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旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目 旅游業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇一

一,、基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,，積極實(shí)施旅游旺縣和旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以打造大旅游、大市場(chǎng),、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo),，在旅游部門的全力推動(dòng)下，我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有,、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

(一)通過出讓旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán),，極大地促進(jìn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展,。，我縣以出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的方式,，引進(jìn)知名旅游品牌企業(yè)南湖國旅和本地能人開發(fā)經(jīng)營燕巖,、世外桃源景區(qū)和燕山景區(qū)、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項(xiàng)目,。燕巖,、世外桃源景區(qū)通過南湖國旅的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資包裝,、宣傳策劃,，景區(qū)的知名度越來越高，吸引了以珠三角自駕游和港澳地區(qū)團(tuán)隊(duì)為主的大批旅客前來游玩,，旅游業(yè)績(jī)良好,。燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計(jì)投入資金2300多萬元，建設(shè)酒店,、溫泉?jiǎng)e墅,、露天溫泉、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項(xiàng)目,。景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽,，-間，年接待游客15-20萬人次,，年?duì)I業(yè)總收入平均達(dá)500多萬元,。

(二)積極謀劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)旅游資源開發(fā),。,，我縣引進(jìn)香港鋒華實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為60.6畝,。作為市,、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，6月,，該項(xiàng)目征地工作全面展開,，目前首期建設(shè)用地已征地50.6畝;二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向，二期規(guī)劃建設(shè)用地的土地修編,、用地報(bào)批等工作正有序開展,。

此外，我縣還引進(jìn)廣東國葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)六祖禪宗文化旅游區(qū),，該項(xiàng)目不但是市,、縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，而且在省十一屆人大三次會(huì)議上被省政府列為我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。項(xiàng)目規(guī)劃用地為1379.3畝,，投資估算12億，計(jì)劃以冷坑鎮(zhèn)上愛嶺“六祖巖”為主線,，向左右山嶺延伸,，建筑設(shè)計(jì)以“六祖禪宗”宗教場(chǎng)所為主體，配套禪宗文化展區(qū),、國際會(huì)議中心,、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域，是一個(gè)集文化,、旅游,、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項(xiàng)目,。目前,，已完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃工作,，正進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,、用地申報(bào)、林地審批等相關(guān)工作,。

(三)生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目逐步推進(jìn),，將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應(yīng)。我縣的大稠頂和三岳兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)林木蔥蘢,、物種豐富,、景致優(yōu)美，是進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)養(yǎng)生,、旅游探險(xiǎn)的好去處,。保護(hù)區(qū)以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀,，成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點(diǎn),，正越來越受到現(xiàn)代人的青睞。目前保護(hù)區(qū)正努力尋求合作開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項(xiàng)目,。而以梁村何屋,、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目也伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進(jìn)入人們的視野,。

(四)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改進(jìn)旅游綜合服務(wù)工作,。多年來，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目各要素建設(shè),，一是通過大力招商引資,，目前全縣擁有四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店5家,、二星級(jí)酒店2家,、一星級(jí)酒店3家，其它大小旅業(yè)87家,，共有客房2790間,，床位5510個(gè)，是全省50個(gè)山區(qū)縣中擁有三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣(區(qū))之一,，能較好滿足游客住宿的需求;二是推出了以粟米雞,、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色,，深受游客好評(píng),。此外，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的一大賣點(diǎn),，贏得游客的普遍歡迎,。還有縣城不少的休閑娛樂場(chǎng)所和旅游商品、土特產(chǎn)專賣店,，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂,、購物的需要。

總體來說,，近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,，這是有目共睹的。但是,，近兩年多來,，由于受國際金融危機(jī)和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的影響，我縣已開發(fā)經(jīng)營的旅游景區(qū)受到了較大沖擊，出現(xiàn)了經(jīng)營冷淡,，景區(qū)旅游人數(shù)大幅減少,，收入嚴(yán)重下滑甚至虧損，欠繳景區(qū)經(jīng)營權(quán)費(fèi),，經(jīng)營難以為繼的局面,。據(jù)反映，燕峰峽溫泉漂流景區(qū)就虧損了60多萬元,，經(jīng)營陷于困境,，而南湖國旅近年來累計(jì)尚欠繳90多萬元景區(qū)經(jīng)營權(quán)費(fèi)。

二,、存在的主要問題

從實(shí)地調(diào)研和情況通報(bào)來看,，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當(dāng)前我縣旅游經(jīng)營陷于困境的重要原因,。主要表現(xiàn)在：

(一)景區(qū)欠缺后續(xù)資金投入,，品位難以提升，缺乏新意,。燕巖和世外桃源景區(qū)除了經(jīng)營初期投入之外,，近年來基本沒有大的投入，設(shè)備設(shè)施殘舊老化,，景區(qū)尚停留在觀光游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結(jié)合,，粗放經(jīng)營，品位不高,，難以打造成一個(gè)高檔次的精品景區(qū),，很難吸引“回頭客”、“過夜客”,，影響了景區(qū)的經(jīng)營發(fā)展,。

(二)景區(qū)難以做到完全封閉管理，存在隱憂,。由于歷史原因,，燕巖和世外桃源景區(qū)觀光道路與村民出行是同一道路,，雖然燕巖已可改道出入,，縣政府也于今年5月15日開始對(duì)燕巖洞實(shí)施機(jī)動(dòng)車行駛管制,，但部分村民仍貪方便舍遠(yuǎn)求近駕車穿洞而過，影響了金絲燕棲息環(huán)境,。而世外桃源景區(qū)一時(shí)難以改道,，不少機(jī)動(dòng)車進(jìn)出景區(qū)，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全,，投訴不斷,，影響了景區(qū)的整體滿意度,。而且一部分村民趁機(jī)拉客逃票進(jìn)入景區(qū)，令景區(qū)利益受損,。不能封閉管理,，還導(dǎo)致了設(shè)備遭人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。如世外桃源景區(qū),，巖洞里的照明設(shè)備經(jīng)常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免,。今年春節(jié)，景區(qū)栽種的桃花也一次被偷走8棵,，令經(jīng)營者十分頭痛,。

(三)綜合管理遭遇執(zhí)法處罰相脫節(jié)的問題。目前對(duì)燕巖,、世外桃源景區(qū)的管理,，除了經(jīng)營者外，橋頭鎮(zhèn)政府和景區(qū)管理處加以協(xié)助,。由于他們都只是有管理權(quán)而沒有執(zhí)法處罰權(quán),，對(duì)一些破壞景區(qū)自然景觀、亂采奇石,、偷捕燕子、非法電魚等行為難以進(jìn)行執(zhí)法處罰,，需要請(qǐng)求相關(guān)執(zhí)法部門出動(dòng)才能實(shí)施,，因此對(duì)景區(qū)綜合管理無法做到到點(diǎn)到位。而且由于經(jīng)費(fèi)沒有到位,，管理處由原來的10多人減少到目前的4人,，管理力量進(jìn)一步削弱。

燕峰峽景區(qū)一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部門依法列為生態(tài)公益林保護(hù)區(qū),，但近年來特別是下半年,，群眾進(jìn)山亂砍林木的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境越來越不協(xié)調(diào),。對(duì)此,，景區(qū)也只能徒嘆奈何。

(四)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢,。近年來,，由于縣分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作欠缺有力的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，相關(guān)職能部門未能整合形成整體推進(jìn)合力,，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地報(bào)批工作滯后，影響了項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作的推進(jìn),。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開始,，歷時(shí)3年,，目前僅完成征地50.6畝;而六祖禪宗文化旅游區(qū)項(xiàng)目也只完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃等前期工作,，項(xiàng)目用地問題尚未解決,，影響了征地、遷墳等后期工作的開展,。由于我縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的滯后,，難以打造新的有規(guī)模、有檔次,、有效益和有較高知名度的旅游景區(qū),，造成旅游客源缺失，無法形成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游市場(chǎng),。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn),。目前，我縣通往景區(qū)景點(diǎn)的道路大多等級(jí)低,，尚處于路窄彎多不平坦的狀況,，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)車輛進(jìn)出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多,。而且各旅游景點(diǎn)間通達(dá)力也不強(qiáng),，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。交通不暢順,，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展,。此外，目前通往燕山風(fēng)景區(qū)的道路是當(dāng)?shù)氐拇宓?，旅游車輛進(jìn)出給村民出行帶來不便,，群眾意見較大。同時(shí),，燕山景區(qū)目前尚未設(shè)有停車場(chǎng),，而可用來開設(shè)停車場(chǎng)的巖洞口前后地塊為農(nóng)田保護(hù)區(qū)，必須要經(jīng)國土部門調(diào)整后方可進(jìn)行,，影響了景區(qū)發(fā)展,。

(六)旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳。目前燕巖,、世外桃源景區(qū)都沒有設(shè)專門導(dǎo)游,，游客對(duì)景區(qū)只能“自我欣賞”，對(duì)景區(qū)內(nèi)涵無從了解,，游興降低,。此外，在景區(qū)范圍內(nèi),，還存在當(dāng)?shù)卮迕裣蛴慰投凳奂傺喔C和香燭等現(xiàn)象,。每逢假日,，村中小孩就自發(fā)聚集在一起，拉扯旅客強(qiáng)討零花錢,，這對(duì)景區(qū),、對(duì)我縣的形象都會(huì)造成較大影響。再者,，由于我縣服務(wù)行業(yè)存在招工難問題,，直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。同時(shí),，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短,，缺少項(xiàng)目支撐，特別是“購”和“娛”相當(dāng)弱小,，未能做到“游”,、“購”、“娛”的有機(jī)結(jié)合,，在懷集旅游享受不到“白天游景點(diǎn),，途中能購物，晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù),，旅客逗留時(shí)間短,，消費(fèi)單一，對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)和輻射不強(qiáng),。

三,、建議意見

旅游業(yè)被人們稱為“無煙工業(yè)”，旅游業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)具有較強(qiáng)的幅射帶動(dòng)作用,。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時(shí)期，車密客廣,，旅業(yè)爆滿,，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此,，要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)完善景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè),，力促我縣旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。為此,，提出幾點(diǎn)建議意見：

(一)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性,，增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè),，它涉及到眾多的部門和方方面面,，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發(fā)展,、有突破,。黨委政府及有關(guān)部門應(yīng)提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手,，通過宣傳引導(dǎo),，使全社會(huì)形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍,，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,。

(二)要始終堅(jiān)持實(shí)施旅游旺縣和建設(shè)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè),。依托我縣旅游資源,，傾力打造金燕文化、六祖文化,、溫泉文化,、長(zhǎng)壽文化旅游品牌。應(yīng)把握廣賀高速,、貴廣高鐵即將相繼開通,，必將對(duì)我縣旅游業(yè)帶來新一輪大發(fā)展這一難得機(jī)遇，對(duì)已開發(fā)經(jīng)營的旅游項(xiàng)目,，要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營者加大后續(xù)資金投入,，不斷完善景區(qū)建設(shè)，使景區(qū)建設(shè)由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂相結(jié)合型轉(zhuǎn)變,，提升品位,，以吸引更多的旅游客源。要重視對(duì)燕巖和世外桃源景區(qū)歷史名人題詞,、人文景觀流傳或相關(guān)傳說的保護(hù),、發(fā)掘，并大力宣傳,，進(jìn)一步豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵,。

岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目既是市、縣今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，又是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[肇發(fā)10號(hào)],，縣委、縣政府應(yīng)把這兩大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程,，成立相關(guān)工作專責(zé)小組,，明確分工，明確責(zé)任,，落實(shí)雙向倒逼工作機(jī)制,，出臺(tái)一系列有利于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政策、措施,，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),，爭(zhēng)取早日把這兩大項(xiàng)目打造成為懷集旅游新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極,，使之形成文化內(nèi)涵豐富、檔次高,、有知名度和影響力的旅游項(xiàng)目,。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極拓展森林生態(tài)和鄉(xiāng)村休閑游等項(xiàng)目,，最大限度地整合我縣旅游資源,，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。

(三)要加大宣傳促銷力度,，努力開拓旅游市場(chǎng),。應(yīng)集中一定的財(cái)力、人力,、物力,，運(yùn)用各種宣傳渠道和途徑，有目的,、有計(jì)劃,、全方位對(duì)全縣旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推介。如邀請(qǐng)名人畫家到懷集休閑度假,、寫生創(chuàng)作,、獻(xiàn)才展藝，借助名人效應(yīng)喧染旅游品牌,。同時(shí),，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門或影視界到懷集拍攝風(fēng)光片、電影和電視節(jié)目等,，提高我縣旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度,，擴(kuò)大懷集旅游影響力。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。針對(duì)我縣通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路等級(jí)低,、通達(dá)能力差的問題，應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的資金支持,，有計(jì)劃、有步驟改造建設(shè)通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路,，進(jìn)一步改善交通狀況,，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全,、舒適的旅游環(huán)境,。同時(shí)要進(jìn)一步完善景區(qū)導(dǎo)向指示牌的設(shè)置，特別是縣城出入口路段,，應(yīng)及早設(shè)立完善各景區(qū)規(guī)范醒目的導(dǎo)向指示牌,，為各方游客到我縣旅游提供方便,。

另外，旅客對(duì)燕巖特別是世外桃源景區(qū)交錯(cuò)雜亂的電線電纜頗有微詞,，認(rèn)為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象,。建議能否協(xié)調(diào)有關(guān)部門把電線電纜由架空變地下埋設(shè)，美化景區(qū)環(huán)境,。對(duì)于燕山景區(qū)提出的建設(shè)停車場(chǎng)用地需把農(nóng)保區(qū)調(diào)整為一般耕地問題,，有關(guān)部門應(yīng)支持解決好。

(五)要強(qiáng)化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，努力提高服務(wù)質(zhì)量,。針對(duì)“吃、住,、游,、購、娛”方面存在的薄弱環(huán)節(jié),，采取有力措施,，改進(jìn)旅游服務(wù)工作。一要著力推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高素質(zhì);燕巖,、世外桃源作為我縣旅游重點(diǎn)推介景區(qū),，應(yīng)考慮設(shè)專門導(dǎo)游，以適應(yīng)旅游需要;縣有關(guān)部門應(yīng)盡快編制出臺(tái)科學(xué)完善的懷集縣旅游線路景點(diǎn)介紹書,，并要求各旅游接待酒店統(tǒng)一使用,。二要加快有規(guī)模上檔次的旅游購物市場(chǎng)特別是“特產(chǎn)街”、“旅游產(chǎn)品街”建設(shè),，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì),。三要重視旅游信息平臺(tái)建設(shè)，把我縣有關(guān)旅游資訊在信息網(wǎng)上進(jìn)行推介,，使外地人在信息網(wǎng)上都能了解到我縣旅游景點(diǎn)的情況,，擴(kuò)大我縣旅游影響力，吸引更多游客到我縣觀光旅游,。

(六)要加強(qiáng)旅游開發(fā)建設(shè)的綜合管理,，提高管理水平。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),，在開發(fā)中保護(hù)”的原則,，合理開發(fā)和依法保護(hù)旅游資源，做到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。努力克服和防止低水平的開發(fā)，堅(jiān)決避免浪費(fèi)資源的行為發(fā)生,，真正走出一條依法保護(hù)資源,，按規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)的新路子。特別是生態(tài)旅游資源是不可再生,、不可復(fù)制的資源,，要遵遁“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā),、永續(xù)利用”的原則,，加大對(duì)生態(tài)景區(qū)、名貴珍稀動(dòng)植物,、溫泉,、古建筑、古村落,、古民居,、巖洞、怪石,、奇花異草和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度,，尤其是對(duì)目前開發(fā)規(guī)劃未敲定，開發(fā)條件不具備或不成熟的,，一定要采取措施先保護(hù)下來,，待條件成熟時(shí)再開發(fā)，對(duì)已出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的旅游資源,，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開發(fā)工作的指導(dǎo)和跟蹤檢查,，敦促開發(fā)商盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，杜絕開發(fā)商囤積旅游資源轉(zhuǎn)讓出賣,，確保全縣生態(tài)旅游資源不被破壞和永續(xù)利用,。

在景區(qū)管理工作中，要切實(shí)處理好景區(qū)與周邊村民,、與周圍環(huán)境的關(guān)系,，構(gòu)建和諧經(jīng)營環(huán)境與旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。針對(duì)燕巖,、世外桃源景區(qū)管理遇到執(zhí)法處罰難問題，建議成立由相關(guān)部門人員組成的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),，提高管理水平,。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目 旅游業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇二

會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度,、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦,，而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè),。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員,，會(huì)同市旅游局,、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一、我市會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,，我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1,、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看,，合肥會(huì)展起步偏晚,，但發(fā)展較快。自以來,展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%,。全市舉辦各類展覽40余場(chǎng)次(其中安徽國際會(huì)展中心舉辦18場(chǎng)次);達(dá)69場(chǎng)次,，較上年增長(zhǎng)70%，參展人數(shù)增長(zhǎng)141%,，當(dāng)年安徽國際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè);舉辦各類較大的展覽66場(chǎng)次,，尤其是第xx屆國際美術(shù)大會(huì)的舉辦，標(biāo)志國際性大展取得零的突破,，當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬人次,。，全市舉辦各類展覽突破70場(chǎng)次(其中安徽國際會(huì)展中心舉辦32場(chǎng)次),，營業(yè)收入,、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最,。,，全市共舉辦各類展覽102場(chǎng)，展種涉及科技,、工業(yè)裝備,、文化藝術(shù),、農(nóng)業(yè)、服裝服飾,、人才,、糧油機(jī)械等領(lǐng)域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),、中國國際徽商大會(huì)等8場(chǎng),。我市舉辦各類展覽122場(chǎng)，其中,，安徽國際會(huì)展中心舉辦各類展覽45場(chǎng),，同比增長(zhǎng)10%，總展覽面積達(dá)63.9萬平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場(chǎng),，總展覽面積16萬平方米,，參展人次達(dá)60萬。

會(huì)展企業(yè)快速增加,，辦展水平逐步提高,。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家,，其中專業(yè)展覽公司30多家,，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜,、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家,。以安徽國際會(huì)展中心為龍頭，形成了體育館,、科技館及商務(wù)中心,、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外大小適宜,、分工自然的展場(chǎng)體系,。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng),，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適時(shí)進(jìn)位,、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大,，加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起,。幾年來，我市成功舉辦了“第xx屆國際美術(shù)大會(huì)”,、“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”(連續(xù)四年),、“中國畜牧業(yè)交易會(huì)”、“第38屆全國新特藥品交易會(huì)”,、“第57屆全國汽車零配件交易會(huì)”,、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”,、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國國際動(dòng)漫交易會(huì)”,、連續(xù)兩屆“中國堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”,、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國際性、全國性大型會(huì)展40多個(gè)場(chǎng)次,。值得一提的是其中很多全國性大型展會(huì)，即使是上海,、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的,，比如“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，和已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行,，特別是“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦,，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會(huì)展旅游方面,，成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)“安徽國際工業(yè)裝備展覽會(huì)”,、“安徽國際汽車博覽會(huì)”、“中國(合肥)徽菜美食旅游節(jié)”,、“中國合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國合肥苗木花卉交易大會(huì)”等,。

2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升,。近年來,，入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長(zhǎng),，分別突破10萬人次,、1000萬人次和100億元。更是逆勢(shì)飛揚(yáng),，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬人次,，同比增長(zhǎng)29.3%;入境旅游人數(shù)14.8萬人次，同比增長(zhǎng)31.8%;旅游外匯收入8229.2萬美元,，同比增長(zhǎng)30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長(zhǎng)32.1%,。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段,。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃,，召開旅游發(fā)展大會(huì)，確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”,、“長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo),，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn)。

旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng),，積極推廣a級(jí)景區(qū),、星級(jí)酒店,、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí),，在國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家,，五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家,，掛牌3家，古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列;旅行社145家,，安徽海外旅游總公司,、安徽省中國青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過億元，安徽省中國青年旅行社,、安徽順達(dá)旅行社躋身全國百強(qiáng)社,。

3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn),、共同發(fā)展,。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jī),。合肥共舉辦會(huì)展122余場(chǎng)(次),，參會(huì)客商達(dá)360萬人，占來肥游客總數(shù)的37%多,，也就是說每3個(gè)來肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商,。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì)，大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象,，展示了合肥城市新面貌,。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度，對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力,。此外,，旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。

經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯,，城市品牌穩(wěn)步提升,。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯,，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看,，,，會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)約18億元，較上年同期增長(zhǎng)38%,，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%,。從間接效益看,，會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展,，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位,，促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無形效益上看,，會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度,，在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。

二,、我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

旅游產(chǎn)品的硬件方面,，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地,、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱,，擁有李鴻章,、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀,，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足,。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游,、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品,。會(huì)展旅游是國民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專家估計(jì),，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9,，即展覽場(chǎng)館收入1元，相關(guān)收入為9元,，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè),、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此,，做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義,。

1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析,。

城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng),。近年來，合肥在過去良好的基礎(chǔ)上,，建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快,。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元，財(cái)政收入301.21億元,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國省會(huì)城市前列,，在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下,，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，合肥市的知名度不斷提高,，吸引力越來越強(qiáng)，為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。我市地理位置獨(dú)特,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前,，合肥到南京,、上海、武漢的高速鐵路均已開通,，京福等高速鐵路也將從合肥通過,，大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路,、港口,、航空等重大項(xiàng)目建設(shè)，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善,。通過強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,，城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機(jī)遇,。

同時(shí),，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國重要的科教基地之一,，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué),、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位,，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件,。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,，對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù),、文化交流與合作，提高我市乃至整個(gè)安徽的國際地位和知名度,，將起到積極的作用,。

旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。目前,，全市共有旅游景點(diǎn)30家,，其中國家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園,、三河古鎮(zhèn),、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園,、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū)),，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩),，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng),、長(zhǎng)豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城),，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn),、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn),、雙墩鎮(zhèn)),。近年來，我市堅(jiān)持宣傳部門,、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合,、聯(lián)合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介,，組織旅游大篷車促銷,，舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會(huì),、中國徽菜美食節(jié),、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會(huì)展，塑造“包公故里,、科教基地,、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽(yù)度,。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯,，泰國、韓國等旅游包機(jī),，上海,、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時(shí),，旅游合作與開放步伐明顯加大,。合、巢,、六三市無縫對(duì)接,，打造泛巢湖國家旅游區(qū);與黃山、池州,、銅陵,、安慶,、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議,。整合資源,，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”,、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”,，成為安徽省十佳旅游線路。

會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展,。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》,，市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,。近幾年，我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善,。成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下設(shè)辦公室),，為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》,，成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件,。，市會(huì)展辦,、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,，市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。,，市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作。,，市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，由常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo),，完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程,，提高了工作效能。,，為加強(qiáng)會(huì)展工作,，促進(jìn)會(huì)展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,，根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,，出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。

會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的,，以往展會(huì)“撞車”,、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來,，在有關(guān)部門的配合下,，會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度,，并通過會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律?，F(xiàn)在，各專業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心,、體育館,、博物館、科技館等場(chǎng)地單位,，依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作,、密切配合，辦會(huì)辦展的良好局面初步形成,，會(huì)展市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),。

2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析,。

旅游資源相對(duì)貧乏,。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比,，不靠邊,、不靠海，既無名川大山,，也缺少像北京故宮,、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn),，知名度不高,，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素,，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約,。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小,，多為歷史遺產(chǎn)類,，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類,，其它類型數(shù)量相對(duì)較少,，在全國并不占有很大優(yōu)勢(shì)。

缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來,，我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐,，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問題,，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品,，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，不足以吸引游客專門到合肥來旅游,。由于前期未能抓住機(jī)遇，加之投入不足,，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì),，這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。

會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高,。國際性,、全國性會(huì)展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會(huì)不多,，尚未形成象廣州廣交會(huì),、杭州西博會(huì)、廈門投洽會(huì),、深圳高交會(huì)那樣在全國有影響的品牌展會(huì),。與國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，國際性會(huì)展太少,，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少,。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家,，而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家,，甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少,，實(shí)力也比較弱,，普遍存在規(guī)模小、資金少,、觀念落后,，經(jīng)驗(yàn)不足等問題，具有運(yùn)作全國性,、專業(yè)性展會(huì)能力的公司不多,。與國內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比，在管理模式,、公司結(jié)構(gòu),、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距,。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出,，特別是精通展覽設(shè)計(jì),、會(huì)展組織策劃，了解國際慣例,，富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員十分缺乏,。會(huì)展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化程度低,，綜合服務(wù)水平不高,。

會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順。1,、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面：大型會(huì)展尤其是全國性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門多,、時(shí)間緊、任務(wù)重,，安全責(zé)任大,，客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。2,、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各類大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來越多,，現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求,。

城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),，對(duì)展館,、交通、賓館,、通信及配套設(shè)施等方面要求較高,，我市在展館、配套設(shè)施,、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距,，難以滿足國際性、全國性大型會(huì)展的需要,。一是展館面積不足,。除國際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外,，其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下,。二是配套設(shè)施不足。國際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店,、大型購物商場(chǎng),、高檔次娛樂場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不夠,，為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài),。三是國際航班明顯不足,。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機(jī)場(chǎng)僅開通了合肥—首爾,、合肥—香港兩個(gè)國際航班,。稀少的國際航班，是我市海外客源市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一,。大型會(huì)展期間,，道路通行不暢、公交運(yùn)力不足,、車輛停放難等矛盾也比較突出,。

三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的建議

受金融危機(jī)的影響,，當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,。但是,，合肥會(huì)展旅游總體看好，未來更好,，機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機(jī)遇,，就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng),，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此,，建議做好以下幾項(xiàng)工作,。

1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制,，充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量

針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè),，合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任，但均各司其職,，未能充分結(jié)合,。特別是會(huì)展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量,，尚未完善相應(yīng)的立法,、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，我市還缺乏一個(gè)管理部門,。據(jù)了解,，目前全國有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)(有編制)。我市組織開展過一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,，報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,，調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量，將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位,，由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公,，建立一站式服務(wù)機(jī)制，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,?！睆奈沂袝?huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員,，添人不增編的方式解決,，建議市委、市政府認(rèn)真研究,。

2,、加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施

加快建設(shè)和改造會(huì)展場(chǎng)館,，以濱湖新區(qū)大型會(huì)展中心的建設(shè)為契機(jī),，切實(shí)解決制約我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會(huì)展名城“奠定場(chǎng)館基礎(chǔ),。進(jìn)一步完善交通,、通訊、餐飲,、娛樂,、商場(chǎng)等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，提高我市會(huì)展的綜合承載力,。

進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,，優(yōu)化會(huì)展秩序,，認(rèn)真研究并解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實(shí)際困難,。全國大型會(huì)展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì)手里,，在鼓勵(lì)會(huì)展公司主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門要主動(dòng)參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系,，以取得上級(jí)有關(guān)方面的支持,，同時(shí)對(duì)一些影響大,、吸引力強(qiáng)的展會(huì),，政府要在人力和財(cái)力上加大投入力度,。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是加強(qiáng)政府各部門,、各縣區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成有序、規(guī)范,、快捷的籌辦和保障機(jī)制,。

3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì),，打造我市的會(huì)展品牌

在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時(shí),，還要注意引進(jìn)國際性、全國性會(huì)議及論壇的力度,，在此基礎(chǔ)上,，對(duì)照展會(huì)項(xiàng)目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，力爭(zhēng)展覽門類更多,，規(guī)模不斷擴(kuò)大。國內(nèi)外許多著名的會(huì)展旅游城市都有自己的一兩個(gè)占主導(dǎo)地位的會(huì)展品牌,，把有限的資金集中使用到幾個(gè)影響大,、效益高的重點(diǎn)市場(chǎng)上，如漢諾威的信息展和機(jī)床展,，義烏的小商品博覽會(huì),。建議根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求分級(jí)定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè),、科教資源等方面的優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì)展旅游品牌，以此增強(qiáng)我市會(huì)展旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。和我市分別評(píng)出了諸如“家電博覽會(huì)”,、“苗木花卉交易會(huì)”、“中國堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會(huì),，下一步應(yīng)有重點(diǎn)地支持和提升這批品牌展會(huì)上規(guī)模,、上檔次，爭(zhēng)取在全國都有影響力的主導(dǎo)品牌,。

4,、培育壯大市場(chǎng)主體，集聚會(huì)展經(jīng)濟(jì)人才

會(huì)展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題,，已經(jīng)成為限制會(huì)展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸,。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬,，但其迅速反應(yīng)，將“10100工程”(三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展公司,，培養(yǎng)100名會(huì)展專業(yè)人才)提上議事日程,，目的都是為了建起一個(gè)會(huì)展專業(yè)人才的“儲(chǔ)備庫”,。在會(huì)展企業(yè)方面,，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，但專業(yè)底子薄,，對(duì)國際展會(huì)運(yùn)作模式了解不夠,。要著力引進(jìn)一批在全國有影響、有實(shí)力的會(huì)展公司,，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會(huì)展龍頭企業(yè),，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)會(huì)展龍頭企業(yè)多辦展,、辦大展,，多爭(zhēng)取國家有關(guān)部委、協(xié)會(huì)參與會(huì)展的組織和策劃,，使我市的會(huì)展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展,。進(jìn)一步完善會(huì)展人才的引進(jìn)、培養(yǎng),、使用機(jī)制,，造就高素質(zhì)的會(huì)展人才隊(duì)伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn),、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才,，鼓勵(lì)會(huì)展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

5,、以打造旅游目的地城市為目標(biāo),，修編旅游總體規(guī)劃

圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢(shì),，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,、《合肥市旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建面向20xx年的合肥旅游高標(biāo)準(zhǔn),、高水平發(fā)展藍(lán)圖,。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公開招標(biāo)，組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調(diào)查,，編制旅游概念性規(guī)劃,，評(píng)選產(chǎn)生中標(biāo)單位，整合方案，形成比較科學(xué),、完善的旅游總體規(guī)劃,。通過規(guī)劃編制，準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢(shì),，擺脫面臨的產(chǎn)品老化,、市場(chǎng)固化、周邊競(jìng)爭(zhēng)白熱化“三化”困境,，努力解決產(chǎn)品更新升級(jí),、創(chuàng)新市場(chǎng)營銷手段,、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的突破問題,。

6、建議組建合肥市旅游集團(tuán),，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

建議由市旅游局牽頭,，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館,、旅游車隊(duì),，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團(tuán),，對(duì)合肥的旅游資源進(jìn)行整合,，做強(qiáng)做大合肥旅游業(yè)。旅游集團(tuán)成立后,，市旅游局代表市政府從宏觀上進(jìn)行管理,，市旅游集團(tuán)則按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營。同時(shí),，深化國有旅游企業(yè)改革,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育1-2個(gè)年收入超10億元的跨地區(qū),、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán),。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革,，大力推動(dòng)民營資本,、社會(huì)資本進(jìn)入旅游行業(yè)，開辦旅游項(xiàng)目,，建立以政府投資為引導(dǎo),、社會(huì)資本為主體的多元化投融資機(jī)制，形成穩(wěn)定,、持續(xù)的投入支撐體系,。

7、加快旅游大項(xiàng)目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)

實(shí)施“太陽工程”,，以引進(jìn)特大旅游項(xiàng)目為突破口,，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū),、經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,，圍繞國家鼓勵(lì)的和我們需要的，策劃一至二個(gè)超20億元的休閑娛樂或主題公園項(xiàng)目,，專人負(fù)責(zé),，對(duì)外招商，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。推進(jìn)《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中28個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè),，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)紫蓬山森林公園,、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū);四頂山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目要加快工作力度;瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運(yùn)作方式,，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵;推動(dòng)豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè),，打造一批高星級(jí)農(nóng)家樂,。建議在中博會(huì)晚會(huì)“江淮和暢”的基礎(chǔ)上，打造一臺(tái)具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺(tái)演出,，定期上演類似于“印象西湖”,、“印象海南島”一類的大型實(shí)景演出節(jié)目，以宣傳合肥,，量身打造合肥的旅游品牌,。

8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢(shì),，推動(dòng)區(qū)域旅游合作

本著不求所有,、但求所用的原則，推動(dòng)區(qū)域旅游合作,。一是加強(qiáng)融入長(zhǎng)三角,。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評(píng)審的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，形成與長(zhǎng)三角城市的無縫對(duì)接;加快推動(dòng)合肥旅游集散中心與上海,、南京、杭州等地的互聯(lián)互通,，爭(zhēng)取納入新華東旅游線,，加快建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動(dòng)與中部,、南部城市協(xié)作,。抓住合武高鐵營運(yùn)的機(jī)遇，推動(dòng)與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會(huì)”,，推動(dòng)與南方10多個(gè)城市旅游一體化建設(shè),。三是立足省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)全省旅游合作,。緊緊圍繞省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉,、湖泊,、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),，加快建設(shè)全省旅游中心城市,。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強(qiáng)與合巢六旅游合作;貫徹合淮同城化戰(zhàn)略,，推動(dòng)合淮旅游一體化,。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號(hào)統(tǒng)一工作,，推動(dòng)戰(zhàn)略合作,。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目 旅游業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇三

按照縣政協(xié)今年的工作安排，6月上旬,，縣政協(xié)組織政協(xié)分成四個(gè)調(diào)研組,，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別以我縣已開發(fā)經(jīng)營旅游項(xiàng)目,、正在開發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,、生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研,。調(diào)研組深入到部分鎮(zhèn),、旅游景區(qū)和旅游服務(wù)單位，通過實(shí)地察看,、聽取匯報(bào)和座談?dòng)懻?，廣泛聽取各方面對(duì)我縣發(fā)展旅游業(yè)的意見建議。6月29日,，縣政協(xié)主席梁廣枝主持召開縣政協(xié)八屆十五次會(huì)議,，圍繞我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題議政?？h政府副縣長(zhǎng)李漫軍參加會(huì)議并通報(bào)了我縣旅游業(yè)發(fā)展的情況,，縣政協(xié)四個(gè)調(diào)研組也就會(huì)前開展專題調(diào)研的情況作了專題發(fā)言。與會(huì)政協(xié)圍繞議題展開認(rèn)真的討論,，大家暢所欲言,，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了一些有建設(shè)性和可操作性的建議意見。現(xiàn)將調(diào)研議政的情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

近年來,，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,，積極實(shí)施旅游旺縣和旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以打造大旅游,、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo),，在旅游部門的全力推動(dòng)下,，我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,。

(一)通過出讓旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)，極大地促進(jìn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展,。,，我縣以出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的方式，引進(jìn)知名旅游品牌企業(yè)南湖國旅和本地能人開發(fā)經(jīng)營燕巖,、世外桃源景區(qū)和燕山景區(qū),、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項(xiàng)目。燕巖,、世外桃源景區(qū)通過南湖國旅的規(guī)劃設(shè)計(jì),，投資包裝、宣傳策劃,，景區(qū)的知名度越來越高,，吸引了以珠三角自駕游和港澳地區(qū)團(tuán)隊(duì)為主的大批旅客前來游玩，旅游業(yè)績(jī)良好,。燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計(jì)投入資金2300多萬元,，建設(shè)酒店、溫泉?jiǎng)e墅,、露天溫泉,、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項(xiàng)目。景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽,，-間,，年接待游客15-20萬人次，年?duì)I業(yè)總收入平均達(dá)500多萬元,。

(二)積極謀劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),，加快推進(jìn)旅游資源開發(fā),。，我縣引進(jìn)香港鋒華實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村,，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝,，經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為60.6畝。作為市,、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，6月，該項(xiàng)目征地工作全面展開,，目前首期建設(shè)用地已征地50.6畝;二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向,，二期規(guī)劃建設(shè)用地的土地修編、用地報(bào)批等工作正有序開展,。

此外,，我縣還引進(jìn)廣東國葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)六祖禪宗文化旅游區(qū)，該項(xiàng)目不但是市,、縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，而且在省十一屆人大三次會(huì)議上被省政府列為我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃用地為1379.3畝,，投資估算12億,，計(jì)劃以冷坑鎮(zhèn)上愛嶺“六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸,，建筑設(shè)計(jì)以“六祖禪宗”宗教場(chǎng)所為主體,，配套禪宗文化展區(qū)、國際會(huì)議中心,、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域，是一個(gè)集文化,、旅游,、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項(xiàng)目,。目前,，已完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃工作,，正進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,、用地申報(bào)、林地審批等相關(guān)工作,。

(三)生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目逐步推進(jìn),，將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應(yīng)。我縣的大稠頂和三岳兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)林木蔥蘢,、物種豐富,、景致優(yōu)美,，是進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)養(yǎng)生、旅游探險(xiǎn)的好去處,。保護(hù)區(qū)以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀,，成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點(diǎn)，正越來越受到現(xiàn)代人的青睞,。目前保護(hù)區(qū)正努力尋求合作開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項(xiàng)目,。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目也伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進(jìn)入人們的視野,。

(四)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，改進(jìn)旅游綜合服務(wù)工作。多年來,，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目各要素建設(shè),，一是通過大力招商引資，目前全縣擁有四星級(jí)酒店1家,、三星級(jí)酒店5家,、二星級(jí)酒店2家、一星級(jí)酒店3家,，其它大小旅業(yè)87家,，共有客房2790間，床位5510個(gè),，是全省50個(gè)山區(qū)縣中擁有三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣(區(qū))之一,，能較好滿足游客住宿的需求;二是推出了以粟米雞、石山羊,、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色,，深受游客好評(píng)。此外,，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的一大賣點(diǎn),，贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂場(chǎng)所和旅游商品,、土特產(chǎn)專賣店,，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂、購物的需要,。

總體來說,，近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，這是有目共睹的,。但是,，近兩年多來，由于受國際金融危機(jī)和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的影響,，我縣已開發(fā)經(jīng)營的旅游景區(qū)受到了較大沖擊,，出現(xiàn)了經(jīng)營冷淡,，景區(qū)旅游人數(shù)大幅減少，收入嚴(yán)重下滑甚至虧損,，欠繳景區(qū)經(jīng)營權(quán)費(fèi),，經(jīng)營難以為繼的局面。據(jù)反映,，燕峰峽溫泉漂流景區(qū)就虧損了60多萬元,，經(jīng)營陷于困境，而南湖國旅近年來累計(jì)尚欠繳90多萬元景區(qū)經(jīng)營權(quán)費(fèi),。

二,、存在的主要問題

從實(shí)地調(diào)研和情況通報(bào)來看，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少制約因素,，這也是造成當(dāng)前我縣旅游經(jīng)營陷于困境的重要原因,。主要表現(xiàn)在：

(一)景區(qū)欠缺后續(xù)資金投入，品位難以提升,，缺乏新意,。燕巖和世外桃源景區(qū)除了經(jīng)營初期投入之外，近年來基本沒有大的投入,，設(shè)備設(shè)施殘舊老化,，景區(qū)尚停留在觀光游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結(jié)合，粗放經(jīng)營,，品位不高,，難以打造成一個(gè)高檔次的精品景區(qū)，很難吸引“回頭客”,、“過夜客”,，影響了景區(qū)的經(jīng)營發(fā)展。

(二)景區(qū)難以做到完全封閉管理,，存在隱憂,。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區(qū)觀光道路與村民出行是同一道路,，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開始對(duì)燕巖洞實(shí)施機(jī)動(dòng)車行駛管制,，但部分村民仍貪方便舍遠(yuǎn)求近駕車穿洞而過,，影響了金絲燕棲息環(huán)境。而世外桃源景區(qū)一時(shí)難以改道,，不少機(jī)動(dòng)車進(jìn)出景區(qū),，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷,，影響了景區(qū)的整體滿意度,。而且一部分村民趁機(jī)拉客逃票進(jìn)入景區(qū),，令景區(qū)利益受損。不能封閉管理,，還導(dǎo)致了設(shè)備遭人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn),。如世外桃源景區(qū)，巖洞里的照明設(shè)備經(jīng)常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免,。今年春節(jié),，景區(qū)栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經(jīng)營者十分頭痛,。

(三)綜合管理遭遇執(zhí)法處罰相脫節(jié)的問題,。目前對(duì)燕巖、世外桃源景區(qū)的管理,，除了經(jīng)營者外,，橋頭鎮(zhèn)政府和景區(qū)管理處加以協(xié)助。由于他們都只是有管理權(quán)而沒有執(zhí)法處罰權(quán),，對(duì)一些破壞景區(qū)自然景觀,、亂采奇石、偷捕燕子,、非法電魚等行為難以進(jìn)行執(zhí)法處罰,，需要請(qǐng)求相關(guān)執(zhí)法部門出動(dòng)才能實(shí)施，因此對(duì)景區(qū)綜合管理無法做到到點(diǎn)到位,。而且由于經(jīng)費(fèi)沒有到位,，管理處由原來的10多人減少到目前的4人，管理力量進(jìn)一步削弱,。

燕峰峽景區(qū)一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部門依法列為生態(tài)公益林保護(hù)區(qū),，但近年來特別是下半年，群眾進(jìn)山亂砍林木的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，致使景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境越來越不協(xié)調(diào),。對(duì)此，景區(qū)也只能徒嘆奈何,。

(四)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢,。近年來，由于縣分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁,，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作欠缺有力的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，相關(guān)職能部門未能整合形成整體推進(jìn)合力，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地報(bào)批工作滯后,，影響了項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作的推進(jìn),。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開始，歷時(shí)3年,，目前僅完成征地50.6畝;而六祖禪宗文化旅游區(qū)項(xiàng)目也只完成了項(xiàng)目的可行性研究,、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃等前期工作,，項(xiàng)目用地問題尚未解決，影響了征地,、遷墳等后期工作的開展,。由于我縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的滯后，難以打造新的有規(guī)模,、有檔次,、有效益和有較高知名度的旅游景區(qū)，造成旅游客源缺失,，無法形成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游市場(chǎng),。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前,，我縣通往景區(qū)景點(diǎn)的道路大多等級(jí)低,，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)車輛進(jìn)出潛在一定的安全隱患,，旅客怨言較多,。而且各旅游景點(diǎn)間通達(dá)力也不強(qiáng)，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò),。交通不暢順,，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。此外,，目前通往燕山風(fēng)景區(qū)的道路是當(dāng)?shù)氐拇宓?，旅游車輛進(jìn)出給村民出行帶來不便，群眾意見較大,。同時(shí),，燕山景區(qū)目前尚未設(shè)有停車場(chǎng)，而可用來開設(shè)停車場(chǎng)的巖洞口前后地塊為農(nóng)田保護(hù)區(qū),，必須要經(jīng)國土部門調(diào)整后方可進(jìn)行,，影響了景區(qū)發(fā)展。

(六)旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳,。目前燕巖,、世外桃源景區(qū)都沒有設(shè)專門導(dǎo)游，游客對(duì)景區(qū)只能“自我欣賞”,，對(duì)景區(qū)內(nèi)涵無從了解,，游興降低。此外,，在景區(qū)范圍內(nèi)，還存在當(dāng)?shù)卮迕裣蛴慰投凳奂傺喔C和香燭等現(xiàn)象,。每逢假日,，村中小孩就自發(fā)聚集在一起,，拉扯旅客強(qiáng)討零花錢，這對(duì)景區(qū),、對(duì)我縣的形象都會(huì)造成較大影響,。再者，由于我縣服務(wù)行業(yè)存在招工難問題,，直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低,。同時(shí)，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短,，缺少項(xiàng)目支撐,，特別是“購”和“娛”相當(dāng)弱小，未能做到“游”,、“購”,、“娛”的有機(jī)結(jié)合，在懷集旅游享受不到“白天游景點(diǎn),，途中能購物,，晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，旅客逗留時(shí)間短,，消費(fèi)單一,，對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)和輻射不強(qiáng)。

三,、建議意見

旅游業(yè)被人們稱為“無煙工業(yè)”,，旅游業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)具有較強(qiáng)的幅射帶動(dòng)作用。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時(shí)期,，車密客廣,，旅業(yè)爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到,。因此,，要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)完善景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，力促我縣旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌,。為此,，提出幾點(diǎn)建議意見：

(一)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性，增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感,。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè),，它涉及到眾多的部門和方方面面，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不夠的,，需要各方面共同配合才能有發(fā)展,、有突破。黨委政府及有關(guān)部門應(yīng)提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感,，堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手,，通過宣傳引導(dǎo)，使全社會(huì)形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí),，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍,，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

(二)要始終堅(jiān)持實(shí)施旅游旺縣和建設(shè)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖,，著力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè),。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化,、六祖文化,、溫泉文化、長(zhǎng)壽文化旅游品牌,。應(yīng)把握廣賀高速,、貴廣高鐵即將相繼開通，必將對(duì)我縣旅游業(yè)帶來新一輪大發(fā)展這一難得機(jī)遇,，對(duì)已開發(fā)經(jīng)營的旅游項(xiàng)目,，要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營者加大后續(xù)資金投入，不斷完善景區(qū)建設(shè),，使景區(qū)建設(shè)由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂相結(jié)合型轉(zhuǎn)變,，提升品位，以吸引更多的旅游客源,。要重視對(duì)燕巖和世外桃源景區(qū)歷史名人題詞,、人文景觀流傳或相關(guān)傳說的保護(hù)、發(fā)掘,，并大力宣傳,，進(jìn)一步豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵。

岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目既是市,、縣今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，又是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[肇發(fā)10號(hào)]，縣委,、縣政府應(yīng)把這兩大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程,，成立相關(guān)工作專責(zé)小組，明確分工,，明確責(zé)任,，落實(shí)雙向倒逼工作機(jī)制，出臺(tái)一系列有利于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政策,、措施,，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),，爭(zhēng)取早日把這兩大項(xiàng)目打造成為懷集旅游新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極，使之形成文化內(nèi)涵豐富,、檔次高,、有知名度和影響力的旅游項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,，應(yīng)積極拓展森林生態(tài)和鄉(xiāng)村休閑游等項(xiàng)目，最大限度地整合我縣旅游資源,，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益,。

(三)要加大宣傳促銷力度，努力開拓旅游市場(chǎng),。應(yīng)集中一定的財(cái)力,、人力、物力,，運(yùn)用各種宣傳渠道和途徑,，有目的、有計(jì)劃,、全方位對(duì)全縣旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推介,。如邀請(qǐng)名人畫家到懷集休閑度假、寫生創(chuàng)作,、獻(xiàn)才展藝,，借助名人效應(yīng)喧染旅游品牌。同時(shí),，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門或影視界到懷集拍攝風(fēng)光片,、電影和電視節(jié)目等，提高我縣旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度,，擴(kuò)大懷集旅游影響力,。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路等級(jí)低,、通達(dá)能力差的問題,，應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的資金支持，有計(jì)劃,、有步驟改造建設(shè)通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路,，進(jìn)一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性,，為旅客提供安全,、舒適的旅游環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步完善景區(qū)導(dǎo)向指示牌的設(shè)置,，特別是縣城出入口路段,，應(yīng)及早設(shè)立完善各景區(qū)規(guī)范醒目的導(dǎo)向指示牌,，為各方游客到我縣旅游提供方便。

另外,，旅客對(duì)燕巖特別是世外桃源景區(qū)交錯(cuò)雜亂的電線電纜頗有微詞，認(rèn)為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象,。建議能否協(xié)調(diào)有關(guān)部門把電線電纜由架空變地下埋設(shè),，美化景區(qū)環(huán)境。對(duì)于燕山景區(qū)提出的建設(shè)停車場(chǎng)用地需把農(nóng)保區(qū)調(diào)整為一般耕地問題,，有關(guān)部門應(yīng)支持解決好,。

(五)要強(qiáng)化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量,。針對(duì)“吃,、住,、游,、購、娛”方面存在的薄弱環(huán)節(jié),，采取有力措施，改進(jìn)旅游服務(wù)工作,。一要著力推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,，提高素質(zhì);燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點(diǎn)推介景區(qū),，應(yīng)考慮設(shè)專門導(dǎo)游,，以適應(yīng)旅游需要;縣有關(guān)部門應(yīng)盡快編制出臺(tái)科學(xué)完善的懷集縣旅游線路景點(diǎn)介紹書，并要求各旅游接待酒店統(tǒng)一使用,。二要加快有規(guī)模上檔次的旅游購物市場(chǎng)特別是“特產(chǎn)街”,、“旅游產(chǎn)品街”建設(shè)，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì),。三要重視旅游信息平臺(tái)建設(shè),，把我縣有關(guān)旅游資訊在信息網(wǎng)上進(jìn)行推介，使外地人在信息網(wǎng)上都能了解到我縣旅游景點(diǎn)的情況,，擴(kuò)大我縣旅游影響力,，吸引更多游客到我縣觀光旅游,。

(六)要加強(qiáng)旅游開發(fā)建設(shè)的綜合管理，提高管理水平,。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，合理開發(fā)和依法保護(hù)旅游資源,，做到生態(tài)環(huán)境,、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。努力克服和防止低水平的開發(fā),，堅(jiān)決避免浪費(fèi)資源的行為發(fā)生，真正走出一條依法保護(hù)資源,，按規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)的新路子。特別是生態(tài)旅游資源是不可再生,、不可復(fù)制的資源,，要遵遁“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā),、永續(xù)利用”的原則,，加大對(duì)生態(tài)景區(qū)、名貴珍稀動(dòng)植物,、溫泉,、古建筑、古村落,、古民居,、巖洞、怪石,、奇花異草和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度,，尤其是對(duì)目前開發(fā)規(guī)劃未敲定，開發(fā)條件不具備或不成熟的,，一定要采取措施先保護(hù)下來,，待條件成熟時(shí)再開發(fā)，對(duì)已出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的旅游資源,，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開發(fā)工作的指導(dǎo)和跟蹤檢查,，敦促開發(fā)商盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，杜絕開發(fā)商囤積旅游資源轉(zhuǎn)讓出賣,，確保全縣生態(tài)旅游資源不被破壞和永續(xù)利用,。

在景區(qū)管理工作中，要切實(shí)處理好景區(qū)與周邊村民,、與周圍環(huán)境的關(guān)系,，構(gòu)建和諧經(jīng)營環(huán)境與旅游環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)燕巖,、世外桃源景區(qū)管理遇到執(zhí)法處罰難問題,，建議成立由相關(guān)部門人員組成的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高管理水平,。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目 旅游業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇四

會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦,，而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,。當(dāng)前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè),。今年5月下旬至6月中旬,，市政協(xié)組織部分委員，會(huì)同市旅游局,、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門,，聯(lián)合開展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一,、我市會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。

1、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)特色初步形成,。從全國范圍來看，合肥會(huì)展起步偏晚,，但發(fā)展較快,。自以來,展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%。全市舉辦各類展覽40余場(chǎng)次(其中安徽國際會(huì)展中心舉辦18場(chǎng)次);達(dá)69場(chǎng)次,，較上年增長(zhǎng)70%,，參展人數(shù)增長(zhǎng)141%，當(dāng)年安徽國際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè);舉辦各類較大的展覽66場(chǎng)次,，尤其是第__屆國際美術(shù)大會(huì)的舉辦,，標(biāo)志國際性大展取得零的突破，當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬人次,。,，全市舉辦各類展覽突破70場(chǎng)次(其中安徽國際會(huì)展中心舉辦32場(chǎng)次)，營業(yè)收入,、展覽面積,、參展人次都再創(chuàng)歷史之最,。，全市共舉辦各類展覽102場(chǎng),，展種涉及科技,、工業(yè)裝備、文化藝術(shù),、農(nóng)業(yè),、服裝服飾、人才,、糧油機(jī)械等領(lǐng)域,，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國國際徽商大會(huì)等8場(chǎng),。我市舉辦各類展覽122場(chǎng),，其中，安徽國際會(huì)展中心舉辦各類展覽45場(chǎng),，同比增長(zhǎng)10%,，總展覽面積達(dá)63.9萬平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場(chǎng)，總展覽面積16萬平方米,，參展人次達(dá)60萬。

會(huì)展企業(yè)快速增加,，辦展水平逐步提高,。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家,，其中專業(yè)展覽公司30多家,，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜,、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家,。以安徽國際會(huì)展中心為龍頭，形成了體育館,、科技館及商務(wù)中心,、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外大小適宜,、分工自然的展場(chǎng)體系,。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng),，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適時(shí)進(jìn)位,、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大,，加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起,。幾年來,，我市成功舉辦了“第__屆國際美術(shù)大會(huì)”、“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”(連續(xù)四年),、“中國畜牧業(yè)交易會(huì)”,、“第38屆全國新特藥品交易會(huì)”、“第57屆全國汽車零配件交易會(huì)”,、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”,、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國國際動(dòng)漫交易會(huì)”,、連續(xù)兩屆“中國堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”,、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國際性、全國性大型會(huì)展40多個(gè)場(chǎng)次,。值得一提的是其中很多全國性大型展會(huì),，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的,，比如“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上,，和__已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦,，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一,。在區(qū)域性或地方培育起來的會(huì)展旅游方面，成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)“安徽國際工業(yè)裝備展覽會(huì)”,、“安徽國際汽車博覽會(huì)”,、“中國(合肥)徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國合肥苗木花卉交易大會(huì)”等,。

2,、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來,，入境游客,、國內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長(zhǎng)，分別突破10萬人次,、1000萬人次和100億元,。更是逆勢(shì)飛揚(yáng)，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬人次,，同比增長(zhǎng)29.3%;入境旅游人數(shù)14.8萬人次,，同比增長(zhǎng)31.8%;旅游外匯收入8229.2萬美元，同比增長(zhǎng)30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長(zhǎng)32.1%,。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā),、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開旅游發(fā)展大會(huì),，確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”,、“長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo)，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn),。

旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng),，積極推廣a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店,、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，在國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家，五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家,，掛牌3家,，古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列;旅行社145家，安徽海外旅游總公司,、安徽省中國青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過億元,，安徽省中國青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國百強(qiáng)社,。

3,、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展,。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jī)。合肥共舉辦會(huì)展122余場(chǎng)(次),，參會(huì)客商達(dá)360萬人，占來肥游客總數(shù)的37%多,，也就是說每3個(gè)來肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商,。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì)，大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象,，展示了合肥城市新面貌,。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度，對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力,。此外,，旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。

經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯,，城市品牌穩(wěn)步提升,。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯,，提升了合肥城市知名度,。從直接經(jīng)濟(jì)效益看，,，會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)約18億元,，較上年同期增長(zhǎng)38%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%,。從間接效益看,，會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展,，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位,，促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無形效益上看,，會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度,，在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。

二,、我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

旅游產(chǎn)品的硬件方面,，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地,、包拯家鄉(xiāng),、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章,、劉銘傳等歷史文化名人,，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足,。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位,，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品,。會(huì)展旅游是國民經(jīng)濟(jì)的“助推器”,。據(jù)專家估計(jì)，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9,，即展覽場(chǎng)館收入1元,，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè),、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益,。因此，做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義,。

1,、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。

城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來,，合肥在過去良好的基礎(chǔ)上,，建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元,，財(cái)政收入301.21億元,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國省會(huì)城市前列，在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下,，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高,，吸引力越來越強(qiáng),，為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,。目前，合肥到南京,、上海,、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過,，大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離,。再加上公路、港口,、航空等重大項(xiàng)目建設(shè),，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,，城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng),，為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機(jī)遇。

同時(shí),，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力,。省會(huì)合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué),、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位,，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件,。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,，對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù),、文化交流與合作，提高我市乃至整個(gè)安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用,。

旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,。目前，全市共有旅游景點(diǎn)30家,，其中國家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園,、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園,、三河古鎮(zhèn),、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園,、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū)),，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩),，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng),、長(zhǎng)豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城),，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn),、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn),、雙墩鎮(zhèn)),。近年來，我市堅(jiān)持宣傳部門,、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合,、聯(lián)合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介,，組織旅游大篷車促銷,，舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會(huì)、中國徽菜美食節(jié),、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會(huì)展,，塑造“包公故里、科教基地,、濱湖新城”城市形象,，提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯,，泰國,、韓國等旅游包機(jī)，上海,、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥,。同時(shí),，旅游合作與開放步伐明顯加大。合,、巢,、六三市無縫對(duì)接，打造泛巢湖國家旅游區(qū);與黃山,、池州,、銅陵、安慶,、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化,，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源,，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖,、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”,，成為安徽省十佳旅游線路,。

會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展,。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,。近幾年,，我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下設(shè)辦公室),，為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障,。5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件,。,，市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,，市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大,。，市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作,。，市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，由常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程,，提高了工作效能,。,，為加強(qiáng)會(huì)展工作,，促進(jìn)會(huì)展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,，根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》，出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》,。

會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的,，以往展會(huì)“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。近年來,，在有關(guān)部門的配合下，會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào),、引導(dǎo)力度,，并通過會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律。現(xiàn)在,，各專業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心,、體育館、博物館,、科技館等場(chǎng)地單位,，依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作,、密切配合，辦會(huì)辦展的良好局面初步形成，會(huì)展市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),。

2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析,。

旅游資源相對(duì)貧乏,。合肥地處內(nèi)陸,，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比,，不靠邊、不靠海,，既無名川大山,，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn)，知名度不高,，加之旅游業(yè)起步較晚,，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約,。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少,。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類,，其中包公墓系遷葬類,，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對(duì)較少,，在全國并不占有很大優(yōu)勢(shì),。

缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來,，我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐,，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問題,，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品,，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇,，加之投入不足,，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì)，這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾,。

會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高,。國際性、全國性會(huì)展數(shù)量不足,，具有特色的品牌展會(huì)不多,，尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì),、廈門投洽會(huì),、深圳高交會(huì)那樣在全國有影響的品牌展會(huì)。與國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,，國際性會(huì)展太少,，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后,。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家,，而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少,，實(shí)力也比較弱,，普遍存在規(guī)模小、資金少,、觀念落后,，經(jīng)驗(yàn)不足等問題，具有運(yùn)作全國性,、專業(yè)性展會(huì)能力的公司不多,。與國內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比，在管理模式,、公司結(jié)構(gòu),、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出,，特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃,，了解國際慣例,，富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成,，會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化程度低,，綜合服務(wù)水平不高。

會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順,。1,、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面：大型會(huì)展尤其是全國性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時(shí)間緊,、任務(wù)重,，安全責(zé)任大，客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度,。2,、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì),、組織協(xié)調(diào)各類大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來越多,，現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。

城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng),。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),，對(duì)展館、交通,、賓館,、通信及配套設(shè)施等方面要求較高,，我市在展館、配套設(shè)施,、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距,，難以滿足國際性、全國性大型會(huì)展的需要,。一是展館面積不足,。除國際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下,。二是配套設(shè)施不足,。國際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購物商場(chǎng),、高檔次娛樂場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不夠,，為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài),。三是國際航班明顯不足,。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機(jī)場(chǎng)僅開通了合肥—首爾,、合肥—香港兩個(gè)國際航班,。稀少的國際航班，是我市海外客源市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一,。大型會(huì)展期間,，道路通行不暢、公交運(yùn)力不足,、車輛停放難等矛盾也比較突出,。

三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的建議

受金融危機(jī)的影響,，當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多,，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,。但是，合肥會(huì)展旅游總體看好,，未來更好,，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件,，抓住難得的機(jī)遇,，就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,。為此,，建議做好以下幾項(xiàng)工作,。

1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制,，充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量

針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè),，合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任，但均各司其職,，未能充分結(jié)合,。特別是會(huì)展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量,，尚未完善相應(yīng)的立法,、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，我市還缺乏一個(gè)管理部門,。據(jù)了解，目前全國有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)(有編制),。我市組織開展過一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,，報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量,，將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位,，由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機(jī)制,，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,。”從我市會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看,，充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決,，建議市委,、市政府認(rèn)真研究。

2,、加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施

加快建設(shè)和改造會(huì)展場(chǎng)館，以濱湖新區(qū)大型會(huì)展中心的建設(shè)為契機(jī),，切實(shí)解決制約我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會(huì)展名城“奠定場(chǎng)館基礎(chǔ),。進(jìn)一步完善交通,、通訊、餐飲,、娛樂,、商場(chǎng)等配套建設(shè),，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會(huì)展的綜合承載力,。

進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化會(huì)展秩序,，認(rèn)真研究并解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題,，特別是及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實(shí)際困難。全國大型會(huì)展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì)手里,，在鼓勵(lì)會(huì)展公司主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上,，政府有關(guān)部門要主動(dòng)參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級(jí)有關(guān)方面的支持,，同時(shí)對(duì)一些影響大,、吸引力強(qiáng)的展會(huì)，政府要在人力和財(cái)力上加大投入力度,。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，特別是加強(qiáng)政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成有序,、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機(jī)制,。

3,、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì)，打造我市的會(huì)展品牌

在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時(shí),，還要注意引進(jìn)國際性,、全國性會(huì)議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上,，對(duì)照展會(huì)項(xiàng)目目錄,，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)展覽門類更多,，規(guī)模不斷擴(kuò)大,。國內(nèi)外許多著名的會(huì)展旅游城市都有自己的一兩個(gè)占主導(dǎo)地位的會(huì)展品牌，把有限的資金集中使用到幾個(gè)影響大,、效益高的重點(diǎn)市場(chǎng)上,，如漢諾威的信息展和機(jī)床展,，義烏的小商品博覽會(huì),。建議根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求分級(jí)定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè),、科教資源等方面的優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì)展旅游品牌,，以此增強(qiáng)我市會(huì)展旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。和我市分別評(píng)出了諸如“家電博覽會(huì)”,、“苗木花卉交易會(huì)”,、“中國堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會(huì)，下一步應(yīng)有重點(diǎn)地支持和提升這批品牌展會(huì)上規(guī)模,、上檔次,，爭(zhēng)取在全國都有影響力的主導(dǎo)品牌。

4,、培育壯大市場(chǎng)主體,，集聚會(huì)展經(jīng)濟(jì)人才

會(huì)展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經(jīng)成為限制會(huì)展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸,。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬,，但其迅速反應(yīng)，將“10100工程”(三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展公司,，培養(yǎng)100名會(huì)展專業(yè)人才)提上議事日程,，目的都是為了建起一個(gè)會(huì)展專業(yè)人才的“儲(chǔ)備庫”。在會(huì)展企業(yè)方面,，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的,，雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但專業(yè)底子薄,，對(duì)國際展會(huì)運(yùn)作模式了解不夠,。要著力引進(jìn)一批在全國有影響、有實(shí)力的會(huì)展公司,，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會(huì)展龍頭企業(yè),，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)會(huì)展龍頭企業(yè)多辦展,、辦大展,，多爭(zhēng)取國家有關(guān)部委、協(xié)會(huì)參與會(huì)展的組織和策劃,，使我市的會(huì)展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展,。進(jìn)一步完善會(huì)展人才的引進(jìn)、培養(yǎng),、使用機(jī)制,，造就高素質(zhì)的會(huì)展人才隊(duì)伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn),、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才,，鼓勵(lì)會(huì)展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

5,、以打造旅游目的地城市為目標(biāo),，修編旅游總體規(guī)劃

圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略,，適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢(shì)，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,、《合肥市旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》,，構(gòu)建面向20__年的合肥旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍(lán)圖,。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公開招標(biāo),，組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調(diào)查，編制旅游概念性規(guī)劃,，評(píng)選產(chǎn)生中標(biāo)單位,，整合方案，形成比較科學(xué),、完善的旅游總體規(guī)劃,。通過規(guī)劃編制,，準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢(shì),，擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場(chǎng)固化,、周邊競(jìng)爭(zhēng)白熱化“三化”困境,，努力解決產(chǎn)品更新升級(jí)、創(chuàng)新市場(chǎng)營銷手段,、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的突破問題,。

6、建議組建合肥市旅游集團(tuán),，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

建議由市旅游局牽頭,，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館,、旅游車隊(duì),，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團(tuán),，對(duì)合肥的旅游資源進(jìn)行整合,，做強(qiáng)做大合肥旅游業(yè)。旅游集團(tuán)成立后,，市旅游局代表市政府從宏觀上進(jìn)行管理,，市旅游集團(tuán)則按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營。同時(shí),，深化國有旅游企業(yè)改革,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育1-2個(gè)年收入超10億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán),。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革,，大力推動(dòng)民營資本,、社會(huì)資本進(jìn)入旅游行業(yè)，開辦旅游項(xiàng)目,，建立以政府投資為引導(dǎo),、社會(huì)資本為主體的多元化投融資機(jī)制，形成穩(wěn)定,、持續(xù)的投入支撐體系,。

7、加快旅游大項(xiàng)目的建設(shè),，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)

實(shí)施“太陽工程”,，以引進(jìn)特大旅游項(xiàng)目為突破口，提升合肥的旅游形象,。圍繞濱湖新區(qū),、經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞國家鼓勵(lì)的和我們需要的,，策劃一至二個(gè)超20億元的休閑娛樂或主題公園項(xiàng)目,，專人負(fù)責(zé)，對(duì)外招商,，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。推進(jìn)《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中28個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),，重點(diǎn)推動(dòng)紫蓬山森林公園,、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū);四頂山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目要加快工作力度;瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運(yùn)作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵;推動(dòng)豐樂生態(tài)園,、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè),，打造一批高星級(jí)農(nóng)家樂。建議在中博會(huì)晚會(huì)“江淮和暢”的基礎(chǔ)上,，打造一臺(tái)具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺(tái)演出,，定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實(shí)景演出節(jié)目,，以宣傳合肥,，量身打造合肥的旅游品牌。

8,、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢(shì),，推動(dòng)區(qū)域旅游合作

本著不求所有、但求所用的原則，推動(dòng)區(qū)域旅游合作,。一是加強(qiáng)融入長(zhǎng)三角,。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評(píng)審的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，形成與長(zhǎng)三角城市的無縫對(duì)接;加快推動(dòng)合肥旅游集散中心與上海,、南京、杭州等地的互聯(lián)互通,，爭(zhēng)取納入新華東旅游線,，加快建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動(dòng)與中部,、南部城市協(xié)作,。抓住合武高鐵營運(yùn)的機(jī)遇，推動(dòng)與武漢等中部城市的深度合作,。積極主辦“中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會(huì)”,，推動(dòng)與南方10多個(gè)城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,，加強(qiáng)全省旅游合作,。緊緊圍繞省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”,，周邊溫泉,、湖泊、森林,、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作,，加強(qiáng)與合巢六旅游合作;貫徹合淮同城化戰(zhàn)略,，推動(dòng)合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號(hào)統(tǒng)一工作,，推動(dòng)戰(zhàn)略合作,。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目 旅游業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇五

x縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗,，境內(nèi)有德天瀑布,、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處,，素有“百里山水畫廊”的美譽(yù),。加快旅游業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇,。

一,、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好,，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好,。對(duì)于明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制,，是確保資源有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證,。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位,，正加快推進(jìn)《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》,、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》,、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編,，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃水平,，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行,，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用,，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展,，提升旅游開發(fā)水平。

二,、抓好提檔升級(jí),，完善旅游服務(wù)設(shè)施

旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施,，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,、增加后勁。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),，切實(shí)加大資金投入，完善吃,、住,、行、游,、購,、娛整體服務(wù)功能。

一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),，加強(qiáng)賓館飯店、停車場(chǎng)、旅游廁所,、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),，對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū),、德天瀑布景區(qū),、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè);完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次,，新建一批星級(jí)酒店,，開展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿足游客需求,。

二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展,。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū),、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn),、老木棉-紫園景區(qū),、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程,、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣,、名鎮(zhèn)、名村工作,，盡快完成德天游客集散中心,、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。

三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。圍繞打造旅游精品線路,，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍,、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè),，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng),、碩龍—德天,、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線,，建設(shè)碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道,，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路(x段),、隆安—碩龍高速公路,、崇左——靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),，不斷強(qiáng)化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡(luò)連接,，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道,。

三、挖掘民俗文化,，促進(jìn)旅游與文化融合

近年來,，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素,，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要依托豐富的山水、歷史,、民族文化資源,，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合,，進(jìn)一步提升旅游文化品位,。

一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái),。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)裝上做文章,，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、企業(yè)經(jīng)營的思路,，繼續(xù)打造“邊關(guān)國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘,、包裝下雷雙降節(jié),、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等,，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,，進(jìn)一步營造“以節(jié)造勢(shì),、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍,，以資源換市場(chǎng),，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度,。堅(jiān)持保護(hù)為主,、搶救第一、合理利用,、傳承發(fā)展,，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā),，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體,，通過舉辦文藝表演,、攝影繪畫、拔河比賽,、籃球比賽,、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花,、油菜花觀賞等系列活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展,。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”,，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂,、美食,、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化,，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化,，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè),，打造壯族社會(huì)歷史文化展示基地,。

四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，打造特色旅游品牌

每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn),，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā),，才能形成特色品牌,，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化,。

一要打造文化旅游名片,。要依托申報(bào)“中國長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn),，結(jié)合《花千骨》,、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài),、紅色,、邊關(guān)、民俗等資源,，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌,、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌,、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

二要打造文化旅游產(chǎn)品,。對(duì)于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素,，科學(xué)設(shè)計(jì),，精心包裝。重點(diǎn)加大旅游與文化,、體育,、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合,，加快傳統(tǒng)民族手工藝品,、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā),，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道,，加大龍眼、苦丁茶,、大米,、珍珠鴨蛋、八角,、蛤蚧,、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣,，逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品,，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。

五,、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

x縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)跨國旅游,、邊境旅游,、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè),，推動(dòng)中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》,，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈,。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要,，把碩龍、德天,、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū),，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展,。