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政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一
今天我們召開全市政務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì)議,,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年初以來的政務(wù)公開工作,研究部署今后一段時(shí)期的政務(wù)公開任務(wù),。剛才,,五個(gè)單位分別介紹了推進(jìn)政務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗(yàn),以及下步打算,。由于時(shí)間關(guān)系,,還有五家單位的材料進(jìn)行了書面交流。這些工作措施和設(shè)想目標(biāo)明確,,內(nèi)容充實(shí),,具有代表性、可操作性,必將對我市政務(wù)公開工作深入開展起到積極的促進(jìn)作用,。希望與會(huì)同志認(rèn)真研究,,努力學(xué)習(xí),充分借鑒,。借此機(jī)會(huì),,我講三點(diǎn)意見。
一,、充分肯定年初以來政務(wù)公開工作取得的成績
年初以來,各縣(市)區(qū),、各部門把政務(wù)公開工作擺上了重要位置,,按照中央和省、市的要求,,有計(jì)劃,、有步驟地開展政務(wù)公開工作,取得了明顯成效,,政務(wù)公開逐漸成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度,。
(一) 堅(jiān)持服務(wù)大局,政務(wù)公開的綜合效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng),。工作中著眼于行政權(quán)力運(yùn)行公開透明,,堅(jiān)持把政務(wù)公開與校務(wù)公開、院務(wù)公開,、行政審批制度改革等項(xiàng)工作結(jié)合起來,,一起部署,統(tǒng)籌安排,,工作合力進(jìn)一步形成,,有力地促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如市中醫(yī)院緊緊圍繞“看病難,、看病貴”問題,,全力推進(jìn)院務(wù)公開工作,開放床位數(shù)由原來的400張?jiān)黾拥浆F(xiàn)在的600張,,門診量年均遞增45%,,今年前三季度業(yè)務(wù)收入比20xx年全年業(yè)務(wù)收入增長50%。市醫(yī)保局在涉及降低參保人員自付比例,、提高參保人員待遇等30余次政策調(diào)整,,都通過不同形式公布于眾,深受群眾好評,。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),,政務(wù)公開改革創(chuàng)新的力度進(jìn)一步加大。在充分利用政務(wù)公開欄,、電子屏幕,、公開指南等傳統(tǒng)政務(wù)公開形式的基礎(chǔ)上,,大力推行政府重大決策聽證制度、新聞發(fā)言人制度,、專家咨詢,、主動(dòng)公開信息、依據(jù)群眾需求公開政府信息,,政務(wù)公開的形式更加豐富,。市政府對涉及熱費(fèi)調(diào)整、水費(fèi)調(diào)整,、城市規(guī)劃等重大事項(xiàng),,都多次召開聽證會(huì)征求群眾和社會(huì)各界意見,16個(gè)縣(市)區(qū),、41個(gè)政府部門在推進(jìn)政務(wù)公開工作中,,都做到了堅(jiān)持重大事項(xiàng)聽證,保證了決策的科學(xué)性,。
(三)堅(jiān)持依法公開,,《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進(jìn)一步形成。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利實(shí)施,,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究決定,,把4月29日作為《條例》宣傳日,掀起了貫徹落實(shí)《條例》精神的熱潮,。中心城區(qū)設(shè)立龍沙,、建華、鐵鋒三個(gè)主會(huì)場,,各縣(市)區(qū)設(shè)立分會(huì)場,。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入主會(huì)場實(shí)地進(jìn)行宣傳。還在《齊齊哈爾日報(bào)上》發(fā)表了理論文章,,就《條例》精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了三次解讀,。“鶴城講壇”專門舉辦了“學(xué)習(xí)《條例》專題報(bào)告會(huì)”,,對《條例》的宣傳產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用,。
(四)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),全面開展了行政權(quán)力清理,、編制公開目錄工作,。對全市44家行政機(jī)關(guān)、87家事業(yè)單位的法定職權(quán),、行使方式,、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理,認(rèn)定行政職權(quán)1279項(xiàng),并對行政職權(quán)稱謂,、行使方式,、收費(fèi)情況依法進(jìn)行了確認(rèn)和規(guī)范。還清查了44家行政機(jī)關(guān),、343個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的2071項(xiàng)職能,,87家事業(yè)單位的195個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和457項(xiàng)管理職能。并按照編制公開目錄的程序要求,,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定,,于5月1日通過網(wǎng)絡(luò)對外進(jìn)行了公示。
(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全,。經(jīng)市委十一屆三十一次會(huì)議同意,成立了市政務(wù)公開專門機(jī)構(gòu),,級(jí)格為正縣級(jí),副主任為副縣級(jí),,市編委辦已經(jīng)下發(fā)了齊編發(fā)[20xx]23號(hào)文件,。各縣(市)區(qū)、各部門切實(shí)把政務(wù)公開作為依法行政的重要舉措,,納入重要工作日程,,調(diào)整了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組,“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府主抓,、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已基本形成,。
二,、 從發(fā)展社會(huì)主義民主政治的戰(zhàn)略高度,正確把握當(dāng)前政務(wù)公開工作面臨的新形勢,、新特點(diǎn),、新要求
隨著社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展和行政管理體制改革的不斷深化,推行政務(wù)公開條件有利,,環(huán)境良好,,且逐漸呈現(xiàn)出一些新形勢和新特點(diǎn),我們務(wù)必正確認(rèn)識(shí),,科學(xué)把握,,抓好工作推進(jìn)。
從國家層面看,,黨中央,、國務(wù)院對政務(wù)公開工作越來越重視,工作力度也越來越大。在黨的xx大報(bào)告中指出,,要堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治,,發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,。今年3月25日,,溫在國務(wù)院新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度,,拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,,推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開。原國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏對政務(wù)公開工作高度重視,,每年都召開幾次有關(guān)推進(jìn)依法行政,、深化政務(wù)公開工作會(huì)議,每次會(huì)議都有針對性,,都有明確的重點(diǎn),,還確定了63個(gè)國家級(jí)政務(wù)公開示范點(diǎn),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等系列文件,,各省(區(qū)、市)和國務(wù)院各部門,、單位都出臺(tái)了推行政務(wù)公開的具體規(guī)定,,15個(gè)省(區(qū)、市)頒布了相關(guān)的地方性法規(guī),,明確了政務(wù)公開的內(nèi)容,、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求等,。
從我省層面看,,政務(wù)公開工作已經(jīng)逐步成為政府施政的一項(xiàng)基本制度。我省已將政務(wù)公開工作列入《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,,并作為推進(jìn)社會(huì)主義民主的重要舉措,。栗戰(zhàn)書省長在多次會(huì)議上都對政務(wù)公開工作提出要求。近期,,省政府已根據(jù)工作需要對全省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了一次調(diào)整,,由杜家毫副省長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,郭曉華秘書長擔(dān)任副組長,。杜家毫副省長對政務(wù)公開工作非常重視,,到任之初,就要求今后政府的一些重大決策,,凡能上網(wǎng)的,,凡能公開的,,要一律上網(wǎng)公開。在今年8月份召開的大慶現(xiàn)場會(huì)上,,杜省長還就如何推進(jìn)辦事公開工作作了重要講話,。這足以說明省委、省政府已將政務(wù)公開工作納入重要日程,。
從我市層面看,,雖然我市政務(wù)公開工作在全省起步較早,但是事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),。劉剛市長在市政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話中指出,,要推動(dòng)重大事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化,,進(jìn)一步健全專家咨詢,、決策評估、合法性審查,、社會(huì)公示與聽證等制度,,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策要公開征求社會(huì)意見。雖然我市政務(wù)公開工作走在了全省前列,,但是,,與全市百姓、群眾的需求相比,,還有大量的工作要做,。主要表現(xiàn)在,,工作開展不均衡;公開的廣度和深度不夠;公開的重點(diǎn)不夠突出;公開的渠道不夠暢通,。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是政府信息利用率低,。政府機(jī)關(guān)掌握著80%的公共信息,,然而這些信息的利用率最多不超過20%,政府與社會(huì)公眾處于信息嚴(yán)重不對稱的狀態(tài),。從多年接待信訪的實(shí)際工作中體會(huì)到,,有些群眾上訪反映的是雞毛蒜皮的小事,是緣于對信息的不掌握,,是因?yàn)閷φ叩牟焕斫?,根源在于沒有實(shí)現(xiàn)與政府的有效對接,于是鬧了,、訪了,,我們的干部便纏身于大量的接待之中。如果群眾,、百姓能夠第一時(shí)間掌握公開的信息,,就會(huì)增加對政府的理解和支持,,就會(huì)把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。因此,,從這個(gè)角度看,,政府信息公開,不單純是政務(wù)公開問題,,也是信訪問題,,問題處理好了,能夠大大減輕信訪工作壓力,。二是網(wǎng)絡(luò)資源整合不到位,。我們逐步完善了“糾風(fēng)熱線”、“行風(fēng)評議”,、“政務(wù)公開”,、“市政府門戶網(wǎng)站”,以及新聞,、教育,、衛(wèi)生、公積金,、房產(chǎn),、政府采購、招投標(biāo)等一系列專門網(wǎng)站,。同時(shí),,各部門、各單位都建立了自己的業(yè)務(wù)網(wǎng)站,。這些網(wǎng)站各成系統(tǒng),,各自為戰(zhàn),既存在重復(fù)建設(shè)的問題,,又缺乏整體性,、連續(xù)性和通暢性,沒有實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一整合,,沒有實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互連通,,沒有達(dá)到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放,。有些部門利益至上,,對于“剪不斷,理還亂”的歷史舊賬,,怕麻煩,,求穩(wěn)怕亂,在理不直,、氣不壯的情況下,,對于應(yīng)該公開的事項(xiàng),,具體工作人員不知道如何處理,不懂得怎樣公開,,存在著假公開,、“客客氣氣說廢話”、隔著一層“玻璃門”公開的現(xiàn)象,。有差距存在,,就有潛力可挖。知道了問題的癥結(jié),,知道了問題的成因,,關(guān)鍵是要如何解決問題。因此,,我們要明確今后的主攻方向,,采取有力措施,切實(shí)解決問題,,推進(jìn)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展,。
三、突出重點(diǎn),,強(qiáng)化措施,,進(jìn)一步開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面
當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市政務(wù)公開工作基本要求是:突出辦事公開重點(diǎn),整合網(wǎng)絡(luò)資源,,實(shí)施典型示范,,不斷擴(kuò)展公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,,提高工作水平,,充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),。根據(jù)上述要求,,我們要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作,。
第一,,要認(rèn)真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的第一年,。各縣(市)區(qū),、各部門要把施行《條例》作為政務(wù)公開工作的重中之重,作為長效工作常抓不懈,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,健全機(jī)制,精心組織,,狠抓落實(shí),。各縣(市)區(qū),、各部門政務(wù)公開辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督等工作職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,。特別是縣(市)區(qū)級(jí)政府都要在今年12月31日前,,設(shè)立獨(dú)立的政務(wù)公開機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開,,為工作深入開展提供必要保障,。要盡快在政府門戶網(wǎng)站建立政府信息公開意見箱,在公共圖書館,、檔案館,、行政服務(wù)中心等公共場所建立電子觸摸屏,與政府門戶網(wǎng)站連接,,擴(kuò)大公開范圍和層次,。泰來縣要在完善政務(wù)服務(wù)大廳功能、加強(qiáng)政務(wù)公開長廊建設(shè),、創(chuàng)新公開載體和搭建網(wǎng)上依申請公開平臺(tái)等方面進(jìn)行重點(diǎn)探索,,力求富有新意,力保有亮點(diǎn),,力爭有更大的突破,。省政務(wù)公開辦出臺(tái)的政府信息主動(dòng)公開、依申請公開,、考核和評議,、責(zé)任追究等四項(xiàng)制度,已經(jīng)下發(fā)到各縣(市)區(qū)和各部門,,這是我們今后開展政府信息公開工作的遵循,。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下,各縣(市)區(qū),、各部門要依法進(jìn)行主動(dòng)公開和依申請公開,。對于應(yīng)該主動(dòng)公開的政府信息,必須公開到位,。對于群眾和百姓以口頭或書面形式提出的申請獲取政府信息行為,,必須予以高度重視,以各縣(市)區(qū),、各部門為主體,,堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制,由專人負(fù)責(zé)接待,、受理,,依據(jù)提出的申請,,對應(yīng)該公開的信息提供到位,對不應(yīng)該公開的信息拿出合理合法的理由,,并出具書面答復(fù)意見,。否則,按照《條例》規(guī)定,,就是違法,,就是行政不作為,對無正當(dāng)理由不受理,、拖延辦理申請公開政府信息等行為,,要追究責(zé)任,包括責(zé)令改正,、通報(bào)批評,、行政處分。
第二,,要加快政府信息的網(wǎng)絡(luò)資源整合步伐,。最大限度的整合網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在政務(wù)公開,、發(fā)布政府信息等方面的優(yōu)勢作用,,達(dá)到信息暢通、相互溝通的目的,,是我們要下力氣抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端連接。由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,,組織相關(guān)部門研究軟件利用與連接,,設(shè)置新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序,把政務(wù)公開網(wǎng)站與各部門,、各單位的網(wǎng)站連接起來,,從政務(wù)公開網(wǎng)站點(diǎn)擊即可進(jìn)入各部門、各單位網(wǎng)站,,真正實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)一網(wǎng)而知天下”,。二是突出網(wǎng)絡(luò)公開重點(diǎn)。各部門,、單位要把工作職能,、行政職權(quán),、工作流程,、辦事時(shí)限、告知事項(xiàng)等內(nèi)容作為公開的重點(diǎn),。特別要公開本部門,、本單位的相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢電話,,對群眾、百姓進(jìn)行解慮答疑,,真正為民服務(wù),。三是對公開的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各部門,、各單位要按照網(wǎng)絡(luò)權(quán)限規(guī)定,,堅(jiān)持“誰制作、保存的政府信息由誰負(fù)責(zé)公開”的原則,,對已經(jīng)公開的事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,,及時(shí)更換工作變化情況,保證公開的信息常在常新,。市信息中心要對全市的政府信息網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),,根據(jù)不同階段、不同時(shí)期的重點(diǎn)工作需要,,對政務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí),,力求版面新穎,欄目適用,。
第三,,要深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。公共企事業(yè)單位實(shí)行辦事公開制度,,是加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),,從源頭上預(yù)防和治理損害人民群眾利益、與民爭利的不正之風(fēng)的重要途徑,。這也是今后政務(wù)公開工作的重中之重,。一是明確辦事公開的范圍。各級(jí)醫(yī)院,、各類學(xué)校,、公共交通、供水,、供電,、供氣、供熱,、住房,、計(jì)劃生育、環(huán)保,、移動(dòng)通信,、電信、旅游、銀行,、證券,、保險(xiǎn)等領(lǐng)域和行業(yè),其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,,要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,,針對部門、單位和辦事過程中最容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的問題進(jìn)行公開,。二是加強(qiáng)辦事公開制度建設(shè),。各縣(市)區(qū)、各部門要認(rèn)真按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,。同時(shí),,要指導(dǎo)公共企事業(yè)單位建立健全聽證、咨詢,、公示,、信息發(fā)布、投訴,、反饋,、處理等制度,確保為公眾提供良好的公共服務(wù),。三是強(qiáng)力推行重點(diǎn)行業(yè)辦事公開,。校務(wù)、醫(yī)務(wù),、物業(yè)企業(yè)的服務(wù)公開是群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn),。要以此為突破口,加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的辦事公開,。教育系統(tǒng)要以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和招生管理為主線,,公開師資配置、職稱評定,、擇校分班和教育收費(fèi)等情況,。衛(wèi)生系統(tǒng)要堅(jiān)持推廣“陽光采購、陽光就醫(yī),、陽光收費(fèi),、陽光執(zhí)法”經(jīng)驗(yàn),以藥品價(jià)格,、醫(yī)療價(jià)格為重點(diǎn),,不斷拓寬醫(yī)療咨詢通道、投訴通道、對話通道,、審批通道,使看病的全過程公開透明,。物業(yè)服務(wù)單位要提高收費(fèi)透明度,,向所服務(wù)的小區(qū)居民明確公示服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)費(fèi)用的使用情況。市產(chǎn)權(quán)處要繼續(xù)發(fā)揮辦事公開方面的龍頭作用,,更好地為百姓服務(wù),。與此同時(shí),供水,、供電,、供氣、供暖,、公交等公用事業(yè)單位要將辦事程序,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限等作為公開重點(diǎn),,使全市公共服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)明顯提高,。
第四,要深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,。各縣(市)區(qū),、各部門要繼續(xù)把規(guī)范行政權(quán)力,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為深化政務(wù)公開的突破口,,下力氣抓好。一是繼續(xù)加大編制目錄網(wǎng)上運(yùn)行工作力度,。當(dāng)前,,清理行政權(quán)力、編制公開目錄的重點(diǎn)在各縣(市)區(qū),。各縣(市)區(qū)要參照市直各部門的做法和經(jīng)驗(yàn),,完成好依法審核確定行政權(quán)力、編制權(quán)力目錄,、繪制行政權(quán)力流程圖等項(xiàng)工作,,務(wù)必于11月末前全部實(shí)現(xiàn)目錄網(wǎng)上運(yùn)行,確?!稐l例》順利施行,,保證全市工作均衡發(fā)展。二是突出抓好執(zhí)法執(zhí)罰部門的辦事公開,。要重點(diǎn)抓好重大資源分配,、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購、工程招投標(biāo),、棚戶區(qū)改造,、房屋拆遷、行政執(zhí)法過程和結(jié)果等方面的公開,,推動(dòng)政務(wù)公開由行政活動(dòng)運(yùn)行公開向行政權(quán)力運(yùn)用公開深化,。要以公開行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果為突破口,突出抓好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的政務(wù)公開。凡是行政執(zhí)法部門都要實(shí)行全程公開,可先在交通,、交警,、城市管理、住房,、城鄉(xiāng)建設(shè),、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等部門試點(diǎn),用一年左右時(shí)間推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果公開,。三是抓好行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的確定。在公開執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果的同時(shí),突出規(guī)范好我市行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間,提高行政執(zhí)法水平,。由市法制辦牽頭,,組織各部門將行政處罰種類、幅度細(xì)化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公布,接受監(jiān)督,。
第五,,要構(gòu)建監(jiān)督保障機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督制度和檢查方式,,構(gòu)建多主體,、多渠道、多層次的政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),。各縣(市)區(qū),、各部門要于12月31日前設(shè)立政務(wù)公開舉報(bào)投訴電話,并充分發(fā)揮電子監(jiān)察和行政問責(zé)在推行政務(wù)公開的不可替代的保障作用,,盡快建立健全監(jiān)督保障機(jī)制,。同時(shí),要把政務(wù)公開作為社會(huì)評議政風(fēng),、行風(fēng)的重要手段,,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府目標(biāo)責(zé)任制等各項(xiàng)考核的重要內(nèi)容,,加大考核力度,。根據(jù)《條例》要求,我省已經(jīng)把20xx年作為全省政務(wù)公開工作的檢查考核年,,我市要做好基礎(chǔ)工作,,確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量通過年末省政務(wù)公開考核檢查。市政務(wù)公開辦也要對各縣(市)區(qū),、各部門進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,、指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)全市典型和經(jīng)驗(yàn),,促進(jìn)全市政務(wù)公開工作均衡,、深入開展。
同志們,,政務(wù)公開工作意義重大而深遠(yuǎn),。我們要鞏固,、發(fā)展前一階段取得的可喜成果,,工作再加一把勁,再增一把力,,振奮精神,,開拓進(jìn)取,不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面,,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次全區(qū)政務(wù)公開工作會(huì)議,,是區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,,傳達(dá)中央省市政務(wù)公開會(huì)議精神,,安排部署20xx年政務(wù)公開工作,推動(dòng)我區(qū)政務(wù)公開工作工作再上新臺(tái)階,。下面,,我就進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)政務(wù)公開工作,講三個(gè)方面的意見,。
一,、把握形勢,提高認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,,區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把推行政務(wù)公開作為建設(shè)“法治政府,、責(zé)任政府,、廉潔政府、服務(wù)政府”的重要舉措來抓,,全區(qū)各級(jí)各部門不斷完善公開制度,,拓展充實(shí)公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,,強(qiáng)化公開監(jiān)督,,政務(wù)公開水平得到進(jìn)一步提高,,綜合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
特別是去年,,區(qū)委,、區(qū)政府按照加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求,以落實(shí)“兩集中,、兩到位”為重點(diǎn),,下大力氣建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心;落實(shí)編制、人員,、經(jīng)費(fèi),,改建區(qū)政府門戶網(wǎng)站,打造了全區(qū)政務(wù)公開新平臺(tái),,我區(qū)政務(wù)公開水平進(jìn)一步提高,。
但是我們也應(yīng)清醒地看到,在政務(wù)公開推進(jìn)過程中還存在許多問題和不足,,與加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,,與省、市政府的要求和人民群眾的期待還有較大的差距,。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)不高,,重視不夠,整體氛圍不濃,。部分單位對政務(wù)公開不主動(dòng),,不積極,避重就輕,,流于形式,,工作缺乏連續(xù)性,存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,。二是運(yùn)行質(zhì)量不高,,公開內(nèi)容不全面、不及時(shí),,公開形式和載體比較單一,、落后,電子政務(wù)還不完善,。三是監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制還沒有很好地落實(shí),。四是發(fā)展很不平衡。按照實(shí)施《政府信息公開條例》的要求,,區(qū)政府辦公室20xx年10月部署工作以來,,先后印發(fā)了《信息公開工作實(shí)施方案》等4個(gè)文件,召開了3次工作會(huì),、培訓(xùn)會(huì),,工作部署很扎實(shí);先后出臺(tái)了《信息公開保密審查辦法》,、《信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等系列工作制度,規(guī)章制度比較健全,。但是從剛才通報(bào)的情況來看,,還有相當(dāng)多的部門沒有落實(shí)工作,甚至還有部門沒有啟動(dòng)這項(xiàng)工作,,差距還很大,,問題還不小,工作還很被動(dòng),。各部門,、各單位對政務(wù)公開工作的形勢要有清醒的認(rèn)識(shí),要從講政治,、重大局,、強(qiáng)服務(wù)、抓機(jī)遇的高度,,增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感,。
(一)推行政務(wù)公開,,是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重大舉措 堅(jiān)持和發(fā)展人民民主是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑,。政務(wù)公開是新形勢下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)性工作,。實(shí)行政務(wù)公開有利于健全民主制度,、豐富民主形式,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(二)推行政務(wù)公開,,是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求
推行政務(wù)公開是建設(shè)法制政府的重要舉措,。國務(wù)院出臺(tái)了《政府信息公開條例》,這是我國政務(wù)公開的基本法規(guī),,因此,,政務(wù)公開不僅是現(xiàn)代法治政府的一項(xiàng)基本內(nèi)容和要求,也是我們的一項(xiàng)法定義務(wù)和責(zé)任,。推進(jìn)政務(wù)公開,,公民才能行使憲法規(guī)定的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也能促進(jìn)政府依法行政??梢哉f,,政務(wù)公開工作不是我們要不要做,能不能做好的問題,,而是必須做,,必須做好,,必須做出成效的問題。
推行政務(wù)公開是建設(shè)廉潔政府的重要內(nèi)容,。腐敗在黑箱,、隱蔽的環(huán)境下才得以發(fā)生,要想從根源和土壤上消除腐敗,,就必須實(shí)行政務(wù)公開,。政務(wù)公開的實(shí)質(zhì),就是增強(qiáng)政府工作的透明度,,把政府行使權(quán)力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,,從而防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象,。
推行政務(wù)公開是建設(shè)效能政府的重要舉措。深化政務(wù)公開有助于轉(zhuǎn)變政府職能,,加強(qiáng)政府效能建設(shè),,杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現(xiàn)象,,提高政府部門的執(zhí)行力,,確保政令暢通。通過政務(wù)公開,,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,,也有助于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,提高辦事效率,。
推行政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府的重要內(nèi)容。推行政務(wù)可以暢通聯(lián)系群眾的渠道,,更好地了解人民群眾的意愿,,充分聽取人民群眾的意見,解決人民群眾最現(xiàn)實(shí),、最關(guān)心的問題;可以更好地督促廣大黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),、公仆意識(shí),更加深入群眾,、更好地服務(wù)群眾,。
(二)做好政務(wù)公開,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要 某某某區(qū)要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、加大投入擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇,,必須要營造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來,,我區(qū)招商引資一年上一個(gè)臺(tái)階,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展,,這與區(qū)委、區(qū)政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是分不開的,。但仍有許多不盡人意的地方,,外商反饋審批復(fù)雜、辦事繁瑣,、服務(wù)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。究其原因,,還是政務(wù)公開不夠,,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高,。今年,,是困難與機(jī)遇并存的一年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,,我們必須要堅(jiān)定信心,,把握機(jī)遇,圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,,把推行政務(wù)公開作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手和推動(dòng)力,深入推進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行,,營造公正,、便民、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。
二、突出重點(diǎn),,狠抓落實(shí),,推動(dòng)政務(wù)公開工作深入開展 今年,我們必須要圍繞市委,、市政府統(tǒng)一部署的“保增長,,保民生,保穩(wěn)定”目標(biāo),,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,服務(wù)加快發(fā)展,,突出公開重點(diǎn),加強(qiáng)載體建設(shè),,完善公開形式,,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,調(diào)動(dòng)一切積極因素,,努力形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
(一)服務(wù)加快發(fā)展,突出公開重點(diǎn),。政務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及政府工作各個(gè)方面,涵蓋行政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),,必須
全面推進(jìn),,同時(shí)也要突出重點(diǎn)。
一是要抓住“擴(kuò)內(nèi)需,、保增長”的工作重點(diǎn),,公開政府性重大項(xiàng)目推進(jìn)、招投標(biāo),、投資計(jì)劃目標(biāo)分解任務(wù),、投資計(jì)劃目標(biāo)完成情況,公開《全區(qū)20xx年重大項(xiàng)目計(jì)劃安排》,、《全區(qū)20xx年重大項(xiàng)目推進(jìn)工作動(dòng)態(tài)》等情況,,力促投資增長。
二是要抓住實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”和為民辦實(shí)事的工作重點(diǎn),,以“八項(xiàng)民生工程”方案和目標(biāo)為主要內(nèi)容,,及時(shí)公開政策措施、對象范圍,、項(xiàng)目安排,、資金投向、執(zhí)行進(jìn)度,、實(shí)施效果及下一步打算等情況,,確保任務(wù)完成。同時(shí)要公開災(zāi)后恢復(fù)重建的的綜合性政策和恢復(fù)重建規(guī)劃,、實(shí)施方案以及由政府補(bǔ)助的重點(diǎn)重建項(xiàng)目情況,。
三是要抓住化解矛盾促進(jìn)和諧的工作重點(diǎn),全面公開勞動(dòng)保障,、房屋拆遷,、土地征用、移民安置等涉及群眾切身利益的政策措施以及群眾表達(dá)訴求,、反映意見,、解決問題的法定渠道。各類突發(fā)事件信息發(fā)布要及時(shí)準(zhǔn)確,、公開透明,、有序開放、有效管理。要注重發(fā)布權(quán)威信息,,公布事實(shí)真相,,全面客觀介紹政府舉措,穩(wěn)定情緒,,防止矛盾升級(jí),,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論,取得群眾的理解和支持,。
四是要抓住深化行政效能建設(shè)的工作重點(diǎn),,公開機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要部署、工作重點(diǎn),、責(zé)任分工,、工作進(jìn)展信息。公開“兩集中,、兩到位”和“流程再造,、并聯(lián)審批”等情況,公開落實(shí)“首問負(fù)責(zé),、限時(shí)辦結(jié),、責(zé)任追究”等三項(xiàng)制度和政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)承諾,促進(jìn)行政效能建設(shè),。
五是要抓住深化基層政務(wù)公開這個(gè)基礎(chǔ),,全面公開“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法律法規(guī),、農(nóng)民切身利益事項(xiàng),、農(nóng)村基層民主權(quán)利相關(guān)信息。要全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄,,按照“以公開為原則,,不公開為例外”的要求,采取召開座談會(huì),、懇談會(huì)等形式,,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,調(diào)整,、充實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè),,豐富公開形式,。載體和平臺(tái)是政務(wù)公開的基礎(chǔ),要堅(jiān)持建設(shè)和運(yùn)用并重,、堅(jiān)持公開公平公正原則,,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,將有利于群眾知情,、辦事和監(jiān)督作為基本原則,,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè),不斷創(chuàng)新政務(wù)公開方式,,積極探索窗口公開,、載體公開、媒體公開,、會(huì)議公開,、信息網(wǎng)絡(luò)公開、熱線電話公開,、民主監(jiān)督公開等多種形式和途徑,。在維護(hù)、完善和更新好公開欄,、熱線電話等傳統(tǒng)公開載體的基礎(chǔ)上,,積極探索“陽光政務(wù)”建設(shè),重點(diǎn)抓好政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布,、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
一是要重點(diǎn)建設(shè)政府門戶網(wǎng)站,。目前,,全區(qū)政府系統(tǒng)除個(gè)別單位外均已接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng),都可以由政府信息公開填報(bào)系統(tǒng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公開,、發(fā)布政府信息,。還沒有接入政務(wù)的個(gè)別單位要抓緊銜接,盡快接入,。政府系統(tǒng)所有單位都必須嚴(yán)格按照我區(qū)《政府信息公開條例》實(shí)施辦法,,及時(shí)梳理、填報(bào),、審核政府公開信息;區(qū)政府辦公室要搞好網(wǎng)絡(luò)管理,,及時(shí)復(fù)核、發(fā)布公開信息,,及時(shí)更新門戶網(wǎng)站內(nèi)容,,將其真正打造成為某某某區(qū)政府信息公開的第一平臺(tái)。
二是要做好新聞發(fā)布,。區(qū)政府新聞辦要按照政府規(guī)則關(guān)于新聞發(fā)布制度的基本要求,,完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機(jī)制、重要事項(xiàng)新聞發(fā)布預(yù)案,、新聞發(fā)布社會(huì)評價(jià)等相關(guān)制度,。要增強(qiáng)新聞發(fā)布主體意識(shí)、主動(dòng)意識(shí),及時(shí)組織全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要情況新聞發(fā)布,,重大突發(fā)事件第一時(shí)間權(quán)威準(zhǔn)確發(fā)布,。要及時(shí)填報(bào)掌握的新聞素材和報(bào)道稿件,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站擴(kuò)大宣傳報(bào)道效果,。要注意搞好新聞發(fā)言人培訓(xùn),,提高政府部門與媒體雙向互動(dòng)的能力。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),。按照省,、市部署和安排,對政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),,著重加強(qiáng)軟件建設(shè),,把政務(wù)服務(wù)中心建成服務(wù)群眾的窗口、政務(wù)公開的樣板,。政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有專門安排部署,,這里不再贅述。
三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,完善機(jī)制,確保政務(wù)公開工作取得實(shí)效 政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府,、責(zé)任政府,、法制政府、廉潔政府,、效能政府的重要內(nèi)容,,是政府行政的一項(xiàng)基本制度,必須高度重視,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)政務(wù)公開工作機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府主抓,、政府辦公廳室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,,保證推行政務(wù)公開工作有部署,,實(shí)施有措施,落實(shí)有力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要自覺地把政務(wù)公開納入總體工作部署,,堅(jiān)持嚴(yán)格依法,、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任,精心組織,,密切配合,,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,把政務(wù)公開工作進(jìn)一步推向深入,。
二是要加強(qiáng)制度建設(shè),保障政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行,。要建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度,,嚴(yán)格用制度管人管事,推進(jìn)政務(wù)公開工作逐步走上制度化,、法制化軌道,。區(qū)政府辦公室已經(jīng)印發(fā)政府信息公開的實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則,、保密審查辦法,、過錯(cuò)責(zé)任追究辦法等規(guī)則制度,各部門和單位也要結(jié)合本部門,、本單位工作實(shí)際,創(chuàng)造性地建立健全相應(yīng)的公開機(jī)制,,要通過制定本部門必要的制度和辦法,,確保政務(wù)公開工作有規(guī)可依,、有章可循,,健康發(fā)展。
三是要加強(qiáng)督促檢查,,建立有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處的重要途徑,。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開的工作機(jī)構(gòu)和主管部門,,要在各部門推進(jìn)政務(wù)公開過程中,,提供全方位的指導(dǎo)與幫助。區(qū)監(jiān)察局要對開展政務(wù)公開工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,要在全區(qū)行政機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位中,,選擇一至兩個(gè)政務(wù)公開基礎(chǔ)較好的單位作為示范點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)督促,,樹立先進(jìn)典型,,推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要建立政府信息公開工作通報(bào)制度,,區(qū)政府辦公室要對門戶網(wǎng)站填報(bào)和公開信息情況實(shí)行按月倒排名通報(bào);區(qū)監(jiān)察局對發(fā)現(xiàn)的工作進(jìn)展緩慢,、搞形式主義、效果不明顯,、群眾不滿意的部門和單位,,要切實(shí)給予通報(bào)批評,。要把政務(wù)公開作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,強(qiáng)化督促檢查,對因政府信息公開工作不落實(shí),,引發(fā)行政復(fù)議,、行政訴訟的,對搞形式主義,、做表面文章,、弄虛作假,、侵害群眾合法權(quán)益的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,,保障政務(wù)公開工作取得實(shí)效,。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開已經(jīng)是政府的常規(guī)工作,,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,,踐行立黨為公,、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),做的好壞直接體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念,、執(zhí)政能力,、執(zhí)政水平和執(zhí)政效果,事關(guān)全局,,意義重大,。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),,開拓創(chuàng)新,努力把我區(qū)政務(wù)公開工作提升到一個(gè)新的水平,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。
政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,,今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會(huì)議,,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì),、九屆省紀(jì)委二次全會(huì),、十屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作,。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》,,同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》,。工作意見和實(shí)施方案從公開目標(biāo),、原則,、內(nèi)容,、實(shí)施步驟、工作要求等方面,,對深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行了具體安排,。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),。下面,我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作,,講三點(diǎn)意見,。
一、認(rèn)清形勢,,統(tǒng)一思想,,充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義
黨務(wù)政務(wù)公開是擴(kuò)大民主,強(qiáng)化監(jiān)督,,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證,。今年,,市政府在公開方面給全市各級(jí)各部門作出了表率,自2月15日至17日,,市政府在開封日報(bào),、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項(xiàng)重要工作向全社會(huì)進(jìn)行了公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督和點(diǎn)評,。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義,,樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),敢于公開,,主動(dòng)公開,,以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)實(shí)現(xiàn)我市快速崛起,,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,,是我市實(shí)施“”規(guī)劃,、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的關(guān)鍵之年,,全面完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是各級(jí)各單位的重要職責(zé),。在新的形勢下,深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作,,形成以制度管權(quán),、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制,,營造高效透明的政治和社會(huì)環(huán)境,,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路,、目標(biāo),、重點(diǎn)等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),,必將進(jìn)一步形成聚精會(huì)神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力,。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,,既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展的精神動(dòng)力和政治保障,。
(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),,不僅要堅(jiān)決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀(jì),,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行公開不夠,、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約,。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,,把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán),,又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù),,更有利于防止和糾正黨員,、干部中的不良風(fēng)氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
(三)打造社會(huì)管理的新平臺(tái),,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的社會(huì)管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,進(jìn)一步整合社會(huì)資源,,凝聚各方力量,維護(hù)社會(huì)整體的和諧統(tǒng)一,。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴(kuò)大公眾的參與,,暢通各級(jí)黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,,實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化和程序化,為各級(jí)黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突,、及時(shí)化解社會(huì)矛盾,、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺(tái),從而有力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開,,在群眾面前“亮相”,,這對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn),,也是對個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn),。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員,、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),,凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,,把各級(jí)各單位的職能,、每個(gè)干部職工的崗位 職責(zé)、權(quán)限,、辦事時(shí)限等進(jìn)行公開,,使每個(gè)單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,,是在認(rèn)真履行職責(zé),,為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,,做一天和尚撞一天鐘,,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價(jià)和監(jiān)督,,對于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),,不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用,。
二、突出重點(diǎn),,精心組織,,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)際成效
黨務(wù)政務(wù)公開工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬,、情況復(fù)雜,、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標(biāo)準(zhǔn)高,,內(nèi)容多,,工作細(xì)。各級(jí)各部門要切實(shí)按照要求,,突出重點(diǎn),,強(qiáng)化措施,求真務(wù)實(shí),,在工作落實(shí)中準(zhǔn)確把握好以下四個(gè)方面,。
(一)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的目標(biāo)原則。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)要求,、高質(zhì)量實(shí)施,按照“有健全的組織機(jī)構(gòu),、有保障的辦公設(shè)施,、有完善的公開制度,、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄,、有規(guī)范的公開檔案,、有扎實(shí)的公開活動(dòng)、有突出的公開成效”的“八有”要求,,把握好“統(tǒng)籌安排,、系統(tǒng)運(yùn)作,發(fā)揚(yáng)民主,、廣泛參與,,突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,,分類指導(dǎo),、全面推進(jìn)”四個(gè)原則。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,,黨員群眾參與是基礎(chǔ),,反饋建議是關(guān)鍵,管控機(jī)制是保證,,與黨委政府中心工作緊密結(jié)合是方法,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過建立健全黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作機(jī)制和制度體系,,各級(jí)各單位的創(chuàng)造
力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),,黨員,、群眾知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),、選擇權(quán)得到較好落實(shí),對黨和政府工作的滿意度不斷提高,,為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。
(二)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容,。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么,,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,,就公開什么”,。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個(gè)基本點(diǎn),,在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn),,制定出具有單位特色,、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則。特別是要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的,,方便群眾辦事為關(guān)鍵,,群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,、項(xiàng)目推進(jìn),、工程建設(shè)、干部任免,、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時(shí),,還要把上級(jí)的意見和要求進(jìn)一步具體化,,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式,、程序,、時(shí)間、范圍,、責(zé)任和要求,,避免“一鍋煮”、“一刀切”,、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象,,使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法,。要準(zhǔn)確把握公開程序,,按照“制定目錄、實(shí)施公開,、收集反饋,、歸檔管理”的流程,有計(jì)劃有步驟地公開,,注重在增強(qiáng)規(guī)范性,、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開的范圍,,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外,,均應(yīng)向社會(huì)公開。要準(zhǔn)確把握公開的時(shí)限,,對于政策規(guī)定,、工作制度,、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開;對于一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,,可視情況分別按月,、季度、半年公開;動(dòng)態(tài)性,、階段性工作,,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開;臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開,。要準(zhǔn)確把握公開的方式,,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會(huì)議,、文件,、簡報(bào)等形式進(jìn)行公開;向社會(huì)公開的,可采取公開欄,、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開,。
(四)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開工作重點(diǎn)。要在“公開為原則,,不公開為例外”的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。要拓展公開范圍,,在加強(qiáng)行政審批,、行政許可等信息公開的基礎(chǔ)上,將公開范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息,、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃,、征地拆遷等社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。當(dāng)前,,要著重抓好財(cái)政預(yù),、決算公開,政府性投資項(xiàng)目等公開工作,。要突出焦點(diǎn),,把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈,、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng),、滋生腐敗的問題作為黨務(wù)政務(wù)公開的重點(diǎn)。圍繞“權(quán),、錢,、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財(cái)務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作,。要注重民生,扎實(shí)推進(jìn)社保,、醫(yī)保,、勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助,、保障性住房分配等惠民政策落實(shí)情況的公開,。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化措施,,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作深入推進(jìn)。 黨務(wù)政務(wù)公開工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,,是推進(jìn)服務(wù)政府,、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級(jí)各部門要把推行黨務(wù)政務(wù)公開工作擺上重要議事日程,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,精心組織實(shí)施,確保工作實(shí)效,。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,形成工作合力。我市于20xx年11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室,,各縣區(qū)各單位要及時(shí)成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),。要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報(bào),,確保各項(xiàng)工作高效,、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn),。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),,配備得力人員,保障辦公經(jīng)費(fèi),,為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,,相互配合,,形成公開工作的整體合力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,嚴(yán)格責(zé)任追究,。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,是推動(dòng)工作落實(shí)的有效措施,。要把強(qiáng)化監(jiān)督,、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查,,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全,,公開內(nèi)容真實(shí)全面,程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),。要采取明察與暗訪相結(jié)合,,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,,強(qiáng)化督查,。要加強(qiáng)對各級(jí)各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對通過網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容,,每天都要查看,,督促各級(jí)各單位及時(shí)更新公開內(nèi)容,保證公開的時(shí)效性,。對“為公開而公開”,、 搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進(jìn)行公開督辦,,督促整改,。對不及時(shí)公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,,限期整改;對弄虛作假,、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍,。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),,努力營造有利于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視,、報(bào)刊,、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,,切實(shí)把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央,、省,、市的安排部署上來,使黨務(wù)政務(wù)公開工作家喻戶曉,深入人心。要認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利,。要及時(shí)宣傳,、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的引路,、帶頭作用,形成“以點(diǎn)帶面”的良好效應(yīng),深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作健康有序開展。
(四)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,,提升公開水平,。黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)涵豐富,形式多樣,。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開的有效途徑和方式,,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體,、完善公開制度等方面狠下功夫,,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開的針對性、時(shí)效性和權(quán)威性,。在內(nèi)容上,,各單位要根據(jù)各自工作特點(diǎn)和黨員、群眾要求,,定期調(diào)整公開重點(diǎn),,及時(shí)更新公開內(nèi)容。在載體上,,既要充分利用宣傳欄,、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏,、觸摸屏,、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代科技的作用,。在制度上,,要建立和完善例行公開,、依申請公開,、重大決策征求意見、重大情況通報(bào),、重大事務(wù)聽證咨詢,、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開制度,。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,,加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開工作,,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,,負(fù)重奮進(jìn),,扎實(shí)工作,不辱使命,,切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作,,為實(shí)現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!