推進城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設施均衡配置作為主攻目標,。黨的xx屆五中全會提出“到二○ 二 ○ 年全面建成小康社會”的奮斗目標，把水利作為推進“五大發(fā)展”的重要內(nèi)容,，擺在八大基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設的首要位置,，納入九大風險防范的關(guān)鍵領(lǐng)域，對做好新時期水利工作提出明確要求,，凸顯了水利在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用,。省委十屆七次全體(擴大)會議把解決水環(huán)境問題納入“十三五”主要目標，在推進創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展篇章均有關(guān)于水利工作的明確表述，在推進開放發(fā)展,、共享發(fā)展的部署中均有水利部門的職能任務,，彰顯了省委對水利工作的高度重視和大力支持。我們要緊緊圍繞湖北“在中部地區(qū)率先全面建成小康社會”的目標要求,，盡快解決各地水利發(fā)展不平衡問題,，加快補齊補強水利基礎(chǔ)設施短板。一要大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設,。促進大中小微水利設施的協(xié)調(diào)配套,，建設江河互通、河湖相連,、庫塘多點的水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡。完善高標準的防洪抗旱減災體系,，優(yōu)化水資源配置格局,。加快推進鄂北地區(qū)水資源配置、引江補漢,、四湖流域綜合整治等重大節(jié)水供水工程建設,。二要努力打造人水和諧宜居城市。統(tǒng)籌城市蓄水設施,、排水管網(wǎng),、排澇泵站、堤防護岸建設,，不斷健全城市防洪排澇減災工程,、監(jiān)測預警、組織動員、應急救援體系,。加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設和改造,，注重城市水循環(huán)利用，開展城市節(jié)水綜合改造示范,，提高城市供水保障能力,。嚴格城市水功能區(qū)管理，積極修復河湖生態(tài)功能,。三要傾力開展水利精準扶貧工作,。貫徹落實省委“精準扶貧、不落一人”的總要求,，切實加強對水利扶貧工作的組織領(lǐng)導,，建立省、市,、縣三級聯(lián)動工作機制,，加強貧困地區(qū)重點水利項目儲備，加大水利扶貧政策傾斜力度,，加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展步伐,。做好人才技術(shù)援助和宣傳發(fā)動工作，大力營造水利扶貧良好氛圍,。
三,、科學謀劃，突出重點,，全面落實“十三五”水利發(fā)展目標任務
謀篇布局 “ 十三五”,，要以新時期治水思想為指導，認真貫徹“綠色,、市場,、民生”三維綱要，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，順應推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快完善水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡,，不斷增強水利公共產(chǎn)品供給和水安全保障能力,。
(一)堅持“六項原則”
一是堅持以人為本、民生至上,。 突出抓好防洪保安,、水利精準扶貧、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等民生“水”任務,，讓水利改革發(fā)展的成果普惠人民群眾,。二是堅持以水為貴,、節(jié)水優(yōu)先。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,，加強節(jié)水型社會建設,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力爭以最小的水資源消耗獲取最大的經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益,。三是堅持人水和諧、空間均衡,。充分考慮水資源環(huán)境承載能力,，以水定需、量水而行,、因水制宜,，大力落實最嚴格水資源管理制度，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,。四是堅持生態(tài)建管,、環(huán)境友好。把生態(tài)文明建設融入水利工程建設全過程,，注重保持河流,、湖泊自然形態(tài)，力求水動,、水活,、水通、水連,，為維護生物多樣性提供適宜生存的水環(huán)境,。五是堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理,。把治水與治山,、治林、治田,、治湖等有機結(jié)合起來,，系統(tǒng)解決水災害、水短缺,、水生態(tài)、水污染問題,。六是堅持改革驅(qū)動,、兩手發(fā)力。政府作用和市場機制“兩手”協(xié)同發(fā)力,，在水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,，使水利體制更順、機制更活、制度體系更加科學完備有效,。
(二)實現(xiàn)“六大目標”
一是實現(xiàn)防洪抗旱減災目標,。 基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障體系，長江達到防御1954年型洪水標準,，漢江達到防御1935年型洪水標準,，主要蓄滯洪區(qū)能正常安全運行，重要支流重點河段達到20~50年一遇防洪標準,，中小河流和山洪災害防治能力進一步提高,，城市達到20~120xx年一遇防洪標準，主要湖泊達到20~50年一遇防洪標準,。全省水庫病險率控制在5%以內(nèi),。骨干排澇工程排澇能力達到20xx年一遇。結(jié)合城鄉(xiāng)抗旱應急(備用)水源工程建設,，全省干旱災害年均直接經(jīng)濟損失占同期gdp比重降至1%以下,。基本建立山洪與干旱預警防治體系,，提升城鄉(xiāng)洪澇災害預警與應急處置能力,。
二是實現(xiàn)節(jié)約用水目標。 最嚴格水資源管理制度基本建立,，節(jié)水型社會建設取得明顯進展,。全省用水總量控制在365.9億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制在92.5立方米以內(nèi),，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上,，新增5個節(jié)水型社會建設試點區(qū)。
三是實現(xiàn)城鄉(xiāng)集中供水目標,。 水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力逐步增強,，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障。城鎮(zhèn)供水保證率和應急能力進一步提高,，重要集中式飲用水水源地供水保證率達到95%以上,，20萬人口以上的城市備用水源具備供水條件。農(nóng)村飲水安全保障程度持續(xù)提升,，新增供水能力70萬立方米,，集中供水率達到85%以上，自來水普及率達到80%以上,，水質(zhì)達標率比20xx年提高15個百分點以上,。
四是實現(xiàn)農(nóng)村水利發(fā)展目標。 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施條件進一步改善,，基本完成列入全國規(guī)劃的32座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務,，推進規(guī)劃外的12處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設,，新建1處大型灌區(qū);基本完成123處重點中型灌區(qū)、186處一般中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造任務,，新建7處中型灌區(qū),。恢復灌溉面積650萬畝,，改善灌溉面積900萬畝,，新增農(nóng)田有效灌溉面積150萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積100萬畝,。新增農(nóng)村水電裝機容量10萬千瓦,，解決10萬戶農(nóng)村居民小水電代燃料問題。
五是實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護目標,。 排污總量得到有效控制,，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到85%以上,，集中式供水水源地水質(zhì)達標率達到100%,，湖泊水面不萎縮，河湖生態(tài)環(huán)境水量基本有保障,，江河湖庫水系連通性逐步提高,，水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復。重點區(qū)域水土流失得到有效防治,，新增水土流失綜合治理面積9800平方公里,。基本阻斷血吸蟲病傳播,。在30%以上的縣(市,、區(qū))創(chuàng)建水生態(tài)文明城市。
六是實現(xiàn)水利管理與改革目標,。 水文,、水資源、水土保持和湖泊保護,、水庫大壩安全等監(jiān)測設施及水利防汛管理,、水政監(jiān)察等基礎(chǔ)設施進一步完善。水利信息化體系建設全面加強,?；鶎铀蘸退鐣芾砟芰︼@著提升。用水管理全面強化,，城鎮(zhèn)和工業(yè)用水,、大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率分別達到85%、75%以上,。進一步深化水利改革,，基本建立事權(quán)清晰、權(quán)責一致,、規(guī)范高效,、監(jiān)管到位的水行政管理體制，建立水生態(tài)文明建設目標指標體系和監(jiān)督考核制度,，形成水資源優(yōu)化配置,、合理開發(fā)、高效利用,、全面節(jié)約,、有效保護的最嚴格水資源管理機制，建成規(guī)范有效的水利工程建設,、管理,、運行體制，完善權(quán)責明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力的水利綜合執(zhí)法體制,，水權(quán)水市場改革取得重要進展,，農(nóng)業(yè)水價綜合改革穩(wěn)步推進，水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善,。
(三)抓好“八個任務”
一是全面強化節(jié)水型社會建設,。 落實節(jié)水優(yōu)先方針，實行水資源消耗總量和強度雙控行動,，使水資源條件成為城鎮(zhèn)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)布局的先導性因素。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設步伐,，加強灌區(qū)末級渠系建設和田間工程配套建設，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率,。加快推進工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,，切實做好服務業(yè)和城鎮(zhèn)生活節(jié)水工作，加強用水定額管理和行業(yè)用水效率管理,，推進和完善階梯水價政策,。大力開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設，創(chuàng)建節(jié)水型公共機構(gòu),、節(jié)水型企業(yè),、節(jié)水型居民小區(qū)。擴大再生水利用,，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,。完善節(jié)水技術(shù)標準體系,，加快淘汰不符合節(jié)水標準的設備和器具。推行合同節(jié)水管理,，培育一批專業(yè)化節(jié)水管理服務企業(yè),。
二是著力完善防洪抗旱減災體系。 完善長江防洪減災體系,，加快洪湖東分塊,、杜家臺等重點分蓄洪區(qū)蓄滯洪工程和安全建設，加強漢江堤防建設,，加快重要城市防洪工程建設,，開展武漢市海綿型城市試點建設，推進主要支流及重要河流治理,、新出險水庫除險加固和山洪災害的防治,，啟動重點湖泊綜合治理，基本完成抗旱應急水源工程建設,，重點城市和防洪保護區(qū)防洪能力明顯提高,、抗旱能力顯著增強。
三是加快實施節(jié)水供水重大水利工程,。 按照確有需要,、生態(tài)安全、可以持續(xù)的要求,，集中力量建設一批打基礎(chǔ),、管長遠、利發(fā)展,、惠民生的重大水利工程,，完善水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡，優(yōu)化全省水資源配置格局,。加快實施鄂北地區(qū)水資源配置工程,、碾盤山水利水電樞紐工程等重要水利工程以及38座中型水庫等重要水源工程建設。推進引江補漢,、“一江三河”,、荊門漢東引水等7處引調(diào)水工程，12處新開工大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,，長山泵站灌區(qū)等8處新建灌區(qū)工程建設,。
四是持續(xù)加強農(nóng)村水利建設。 推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升,、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,、新建灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、大中型排灌泵站更新改造,、農(nóng)村河道綜合整治和農(nóng)村小水電開發(fā)等工程建設,。大力推進規(guī)模化高效節(jié)水灌溉和現(xiàn)代化高標準農(nóng)田建設,。大力推進水利扶貧攻堅,，擴大和加快貧困地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施建設。
五是抓緊建設水生態(tài)保護體系,。 基本完成最嚴格水資源管理制度體系和考核體系建設，細化水生態(tài)文明建設目標指標體系和考核辦法,。開展水生態(tài)文明試點,、河湖管護體制機制創(chuàng)新試點建設，探索研究水生態(tài)修復利用補償機制,。以流域為單元進行系統(tǒng)治理,，積極開展水生態(tài)保護與修復技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應用,，切實推進生態(tài)保護區(qū),、飲用水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū),、濕地保護區(qū)和生態(tài)脆弱河湖等重要區(qū)域的保護與修復,。建立水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系，加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學管理,。核定重點河流水域納污能力,，嚴格入河排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制。加強水土流失監(jiān)測站點建設,。實施江河湖庫連通工程,、水土保持治理工程、水利血防工程,。
六是不斷完善水利管理服務體系,。 增強基層水利建設管理能力，加強水利信息化體系建設,，強化科技創(chuàng)新,、推廣、應用和人才隊伍建設,。
七是切實深化重點領(lǐng)域水利改革,。 加大水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，著力構(gòu)建系統(tǒng)完善,、科學規(guī)范,、運行有效的管理體制機制，推進水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。全面推進水行政管理體制,、水資源管理體制,、水工程建設與管理體制和水價等四項改革。積極推進水權(quán)制度建設,，搞好用水權(quán)初始分配,，培育水權(quán)交易市場。完善多元化的水利投入穩(wěn)定增長機制,，鼓勵和引導社會資本投入水利建設,。健全水利建設市場主體信用體系。不斷完善治水管水法規(guī)體系,，加強水利綜合執(zhí)法,。
八是積極推進重點流域綜合治理 。實施《湖北省漢江流域水利現(xiàn)代化規(guī)劃》,，爭取漢江流域在我省率先形成比較完善的流域防洪除澇減災體系,，基本建立水資源合理配置、高效利用和綜合調(diào)度體系,，逐步建立流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水管理體制,，為其他流域綜合治理開發(fā)和管理提供示范樣板。妥善應對南水北調(diào)中線一期工程調(diào)水后對漢江中下游的不利影響,，確保漢江“一庫清水北送,，一江清水東流”。
四,、提振精神,，首發(fā)破局，全力以赴做好20xx年各項水利工作
20xx 年是實施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的開局年,，也是落實“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行動要點”的結(jié)賬年,。要按照省委“競進提質(zhì)、升級增效,，以質(zhì)為帥,、效速兼取”的工作方針，貫徹新思路,、適應新常態(tài),、提振新精神，統(tǒng)籌推進各項水利工作,，努力為“十三五”水利發(fā)展開好局,、起好勢。重點抓好以下7個方面的工作：
(一)抓緊修訂報批水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,。統(tǒng)籌謀劃好今后五年湖北水利改革發(fā)展的目標任務,、主攻方向、工程布局、體制機制和重大政策,，加快構(gòu)建與湖北經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的水安全保障體系,。同時，科學編制湖泊及主要支流,、水資源保護等一批綜合性規(guī)劃,，協(xié)調(diào)推進漢江中下游河道治理、水中長期供求等一批專項專業(yè)規(guī)劃,。
(二)務求重點水利改革項目取得關(guān)鍵突破,。準確把握水利改革新形勢、新要求,，以思想解放為先導,、以治水新思想為指南、以問題為導向,、以民生為目的、以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手,，發(fā)揚“釘釘子,、硬碰硬、實打?qū)崱本?，全力推進各類國家級和省級水利改革試點工作,，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得積極進展、重要突破,。尤其要全面落實最嚴格水資源管理制度,，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革和全國第一批河湖體制機制創(chuàng)新試點，研究建立水權(quán)初始分配制度,，啟動水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,，建設節(jié)水型社會;創(chuàng)新水利工程建設與管理體制，進一步深化農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革,，探索水利工程代建制,、總承包制、購買社會化服務制度,、水利建設融資ppp和bt模式,，完善水利建筑市場信用體系，提升基層水利單位服務能力,。
(三)樹立防大汛抗大旱思想不動搖,。堅持防汛抗旱行政首長負責制，克服麻痹思想,，消除安全隱患,，提升應對能力，加快工程建設，努力實現(xiàn)“四個確保,、一個減輕”目標,，即在標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤,、不倒一壩,、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,，確保城鄉(xiāng)交通干線防洪安全,，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水安全;出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱時,，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失,。
(四)統(tǒng)籌調(diào)度重大節(jié)水供水項目建設,。加快重大水利工程、農(nóng)田水利工程,、城市防洪防澇工程建設進度,。重點抓好堤庫閘站整險加固、中小河流治理,、新建水源工程,、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造,、小農(nóng)水重點縣和小水電代燃料等各類民生水利工程建設,。特別是要抓緊抓好列入國家172個重大節(jié)水供水項目的鄂北地區(qū)水資源配置工程、荊江大堤綜合整治工程,、荊南四河堤防加固工程,、碾盤山水利水電樞紐工程、引江補漢工程,、洪湖東分塊及杜家臺分蓄洪工程,、大型灌區(qū)節(jié)水改造工程等9個重大項目建設。同時,，加強農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設,，扎實推進水利精準扶貧。
(五)創(chuàng)新水生態(tài)文明建設模式,。出臺全省水生態(tài)文明建設指導意見,，編制全省水生態(tài)文明建設規(guī)劃，制定全省水生態(tài)文明建設考核指標體系,。全力推進武漢,、襄陽,、鄂州、咸寧,、潛江5個國家級和咸安,、黃州、鄖縣等13個省級水生態(tài)文明城市建設試點工作,。著力構(gòu)建科學的規(guī)劃體系,、嚴格的責任體系、完備的工程體系,、規(guī)范的管理體系,、健全的法制體系、高效的監(jiān)控預警體系等湖泊保護與管理“六大體系”,。系統(tǒng)整治江河流域,，連通江河湖庫水系，實施退田還湖,、退塘還湖,、退漁還湖等水生態(tài)修復工程，啟動四湖流域和黃蓋湖流域等重點湖泊水利綜合治理,。探索研究水生態(tài)修復利用補償機制,。加大水土保持綜合防治工作力度，嚴格落實“三同時”制度,，推進“丹治”、革命老區(qū)等水土保持重點治理工程,。實施長江,、漢江防護林體系工程，建設江河湖庫岸線生態(tài)隔離帶,?？茖W開發(fā)利用水能資源，確保水電站下游河道生態(tài)基流,。
(六)掀起農(nóng)田水利基本建設熱潮,。堅持政府主導、群眾主體,、社會共建相結(jié)合,，加大組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動,、資金投入,、建設監(jiān)管力度，力爭完建各類水利工程30余萬處,、完成土石方10億立方米,，進一步提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。
(七)提升依法治水管水能力。加快推進地方水法規(guī)制度建設,，積極做好湖北省河道采砂管理條例,、水庫管理辦法(修訂)等法規(guī)規(guī)章的立法調(diào)研、修改完善工作,。繼續(xù)開展水行政許可審批事項清理,，修訂完善審批流程，推進網(wǎng)上審批平臺,、移動審批平臺建設,，規(guī)范審批行為，提高審批效率,。做好水利法制宣傳教育和政策研究工作,，全面啟動水利“七五”普法工作，增強水利系統(tǒng)的依法行政意識和社會公眾學法,、懂法,、守法意識。大力貫徹《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》,，結(jié)合實際抓好落實,。做好水事糾紛調(diào)處工作。推進水利綜合執(zhí)法,，加大水行政執(zhí)法力度,，加強重點水事違法案件督辦、水行政執(zhí)法專項檢查及水政監(jiān)察隊伍能力建設,。嚴格河道采砂管理,，確保長江、漢江采砂管理秩序總體可控,。依法依規(guī)征收各項水利規(guī)費,。
五、盯緊盯牢,，壓緊壓實,，持續(xù)加強全省水利系統(tǒng)黨的建設
以更加堅定的態(tài)度、更加務實的行動,、更加有力的措施,，全面加強全省水利系統(tǒng)黨的建設，使之成為解決水利工作突出問題,、推動水利改革發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,。
(一)使勁狠推作風建設。持續(xù)開展“三嚴三實”專題教育,，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”,。切實把紀律挺在前面,，在落細落小上下功夫，管好黨員干部日常工作,、生活,、交友細節(jié)，自覺培養(yǎng)健康的生活情趣;在從諫如流,、自覺接受監(jiān)督上下功夫,，進一步完善“三會一課”、民主生活會,、領(lǐng)導干部雙重組織生活會,、民主評議黨員、黨性分析等黨內(nèi)政治生活制度;在修枝剪葉,、自覺改造上下功夫,，以正反典型案例為鏡子，認真查找和解決不嚴不實突出問題;在抓常抓長,、常態(tài)機制上下功夫,，對出現(xiàn)的問題既要嚴厲整治，又要注重制度建設,，標本兼治,、防范未然，推動作風建設常態(tài)化,，嚴防“四風”問題反彈回潮,。
(二)不斷強化效能建設。要加快轉(zhuǎn)變水利部門工作職能,，繼續(xù)做好取消,、下放行政審批事項銜接落實工作，該放的堅決放下去,，該管的真正管好。要積極推進水利依法行政,，加強政府信息公開工作,，探索規(guī)范制約權(quán)力運行有效機制，全面落實權(quán)力清單和責任清單制度,，切實強化權(quán)力監(jiān)督,，確保公正公開、透明高效行使權(quán)力,。要探索更加科學有效的工作方式,，更多運用法治思維、市場辦法,、大眾傳媒和信息化手段,，指導和推動各項水利工作,。要鞏固履職盡責督促檢查活動成果，健全完善督查考評辦法,，繼續(xù)加強對全省各級水利部門依法行政,、轉(zhuǎn)變作風、服務民生等方面的督促檢查,，著力解決因履職不力而損害經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問題,。
(三)致力推進隊伍建設。要切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,，進一步把班子配強,，把隊伍“盤”優(yōu)，下大力氣優(yōu)化水利干部隊伍的知識結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu),、氣質(zhì)結(jié)構(gòu),，永續(xù)水利干部隊伍的生機與活力。要組織引導干部職工向蔣志剛同志等水利先進人物學習,，大力弘揚“獻身,、負責、求實”的水利行業(yè)精神,，致力建設一支具有鐵一般信仰,、鐵一般信念、鐵一般紀律,、鐵一般擔當?shù)乃刹筷犖?，努力打造一支?guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、分布合理,、素質(zhì)優(yōu)良的水利專業(yè)人才隊伍,，大力完善一個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域水利站、防汛專業(yè)搶險隊、抗旱服務隊,、水利科技推廣站,、灌溉試驗站,、農(nóng)民用水合作組織為主體的基層水利管理服務體系,。要深入落實《干部教育培訓工作條例》，大力實施《20xx~20xx年湖北水利干部教育培訓規(guī)劃》,，重點開展干部調(diào)訓,、在線學習、專題培訓,，進一步提升水利干部綜合素質(zhì)和業(yè)務能力,。
(四)抓緊抓實廉政建設,。要堅持“力度統(tǒng)一論”，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,、抓不好黨風廉政建設是失職,、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，不斷增強落實主體責任的思想堅定性和行動自覺性,。要加強監(jiān)督檢查,，以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為重要抓手，聚焦黨的“六大紀律”,，抓住嚴守政治紀律和政治規(guī)矩這個總綱,，層層傳導壓力，使黨規(guī)黨紀成為管黨治黨的尺子,、黨員不可逾越的紅線,，確保水利系統(tǒng)風清氣正。要大力規(guī)范項目法人組建,、招標投標,、工程監(jiān)理、合同管理,，加快水利建設市場信用體系建設,，創(chuàng)新水利資金監(jiān)管機制和貧困縣資金整合機制，建立以績效為導向的資金使用管理激勵約束機制,，合力打造陽光工程,、廉潔工程、安全工程,。
同志們,，藍圖繪就號角鳴，實干成就“水利夢”,。面對充滿希望的“十三五”,，我們務必以更加強烈的責任意識、更加昂揚的精神風貌,、更加扎實的工作作風,，開拓創(chuàng)新、銳意進取,，夙夜為公,、真抓實干,，在新的歷史起點上努力讓千湖之省碧水長流,，奮力為我省“在中部地區(qū)率先全面建成小康社會”、加快“建成支點,、走在前列”做出新的更大貢獻!
水利工作演講稿篇二
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全省市級水利局長會議精神,，回顧總結(jié)今年上半年工作,，深入分析當前“五水共治”和水利工作存在的困難和問題，部署下半年工作任務,。上午各地做了發(fā)言交流,，等會分管領(lǐng)導做工作部署，希望各地認真抓好貫徹落實,。下面,，我講三點意見。
一,、肯定成績,，正視差距，客觀總結(jié)回顧上半年工作
在全市水利系統(tǒng)上下的共同努力下,，上半年“五水共治”和水利工作進展總體較為順利,，實現(xiàn)了時間過半、任務過半,。截至6月底,，共完成“五水共治”投資150.7億元(計劃214.07億元)、完成率70.4%;完成水生態(tài)文明城市創(chuàng)建重點項目投資66.66億元(計劃99.15億元),、完成率67.2%;完成水利投資71.3億元(計劃111億元),、完成率63.98%。概括起來,，主要做了以下幾方面工作：
(一)全面謀劃水利發(fā)展思路,。一是市級和各縣(市、區(qū))都已編制完成了水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，為全市今后五年水利事業(yè)發(fā)展提供了重要科學依據(jù),。二是市里針對我市防洪排澇等重點水利工程建設，制定了《溫州市防洪排澇減災能力建設三年行動計劃(20xx-20xx年)》,，并由市政府印發(fā)各地組織實施,。三是堅持監(jiān)管并重，市級制定并實施了《溫州市全面推進水利工程標準化管理五年實施方案(20xx～20xx年)暨20xx年度工作計劃》,，各地也都參照市里制定出臺了五年實施方案,。
(二)協(xié)調(diào)推進“五水共治”。市縣兩級治水辦全力發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，不斷健全工作機制,，凝聚部門合力，統(tǒng)籌推進全市治水工作,。一是強化協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染整治等工作;二是嚴防死守,，采取超常規(guī)措施,，打好“清三河”防反彈保衛(wèi)戰(zhàn);三是多措并舉，努力抓好劣ⅴ類水質(zhì)斷面削減工作;四是嚴格執(zhí)法,，推進全市“涉水三改一拆”,，上半年共拆除各類涉水違法違章42萬平方米，占全省拆除總面積的近一半,。五是河長治水,，全市實現(xiàn)河長全覆蓋，各級河長積極履職,，河長治水常態(tài)化格局基本形成,。
(三)著力推進重點水利工程建設。各地以“千人萬項”活動為載體,，抓前期,、督進度、強服務,，大力推進重大水利項目建設,，上半年完成水利投資比去年同期提高5個百分點。如平陽縣把今年定為“水利建設年”,，水頭防洪工程被列入省集中開工重點防洪工程項目,，目前已順利開工;鹿城、龍灣,、永嘉,、蒼南、文成和泰順等地黨委,、政府領(lǐng)導高度重視水利工作,，親自到省有關(guān)部門對接水利工程有關(guān)審批事項;甌海、瑞安,、樂清,、洞頭等地黨委、政府領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)解決水利工程政策處理問題,，確保工程建設順利推進;甌飛一期(北片)圍墾工程今年計劃投資9.5億元,，占了全市將近一半的圍墾投資量，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自我加壓,，計劃提前一年(原計劃20xx年底,，提前到今年年底)實施龍口合攏。甌江口集聚區(qū)僅半年時間就超額完成了淺灘二期(南堤)促淤堤工程的全年投資任務,。
(四)全力抓好防汛防臺工作,。針對今年嚴峻防汛形勢，以更高要求、更大力度,，通過排查整改隱患、積極開展搶險演練,、認真抓好防汛基層體系建設,、大力開展宣傳培訓等工作，抓緊,、抓實,、抓早各項防汛備汛工作。7月,，全市水利系統(tǒng)干部全力做好1號臺風“尼伯特”防御工作,，科學調(diào)度水庫河網(wǎng)，確保萬無一失,。
(五)全面推進水利工程標準化管理,。按照省廳的統(tǒng)一部署，市本級和11個縣(市,、區(qū))都制定了水利工程標化管理五年實施方案,，并已全部獲得當?shù)卣畬徟玫搅耸d的充分肯定,。目前,，全市落實標化經(jīng)費5136萬元，落實工程維養(yǎng)經(jīng)費3648萬元;趙山渡和三插溪水電站通過水利部標準化一級評審,。以打造可復制的樣板工程為標準,，選取了73項標化創(chuàng)建示范工程，范圍涵蓋水庫,、海塘等8大類水利工程,，覆蓋所有縣(市、區(qū)),，為后續(xù)標化創(chuàng)建樹立標桿,。蒼南縣示范工程標化創(chuàng)建已初見成效，全省農(nóng)村水利工程標準化現(xiàn)場推進會在蒼南召開,。
(六)強化干部隊伍作風建設,。今年以來，全市水利系統(tǒng)黨風廉政建設和作風效能建設進一步推進,，管黨治黨和黨風廉政建設主體責任進一步落實,，以“兩學一做”學習教育為主要內(nèi)容的“打造標桿城市、水利奮勇當先”主題教育活動深入開展,，領(lǐng)導班子和隊伍建設不斷加強,。繼續(xù)以“千人萬項”蹲點指導服務行動為抓手，每月定期召開月會商會議，梳理解決困擾項目前期和工程建設的重大難題14個,，有力推進了重點水利工程建設,。
在充分肯定上半年工作成績的同時，我們必須清醒地認識到當前工作中還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié),，主要有：
一是個別地方防汛防臺責任落實不到位,。個別地方由于基層防汛防臺責任人到崗履職方面存在問題，被省防指辦通報,。市紀委和市防指7月上旬對各地山洪非工系統(tǒng)的責任人員信息錄入情況進行檢查,，發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))責任人數(shù)據(jù)庫錄入不完善,，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在責任人數(shù)據(jù)未錄入,、錄入不規(guī)范、不完整現(xiàn)象,。目前已對有關(guān)責任單位和責任人做出相關(guān)處理,。希望各地吸取教訓，舉一反三,，杜絕類似事件再次發(fā)生,。
二是水利工程建設進展不平衡。根據(jù)排查摸底,，截至6月底全市還有51個水利滯后項目,，還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求,。其中,，蒼南云遮水庫、樂清樟布岙水庫等在建項目,，因政策處理問題目前工程處于停工狀態(tài),。溫瑞平原西片排澇，烏牛溪治理,、蒼南縣江南?平原排澇,、樂清市樂柳虹平原排澇、平陽縣瑞平平原排澇,，以及永嘉甌北三江標準堤等項目前期工作進展緩慢,。
三是“清三河”反彈壓力仍然很大。由于基礎(chǔ)設施還不完善,、管理機制不夠健全,、各類污染源還未徹底排除等多方面原因，上半年以來多地河道被省,、市媒體曝光,，鞏固“清三河”成果的工作壓力很大,。
四是清淤工作還未達到省里的目標要求。河湖庫塘清污(淤)工作在全省排名比較靠后,，截止6月底全省累計完成河湖庫塘清淤量8008萬方,，完成率為79.3%，我市僅完成了568萬方,，完成率為56.8%,。
五是部分圍墾工程完工多年仍未竣工驗收。目前,，全市還有7個圍墾工程(分別是龍灣永興、天成,，瑞安閣巷,，平陽宋埠西灣，蒼南江南海涂,，樂清勝利塘北片,、樂海等圍墾工程)已完工多年未竣工驗收，部分工程歷史遺留問題較多,，特別是龍灣永興圍墾工程,，工程完工至今已近20xx年，工程結(jié)算糾紛經(jīng)多次談判仍未解決,，工程現(xiàn)狀老化失修,、破損嚴重，工程竣工驗收困難重重,。
二,、振奮精神，大干快上,，努力實現(xiàn)水利工作全面提速
和多次就抓好水利工作作出重要指示,。夏寶龍書記、車俊代省長等省領(lǐng)導最近明確指示水利工作要大干快上,。市委,、市政府要求水利投資每年要增長15%以上，今后五年我市水利投資要達到500多億,。省廳對各地“大干快上,、全面提速”提出了明確目標，要求抓緊“三個一批”項目,，即“全面提速一批在建項目,，提前開工一批項目，加快推進一批項目前期”,，還為此專門制定了提速表,，對每個項目的提速都制定了具體的目標計劃,。今年是我市“十三五”和三年行動計劃的開局之年，我們既要把水利五年規(guī)劃謀劃好,，又要啟動多個三年行動計劃,。因此，要認真貫徹落實全省水利局長會議精神,，深入分析當前工作面臨的形勢,，振奮精神、狠下決心,，大干快上,，深入推進“五水共治”，全面提速水利建設,，確保實現(xiàn)“十三五”水利開門紅,。重點抓好以下幾方面工作：
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進五水共治,。各地治水辦要繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職能,，推進五水共治建設美麗浙南水鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進城鄉(xiāng)污水處理設施建設和長效管理,，不斷提升治污水基礎(chǔ)設施;進一步鞏固整治工作成果,，堅決防止“清三河”治后反彈;深化細化“河長制”工作，切實提高河長履職效率;強化劣ⅴ類站位提升工作,，確保今年完成消除2個省控,、10個市控劣ⅴ類水質(zhì)站位的任務。深化涉河“三改一拆”行動和無“涉水違建”創(chuàng)建工作,，突出重點攻堅,，加大聯(lián)合拆違，全力清除各類影響河道行洪和水工程運行安全,、污水直排影響水質(zhì)提升,、影響重點水利工程建設的涉水違法建筑。
(二)全面提速,，加快推進水利項目建設,。按照省廳“三個一批”的要求，把加快水利項目建設作為重中之重的工作來抓,，采取切實有效措施予以推進,。一是要加快推進在建水利工程建設。市局將開展水利滯后項目督查行動,，由各分管領(lǐng)導帶領(lǐng)“千人萬項”蹲點指導組,，對全市51個水利滯后項目進行督查攻堅，每個項目都要確定縣(市,、區(qū))水利局領(lǐng)導,、責任人和市局聯(lián)系領(lǐng)導,，并明確工作完成時間期限。各地要加大工作力度,，采取強有力措施,，全力推進項目進度，市局規(guī)劃處將定期通報滯后項目的進展情況,，實行“清零”計劃,，完成一個銷號一個。同時,，還要進一步加快建設進度和投資力度,，要深挖現(xiàn)有在建項目潛力，在確保今年投資計劃完成的基礎(chǔ)上,，盡量爭取再提速一檔,、加快一步。二是要緊盯重大項目前期,。對于列入省計劃的項目必須要不折不扣完成,，這是底線,，沒有任何討價還價的余地,。有的地方最近提出要把已經(jīng)列入防洪減災三年行動計劃的項目推后到“十三五”后期實施，這跟當前省里和市里的要求不吻合,，一定要堅決杜絕這種想法,。今年溫瑞平原東片、西片排澇,，烏牛溪治理和蒼南縣江南?平原排澇等工程要確保開工建設;樂清市樂柳虹平原,、平陽縣瑞平平原排澇工程要確保完成可研批復，瑞安市溫瑞平原南部排澇工程,、江西?排澇工程要確保完成可研編制和審查,。各地必須把抓好重大防洪排澇工程的前期工作作為當前重中之重，以上項目所在地要落實工作班子和專人負責,，要理清思路,、倒排計劃，緊盯項目前期的各個環(huán)節(jié),，積極爭取黨委,、政府領(lǐng)導一起跑省級相關(guān)部門，確保完成目標任務,。各地還要提早謀劃,，早做準備，對于“十三五”規(guī)劃,、防洪減災三年行動計劃的項目,，要進一步加快前期工作,，創(chuàng)造條件，努力爭取把“十三五”前三年的項目早開工,、早建成,，把原計劃“十三五”后兩年開工的項目提前到前三年早謀劃、早推進,。三是要加強質(zhì)量安全監(jiān)管,。落實質(zhì)量安全責任制，采取“飛檢”,、交叉抽查,、標化工地創(chuàng)建、稽察等手段,，切實加強水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管,。繼續(xù)深化水利安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患排查行動，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,，為平安護航g20杭州峰會提供堅實的水利安全保障,。
(三)力爭標桿，全面推行水利工程標準化管理,。各地要嚴格按照標化管理的要求,，努力抓好各個環(huán)節(jié)和工作，確保完成202個(處)水利工程標準化管理創(chuàng)建和驗收,。一要緊盯工程項目,，對照年度計劃，按照時間節(jié)點,，細化任務內(nèi)容,，抓好工作落實。二要突出示范工程,，力爭打造出特色,、打造成標桿。三要抓好手冊編制,，要求工程管理人員積極參與手冊編制,，確保具有實用性和可操作性。四要緊盯工程劃界審批和信息化平臺建設等重點難點攻堅,，做好劃界方案編制與政府審批對接,。五要及時總結(jié)創(chuàng)建中的亮點和做法，并做好宣傳推廣,。
(四)嚴密部署,，確保度汛安全。各地要認真總結(jié)防御“尼伯特”臺風的工作經(jīng)驗,，進一步健全突發(fā)災害性天氣期間城市內(nèi)澇,、山區(qū)地質(zhì)災害等的應急聯(lián)動機制,，增強突發(fā)災害性天氣的快速處置能力;進一步查隱患補短板，重點排查流域防洪,、山洪地質(zhì)災害,、城市防洪排澇、船舶設施,、水利工程,、避災安置場所等方面可能出現(xiàn)的各類隱患，限期落實整改;繼續(xù)查漏補缺,，督促鄉(xiāng),、村兩級進一步完善基層防汛體系，按期完成基層體系考核工作;進一步強化各類保障措施,，嚴肅防汛紀律,，加強防汛督查和社會宣傳教育，確保各項措施落到實處,。
(五)搶抓進度,，加快推進河湖庫塘清淤(污)。這項工作溫州已經(jīng)滯后,，各地務必要知恥而后勇,，確保今年10月底基本完成年度計劃任務，這樣才能盡量在年底考核時少扣分,。與此同時,，要將清淤,、消納和利用形成一體,，做好污(淤)泥的檢測、消納和資源化利用技術(shù),，不斷引進和培育當?shù)刭Y源化企業(yè)市場,，提高污(淤)泥資源化利用水平，探索建立清淤長效機制,，為建立河湖庫塘輪疏機制創(chuàng)造條件,。
(六)強化措施，深入推進水生態(tài)文明建設和水資源保護工作,。全國水生態(tài)文明城市創(chuàng)建與五水共治工作密切相關(guān),、互為補充，而且這項工作是由水利部牽頭推進的,，因此各地水利局要像重視五水共治工作一樣重視水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作,，把這項工作與“五水共治”協(xié)調(diào)推進，確保20xx年完成投資300億元,、116個項目建設,、7項制度機制創(chuàng)新等創(chuàng)建任務,。今年全市要確保完成85個項目、99.15億元的年度投資計劃(其中示范工程7個,、22.1億元),，按時保質(zhì)完成工作任務。最近,，珊溪水庫部分水域出現(xiàn)藻類異常繁殖,，而且非法捕撈屢禁不絕，對我們的“大水缸”造成了很大威脅,。文成,、泰順和瑞安要進一步加強珊溪水源保護，加快城鎮(zhèn)三級管網(wǎng)建設,，堅決防止庫區(qū)畜禽業(yè)養(yǎng)殖反彈,，嚴厲打擊庫區(qū)內(nèi)的垂釣、游泳,、非法捕撈,、非法侵占水域、“三無”船舶等涉水涉庫違法行為,，確保珊溪水源地水質(zhì)安全和水上安全,。各地要進一步加強最嚴格水資源管理制度的執(zhí)行，努力推進節(jié)水型社會建設,，平陽,、永嘉要加快省第二批節(jié)水型社會建設方案的編制及審批工作，其他縣(市,、區(qū))也要積極申報節(jié)水型社會創(chuàng)建,。
三、奮發(fā)有為,，銳意進取,，始終保持昂揚的斗志和干事熱情
雖然我們上半年工作還有許多問題和不足，下半年我們還將面臨更多困難和挑戰(zhàn)面對繁重的工作任務,，但溫州水利人從來不會回避問題和矛盾,、不會在困難面前退縮。我們要大力弘揚“溫州水利盡心盡力”的品牌,，努力確保年度目標的完成,。
(一)要強化責任意識。今年是“十三五”的開局之年,，也是溫州水利加快發(fā)展,、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，“五水共治”和重大水利工程建設、水利工程標化管理等方面的任務非常繁重,。全市水利系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育,，努力解決少數(shù)黨員和干部黨性意識不強、責任意識不強,、作風不正不實的問題,。特別是在座的各位領(lǐng)導干部，要以身作則,，以上率下,，引領(lǐng)全市水利黨員干部進一步增強責任感和使命感，把干事作為第一職責,，把行動作為第一要求,，實字當頭、干字為先,，自覺擔負起應有的責任,，真正把措施落到位，把工作一抓到底,，不折不扣完成上級和領(lǐng)導交辦的各項任務,。要樹立正確的用人導向，把那些想干事,、能干事,、干凈干事的好干部重用起來，始終保持我們水利干部隊伍昂揚向上,、銳意進取的精神狀態(tài),。
(二)要強化標桿意識。市委,、市政府在全市開展“比亮點學先進樹標桿”活動,，實地觀摩各地“亮點項目”，聽取各地今年以來創(chuàng)亮點工作,。我們水利系統(tǒng)也要開展互學互比，形成一種“比高下,、比強弱,、比優(yōu)劣,、比快慢”的良好局面,，營造一種“你追我趕,、爭先恐后、創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍,。各縣(市,、區(qū))既要縱向比，看看自己近期的工作是進步還是退步了;更要橫向比,，看看自己在各縣(市,、區(qū))中和全省排名中是晉位還是落后了,。要進一步樹立標桿意識,，向先進地區(qū)看齊和學習,，在各項工作和各個領(lǐng)域中打造一批拿得出,、叫得響、在全省有影響力的亮點項目，以此牽引和帶動水利事業(yè)全局發(fā)展,。
(三)強化規(guī)矩意識,。全市水利干部要進一步增強政治意識,、大局意識和看齊意識，時刻保持政治定力,、政治鑒別力,，黨提倡的堅決響應、黨決定的堅決照辦,、黨禁止的堅決杜絕,，堅定不移地與以同志為的黨中央保持高度一致,。要增強組織觀念,、程序觀念,，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告,、重要問題請示,、重大工作集體研究等制度,，該請示的請示,，該報告的報告,，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報,。要力戒推諉扯皮、慵懶散拖等行為,，始終保持昂揚向上,、銳意進取的精神面貌，立足當前各項水利中心工作,，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作,，認真完成上級和領(lǐng)導交辦的任務，共同推進溫州水利事業(yè)長足發(fā)展,。要遵守工作紀律,，嚴格各項制度,。要認真執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，以反面典型為鏡鑒,，心存敬畏,、手握戒尺，筑牢拒腐防變的防線,。
同志們,，任務艱巨，時間緊迫,。希望大家在剩下半年不到的時間里,，進一步堅定信心和決心,，迅速行動,，爭分奪秒，大干快上,，全面提速,，全力以赴打好“五水共治”和水利建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),，確保完成各項年度目標任務,，力爭奪取更好更突出的成績!
水利工作演講稿篇三
同志們：
這次會議的主要任務是： 深入 貫徹落實 中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議,、全國水利廳局長會議精 神,， 回顧 總結(jié)“ ”水利工作，分析形勢,，部署今后五年和20xx年水利工作,，確保實現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障,。下面,，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講 四個方面,。
一,、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進展
“”期間,，全省水利系統(tǒng)認真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”新時期治水方針,，按照省委、省政府的部署要求,，堅持以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線,， 開源與節(jié)流并重,、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護并行,、公益化支撐與市場化運作結(jié)合,， 持續(xù)推進現(xiàn)代水利示范省建設， 加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系,， 為全省糧食連年增產(chǎn),、促進經(jīng)濟文化強省建設提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆,。
(一)狠抓水利建設投資計劃落實,，投資規(guī)模進一步提升。 20xx 年全省全社會完成水利建設投資 314.5 億元,，較 20xx 年翻了一番,。 20xx 年前 9 個月省級水利預算執(zhí)行進度達到 97.03% ，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚,。 20xx 年當年我省中央水利投資計劃完成率達到 102% ,，位列全國各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務目標;省級投資計劃完成率達到 100.9% ,，實現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高,、投資計劃下達歷年最早、項目審批周期歷年最短,、市縣配套落實歷年最好,、完成投資計劃歷年最快。
(二)狠抓最嚴格水資源管理,，節(jié)水型社會建設水平進一步提升 ,。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標體系初步建立,。嚴把計劃用水關(guān),、論證許可關(guān)、計量收費關(guān),， 啟動城鄉(xiāng)建設規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負債表編制工作,，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制; 省水利廳聯(lián)合省 委宣傳部等 17 個省直部門印發(fā)《關(guān)于開展全民節(jié)水行動的通知》， 20xx 年全省用水總量 206.75 億立方米(不包括非常規(guī)水),，較 20xx 年下降 4.6% ;萬元工業(yè)增加值用水量 11.3 立方米,，比 20xx年下降 21% ，僅次于天津位居全國第二; 建成 2 處糧食作物和 3 處經(jīng)濟作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū),，在建 2 處糧食作物試驗區(qū),， 20xx 年視察了陵縣項目區(qū)建設;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到 0.63 ， 高出全國平均水平 10 個百分點， 連續(xù) 13 年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水,，節(jié)水總體水平位居全國前列,。 在國務院組織的實行最嚴格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次， 20xx 年 9 月 9 日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴格水資源管理制度試點省驗收,。
(三)狠抓雨洪資源利用,，水資源保障能力進一步提升 。按照“立足本地解決水資源供給”的思路,， 20xx 年省政府制定出臺了《關(guān)于加強雨洪資源利用的意見》,，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫,、平原水庫,、實施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給,。工程分兩期實施,， 20xx~20xx 年實施一期工程， 20xx~20xx 年實施二期工程,，匡算總投資 642.87 億元,，規(guī)劃新增興利庫容 35.14 億立方米，新增供水能力38.64 億立方米,。 20xx 年、 20xx 年共安排實施項目 38 個,，工程完工后可新增供水能力近 12 億立方米,， 這項工作實現(xiàn)了當年決策、當年啟動,、當年批復,、當年投資、當年全面開工建設,。 水利部評價是：“山東利用當?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力,，走了一條費省效宏的道路”。 20xx 年 1 月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言,。
(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設,，水資源調(diào)配能力進一步提升 。加快構(gòu)建庫湖河渠連通,、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系,，南水北調(diào)東線一期山東段工程于 20xx 年 11 月15 日提前完成干線主體工程建設任務，累計完成投資 235.36 億元,，完成 2 個年度調(diào)水任務,，工程運行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)了工程安全、輸水安全,、水質(zhì)安全;南水北調(diào) 配套工程 38 個供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實現(xiàn)全線通水,，第一次把客水調(diào)入煙臺、威海;引黃濟青改擴建工程完成年度建設任務并恢復供水 ,，輻射全省的“ t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成,。 水利部評價是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”,。
(五)狠抓防汛抗旱體系建設,，防災減災能力進一步提升 。 154 條中小河流重點河段治理任務全面完成,，普遍達到 20 年一遇防洪,、 5 年一遇除澇。完成 12 座大中型和1348 座小型病險水庫除險加固任務,。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成,，進一步治淮工程全面啟動，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進,， 56 個縣級山洪災害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點 4068 處,，總數(shù)達到 8113 處，測站功能進一步完善,。成功抵御了多次局地強降雨,、臺風暴潮襲擊，重要河道堤防,、重點水庫閘壩安全度汛,，全力應對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情,，最大限度減輕了水旱災害損失,。
(六)狠抓農(nóng)村水利建設，水利公共服務能力進一步提升 ,。 累計完成投資 99.4 億元,，解決了規(guī)劃內(nèi) 2109.7 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題， 全省 農(nóng)村自來水普及率達到95% ,， 53 個縣(市,、區(qū))基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快 84 處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,。實施 5 批 137 個縣次(總共 7 批 196 個縣次)小農(nóng)水重點縣建設,，覆蓋106 個縣(市、區(qū)),，全省有效灌溉面積發(fā)展到 7650 萬畝,，其中節(jié)水灌溉面積 5600 萬畝,。 安排移民扶持資金 128.8 億元， 實施扶持項目 2.3 萬個; 14 個縣(市),、 82個村,、 63245 名移民納入國家避險解困第一、第二批試點,，規(guī)劃總投資 47.4 億元,。水利部評價是：“山東為全國推進農(nóng)村飲水安全工程建設管理樹立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”,。 20xx 年 5 月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議,。在 20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言,。 20xx 年 1 月上旬,，水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議，汪洋副出席會議并作重要講話,，我省作了典型發(fā)言,。
(七)狠抓水生態(tài)文明建設，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升 ,。制訂并實施了水系生態(tài)規(guī)劃,，治理水土流失面積 8085 平方公里。累計創(chuàng)建國家水利風景區(qū) 86 處,、省級水利風景區(qū) 185 處,，位居全國首位。 20xx 年全省水功能區(qū)水質(zhì)達標率為 74% ,，較 20xx 年提高了 34% ,。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標準》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動， 6個設區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設試點,，另有 4 個設區(qū)市和 19 個縣(市、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作,。省政府批復劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū),，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》已經(jīng)省政府 批準實施， 魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃,，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍,。
(八)狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進一步提升 ,。 制定出臺了《深化水利改革實施方案》,，確定了“水利改革 20 條”?；就瓿闪宿r(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和區(qū)域綜合水價改革試點,， 編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，省水利、物價,、財政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導意見》,。 啟動水權(quán)水市場制度建設試點。 基本完成國有大中型水利工程管理體制改革,，人員基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費落實率由“”初的 70% ,、不足 30% 分別提高到 95% 、 61 % ,。省級以上規(guī)范化管理單位達到 130 個,，數(shù)量居全國前列。 深入推進基層水文服務體系建設,，批復成立 21 個縣級水文局,，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務中心 150 處。提前完成基層水利服務體系建設任務,，恢復建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站 1585 個,，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務隊 1606 支，組建農(nóng)民用水合作組織 2819 個,。積極推行水利工程代建制,，重點水利工程全部進入省市交易平臺。 敞開大門辦水利,，向社會 公布了第一批 28 個 ppp 水利項目,，總投資152.8 億元; 與國開行、農(nóng)發(fā)行,、農(nóng)行,、工行等金融機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā),、中國水務等水利投融資平臺作用,，加快建立以政府投入為導向、社會資本為重要來源的投融資機制,，山東水發(fā)集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。 歷時三年完成了第一次水利普查工作。 12 個小型水庫管理體制改革試點,、 30 個農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點基本完成,，啟動開展 齊河縣引入社會資本建設和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點。 20xx 年 9 月 水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會,。
依法管水取得豐碩成果,，制定出臺 7 部省級水法規(guī)規(guī)章， 95% 以上的 市縣 實行了水利綜合執(zhí)法,， 建立健全巡查,、稽查,、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件 3500件左右,，社會水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),。 保留行政審批事項 10 項( 13 子項)，削減 50% ,。水利 科技創(chuàng)新能力不斷提升,，共獲得大禹水利科學技術(shù)獎 4 項、省科學技術(shù)進步獎 23項,、軟科學優(yōu)秀成果獎 50 項,，實施省部級以上水利科技項目 181 項。投入 1.9 億元,，建成一個數(shù)據(jù)中心,、一個綜合服務平臺和一套應用網(wǎng)絡，構(gòu)建了八大業(yè)務應用系統(tǒng),，初步形成山東水利私有云,，實現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享,。
五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績,，是省委、省政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果,，是社會各界大力支持的結(jié)果,，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!
二,、認清形勢明確任務，奮力推動我省水利工作實現(xiàn)新跨越
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,，是山東實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,。按照的重要指示，今后五年,，山東要努力在全面建成小康社會進程中走在前列,。水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點上,，切實擔負起這一時代賦予的歷史責任。
(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求 ,。第一,，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，水利必須積極作為,。 20xx 年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，今年及今后一個時期,，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點抓好“去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板”五大任務。全省經(jīng)濟工作會議明確提出,，以基礎(chǔ)設施和投資環(huán)境建設為重點,，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實施高速鐵路網(wǎng),、高速公路網(wǎng),、水網(wǎng)、能源網(wǎng),、信息網(wǎng)等多個領(lǐng)域的重大工程,、重大項目。水利部已經(jīng)明確提出,，確保 20xx 年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在 8000 億元以上,。水利建設本身就是經(jīng)濟建設的重要組成部分，在去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板中有著不可或缺的作用,。對水利來說，深化供給側(cè)改革,，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心,，提高水利投資的有效性和精準性，抓緊補齊補強水利建設的突出短板,，加快完善水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡,，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置,，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進程的重要支撐,，進一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當前,，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變,，省委,、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中“走在前列”,。與之不相適應的是,，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施薄弱，灌排體系不健全,，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足 50% ;“旱能澆,、澇能排”高標準農(nóng)田面積僅占耕地面積的 60% ，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀,。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議提出,，“十三五”期間要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力在更高層次和更新起點上,，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。為此，當務之急是大興農(nóng)田水利,，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。第三，破解山東水問題,，水利必須奮發(fā)有為,。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存,、水利設施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸,，洪澇災害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設的薄弱環(huán)節(jié),。水資源支撐保障能力亟待提高,，水資源稟賦先天不足，全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構(gòu)建,，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn),。洪澇災害防御能力明顯不足，全省仍有 8000 多公里的河段,、 1000 多公里的海岸無堤防保護,，大中型水閘病險率超過40% ，平原洼地排澇能力低下,，特別是近 6000 多座小型水庫,，容量小、標準低,、質(zhì)量差,，防洪抗旱面臨嚴峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250 天,，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減,，水體污染狀況比較嚴重,，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會廣泛關(guān)注,，而且進一步加劇了水短缺局面,，亟需加快實施治理。這些問題不及早解決,，全省水利現(xiàn)代化建設的目標就難以實現(xiàn),，全面建成小康社會的宏偉藍圖就無從談起。
(二)科學謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標 ,?！笆濉睍r期我省水利改革發(fā)展的總體思路 是：認真貫徹黨的、xx屆三中,、四中,、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次,、十一次,、十二次、十三次全會精神,，全面落實“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”新時期治水方針,，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,，按照省委,、省政府的部署要求，以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線,，搞好地表水,、地下水、外調(diào)水,、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌,，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng),、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合,，推進十大節(jié)水供水重大水利工程建設,，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實現(xiàn)河暢,、湖清,、水凈、岸綠,、景美目標,，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。 主要目標 是：到 20xx 年,，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設和重點領(lǐng)域改革攻堅,，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會相適應,、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系,。
(一)節(jié)約用水目標 。全面落實最嚴格的水資源管理制度,，建立以供定需的水資源管理倒逼機制,，全省新增節(jié)水 10 億立方米，平水年份年用水總量控制在 276.59 億立方米以內(nèi),。萬元工業(yè)增加值用水量較 20xx 年降低 10% ;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646 ,。
(二)城鄉(xiāng)供水目標 ?；窘ǔ杀ＷC率高,、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力 20 億立方米,。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達標,，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在 95% 以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度,，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升,。
(三)防洪抗旱減災目標 。重要河道重點河段,、重點海堤達到國家規(guī)定防洪(潮)標準,，規(guī)劃內(nèi)病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實現(xiàn)安全運用,，重點城市,、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點易澇易洼地達到 5 年一遇除澇標準,?？购祽惫┧芰γ黠@增強，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活,、重點企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求,。
(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標 ?；就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務,，集中連片推進小型農(nóng)田水利建設，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,，因地制宜建設“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡,，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機制,。全省高效節(jié)水灌溉面積達到 4400 萬畝。
(五)水生態(tài)環(huán)境保護目標 ,。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流,，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到 80% 以上。加大地下水壓采和回灌補源力度,，到 20xx 年淺層地下水超采量全部壓減,，深層承壓水超采量壓減 50% ，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小,。新增水土流失治理面積 6300 平方公里,。
(六)水利信息化建設目標 。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求,，以“智慧水利”為目標,，實現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務云海,，打造水利全時空智能,。初步實現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務水利信息的“所需即所見,、所見即所得”,，提升水利管理的自動化、智能化和科學化水平,，以數(shù)字水利推進現(xiàn)代水利發(fā)展,。
(七)水利改革管理目標 ,。基本建立權(quán)責統(tǒng)一的省市縣三級水利事權(quán)管理體系和精簡高效的水行政審批體系,。建立合理的水價形成機制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權(quán)水市場制度體系,。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設監(jiān)管體系,，實現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力,。落實管護經(jīng)費，建立政府購買服務機制，實現(xiàn)水利工程運行管理,、維修養(yǎng)護,、技術(shù)服務等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革,，開展河湖確權(quán)劃界,。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應的水利立法、執(zhí)法,、監(jiān)督,、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系,，加強水利科技載體建設和科技成果轉(zhuǎn)化應用,，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平,。創(chuàng)新移民扶持方式,，提高水庫移民扶持成效。
(三)準確把握“十三五”時期水利重點任務 ,。第一,，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動水利升級新境界,。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動力,，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要創(chuàng)新治水理念,。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針,，以水定產(chǎn)、以水定城,，使人口規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度與當?shù)厮Y源承載能力,、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào),，加快實現(xiàn)職能定位從管工程管建設向管資源抓服務轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變,，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,，工程建設從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快,、社會投資力度要大轉(zhuǎn)變,，工作重心從單一抓業(yè)務工作向黨建業(yè)務兩手抓、兩促進轉(zhuǎn)變,。另一方面要創(chuàng)新體制機制,。水利改革正處在攻堅克難,、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進體制機制創(chuàng)新,，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機活力,。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變， 對外要厘清水利與其他部門職責邊界,，對內(nèi)要劃清省市縣三級水利事權(quán) ,。 要在加大公共財政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵社會辦水利,，解決好社會資本“進不來”和“不愿進”的問題,。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長效機制，通過完善農(nóng)業(yè)水價形成機制,，建立國家水權(quán)制度和水生態(tài)補償機制,，積極培育水市場，盡快提煉一批可復制,、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例。
第二,，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系 。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,，必須統(tǒng)籌流域,、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求,，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。重點搞好水資源的優(yōu)化配置,，加快建立布局合理,、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良,、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系,。一是加強水系連通工程建設。重點實施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設,，推進二三期規(guī)劃論證,，適時啟動實施，進一步發(fā)揮調(diào)水效益,。完成引黃濟青改擴建工程,，恢復、擴大供水能力,，保障引江和引黃安全,。二是加強雨洪資源利用工程建設,。加快大中型水庫增容、新建水庫,、跨流域調(diào)水等工程建設,，重點支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目，推動實施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程,。三是加強防汛抗旱減災能力建設,。加快構(gòu)建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系,。加強河道綜合治理，推動實施小清河,、沂沭河,、大汶河等 15 條 3000 平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固，建立水庫安全監(jiān)測評估機制;推進國家規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設,，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設,。
第三，堅持綠色發(fā)展理念,，增強可持續(xù)發(fā)展能力 ,。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅持節(jié)約水資源和保護水生態(tài)環(huán)境的基本國策,，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局,。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴格“三條紅線”管理,，全面落實建設項目水資源論證制度,，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系,，強化水資源剛性約束,。強化實施最嚴格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負債表,，建立水資源,、水環(huán)境損害責任追究制度。二是推進節(jié)水型社會建設,。全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針,，加強需水管理，深入開展全民節(jié)水行動,，加快推進農(nóng)業(yè),、工業(yè)、服務業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水,，鼓勵利用再生水,、微咸水,、海水等非常規(guī)水源。三是強化水生態(tài)環(huán)境保護與修復,。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》,，積極推動實施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機推動實施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理,。加強水土保持與生態(tài)環(huán)境建設,，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風沙區(qū),、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度,。加快城市水生態(tài)保護與治理修復，加強水利風景區(qū)建設,，推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建,。
第四，堅持開放發(fā)展理念,，激發(fā)水利改革發(fā)展活力 ,。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利,，廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展,。一是深化水價改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”,，通過定額管理、累進加價,、協(xié)商定價,、精準補貼等辦法，加快在完善水價形成機制上取得突破,，既不增加農(nóng)民負擔,，又促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境,，并帶動其他各項改革深入推進,。二是深化水利投融資機制改革。在繼續(xù)加大公共財政投入力度,、落實水利金融支持相關(guān)政策的同時,，堅持市場化方向解決“怎么投”問題，采用 ppp ,、政府購買服務等方式吸引社會資本投入,，加快形成多元化多渠道籌資機制。三是建立水權(quán)水市場制度,。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,，形成歸屬清晰,、權(quán)責明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場,，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式,，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機制。
第五,，堅持共享發(fā)展理念,，提升水利服務民生保障水平 。共享是全面建成小康社會的本質(zhì)要求,，必須大力發(fā)展民生水利,，切實提升水利公共服務水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平,。加快建設水質(zhì)合格,、水量可靠、保護到位的水源安全體系,，規(guī)模大,、標準高、建設質(zhì)量好的供水工程體系,，機制靈活,、管理規(guī)范、運行長效的運營管理體系,，專業(yè)優(yōu)質(zhì),、高效便捷、周到滿意的服務保障體系,，職責清晰,、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系,，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水,、潔凈水、安全水,、放心水,。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,，以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引,，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣和高效節(jié)水灌溉工程建設為重點,，大力推進農(nóng)田水利建設,，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平,。認真落實中央,、省和水利部關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署,，堅持精準扶貧、精準脫貧,，用心,、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作,，加大脫貧攻堅投入,，著力實施好水庫移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設,，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量,。四是提升水利工程運行管護水平,。按照分級負責的原則，區(qū)分不同類型,、不同規(guī)模,、不同投資來源的工程，落實管護主體,，明確管護責任,，建立健全良性運行機制，確保已建成的工程安全運行和效益充分發(fā)揮,。加快完善水利工程建設與管理信息系統(tǒng),，不斷提高工程運行管理的信息化、科學化水平,。 繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設,，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達到省級以上規(guī)范化管理的水平。
三,、突出重點強化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局
20xx 年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大,。全省水利工作要按照省委,、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會宏偉目標,，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，確?！笆濉彼l(fā)展良好開局,。
(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計劃執(zhí)行 ,。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用,，把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項目開工和資金支付兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，建立健全責任清單,、考核獎勵、通報約談,、現(xiàn)場督導等工作機制,，落實包片督導、掛牌督導和點對點督導,，推行一市一單,、一項目一單，推動落實投資,、用地,、移民等保障措施，保障工程建設進度,、質(zhì)量,、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行,、加快水利建設進度的同時,，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認真落實“黨政同責,、一崗雙責,、失職追責”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責任體系,，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設,、標準化建設和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。
(二)立足節(jié)水型社會建設,，加快實施最嚴格水資源管理制度,。 破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設節(jié)水型社會,。 一是 嚴格“三條紅線”管理,。 全面推行計劃用水管理 ，建立水資源消耗總量和強度“雙控”制度,， 20xx 年全省用水總量控制在 255 億立方米以內(nèi),，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到 64% 以上。二是組織開展全民節(jié)水行動。 啟動 實施全民節(jié)水行動計劃,，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,，建立節(jié)水長效激勵機制，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè),、節(jié)水示范學校,、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等,。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成 7 處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設任務,，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積 280 萬畝,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到 0.634 。四是探索建立水資源用途管制制度,。嚴把取水許可與水資源論證關(guān)口,，啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作,，開展水資源承載力研究,，加快編制水資源資產(chǎn)負債表并開展核算試點。五是加強水利執(zhí)法監(jiān)管,。理順水利綜合執(zhí)法體制機制,，推進水政執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法能力建設，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點,，積極推進《山東省水資源管理條例》立法工作,。
(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系,。 著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力,，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進骨干調(diào)水工程建設,。加強南水北調(diào)干線工程運行管理并完成年度調(diào)水任務,，基本完成配套工程建設并投入使用。突出加強膠東地區(qū),、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預警,，著力抓好膠東調(diào)水工程建設運行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求,。二是加快雨洪資源利用工程建設?；就瓿?20xx 年雨洪資源利用項目主體工程建設,，計劃 20xx 年再安排實施一批項目，工程建成后再新增供水能力 3 億立方米以上,。 三是推進區(qū)域水網(wǎng)工程建設,。 鼓勵各地依托南水北調(diào),、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設進程,，通過庫庫連通,、庫河連通、水系聯(lián)網(wǎng),，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力,。
(四)立足水災害防御，努力增強防汛抗旱減災能力,。 伴隨著全球氣候變化異常,，我省極端天氣事件呈趨強增多之勢，加強水災害防御能力建設刻不容緩,。一是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)治理,。加快進一步治淮工程建設，推進洙趙新河,、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設,，完成 5 座大中型病險水庫和 7 座大中型病險水閘除險加固年度建設任務,。二是完善防洪非工程措施,。完成 20xx 年度山洪災害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設,。加快 東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作,。三是統(tǒng)籌抓好防汛 抗旱工作。 要立足防大汛,、抗大旱,，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強對后期發(fā)展趨勢預測研判,，牢牢掌握防汛抗旱防臺風工作的主動權(quán)。積極做好全省供用水形勢分析,， 加快抗旱應急水源工程項目建設， 組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度,。
(五)立足增進民生福祉，持續(xù)加強農(nóng)村水利建設,。 按照 均等、高效,、優(yōu)質(zhì)的要求，切實提升水利服務民生能力和水平,。一是 實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,。 積極推行競爭立項等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視,、配套資金到位,、方案科學合理、管理機制完善,、優(yōu)惠政策落實的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造,、水質(zhì)檢測普及,、信息化平臺構(gòu)建、水源地安全保護和隊伍能力建設,，進一步提高自來水普及率,、集中供水率、水質(zhì)達標率和供水保證率,。 二是持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設 ,。 力爭 5月底前完成 冬春農(nóng)田水利建設規(guī)劃任務。完成 84 個小農(nóng)水重點縣年度建設任務,，新增“旱能澆,、澇能排”高標準農(nóng)田 300 萬畝。 三是 抓好水利移民扶持和避險解困 ,。 重點實施大中型水庫移民避險解困第一,、二批試點，力爭盡早讓移民搬進新居,。 組織實施全省“美麗移民村”建設試點和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點,，全面 做好移民直補資金發(fā)放和項目扶持工作。 四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧,。 按照精準扶貧,、精準脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧工作方案,，建立貧困移民精準識別檔案,，安排 5 億元資金專項用于貧困移民脫貧;認真解決好 357 個貧困村通水問題，支持有條件的貧困村建設農(nóng)田水利設施,。
(六)立足水生態(tài)保護,，大力推進水生態(tài)文明建設,。 小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,。 一是實施地下水超采區(qū)治理 。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》,， 綜合采取控采限量,、節(jié)水壓減、水源置換,、修復補源等措施,，從嚴控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程,。 積極做好亞行貸 款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作,。 二是加強水土流失綜合治理 。加強交通,、能源,、水利等重點行業(yè)水土保持監(jiān)督管理， 加快沂蒙山區(qū),、淮河流域坡耕地等重點水土流失區(qū)治理步伐,，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失 1260 平方公里,。 三 是 強化水生態(tài)保護與修復 ,。開展河湖健康評估，開展生態(tài)流量(水位)試點,。創(chuàng)建國家水利風景區(qū) 3~5 處,，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。推進 6 個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設試點工作 ,。
(七)立足激發(fā)內(nèi)生動力,，不斷深化體制機制改革創(chuàng)新 。認真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議特別是汪洋副重要講話精神,，堅持以強化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,、提高用水效率效益為核心，以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,、完善農(nóng)業(yè)水價形成機制為牽引,，堅持“先建機制、再建工程”,，統(tǒng)籌兼顧,，全力推進改革攻堅取得新成效 。一是 深化 水價改革,。 盡快出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制,，配套完善供水計量設施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制,。統(tǒng)籌外調(diào)水,、當?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價,，逐步建立起促進水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機制,，實現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價。 二是放開水利投融資市場 ,。 突出水利建設項目公益性特點,，推動落實政府和社會資本合作( ppp )機制，綜合運用重大工程建設基金,、流動資金貸款,、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策，推動項目落地,、貸款落實 ,。三是搞活水權(quán)水市場。 繼續(xù)推進水權(quán)交易試點,， 搞好用水權(quán)初始分配,， 培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式,。 四是鼓勵社會多方參與水利工程運行管護,。 完成齊河縣引入社會資本建設和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點工作，推行市場運作,、購買服務的模式開展工程管護,，完成 1431 座小型水庫管理體制改革年度任務。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位 20 個,，總數(shù)達到 150 個,。五是加快小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成 30 個農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制創(chuàng)新試點縣改革任務,。按照能放則放的要求,，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設施，交由農(nóng)民,、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護,。研究制定鼓勵和引導社會資本參與的政策措施。六是加強 水利科技 創(chuàng)新 ,。 通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問題,，探索依靠水利科技推廣打通水利服務民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺,、水災害,、水生態(tài),、水污染、水焦慮和水爭端等事關(guān)長遠發(fā)展的水安全問題展開科研攻關(guān),，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率,、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設任務,。
四,、推進全面從嚴治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍
廳黨組始終把落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,，突出抓好制度建設、責任分解,、執(zhí)紀問責,、機制創(chuàng)新等重點工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入,。 20xx 年 12 月水利部召開水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任座談會,，我廳作了典型發(fā)言。 做好當前和今后一個時期的水利工作,，需要我們把理論武裝作為強大動力,，轉(zhuǎn)變作風作為有效保證，反腐倡廉作為強大武器,，求真務實,，埋頭苦干，確保水利工作抓緊,、抓實,、抓細、抓出成效,。
(一)把握從嚴治黨主線,，全面推進“大黨建”體制機制落地落實 。把推進“大黨建”體制機制落地落實作為 20xx 年黨的建設重點工作,，著重在四個方面下功夫,。一是在加強統(tǒng)一領(lǐng)導上下功夫。切實發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導小組在制定年度工作計劃,、安排黨內(nèi)重大活動,、出臺黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進職能，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況,。二是在強化目標管理上下功夫,。年初制定黨的工作要點，統(tǒng)籌安排黨務,、組織,、紀檢,、群團、宣傳等方面工作,，實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度,，推進黨建工作項目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進上下功夫,。加強陣地聯(lián)建,、教育聯(lián)動、活動聯(lián)辦,，以黨內(nèi)重大活動為平臺,，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導向，推動實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展,。四是在嚴格督查考核上下功夫,。以科學發(fā)展綜合考核為抓手，認真組織開展黨建工作述職評議考核,，堅持分類指導,，實行雙向測評，加大通報力度,，以嚴格的督導考核推動大黨建體制機制落實,。
(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化主體責任和監(jiān)督責任落實 ,。始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任作為重大政治任務,，進一步強化黨組織的全面領(lǐng)導責任、主要負責人的第一責任人職責,、班子成員的“一崗雙責”,，實施黨風廉政建設責任清單、問題清單,、整改清單“三張清單”制度,，建立健全明責、確責,、考責,、問責“四位一體”閉合責任體系，使“兩個責任”具體化,、可操作,、便考核。要堅持問題導向和目標導向,，以管好用好水利資金為核心,，圍繞重大水利工程建設等敏感領(lǐng)域強化廉政風險防控，加大對水利基層單位落實黨風廉政建設責任制情況的指導力度,，著力推進全系統(tǒng)黨風廉政建設工作,。
(三)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,，持之以恒改進作風 。要認真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴三實”專題民主生活會特別是重要講話精神,，增強自覺性和 看齊意識,、忠誠意識， 經(jīng)常,、主動向中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,。要以學習貫徹《廉潔自律準則》,、《紀律處分條例》為重點，繼續(xù)開展“守紀律,、講規(guī)矩,，把紀律挺在前面”專項教育，深入推進廉政文化建設“五個一”工程,，堅持和用好廉政知識講座、專題紀律學習會,、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺,，加大對典型案例通報曝光力度，使黨員干部受警醒,、明底線,、知敬畏。 要 鞏固擴大“三嚴三實”專題教育成果,，依據(jù)“整改清單”認真抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀,，適時組織開展“回頭看”活動， 深入推進“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標,、爭先進位”活動,， 真正把嚴的標準、實的作風融入學習,、工作,、生活各方面， 鼓勵領(lǐng)導干部既帶頭敢于擔當,，又勇于為敢于擔當者而擔當,。
(四)高舉黨規(guī)黨紀戒尺，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責 ,。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法,，緊盯節(jié)日、假期等“四風”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點,，堅持常抓常管,、狠抓狠管,，嚴格執(zhí)紀問責，堅決防止“四風”問題反彈回潮,。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、絕不手軟,，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強化跟蹤問效,，對巡視,、審計、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,，堅決整改落實到位,，舉一反三、查缺補漏,，切實防止問題復發(fā),。認真落實“一案雙查”要求，進一步強化責任追究,，對違紀違規(guī)行為,，既要追究當事人的責任，也要追究黨組織和主要負責人落實主體責任不力的責任,，還要追究紀檢部門落實監(jiān)督責任不力的責任,，以嚴格的追責問責倒逼責任落實，努力營造風清氣正,、崇廉尚實,、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好氛圍,。
同志們,，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導下,，堅持以系列重要講話精神為指導，積極踐行 “節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 新時期治水方針,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色、開 放,、共享的發(fā)展理念,，確保“十三五”水利工作良好開局,，為全面建成小康社會做出應有貢獻!
