在當(dāng)下這個社會中,,報告的使用成為日常生活的常態(tài),,報告具有成文事后性的特點,。寫報告的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家整理的報告范文,,僅供參考,大家一起來看看吧。
低保調(diào)查報告 低保調(diào)查報告800字篇一
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,,是國家惠農(nóng)政策的一項具體表現(xiàn),是維護(hù)社會穩(wěn)定,、保障農(nóng)村弱勢群體基本生活的必要途徑,。我區(qū)共有3個行政村,有367戶,,共1509口人,。自實施農(nóng)村低保制度以來,,按照“應(yīng)保盡保”的工作要求,,我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報,、村評、區(qū)審,、縣定”的工作程序,,按照“公開、公平,、公正”的辦事原則,,在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作,取得了一定成績,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,,組織有力。在接到上級有關(guān)精神之后,,我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組,,由紀(jì)檢書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,深入我區(qū)所在3個村,,廣泛聽取群眾意見,進(jìn)村入戶,,嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),,認(rèn)真核實,取消了一些因生活條件改善,、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的.對象和一些不符合條件的關(guān)系保,、人情保,及時將那些最需要救助的困難群體納入低保對象,。按照“四議兩公開”的工作方法,,經(jīng)過嚴(yán)格審查,實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo),。
(二)嚴(yán)格把關(guān),,規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室,,具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù),,嚴(yán)格按照“戶報、村評,、區(qū)審,、縣定”的工作程序,實行“公開,、公平,、公正”的辦事原則,,防止了一人說了算,杜絕了人情保,、關(guān)系保和權(quán)力保等不正?,F(xiàn)象,保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展,。
(三)措施有效,,操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,,農(nóng)村低保對象專戶,,將低保資金直接打入低保對象信用卡,實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,,既方便了低保對象,,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,,確保了低保資金按時足額到位,。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致,。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性,;二是公示操作無實效,,低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民離村委會較遠(yuǎn),,對公示并不知曉也在情理之中,;三是一些村召開村“兩委會”和“村民代表會”存在沒人參加的現(xiàn)象,加上文化素質(zhì)偏低,,不能很好的理解評議的性質(zhì),,甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念,人情親情影響評議的現(xiàn)象,,評議結(jié)果有時不盡人意,;四是仍然有個別低保對象與低收入水平要求不相符。
(二)宣傳工作不到位,,主導(dǎo)思想需端正,。一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),,這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,,甚至產(chǎn)生誤解,;很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保,,雙方矛盾時有發(fā)生,,給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。
(三)基層工作人員少,,部門配合力度不夠,。農(nóng)村最低生活保障制度是一個浩大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到社會的方方面面,,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要,。
(一)要出臺和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
(二)配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量,,提供必要的工作條件,。
(三)加大宣傳力度,提高農(nóng)民素質(zhì),,增加低保工作的透明度,。
低保調(diào)查報告 低保調(diào)查報告800字篇二
4月15日,區(qū)人大常委會召開路線教育征求群眾意見會議,。會上,,部分來自基層人大代表反映農(nóng)村低保存在著低保程序不到位、保障對象不準(zhǔn)確,、低保政策不落實等問題,,請求常委會進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。常委會高度重視代表們意見,,當(dāng)即決定組織專班對代表們的意見進(jìn)行調(diào)查了解,。調(diào)查組選擇了經(jīng)濟(jì)狀況、人口數(shù)量中等偏下,,基層黨組織戰(zhàn)斗力較強(qiáng),,低保對象覆蓋面較廣的涂家垴鎮(zhèn)南陽村作為樣本進(jìn)行調(diào)查了解,形成了該調(diào)查報告,。
南陽村位于梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)東南部,,全村現(xiàn)有12個自然灣11個村民小組,有村民296戶1347人,。20xx年全村農(nóng)民人均年收入3660元,。截止到20xx年4月,全村共有農(nóng)村低保對象55戶94人,,人均補(bǔ)助水平為117.4元,。其中,一類對象2戶2人,,占享受人口的2.1%,,人均月實際享受額480元;二類對象8戶12人,,占12.8%,人均月實際享受額223.3元;三類對象47戶80人,,占85.1%,,人均月實際享受額 93.5元。在冊55戶低保對象中,,家庭總?cè)丝跒?48人,,實際享受低保人口94人。
農(nóng)村居民最低生活保障制度是政府對農(nóng)村貧困人口按最低生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助,,以滿足其最低生活需求的社會救助制度,。做好這一工作,,對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,,維護(hù)社會公平具有重要意義。近年來,,我區(qū)增加低保資金投入,,采取有效措施加強(qiáng)對農(nóng)村低保規(guī)范管理,為保障特困群眾基本生活發(fā)揮了重要作用,,受到了廣大困難群眾的普遍贊譽(yù),。然而,通過對南陽村的調(diào)查了解和綜合分析,,我們感覺到農(nóng)村低保工作仍然存在著不少需要改進(jìn)的地方,,離人民群眾的期待和要求還有一定差距。突出表現(xiàn)在:
(一)人情保,、關(guān)系保,、權(quán)力保還較嚴(yán)重。就在我們進(jìn)入南陽村村委會了解情況過程中,,一位大嫂笑嘻嘻問村干部是哪里來客時,,村干部說:“是區(qū)里來幫助我們解決低保問題的領(lǐng)導(dǎo)”。該大嫂說:“哦,,那你還有些關(guān)系啊,,把他們都搞來了”。一位普通老百姓樸實話語中透露出的群眾眼里低保工作形象,,讓我們心頭一緊,。而在具體調(diào)查中我們更是了解到,該村在冊對象中有5戶家庭明顯不符合條件,,有的還是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾母辉?。?jù)經(jīng)辦人員反映,他們中有的是領(lǐng)導(dǎo)干部親戚,有的是區(qū),、鎮(zhèn)干部的朋友關(guān)系,,有的是到相關(guān)部門鬧訪纏訪對象。他們通過打招呼,、下指示要求村里借假評議、真蓋章等途徑納入了低保,。
(二)應(yīng)保未保,、應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)現(xiàn)象還較突出。應(yīng)保未保,、應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面,,一是部分符合低保條件的家庭未能及時納入。據(jù)村里反映,,該村有6戶主要勞動力重病(癌癥),,喪失了收入來源的家庭沒有享受低保。二是在冊對象中“撒胡椒面”,。南陽村在冊農(nóng)村低保對象55戶94人,,而這55戶中實際家庭人口為148人。這些享受人口只占家庭總?cè)藬?shù)的63.5%,。我們也粗略統(tǒng)計了在冊對象,,真正以家庭為單位納入低保的只有29戶51人,有26戶54人未納入享受低保人口,。按照低保政策,,符合低保條件的家庭,共同生活家庭人口應(yīng)全部納入低保范疇,。三是在冊對象搞“平均分配”,,該提高的享受額度的未及時提高。該村低保對象中,,凡是2人享受低保的,,不管困難程度如何,基本上統(tǒng)一按照90元左右平均安排,,未能體現(xiàn)“特困重?!钡囊蟆?/p>
(三)政策執(zhí)行還存在偏差,。在調(diào)查中,,我們翻閱了南陽村低保檔案,查看了公開公示欄,,詢問了部分低保政策執(zhí)行情況,。但從調(diào)查看,不少方面政策執(zhí)行走樣。表現(xiàn)在:一是調(diào)查走訪,、民主評議不規(guī)范,。在該村,我們沒有看到調(diào)查走訪記錄,,民主評議也是流于形式,,碰了一下頭就上報。二是公開公示有名無實,。在該村,,我們沒有看到低保對象相關(guān)情況公示,誰保了,、保多少,,群眾不了解、不知情,。據(jù)悉,,區(qū)民政局雖然為每個村定制了公示欄,但有些地方公示欄不翼而飛,,有的公示欄破敗不堪,,有的公示欄空空如也。三是部分政策沒落實,,如低保對象分類救助政策,。據(jù)農(nóng)村低保分類救助政策執(zhí)行較好的西山街道和樊口街道統(tǒng)計,一般享受分類救助政策的戶數(shù)占比22%左右,,而南陽村僅有1戶1人享受到該項救助,,占比僅為1.8%。
(四)人均保障水平還偏低,。數(shù)據(jù)顯示,,南陽村55戶低保對象中,人均補(bǔ)助水平為117.4元,。對比市民政部門20xx年4月份統(tǒng)計數(shù)據(jù):華容區(qū)在冊農(nóng)村低保對象4492戶7071人,,月發(fā)放資金141.01萬元,人均補(bǔ)助額為199.42元,,鄂城區(qū)在冊農(nóng)村低保對象7308戶12193人,,月發(fā)放資金200.02萬元,人均補(bǔ)助額為164.05元,,梁子湖區(qū)在冊農(nóng)村低保對象4023戶6817人,,月發(fā)放資金104.81萬元,人均補(bǔ)助額為153.75元,。20xx年我市啟動實施農(nóng)村低保制度以來,,經(jīng)過7次調(diào)整,,低保標(biāo)準(zhǔn)從最初的70元提高到了現(xiàn)在的240元。低保是按照家庭困難程度實施差額救助的制度,,越是困難的地方,、越是困難的家庭,其低保補(bǔ)助水平應(yīng)該越高,。從對南陽村調(diào)查情況看,,部分困難家庭實際補(bǔ)助水平明顯偏低,對困難家庭來說仍是杯水車薪,。
分析造成以上問題的原因,,既有客觀條件的限制,也有在主觀方面的原因,。主觀上:一方面,因種種原因,,有的工作人員敷衍應(yīng)付,,不能嚴(yán)格按照程序操作。如有的對人情關(guān)系的,,不調(diào)查,、不公示,將不符合低保條件的家庭確定為低保對象,。另一方面,,有的嫌工作難做,又得罪人,,采取拖延態(tài)度,。工作中不愿意動腦筋,對低保對象家庭情況,、收入情況,、就業(yè)情況的核查不及時,采取簡單平均,,草率估算,,隨意填報,導(dǎo)致對低保對象變動情況掌握了解不夠準(zhǔn)確,,動態(tài)管理沒跟上,,該退出的沒有及時清退,該進(jìn)入的沒有及時納入,??陀^上:一方面,低保工作人員的嚴(yán)重不足,,影響了低保工作的健康發(fā)展,。隨著低保工作范圍的延伸,除了城鄉(xiāng)低保外,又新增加了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,、教育救助,、臨時救助等項工作。這些政策覆蓋范圍廣,、政策性強(qiáng),、群眾關(guān)注度高,區(qū),、鎮(zhèn),、村三級的.救助工作量和工作難度空前加大,并呈繼續(xù)加大之勢,,原有力量已不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要,。拿區(qū)里來說,僅一名工作人員具體管理低保業(yè)務(wù)(包括城市低保和農(nóng)村低保),,每月僅家庭收入核查都應(yīng)接不暇,,更不用說對于全區(qū)近萬規(guī)模的低保對象實行動態(tài)管理了。在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)下,,為了完成工作任務(wù),,有時不得不采取應(yīng)付的方式。另一方面,,基層低保工作經(jīng)費短缺,,就連代墊的調(diào)查工作車費等都難以解決。在這種條件下,,工作人員寧愿坐在辦公室估算猜測也不愿意進(jìn)村入戶調(diào)查核實,。可以說,,救助機(jī)構(gòu)和隊伍不健全,、工作經(jīng)費不足等問題,直接影響了低保政策在基層的落實,。
(一)迅速開展對農(nóng)村低保對象的復(fù)查,。把農(nóng)村低保復(fù)查作為黨的群眾路線教育實踐活動中解決群眾反應(yīng)的突出問題予以立查立改的重要舉措來落實。針對低保對象不準(zhǔn)確,,關(guān)系保,、人情保現(xiàn)象嚴(yán)重的實際,,要盡快組織人員開展低保對象復(fù)查工作,。通過復(fù)查將不符合條件的清退出去,將應(yīng)報未保的及時納入進(jìn)來,。
(二)規(guī)范運作程序,,強(qiáng)化規(guī)范管理,。低保工作事關(guān)群眾切身利益,政策要求高,,單就市級各類管理規(guī)定的文件就有20余份,。因此,要加強(qiáng)對基層工作人員的培訓(xùn),,不斷提高基層單位嚴(yán)格執(zhí)行政策的能力和水平,,特別是在調(diào)查的方式方法、民主評議,、公開公示,、動態(tài)管理、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)要規(guī)范運作,,同時,,在低保對象配套救助政策方面要及時落實到位。
(三)加強(qiáng)公示公開,,自覺接受監(jiān)督,。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善低保公示,充分發(fā)揮低保公示欄和鎮(zhèn),、村宣傳公示陣地作用,,嚴(yán)格實行新增對象“三榜公示”,、在冊低保對象常年公示制度,,主動接受社會監(jiān)督。公開舉報電話,,對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的對象迅速調(diào)查核實,,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。要積極發(fā)揮政府,、輿論,、群眾的監(jiān)督作用,確保工作的公平,、公正,、公開。
(四)加強(qiáng)低保工作隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費保障,。由于大量的具體工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中進(jìn)行,,因此要特別注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立低保工作站并配備相應(yīng)專職工作人員,具體負(fù)責(zé)低保工作,。區(qū)政府要盡快按照20xx年市編委關(guān)于我區(qū)低保工作機(jī)構(gòu)編制批復(fù)精神落實低保機(jī)構(gòu),,配備工作人員。人員編制可在區(qū)內(nèi)部調(diào)劑解決,。在財力允許范圍內(nèi),,要保障低保工作經(jīng)費投入,,真正做到有人管事、有錢辦事,。
低保調(diào)查報告 低保調(diào)查報告800字篇三
為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實,,提高我市社會救助工作的整體水平,前段時間,,市人大常委會組織調(diào)查組,,對我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,,聽取了市政府的工作匯報,,并到密水、闞家,、大牟家,、膠河疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)研,走訪了部分低保戶,,召開了由民政,、財政等相關(guān)部門參加的座談會。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,,我市以“關(guān)注民生,、改善民生、維護(hù)民利”作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點和落腳點,,認(rèn)真貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度,,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,不斷提高社會救助工作的整體水平,,為維護(hù)社會穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前,,全市共有14998戶,、26391人享受低保,其中享受城市低保的有 1795戶,、3950人,,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人,,占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的3.5%,。
(一)低保工作有法可依,規(guī)范化水平逐步提高,。為加強(qiáng)低保工作規(guī)范化管理,,市政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)工作規(guī)范化管理的具體規(guī)定》,進(jìn)一步明確了各類救助對象的申報條件,、辦理程序,、辦理時限,、政策標(biāo)準(zhǔn)、救助對象,、違規(guī)低保查處等事項,,嚴(yán)把入保關(guān)口、依法施保,。市民政局對于各鎮(zhèn)街區(qū)每個季度新增低保對象,,按30%的比例進(jìn)行抽查復(fù)核,確保低保工作穩(wěn)步推進(jìn),。為做好低保擴(kuò)面工作,,市政府成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《高密市城鄉(xiāng)低保清查擴(kuò)面工作的實施方案》,,通過召開調(diào)度會,、深入基層調(diào)研、及時辦理群眾來信來訪等措施,,確保了城鄉(xiāng)低保清查擴(kuò)面工作的順利進(jìn)行,。為使低保戶充分了解自己的權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)對低保機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督,,市政府印制了《低保對象須知》,,發(fā)放到了每個低保戶手中。同時,,還翻印了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)工作規(guī)范化管理的具體規(guī)定》,,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策,。
(二)審批程序運轉(zhuǎn)有序,,低保工作扎實推進(jìn),。一是入戶調(diào)查,。入戶調(diào)查核實既是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié),也是對低保對象進(jìn)行規(guī)范化管理的一個重要手段,。市政府對低保對象實行分類管理,,對特困戶、比較困難戶和一般困難戶分90元,、70元,、50元三檔發(fā)給低保金,平均70元,,防止了“一刀切”,。對家庭收入來源不固定或不易確定的對象每個季度入戶核查一次,符合條件的繼續(xù)享受,,不符合的則予以取消,。二是張榜公示,。對新增或調(diào)整的低保對象在報紙和網(wǎng)站上同步進(jìn)行公示,并把辦理依據(jù),、辦理條件,、辦理程序、辦理時限等信息在報紙上進(jìn)行刊登,,接受群眾的監(jiān)督,。三是民主審批審核。農(nóng)村低保工作,,將初審權(quán)放到了各鎮(zhèn)街區(qū),,對于新增農(nóng)村低保家庭由村居、鎮(zhèn)街區(qū)或中心社區(qū)進(jìn)行評議,、推薦,、審核,由各鎮(zhèn)街區(qū)政府或辦事處審批,。城市低保工作,,由民政部門集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦,、審核的基礎(chǔ)上,,由民政部門逐戶進(jìn)行審核評議。
(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,,保障力度不斷加大,。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動,隨著物價指數(shù)和消費水平的提高,,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,,調(diào)整為3360元,補(bǔ)助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的`平均170元,,城市低?;緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動,,保障線由每人每年收入低于 400元,,調(diào)整為1400元,補(bǔ)助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元,。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,,采取直接支付的方式,通過涉農(nóng)“一卡通”發(fā)放到低保對象手中,,確保了低保金發(fā)放更加安全,、透明、快捷。20xx年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金20xx萬元,,比20xx年增加372萬元,,增長22.3%,是20xx年城鄉(xiāng)低保金支出的4.2倍,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,,低保資金的及時足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用,。
從調(diào)查情況看,我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確,、措施得力,、推進(jìn)迅速,取得了明顯成效,,但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問題,。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠,,只知道自己是低保戶,,不了解自己的權(quán)利和義務(wù),有的甚至連低保金發(fā)放多少,,如何領(lǐng)取都不了解,。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對低保條件,、退保理由的了解,,加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位,使其存在不滿情緒,,激化了干群矛盾,,導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,,因不明低保政策,,加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開,出現(xiàn)爭著“要低?!钡膯栴},,給基層低保工作開展造成較大壓力,。
(二)拆戶參?,F(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求,,城鄉(xiāng)居民在參加低保時,,要整戶推進(jìn),但從調(diào)查情況看,,拆戶參?,F(xiàn)象還比較普遍,。究其原因,一方面是對整戶保缺乏剛性要求,,缺少行之有效的督導(dǎo)措施,,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認(rèn)真貫徹落實低保政策,只考慮到自身便于工作開展,。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范,。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低程中,存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬,、評議過程不規(guī)范甚至缺失,、入戶調(diào)查走過場、評議結(jié)果張榜公示不及時等,。這些問題的存在,,也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保,、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象,。個別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng),、干部威信差,,在低保戶評選過程中問題突出、困難重重,,低保工作不能正常開展,,困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難,。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性,、居民收入的隱蔽性和不穩(wěn)定性,導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定,。如房產(chǎn),、儲蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費收入無法確定;糧食等實物收入難以貨幣化,,加之有些單位受“老好人”思想影響,,為不符合條件的低保申請人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,,也大大增加了低保工作的壓力和難度,。
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實,結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,,建議重點抓好以下幾個方面的工作,。
(一)加大宣傳教育力度,讓黨的惠民政策深入人心。城鄉(xiāng)低保制度是一項惠及困難群眾的“德政工程”,、“民心工程”,,抓好宣傳教育工作尤為重要。一是發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,。要采取張貼標(biāo)語,、宣傳欄展示、媒體報道等多種宣傳形式,,深入持久地開展低保政策宣傳,,努力提高全社會對低保工作的認(rèn)識。二是面向廣大群眾宣傳,。要將低保工作的政策,、法規(guī)、制度和審批程序向社會公布,,尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳,、教育和解釋說明工作,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍,。三是組織開展教育培訓(xùn),。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理,、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓(xùn)和教育,,提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高,、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍,。
(二)嚴(yán)格落實各項程序,,完善低保工作運行機(jī)制。一是實施陽光操作,。要進(jìn)一步完善民主評議制度,、民主評審制度、公示制度等,,入戶調(diào)查,、公示、審核等程序要規(guī)范,、嚴(yán)謹(jǐn),、透明,不能簡化,、走過場,,實現(xiàn)真正的陽光低保,。二是開展集中檢查,。建議成立專門檢查組,,對各村居低保對象的低保資格進(jìn)行集中檢查,對低保工作中存在的人情低保,、關(guān)系低保,、村干部扣發(fā)低保存折、應(yīng)退未退等違規(guī)問題進(jìn)行查處,,對于不符合低保條件的對象堅決予以清退,。三是落實責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,,促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理,,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制,。民政部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),,特別是評議階段,要動員各個階層的群眾參加,,增加工作的透明度,。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設(shè)立舉報信箱和投訴電話,,積極推行政務(wù)公開,、拓展監(jiān)督渠道。
(三)變“輸血”為“造血”,,緩解低保工作的壓力,。對無勞動能力,無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象,,市政府及有關(guān)部門應(yīng)全力救助,。對有勞動能力的低保對象,在給予其物質(zhì)救助的同時,,市政府及民政部門要積極引導(dǎo),、鼓勵和扶持他們通過自身努力脫貧致富。要多渠道為低保戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,,加強(qiáng)對這些低保對象的免費工作技能培訓(xùn),,積極為其尋找就業(yè)崗位,提供就業(yè)支持;低保戶子女大中專畢業(yè)后,,市政府要優(yōu)先推薦其就業(yè);申請從事個體經(jīng)營的低保戶,,要優(yōu)先為其辦理相關(guān)手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實施,,限度地確保不出現(xiàn) “低保養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象,,使低保對象從根本上解決貧困問題,,盡快走出低保行列。
(四)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,形成齊抓共管的工作合力,。城鄉(xiāng)低保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,、工作量大,,需要各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。財政,、審計等部門要依法監(jiān)督低保資金使用情況,,防止各類擠占、挪用低保資金等問題的發(fā)生,,確保資金運行安全,。民政部門要嚴(yán)格程序,把好關(guān)口,,按政策辦事,,既要重視結(jié)果,更要重視過程,,杜絕弄虛作假,、套取資金、混保騙保等行為的發(fā)生,,防止低保資金流失,。建議由民政、財政,、農(nóng)業(yè),、統(tǒng)計等部門,開展城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)項目,、經(jīng)濟(jì)收入等方面的調(diào)查量化,,制定出臺城鄉(xiāng)低保對象家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn),較好地解決低保家庭收入界定難的問題,。各鎮(zhèn)街區(qū),、社區(qū)等各職能部門和單位,也要立足自身職責(zé),,積極發(fā)揮職能作用,,共同做好城鄉(xiāng)低保的評議、推薦,、審核等方面的工作,,逐步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管,、部門配合,、基層落實”的良好工作格局,。
低保調(diào)查報告 低保調(diào)查報告800字篇四
**市根據(jù)《**省社會救助實施辦法》(**省人民政府令第374號)、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實施意見》(**政發(fā)〔20xx〕18號)和《**省最低生活保障審核審批實施辦法(試行)》(**民政規(guī)〔20xx〕1號)文件精神,,制定并實施了《**市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作》,、《農(nóng)村居民家庭收入核算制度》,扎實開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作,,現(xiàn)就有關(guān)問題作如下思考,。
一,、基本情況
從20xx年1月至9月,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保和城鄉(xiāng)專項整治工作,,對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入,、實際財產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,截止9月底,,核查農(nóng)村低保25113戶29843人,動態(tài)凈退出17200戶20755人,。對于應(yīng)保未保新增戶一一入戶調(diào)查,、民主評議、公開公示,、層層審核,,嚴(yán)格依照五個必須、九個不準(zhǔn)甄別對象,,按程序辦理,。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,,組織有力,。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**市委政府對農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作非常重視,,農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作分別經(jīng)過市政府常務(wù)會議和市委常委會研究,,以兩辦的文件下發(fā),成立了市委副書記**任組長,,市政府副市長**任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,,要求由鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))黨委書記任組長,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利完成,。二是積極組織動員,。5月4召開了全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保動員會,7月7日召開城鄉(xiāng)低保等惠民政策專項整治動員會,,全市紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門,、20個鎮(zhèn)(辦,、處、區(qū))黨委書記,、分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任參加,,積極配合支持共同參與。三是加強(qiáng)督辦檢查,。成立由市委政府督查室,、紀(jì)檢、財政,、民政等組成的督辦檢查工作小組,,并在5月-9月對全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作進(jìn)行督辦檢查,對督辦期間發(fā)現(xiàn)問題,,及時與鎮(zhèn)(辦,、處、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo),、民政分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任進(jìn)行溝通,、整改,上下一體,,合力做好低保專項整治工作,。市民政局組建10個工作專班定期對聯(lián)系鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))檢查指導(dǎo),,積極幫助召開啟動會,協(xié)助基層做好宣傳解釋工作,。四是組織保障得力,。20個鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))制定了農(nóng)村低保按標(biāo)施保實施方案,。成立了以黨政一把手為組長的工作小組,建立駐點干部包干責(zé)任制,,分工明確,、責(zé)任到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,一級抓一級,層層抓落實的運作機(jī)制,,從組織上保證按標(biāo)施保工作的實施,。
(二)嚴(yán)格政策,強(qiáng)化宣傳,。針對農(nóng)村低保難以甄別,,我們印制發(fā)放了3萬份《致農(nóng)村低保對象的一封信》給低保對象,,對于應(yīng)該納入的和退出的對象做了詳細(xì)分類,讓低保對象對照五個必須,、九個不準(zhǔn)衡量自身是否保障對象或清退對象,,且在主要街道、村(社區(qū))張貼農(nóng)村低保按標(biāo)施保政策標(biāo)語,,以鎮(zhèn)(辦,、處、區(qū))為單位舉辦現(xiàn)場會與培訓(xùn)班,,廣泛宣傳低保等惠民政策,。另一方面,基層政府利用媒體,、報刊,、網(wǎng)站,、標(biāo)語宣傳低保動態(tài)管理做法,,加強(qiáng)低保信息平臺建設(shè),力求政策執(zhí)行與操作公開化,、透明化,、規(guī)范化。
(三)查找原因,突出重點,。對按標(biāo)施保工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和突出問題,按照家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn),,家庭擁有汽車、非移民搬遷擁有兩套(含兩套)以上房產(chǎn)的,、有退休金等家庭,,死亡和外遷注銷等類別,進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類,,在摸準(zhǔn)底數(shù)調(diào)查核實的基礎(chǔ)上全面進(jìn)行清理,,不折不扣落實到位。同時,,認(rèn)真分析查找問題的根源,,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),增強(qiáng)整改落實的針對性和有效性,。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,,嚴(yán)格把關(guān)。20個鎮(zhèn)(辦,、處,、區(qū))及時做好整治工作基礎(chǔ)信息采集、錄入,,認(rèn)真整理匯總,,實行村,、鎮(zhèn)、市三級核定,,并在按標(biāo)施保和專項整治過程中指定專人負(fù)責(zé)信訪,、設(shè)置舉報電話,及時解決按標(biāo)施保實施過程中糾紛和矛盾,,確保無漏報與錯報現(xiàn)象,,堅決杜絕截留、擠占,、挪用和騙取低保救助資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,。做到一戶一卡,每月資金按時到賬,,確保符合條件低保對象基本生活保障,。
(五)完善政策,確保成效,。對于群眾爭著吃低保,、要低保現(xiàn)象的原因是想享受醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的根源后,,我們積極完善社會救助相關(guān)政策,。一是積極探索做好救急難的試點工作,加大臨時救助資金投入力度,。20xx年從以前30萬元臨時救助款增加到100萬元下?lián)艿芥?zhèn)(辦,、處、區(qū))用作臨時救助,、救急難,,對于因火災(zāi)、交通事故等意外事件,,或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,,導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,給予臨時救助解決群眾特殊困難,,減輕專項整治的工作壓力,。二是加快制定《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實施辦法》,擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍,,將對城鄉(xiāng)低保對象,、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對象,、因病致貧家庭重病患者納入救助范圍,,解決群眾只有吃低保才能解決困難的思想偏差問題,轉(zhuǎn)變基層對低保指標(biāo)的錯誤認(rèn)識。
(六)堅持標(biāo)準(zhǔn),,抓常管長,。城鄉(xiāng)低保涉及面廣、任務(wù)重,、群眾期盼性高,、風(fēng)險大,層層把好程序關(guān),、理順低保管理環(huán)節(jié),,是保證國家惠農(nóng)濟(jì)困政策落實的關(guān)鍵。一是按政策施保,。低保政策的核心是以戶籍,、家庭收入、財產(chǎn)狀況確定對象,。只要符合條件的,,都可以申請低保,不能以某一群體來劃線劃檔,,不能將低保政策與其他政策捆綁執(zhí)行,。二是按標(biāo)準(zhǔn)施保。7月**市人民政府公布了城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),,要按照標(biāo)準(zhǔn)把對象審批準(zhǔn),。通過開展低保專項整治,要做到讓低保制度正本清源,,把該保障的對象搞準(zhǔn)。三是按收入施保,。申請人的家庭收入,,是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。我們研究制定了農(nóng)村居民家庭收入核算的評估標(biāo)準(zhǔn),,收入核算評估標(biāo)準(zhǔn)確定了,,按家庭收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額核定低保對象及保障補(bǔ)助。四是按程序施保,。嚴(yán)格規(guī)范低保操作程序,,做到入戶調(diào)查核實收入、民主評議公平公正,、公開公示高度透明,,審核審批程序到位。
三,、存在的問題
**市屬于**山區(qū)貧困縣市,,由于南水北調(diào)移民面大,群眾收入來源少、不穩(wěn)定,、變數(shù)大等原因,,存在信息平臺未互通收入核定不準(zhǔn)確、基層力量薄弱動態(tài)管理不及時,、政策宣傳不夠群眾認(rèn)識有偏差和管理手段落后低保對象核定不準(zhǔn)確等問題,。
(一)農(nóng)村低保對象的界定仍然難以規(guī)范。一是家庭收入難以核實,。農(nóng)村居民收人有其自身特點,,使得在收入界定上存在一定困難,對收入缺乏有效的審核手段,,農(nóng)村居民收入中農(nóng)作物等實物收入占相當(dāng)比重,,在價值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性造成對隱性就業(yè),、隱性收入難以核實,。二是家庭成員難以界定。特別是農(nóng)村,,往往只把兒子作為贍養(yǎng)義務(wù)人,,把有贍養(yǎng)能力的女兒(特別是出嫁)、(外)孫子女這類人員不計算為贍養(yǎng)義務(wù)人,,采取人戶分離的辦法,,把有贍養(yǎng)義務(wù)的子女有意分開來申請低保,把法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府,。
(二)基層工作人員力量薄弱,,核查工作難度大。在工作中,,農(nóng)村低保對象則由于人數(shù)多,,地點分散,且交通不便,,僅新增對象入戶調(diào)查就需要大量的人力,、物力、財力作保證,,更談不上每半年還進(jìn)行一次的低保對象復(fù)查,,這樣的工作量已經(jīng)是超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。同時,,隨著國家越來越關(guān)注民生,,醫(yī)療救助、教育救助以及其他配套社會救助等工作在數(shù)量和難度繼續(xù)增加,。原有力量顯然不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要,,造成了不能及時掌握城鄉(xiāng)低保家庭成員就業(yè)、收入變化情況,形成低保待遇的常規(guī)化,、工資化,、終身化的現(xiàn)象。在農(nóng)村低保按標(biāo)施保和專項整治過程中,,因工作力量薄弱,,大批低保對象取消,存在一刀切現(xiàn)象,。
(三)群眾在思想上仍然存在偏差,。一是群眾對低保政策依然認(rèn)識不夠。很多群眾仍然會因病,、因殘和年齡大等原因要求低保,,而不考慮低保條件,形成上訪和纏訪現(xiàn)象,。二是仍然存在攀比現(xiàn)象,。有些人沒有吃透低保政策,對自己家庭生活狀況缺乏正確估價,,盲目的認(rèn)為別人能享受低保待遇自己也能享受,,要求納入低保或者要求提高標(biāo)準(zhǔn),,若沒達(dá)到目的,,則認(rèn)為不公平,進(jìn)而到上級部門上訪,。三是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高,,道德修養(yǎng)低下,相互嫉妒,、嫉恨思想較嚴(yán)重,。按標(biāo)施保工作評議過程中存在越貧越評不上、家族式拉票,、相互選,把公平公正民主評議活動變成村民間拉關(guān)系評選活動,,存在被評議通過的對象不一定完全符合低保條件,。四是群眾對低保判定標(biāo)準(zhǔn)有個體化差異化。評議中出現(xiàn)分歧,,意見不一致,。有很多人評議時認(rèn)為自己或家族沒享受低保,其他家庭也不能享受,,非心目中對象評議上低保,,有人舉報上訪吵鬧指責(zé)某某不該享受低保,惡意蓄勢帶來不穩(wěn)定,影響低保政策執(zhí)行,。
(四)信息化程度不高,,工作手段落后。我市雖然成立了居民家庭信息核對中心,,制定了《**市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對暫行辦法》,,工作人員也已到位,信息核對運行不暢,,社會救助與公安,、人社、工商,、衛(wèi)生,、住建等部門網(wǎng)絡(luò)共享信息平臺還未互通,對低保對象的家庭變動狀況不能準(zhǔn)確掌握,,形成城鄉(xiāng)低保核定存在三難,。即低保家庭收入界定難、家庭情況調(diào)查難,、低保對象清退難,。
四、建議
農(nóng)村低保重點在強(qiáng)化日常監(jiān)督核查,、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定,、實現(xiàn)應(yīng)保盡保、建立長效機(jī)制等方面,,建議強(qiáng)化措施,,狠抓政策落實,切實維護(hù)困難群眾切身利益,。
(一)加大農(nóng)村低保制度宣傳力度,。一是不斷加大農(nóng)村低保政策宣傳引導(dǎo)。采取會議,、廣播,、村務(wù)公開欄等多種形式靈活有效的宣傳,將農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵層層宣傳落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,、社區(qū),,確保低保政策宣傳面達(dá)100%,切實把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)懷宣傳到位,,引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識農(nóng)村低保救助意義,,爭取群眾的理解和支持,為推進(jìn)各項工作營造良好氛圍,。二是大力弘揚百善孝為先,、老吾老以及人之老,,把贍養(yǎng)老人看作每個人的一件善事、大事實踐,。三是加強(qiáng)低保公示制,。加強(qiáng)公示制,低保對象實行常年公示,,增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度,,接受群眾的監(jiān)督和評議。定期清查低保中的邊緣戶,,隨時減退條件好轉(zhuǎn)家庭人員,,加大社會各界對農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度。
(二)理性甄別農(nóng)村低保對象,。甄別農(nóng)村低保對象不限于其表面現(xiàn)象,。實事求是調(diào)查了解全家、子女家庭收入財產(chǎn)情況,,衡量是否屬于保障對象,。部分農(nóng)村居民房屋陳舊,家徒四壁,,表面現(xiàn)象符合低保條件,,實際子女在城區(qū)買房買車的,做生意,,有固定工作等,,老人因不習(xí)慣城市生活或不愿跟子女生活留在農(nóng)村,這種叫隱形富裕家庭,,按照家庭整體實際情況,,子女有贍養(yǎng)能力,有責(zé)任有義務(wù)照顧好老人,,不符合低保條件,。
(三)聘請低保監(jiān)督員,多方參與監(jiān)督農(nóng)村低保政策實施,。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請低保監(jiān)督員,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))民政工作人員少事情多,,一人多崗,,無法全部精力投入到民政工作,對詳實做好新申請家庭入戶調(diào)查和老戶核查有一定困難,。以錢養(yǎng)事聘請民政工作人員,無資金渠道,。建議聘請有責(zé)任人心,、正義感的群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為低保監(jiān)督員,,參加低保入戶調(diào)查、民主評議,,在開會發(fā)言上對低保家庭收入,、財產(chǎn)情況是否納入保障范圍提出意見。二是市縣級民政部門聘請低保監(jiān)督員,。近年來,,多部門關(guān)注低保政策實施,建議聘請人大,、政協(xié),、紀(jì)委、審計,、財政等部門工作人員為低保監(jiān)督員,,參與低保審批會議,多方參與監(jiān)督低保政策實施,,彰顯社會救助公平性,。
(四)規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序,做到應(yīng)保盡保,。規(guī)范農(nóng)村低保申請,、入戶調(diào)查、民主評議,、審核審查,、公示環(huán)節(jié),農(nóng)村低保填寫規(guī)范格式申請,,寫明子女身份信息,、家庭收入、財產(chǎn)情況;做好申請家庭入戶調(diào)查,,實事求是填報入戶調(diào)查表;組織好民主評議會,,做到公正、公平,,首先宣講政策,,一一介紹申請家庭情況,確保低保對象準(zhǔn)確,,擬納入低保對象必須村里公示,,接受群眾監(jiān)督,公示無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,,審查通過后上報民政部門審批,。民政部門按30%入戶抽查,將符合條件按程序納入,,對于享受低保家庭進(jìn)行長期公示,。
(五)加快建立居民家庭信息核對平臺,。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制通過建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺,整合民政,、公安,、人社、工商,、稅務(wù)等政府部門和單位數(shù)據(jù)信息,,實現(xiàn)資源共享、信息互通,,完成對申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況自動比對,,確保數(shù)據(jù)信息科學(xué)準(zhǔn)確。該機(jī)制核對的主要內(nèi)容包括核對申請社會救助對象的家庭人口,、戶籍情況和家庭收入,、財產(chǎn)狀況等與救助工作相關(guān)的信息。準(zhǔn)確核準(zhǔn)申請社會救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,,準(zhǔn)確甄別農(nóng)村低保對象,,杜絕騙保人情保關(guān)系保等農(nóng)村低保問題發(fā)生。從而提升城鄉(xiāng)低保管理能力和水平,,提高低保對象的精準(zhǔn)率,。
低保調(diào)查報告 低保調(diào)查報告800字篇五
20xx年7月22日,我來到湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)進(jìn)行社會實踐掛職,。就低保工作的開展情況而言,,人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認(rèn)可,低保工作取得了明顯的成效,。在近一個月的時間里,,我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民,對主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進(jìn)行采訪,,以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄,,對社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解,完成了這份調(diào)查報告,。
湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)位于湖城東大門,,轄區(qū)面積約0.27平方公里,分為明都錦繡苑,、錦東苑,、航運一村、東方明珠,、風(fēng)雅o洲等5個小區(qū),,現(xiàn)有住戶1886戶,常住人口4190人,,有低保戶6戶,。航運一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多,。
1、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【20xx】8號 關(guān)于上報慈善助學(xué)對象的通知)
申請對象:
享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭(即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%)的子女,,今年被錄取高中(含職高)全日制學(xué)校的學(xué)生可向吳興區(qū)慈善總會申請。
今年被錄取大專以上全日制院校的學(xué)生,,一律向湖州市教育局(學(xué)校)申請,,符合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排,本不會再接受申請,。
可享受的幫扶政策:
城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為:高中(含職高)20xx元,。
城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:高中(含職高)1000元。
2,、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【20xx】4號 關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動的通知)
申請對象:
一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶,、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒;二是在吳興區(qū)務(wù)工滿2年,并簽有勞動合同的外地民工家庭,,隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒,。
我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)之后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,,適應(yīng)社會的需要,,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會實踐活動,,認(rèn)識社會,、認(rèn)識自己的社會位置,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)激情調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu),,戰(zhàn)勝各樣困難和挫折,,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后工作做準(zhǔn)備,,參加假期的鄉(xiāng)村支教活動,,把我們學(xué)習(xí)書本的知識投身于實踐中。
可享受政策:
城鄉(xiāng)低保戶家庭,,按實際醫(yī)藥費總額,,扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分,其中80%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助,,10%由市中心醫(yī)院減免,,10%由患者家庭自負(fù)。 城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭,,按實際醫(yī)藥費總額,,扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分,其中70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助,,10%由市中心醫(yī)院減免,,20%由患者家庭自負(fù),。 經(jīng)濟(jì)條件困難的外來民工家庭,按實際醫(yī)藥費金額,,70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助,,10%由中心醫(yī)院減免,20%由患者家庭自負(fù),。
3,、二里橋社區(qū)20xx年1月制定的社區(qū)民政工作計劃
l 針對居民實際經(jīng)濟(jì)收入加強(qiáng)對最低生活保障線以下家庭的迅查,審核上報,,工作認(rèn)真,、細(xì)致、準(zhǔn)確,,及時將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中,。
l 做好戶口走訪慰問工作,,切實為困難戶排憂解難,,解決他們生活中的實際困難,。
l 熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報,,對他們所反映的問題,,及時向有關(guān)部門反映,,求及時解決,,并給與滿意答復(fù),。
l 落實各項優(yōu)撫政策,,積極為優(yōu)撫對象排憂解難,,組織社區(qū)志愿者對困難優(yōu)撫對象進(jìn)行幫助。
4,、“愛心公益行”互助幫扶工程
“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局,、市慈善總會共同發(fā)起,吳興區(qū)民政局,、吳興區(qū)社管辦協(xié)助參與,,《湖州日報》提供獨家新聞支持,以“幫困·助老·濟(jì)貧”為宗旨,,通過為社會愛心志愿人士(慈善義工),、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動平臺,,吸引和整合社會愛心資源,,倡導(dǎo)一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會風(fēng)尚,。
這些年,,隨著國家和各地方的宣傳力度的加大,以及自身或周圍人的切身感受,大多數(shù)人對城市低保的認(rèn)識還是比較深刻的,,也從最初開展時的不信任漸漸體會到其中的益處,,特別是低保戶們,在困難的時候感受到了國家對困難群眾的關(guān)愛,。經(jīng)過走訪調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)低保戶對社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)辦事,,態(tài)度好,,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
看了這么多,,你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢?對,環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),,保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源,。保護(hù)環(huán)境,,我們責(zé)無旁貸!
自鐵西區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織召開“鐵西區(qū)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治動員大會”后,我院積極參與配合,,立即組織成立自查小組,,對全院的藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全情況進(jìn)行全面摸查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
1,、二里橋社區(qū)有一戶低保戶,,全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級,,喪失勞動能力,。其妻精神異常,無法工作,。兩個女兒,,均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米,,其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米,,所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭四人一月可獲低保金為1268元,。其兩個女兒中,,大女兒目前就讀某大學(xué)三本,在社區(qū)工作人員的多次幫助申請下,,獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元,,四年共計32000元;二女兒今年考取某大學(xué)專科,在社區(qū)工作人員的再次幫助下,,獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元,,三年共計18000元。社區(qū)工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請表格,。為了減少該家庭成員的.四處奔波,,社區(qū)工作人員幫助這個家庭聯(lián)系月河街道、殘聯(lián)等政府部門,,并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助,。
2、20xx年7月22日,,我跟隨社區(qū)主任和副書記來到二里橋社區(qū)的航運一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進(jìn)行募捐,。航運一村是一個時間比較久的小區(qū),該小區(qū)的房子歸航運公司所有,,小區(qū)居民沒有房產(chǎn)證,,故不可以用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號的時候,,這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居,,并揚言要點煤氣罐。后被制止并被公安機(jī)關(guān)帶走,。因為某種原因,,精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人,,無兒無女,,因無固定工作,故家庭又沒存款,,無法自己出錢進(jìn)行鑒定,,也無法住院治療。在這么一種情況下,,社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個小區(qū)為該居民進(jìn)行募捐,。但募捐所得的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需,更別提后期治療了,。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時間向有關(guān)政府部門籌集鑒定所需的資金,。在社區(qū)工作人員的共同努力下,最終獲得了吳興區(qū)政法委的資金幫助,。
3,、逢年過節(jié),社區(qū)的黨員干部和工作人員都會走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民,,給他們送去過節(jié)的禮品,、米和食用油等,。在掛職期間,我也跟隨了社區(qū)居委會工作人員走訪了幾戶困難戶,,并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流,,給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議。據(jù)了解,,二里橋社區(qū)有不少的共建單位,,社區(qū)居委會會經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民提供贊助。二里橋社區(qū)居委會和共建單位會不定期進(jìn)行一些活動,,結(jié)對貧困居民,,貧困居民會獲得一些贊助,一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品,。過年時會有駐湖部隊,、政府部門等單位的慰問,社區(qū)會安排組織貧困居民一起吃年夜飯等,。各種慈善活動,,社區(qū)居委會都會積極組織安排,使貧困人員感到溫暖,。社區(qū)居委會工作人員還經(jīng)常會將慰問物資親自送到行動不便的居民手中。
五,、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案
通過對社區(qū)工作人員的采訪,,發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。
1,、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題,。
不是所有的困難群眾都是低保戶,所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助,。當(dāng)一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時,,就會抱怨社區(qū)居委會不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會幫助時態(tài)度比較差,,認(rèn)為居委會為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,?yīng)該替他們做好一切的工作。
解決方案建議:
作為他的老師,,首先我了解他的基本情況,,他是一個挺聰明的人,但是有點懶惰,,上課容易走神,,特別是英語總是他的弱點,無論怎么學(xué)總是不見起色,,以至于到后來只要看到有關(guān)英語的東西就頭疼,。由于懶惰,他的成績都不盡人意。父母對他抱以很大的期望,,希望他能夠考上重點高中,,近而考入重點大學(xué)。而他現(xiàn)在的學(xué)習(xí)情況,,讓他的父母感到擔(dān)憂,。我可以感受到他父母心中那種望子成龍的殷切期望,也同時感到肩上的擔(dān)子很重,。雖然我是本科的大學(xué)生,,但我畢竟沒有任何實際經(jīng)驗,教好對我來說是一個“挑戰(zhàn)”,。
當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時候,,社區(qū)工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行解釋,告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,,每戶居民輪流獲得,,以得到社區(qū)居民的理解。其次,,每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細(xì)的登記,,以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復(fù)發(fā)放的情況。
當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時,,社區(qū)工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度,。耐心向該居民解釋,并指導(dǎo)他們填寫表格和辦理手續(xù)等,。讓居民體會到社區(qū)居委會的耐心和認(rèn)真的態(tài)度,。
2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大
由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性,,申報低保對象的收入情況很難掌握,,如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入,,審核部門無法鑒定,。而很多專項救助,比如醫(yī)療救助,、廉租房救助,、法律援助、教育救助和有線電視費減免等,,只有低保對象才有資格享受,,因此會有人想方設(shè)法加入低保行列,從而增加了低保的壓力和難度,。
解決方案建議:
該校放學(xué)時間為7點30分,,由于較長,,學(xué)生在這段時間顯得疲憊,雖然學(xué)生都表示考試的壓力大,,有很多題目不會,,但就不大會抓緊時間學(xué)習(xí)。平時課間課后很少去問同學(xué)問老師,,這也是他們成績差的一大原因,。
這應(yīng)該加強(qiáng)低保的規(guī)范化建設(shè),完善低保對象的評定標(biāo)準(zhǔn),。并嚴(yán)格按規(guī)定實行,,爭取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動群眾,,落實舉報監(jiān)督的制度,。
桐柏之行,我們最大的收獲就是從自我思想上把化學(xué)反應(yīng)從實驗室搬到了化工生產(chǎn)的現(xiàn)場:把守嚴(yán)格的大門,,刺耳的噪聲,,偌大的倉庫,大規(guī)模的反應(yīng)裝置,,高度自動化的計算機(jī)生產(chǎn)控制體系,,尤其是污水處理站一行,最讓我們收益匪淺,。這讓我們在一定程度上了解了化工生產(chǎn)與實驗室化學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系與區(qū)別,,此后,化工廠對于我們來說已不再神秘,。
六、對于社區(qū)幫扶工作的個人建議
1,、在和社區(qū)里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后,,發(fā)現(xiàn)不少的孩子會因為家庭貧困而感到自卑,在這方面,,他們經(jīng)常會因為無人可以交談而覺得無助,。社區(qū)居委會應(yīng)該更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的情況下,,社區(qū)居委會可以邀請一些心理老師不定期得給這些自卑的,、需要幫助的孩子心理疏導(dǎo)和幫助。
2,、我了解到不少家庭困難的學(xué)生,,特別是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生希望在寒暑假時期通過兼職來為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是,,當(dāng)今社會比較復(fù)雜,,而學(xué)生們還沒有真正步入社會,,都過于單純,容易上當(dāng)受騙,,找一個安全并合適他們的工作并不容易,。政府部門或者社區(qū)居委會在這方面可以為希望兼職的學(xué)生提供幫助。通過和共建單位的溝通聯(lián)系,,請一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生提供合適的勤工助學(xué)崗位,。
3、社區(qū)干部和黨員干部可以和貧困居民進(jìn)行結(jié)對,,通過頻繁走訪,,消除貧困居民的心理顧慮,可以更加全面,,更加深入得多了解貧困戶,、低保戶的心理,了解他們生活中碰到的困難,,及時為他們提供必要幫助,。
4、加強(qiáng)社區(qū)與大學(xué)和中學(xué)的合作,。發(fā)動更多的學(xué)生志愿者來從各方面幫助社區(qū)低保戶等貧困人員,。也可以請更多的學(xué)生志愿者來幫助社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來說,,我認(rèn)為學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多,。學(xué)生志愿者的力量非常巨大,通過合作,,可以減輕社區(qū)工作者的工作壓力,。
總結(jié)
據(jù)調(diào)查,我國現(xiàn)有盲人500多萬,低視力近千萬人,,尤其是在兒童及青少年當(dāng)中,,患病率極高。
低保調(diào)查報告 低保調(diào)查報告800字篇六
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來,,經(jīng)歷了救助項目逐步增多,、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全,、救助措施逐步完善的過程,。對于一個處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對弱勢群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,,社會救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,,建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
目前,,該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,,該類對象全縣共有7092戶,、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對象,,該類對象全縣共有9102戶,、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生,,既有自身的原因,,也有社會經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因??蓺w納為以下三點:
1.自身的原因,。大部分弱勢群體由于種種原因,文化水平較低,,思想觀念陳舊,,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,,缺乏自我發(fā)展的能力和動力,。同時,弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏,、勞動力質(zhì)量不高,、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展,。
2.社會經(jīng)濟(jì)方面的原因,。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢群體自力更生,、自我發(fā)展的能力薄弱,,難以適應(yīng)激烈的市場競爭,外出務(wù)工難,,家庭經(jīng)營開展難,,增加收入的難度大,使其弱勢程度不斷加深,。同時,由于資金和思想觀念等方面的原因,,弱勢群體家庭子女受教育的.機(jī)會大大降低,,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位,。
3.偶然因素成為弱勢群體,。據(jù)調(diào)查,在弱勢群體中,,因為家庭主要勞動力死亡,、各種殘疾,、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言,,弱勢群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),,是長期以來、甚至是幾代人以來,,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果,。
從1999年初步建立起社會救助制度以來,該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段:
第一階段:試點階段,。該階段的主要特點是統(tǒng)一思想,,調(diào)查摸底,動員部署,,試點示范,。基本目標(biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,,初步建立城市低保的制度框架,。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南,、西,、北幾個居委會試點,并在當(dāng)年建立制度,。
第二階段:規(guī)范和完善階段,。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點是,,資金投入增加,,保障范圍不斷擴(kuò)大?;灸繕?biāo)是完善城市低保制度,,規(guī)范城市低保的動作和實施。同時該縣成立了專項工作機(jī)構(gòu):漢壽縣低保中心,。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號)等文件,,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段,。20xx年,,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,,管理也走向規(guī)范化和法制化,。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng),、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時生活救助為主體,,與醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè),、電力、供水,、收視,、殯葬、燃?xì)?、法律援助等專項救助相銜接,,以財政投入為主,以?jīng)常性社會捐助,、慈善扶助和社會幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系,。