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新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議記錄篇一

今天會(huì)議的主要目的是：安排和部署全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng),，全力以赴,，集中精力，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作任務(wù),。縣委,、縣政府經(jīng)過(guò)前期深入調(diào)研,、科學(xué)論證，認(rèn)真借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),，制發(fā)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》,，希望

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、各部門(mén)要全面領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神,，明確職責(zé)，嚴(yán)格按照會(huì)議部署,，認(rèn)真抓好工作落實(shí),。下面，我就為什么實(shí)施合作醫(yī)療,、怎么實(shí)施,、具體要求講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、為什么要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是由政府組織,、引導(dǎo)、支持農(nóng)村自愿參加,，個(gè)人,、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,。簡(jiǎn)單地說(shuō),，各級(jí)政府出資一部分，農(nóng)村自己繳納一部分,，合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金,，參加合作醫(yī)療的農(nóng)村一旦生病，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用,，可以減輕農(nóng)民個(gè)人和家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān),。這一制度的實(shí)施，不僅對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)是件好事,、實(shí)事，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響,。

第一,，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的必然需求,。幾年來(lái),，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷進(jìn)步,，農(nóng)村衛(wèi)生條件不斷改善,，農(nóng)民健康水平也不斷提高。但是,，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史形成的原因,，農(nóng)村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農(nóng)村,，“小病躺,、大病扛、重病等著見(jiàn)閻王”的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生,，往往一人大病一家窮,，一次大病一生窮。因此,，提高健康保障水平,，享受更好的醫(yī)療服務(wù)，成了廣大農(nóng)民的迫切要求。正是在這種情況下,，黨中央國(guó)務(wù)院政府高瞻遠(yuǎn)矚,，作出了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開(kāi)始,，在全國(guó)啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,，20xx年，全國(guó)已有641個(gè)縣成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣,，覆蓋人口2.25億,，共有1.63億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。通過(guò)采取農(nóng)民自己拿一點(diǎn),、國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法,，就解決了農(nóng)民的健康保障問(wèn)題，使患病的農(nóng)民能夠得到有效的治療,，使農(nóng)民的身體健康得到保障,。

第二，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,。縣委提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”,，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民,。我縣有總?cè)丝?08萬(wàn),，農(nóng)村人口占85以上，沒(méi)有農(nóng)民的建康,，就沒(méi)有農(nóng)民的小康,，就沒(méi)有如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的真正騰飛。當(dāng)前,，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)過(guò)重已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村貧困戶中,，因病致貧,、因病返貧的農(nóng)戶在全區(qū)近300個(gè)行政村哪個(gè)村都有幾戶。許多情況表明,，疾病導(dǎo)致貧困,，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán),。而且,，看病難、吃藥難的問(wèn)題，不僅僅限于農(nóng)村貧困人口,、特困人口中,，在一般收入的農(nóng)戶中同樣普遍存在，如遇大病,、重病,，不少一般收入的家庭也經(jīng)常缺錢(qián)醫(yī)治，對(duì)生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響,，導(dǎo)致生活水平下降,。這些問(wèn)題，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,。不解決這些問(wèn)題,，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但是,，就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō),，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的條件，還難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度,。因些,，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，形成政府引導(dǎo),、農(nóng)民互助,、合作共濟(jì)的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，對(duì)于解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問(wèn)題,，促進(jìn)廣大農(nóng)民致富奔小康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,，具有十分重要的意義。

第三,、實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,，以人為本最基本的要求是以人的健康為本,。關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民健康是以人為本思想的必然要求,。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化,，著眼全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo),，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,，為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題,，大力加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),，逐步提高廣大農(nóng)民健康水平，建立完善農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障機(jī)制,，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而采取的重大舉措,。當(dāng)前，我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，就是要幫助農(nóng)民解決因病致貧,、因病返貧問(wèn)題，是減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重,，提高農(nóng)民生活水平一項(xiàng)重要舉措,，是政府關(guān)心農(nóng)民疾苦的一項(xiàng)“民心工程、德政工程”,，是保障農(nóng)民健康,、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事,，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。因此,，我們要把此項(xiàng)工作作為各級(jí)政府,、部門(mén)義不容辭的責(zé)任，保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,。

二,、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作目標(biāo)、任務(wù)和基本原則

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng),、涉及面廣,、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠(yuǎn),、責(zé)任重大,，必須統(tǒng)籌考慮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性,，確保順利實(shí)施，取得實(shí)效,。

工作目標(biāo)：根據(jù)外地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持以區(qū)為單位建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，要使全縣85以

上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕農(nóng)民因大病,、重病造成家庭貧困和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)提高農(nóng)民健康水平,。

工作任務(wù)：結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、農(nóng)民生活現(xiàn)狀,，建立健全醫(yī)療服務(wù)與消費(fèi)相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,，使患病農(nóng)民真正受益,。

基本原則：在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅(jiān)持，自愿參加,、多方統(tǒng)籌;以收定支,、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善,、穩(wěn)定發(fā)展的原則,。

當(dāng)前，宣傳發(fā)動(dòng),、基金籌集,、登記注冊(cè)、健全制度等項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)緊迫意識(shí)和大局意識(shí)，按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要重點(diǎn)抓好實(shí)施工作以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

(一)抓住宣傳發(fā)動(dòng)這一關(guān)鍵,，確保合作醫(yī)療的參合率,。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利推開(kāi)，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)的認(rèn)識(shí)和重視程度,，更取決于廣大農(nóng)民“參合”的積極性，而廣大農(nóng)民“參合”積極性的高低,，又取決于宣傳工作是否深入,、扎實(shí)、有效,。通過(guò)宣傳充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的主動(dòng)性和積極性,，實(shí)施工作就會(huì)取得事半功倍的效果。在宣傳工作中,，要力爭(zhēng)做到三個(gè)講透：一要講透實(shí)施新型合作醫(yī)療制度的目的,、意義，讓農(nóng)民知道好處;二要講透這項(xiàng)制度的具體內(nèi)容,，讓農(nóng)民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理,、報(bào)銷辦法,，讓農(nóng)民解除疑慮。各級(jí)政府,、各部門(mén)要充分運(yùn)用電視,、廣播、板報(bào),、宣傳車等多種媒介,，采取開(kāi)設(shè)專欄、散發(fā)傳單,、印發(fā)手冊(cè),、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，確保做到家喻戶曉,、人人皆知,。

(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時(shí)到位,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，基金籌集是難點(diǎn)。為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,，按照國(guó)家和省市有關(guān)文件規(guī)定,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持,、社會(huì)捐助和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,。省財(cái)政每年對(duì)每人資助25元，市財(cái)政和區(qū)財(cái)政每年對(duì)每人分別資助11元,，各級(jí)財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每年每人共計(jì)資助38元,。關(guān)于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)前期的深入調(diào)查,、反復(fù)論證和借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農(nóng)民以戶為單位，按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),。當(dāng)前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把收繳農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)作為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)，集中時(shí)間,、集中力量,、強(qiáng)化措施、迅速行動(dòng),，確保按時(shí)完成任務(wù),。一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,，要帶頭駐村包片,，開(kāi)展農(nóng)民參合費(fèi)用收繳工作,。二是要明確時(shí)間?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費(fèi)工作全部結(jié)束,，對(duì)此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強(qiáng)緊迫感，克服時(shí)間緊,、任務(wù)重的困難,，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織,，統(tǒng)籌安排,，提高工作效率。三是要明確任務(wù),?？h委、縣政府確定20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到85,，應(yīng)參加人口參合率要達(dá)到92,。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，硬任務(wù),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成,。與此同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)到位,，保證縣財(cái)政補(bǔ)助資金足額到位,。

(三)抓住規(guī)范管理這一重點(diǎn)，確保合作醫(yī)療工作制度化,。規(guī)范管理是順利開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重中之重,，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序嚴(yán)謹(jǐn),、有效銜接。重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面工作：一是要規(guī)范管理基金,。要組織力量進(jìn)一步健全基金預(yù)決算制度,、內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督,。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)成員單位，相互監(jiān)督制約,，認(rèn)真履行各自職能,，切實(shí)做好基金管理,。嚴(yán)格按照“專戶儲(chǔ)存、專賬管理,、?？顚Ｓ谩钡墓芾碓瓌t。認(rèn)真執(zhí)行“事前公開(kāi),、過(guò)程公開(kāi),、結(jié)果公開(kāi)”的制度，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)銷公示制,，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下,。管理中心要定期匯報(bào)基金收支、使用情況,，增強(qiáng)基金使用的透明度,，保障參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督權(quán)利,，確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開(kāi),、公正、公平,。二要規(guī)范管理用藥,。管理中心要盡快出臺(tái)《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》，同時(shí)要加強(qiáng)藥品購(gòu)銷監(jiān)管,，依法嚴(yán)肅查處違法行為,，嚴(yán)禁假藥劣藥進(jìn)入合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保人民群眾的生命安全和身體健康,。

在這里,，我要突出強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理的紀(jì)律要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的每一分錢(qián),，既是各級(jí)黨委政府關(guān)注“三農(nóng)”的專項(xiàng)款,，也是農(nóng)民自己的血汗錢(qián)，關(guān)鍵時(shí)刻還是百姓的救命金,。管好,、用好這些錢(qián)是參與這項(xiàng)工作的每一個(gè)人的神圣職責(zé)。如果在那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,，違反制度,，觸犯黨紀(jì)國(guó)法，不論涉及任何人,、任何部門(mén),，縣委、縣政府堅(jiān)決查處，決不姑息,。

(四)抓住補(bǔ)助支付這一核心,，確保參合農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否取得成功,，能否得到廣大農(nóng)民擁護(hù)和支持,，核心在補(bǔ)助支付這一環(huán)節(jié)?！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)用,、住院費(fèi)用的補(bǔ)助分段、補(bǔ)助比例和封頂線,。要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對(duì)于補(bǔ)助分段,、補(bǔ)助比例和封頂線的標(biāo)準(zhǔn),，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體實(shí)施，還要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整,，既要防止補(bǔ)助比例過(guò)高而透支,，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農(nóng)民受益,。

(五)抓住機(jī)構(gòu)建設(shè)這一基礎(chǔ),，確保合作醫(yī)療工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全組織運(yùn)行機(jī)構(gòu),，是全面開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要保證,。首先要切實(shí)加強(qiáng)合作醫(yī)療管理中心的建設(shè)。我區(qū)已經(jīng)組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心,，合作醫(yī)療管理中心具體負(fù)責(zé)合作醫(yī)療基金的籌集,、管理和使用，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度,，監(jiān)督監(jiān)測(cè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)等重要職責(zé),。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能否為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù),，不僅關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展,，也關(guān)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系,，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則,，從維護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務(wù)觀念,，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,，規(guī)范服務(wù)行為，向農(nóng)民提供價(jià)格合理、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù),。努力改善醫(yī)療條件,，增強(qiáng)整體服務(wù)功能。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，把服務(wù)質(zhì)量作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

三,、明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督,，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,，牽涉面廣，政策性強(qiáng),，各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，互相監(jiān)督,，共同把這項(xiàng)工作抓,、抓好、抓出成效,。

一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作提上重要議事日程，也要成立相應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織,，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，真正做到“一把手”親自組織，親自安排,，親自督導(dǎo),，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的落實(shí)。各村的主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,，扎實(shí)有效地搞好本村的工作,。當(dāng)前，時(shí)間緊,，任務(wù)重,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量,，采取干部包村的方法,，逐戶上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)，做好資金籌措工作,，確保按時(shí)安全任務(wù),。

二要明確部門(mén)責(zé)任,。衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查研究,，制定相關(guān)辦法,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層開(kāi)展工作，及時(shí)為縣委縣政府當(dāng)好參謀和助手,?？h財(cái)政府部門(mén)要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金的預(yù)算安排，確保財(cái)政補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,?？h發(fā)展和改革局要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門(mén)要配合做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)和推廣工作,，協(xié)助對(duì)資金的籌集和使用進(jìn)行監(jiān)督管理,。縣民政府部門(mén)要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,，重點(diǎn)解決農(nóng)村特困對(duì)象的醫(yī)療救助和無(wú)錢(qián)參合的實(shí)際困難,，及時(shí)為特困農(nóng)民家庭、五保戶家庭和農(nóng)村享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象代為繳費(fèi)參合,。縣人事部門(mén)要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)工作,?？h監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做好農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理,、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作,，確保專款專用,?？h藥監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為,?？h物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格公正,、公平,、合理。宣傳部門(mén)要大力宣傳實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關(guān)政策,，為實(shí)施工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍,。各定點(diǎn)醫(yī)療單位要嚴(yán)官運(yùn)亨通職業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕弄虛作假,、侵蝕農(nóng)合基金的行為發(fā)生,。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的“血汗錢(qián)”和“保命錢(qián)”，必須嚴(yán)格按照“以收定支,、收支平衡”和“公開(kāi),、公平、公正”的原則,，收好,、管好、用好,，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用,，否則將嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任,。要建立健全一系列基金監(jiān)管,、財(cái)務(wù)管理和會(huì)議核算制度，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存,、封閉運(yùn)行”的管理方式,，確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療公開(kāi)、透明,、公正,、健康運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)在工作中要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位,、任務(wù)落實(shí)到位,，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展?？h委,、縣政府將全方位地加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金,、藥品采購(gòu),、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助等容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委,、區(qū)政府要組織專項(xiàng)督查組開(kāi)展重點(diǎn)督查,。要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)實(shí)績(jī)考核目標(biāo),，嚴(yán)格考核措施,，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲措施，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功,。

同志們,，這次會(huì)議的召開(kāi),，標(biāo)志著全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民心工程,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣委,、縣政府的總體部署,，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇,，加快進(jìn)度,，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展，為保障全縣廣大農(nóng)民的身體健康,，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議記錄篇二

同志們：

今天這次會(huì)議,，主要是貫徹落實(shí)市委十三屆五次全體會(huì)議,、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工商行政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的工作,，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,，部署20xx年的任務(wù)。下面,，我代表市局黨委講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一、繼往開(kāi)來(lái),，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，20xx年各項(xiàng)工作取得新成績(jī)

20xx年,，在市委,、市政府和省工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工商系統(tǒng)以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)趕超跨越年”活動(dòng)為主線,，以“作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先年”活動(dòng)為保障,，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先,，繼往開(kāi)來(lái),，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī),。

(一)圍繞中心,，主動(dòng)作為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著

一是全面落實(shí)政策,，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,。認(rèn)真落實(shí)省局“營(yíng)商環(huán)境30條”意見(jiàn)，制定出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng) 發(fā)揮工商職能 服務(wù)支持全市經(jīng)濟(jì)趕超跨越的意見(jiàn)》,、《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施,，營(yíng)造更加寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力,。全市新發(fā)展各類企業(yè)2115戶、農(nóng)民專業(yè)合作社219戶、個(gè)體工商戶10489戶,。全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到51130戶，其中各類企業(yè)達(dá)到15382戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1023戶,、個(gè)體工商戶達(dá)到34725戶;在全省各市實(shí)有戶數(shù)增幅排名中，我市各類市場(chǎng)主體,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、個(gè)體工商戶發(fā)展速度均列全省第一位，同比分別前移了7個(gè)位次,、7個(gè)位次和11個(gè)位次,。全市市場(chǎng)主體萬(wàn)人擁有量為389.27戶，在全省各市排第10位;出臺(tái)并落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社登記管理工作意見(jiàn)》,，大力宣傳《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》,，到村入戶開(kāi)展服務(wù)，有效促進(jìn)了涉農(nóng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展,。全市共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社12戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)50家;嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)登記優(yōu)惠政策，為12823戶市場(chǎng)主體免費(fèi)辦理注冊(cè)登記,，免收登記費(fèi)390萬(wàn)元,。

二是全力優(yōu)化服務(wù)，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境,。 1.創(chuàng)新窗口服務(wù)工作,。繼續(xù)推行“四三服務(wù)法”， 實(shí)施“三快”,、“三辦”,、“三零”、“六無(wú)”服務(wù)模式,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，加大服務(wù)力度，窗口服務(wù)工作的質(zhì)量和效益不斷提升,。在市行政服務(wù)中心窗口季度測(cè)評(píng)中,，工商窗口始終保持了第一名的好成績(jī)。 2.創(chuàng)優(yōu)大項(xiàng)目服務(wù)工作,。在全系統(tǒng)成立招商引資和大項(xiàng)目注冊(cè)登記服務(wù)隊(duì),，開(kāi)通登記綠色通道,，對(duì)招商引資和大項(xiàng)目實(shí)行專人服務(wù)、跟蹤服務(wù),、靠上服務(wù),、全程幫扶，確保項(xiàng)目早注冊(cè),、早建設(shè),、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效,。全年共開(kāi)通綠色通道179次,，提供跟蹤服務(wù)872人(次)。全力推介萊蕪,，加大招商力度,，市局引進(jìn)的投資2億元的項(xiàng)目，已形成外來(lái)固定資產(chǎn)投資額1.1億元,圓滿完成了市委市政府年度招商引資任務(wù),。

三是積極開(kāi)展幫扶,，促進(jìn)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。 1.積極開(kāi)展助企解困活動(dòng),。開(kāi)展“走聽(tīng)解促”和“到一線,、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng),，走訪各類企業(yè)3679戶,、個(gè)體工商戶7532戶，收集問(wèn)題和建議1869條,，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題781個(gè),。如：為維達(dá)紙業(yè)辦理注冊(cè)資本金幣種轉(zhuǎn)換，為企業(yè)節(jié)省資金300多萬(wàn)美元,。 2.積極搭建銀企合作平臺(tái),。辦理股權(quán)出質(zhì)登記62件，抵押股權(quán)總額6.58億元,，擔(dān)保貸款金額7.46億元。深入開(kāi)展“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動(dòng),，聯(lián)合郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu),，幫助1003戶小微企業(yè)申請(qǐng)貸款1.44億元。積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作,，完成企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記171份,，主債權(quán)金額33.84億元。 3.積極支持企業(yè)上檔升級(jí),。全面實(shí)施“大企業(yè)培植計(jì)劃”和“中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程”,，支持157戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為有限公司,，支持386戶企業(yè)增資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為12戶企業(yè)提供改組方案,，為172戶企業(yè)申請(qǐng)使用了省級(jí)企業(yè)名稱,，特許95戶重點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)辦理籌建登記。 4.積極幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。指導(dǎo)幫助商標(biāo)知名度高,、效益好的3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)為山東省著名商標(biāo)，幫助“朗進(jìn)”等8件著名商標(biāo)申請(qǐng)續(xù)展,，指導(dǎo)幫助牛泉“雞腿蔥”申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo),。舉辦民營(yíng)企業(yè)大學(xué)生招聘會(huì)，152家企業(yè)參加,，達(dá)成就業(yè)意向782人(次),。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各類榮譽(yù)，8家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)“守合同重信用企業(yè)”稱號(hào),，46家企業(yè)分獲省級(jí),、市級(jí)“守合同重信用企業(yè)”稱號(hào), 1家企業(yè)獲得“山東省優(yōu)秀企業(yè)公民”稱號(hào)。積極參加第二十屆中國(guó)國(guó)際廣告節(jié)和山東省第十四屆廣告節(jié),，組織參展廣告作品23件,，獲金獎(jiǎng)1個(gè)、銀獎(jiǎng)1個(gè),、銅獎(jiǎng)3個(gè),。

四是主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，建立濟(jì)萊工商協(xié)作機(jī)制,。按照濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求,，積極主動(dòng)與濟(jì)南市工商局對(duì)接溝通，起草并簽署了《濟(jì)萊工商工作協(xié)作協(xié)議書(shū)》,，全面建立了跨地區(qū)協(xié)作配合工作機(jī)制,。工作協(xié)作的主要內(nèi)容包括：建立服務(wù)發(fā)展協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戶口互通,注冊(cè)登記互助,政策措施互用;建立行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件協(xié)查,執(zhí)法信息互通;建立消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)維權(quán)信息共享,維權(quán)支持配合,侵權(quán)動(dòng)向提醒;建立內(nèi)務(wù)交流協(xié)作機(jī)制,積極交流工作經(jīng)驗(yàn),不斷拓寬協(xié)作領(lǐng)域，持續(xù)促進(jìn)雙方全方位協(xié)作關(guān)系深入發(fā)展,。

(二)高效監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)法，市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境安全有序

一是嚴(yán)管食品安全,，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境,。積極開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng),、食品添加劑等專項(xiàng)整治,，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶4743戶(次)、集貿(mào)市場(chǎng)150處(次),。認(rèn)真做好食品流通許可證審核發(fā)放工作,，發(fā)放食品流通許可證938份,，變更219戶，注銷108戶,，撤銷1戶,。強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提取樣品6大類,、100余個(gè)品種,，立案查處2起。在食品安全監(jiān)管和工商體制調(diào)整的情況下,，全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管未出現(xiàn)任何問(wèn)題,，為職能劃轉(zhuǎn)打下了良好基礎(chǔ)。在此,，對(duì)各分局特別是各工商所同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

二是加大執(zhí)法力度,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)法制建設(shè),，開(kāi)展執(zhí)法人員教育培訓(xùn),，系統(tǒng)執(zhí)法能力和辦案水平顯著提升。組織開(kāi)展網(wǎng)吧整治行動(dòng),，檢查網(wǎng)吧146家,，查處取締黑網(wǎng)吧1家。積極參與全市“環(huán)保百日攻堅(jiān)”行動(dòng),，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)85份,，為改善我市環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。加大商業(yè)賄賂打擊力度,，檢查企業(yè)47家,，立案3起。始終保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì),，取締傳銷窩點(diǎn)3處,，遣散傳銷人員420人(次)。加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管,，監(jiān)督直銷培訓(xùn)20次,。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法登記戶外廣告450份,，累計(jì)監(jiān)測(cè)媒體廣告5375條(次),，廣告違法率顯著下降，經(jīng)省局多次監(jiān)測(cè),，我市主要媒體違法廣告率為零，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng),。深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作,，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元,。加強(qiáng)合同監(jiān)管，查處不公平格式合同案件3起,。

三是創(chuàng)新維權(quán)方式,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)12315平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)“五心”服務(wù)模式,，開(kāi)通“綠色維權(quán)通道”，建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”,，提升了維權(quán)工作成效,。市局12315申訴舉報(bào)中心共受理消費(fèi)者咨詢、申訴,、舉報(bào)2994件,，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。開(kāi)展“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng),，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢5000人(次),。開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)消費(fèi)評(píng)議和消費(fèi)合同“霸王條款”征集活動(dòng)，收回問(wèn)卷30683份,，征集霸王條款300余條,。不斷健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展消費(fèi)教育進(jìn)校園,、“九九”老人節(jié)維權(quán)服務(wù),、汽車銷售行業(yè)和旅游消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)查等活動(dòng)，隆重表彰“消費(fèi)者滿意單位”,，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示,，提高了消費(fèi)維權(quán)水平。

(三)嚴(yán)抓隊(duì)伍,，規(guī)范管理,，干部素質(zhì)和部門(mén)形象不斷躍升

一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提升,。組織開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、提升素質(zhì)能力”春季全員培訓(xùn)，專門(mén)邀請(qǐng)省委黨校,、省局的教授專家授課,，提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力。加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè),，組織開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng),，取得了良好效果。市行政服務(wù)中心組織窗口人員觀摩了我局“道德講堂”。

二是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升,。深化“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作，對(duì)機(jī)關(guān)辦公區(qū)實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控,，確保了機(jī)關(guān)安全,。狠抓維穩(wěn)工作，特別是機(jī)構(gòu)改革會(huì)議后,，市局專門(mén)派出調(diào)研組,，廣泛征求意見(jiàn)，積極宣傳上級(jí)精神,，引導(dǎo)干部職工思想,，將不穩(wěn)定思想和苗頭發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,。全省系統(tǒng)多次較大規(guī)模上訪中,，我局沒(méi)有一人參加，受到省局表?yè)P(yáng),。探索推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全市行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我局召開(kāi)，市局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,。加強(qiáng)信息調(diào)研工作,，在省局和市政府優(yōu)秀理論成果評(píng)選中，獲二等獎(jiǎng)3個(gè),、三等獎(jiǎng)1個(gè),，被評(píng)為全市政務(wù)信息工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備管理工作,，科學(xué)編制預(yù)算,，積極組織收入，開(kāi)展清產(chǎn)核資,，規(guī)范各項(xiàng)開(kāi)支,，系統(tǒng)財(cái)政保障水平顯著提升，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比大幅度下降,。強(qiáng)化后勤保障,，做好辦公大樓局部維修養(yǎng)護(hù)，開(kāi)展宿舍區(qū)節(jié)能改造,，加強(qiáng)食堂規(guī)范管理,，營(yíng)造了良好的工作和生活環(huán)境。積極做好系統(tǒng)黨建,、信息化,、統(tǒng)計(jì),、文秘、信息宣傳,、檔案,、保密、離退休干部等工作,，政務(wù)服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，工商部門(mén)形象顯著提升,。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議動(dòng)員推進(jìn),，市局成立專項(xiàng)督查組,，在系統(tǒng)開(kāi)展明察暗訪，活動(dòng)開(kāi)展情況得到市專項(xiàng)督導(dǎo)組的肯定和認(rèn)可,，我局在全市召開(kāi)的兩次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)調(diào)度(推進(jìn))會(huì)上均作了經(jīng)驗(yàn)介紹,。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委關(guān)于涉企檢查備案規(guī)定，及時(shí)辦理審批手續(xù),，確保涉企檢查合法合規(guī),。認(rèn)真組織收聽(tīng)省陽(yáng)光政務(wù)熱線2次，參加市政風(fēng)行風(fēng)熱線5次,，政風(fēng)行風(fēng)熱線電話投訴量同比下降35%,。認(rèn)真及時(shí)處理“政府在線”、“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)直通車”,、“市長(zhǎng)公開(kāi)電話”的咨詢投訴,，受理咨詢投訴135件，全部予以回復(fù)處理,，滿意率100%,，維護(hù)了工商系統(tǒng)的良好形象。

20xx年,，市局繼續(xù)保持了“全市工作實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位”,、“全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市為民服務(wù)窗口先進(jìn)單位”,、“省級(jí)文明單位”,、“市級(jí)文明行業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中,，市局列行政執(zhí)法部門(mén)第二名,，市局駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)五年列為民服務(wù)窗口第一名。市個(gè)私協(xié)會(huì)榮獲“全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”,、市消協(xié)被評(píng)為“全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體”,。

可以說(shuō),，20xx年系統(tǒng)各項(xiàng)工作都取得了令人鼓舞的好成績(jī)。這些成績(jī)的取得,，離不開(kāi)市委市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo),，離不開(kāi)有關(guān)單位的協(xié)作配合，更離不開(kāi)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,。在這里,，我代表市局黨委，對(duì)系統(tǒng)全體干部職工一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二,、把握形勢(shì),，奮力開(kāi)拓，促進(jìn)20xx年工作再上新水平

20xx年,，是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年,，也是我們?nèi)嫔罨母铩⑼七M(jìn)工作轉(zhuǎn)型,、服務(wù)全市發(fā)展,、樹(shù)立嶄新形象的關(guān)鍵一年。20xx年,，我們面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),，大事多、難事多,，任務(wù)繁重,、使命重大，必須把握新形勢(shì),、順應(yīng)新要求,、確立新目標(biāo)、謀求新舉措,、創(chuàng)造新業(yè)績(jī),，以集體的智慧和力量，共同推進(jìn)萊蕪工商事業(yè)不斷前進(jìn),。經(jīng)市局黨委研究決定：20xx年,，全市工商工作的指導(dǎo)思想是：以市委十三屆五次全體會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工商行政管理工作會(huì)議精神為指導(dǎo),，全面貫徹“圍繞一個(gè)中心,、把握一條主線、突出兩個(gè)重點(diǎn),、推進(jìn)三項(xiàng)改革,、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”的“一一二三六”總體思路，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng),，提高工作質(zhì)量效益,，提升服務(wù)發(fā)展水平,，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力，增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì),，全面開(kāi)創(chuàng)萊蕪工商工作新局面,。

(一)圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)趕超跨越”這一中心，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效益

要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí),、憂患意識(shí),，發(fā)揮職能，履職盡責(zé),，做到政策再放寬,、門(mén)檻再降低、措施再加大,、服務(wù)再優(yōu)化、效率再提升,，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，讓一切創(chuàng)業(yè)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā),，加快萊蕪經(jīng)濟(jì)趕超跨越,，為推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”，建設(shè)“五個(gè)萊蕪”,，作出積極貢獻(xiàn),。

一要在創(chuàng)新服務(wù)工作方式上下功夫，努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升,。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署,，全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提出了明確要求,。我們的服務(wù)工作必須要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，以“服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),、增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),、促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)上的重大轉(zhuǎn)變,，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新,，努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。要立足推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，充分發(fā)揮工商職能,，積極服務(wù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)精深加工、非鋼產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模,，鞏固擴(kuò)大主產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，提升非鋼產(chǎn)業(yè)占比,。要大力支持新材料、電子信息,、新能源,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政策扶持,，加大工作措施,，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。要按照“產(chǎn)業(yè)化,、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化”的發(fā)展方向,，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)大戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,。要扶持發(fā)展金融保險(xiǎn),、科技信息、商務(wù)服務(wù),、電子商務(wù),、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新型業(yè)態(tài),，積極培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照“產(chǎn)城一體”的要求,，積極服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群,，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展,。

二要在服務(wù)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境,。招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)趕超跨越的重要支撐,。要繼續(xù)宣傳省局“營(yíng)商環(huán)境30條”，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作措施,，全面抓好優(yōu)惠政策的落實(shí),。要繼續(xù)開(kāi)通大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目注冊(cè)登記綠色通道,，成立重點(diǎn)項(xiàng)目注冊(cè)登記服務(wù)隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)“服務(wù)卡制度”和限時(shí)辦結(jié)制,，確保項(xiàng)目不在工商登記環(huán)節(jié)“受阻”和“卡殼”,，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè),、早投產(chǎn),、早達(dá)效。要對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全線跟蹤服務(wù),，充分發(fā)揮商標(biāo),、廣告、合同,、經(jīng)紀(jì)人,、協(xié)會(huì)等職能作用，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大,。在服務(wù)好全市招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要把完成我局招商引資任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)每名同志的主觀能動(dòng)性和社會(huì)關(guān)系，借助一切條件,、一切機(jī)會(huì),、一切人脈關(guān)系做好招商引資工作，努力引進(jìn)一批技術(shù)含量高,、產(chǎn)品效益好,、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、低能耗,、低污染的好項(xiàng)目,，以卓越的招商引資實(shí)績(jī)，展示萊蕪工商作為,，提升萊蕪工商地位,。

三要在增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和實(shí)力上下功夫，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。要深入實(shí)施“大企業(yè)膨脹帶動(dòng)戰(zhàn)略”,、“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，充分發(fā)揮工商職能,，積極開(kāi)展“紅盾幫扶”,，幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng),、提高效益,。要大力實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)倍增計(jì)劃”,，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)控股的混合所有制經(jīng)濟(jì),，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。要充分發(fā)揮“三押一推”、林權(quán)出資,、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押的積極作用，鼓勵(lì)小額貸款公司,、融資性擔(dān)保公司,、民間資本管理公司等新型金融組織發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道,。要大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,，繼續(xù)推行“商標(biāo)一二三”計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,，精心做好商標(biāo)培育和推薦工作,，促進(jìn)全市商標(biāo)總量、馳著名商標(biāo)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破,。要推進(jìn)實(shí)施“廣告拉動(dòng)戰(zhàn)略”,，支持廣告企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要認(rèn)真做好“守合同重信用企業(yè)”,、“消費(fèi)者滿意單位”、“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”,、“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶”等榮譽(yù)的申報(bào)認(rèn)定工作,，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深入開(kāi)展“助企解困,、扶企發(fā)展”活動(dòng),，深入企業(yè)、深入基層,、深入一線,，了解掌握企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,。要充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)職能作用，不斷深化“五抓五送”服務(wù)體系,，強(qiáng)化非公黨建工作,，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要大力推進(jìn)濟(jì)萊工商工作協(xié)作開(kāi)展，在服務(wù)發(fā)展,、行政執(zhí)法,、消費(fèi)維權(quán)、內(nèi)務(wù)交流等方面強(qiáng)化協(xié)作配合,，為兩地市場(chǎng)主體發(fā)展提供便捷化服務(wù),。

(二)把握“作風(fēng)建設(shè)”這條主線，進(jìn)一步倡導(dǎo)機(jī)關(guān)良好工作風(fēng)氣

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題,。當(dāng)前,，中央、省,、市高度重視作風(fēng)建設(shè),，我們要將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)工作落實(shí)、提升工商形象的主線,，貫穿到工作的始終,，持之以恒、堅(jiān)持不懈,、善始善終的抓緊抓實(shí)抓出成效,。20xx年度的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，市局取得了行政執(zhí)法部門(mén)第二名,、“為民服務(wù)窗口”第一名的好成績(jī),，成績(jī)來(lái)之不易，是全體干部職工同心同德,、共同努力的結(jié)果,，需要精心維護(hù)、倍加珍惜,。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議取得的優(yōu)異成績(jī),，并不代表工商隊(duì)伍作風(fēng)就沒(méi)有問(wèn)題了,，更不能說(shuō)明所有干部都是干事創(chuàng)業(yè),、奮發(fā)進(jìn)取的，不要只看到90%的滿意率,，更要看到10%的不滿意率,。當(dāng)前，在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些比較典型,、比較突出的問(wèn)題,，盡管這些問(wèn)題發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別人身上,，但影響的是整個(gè)機(jī)關(guān)的工作氛圍,、工作風(fēng)氣和工作效率。比如：個(gè)別同志無(wú)故長(zhǎng)期不上班,，有的同志上班遲到早退,、出工不出力,、得過(guò)且過(guò)、敷衍應(yīng)付,、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,、事業(yè)心和上進(jìn)心不強(qiáng);有的同志心浮氣躁、庸碌無(wú)為,、無(wú)所事事,，上班不干工作、東逛逛西逛逛,、不琢磨事光琢磨人;個(gè)別單位搞上有政策下有對(duì)策,、工作投機(jī)取巧、弄虛作假,、欺上瞞下,、糊弄應(yīng)付;有的干部怕?lián)?zé)任，一有問(wèn)題就回避,，一有矛盾就上交,、縮手縮腳、畏首畏尾,、推卸責(zé)任,、貽誤發(fā)展。以上問(wèn)題發(fā)生在哪些單位,、哪些人身上,，市局黨委非常清楚，群眾也心知肚明,。這些問(wèn)題必須要在新的一年里,，以涅槃重生的勇氣、壯士斷腕的決心,，以抓鐵有痕,、踏石留印的力度，下決心,、出重拳,，全面糾正、徹底根除,。要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng),，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提升，堅(jiān)決曝光處理違反機(jī)關(guān)工作制度和紀(jì)律的行為,，堅(jiān)決根除“慵懶散”,、“中梗阻”、“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”和“不作為,、慢作為,、亂作為”的現(xiàn)象，堅(jiān)決解決個(gè)別人工作態(tài)度散慢,、工作作風(fēng)渙散,、工作推諉扯皮、工作效率不高的問(wèn)題,，積極倡導(dǎo)“講實(shí)話,、干實(shí)事，敢作為,、勇?lián)?dāng),，言必信、行必果”的工作作風(fēng),，大力營(yíng)造“勤奮敬業(yè),、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)新進(jìn)取,、勇于爭(zhēng)先”的機(jī)關(guān)工作氛圍,，塑造工商機(jī)關(guān)嶄新形象。會(huì)后,，市局監(jiān)察室要抓緊研究制定“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)方案,，出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體規(guī)定，明確整改的內(nèi)容,、目標(biāo),、要求、責(zé)任人和時(shí)限,，抓好問(wèn)題整改,，確保活動(dòng)效果,，努力以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效,，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。

(三)突出“監(jiān)管執(zhí)法,、消費(fèi)維權(quán)”兩個(gè)重點(diǎn),，樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)形象

要牢固樹(shù)立“監(jiān)管執(zhí)法樹(shù)權(quán)威,、消費(fèi)維權(quán)樹(shù)形象”的工作宗旨,，大力倡導(dǎo)“監(jiān)管執(zhí)法也是服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)事關(guān)社會(huì)民生”的工作理念,，積極探索與政策規(guī)定的結(jié)合點(diǎn),，努力尋求監(jiān)管執(zhí)法的突破口，積極履行“監(jiān)管執(zhí)法”第一職責(zé)，依法做好“消費(fèi)維權(quán)”民生工作,，塑造工商機(jī)關(guān)執(zhí)法嚴(yán)明,、維護(hù)公平、關(guān)注民生,、保障民生的良好社會(huì)形象,。

一要在監(jiān)管執(zhí)法上尋求新突破，努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。要著力加強(qiáng)公平交易執(zhí)法工作,，整合內(nèi)部執(zhí)法力量，推行集中執(zhí)法機(jī)制,，解決多頭執(zhí)法,、分散執(zhí)法的問(wèn)題。要重點(diǎn)針對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，影響公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)域,，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度,，切實(shí)做到履職到位,，樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威。要加大對(duì)電信服務(wù),、公共交通等行業(yè)的監(jiān)管力度,，依法查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為。要以醫(yī)藥購(gòu)銷,、工程建設(shè),、教育等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依法整治商業(yè)賄賂行為,。要以電子電器,、建材、汽配等與民生密切相關(guān)的商品為重點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊“傍名牌”行為,。要依法查處虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等違法行為,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),。要加強(qiáng)打擊傳銷工作，繼續(xù)鞏固“無(wú)傳銷市”創(chuàng)建成果,，強(qiáng)化監(jiān)管巡查,，保持高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)打擊傳銷綜合治理,。要健全完善“四制一化”直銷監(jiān)管機(jī)制,，提升監(jiān)管效能,。要加強(qiáng)涉危行業(yè)監(jiān)管，以危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、煤礦、非煤礦山,、民爆器材等為檢查重點(diǎn),，加大前置審批許可證件的檢查核實(shí)力度。要以馳著名商標(biāo),、涉外商標(biāo),、地理標(biāo)志商標(biāo)為重點(diǎn)，以整治規(guī)范商標(biāo)印制和商標(biāo)代理秩序?yàn)殛P(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化區(qū)域,、部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為,。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管,，加大違法行為查處和典型案例曝光力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序,，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，積極開(kāi)展種子,、功能性肥料專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管,，依法查處銷售不合格成品油等違法行為,。要加強(qiáng)合同監(jiān)管，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、百姓關(guān)注度高,、侵權(quán)較嚴(yán)重的格式條款，集中查辦一批合同格式條款案件,。要加強(qiáng)廣告監(jiān)管,，以關(guān)系人民群眾切身利益的藥品、醫(yī)療,、保健食品,、化妝品、美容服務(wù)廣告為重點(diǎn),，加大廣告監(jiān)測(cè)力度,，強(qiáng)化違法案件查處，凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境,。

二要在消費(fèi)維權(quán)上尋求新突破,，努力保障民生維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要以消費(fèi)者申訴舉報(bào),、商品質(zhì)量檢測(cè),、媒體曝光的商品質(zhì)量違法案件為重點(diǎn)，加大執(zhí)法辦案和消費(fèi)維權(quán)力度,，提升流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管水平,。要督促經(jīng)營(yíng)者建立商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，落實(shí)不合格商品退市制度,，保障消費(fèi)者權(quán)益不受侵害,。要進(jìn)一步健全完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體制機(jī)制，加強(qiáng)12315平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)“五進(jìn)”工程,，嚴(yán)格踐行“五心”要求，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)上受理投訴舉報(bào)和咨詢服務(wù)工作,。要實(shí)施“12315轉(zhuǎn)辦案件處理情況通報(bào)”制度,，對(duì)市局各科室、各分局辦理轉(zhuǎn)辦案件情況,、答復(fù)當(dāng)事人情況,、案件處理結(jié)果反饋上報(bào)情況等，定期進(jìn)行通報(bào),，促進(jìn)維權(quán)到位,。要全面推行事前告誡、事中約談,、事后通報(bào)的“三重警示機(jī)制”,，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移，提高維權(quán)效果,。要在新聞媒體開(kāi)設(shè)“維權(quán)在行動(dòng)”專欄,，市局執(zhí)法科室、各基層單位和協(xié)會(huì)要積極遴選上報(bào)典型案例,，通過(guò)專欄及時(shí)曝光侵權(quán)行為,，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。要密切關(guān)注消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示信息,，強(qiáng)化消費(fèi)教育指導(dǎo)效果。要扎實(shí)開(kāi)展“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)和消費(fèi)評(píng)議,、消費(fèi)體察,、12315開(kāi)放日、消費(fèi)維權(quán)示范崗創(chuàng)建等活動(dòng),，提升維權(quán)效能,，擴(kuò)大社會(huì)影響,。要加強(qiáng)站點(diǎn)人員教育培訓(xùn)，壯大3·15志愿者隊(duì)伍,，提升消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平,。要廣泛做好12315數(shù)據(jù)信息的宣傳和運(yùn)用工作，充分發(fā)揮工商信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,。

(四)推進(jìn)“工商體制、登記制度,、事業(yè)單位”三項(xiàng)改革,，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障

黨的xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的部署，省,、市陸續(xù)出臺(tái)具體細(xì)則加緊推進(jìn),。作為工商部門(mén)，要嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工商體制,、登記制度、事業(yè)單位改革,，理順工作體制機(jī)制,，優(yōu)化行政審批工作，促進(jìn)工商事業(yè)和工商工作科學(xué)發(fā)展,。一要堅(jiān)決完成工商體制改革任務(wù),。當(dāng)前，工商體制改革正處在攻堅(jiān)階段,，時(shí)間緊迫,，任務(wù)艱巨，使命重大,。改革的各項(xiàng)任務(wù),，需要市局黨委、分局黨組和系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心,、齊心協(xié)力,、合力推進(jìn)。改革中面臨的問(wèn)題,，需要我們共同面對(duì),、群策群力、合力解決,，確保體制改革和職能劃轉(zhuǎn)積極穩(wěn)妥,、平穩(wěn)順利進(jìn)行，做到隊(duì)伍不亂,、思想不散,、工作不斷,。二要積極推進(jìn)商事登記制度改革。要組織開(kāi)展新修訂《公司法》的宣傳培訓(xùn)工作,，按照商事登記制度改革的總體規(guī)劃,，未雨綢繆，提前做好市場(chǎng)主體情況統(tǒng)計(jì)分析,、市場(chǎng)主體信用等級(jí)劃分,、市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)等工作,，加強(qiáng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)確定,、新舊登記制度對(duì)接、企業(yè)年檢改年報(bào),、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度,、市場(chǎng)主體公示信息抽查制度等相關(guān)工作調(diào)研，扎實(shí)做好商事登記制度改革的前期籌備工作,。要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于商事登記制度改革的統(tǒng)一部署,，精心組織，規(guī)范運(yùn)作,，推進(jìn)改革工作順利實(shí)施,、平穩(wěn)過(guò)渡，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力,。三要探索實(shí)施事業(yè)單位改革,。要結(jié)合工商體制改革，積極調(diào)研論證,，參照省局事業(yè)單位改革模式,，積極向市有關(guān)部門(mén)提報(bào)事業(yè)單位改革建議，爭(zhēng)取事業(yè)單位改革與工商體制改革同步進(jìn)行,、一步到位,，激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力。

(五)加強(qiáng)“隊(duì)伍,、法制,、效能、廉政,、調(diào)研能力,、機(jī)關(guān)黨建”六項(xiàng)建設(shè)，不斷夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展的根基

要立足促進(jìn)萊蕪工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、根本發(fā)展、和諧發(fā)展,，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),、法制建設(shè),、效能建設(shè)、廉政建設(shè),、調(diào)研能力建設(shè),、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要不斷創(chuàng)新思維,，開(kāi)闊思路,，大膽探索，銳意改革,，提升工作成效,，努力打造一支干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)高效,、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,，為促進(jìn)萊蕪工商事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，全面增強(qiáng)工作活力,。要著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治敏銳性,、大局意識(shí)和執(zhí)政能力,，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的水平,，勇于擔(dān)當(dāng)，依法履職,，為全系統(tǒng)干部職工做好榜樣,。進(jìn)一步健全民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,，不斷完善決策機(jī)制,，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)持把黨的宗旨變成實(shí)踐，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想修養(yǎng),、道德修養(yǎng)，做廉政的表率，不謀求職務(wù)和政策規(guī)定以外的利益,，清清白白做人,，扎扎實(shí)實(shí)干事。要強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),。以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)型,、專家型、復(fù)合型,、實(shí)用型等人才為重點(diǎn),，創(chuàng)新隊(duì)伍教育培訓(xùn)方式，嚴(yán)格組織好周五集體學(xué)習(xí),，不斷強(qiáng)化xx屆三中全會(huì)及省,、市主要政策等理論知識(shí)和新修訂的法律法規(guī)及基本文字寫(xiě)作技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升干部的綜合素質(zhì),，為更好地履行職責(zé)提供保障,。市局人事政工科要抓緊提報(bào)集中培訓(xùn)方案和全年培訓(xùn)計(jì)劃,。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育,，引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待體制調(diào)整、職能劃轉(zhuǎn)等改革措施,，尤其是要充分認(rèn)識(shí)到,，市場(chǎng)越發(fā)展，改革越深入,，就越需要工商部門(mén)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,，進(jìn)而找準(zhǔn)工作定位，履行工作職責(zé),，增強(qiáng)職業(yè)自信,，以更大的激情和動(dòng)力干事創(chuàng)業(yè)。要改革工作考核體制和方式,?？己耸亲罟苡玫摹爸笓]棒”。要本著“客觀公正,、注重實(shí)績(jī),，激發(fā)熱情、促進(jìn)工作”的原則,，在充分調(diào)研論證和學(xué)習(xí)借鑒外單位先進(jìn)考核辦法的基礎(chǔ)上,，對(duì)現(xiàn)行工作考核體制和方式方法進(jìn)行重新修訂完善，逐步建立一套“科學(xué)性,、針對(duì)性,、導(dǎo)向性、操作性、實(shí)用性”更強(qiáng),，群眾更公認(rèn),、更信服、更加公平公正的工作考核體系,，真正用考核這把“尺子”考出實(shí)績(jī),、考出作風(fēng)、考出干勁,，科學(xué)運(yùn)用考核這根“指揮棒”指引方向,、引領(lǐng)工作,、促進(jìn)發(fā)展,。特別要針對(duì)無(wú)故長(zhǎng)期不上班、經(jīng)常遲到早退,、工作陽(yáng)奉陰違和出工不出力等行為,，研究出臺(tái)具體制約和懲戒措施,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作制度和紀(jì)律規(guī)定，采取通報(bào)考勤,、停發(fā)工資,、提醒談話、強(qiáng)化日常工作考核等方式,，以不怕得罪人,、敢于涉險(xiǎn)灘的勇氣，徹底解決“干與不干一個(gè)樣,、干多干少一個(gè)樣,、干好干孬一個(gè)樣”的問(wèn)題。要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,。選人用人是最有效的“風(fēng)向標(biāo)”,，選什么樣的人，用什么樣的干部,，體現(xiàn)用人導(dǎo)向,，關(guān)乎黨風(fēng)民意，決定事業(yè)成敗,。在下一步的改革中,，要堅(jiān)決提拔任用那些想干事、肯干事,、能干事,、干成事的同志，堅(jiān)決重用那些干得多,、干得好,、不出問(wèn)題、德才兼?zhèn)洹⒂掠趽?dān)當(dāng),、群眾公認(rèn)的同志,，堅(jiān)決不用那些碌碌無(wú)為、投機(jī)鉆營(yíng),、欺上瞞下,、跑官要官的人，讓干事創(chuàng)業(yè)的同志有盼頭,、有奔頭,、有勁頭，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,，激發(fā)工作正能量,。

二要加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平,。法制建設(shè)是工商行政管理工作的“生命線”,。要著力加強(qiáng)法制培訓(xùn)、監(jiān)督,、審核工作,，提升各級(jí)的執(zhí)法能力和規(guī)范化水平。要堅(jiān)持公正執(zhí)法,，提高干部運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”的能力,，做到嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍,、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠,，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要強(qiáng)化法制監(jiān)督,，嚴(yán)格限制和規(guī)范自由裁量權(quán)行使,。要以新修訂的《公司法》、《商標(biāo)法》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等為重點(diǎn),，強(qiáng)化普法宣傳，做好“法律六進(jìn)”工作,，充分借助媒體普法,、網(wǎng)絡(luò)普法、活動(dòng)普法,、案件普法,、協(xié)會(huì)普法等形式，推動(dòng)系統(tǒng)普法工作有效開(kāi)展。要牢固樹(shù)立有限政府理念,，堅(jiān)持法無(wú)明令不監(jiān)管,、法無(wú)禁止可經(jīng)營(yíng)的原則，厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，明確工商職責(zé)界限,，切實(shí)防止職能缺位、越位和錯(cuò)位,，做到該管的一定要管住管好,，不該管的堅(jiān)決不管。要在認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委關(guān)于涉企檢查備案規(guī)定的前提下,，加強(qiáng)與各級(jí)黨委,、政府、紀(jì)委的匯報(bào)溝通,，廣泛贏取理解和支持,，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，為強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)保障,。要認(rèn)真吸取方下耿公清事件的教訓(xùn),，依法行政，履職盡責(zé),，自覺(jué)用工商職業(yè)道德約束自己,，堅(jiān)決杜絕和防止以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法以及執(zhí)法不規(guī)范和隨意執(zhí)法等問(wèn)題,。

三要加強(qiáng)效能建設(shè)，促進(jìn)工作提速增效,。要全面實(shí)施工作“標(biāo)準(zhǔn)化”工程,，科學(xué)確立目標(biāo)，規(guī)范工作流程,，創(chuàng)新工作舉措,，提升工作效能，全面建立“工作規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、公開(kāi)透明、充滿活力”的機(jī)關(guān)工作機(jī)制,，以工作的“標(biāo)準(zhǔn)化,、效能化”，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作“提速增效,、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”,。市局各科室要按照“標(biāo)準(zhǔn)化,、效能化”的要求，科學(xué)確定本單位年度工作目標(biāo)和措施,，經(jīng)局黨委研究后在辦公網(wǎng)進(jìn)行公示,。要結(jié)合新體制新形勢(shì)新要求，探索建立單項(xiàng)工作評(píng)價(jià)機(jī)制,、專項(xiàng)活動(dòng)可行性評(píng)估機(jī)制,、專項(xiàng)投入評(píng)估機(jī)制、措施規(guī)定出臺(tái)評(píng)估機(jī)制,，并對(duì)機(jī)關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂完善,，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，狠抓監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅違規(guī)責(zé)任追究,，真正形成靠制度管人、按制度辦事的良好工作氛圍,。要積極適應(yīng)新的財(cái)政保障體制,，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,，促進(jìn)收支規(guī)范,，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加大增收力度,，努力為履行職責(zé)提供經(jīng)費(fèi)保障,。要嚴(yán)格按照“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的要求,，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的公務(wù)接待,、公車使用、公務(wù)考察,、會(huì)議召開(kāi)等政務(wù)工作,，提高工作效能，降低“三公”經(jīng)費(fèi)支出,。要按照省局部署，加快市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),，推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造,，做好信息化系統(tǒng)日常維護(hù)，全面提升信息化保障水平,。要扎實(shí)開(kāi)展“平安系統(tǒng)”建設(shè),，健全輿情管控機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，完善信訪工作責(zé)任制,，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解,，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要高度重視寫(xiě)作人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè),，提高機(jī)關(guān)公文,、材料起草、信息宣傳的能力和水平,，保障政務(wù)工作開(kāi)展,。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字信息的分析與研究，及時(shí)形成高質(zhì)量,、有深度的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，為輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)信息參考,。要進(jìn)一步提高公文傳輸,、檔案管理、政務(wù)督查,、保密信訪的工作質(zhì)量和效率,，更高效地保障機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)工作,，做好重點(diǎn)部位維護(hù),，盡快解決宿舍區(qū)遺留問(wèn)題，盡早將宿舍區(qū)交由專業(yè)物業(yè)公司管理,，提高管理和保障水平,。

四要加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好工商形象,。要以保持“省級(jí)文明單位”,、“全市工作實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位”、“全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)為目標(biāo),，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理,，提高廉政建設(shè)水平,。要強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)督,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要扎實(shí)推進(jìn)工商廉政文化建設(shè),，加強(qiáng)廉政教育,，努力踐行工商職業(yè)道德規(guī)范。要擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,，本著“群眾利益無(wú)小事”的原則,，認(rèn)真做好陽(yáng)光政務(wù)熱線,、政風(fēng)行風(fēng)熱線、政府在線,、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)直通車,、市長(zhǎng)公開(kāi)電話以及來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題的調(diào)查處理工作，積極辦理群眾在各媒體和網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作和生活待遇的規(guī)定,。要嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委,、市監(jiān)察局《關(guān)于20xx年春節(jié)期間嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定 堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的通知》要求，嚴(yán)禁搞走訪,、送禮,、宴請(qǐng)等活動(dòng)，嚴(yán)禁酒后駕車,、公車私用和私駕公車,，確保過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、文明節(jié)儉的春節(jié),。

五要加強(qiáng)調(diào)研能力建設(shè),，科學(xué)指導(dǎo)工作開(kāi)展。市局各科室要圍繞自身工作職責(zé),，立足新的工作形勢(shì),、職能的調(diào)整和工作重心的轉(zhuǎn)移，積極開(kāi)展調(diào)查研究工作,，努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)上的重大轉(zhuǎn)變,，更科學(xué)、更高效地指導(dǎo)基層工作開(kāi)展,。市局黨委委員要帶頭開(kāi)展調(diào)查研究工作,，親自出題目、出思路,、出提綱,，指導(dǎo)分管科室科學(xué)有序開(kāi)展調(diào)研，確保調(diào)研工作成效,。市局科室負(fù)責(zé)人要在認(rèn)真組織實(shí)施調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，每年親自執(zhí)筆撰寫(xiě)1-2篇業(yè)務(wù)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng),、創(chuàng)新性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的高質(zhì)量調(diào)研理論文章,，并強(qiáng)化調(diào)研成果的運(yùn)用,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式,，切實(shí)提高自身調(diào)查研究、解決問(wèn)題,、指導(dǎo)和促進(jìn)工作的能力水平,。市局辦公室要提出總體調(diào)研計(jì)劃，加強(qiáng)工作調(diào)度,，將各科室確定的調(diào)研題目,、撰寫(xiě)人、完成時(shí)間以及完成的調(diào)研報(bào)告在辦公網(wǎng)進(jìn)行公布,，并組織開(kāi)展“調(diào)研創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選,，在市局機(jī)關(guān)興起調(diào)查研究之風(fēng)、求實(shí)創(chuàng)新之風(fēng),，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)高效開(kāi)展,。

六要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高黨的工作水平,。機(jī)關(guān)黨建工作要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,，以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨員干部教育管理為重點(diǎn),，不斷完善黨建工作機(jī)制,，加大黨建工作力度，努力實(shí)現(xiàn)以機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)帶動(dòng)黨員隊(duì)伍管理,、以黨員隊(duì)伍素質(zhì)提高帶動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè),、以黨風(fēng)的改進(jìn)帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)更好轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，不斷提升機(jī)關(guān)黨的工作水平,。要結(jié)合體制改革加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè),，對(duì)機(jī)關(guān)各支部進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)各支部黨員進(jìn)行認(rèn)真梳理,，選舉配備好機(jī)關(guān)黨委書(shū)記,、各支部書(shū)記，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。要修訂完善黨小組會(huì)議,、支部會(huì)議、支部大會(huì),、民主生活會(huì)等制度,，嚴(yán)格抓好落實(shí)，使黨員的組織生活安排更加合理,、便于操作,。要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)、黨員發(fā)展,、黨員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出,、黨費(fèi)繳納,、黨員作風(fēng)建設(shè)等工作，使黨員管理工作更加科學(xué)規(guī)范,。要認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一安排，結(jié)合作風(fēng)集中整頓活動(dòng)中反映的問(wèn)題,，認(rèn)真研究改進(jìn)措施,，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，提高黨員的宗旨意識(shí),、黨性觀念,、政治素養(yǎng)，使“為民,、務(wù)實(shí),、清廉”的觀念樹(shù)立地更加牢固，使黨員的先鋒模范作用得到更好地體現(xiàn),，使黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好地發(fā)揮,。

同志們，20xx年工商系統(tǒng)面臨著新的形勢(shì),、新的機(jī)遇,、新的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)更加艱巨,，歷史使命更加光榮,。讓我們?cè)谑形⑹姓褪【值恼_領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，振奮精神，改革創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，努力為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議記錄篇三

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市職業(yè)教育工作會(huì)議。市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,，研究制訂了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)。杜世源市長(zhǎng)也多次聽(tīng)取會(huì)議籌備情況匯報(bào),，會(huì)前還專門(mén)作出長(zhǎng)篇批示,，剛才季根壽同志已經(jīng)做了傳達(dá)。杜市長(zhǎng)在批示中充分肯定了我市職業(yè)教育改革發(fā)展成就,，指出了新時(shí)期加快發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展工作提出了明確要求和希望。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),、貫徹落實(shí)好杜市長(zhǎng)的批示精神,。前面,，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、開(kāi)山集團(tuán)、市經(jīng)信委三家單位做了很好的交流發(fā)言,，值得各地各部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒,。市教育局徐朝金局長(zhǎng)對(duì)下步我市職業(yè)教育工作任務(wù)作了全面部署。下面,，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn),。

一、認(rèn)清形勢(shì),，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育擺上更加突出的位置

市委市政府一直以來(lái)高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，陳新書(shū)記和杜世源市長(zhǎng)多次親自帶隊(duì)赴職業(yè)院校調(diào)研,，協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,。市人大、市政協(xié)也給予高度關(guān)注和大力支持,。在各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下,，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)制度供給,、加大經(jīng)費(fèi)投入,，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,，我市職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平不斷提升。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是辦學(xué)條件不斷改善,，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本形成,。近幾年，我市對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入逐年增加,，并與爭(zhēng)取國(guó)家,、省級(jí)職業(yè)教育項(xiàng)目資金相結(jié)合，不斷改善職業(yè)院校辦學(xué)條件,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全市共爭(zhēng)取到中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地17個(gè),、省級(jí)示范專業(yè)26個(gè),，省級(jí)骨干專業(yè)8個(gè)，省級(jí)特色新興專業(yè)6個(gè)，省級(jí)開(kāi)放教育實(shí)訓(xùn)中心2個(gè),。目前,，全市有高等職業(yè)學(xué)校1所，中等職業(yè)教育學(xué)校11所,，其中國(guó)家級(jí)改革示范校3所,，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校6所。二是教學(xué)改革持續(xù)深入,，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高,。衢州學(xué)院積極開(kāi)展應(yīng)用型本科院校建設(shè)，被列為浙江省10所應(yīng)用型試點(diǎn)示范建設(shè)學(xué)校,。衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊貼中心,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，深入開(kāi)展校企聯(lián)合招生,、聯(lián)合培養(yǎng)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”等教學(xué)改革試點(diǎn),。全市所有中職學(xué)校廣泛開(kāi)展課程改革，衢州中專和開(kāi)化縣職教中心被列為我省首批課改試點(diǎn)學(xué)校,，創(chuàng)造了“全納教育,、全程啟迪、全員提升”的職教育人模式,，衢州課改經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣,。同時(shí)，積極推進(jìn)中高職一體化培養(yǎng)模式改革,，20xx年有28.9%的中職學(xué)生升入高職院校和應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)繼續(xù)深造,。近些年，我市職業(yè)院校畢業(yè)生供不應(yīng)求,，全市畢業(yè)生雙證書(shū)取證率高達(dá)99%,，就業(yè)率連續(xù)十多年保持在98%左右，年均收入高出我市城鄉(xiāng)居民水平1.5倍以上,。三是校企合作有效推進(jìn),，職教品牌影響力不斷增強(qiáng)。我市積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，不斷深化校企合作,。成立了全國(guó)首個(gè)校企合作協(xié)會(huì)——衢州市校企合作協(xié)會(huì)，搭建了校企合作平臺(tái),，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)辦了“開(kāi)山學(xué)院”,、“紅五環(huán)班”等30多個(gè)企業(yè)冠名班，我市“校企合作,、產(chǎn)教融合”的職業(yè)教育品牌逐漸打響,?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，收獲人才紅利”的衢州職教發(fā)展經(jīng)驗(yàn)曾得到劉延?xùn)|,、孟建柱,、夏寶龍、李強(qiáng)等中央,、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,。同時(shí)，各職業(yè)院校積極開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn),，成功打造了以店長(zhǎng),、廚師長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng),、品牌月嫂為主的“三長(zhǎng)一嫂”特色勞務(wù)品牌?！啊币詠?lái),，我市職業(yè)教育輸送技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力超過(guò)5萬(wàn)余人，組織培訓(xùn)20多萬(wàn)人次,，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和群眾增收,、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面釋放了“人才紅利”。

當(dāng)前,，從中央到地方都高度重視職業(yè)教育的發(fā)展,，職業(yè)教育發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)。指出,，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,，要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障,。強(qiáng)調(diào),，職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為,，要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才,，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。李強(qiáng)省長(zhǎng)在去年召開(kāi)的全省職業(yè)教育工作會(huì)議上也指出,，要加快打造職業(yè)教育升級(jí)版,，支撐高質(zhì)量的浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署上來(lái),，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。

(一)加快發(fā)展職業(yè)教育,，是強(qiáng)化人才保障,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求。現(xiàn)在有個(gè)熱詞叫做“工匠精神”，就是必須有數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,，造就更多的高級(jí)技工來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。德國(guó)是最典型的例子，它之所以能夠成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó),，很大程度上得益于德國(guó)發(fā)達(dá)的職業(yè)教育體系,，每年有一半以上的初中畢業(yè)生選擇上職業(yè)學(xué)校，為“德國(guó)制造”提供了大量?jī)?yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才,。中央前不久出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》提出,，要大力培養(yǎng)支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的技術(shù)技能人才隊(duì)伍,。我們大力發(fā)展職業(yè)教育,，正是契合了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)高素質(zhì)人才的需要，是應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化,、推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化的重要抓手,，更是破解產(chǎn)業(yè)瓶頸制約、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑,。

(二)加快發(fā)展職業(yè)教育,，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分,，沒(méi)有高水平的職業(yè)教育，就沒(méi)有教育的現(xiàn)代化,。近年來(lái)我市職業(yè)教育發(fā)展取得了積極成效,，但也存在著許多問(wèn)題。根據(jù)市教育局提供給我的數(shù)據(jù),，我們現(xiàn)在的普職比僅為1：0.75,，按照普職比大體相當(dāng)?shù)囊筮€有不小差距;20xx年全市中職學(xué)校生師比為16.36：1，與省中職教育“十三五”發(fā)展目標(biāo)(12.5：1)的要求相去甚遠(yuǎn),。還有職業(yè)教育投入不足,、市區(qū)職業(yè)教育資源緊缺、部分縣(市,、區(qū))職業(yè)教育布局調(diào)整不到位等問(wèn)題,，都需要我們花大力氣研究解決，來(lái)進(jìn)一步完善構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，確保完成教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建目標(biāo),。

(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)充分就業(yè),、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需求,。就業(yè)是民生之本?，F(xiàn)在一方面每年新增需要就業(yè)的人口在增多，就業(yè)壓力不小;另一方面不少企業(yè)都面臨“招工難”和“用工荒”的問(wèn)題,。這里面既有人口老齡化的問(wèn)題,，但更主要的是勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，就是要幫助廣大學(xué)生和勞動(dòng)者增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，把他們培養(yǎng)成為技能型、應(yīng)用型,、高素質(zhì)的勞動(dòng)者,，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的獲得感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

二,、明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，著力推進(jìn)我市職業(yè)教育改革發(fā)展

總的目標(biāo),，就是要堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨,，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力,，要按照“中職教育做專做強(qiáng),、高職教育做特做優(yōu)、社會(huì)培訓(xùn)做大做實(shí)”的要求,，轉(zhuǎn)變職教發(fā)展方式,，著力打造適應(yīng)我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)教深度融合,、職教普教融通,、職教成教一體、中高職有機(jī)銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,，為“衢州制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”,、“精品制造”提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫,、做文章：

(一)聚焦互聯(lián)互通,，著力完善職業(yè)教育體系。

一要縱向貫通打破“天花板”,。要推動(dòng)中職,、高職、本科和研究生等各層次教育的縱向銜接,，從根本上打通學(xué)生從中職,、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?，加快構(gòu)筑相互銜接的培養(yǎng)體系,。要集中力量做專做強(qiáng)中職學(xué)校，各縣(市,、區(qū))要高度重視中等職業(yè)教育發(fā)展,，合理布局、注重特色,，走出差異化辦學(xué)的新路子,，每個(gè)縣(市、區(qū))要至少建成1所綜合實(shí)力較強(qiáng),、辦學(xué)特色鮮明的中職學(xué)校,。這方面，市教育局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),，同時(shí),，要將衢州中專、衢州工程技術(shù)學(xué)校打造成為我市的骨干中職學(xué)校,。要做特做優(yōu)高職院校,，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院要繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)教育龍頭作用，在推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型中當(dāng)好“排頭兵”,，深入開(kāi)展中高職一體化人才培養(yǎng)模式探索,，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)，大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能人才,。要支持衢州學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型高校,，突出應(yīng)用型高校特色，在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合中引進(jìn),、培育一批創(chuàng)新型研究院所,，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，努力成為衢州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)培育的基地,、招商引資的品牌和引進(jìn)人才的驛站。

二要橫向融通打開(kāi)“方便門(mén)”,。市,、縣兩級(jí)教育部門(mén)要統(tǒng)籌考慮普通教育和職業(yè)教育的科學(xué)規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。在高中階段,，要始終堅(jiān)持中等職業(yè)學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?。要加?qiáng)中職學(xué)校與普通高中課程的銜接和融通，逐步探索建立學(xué)籍轉(zhuǎn)換,、課程互認(rèn),、學(xué)分累積等制度,，允許中職教育與普高教育相互轉(zhuǎn)學(xué)，為高中段學(xué)子在教育體系內(nèi)的自由流動(dòng)打開(kāi)方便之門(mén),。同時(shí),，職業(yè)院校要開(kāi)放辦學(xué)，為中小學(xué)校開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和職業(yè)技術(shù)技能教育提供師資,、場(chǎng)地,、設(shè)備支持，打通職業(yè)教育與普通教育的橫向通道,。

三要外部聯(lián)通建好“立交橋”,。要積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，使職業(yè)教育內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫銜接,、雙證融通,。同時(shí)，要堅(jiān)持職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)“兩條腿”走路,，把開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)作為職業(yè)教育的基本職責(zé)和新的辦學(xué)增長(zhǎng)點(diǎn),，充分利用職業(yè)院校資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)面向社會(huì),、面向企業(yè)廣泛開(kāi)展多形式,、多層面培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率和辦學(xué)效益,。

(二)聚焦社會(huì)需求,，著力優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程改革,。

一要緊貼產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)設(shè)置專業(yè)。要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和企業(yè)人才需求,，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化專業(yè)布局，將專業(yè)課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、崗位要求緊密結(jié)合,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。特別是要圍繞我省“十三·五”提出的信息,、環(huán)保,、健康、旅游,、時(shí)尚,、金融、高端裝備制造等七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)和我市裝備制造,、造紙,、風(fēng)動(dòng)機(jī)械,、光伏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)特色小鎮(zhèn),、互聯(lián)網(wǎng)+等重大發(fā)展需要,，大力培育發(fā)展一批相關(guān)專業(yè)。

二要突出特色優(yōu)勢(shì)打造專業(yè)品牌,。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置一定要強(qiáng)化品牌意識(shí),。衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、衢州中專,、衢州工程技術(shù)學(xué)校都有一批優(yōu)勢(shì)專業(yè),，要繼續(xù)按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，通過(guò)挖掘優(yōu)勢(shì),、錯(cuò)位發(fā)展,，實(shí)施好市級(jí)精品專業(yè)建設(shè)工程，集中力量辦好現(xiàn)有的品牌專業(yè),，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)專業(yè),。特別是衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為契機(jī),，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,，將養(yǎng)老護(hù)理、母嬰護(hù)理等特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)做大做強(qiáng),，為我市大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的人才支撐,。

三要注重社會(huì)實(shí)踐推進(jìn)課程改革。要加強(qiáng)課程體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整,，注重理實(shí)一體化教學(xué),，讓職業(yè)教育課程與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，按照把“工廠搬到學(xué)校里,，把課堂搬到車間里”的理念,，更加突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，讓職業(yè)教育更加“職業(yè)化”,。要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),，既要把教師放到生產(chǎn)一線去鍛煉培養(yǎng)，也要從生產(chǎn)一線挖掘優(yōu)秀教師,，從行業(yè)企業(yè)選撥一批富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)院校從教,。

(三)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力深化校企合作,、產(chǎn)教融合,。

一要搭建有效的合作平臺(tái)。要通過(guò)多種方式，為校企合作打造良好平臺(tái),，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和開(kāi)山集團(tuán)合作舉辦開(kāi)山學(xué)院就是個(gè)很好的典型,。要支持企業(yè)以資本、技術(shù),、管理,、設(shè)備等要素參與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)企業(yè)改組職教集團(tuán),，組建全產(chǎn)業(yè)鏈,、跨行業(yè)的職教集團(tuán)，促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,。也要鼓勵(lì)職業(yè)院校將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)中去,，推動(dòng)“校企合作共同體”建設(shè)，推動(dòng)校區(qū),、園區(qū)互促共進(jìn),、合作發(fā)展。

二要探索有效的合作模式,。要不斷創(chuàng)新校企合作模式,，積極探索推行“現(xiàn)代學(xué)徒制”，研究出臺(tái)有關(guān)配套政策,，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校和企業(yè)按照職責(zé)共擔(dān),、合作共贏、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)的要求,，聯(lián)合開(kāi)展招工招生,、培養(yǎng)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享,、學(xué)校與企業(yè)一體化協(xié)同育人,，推動(dòng)職業(yè)院校與用人企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在去年與市衛(wèi)生計(jì)生委,、市中醫(yī)院等聯(lián)合設(shè)立了“現(xiàn)代學(xué)徒制中醫(yī)院班,、衢化醫(yī)院班、柯醫(yī)班”,，通過(guò)訂單班的實(shí)踐進(jìn)一步深入探索現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)模式，為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的無(wú)縫對(duì)接提供了很好的經(jīng)驗(yàn),。其他學(xué)校也有很好的一些做法,，要繼續(xù)深化，使工學(xué)交替,，做中學(xué),、學(xué)中做，產(chǎn)教深度融合等現(xiàn)代職教理念和育人方式得到更深入的落實(shí),。

三要大力鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,，離不開(kāi)職業(yè)教育,。要更加注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，挖掘和充實(shí)各類專業(yè)課程的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育資源,，讓學(xué)生學(xué)習(xí)前沿的技術(shù),、了解市場(chǎng)的需求，為畢業(yè)以后自主創(chuàng)業(yè)打下比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。要建立完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,。學(xué)校層面，要以建設(shè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”為抓手深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育,，如衢州中專在校內(nèi)建立了大器創(chuàng)業(yè)園的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒,。要探索實(shí)施彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程,、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。政府層面也要整合政策資源，從資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助等方面給予積極扶持,。同時(shí),，要在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的濃厚氛圍,。

(四)聚焦以生為本,，著力推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升,。

一要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育管理方式,。要科學(xué)處理政府、學(xué)校,、社會(huì)的關(guān)系,。政府和教育主管部門(mén)要更多地把精力放在總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)和服務(wù)保障上,，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，減少對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)。要實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,、全員聘用制,、績(jī)效考核制等管理制度，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整,、人事管理,、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。

二要落實(shí)好學(xué)校章程,。據(jù)我了解,，我市的中高職學(xué)校都已經(jīng)制定了學(xué)校的章程。要以落實(shí)學(xué)校章程為核心,，推進(jìn)職業(yè)院校治理體系和治理能力建設(shè),，完善決策議事機(jī)制、內(nèi)部管理體制與監(jiān)督制約機(jī)制,，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，努力建立“以學(xué)生為根本、強(qiáng)化教育教學(xué),、服務(wù)企業(yè)社會(huì)”的具有職教特點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)校制度,，從改善治理結(jié)構(gòu)入手提高學(xué)校的管理水平。

三要加強(qiáng)職教文化建設(shè),。要堅(jiān)持立德樹(shù)人,，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，加強(qiáng)職業(yè)道德,、法律意識(shí),、合作意識(shí)、交流能力,、學(xué)習(xí)能力,、創(chuàng)新能力等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì),、敬業(yè)精神,、責(zé)任意識(shí)和人文素養(yǎng)。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化保障，努力打造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。辦好職業(yè)教育是各級(jí)政府的職責(zé),，要完善“分級(jí)管理、地方為主,、政府統(tǒng)籌,、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，嚴(yán)格落實(shí)好各級(jí)政府責(zé)任,。要完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的考核。市政府已經(jīng)建立了職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的職業(yè)教育工作，定期研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。各縣(市,、區(qū))政府要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),，制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，研究解決職業(yè)教育工作中的實(shí)際問(wèn)題,。

(二)加大經(jīng)費(fèi)投入,。要強(qiáng)化政府的經(jīng)費(fèi)投入職責(zé)，建立健全經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，并逐步形成生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，不斷提高職業(yè)教育資金保障水平。同時(shí),，要完善職業(yè)教育多元化投入機(jī)制,，大力支持社會(huì)力量辦學(xué)，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入力度,，利用校企合作辦學(xué)等模式,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)學(xué)校提供資金幫扶、學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)人才的雙贏格局,。

(三)強(qiáng)化人才保障,。一方面，要加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),，真正將那些有職教理想和職教情懷,，有想法、有辦法,、有擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)內(nèi)行選拔到職教校長(zhǎng)崗位,，充分發(fā)揮他們的聰明才智。另一方面,，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步完善職業(yè)院校教師的引進(jìn)、培養(yǎng),、聘用等辦法,，完善績(jī)效工資分配制度，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良,、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳,。要大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮,、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚,，著力營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng),、不唯學(xué)歷憑能力”,、“行行出狀元”的濃厚氛圍，在行業(yè),、企業(yè)中廣泛推行“首席工人”,、“首席技師”等評(píng)選制度，對(duì)生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，廣泛宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn),，引導(dǎo)人們樹(shù)立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀,、人才觀,，讓“工匠精神”在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，進(jìn)一步形成全社會(huì)重視,、支持職業(yè)教育的良好氛圍,。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議記錄篇四

同志們：

今天召開(kāi)這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，旨在總結(jié)過(guò)去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效,，安排部署20xx年度工作任務(wù),，做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識(shí)再提高,、目標(biāo)再明確,、措施再落實(shí)，圓滿完成20xx年度籌資工作任務(wù),，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺(tái)階,。等下楊書(shū)記、李鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要指示,。下面,，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、肯定成績(jī),，正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心

自啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái),，我鎮(zhèn)切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦,、構(gòu)建和諧酒江，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要“民心工程”來(lái)抓,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，狠抓落實(shí),，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效,。四年來(lái)，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是農(nóng)民因病致貧,、因病返貧問(wèn)題得到緩解,。四年來(lái),，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補(bǔ)償人數(shù)一直較高，并且補(bǔ)償金額也較大,。獲得補(bǔ)償人數(shù)1005人,，補(bǔ)償金額936964元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1592人，補(bǔ)償金額1800736元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1996人,，補(bǔ)償金額2455685元;1月-3月獲得補(bǔ)償人數(shù)482人，補(bǔ)償金額553777元,。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所交金額,，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象,，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實(shí)惠,、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面,。二是新農(nóng)合管理機(jī)制日趨完善,。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)主管,、相關(guān)部門(mén)配合,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù),、農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加,，以村為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi),、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制;建立了財(cái)政代收,、銀行代理、專戶儲(chǔ)存,、專賬管理,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、直接劃撥,、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制;建立了行政監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合,，公開(kāi),、透明的監(jiān)督管理機(jī)制;建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制,。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來(lái),，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革,，大力改善服務(wù)質(zhì)量,，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離,、人性化服務(wù),，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬(wàn)元改善住院樓的住院條件,，有爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目改善門(mén)診樓,。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也應(yīng)該清醒的看到，由于這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性,、系統(tǒng)性和復(fù)雜性,，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分,。長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念淡薄,，對(duì)潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí),，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出,。近兩年雖然通過(guò)大力宣傳,，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認(rèn)識(shí)上還有偏差,，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮,。二是基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約,，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市相比差距拉大,，區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高,。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超,、心電圖機(jī)、光機(jī),，還不夠先進(jìn),，有些復(fù)雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等,。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加,，其服務(wù)能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對(duì)象資料不夠完善,。合作醫(yī)療證上無(wú)家庭成員照片,，導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子,，冒名頂替，弄虛作假,。對(duì)這些問(wèn)題,，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決,。

二,、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn),，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合工作

20xx年度我鎮(zhèn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年,。也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推行協(xié)議籌資,、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門(mén)必須突出重點(diǎn),，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展工作,，努力讓廣大群眾真正受益,。各村(居)要切實(shí)負(fù)起參合責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,，迅速行動(dòng)，重點(diǎn)要在“政策宣傳,、基金籌措,、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個(gè)方面狠下功夫,，確保做到“三個(gè)到位”,。

(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國(guó)利民的惠民政策,，各村(居)相關(guān)部門(mén)要采取多形式,、多層次、多方位的廣泛宣傳,，深入發(fā)動(dòng),，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。一要加強(qiáng)政策宣傳,。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義,，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處,，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮,。要重點(diǎn)對(duì)20xx年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會(huì)更多,，受益程度將會(huì)更大,。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中,，要進(jìn)村入戶上門(mén)宣傳,，做到家喻戶曉，人人皆知,。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作,，積極引導(dǎo)，細(xì)致講解,，力爭(zhēng)參與,。三要拓展形式宣傳。要做到“聲,、形,、圖、文”并茂宣傳,，努力擴(kuò)大覆蓋率和影響力,，消除宣傳盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。加強(qiáng)正反典型宣傳,，各村(居)要注重收集正反典型,，利用典型事例宣傳，用事實(shí)說(shuō)話,，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處,。

(二)資金籌措到位。20xx年度的協(xié)議籌資工作,，協(xié)議和委托書(shū)的簽訂必須在本月25日前完成,，時(shí)間緊、任務(wù)重,。各村(居)要集中力量,、集中精力、集中時(shí)間,，實(shí)行分片包干,，分戶到人，做到定目標(biāo),、定進(jìn)度,、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間,、定地點(diǎn),、定金額，全力以赴做好籌資,。從現(xiàn)在開(kāi)始到10月30日,，分二個(gè)階段開(kāi)展重點(diǎn)工作，4月15日至20日前,，完成宣傳發(fā)動(dòng)工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個(gè)人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書(shū),、委托書(shū)的簽訂工作; 10月底前，全面完成目標(biāo)任務(wù),，黨委,、政府會(huì)將對(duì)各村(居)有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，納入村(居)中心工作考核,。

(三)醫(yī)療服務(wù)到位,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整,，按照既有利于方便群眾就醫(yī),，又有利于人員、設(shè)備,、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局,，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心,。衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一切為了病人，為了一切病人,，為了病人的一切”的服務(wù)理念,，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化手續(xù),，在出院即補(bǔ)的同時(shí)力求做到規(guī)范,、準(zhǔn)確、及時(shí),。三是改善服務(wù)條件,。切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施，要保障住院病人必需的生活條件,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng),、涉及面廣,、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關(guān)部門(mén)要周密安排,，強(qiáng)化責(zé)任,，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。在具體工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”,。

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央,、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,，讓群眾充分享受改革開(kāi)放成果的重大舉措，是為民謀利,、為民造福的實(shí)事,、好事，是真正的民心工程,、德政工程,。為此，各村(居),、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性和艱巨性,，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容，把這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好事辦好,，實(shí)事辦實(shí),，切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難問(wèn)題,。各村要轉(zhuǎn)變觀念,、轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革,，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療成本,，提升服務(wù)質(zhì)量,，推行零距離、人性化服務(wù),，最大限度方便參合患者就醫(yī),。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行辦點(diǎn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作,，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,。各村(居)支部書(shū)記要親自抓，按照政府確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，明確專人負(fù)責(zé)，確保這項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間圓滿完成,。

(三)強(qiáng)化督查通報(bào),。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)定期或不定期對(duì)各村(居)協(xié)議籌資工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳,、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰;對(duì)動(dòng)作遲緩,、措施不力的單位予以通報(bào)批評(píng),。各村(居)要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好籌資工作,，必須每三天將籌集到的費(fèi)用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶,。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo),。

同志們,，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務(wù)艱巨,，使命光榮,。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路,，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，克難攻堅(jiān),，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好!努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面,。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議記錄篇五

同志們：

今天的會(huì)議非常重要,，既是一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì),，也是一次壓擔(dān)會(huì),、誓師會(huì)。這次會(huì)議對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,，從根本上解決農(nóng)民看病難,、就醫(yī)難問(wèn)題，具有重大的意義。剛才,，崔書(shū)記宣讀了xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)名單,，張縣長(zhǎng)傳達(dá)了中央、省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神,，陳縣長(zhǎng)作了很好,、很全面、很到位的動(dòng)員報(bào)告,，市衛(wèi)生局楊局長(zhǎng)作了很重要的講話,。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，精心組織,，狠抓落實(shí),，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一、深刻認(rèn)識(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要性和緊迫性

全面建設(shè)小康社會(huì),，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民的健康,，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，是農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)，是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo),，是廣大農(nóng)民夢(mèng)寐以求的愿望,，也是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力,、提高群眾健康素質(zhì)的一件大事,。

近年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作,，進(jìn)行了許多有益的探索,，建立了農(nóng)民健康檔案，配齊了農(nóng)民健康員,，農(nóng)民的健康保健水平有了較大提高,。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)民醫(yī)療保障問(wèn)題一直沒(méi)能得到有效解決,。目前,，我縣農(nóng)民抵御疾病的能力還比較低,，部分困難農(nóng)民還存在因負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用而小病抗、大病挺的現(xiàn)象,，農(nóng)民患大病的人數(shù)也有增加的趨勢(shì),。一個(gè)家庭，一人得病,，全家不安,，千方百計(jì)地求醫(yī)診治，甚至傾家蕩產(chǎn),，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。因此，農(nóng)民的健康保障已成為影響農(nóng)民家庭生活與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。如果農(nóng)民患病特別是患大病得不到及時(shí)救治或缺乏有效的保障措施,，將嚴(yán)重制約農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度難以實(shí)行的情況下,，中共中央,、國(guó)務(wù)院明確提出，以縣為單位,，由政府組織,、引導(dǎo)、支持,，農(nóng)民自愿參加,，政府、個(gè)人和社會(huì)多方籌資,，以大病統(tǒng)籌為主,，逐步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這一制度,，是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,，是解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)業(yè),、穩(wěn)定農(nóng)村,、關(guān)心農(nóng)民,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)工作，對(duì)于提高農(nóng)民健康保障水平,，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),，解決因病致貧,、因病返貧問(wèn)題，具有重要作用,。從這個(gè)意義上講,，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,，而且是重大的政治任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須高度重視,，精心組織,，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好,，實(shí)事辦實(shí),。

二、扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個(gè)新生事物,，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)改革,，很艱巨、很復(fù)雜,。大家一定要根據(jù)國(guó)家,、省、市精神,，慎重操作,，扎實(shí)推進(jìn)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作試出成果,、試出特色,、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。

一要深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),。實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),，關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識(shí)是否到位，政策宣傳是否到位,，發(fā)動(dòng)工作是否到位,。農(nóng)民群眾議論最多、最關(guān)心的主要有三個(gè)問(wèn)題：一是要交多少費(fèi)用;二是有多少好處,，也就是能報(bào)銷多少醫(yī)藥費(fèi);三是報(bào)銷審批是否方便,。要通過(guò)宣傳，讓群眾真正了解政策,、看到實(shí)惠,、感受到好處。要充分利用會(huì)議,、電視,、報(bào)紙,、黑板報(bào)、宣傳欄,、流動(dòng)車,、文藝宣傳隊(duì)、宣傳材料等多種形式,，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,，重點(diǎn)是向農(nóng)民講清新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的籌集,、使用和報(bào)銷等實(shí)際問(wèn)題,，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心,。要組織衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)深入農(nóng)村,，現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦理有關(guān)手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)參保,，現(xiàn)場(chǎng)看病,，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷，通過(guò)看得見(jiàn),、摸得著的示范宣傳,，消除農(nóng)民群眾的疑慮和擔(dān)心，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性,。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用,，帶頭入保，以此帶動(dòng)普通群眾參與到這項(xiàng)工作中來(lái),。

二要加強(qiáng)基金籌集和管理工作,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率是基礎(chǔ),，資金籌措是關(guān)鍵,，沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記,、各村支書(shū)是籌集農(nóng)民參合資金的第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本村的資金籌措負(fù)總責(zé),。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農(nóng)民數(shù)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的85%以上，力爭(zhēng)100%,。這是一項(xiàng)硬任務(wù),。能否挑起這個(gè)擔(dān)子，是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記工作能力的重要標(biāo)尺,，勝任的留下,，干不了的堅(jiān)決調(diào)整。在籌集資金過(guò)程中要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn),，注意工作方式方法,，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題。要建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,、會(huì)計(jì)制度和補(bǔ)助資金撥付辦法,，強(qiáng)化基金的規(guī)范管理,，做到錢(qián)帳分離、管用分離,、收支分離、封閉運(yùn)行,，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏,，以確保資金的合理使用和安全運(yùn)作，把所有的錢(qián)用到農(nóng)民看病用藥上,。

三要加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),。要把責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員充實(shí)到農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)中來(lái),，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),，既要有懂管理、具備會(huì)計(jì)資質(zhì)的人員,，也要有懂臨床知識(shí),、懂業(yè)務(wù)的人員。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn),，提高其政策水平和管理能力,，為工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),，更新服務(wù)觀念,，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為,，向農(nóng)民提供價(jià)格合理,、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù)，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。

三,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)性、系統(tǒng)性工程,，涉及面廣,、政策性強(qiáng)、制約因素多,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,，明確分工,，落實(shí)責(zé)任，為建立高效運(yùn)轉(zhuǎn),、保障有力的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證,。

一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),?？h委、縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員會(huì),，陳縣長(zhǎng)擔(dān)任主任,，崔書(shū)記、張縣長(zhǎng)擔(dān)任副主任,，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記任成員,，負(fù)責(zé)全縣相關(guān)的組織、協(xié)調(diào),、管理和指導(dǎo)工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),，盡快開(kāi)展工作,。同時(shí)，縣合作醫(yī)療辦公室要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員基本政策,、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓(xùn),，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求,、按時(shí)限迅速展開(kāi),，穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效,。

二是明確責(zé)任,，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織者,、實(shí)施者,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排,，親自過(guò)問(wèn),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)。要通過(guò)班子成員包片,，機(jī)關(guān)干部包村,，全力以赴，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工,，認(rèn)真履行好職責(zé),，密切配合，通力協(xié)作,。衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)作用,，加強(qiáng)工作指導(dǎo);財(cái)政部門(mén)要搞好資金調(diào)度，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位;監(jiān)察,、審計(jì)部門(mén)要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作,，確保?？顚Ｓ?新聞部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)挖掘和報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

三是加強(qiáng)督查，抓好落實(shí),。在向農(nóng)民籌集資金過(guò)程中,，必須堅(jiān)持公平、公正,、公開(kāi)的原則,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向管理委員會(huì)匯報(bào)基金的收支、使用情況,，同時(shí)采取張榜公布等形式,，定期向社會(huì)公布，保證參保農(nóng)民的參與權(quán),、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員,、縣委督查室將對(duì)合作醫(yī)療基金的籌集,、管理、使用情況進(jìn)行檢查,，好的表彰,，差的批評(píng)，對(duì)完不成任務(wù)或資金管理使用中的違法違紀(jì)行為,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，意義重大,，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，精心組織,，周密安排，扎實(shí)工作,，確保起步好,、開(kāi)好局，為今后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

謝謝大家!