每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章,。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,歡迎大家分享閱讀,。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳標(biāo)語(yǔ) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂篇一
1,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作基礎(chǔ)薄弱。
監(jiān)督管理不力,,缺乏嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢測(cè)制度和監(jiān)督機(jī)制,致使不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),。2,、3、4,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還不能完全做到標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。產(chǎn)地環(huán)境受到污染 社會(huì)誠(chéng)信的缺失
一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),,只圖經(jīng)濟(jì)利益,,不顧消費(fèi)者的身體健康,難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,,如農(nóng)產(chǎn)品中摻雜使假,,甚至摻進(jìn)有害物質(zhì),影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和人身健康,。
5,、一些地區(qū)存在地區(qū)保護(hù)主義,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不力,。
流通環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,市場(chǎng)交易和運(yùn)行方式原始,檢測(cè)檢驗(yàn)手段落后,,在食品加工行業(yè)中,,衛(wèi)生條件差,不按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,隨意增加添加劑等人為因素盛行,。6、1,、確定我國(guó)未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的改革方向 ☆☆☆☆ 衛(wèi)生安全狀況不理想,。
(1)改革目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)(2)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科研重點(diǎn)
(3)建立高效的食物安全預(yù)警系統(tǒng)(4)推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)簽制度
2、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
(1)提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),,培養(yǎng)全新的的理念
(2)制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,,加快制定和修改農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(3)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革☆☆☆☆☆
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織,是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,,是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)是執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)路線(xiàn)、方針,、政策的最前沿的一支隊(duì)伍,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞,直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定,,關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康建設(shè)的步伐,。隨著我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和中央一號(hào)文件精神的貫徹落實(shí),以及《行政許可法》的實(shí)施,,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置已很難適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主制度建設(shè)的要求,。
☆隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,民主法治建設(shè)步伐的加快,,以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的因素,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,一些矛盾凸顯而出,。主要表現(xiàn)在,,政府職能削弱,事權(quán),、責(zé)權(quán)卻無(wú)限增大,,人權(quán)、財(cái)權(quán)不但弱化,。通俗的說(shuō),,“有油水”的事上邊都收回去了,但收回去的只有人權(quán),、財(cái)權(quán),,事權(quán)、責(zé)權(quán)仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn),,有了成績(jī)是上邊業(yè)務(wù)單位的,,除了問(wèn)題永遠(yuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不是。
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì) ☆☆☆☆
政府職能已逐漸由“抓事務(wù),、抓稅收”向“抓產(chǎn)業(yè),、抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)移,由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,,實(shí)現(xiàn)“小政府,、大服務(wù)”的機(jī)制,按照“精簡(jiǎn),、便民,、技能”的原則,,著力構(gòu)建為民服務(wù)的新機(jī)構(gòu)。對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行“三定”方案
一是定職能,,確定行政機(jī)構(gòu)的職能就是“十六字”方針:執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì),、搞好服務(wù),、社會(huì)穩(wěn)定。
二是定機(jī)構(gòu),,將行政機(jī)構(gòu)劃為四個(gè)辦公室:綜合辦公室,、社會(huì)事務(wù)辦公室、新農(nóng)村建設(shè)辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,。
三是定人員,根據(jù)各個(gè)辦公室的工作性質(zhì),、業(yè)務(wù)量的大小,,配備相應(yīng)合理的人員職數(shù)。
打造服務(wù)型政府 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作☆☆☆☆☆
一,、依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色,,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)
二、強(qiáng)化技能培訓(xùn),,力促干部轉(zhuǎn)型,。☆☆☆ 育才選才厲才
建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,,既是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)政能力的迫切需要,,又是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要前提。面對(duì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中干部素質(zhì)和能力不適應(yīng)的問(wèn)題,,我們制定出臺(tái)了有關(guān)培養(yǎng)技能服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,,建設(shè)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)施辦法,把干部培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作的重中之重,。
1,、整合培訓(xùn)資源,籌措培訓(xùn)資金,,有計(jì)劃分層次的開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),、農(nóng)村政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn),?!睢睢睢?/p>
2、編寫(xiě)實(shí)用技術(shù)手冊(cè),。組織涉農(nóng)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手一冊(cè),。
3、組織開(kāi)展了以農(nóng)牧,、林果,、水利、財(cái)稅,、司法,、勞務(wù)、人口與計(jì)劃生育七個(gè)比賽項(xiàng)目為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)技能“大比武”活動(dòng),?!睢睢?、5,、三,、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),優(yōu)化干部資源,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變涉及到方方面面利益和關(guān)系的調(diào)整,,必須統(tǒng)籌考慮。
四,、創(chuàng)新工作模式,,完善服務(wù)機(jī)制。積極理順工作運(yùn)行機(jī)制,,推行“集中式辦公,,窗口式服務(wù)”,工作模式由“分散服務(wù)”向“集中服務(wù)”轉(zhuǎn)變,。1,、2、3,、4,、建立區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?!耙淮笆芾?,部門(mén)聯(lián)動(dòng)”。設(shè)立村級(jí)“為民服務(wù)站” 實(shí)施每周3+x工作制度,。區(qū)直部門(mén)服務(wù)范圍延伸,。建立以考促學(xué)制度??己?實(shí)行干部服務(wù)技能特長(zhǎng)公開(kāi)制,。
5、6,、配套出臺(tái)相應(yīng)制度 完善考核機(jī)制
五,、轉(zhuǎn)移工作重心,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ☆☆☆☆
1、在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上下功夫,。突出區(qū)域特色,,為農(nóng)民群眾制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“企業(yè)+基地+農(nóng)行”的模式,,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),使全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,。
貫徹執(zhí)行 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):要點(diǎn)齊全
格式要求
行文結(jié)構(gòu)
評(píng)分公式:結(jié)構(gòu)分+要點(diǎn)分-其他扣分
常見(jiàn)公文形式
一、歸納概括題型
(一)會(huì)議紀(jì)要 ☆☆☆☆
重點(diǎn) 一般分為三個(gè)部分 :標(biāo)題,、正文,、落款。
1,、標(biāo)題,。標(biāo)題一般為《會(huì)議紀(jì)要》,或者前面加上機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或者時(shí)間,。如《培訓(xùn)部19日會(huì)議紀(jì)要》,;
2、正文,。正文(空兩格)包括:
(1)具體情況介紹,。包括召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間,主持者或者地點(diǎn)等,。(2)會(huì)議認(rèn)為,。包括會(huì)議上提出的一些問(wèn)題、現(xiàn)狀等
(3)會(huì)議強(qiáng)調(diào),。將會(huì)議中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào),。(2)(3)合并在一起(4)會(huì)議要求,會(huì)議決定,,會(huì)議的具體精神,,也就是召開(kāi)會(huì)議的目的,以及會(huì)議的決策(有事有,,有時(shí)沒(méi)有),。按照“一要”“二要”的邏輯順序?qū)懗鰜?lái)?!睢睢?/p>
(5)落款,。包括參加會(huì)議人員的名單及日期
匯報(bào)綱要
1、匯報(bào)綱要一般分為三個(gè)部分:標(biāo)題,、正文,、落款,。
2、正文,。大體上分為兩個(gè)層次:一是前言,,二是主體。前言主要介紹匯報(bào)的目的,、原因或者概括工作的總體情況,,得到有關(guān)結(jié)論等;主題部分介紹具體情況,、主要成績(jī),、存在的問(wèn)題、工作經(jīng)驗(yàn),、下一步打算等,。正文的格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求,3,、落款,。匯報(bào)單位的名稱(chēng)可放在標(biāo)題下面,也可以放在文末,,與成文時(shí)間并行,。
情況反映☆☆☆☆
重點(diǎn):概括現(xiàn)狀、提出問(wèn)題原因,、提出解決措施,。
情況沒(méi)有嚴(yán)格的格式,有的時(shí)候可以直接寫(xiě),。有的時(shí)候分為標(biāo)題,、正文、落款三個(gè)部分
1,、標(biāo)題,。標(biāo)題一般為《情況反映》、《關(guān)于 的情況反映》,、《某某部門(mén)關(guān)于什么情況的情況反映》
2,、正文。稱(chēng)呼,,具體看向那個(gè)部門(mén)反映情況,;基本按照概括現(xiàn)狀、提出問(wèn)題,、影響(消極,、積極),原因究其原因,、提出對(duì)策
3,、落款
整改通知
重點(diǎn) 一般分為三個(gè)部分:標(biāo)題,、正文、落款,。
1,、2、標(biāo)題,。標(biāo)題一般為《整改通知書(shū)》
正文,。正文包括(1)稱(chēng)呼,也就是整改通知下發(fā)的單位,;(2)下發(fā)整改通知書(shū)的原因,;(3)下發(fā)整改通知書(shū)的依據(jù)、條例,、規(guī)定,;(4)明確的整改要求;(5)懲罰規(guī)定(類(lèi)似與行政命令
3,、落款。落款為發(fā)文單位的名稱(chēng),,以及發(fā)文時(shí)間,。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳標(biāo)語(yǔ) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂篇二
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)情況
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況,。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)23個(gè),,其中市級(jí)1個(gè),縣市區(qū)級(jí)12個(gè),,鄉(xiāng)級(jí)10個(gè),,從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員市級(jí)4人,縣市區(qū)級(jí)21人,,鄉(xiāng)級(jí)20人?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)13個(gè),其中市級(jí)1個(gè),,縣市區(qū)級(jí)12個(gè),,在編執(zhí)法人員85人,未在編執(zhí)法人員183人,,現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)45個(gè),,其中市級(jí)1個(gè),縣市區(qū)級(jí)12個(gè),,鄉(xiāng)級(jí)10個(gè),,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè),超市,、企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地23個(gè),,共有檢測(cè)人員89人,。
2、“三品一標(biāo)”情況,。到目前為止,,全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)到378萬(wàn)畝,獲得“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)183個(gè),,參加認(rèn)證的企業(yè)106家,,其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品98個(gè),面積278萬(wàn)畝,,綠色食品80個(gè),,面積120萬(wàn)畝,有機(jī)食品5個(gè),,面積10萬(wàn)畝,,地理標(biāo)志產(chǎn)品8個(gè)。
3,、種植業(yè)生產(chǎn)情況,。糧食是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),年播種面積850萬(wàn)畝左右,,總產(chǎn)330余萬(wàn)噸,。柑桔是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),面積90萬(wàn)畝,,年產(chǎn)量最高達(dá)35萬(wàn)噸,。全市現(xiàn)有茶葉面積9萬(wàn)畝,年產(chǎn)量4374噸,,蔬菜播種面積137萬(wàn)畝,,總產(chǎn)237萬(wàn)噸,總產(chǎn)值21億元,,其中城市專(zhuān)業(yè)菜地面積4萬(wàn)畝,,商品菜地10萬(wàn)畝,面積達(dá)1000畝以上的蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展到23個(gè),。
4,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)情況。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4199
家,,年總產(chǎn)值136億元,,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)龍頭企業(yè)31家,,市級(jí)龍頭企業(yè)133家,,產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元的企業(yè)26家,過(guò)億元的8家,過(guò)10億元的1家,。
5,、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店情況,。全市目前有化肥生產(chǎn)企業(yè)26家,,年生產(chǎn)量6萬(wàn)噸,有農(nóng)藥生產(chǎn)廠家4家,,有農(nóng)藥,、化肥、種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店2312家,,經(jīng)營(yíng)品種上萬(wàn)種,。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳標(biāo)語(yǔ) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂篇三
章力建:中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及展望
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員 章力建
中國(guó)是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)。中國(guó)政府歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè),。新中國(guó)成立60年來(lái),,特別是改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺向總量平衡,、豐年有余的歷史性跨越,中國(guó)依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問(wèn)題,,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了有力支撐,,也為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的,呈現(xiàn)不斷向好的趨勢(shì),。
一,、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展,,責(zé)任重,、意義大。
(一)我國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。長(zhǎng)期以來(lái),,我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,增加產(chǎn)量是第一位的,,這是國(guó)情決定的,,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡,、豐年有余的新階段,,隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置,。
(二)社會(huì)公眾期待越來(lái)越強(qiáng),。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然反映。目前,,我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,,這個(gè)階段人民群眾的消費(fèi)觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變,,更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全,、是否有益于健康。因此,,必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置,,統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系,,滿(mǎn)足人民群眾生活水平不斷提高的需求,。
(三)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低,,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,,質(zhì)量安全是關(guān)鍵,。因此,必須全力以赴,,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,,提升質(zhì)量安全水平。
二,、科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)
近年來(lái),,中國(guó)政府在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí),,全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,,在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管,、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動(dòng)保障等方面取得了重要進(jìn)展,一些質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效解決,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升,,2010年蔬菜、畜產(chǎn)品,、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率總體達(dá)到96%以上,,比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān),與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相關(guān),。當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,,在一定程度上講,解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,,比解決數(shù)量安全問(wèn)題更復(fù)雜,、更艱巨。
從思想認(rèn)識(shí)看,,一方面,,部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng),受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),,摻雜使假,、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面,,部分消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高,,對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí),,缺乏常識(shí)和判斷,,有時(shí)一則不實(shí)信息,很容易引起過(guò)度反應(yīng),。還有一方面,,一些地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全對(duì)全局的深刻影響,,“重?cái)?shù)量,、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍,執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的問(wèn)題還存在,。
從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難,,難就難在與世界上任何國(guó)家比,,我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體面廣量大,、小而分散,,這是我國(guó)的基本國(guó)情。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,,目前全國(guó)共有
2.4億農(nóng)戶(hù),,戶(hù)均承包耕地7.5畝,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社37.91萬(wàn)家,,實(shí)有入社農(nóng)戶(hù)2900萬(wàn)左右,,僅占全國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的狀況,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題就很難從根本上解決,。
從工作基礎(chǔ)看,長(zhǎng)期以來(lái),,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的,質(zhì)量安全工作相對(duì)滯后,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強(qiáng),,就難以改變目前被動(dòng)的局面。
三,、進(jìn)一步明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點(diǎn)
(一)“十二五”時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)
“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,,按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求,,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo),,把提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù),,堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管,、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化政策導(dǎo)向,,加大投入力度,,夯實(shí)工作基礎(chǔ),保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,讓人們消費(fèi)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品,。
主要任務(wù)是:消除隱患保安全,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,,著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件??刂圃搭^上水平,,從生產(chǎn)入手,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制,,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。健全體系強(qiáng)能力,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)條件保障,,全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機(jī)制,,不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,,形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù),,關(guān)鍵是健全五大體系:標(biāo)準(zhǔn)體系,,建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相配套,、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,,檢驗(yàn)檢測(cè)體系,建立起以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭,、省級(jí)質(zhì)檢中心為主體,、地市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系,。認(rèn)證體系,,在保障質(zhì)量的前提下大幅提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積,滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求,。應(yīng)急體系,,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急條件保障,,健全快速反應(yīng)機(jī)制和信息暢通,、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系,,建立健全部省地縣,、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),,結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、人員穩(wěn)定化,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化,、手段現(xiàn)代化”。
(二)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
1.抓專(zhuān)項(xiàng)整治,。針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題,,要集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),。在整治工作中,,要突出重點(diǎn),,增強(qiáng)針對(duì)性。
一是更加突出源頭監(jiān)管,。投入品是質(zhì)量安全的源頭,。要從投入品生產(chǎn)、流通,、銷(xiāo)售,、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。
二是更加突出基地監(jiān)管,。重點(diǎn)是主產(chǎn)區(qū),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)好生產(chǎn)過(guò)程控制,、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等管理措施,。
三是更加突出制度機(jī)制建設(shè)。就是把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立起來(lái),,把好出口,、守住入口。健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、檢打聯(lián)動(dòng),、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè),,科學(xué)評(píng)估危害,,及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提出防范措施,,指導(dǎo)生產(chǎn),、引導(dǎo)消費(fèi)。
2.抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,,當(dāng)前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,長(zhǎng)遠(yuǎn)在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì),。
一是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加快制定符合各地生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,,突出實(shí)用性,,讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了,、效果好,。
二是大規(guī)模開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ),,由點(diǎn)及面,,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模,。
三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織生產(chǎn)行為,。加大宣傳工作力度,,普及質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí),推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),,形成良好的社會(huì)氛圍,。
四是大力推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)效益直接掛鉤,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。
3.抓保障能力建設(shè),。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,體系能力建設(shè)是基礎(chǔ),。
一是加快完善法律法規(guī),。健全管理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,,細(xì)化管理措施,,加大處罰力度,為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障,。
二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),。重在提升,、補(bǔ)充和完善,。提升主要是部省兩級(jí)質(zhì)檢中心的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)能力和預(yù)警水平;補(bǔ)充主要是將地市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入規(guī)劃,;完善主要是縣一級(jí)基本上做到全覆蓋,。三是全面加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在充實(shí)強(qiáng)化省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,、人員和條件的基礎(chǔ)上,,抓緊向地縣兩級(jí)延伸,努力實(shí)現(xiàn)“省級(jí)完善,、地市健全,、縣級(jí)建立”的目標(biāo)。
4.抓應(yīng)急處置機(jī)制建立,。快捷高效的應(yīng)急處置能力是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),。
一是要快速反應(yīng),。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間做出反應(yīng),、第一時(shí)間通報(bào)情況、第一時(shí)間采取措施,,努力將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),。
二是要依法科學(xué)處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序要求,,組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí),、檢驗(yàn)檢測(cè)、發(fā)布結(jié)果,。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,。產(chǎn)地與銷(xiāo)地之間要加強(qiáng)情況溝通,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,,切實(shí)做到區(qū)域聯(lián)動(dòng),、上下互動(dòng)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)世界,,世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要中國(guó)的參與,。中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密,已初步形成全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,,在更大范圍,、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,,不斷吸收和引進(jìn)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、技術(shù)、人才和資金,,在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助和人才培訓(xùn),,積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際事務(wù),積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳標(biāo)語(yǔ) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂篇四
五,、防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理
所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,,是以超市為龍頭,由連鎖超市,、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商,、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場(chǎng)和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長(zhǎng),,由超市經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品,,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基地建設(shè),不僅有助于節(jié)約交易成本,,而且在目前有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下,,可以把源于消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動(dòng)力,傳遞到整個(gè)供應(yīng)鏈體系中,,利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵(lì)。同時(shí)還可以排除價(jià)格信號(hào)“失真變形”等問(wèn)題,,探索一條借助超市等企業(yè)運(yùn)用“看得見(jiàn)的手”的制度因素,,來(lái)治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的路子,避免“頭痛醫(yī)頭,,腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式,,從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù),。
在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面,今后應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的工作:
1.充分重視超市作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在提高食品質(zhì)量安全和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的積極作用,,努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展,,特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。
2.鼓勵(lì)超市等供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織按照“一體化”經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行聯(lián)結(jié),,發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”,,建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供求關(guān)系;鼓勵(lì)在農(nóng)戶(hù)與公司之間采用合同生產(chǎn)等契約模式,,使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市供應(yīng)商能夠獲得安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,,在幫助合同農(nóng)戶(hù)獲得穩(wěn)定高收入的同時(shí),又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,。
3.鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)提高組織化程度,,推廣合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等組織模式,,促進(jìn)農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié),,逐漸改變農(nóng)戶(hù)小規(guī)模、分散化的局面,提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率,,促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用,,緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。
六,、相關(guān)政策措施建議
當(dāng)前,,農(nóng)業(yè)污染防治實(shí)踐普遍顯示,許多好的技術(shù)模式被束之高閣,,無(wú)法實(shí)施,。因此,防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)僅考慮技術(shù)層面的問(wèn)題,,還應(yīng)考慮政策層面的問(wèn)題,,要進(jìn)一步在以下幾個(gè)方面做好工作:一是建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,;二是實(shí)施政策調(diào)控措施,;三是構(gòu)建高效管理制度;四是建立政府,、市場(chǎng),、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;五是制定法規(guī)保障體系,。