無論是身處學(xué)校還是步入社會,，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧,。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇一

為建立依法防控、科學(xué)防控,、群防群控的動物防疫防控長效機制,，保障廣大人民群眾身體健康，促進我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《動物防疫法》,、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《xxx關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)[20xx]15號）和河源市《關(guān)于進一步健全村級動物防疫員制度的通知》（河府[20xx]16號）精神,，結(jié)合我縣實際,，特制定本方案。

一,、健全村級動物防疫員制度必要性

動物防疫工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前我縣動物疫病防控體系建設(shè)不夠健全,，動物疫情不能及時發(fā)現(xiàn),、報告，動物存欄和出欄情況統(tǒng)計不夠準(zhǔn)確,，很大程度上制約了動物疫病防控工作的開展,，為此,，我縣實行聘用村級動物防疫員（兼動物疫情觀察員,，下同），建立和健全村級防疫員制度,，以完善基層動物防疫體系,，促進全縣動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展。

二,、健全村級動物防疫員制度的目標(biāo)

全縣每個行政村配備1名動物防疫員,，強化基層動物防疫體系,，進一步建立健全動物疫病防控的長效機制，提高動物疫病防控水平和動物衛(wèi)生及其產(chǎn)品的安全水平,。

三,、村級動物防疫員職責(zé)

村級動物防疫員在縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是：宣傳動物防疫法律法規(guī)和科學(xué)知識,，開展預(yù)防免疫,、預(yù)防消毒、預(yù)防用藥,、動物疫情觀察報告,、病死動物無害化處理、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計等任務(wù),。

四,、村級動物防疫員的聘用

（一）聘用原則

村級動物防疫員聘用按照公平、公開,、競爭,、擇優(yōu)、按區(qū)域聘用的原則向社會公開招聘,，聘任人員實行目標(biāo)管理責(zé)任制,，具體管理辦法按河源市農(nóng)業(yè)局制定的村級動物防疫員制度進行管理。

（二）聘用條件

1,、擁護黨的方針政策,，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè),，責(zé)任心強,，熱愛動物防疫工作，具有一定的工作能力,；

2,、具有高中以上學(xué)歷，特殊情況可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷,；

3,、熟悉本責(zé)任區(qū)域畜禽養(yǎng)殖情況，有一定的群眾基礎(chǔ),，具有一定的動物飼養(yǎng)及動物防疫知識,；

4、兼公辦事,，清正廉潔,，沒有違法違紀(jì)行為；

5,、身體健康,，年齡不超過50周歲,，能勝任基層動物防疫工作；

6,、經(jīng)縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門崗位考試,、考核合格，并取得相應(yīng)資格證書,。

符合條件的畜牧獸醫(yī)專業(yè)院校畢業(yè)的待業(yè)青年和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員可優(yōu)先聘用,。原則上村干部不兼任動物防疫員。

（三）聘用名額

全縣315個行政村聘用315名,。

（四）聘用辦法

具體聘用辦法由縣畜牧水總站負(fù)責(zé)制定和實施,。

五、村級動物防疫員的勞動報酬

村級動物防疫員的勞動報酬采取由縣財政定額補助和防疫有償技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式解決,。村級動物防疫員縣財政定額補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元,，今后根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平調(diào)整村級動物防疫員待遇。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇二

為進一步加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)和管理,，保證各項動物疫病防控措施的落實,，切實提高對重大動物疫情早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng),、早處置的防控能力,。根據(jù)《xxx動物防疫法》、《瀾滄縣關(guān)于加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)管理的通知》,、《瀾滄縣村級動物防疫員建設(shè)管理辦法》,，通過 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)站和 村委會嚴(yán)格按照條件和標(biāo)準(zhǔn)要求推薦，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意,，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所培訓(xùn)考核合格,，縣畜牧獸醫(yī)局批準(zhǔn)，聘任 同志

為 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村動物防疫員,。

一,、聘任與管理

村動物防疫員 同志由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)站站長直接聘任管理，縣畜牧獸醫(yī)局監(jiān)督指導(dǎo),。

二,、主要工作職責(zé)

(一)承擔(dān)《動物防疫法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳貫徹,，努力學(xué)習(xí)法律,、法規(guī)和動物疫病防治業(yè)務(wù)知識，提高專業(yè)技術(shù)水平,。

(二)負(fù)責(zé)建立本村動物登記卡,，記錄畜禽存欄、購入,、買出,、出生、死亡等情況,，按規(guī)定每月25日前向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)站匯總上報,。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇三

為了掌握當(dāng)前農(nóng)村黨校建設(shè)的情況，進一步加強村級黨校建設(shè),，切實提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì),、凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣、鞏固黨在農(nóng)村中的執(zhí)政地位,，我們就此對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級黨校進行了調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

到目前為止有10個村掛上校牌，辦起了黨校,，分別是陳家村,、葉家村、厲家村,、巴里村,、周家段村、東埠頭村,、五姓點村,、任佳溪村、洪魏村,、柴家村,。這些村在開展村政建設(shè)、發(fā)展村級經(jīng)濟的同時,，高度重視黨員干部的教育培訓(xùn),，為了建成、發(fā)展村級黨校傾注了大量心血,，投入了不少經(jīng)費,，為村級黨校走上正常、健康發(fā)展軌道,，作出了不少實質(zhì)性舉措,。僅去年一年10個村對黨校的總投入達(dá)20萬元，如任佳溪村,、洪魏村村經(jīng)濟并不是很好但是也作了較大的投入,。

我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求和本地實際，制定了一整套行之有效的規(guī)章制度,，并做到規(guī)范上墻,。同時要求各村按照教育內(nèi)容和要求制訂教育培訓(xùn)計劃，建立起一套比較規(guī)范的考勤考核,、資料歸檔管理制度,。完善的規(guī)章制度,，保證各村黨校活動規(guī)范有序,。各村的黨校均按照市村級黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立,，課桌椅、電視機,、電腦,、圖書、檔案等設(shè)備齊全,，教育培訓(xùn)做到事前有計劃,、事后有，去年開展各類培訓(xùn)班累計達(dá)109次,，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)8654人次,。像陳家村、五姓點村,、厲家村,、葉家村等平均年培訓(xùn)在12次以上。培訓(xùn)活動的正常開展,，不但發(fā)揮了黨校在教育中的主陣地作用,，而且為提高黨員干部的思想覺悟、理論水平,，加強村級組織建設(shè),，發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用。

在村級黨校的建設(shè)中,，我鎮(zhèn)十分注重示范黨校培植,，以點帶面，整體推進,。如陳家村通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí),，黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，為了創(chuàng)建寧波市文明村,，全村黨員先動手開展環(huán)境整治等,，同時動員群眾參加到創(chuàng)建活動中來。再如厲家村,，去年通過法制培訓(xùn),，組建了以入黨積極分子為主要成員的聯(lián)防隊，有效地遏止了盜竊等案件發(fā)生,。

原因,；受村經(jīng)濟條件制約，認(rèn)為抓經(jīng)濟收入是實質(zhì)，搞黨校是虛活,。

具體表現(xiàn)：事先缺少培訓(xùn)計劃,，實在沒辦法，只好辦一期,，平時放松型,，年底突出性,。

黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐,。面對新形勢、新問題,、新任務(wù),，認(rèn)識到黨員干部只有通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)才能適應(yīng)新形勢的需要，而搞好教育培訓(xùn),，必須要有固定的教育陣地作保障,。黨校建設(shè)中堅持做到“四有”：即“思想上有位置，組織上有班子,、上有路子,，經(jīng)濟上給票子"。

——加大投入,，改善辦學(xué)條件,。隨著新形勢新任務(wù)的要求，原來“一桌一椅辦黨?！币堰h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要,，要使黨校適應(yīng)新形勢，提高教育培訓(xùn)檔次,，首先必須改善辦學(xué)條件,。

——規(guī)范管理、完善黨校制度,。辦好黨校要有一套規(guī)范的教學(xué)管理體制,。為了使縣委黨校教育規(guī)范有序，我們從制訂計劃,、健全制度入手,，黨校校務(wù)委員會做到職責(zé)分明，教學(xué)計劃,、課程提綱,、學(xué)習(xí)規(guī)范完整。我們還可以借鑒普通學(xué)校的辦學(xué)模式,，實行"兩則,、兩考、兩評"機制："兩則"即《學(xué)員守則》和《教師守則》；"兩考"即學(xué)習(xí)考勤和結(jié)業(yè)考核,；"兩評"即學(xué)員評優(yōu)和黨校教師評選,。

——精配強將，保證教學(xué)質(zhì)量,。要真正提高黨校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平,，離不開一支精良的教師隊伍。我們在師資隊伍建設(shè)上,，首先,，發(fā)揮名師優(yōu)勢，可以聘請擔(dān)任鎮(zhèn)黨校老師進行客座講課,。其次,，聘請市委、政府及人大黨政干部專業(yè)技術(shù)拔尖人才擔(dān)任黨校兼職教師,。

——辦學(xué)模式上實施“資源整合”：保證村黨校有班子,、有教師、有場所,、有計劃,、有制度的前提下，將村民學(xué)校,、民主法制學(xué)校干部培訓(xùn)機構(gòu)整合到村黨校,，各培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)設(shè)備和教師實行資源共享、優(yōu)勢互補,。堅持從服務(wù)于黨員干部教育培訓(xùn)的需要出發(fā),，在服務(wù)于全村的各項中心的基礎(chǔ)上，努力探索黨校與各培訓(xùn)中心有機結(jié)合,、融為一體的辦學(xué)模式,，以適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部和干部全員培訓(xùn)的需要。

——教育形式上注重“三個結(jié)合”

,。（1）課堂教育與課外教育相結(jié)合：除定期的理論培訓(xùn),、專題講座、座談討論外,，還可以組織舉辦一些參與性較強的活動,，如開展主題班會、觀看電教片,、專題調(diào)研,、社會實踐、外出參觀等,，創(chuàng)造生動活潑,、寬松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境,。今年3月陳家村組織部分黨員參觀了大橋經(jīng)濟給慈溪帶來的發(fā)展變化，許多黨員在參觀后,，深有感觸,，紛紛表示要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，為掌起經(jīng)濟發(fā)展出力,。（2）典型教育與自我教育相結(jié)合：“三個代表”,、xxx主題教育中，開展了“我為掌起發(fā)展獻一計”的大討論,，比照先進典型,，找出了自己不足，推動了黨員的帶頭作用,。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇四

關(guān)于村級債務(wù)的調(diào)研報告

作 者：如皋市石莊鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心 石建軒

村級債務(wù)一頭連著集體,一頭連著農(nóng)民,，是多年累積的結(jié)果,。近年來雖然財政加大了轉(zhuǎn)移支付的力度,，收到了一定的成效，但是隨著農(nóng)村一系列改革的逐步深入,村級可支配收入銳減,村級債務(wù)問題更加突出,。村級債務(wù)問題已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的障礙,，村級債務(wù)問題不解決，村組織就很難在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,，新農(nóng)村建設(shè)就無從談起,。化解歷史債務(wù),，防止出現(xiàn)新的非正常債務(wù)是當(dāng)前村基層干部工作中的一項重要任務(wù),，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，建設(shè)和諧社會的重要舉措,。

我鎮(zhèn)村級負(fù)債的主要用途是：道路修建、農(nóng)田水利建設(shè),、電力設(shè)施維修,、村容村貌整治、村級管理支出,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,。

我鎮(zhèn)村級債務(wù)的特點：一是負(fù)債面廣。全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）個個有負(fù)債,，負(fù)債面達(dá)100%,。二是負(fù)債數(shù)額大。截止2012年6月底,，全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）負(fù)債 萬元,，村平 萬元。負(fù)債在10萬元以下的村僅有 3 個，占村總數(shù)的 %,，負(fù)債在50萬元以上的村 5 個,，占村總數(shù)的 %，負(fù)債100萬元以上的村 2 個,，占村總數(shù)的 %,。三是債務(wù)硬，債權(quán)軟,。從調(diào)查情況看,，絕大多數(shù)村債務(wù)往來是明確的，是必須要償還的,，是硬的,。但從債權(quán)結(jié)構(gòu)分析，90%左右的村級債權(quán)是農(nóng)戶稅費尾欠款,，這些欠款農(nóng)戶中有的已經(jīng)遷走,，有的已經(jīng)去世絕戶，很難回收,，導(dǎo)致有相當(dāng)部分成為呆,、死賬。

村集體建設(shè)沒有一定的積累,，牽強上馬了一批需大量配套的資金如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、水利工程建設(shè)等項目，在上級補助資金有限,，又不好向農(nóng)民伸手的情況下,，只好形成了欠項目承包人的債務(wù)。

修建道路,、村容村貌整治等公益事業(yè)投入,，這些公益事業(yè)的建設(shè)主要依靠村集體經(jīng)濟組織，國家只給少量的資金扶持,，村里欠項目承包人,，形成債務(wù)。

一些村無實質(zhì)性的村營收入,，除上級扶持資金外無其他任何來源,，而村級支出卻穩(wěn)中有升，使得部分村集體經(jīng)濟組織收不抵支負(fù)擔(dān)加重,。個別村甚至連村干部工資都難以保證,。

一些村民主理財制度不健全，對開支把關(guān)不嚴(yán),，不合理開支過大,，管理混亂,，也造成了數(shù)額不小的債務(wù)。辦公費等管理費用開支隨意性大,；有的村因開發(fā)建設(shè)招待費開支也很大,，這些都給集體經(jīng)濟帶來不同程度的經(jīng)濟損失。

主要表現(xiàn)是：（1）集體經(jīng)濟組織在債務(wù)的清收上,，力度較小,，措施不得力，導(dǎo)致大量的債權(quán)收不上來,，辦事只好舉債,，造成大量的債務(wù)。（2）沒有對賬務(wù)進行核實,，有的債權(quán)早已成為死賬,，由于種種原因，沒有經(jīng)過相關(guān)程序進行處理,，形成一批空債權(quán),。

隨著形勢的發(fā)展，以前的化解債務(wù)的措施各辦法效力降低了,。如盤活資產(chǎn)償債,，很多地方農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，能賣的賣,、能租的租，拍賣,、租賃經(jīng)營權(quán)都已完成,，靠盤活資產(chǎn)資源的空間有限。

對歷史形成的債務(wù)區(qū)別情況,，分類處理,。對欠村組干部的工資形成的村級債務(wù)一律不得計息，對已計息的,，其利息一律從債務(wù)中剔除,，據(jù)實核算。對村級生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投資形成的債務(wù),，由審計,、財政、農(nóng)經(jīng)等到部門審計,，據(jù)實確認(rèn),；同時在清理過程中發(fā)現(xiàn)收入不入賬和重報、虛報支出,，虛增村級債務(wù)的應(yīng)如數(shù)退回,，觸犯法律的,，由司法機關(guān)處理。

對各項應(yīng)收款的清理,，可根椐不同的債權(quán)對象,，采取多種有效的措施，積極開展清收工作,。對單位和個人拖欠村集體的款項,，采取經(jīng)濟、法律和行政等綜合措施進行清收,；對國家干部,、村組干部、單位職工及其家屬的欠款,，限期,、逐筆、逐人清收,；對有能力還款的單位,，可申請法院依法清收；對于無能力還款的困難戶,，實行減免緩和政策,；對于一次性還款有困難的，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論同意,，按還款計劃分期償還,。

以拓寬農(nóng)民、村級組織增收渠道作為化解村級債務(wù)的根本途徑,。村級債務(wù)的解決,，最終是要靠發(fā)展經(jīng)濟，靠農(nóng)民和村級組織增收來實現(xiàn),。因此一是要加大改革力度,，探索新的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。積極引進資金和項目,，利用集體資源,、資產(chǎn)參股入股，實行股份合作,，拓寬村級經(jīng)濟收入渠道,，增強村級組織自行化解債務(wù)的能力。二是加大招商引資的力度,，化解其債務(wù),。三是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供科技,、信息,、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售及法律援助等方面的服務(wù),，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，幫助農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營,。對農(nóng)民進行知識培訓(xùn),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，擴大就業(yè)門路,，增加農(nóng)民收入,，增強其還款能力，逐步回收農(nóng)民欠村級組織的債務(wù),。

要站在實踐“三個代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,，提高對化解村級債務(wù)問題的重要性的認(rèn)識，切實把化解舊債,、制止新債工作提上重要議事日程,；要教育廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀,；要增加債務(wù)考核指標(biāo),，把清欠減債和防止新債增加列入村干部政績考核的主要內(nèi)容，凡是違反規(guī)定擅自借款或擔(dān)保而發(fā)生的債務(wù),，要按照“誰決定借款,，誰負(fù)責(zé)還款”的原則處理；對沒有償清債務(wù)的當(dāng)事人,，不得提拔和調(diào)動,，對造成損失的要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,。

此外,，在化解村級債務(wù)的同時，還應(yīng)堅持以下原則：一是堅持民主,、法制的原則。要發(fā)揚民主,，尊重群眾,，依法辦事，在制定化解債務(wù)措施和方法時,，與現(xiàn)行政策和法規(guī)相銜接,，切實維護農(nóng)民和債權(quán)人的合法權(quán)益。二是堅持公開,、公正,、公平的原則。清查債權(quán)債務(wù),，制定化解債務(wù)方案,，確認(rèn)審核結(jié)果,，要發(fā)動群眾參與，張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,。三是堅持實事求是，因地制宜的原則,。從實際出發(fā),，清收債權(quán)要先易后難，先急后緩,，循序漸進,，償還債務(wù)要“先個人后單位，先還本后付息,，先群眾后干部,，先村內(nèi)后村外”。四是堅持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,。要充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力,，量力而行，杜絕強行逼債,。防止把不合理的負(fù)擔(dān)通過“一事一議”將其合法化,，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇五

化解村級債務(wù)調(diào)研報告

近幾年來,，國家把化解農(nóng)村的村級債務(wù)列為農(nóng)村工作的重要任務(wù),，采取了一系列的措施，取得了一些成效,。但由于各項改革配套政策還不到位,，在村級收入明顯減少的情況下，支出范圍,、數(shù)額雖說有所縮減,，但由于歷史形成的債務(wù)包袱巨大，使村集體經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱,，制約了一個地區(qū)的發(fā)展,。

原因及構(gòu)成情況

據(jù)調(diào)查，截止2008年末,，##辦事處村級債務(wù)累計達(dá)萬元,，村平均債務(wù)萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，村級債務(wù)由來已久,，主要有以下九個方面?zhèn)鶆?wù)。一是村集體盲目經(jīng)營,，對項目缺乏科學(xué)論證,，導(dǎo)致經(jīng)營虧損或失敗而產(chǎn)生的經(jīng)營性支出102萬元,，村平均萬元；二是管理性支出萬元,，其中包括無法兌現(xiàn)的村干部工資報酬,；三是投入負(fù)債及債務(wù)產(chǎn)生的利息支出萬元，占比,；四是教育投入的負(fù)債萬元,；五是衛(wèi)生防疫等支出2萬元；六是五保戶供養(yǎng),、困難戶救濟等支出萬元,；七是計劃生育管理支出萬元占比；八是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出萬元,，占比,；九是農(nóng)村稅費收繳尾欠墊支負(fù)債萬元，占比為,。另外還有當(dāng)年收不抵支負(fù)債,，村級道路維修費用等等。有些經(jīng)濟薄弱,、負(fù)債較高的村,，年終多路人馬上門討債，村干部工作不安心,，精力不集中,，撂挑子的時有發(fā)生。

農(nóng)村的村級債務(wù)是一個不可回避的問題,，必須積極應(yīng)對,，通過多種途徑，逐步化解,。為此,，提出以下建議。

清理化解村級債務(wù),，是一項涉及面廣,、處理難度大、事關(guān)稅費改革成果鞏固的大事,。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，已擾亂經(jīng)濟秩序,，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，破壞農(nóng)村干群關(guān)系，嚴(yán)重影響到農(nóng)村穩(wěn)定和基層xxx的鞏固,。應(yīng)從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),，充分認(rèn)識化解村級債務(wù)的必要性,、緊迫性。從加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力角度出發(fā),，堅持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度,，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力,，維護農(nóng)村社會主義穩(wěn)定,，從而增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感。

重點是深化以農(nóng)村綜合改革,，建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,，轉(zhuǎn)變政府職能和工作方法，減輕村級負(fù)擔(dān),。建議上級加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度,，五保戶供養(yǎng)、村干部報酬,、養(yǎng)老保險,、計劃生育、民兵訓(xùn)練和征兵等費用應(yīng)由上級統(tǒng)籌管理和發(fā)放,。在安排涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)項目時,，上級部門須足額安排資金，不能留有缺口,，原則上不應(yīng)要求村級組織安排項目配套資金,，不再給村級增加經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，應(yīng)逐步建立保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,，積極穩(wěn)妥化解村級債務(wù),，加大義務(wù)教育債務(wù)化解力度，保證村級組織正常運轉(zhuǎn),。

村級債務(wù)情況復(fù)雜,，應(yīng)認(rèn)真清查核實，逐筆登記,，根據(jù)債務(wù)形成的原因,，合情、合理,、合法地界定責(zé)任,，該清償?shù)那鍍敚搫冸x的剝離,，能核銷的核銷,，因地制宜，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)。

建議通過一定的批準(zhǔn)程序,，予以減,、緩、免,。

一方面要認(rèn)真清理村欠信貸部門的債務(wù),，努力創(chuàng)造條件償還；另一方面要積極爭取信貸部門的支持,，利用國家對信用社在稅收方面的優(yōu)惠政策和金融系統(tǒng)內(nèi)部呆壞帳處理政策,，對逾期時間較長的債務(wù)予以減、緩,、免,，對其他債務(wù)爭取停息還本，減輕村級債務(wù)負(fù)擔(dān),。

對欠村干部的工資和各類人員的勞動報酬,，應(yīng)只還本金，不計付利息,；對村欠單位和個人的債務(wù)先償還本金,，將利息暫時掛起來，待本金償還結(jié)束后再償還利息,；對村級借入的利率不規(guī)范的“高利貸”,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的金融政策，將高于金融機構(gòu)同檔利率水平部分降下來,，同時停止將利息轉(zhuǎn)為本金收取復(fù)利,；已經(jīng)支付的高額利息和已轉(zhuǎn)入本金計息的部分，應(yīng)從本金中扣除,。

依法清理回收單位和個人所欠村級集體的款項,，對鄉(xiāng)村干部、教師,、企業(yè)職工的欠款,，要根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì),、法律規(guī)定,，加大清欠力度；對農(nóng)民欠繳的農(nóng)業(yè)稅尾欠和“一事一議”籌資籌勞,，可依法清收,，但確實沒有償還能力的困難戶也可暫不清收。

盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)是化解村級債務(wù)的重要手段,，對撤并閑置的校舍,，要堅持公開,、公平、公正的原則,，采取公開招標(biāo)、拍賣的方式對外出售,、租賃,、承包，資產(chǎn)處置收益優(yōu)先償還集體債務(wù),。資產(chǎn)處置前應(yīng)進行認(rèn)真評估,，確定合理底價，防止集體資產(chǎn)流失,。

堅持因地制宜,，廣泛調(diào)研，量力而行的原則,，以全面建設(shè)小康社會為契機,，引導(dǎo)農(nóng)民

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展個私經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,，努力增加農(nóng)民收入和村級集體收入,，從根本上化解債務(wù)。

全面推行村級財務(wù)預(yù)決算制度,，合理安排村級支出,，做到以收定支，收支平衡,。嚴(yán)格控制村級非生產(chǎn)性支出,，應(yīng)明令禁止向村集體攤派和強行征訂各種報刊書籍，取消各類由村級集

體出錢,、出物,、出工的達(dá)標(biāo)升級活動，要求村干部參加的培訓(xùn)班和各種會議,，其學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、會議費用應(yīng)由舉辦單位承擔(dān),。進一步理順村級功能和財政關(guān)系,，將不應(yīng)由村級負(fù)擔(dān)的教育、計生,、征兵,、五保戶供養(yǎng)等項費用剝離出來，由旗縣以上各級財政承擔(dān),。村級干部要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,，將不舉債搞建設(shè),，不舉債彌補收支缺口，不舉新債還舊債,，不為任何單位和個人借款提供擔(dān)保,，作為村級財務(wù)紀(jì)律，防止發(fā)生新的村級債務(wù),。

各級政府應(yīng)把清理化解村級債務(wù)提上重要議事日程,，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工制；綜合運用各種手段,，把化解村級債務(wù)與加強農(nóng)村基層民主,、以及實行村級財務(wù)公開結(jié)合起來；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站作用,，在村帳鎮(zhèn)代管的基礎(chǔ)上,，要建立債務(wù)監(jiān)測體系和債務(wù)警戒線，協(xié)助村級管好財務(wù),，尤其是把好村集體資金收支關(guān),。同時應(yīng)建立化解村級債務(wù)目標(biāo)考核制度，把化解村級債務(wù)任務(wù)層層分解,，落實到各村,，納入對村干部的考核內(nèi)容?？傊?，上下各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強協(xié)作,，顧全大局,，從支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村的高度,，為化解村級債務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇六

村級發(fā)展調(diào)研報告

摘要：任初麻鄉(xiāng)初一村駐村兩年以來，本人對村級現(xiàn)狀及存在的問題進行了細(xì)致了解和思考,，村級發(fā)展,、村民致富始終是我日思夜想的事情，改善農(nóng)村環(huán)境,、提高農(nóng)民生活水平成為擺在我面前最現(xiàn)實的問題,。根據(jù)我們村的實際，結(jié)合初一村級發(fā)展思路以及惠民,、助民優(yōu)惠政策,，促進初一村村級發(fā)展迫在眉睫。

總面積畝,，其中耕地面積1350畝,，林地面積1760畝,，未利用土地面積235畝。農(nóng)民收入主要依靠外出打工為主,，由于地處山區(qū),，灌溉條件極差，耕地也主要以山地為主,，種植的農(nóng)作物主要是抗旱的棉花和地瓜,；極少部分肥水條件較好的地塊種植小麥與玉米，農(nóng)民只能靠天吃飯,。

村兩委班子團結(jié)協(xié)作，做事積極認(rèn)真,，謀求發(fā)展的愿望強烈,，村內(nèi)村風(fēng)淳樸，老百姓淳樸善良,，熱情好客,，期盼發(fā)展的愿望心切。

由于農(nóng)民文化水平低,，生活閉塞,，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難推廣，大多數(shù)群眾還是靠傳統(tǒng)的種植方法,，新的技術(shù)和思想一時之間他們還不能接受,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展進程緩慢,。

本村人均耕地面積才一畝多，并且受自然條件因素制約,，耕地全為無水澆條件地,，土壤肥力水平較低，質(zhì)地差,。一家一戶經(jīng)營模式更是限制了本村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,。

目前，全村僅有一眼井,，僅能滿足全村日常人畜正常飲水,，無法滿足日常農(nóng)作物灌溉。

全村現(xiàn)有外出務(wù)工者350余人,。由于土地收入有限,，很多農(nóng)戶都選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致本村剩余孤寡老人,、留守兒童較多,，勞動力嚴(yán)重不足,。

這是制約全村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，也是全村老百姓最盼望解決的問題,。

引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論,、學(xué)政策、學(xué)技能,、學(xué)先進,，爭當(dāng)政治上強、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的"雙強"黨員,；采取多種形式,，通過多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念,、拓寬思路,，增強基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力。二是利用農(nóng)家書屋普及文化科技知識,，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性,。科技是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力和推動力,。農(nóng)民只有不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),，才能改變"靠天吃飯"的現(xiàn)實。農(nóng)家書屋是農(nóng)民學(xué)習(xí)科技的好平臺,。要充分發(fā)揮黨員帶頭作用,，積極引導(dǎo)農(nóng)民利用空閑時間學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,，進一步提高農(nóng)民科技文化水平,。三是加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，普及教育從娃娃抓起,。拿出部分資金,，用于獎勵考上重點初中、高中及大學(xué)的學(xué)生,。偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子只有走出去,，才能見識外面豐富多彩的世界，才能擺脫貧困封閉的環(huán)境,。而教育是走出大山,、走向外面的唯一途徑。

一是重點改善灌溉條件,，提高糧食產(chǎn)量,。利用縣、鄉(xiāng)水利優(yōu)惠政策,，組織專門勘探隊,，對全村水利環(huán)境進行勘探,，在合適的地方再打一眼井，專門用于農(nóng)田灌溉,。二是改善村容村貌,，讓農(nóng)民有一個干凈、健康的生存環(huán)境,。充分利用好村級垃圾站的功能,，集中處理生活垃圾。定期粉刷墻壁,，保持墻壁整潔,。三是改善我村交通條件。通過政府支持及利用全村在外"名人",，積極募集修路資金,，改善村內(nèi)道路條件，方便村民出行,。

根據(jù)村勞動力大都外出打工，剩余老年人,、婦女,、兒童在家的實際，充分調(diào)動農(nóng)村剩余勞動力,，改造荒山資源,，擴大經(jīng)濟樹木種植面積，提高農(nóng)民收入,。如何充分利用發(fā)揮山地這一基礎(chǔ)優(yōu)勢,，放大農(nóng)業(yè)效益，是一大課題,。一要按照"科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，因地制宜,，適地適樹"的原則,，合理確定發(fā)展優(yōu)勢樹種及發(fā)展區(qū)域。二要發(fā)揮特色,，實行重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展,。根據(jù)本村山區(qū)地形及種植歷史，馬鈴薯,、菜籽是兩大主要種植物種,，而且這兩個物種相比較更適合本村山地，管理技術(shù)簡單,。三要培植種植大戶,，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,。種植大戶可以帶動村林果業(yè)快速發(fā)展,，降低種植風(fēng)險，提高農(nóng)戶收益,。四要實行"公司種植戶"種植模式,。為了降低市場價格波動對種植戶造成不可預(yù)計的風(fēng)險，采取引進一些大公司,、企業(yè),，通過與農(nóng)戶簽訂種植、收購合同的方式,，帶動農(nóng)戶種植積極性,，進一步發(fā)展我村牛羊育肥和拉面經(jīng)濟。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇七

陳 古 鎮(zhèn)

特殊黨費援建村級組織活動陣地建設(shè)

工作總結(jié)

（在七一總結(jié)表彰大會上的講話-張洪林）

（2012年6月27日) 同志們：

陳古鎮(zhèn)在爭取到5個村的特殊黨費援建項目后,，黨委一班人按照縣委的要求,，以強烈的政治責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，精心組織，協(xié)調(diào)服務(wù),，跟蹤督辦著手抓住工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)不放松,，截止5月8日，全鎮(zhèn)5個村均以新建的方式順利實施了特殊黨費援建項目,。工程建設(shè)進度,、質(zhì)量、作用發(fā)揮等方面得到了縣委的肯定和全鎮(zhèn)黨員群眾的高度評價,。

整個工程2月19日開標(biāo),，月28日施工企業(yè)報到,，3月4日地勘報告出臺,，3月7日開始用地放線規(guī)劃，3月14日全部放線開工,；由于前期基礎(chǔ)開挖普遍超深,，3月26日才完成基礎(chǔ)工程驗收,；4月8日完成一樓現(xiàn)澆鋼筋驗收，4月24日,，5個陣地建設(shè)全面完成主體工程驗收,；5月5日白鹿埡村陣地建設(shè)項目代表全鎮(zhèn)5個特殊黨費援建村級陣地建設(shè)項目接受了縣委李仁書記、組織部蔣勇部長一行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和檢查。玉皇,、高聲,、金

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家、店子四個村也于5月8日全面竣工并投入使用,。

1．領(lǐng)導(dǎo)重視,，責(zé)任落實。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,?！疤厥恻h費”援建項目啟動后，鎮(zhèn)黨委高度重視,，把村級陣地建設(shè)工作作為重大的政治任務(wù),，作為黨委書記直接負(fù)責(zé)的政治工程，堅持政治工程書記親自抓的原則,，成立了以葉書記為組長,，楊鎮(zhèn)長、我為副組長,，相關(guān)黨委成員,、駐村干部、國土,、規(guī)劃,、林業(yè)、廣播,、電信、供電等相關(guān)部門為成員的特殊黨費援建村級陣地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了我,、組織員昝洪明為具體責(zé)任人。二是先后4次召開工作推進,、協(xié)調(diào)專題黨委會,，研究、部署全鎮(zhèn)特殊黨費援建村級陣地建設(shè)工作,，形成了嚴(yán)明責(zé)任,，嚴(yán)格管理，嚴(yán)把質(zhì)量,，把“特殊黨費”項目建成精品工程,、廉潔工程、民心工程,，回報上級組織的關(guān)心和黨員的愛心任務(wù)的班子集體認(rèn)識,。9次召開鎮(zhèn)、村,、相關(guān)部門和施工方共同參加的協(xié)調(diào)會,，強化認(rèn)識,，協(xié)調(diào)關(guān)系，分工負(fù)責(zé),，解決問題,，推進進度，搶抓工期,。并針對建設(shè)過程中存在的問題,，進行專題研究，提出整改意見,，推動項目建設(shè)順利進行,。三是主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，親自督促,，葉書記,、楊鎮(zhèn)長兩個人分別按單雙日輪流到各村陣地建設(shè)現(xiàn)場進行督促進度和檢查質(zhì)量安全，確保按時保質(zhì)完成了陣地建設(shè),。

2．精心選址,、科學(xué)規(guī)劃。書記,、鎮(zhèn)長本著真正把援建工程建成“民心”“黨心”工程的目的,，在選址問題上始終堅持了5個原則：一是方便群眾辦事和開展活動；二是陣地與新農(nóng)村建設(shè)爭相輝映的原則,；三是著眼有利于新村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃的原則；四是附屬設(shè)施,，如院壩,、綠化、道路等便于配套的原則,；五是利于展示特殊黨費援建項目風(fēng)貌的原

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則,。

3．積極協(xié)調(diào)，做好服務(wù),。鎮(zhèn)黨委高度重視項目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,，千方百計解決好實施過程中征地、建設(shè)材料（特別是磚）,、水,、電、路等問題,，保證了工程正常施工,、順利完工。如施工期間我鎮(zhèn)施工單位遇到買磚難問題，立即組織人員和本鎮(zhèn)兩個磚廠協(xié)調(diào),，以黨委政府的名義嚴(yán)令磚廠停止其他非緊急性個人供磚,，全力以赴確保特殊黨費援建工程用磚。今天作為預(yù)備黨員的涂傳明同志就在特殊特殊黨費援建過程中發(fā)揮了積極作用,，黨委批準(zhǔn)了熊家祠村黨支部吸收他為預(yù)備黨員的決定,。在用電問題上，我們同金家供電所的同志一道分別到每一個村規(guī)劃供電線路,，準(zhǔn)備配電設(shè)施,，積極協(xié)調(diào)發(fā)電機；在施工期間我鎮(zhèn)凡接到供電所停電通知,，都第一時間通知各施工隊,，提前作好工程安排，調(diào)節(jié)工序,，做到停電不停工,，停電不窩工。4月19日,，金家供電所通知要停電進行紅五月前檢修,，我們5個村剛好二樓樓頂扎好鋼筋準(zhǔn)備現(xiàn)澆，在這樣緊要關(guān)頭,，我們協(xié)調(diào)縣明珠公司延后2天停電檢修,，為我們二樓現(xiàn)澆板澆鑄和24日主體全面驗收贏得了時間

4．強化督促，加快進度,。鎮(zhèn)組織施工單位,、監(jiān)理單位共同研究，制定了特殊黨費援建項目工期時間表,，把放線開挖,、基礎(chǔ)完工、一樓主體,、二樓主體、封頂,、裝修裝飾等工程內(nèi)容順排工序,、倒排工期，控制好工序時間,，將倒排時間安排表分別發(fā)放到施工單位,、監(jiān)理和相關(guān)鎮(zhèn)村干部手里，并嚴(yán)格根據(jù)時間表搶抓進度,，制定獎懲措施,。通過倒排工期時間表把黨委、施工方、監(jiān)理單位,、鎮(zhèn)村干部,、施工工人五方面的認(rèn)識和目標(biāo)高度統(tǒng)一起來，為搶抓工程進度凝聚成了一股力量,。

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5．嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn),，加強資金監(jiān)管。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“特殊黨費”村級陣地項目資金管理辦法,，對“特殊黨費”項目資金的撥付和使用作出了明確要求,。鎮(zhèn)財政所專們設(shè)立“特殊黨費”援建項目資金賬戶，實行專賬管理,，實行會計核算,，專款專用,、封閉運行,。嚴(yán)格按照縣委項目規(guī)劃、設(shè)計,、招投標(biāo)程序,、施工合同、資金使用要求及項目監(jiān)理單位出具的項目進展情況,，分批向承建單位撥付資金,。在驗槽并簽訂合同后，首付20%,；在主體完工,、驗收后再付40%；竣工驗收,、結(jié)算后付35%,；剩下5%作為1年的質(zhì)量保證金。

這次特殊黨費援建展現(xiàn)出來的的鎮(zhèn),、村,、施工隊伍同心同德、團結(jié)協(xié)作,，展現(xiàn)出來的特事特辦,、執(zhí)行力強、行之有效的工作作風(fēng),，黨員群眾展現(xiàn)出來的強大戰(zhàn)斗力為我們陣地建設(shè)工作增添了色彩,，為我們很多工作積累了經(jīng)驗，提供了借鑒,，我們認(rèn)為主要有3點經(jīng)驗：

1．黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo),、干部帶頭是根本保證,。一是在這次建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委按照縣委的要求,，成立鎮(zhèn)村村級陣地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，自始至終都體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委的號召力、執(zhí)行力,、凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用,。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭搶抓工期，與施工企業(yè),、工人同心同情,。為了搶抓工期，我們分別在3月18日,，4月20日,，5月4日通宵加班，葉書記,。楊鎮(zhèn)長和我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)人員帶著方便面,、花生、礦泉水同工人一起加班,，慰問施工工人,，以情推動工程，大大地激發(fā)了施工企業(yè),、施工工人的建設(shè)熱情,。各村的村干部又特別是支部書記們始終堅守在陣地建設(shè)上，同施工企業(yè),、工人一齊工作,，一起搶抓工程進度，流下了辛勤的汗水,。三是黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,，

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各建設(shè)村組建專業(yè)匠人和小工黨員先鋒隊，黨員先鋒隊通過干給群眾看,，帶著群眾干,，為提前完成工程建設(shè)任務(wù)付出了艱辛的汗水，贏得了廣泛贊譽和群眾的尊重,，體現(xiàn)了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,。在工程建設(shè)中，黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn),，先進性得到充分發(fā)揮，成為在村級陣地建設(shè)中本飄揚的第二面黨旗,，我們接下來還將大力表彰建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進集體和個人,，如：全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了吃得苦,，守得住，干得好,，完成早的白鹿埡村村支部書記唐武平我們已經(jīng)推薦到縣,，有望被縣表彰。有我們甘于奉獻,，店子村原老支書陳洪萬等一大批基層黨員的先進模范,，今天也將予以表彰。

2．細(xì)化工作方法,、抓好協(xié)調(diào)配合是有效途徑,。針對基槽開挖等前期工程量大、任務(wù)重,、耗時多,，進度相對較慢的問題。鎮(zhèn)黨委采取了強化領(lǐng)導(dǎo),、細(xì)化分工,、落實責(zé)任、嚴(yán)格考勤,、逗硬考核獎懲和“不休假”的一系列有力舉措,，實行村干部輪班現(xiàn)場監(jiān)督施工促進度，鎮(zhèn)相關(guān)工作人員“雙休日不放假”,，全力督促抓進度,，監(jiān)督工程質(zhì)量與安全。同時,，與施工單位簽訂了工程建設(shè)與工程質(zhì)量,、進度掛鉤的目標(biāo)責(zé)任書，要求施工單位自我加壓,，主動增加人員,、整合工序、提前備料,、搶抓工程進度,、按期接受驗收。

3．轉(zhuǎn)變思路,，創(chuàng)新方法是實現(xiàn)目標(biāo)的捷徑,。在面對玉皇村、店子村,、高聲村基礎(chǔ)超深的問題,，在驗槽的時候縣委李仁書記和蔣部長等領(lǐng)導(dǎo)提出了擔(dān)心，過后我們進行專題研究,，轉(zhuǎn)變思路,，調(diào)整規(guī)劃,，降低工程成本，通過轉(zhuǎn)向,，降基,、設(shè)置院壩、主席臺等方式解決了基礎(chǔ)超深的問題,，最大可能地控制了工程超標(biāo)的問題,。

5

同志們，基層黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政之基的重大事業(yè),，特殊黨費援建村級陣地建設(shè)工程飽含著全國各級黨組織和廣大黨員的一片深情,，我鎮(zhèn)在“特殊黨費”援建村級陣地建設(shè)中雖然完成了工程任務(wù)、取得了階段性的勝利,，但是如何用好,、用活仍然是個挑戰(zhàn)，援建村也還要開支腦筋認(rèn)真思考,。我希望大家繼續(xù)按照黨委的要求,，進一步提高認(rèn)識，強化責(zé)任,，再繼續(xù)做好陣地建設(shè)的完善和使用工作,，強化功能定位，充分發(fā)揮村級活動場所綜合服務(wù)功能,，讓其更好地服務(wù)基層,、服務(wù)群眾，讓“特殊黨費”資金的每一分錢都發(fā)揮出最好的政治效益,、經(jīng)濟效益和社會效益,，真正把工程建設(shè)成為黨心工程、感恩工程和民心工程,。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇八

為及時高效有序開展村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際,，特制訂本預(yù)案。

（一）村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮所

村級指揮所負(fù)責(zé)全村自然災(zāi)害救助應(yīng)急管理工作,，成員由村兩委成員,、婦聯(lián)、民兵,、共青團人員組成,，指揮部設(shè)在村辦公樓。

指揮：村支部書記

副指揮：村委會主任

指揮所下設(shè)：指揮所辦公室,、災(zāi)情信息組,、巡邏搶險組,、轉(zhuǎn)移安置組、生活保障組,。

（二）工作職責(zé)

指揮所辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指所各項工作的聯(lián)接。

災(zāi)情信息組：負(fù)責(zé)本村災(zāi)情信息收集,、分析,、報告和通報工作。

巡邏搶險組：負(fù)責(zé)對本村內(nèi)各處易災(zāi)點,、災(zāi)害險情點的監(jiān)視,，發(fā)出預(yù)警信號，檢查人員轉(zhuǎn)移情況,。發(fā)生險情和人員傷亡時,，負(fù)責(zé)搶險和救助工作。

轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)本村內(nèi)各處易災(zāi)點的人員,、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置工作,。

生活保障組：負(fù)責(zé)保障轉(zhuǎn)移人員基本生活，組織搶險物資供應(yīng),，后勤保障服務(wù)工作,。

（一）通信、交通工具準(zhǔn)備

村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具,，保證聯(lián)絡(luò)暢通,。

（二）搶險工具準(zhǔn)備

村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。

（三）救災(zāi)物資準(zhǔn)備

1,、利用本村安置戶和富裕戶儲備的食物等各類物資,。

2、上級調(diào)撥的救災(zāi)物資,。

村級指揮所接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部指令后,，立即啟動本預(yù)案。

災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置轉(zhuǎn)移堅持分期分批轉(zhuǎn)移原則,，堅持以“分散安置為主,，集中安置為輔”的原則。

（一）災(zāi)民轉(zhuǎn)移

根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度,，由有關(guān)干部分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移：

第一批轉(zhuǎn)移人員：地質(zhì)災(zāi)害點,、危房；

第二批轉(zhuǎn)移人員：低洼易淹村莊,。

（二）災(zāi)民安置

分散安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相關(guān)安置戶安置,。

集中安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的避災(zāi)中心（所）安置。

災(zāi)情發(fā)生后,，村級指揮所迅速開展災(zāi)民救助工作,。

（一）災(zāi)民臨時生活保障

1,、分散安置的災(zāi)民，臨時生活保障由安置戶負(fù)責(zé),。

2,、集中安置的災(zāi)民，臨時生活保障由有關(guān)村干部負(fù)責(zé)落實,。

（二）救災(zāi)款物發(fā)放

1,、救災(zāi)款物發(fā)放堅持公平、公正,、公開原則,，實行民主評議、張榜公布,，接受社會監(jiān)督,。

2、建立災(zāi)民救助花名冊,，發(fā)放災(zāi)民救助卡,，確保救災(zāi)款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進行,。

災(zāi)情發(fā)生后,，村級指揮所災(zāi)情信息組迅速深入受災(zāi)點收集各類災(zāi)情，及時開展查災(zāi),、核災(zāi),，并造冊登記、分析匯總后,，由村級民政助理員上報應(yīng)急管理辦公室,。

災(zāi)害過后，村級指揮所在確保村民正常生活的基礎(chǔ)上,，積極組織各受災(zāi)戶開展災(zāi)后生產(chǎn)自救,，重建家園；村級民政助理員掌握災(zāi)后重建工作動態(tài)情況,，及時上報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇九

村級防疫員培訓(xùn)總結(jié)

村級動物防疫員隊伍是農(nóng)村從事動物防疫公益性服務(wù)的主體力量，是基層動物防疫體系的重要組成部分,，是開展日常防疫活動和突發(fā)疫情應(yīng)急防控的重要保障,。為進一步提高村級動物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，根據(jù)縣局的通知和要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,，詳細(xì)制定培訓(xùn)實施方案,，采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一培訓(xùn)的方法，于20xx年×月×日和×日,，組織召開了由全站職工和各村防疫員共×人參加的×季防疫工作安排和村級防疫員經(jīng)過緊張有效的培訓(xùn),，收到了明顯的成效，達(dá)到了預(yù)期的目的,。

這次培訓(xùn)我站主要從《免疫接種》,、〈《動物防疫法》、《畜牧法》解讀〉,、《獸醫(yī)基礎(chǔ)知識》,、《動物免疫檔案規(guī)范化管理》、《重大動物疫情應(yīng)急處置》,、《消毒和無害化處理技術(shù)》、操作技能,、疫苗存儲要求,、牲畜耳標(biāo)佩戴知識等進行了理論培訓(xùn)和技能操作培訓(xùn)，村級防疫員們都能認(rèn)真聽講,，虛心學(xué)習(xí),，積極操作，達(dá)到了預(yù)期的目的,。這次培訓(xùn)突出表現(xiàn)在：

一,、通過這次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使各村防疫員認(rèn)清了形勢,，提高了對秋季防疫工作的主要性和緊迫性,，×季節(jié)是重大動物疫病的高發(fā)期，結(jié)合“進一步解放思想大討論”活動展開,，我們防疫員在今后的工作中也要進一步解放思想,，克服麻痹和消極思想，不存一絲僥幸心理,，切實增強了緊迫感和責(zé)任感,。很抓以口蹄疫、高致病性禽流感,、高致病性豬藍(lán)耳病,、豬瘟等重大動物疫病的強制免疫等工作，全力保障農(nóng)牧民的牲畜財產(chǎn)安全,，確保秋季防疫工作的順利完成,。

二、通過這次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，使防疫員對常見疫病有了進一步的了解和認(rèn)識,。更好的能為本村的養(yǎng)殖戶提供最基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)；同時，使他們更進一步的掌握了疫苗的使用,、保存等的注意事項,；

三、是注重實際操作培訓(xùn),。采取現(xiàn)場演示采血,、免疫接種（找準(zhǔn)注射部位）、消毒臨床觀察,、動物保定,、免疫反應(yīng)應(yīng)急處理等實踐環(huán)節(jié)的培訓(xùn)；提高了動物防疫員的實際工作技能水平,。

四,、是培訓(xùn)注重實效。在整個培訓(xùn)期間,，采取理論與實踐相結(jié)合,。培做好了學(xué)員的實習(xí)操作培訓(xùn)。增強了村級動物防疫員做好動物防疫工作的信心和決心,，提高了他們的綜合素質(zhì)及對重大動物疫情快速處置與防控能力,。五、存在的問題

此次培訓(xùn)時間緊,，任務(wù)重,，雖然說順利的完成了培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的,，但也存在著一定的問題,。主要表現(xiàn)在：一是由于培訓(xùn)時間短，大部份內(nèi)容只是簡講,，有很多技術(shù)性的知識還需在今后工作中逐步熟練掌握,。二是由于目前村級動物防疫員管理體制不順，聘用動物防疫員的主體不統(tǒng)一,，使大部分防疫員在工作中仍有很大的壓力,。三是由于資金缺乏，不能合理地解決防疫員的待遇問題,。四是由于村級防疫員整體文化程度偏低,，部分年齡偏大，對專業(yè)理論知識和實際操作技能的接受能力仍存在一定的差距,。

六,、今后的工作努力方向

（一）深化動物防疫體制改革，對我鄉(xiāng)的村級防疫員實行統(tǒng)一招聘,，統(tǒng)一培訓(xùn),，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)動使用，統(tǒng)一考核,，按勞取酬,。

（二）落實村級動物防疫員報酬，提高防疫員積極性,，保持村級防疫員隊伍穩(wěn)定

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇十

一,、調(diào)整心態(tài)，熟悉村情,，制定規(guī)劃,。

我到xx村駐村任職至今，總體感到調(diào)整好了步伐,，已經(jīng)熟悉了xx村的村情村貌,。具體概括為:

一是“調(diào)整好心態(tài)，迅速進入工作狀態(tài)”,。選派之前,，雖然也在基層，但當(dāng)我直接到村工作時,，感到有點不適應(yīng)。后經(jīng)過整理思路,，虛心向村干部學(xué)習(xí),，向老黨員學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)他們扎根基層長年如一日,，艱苦奮斗的工作熱情和純樸的性格等等之后,，我本著邊學(xué)習(xí)邊參與的原則，在最短的時間里完成了角色的轉(zhuǎn)換,，逐步調(diào)整自己的工作態(tài)度和工作方式,、方法，適應(yīng)了環(huán)境,，迅速進入工作狀態(tài),，并初步理順了本人與村內(nèi)干群之間的關(guān)系，履行了自己的職責(zé),。應(yīng)該說目前初步形成了正常的工作關(guān)系和議事機制,。

二是“通過調(diào)查，基本熟悉了村情村貌”,。通過村干部介紹,，以及入戶走訪和多方面交流，我對xx村的基本情況,、風(fēng)土人情和突出問題做到了“心中有數(shù)”;xx村座落在皋城以西,，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰,，距鎮(zhèn)中心公里,。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組,，共公里,，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺,，交通十分便利,。

因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司,、郢通搬運公司,、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運而生。全村共有8個村民組,，一個中心村(136戶),，共496戶，xx口人,，58名xxx員,，農(nóng)民安居樂業(yè)，干群關(guān)系和諧,。村內(nèi)擁有耕地1900余畝,、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝,、用材林2400畝),，森林覆蓋率80%以上，空氣清新,，人杰地靈,。村內(nèi)建有縣級示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座,，聯(lián)通,、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當(dāng)發(fā)達(dá),。xx年初在全縣第一個在村級開通光纖,，并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷,。本村先后榮獲省,、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”,、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進單位”,、“小康村黨支部”,、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。xx年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,。

三是“明確了思路,，制定了選派三年的工作規(guī)劃”。經(jīng)過調(diào)研和與村支兩委共同研究,，并結(jié)合xx村新農(nóng)村建設(shè)的五年規(guī)劃,，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，我制定了三年規(guī)劃和xx年工作計劃，并根據(jù)實際情況和區(qū)分輕重緩急,，正在逐步調(diào)整和穩(wěn)步實施,。

二、上半年駐村工作進展情況,。

(一)新農(nóng)村建設(shè)情況,。

在鎮(zhèn)黨委、政府等各方面的關(guān)心和指導(dǎo)下,，經(jīng)過八個時間,，我的駐村工作進展順利，村里經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,，社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象,。八個月來我駐村具體落實項目和資金情況如下:

1,、完成對村部投入萬元建設(shè)的收尾工作,，規(guī)范了軟件,亮化了環(huán)境,并改建成了宣傳欄、公開欄等,，增加了管理民主的亮點;

2,、投入萬元對中心村街心花園進行了整修,修好了游步道,建上了小品。并對中心村臟,、亂,、差現(xiàn)象進行了整治，改善了村容村貌;

3,、投入萬元在中心村架設(shè)了路燈,，并已啟用;

4、在縣委,、縣政府的協(xié)調(diào)下,，我村投入24萬元,，由縣交通局負(fù)責(zé)對中心村街面實行柏油硬化，并已簽好了議項性協(xié)議;

5,、國家投入和村民集資相結(jié)合,基本完成公里村村通水泥路工程,改善了xx村民進出的交通條件;

6,、在縣衛(wèi)生局的扶持5萬元的情況下，新建了120平方米的標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室,，并已啟用,，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療打下了堅實的基礎(chǔ);

7、在縣農(nóng)委布署的100口沼氣池工程(每口池國家投入800元)已經(jīng)開工,，與之配套的“一池三改”工程也同時進行,，農(nóng)戶即將享受到綠色能源帶來的實惠。

(二)突出重點,，穩(wěn)步推進村支兩委各頂工作,。

具體側(cè)重做了以下四方面的工作：一是宣傳貫徹好“三農(nóng)”政策，讓黨的各項方針政策全面,、及時地貫徹到駐村,，讓農(nóng)民充分享受到政策給他們帶來的“實惠”;二是確定實施好全村發(fā)展思路和規(guī)劃，幫助村民走上生產(chǎn)致富的軌道;三是理順村兩委工作關(guān)系,，健全工作協(xié)商機制,，施行村務(wù)公開，管理民主,，并同時培養(yǎng)村級后備干部;四是多辦實事好事,，對農(nóng)民關(guān)注的、關(guān)聯(lián)的,、關(guān)心的問題,，都要積極主動地幫助落實，以實際行動讓農(nóng)民感受黨的關(guān)懷和溫暖,。

選派八個月來,，我感到xx村總體進展是順利的，但在具體實施過程中也面臨一些棘手的問題：

一是農(nóng)田基本改造亟待解決,。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,，不便耕作，水渠常常淤阻,，年年需要花大氣力清淤,，耗費了農(nóng)戶大量時間和精力，從長遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進行整治和改造;

二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放,。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織,，存在互相壓價,，虧損經(jīng)營的情況;

三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,，有部分地下水受到污染,，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,，在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn),、生活，但目前缺乏項目資金;

四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè),。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的公里道路雖有路基,，但一到陰雨天，泥濘難行,，為部分村民出行帶來一定困難,，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元,，依本村村民籌資建設(shè)暫無可能,。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平,，為農(nóng)民勞作,、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙;

五是村民環(huán)境保護意識需要加強,。中心村聚居村民較多,，因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強,，垃圾隨處堆放,、亂倒現(xiàn)象沒有徹底改變。在加強宣傳的同時,，需要設(shè)置垃圾箱,，安排專人清潔街道;

六是村級衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用,，并有4名醫(yī)師,，但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全,，在有92%以上的農(nóng)戶,，共計1545人加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下，診療設(shè)備顯地力不從心,，應(yīng)對廣大農(nóng)戶的保健就診還相當(dāng)吃力;

七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高,，農(nóng)民有一定經(jīng)濟壓力。在進行新農(nóng)村建設(shè)過程中,，中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大,，農(nóng)民的積極也非常高漲,。但在項目的實施過程中，農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金,，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設(shè)沼氣池,，應(yīng)該是非常優(yōu)惠,，但農(nóng)民需配套投入700元左右，如進行“一池三改”工程,，農(nóng)戶需要建豬圈,、廁所等，每戶農(nóng)民需配套投入4000多元,，給農(nóng)民帶來一定壓力,。

以上問題，我準(zhǔn)備按照三年規(guī)劃和xx年工作計劃,，與村支兩委同志共同協(xié)力加以解決,。

在駐村的時間，我真切地感到,，選派黨員干部駐村任職,，我基本熟悉了全村情況，駐村工作起了個步,，開了局,。對我個人而言，也感覺受益匪淺,，不僅豐富了基層工作經(jīng)驗,，也積累了協(xié)調(diào)開展群眾工作的方法，增強了把握全局工作的能力,。我將以滿腔熱情,，腳踏實地地干好以后的工作，使三年的駐村任職工作多出實效,，讓農(nóng)民滿意,，也使自己的人生多一份色彩。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇十一

淺析村干部與村級財務(wù)管理問題

近年來,，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度的加大和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,，各級黨委政府不斷加強對村級財務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),，出臺了一系列政策,、規(guī)章和措施，如村賬街管等新舉措,，促進村級財務(wù)管理工作不斷朝著制度化,、科學(xué)化,、規(guī)范化方向發(fā)展，取得了一定的成效,。但是,，從現(xiàn)實情況看，財務(wù)管理問題仍然是村民自治中的突出問題,、村民關(guān)注的敏感問題和村級和諧穩(wěn)定的核心問題,，甚至個別村出現(xiàn)了涉及資金額度越來越大、違規(guī)操作越來越明顯,、涉及人員越來越多的情況,，必須引起高度重視。

通過對農(nóng)村基層情況的調(diào)研,，筆者認(rèn)為,，要切實管好村級財務(wù)，重點,、難點是村干部,，尤其是村民委員會主任。

縱觀目前村級財務(wù)管理中存在的問題,，涉及到村主要干部的種種錯誤管理方式和行為,，主要有以下五大類情況：

近年來，各級政府撥款支持新農(nóng)村建設(shè),，大多以項目的形式組織申報和實施,、以獎代補撥款到村。這種政府性項目資金已占到村集體可用財力的80%以上,，2011年平均每個行政村超過100萬元,。按照規(guī)定，3萬元以上的項目都必須通過各級公共資源交易平臺來實施招投標(biāo)式的管理,，至少必須經(jīng)過村級組織的招投標(biāo),，但目前大多數(shù)仍然是村主要干部說給誰做就給誰做，甚至連承包合同也沒有,，全憑主要領(lǐng)導(dǎo)個人說了算,；在工程款結(jié)算中沒有足夠的依據(jù)（工程決算數(shù)、或中標(biāo)價）就隨意簽字同意追加工程款,，一個綠化工程原定12萬元,，追加到30萬元，審計結(jié)果只有19萬元,；工程不驗收,，沒有驗收單位或者結(jié)算清單,，憑施工單位的一張清單就隨時,、隨意支付工程款,，更甚者施工還未結(jié)束就已支付了工程款。有的不按合同進行,，簽訂合同是甲公司,，款項卻直接給了乙某人。

比如扶貧資金,、文明結(jié)對和企業(yè)結(jié)對的幫扶資金,、應(yīng)急救災(zāi)補助資金等，由于這些資金上級部門安排的隨意性較大,，村干部爭取的積極性,、能動性也較大，爭取的途徑也較多,，在某些情況下爭取到位的數(shù)額全憑他個人的能力和關(guān)系,，因此，支付的隨意性也較大,，甚至其中的灰色開支要占到20%以上,。

主要包括用餐、禮品,、土特產(chǎn),、香煙、休閑,、娛樂等方面的開支,。如某村村集體自有的固定年收入只有3萬多元，全年在用餐,、禮品,、香煙等方面的開支就有25萬多元，說是靠這些開支爭取到了上級資金近百萬元,。有的發(fā)票上簽著“招待某某局的某局長”,、“送某某局長中華香煙幾條”、“陪某某科長釣魚多少斤開支多少元”等等,。 手段：一是變相支出,，如明明是禮品支出卻通過偽造清單變相為辦公用品等；二是采取抵庫或在飯店掛賬方式延期結(jié)報,，不能做到月清月結(jié),。個別村干部因在飯店長期掛賬，無法說明事由,，甚至在報賬時強迫他人為自己簽字做假證,，而且用餐票據(jù)一報就是上百張，幾萬塊錢，來源五花八門,，自己都無法說清具體招待情況,。三是部分村逢會必吃，每逢村民代表及黨員會議等,，既要支付誤工補貼,，又要安排用餐，以致會務(wù)支出逐年上升,。一些村干部雖然也意識到這會使本村經(jīng)濟負(fù)擔(dān)加重,，但一來害怕得罪本村的代表和黨員，二來也更樂意做“好人”博取代表和黨員們的好感,，只能繼續(xù)吃下去,。

第一支出票據(jù)不規(guī)范、“白條”列支,、擠庫較多,，有的村甚至達(dá)到總支出60%.容易產(chǎn)生虛報冒領(lǐng)、重復(fù)開支的問題,。

第二不及時簽字報賬,、簽字不規(guī)范，隨意簽字報支等,。 不及時簽字報賬,。盡管實行了財務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽制度，由于上班不規(guī)范,、不及時,，村主要領(lǐng)導(dǎo)之間碰面的時間少，部分村主要干部之間關(guān)系不和諧,、互不認(rèn)帳,、造成一些發(fā)票不能及時簽字、報賬,，出現(xiàn)跨年度報賬現(xiàn)象,；簽字不規(guī)范。個別村主要干部在簽發(fā)票時,，在不規(guī)范的票據(jù)如“白條”上簽字,，簽什么字、簽字的程序（經(jīng)辦人或者證明人要選簽）等方面太隨意,，甚至出現(xiàn)了書記,、村主任兩個人都簽“同意報銷”的發(fā)票；隨意簽字報支,。有的村主要干部做“老好人”,、簽“人情發(fā)票”,、不負(fù)責(zé)任的發(fā)票，發(fā)票拿來就簽,，有的以簽字證明的方式把陳年舊賬的以 “白條”報銷,，造成集體資金流失。

第一直接經(jīng)手現(xiàn)金,，不及時入帳等,。個別村主要干部權(quán)責(zé)不分,，既管現(xiàn)金,、也管村集體的收據(jù)，直接進行款項的往來,，充當(dāng)了村會計或報賬員的角色,，如某街辦三年就有兩名村書記因直接經(jīng)手現(xiàn)金發(fā)票且違法操作而被刑事和黨紀(jì)處分。有的半年甚至更長時間的發(fā)票不及時報支,，出現(xiàn)發(fā)票丟失,、補辦等情況，影響了發(fā)票的真實性,、時效性,，也影響了全街辦村務(wù)公開的進度，引起村民的不滿和疑慮,。

第二公款私存私借,、坐收坐支等現(xiàn)象屢禁不止，影響集體資金管理安全,。公款私存指未將屬于國家,、集體的資金納入法定賬目記錄或未按規(guī)定存放資金，而以私人的名義存入銀行,、儲蓄所的行為,。公款私存容易誘發(fā)犯罪，當(dāng)事人最初可能只是為了存款利息等一些蠅頭小利,，但隨著私欲的不斷膨脹,，膽子也越來越大，很容易走上犯罪道路,。所謂坐收坐支就是指收到的現(xiàn)金應(yīng)該存入銀行而沒有存入,，而是直接用于支付各項開支這就是坐支。坐收坐支實際上是在逃避現(xiàn)金監(jiān)管,，

第三設(shè)賬外賬,、“小金庫”對一些“特殊用途”的資金另設(shè)賬簿或賬戶，由于從未進行過正常的會計處理,，也缺乏必要的內(nèi)部控制,，事實上成了少數(shù)人的“小金庫”,。如日漸增多的村級廟會贊助款、交流款等,。

與政府機關(guān)部門負(fù)責(zé)人不同,，村干部為什么會知錯不改甚至明知故犯，任憑個人主觀意愿來管理村級財務(wù),？這里既有村干部的主觀原因,，也有上級部門的管理缺陷，更有深層次的制度原因,。

村民委員會選舉辦法規(guī)定：村民委員會主任,、副主任和委員由有選舉權(quán)的村民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期三年,。任何組織或者個人不得指定,、委派或者撤換村民委員會成員。這種選舉制度充分尊重了村民的意愿,，是我國民主制度不斷進步的表現(xiàn),。但這種“海選”制度給村委會主任這支隊伍的建設(shè)和管理增加了難度，受“海選”所需的個人財力,、活動能力等方面的制約,，村委會主任這一職位的連任率低于村黨組織書記。據(jù)統(tǒng)計近幾年村黨組織書記的連任率為75%,，村委會主任的連任率只有39%,，兩者相差近一倍。連任率低表明村委會主任的競爭相當(dāng)激烈,。由于在能力,、水平、經(jīng)驗,、教育和接受教育的程度等方面差異較大,，從而給這支隊伍的建設(shè)和管理增加了難度。如個別小老板僅28歲就當(dāng)上了村委會主任,，其對村務(wù)管理不懂也不會,，只圖當(dāng)一屆再說。

現(xiàn)在的村委會主任主要是兩類人,，一類是經(jīng)濟實力相對較強,、主觀上謀求政治利益的個體私人企業(yè)老板；另一類是經(jīng)濟實力不強但活動能力相對較強的能人,。固然大部分村官能聽黨的話,、樂于報效村民，但也有部分村主任以個人的財力為支撐,，對村務(wù)實行家庭式,、家屬式,、企業(yè)式的管理。自以為是地運用個人手中的權(quán)力,。某些新上任的村委會主任,，一遇某些事不合他的意愿，就心態(tài)失衡,、拉幫結(jié)派,、與當(dāng)?shù)攸h委政府抗衡，自認(rèn)只要不違法,，就對他無可奈何,。也有個別村主任把個人利益放在第一位，想辦法直接或間接地為自己謀取利益,，尤其在實施項目時千方百計地?fù)坪锰?，如果對他沒有利益就會從中作梗,，使項目無法實施,。

村務(wù)管理以“自治”為基本原則和要求，上級黨委政府對村務(wù)管理只能是指導(dǎo)和引導(dǎo),，村主要干部只要按照適當(dāng)程序,，征得村民代表同意，就可以操作,。尤其在實行了村帳鄉(xiāng)管以后,，就容易使個別村干部產(chǎn)生 “只要我把骨干力量、村民代表擺平,，就什么都可以做了“的認(rèn)識,。那么什么規(guī)章、制度,、要求都無所謂,，而財監(jiān)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會是徒有虛名或名存實亡,，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用絕大部分村民也感到一村之長不能惹,，敢怒不敢言。

一方面,，隨著農(nóng)村改革的不斷深化,，耕地、山林等集體資源和資產(chǎn)承包,、定權(quán),、量化到戶，村級集體經(jīng)濟收入難以增長,，有50%以上的村集體收入仍然在5萬元以下,，村干部成了向上級要錢的“乞丐干部”,，要當(dāng)好村主要干部，就必須想辦法爭取上級資金,。另一方面,，近年來隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度的不斷加大，各級政府對農(nóng)村的撥款和投資越來越多,，現(xiàn)實工作中也確實存在哪位村干部有活動能力,，有社會資源就可以爭取到更多的國家資金。大部分村民也認(rèn)為,，只要你這個村干部錢討得來,，你就是有能力，你就可以自己開銷一部分,，有的村又不成文的規(guī)定,，村干部直接開支部分占到爭取到位資金的20%，并且不需要發(fā)票,、遵守財務(wù)規(guī)章等,。這就助長了村務(wù)管理中的不正之風(fēng)。

村級財務(wù)審計是什么性質(zhì),？屬于內(nèi)部審計還是外部審計,？有關(guān)法律對這個問題還沒有明確。現(xiàn)行村級財務(wù)審計模式主要是由縣級農(nóng)經(jīng)管理部門承擔(dān)審計任務(wù),。該模式對規(guī)范和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理起到了積極作用,。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是村級集體經(jīng)濟構(gòu)成的變化,，資金額度的增加,，財務(wù)收支的復(fù)雜化，出現(xiàn)了一些新的問題：一是根據(jù)“陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例”縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計工作,。

村級證明事項 村級證明聲明作廢篇十二

1,、強化內(nèi)部控制與外部監(jiān)督，把民主決策和民主監(jiān)督有機結(jié)合,，建立起一套便利,、可行、有約束力的監(jiān)督制約機制,。加強村級財務(wù)的監(jiān)控工作,，把村級財務(wù)納入鎮(zhèn)審計對象，增強審計監(jiān)督力度,。規(guī)范民主理財程序,，完善民主理財辦法。由村民代表大會選出小組成員,，監(jiān)督村級各項財務(wù)制度的執(zhí)行,，執(zhí)行與規(guī)范財務(wù)公開制度,。（

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村級組織有效運轉(zhuǎn)問題調(diào)研報告

稅費改革后，村級沒有了原來的收費權(quán)利和項目,，不但沒有收入渠道,，還不同程度背著沉重的債務(wù)包袱，給村級運轉(zhuǎn)提出了新的課題,。

烏敦套海鎮(zhèn)合村并組后保留12個村委會,，目前，每個村都有債務(wù)包袱,，從10萬元到70萬元不等,，村級債務(wù)總額在300萬元以上。產(chǎn)生的原因主要有一下幾種：

上世紀(jì)八十年代中期,，許多地方采取行政命令的辦法,，要求村組辦企業(yè)，搞開發(fā),，建基地,。由于脫離實際盲目投資和管理不善，導(dǎo)致企業(yè)虧損，開始欠下大筆債務(wù),。

“普九”達(dá)標(biāo),、修路辦電、計劃生育等達(dá)標(biāo)升級都需要村級集體出錢出物,，而村級財力有限,，只有舉債完成任務(wù)。特別是“普九”驗收的強大壓力,，迫使村級大量向社會借貸,，使村級債務(wù)雪上加霜。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,，拖欠稅費逐年增加,，稅費提留征收過早過急，夏征比例過高,，村干部為了完成鎮(zhèn)下達(dá)的稅費任務(wù)和保村組運轉(zhuǎn),，直接高息借貸上交。這是近幾年村級債務(wù)膨脹最主要原因,。

幾乎所有的村,，用高息借債來還高息。村級債務(wù)中約60％以上是有息借貸,，其中高息借貸年利率一般在20％左右,，有的高達(dá)30％以上，息轉(zhuǎn)本,，利滾利,，導(dǎo)致債務(wù)惡性膨脹。

由于物品價格不確定和不穩(wěn)定,，有的農(nóng)民以實物抵上交,，造成賬面價值高于實際價格，形成欠債,。

以前村級支出缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機制，村級支出有很大的隨意性,，造成村級開支不能量入為出,，透支現(xiàn)象嚴(yán)重，使村級債務(wù)連年追加,。

而在現(xiàn)實條件下,，村級債務(wù)的化解存在一定的難度。

幾年來,，村級債務(wù)基本是穩(wěn)定在原有的水平,，雖然償還了部分債務(wù)，但被利息抵消了,。

隨著形勢的發(fā)展,，以前的化債措施和辦法效力降低了,。如盤活資產(chǎn)償債，很多地方集體資產(chǎn)資源能賣的賣,、租的租,，拍賣、租賃經(jīng)營權(quán)一般都年限很長,。稅費改革后,，機動地、林地的支配權(quán)等都要全民表決,，靠盤活資產(chǎn)資源償債的空間有限,。

首先，集體經(jīng)濟發(fā)展困難,，償還能力差,。大多數(shù)村缺乏經(jīng)濟增長因素，有的入不敷出,，還需靠借貸維持,。當(dāng)年收不抵支，入不敷出,，沒有收益,，完全靠借貸維持運行，其次,，農(nóng)村稅費改革后,，村級開支缺口增大。一般村可用資金只有2－4萬元,，所有收入保運轉(zhuǎn)都困難,，沒錢化債。

四是債務(wù)硬,，債權(quán)軟,。目前，村級債務(wù)能化解的基本上都化解了,，剩下的多是“硬骨頭”,，越往后越難化解。村級債權(quán)80％左右是農(nóng)戶欠款,，欠款農(nóng)戶有的已遷走,，有的人已去世，有的缺乏償還能力,，相當(dāng)部分債權(quán)可能成為呆死懸?guī)ぁ?/p>

村級債務(wù)的來源主要是銀行,、信用社、個人借款，這些債務(wù)都要支付利息,，特別是民間借貸,，大都是高利息。即使不增加新的借債,，高額的利息也使債務(wù)總額不斷增長,。

目前，解決村級運轉(zhuǎn)難的渠道相對狹窄,，以下方法可以逐步嘗試：

一要調(diào)整財政收支體制,，加大對村級轉(zhuǎn)移支付力度，做到財力下移,，缺口上移,。

二要加大農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)力度，迅速改善農(nóng)村教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、公共道路、水利設(shè)施,、用電等方面的條件,。

三要加強對農(nóng)村的金融支持力度，每年給予一定額度,，按照程序核減村級已倒閉企業(yè)拖欠金融單位的呆,、死賬。

四要改革農(nóng)村土地利用和征用政策,，使土地真正成為農(nóng)民的財富來源,，而不是負(fù)擔(dān)的源頭。

五要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,，使其轉(zhuǎn)變職能,，強化服務(wù)。

六要壓縮村級人員職數(shù),，最大限度控制支出,。

2005年5月20日