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社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇一

一,、組織領(lǐng)導(dǎo)

廣豐三村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

二,、職責(zé)分工

防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實(shí)行分級分村負(fù)責(zé),，具體職責(zé)分工如下：

1,、防汛防臺工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。

2,、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺風(fēng),、防暴潮工作。

3,、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。

4,、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺工作,，并相互配合,，全力協(xié)作。

5,、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺風(fēng),、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行,，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,，第一責(zé)任人外出時(shí)應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。

6,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織,。

a,、宣傳、救護(hù)組：負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳,、動員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的`防御部署，負(fù)責(zé)受傷人員的治療,，匯總上報(bào)災(zāi)情。

b,、搶險(xiǎn)組：由物業(yè)部組織,，負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)。

c、治安組：由警務(wù)站組織,，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作,。

d、運(yùn)輸,、后勤組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備,、物資的調(diào)用,、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置,。

三、汛期前準(zhǔn)備工作

⑴做好汛期前安全檢查,，并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

⑵在險(xiǎn)情到來之前,，做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作,。

⑶根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案,，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

四,、災(zāi)后恢復(fù)措施

1,、迅速組織力量進(jìn)行自救，安排好災(zāi)民的生活,。

2,、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作,，預(yù)防疾病的流行。

3,、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施,。

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇二

一,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，局成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局長任組長，為副組長,，各科室,、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由執(zhí)法管理科科長兼任,，具體負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛的日常工作,。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)制,，按照班子成員日督查安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查,，并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

二,、工作原則

按照“預(yù)防為主,，安全第一,，迅速響應(yīng)，全力搶險(xiǎn)”的方針,，根據(jù)防汛防臺分級響應(yīng)機(jī)制和程序，確保組織有力,、職責(zé)落實(shí),、保障到位、處置及時(shí),、信息通暢，及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺工作,。

三,、職責(zé)分工

(一)通訊聯(lián)絡(luò)組。由辦公室負(fù)責(zé),，科學(xué)安排值班人員，認(rèn)真做好值班記錄,，及時(shí)上傳下達(dá),，確保信息渠道暢通。

(二)組織協(xié)調(diào)組,。由辦公室負(fù)責(zé)，做好任務(wù)布置,、車輛調(diào)配和宣傳報(bào)道等,，及時(shí)向上級報(bào)告開展情景,，對外與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)工作等,。

(三)隱患排查組,。由執(zhí)法管理科牽頭,，組織各執(zhí)法大隊(duì)在強(qiáng)降雨,、臺風(fēng)來臨前,，組織排查管理職能范圍內(nèi)的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作,，督促對存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固或拆除以及對受損情景的統(tǒng)計(jì)評估,。

(四)后勤保障組,。由辦公室,、財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé),，及時(shí)采購,、調(diào)配值班、值勤所需雨具和其他所需應(yīng)急用品,。

四,、工作重點(diǎn)

各執(zhí)法大隊(duì)按照工作要求，對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,，重點(diǎn)抓好以下工作：

1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固,。對轄區(qū)內(nèi)所有的戶外廣告和門頭招牌的設(shè)置情景進(jìn)行排查，非常是要密切關(guān)注車站,、碼頭,、學(xué)校周邊,、交通要道等大型戶外廣告的安全情景,，做好實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固，同時(shí)做好周邊的隔離防范工作;不能及時(shí)拆除或加固的，應(yīng)設(shè)置警示告知牌,，提醒過往車輛、行人注意防范,。

2.條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告,、氣球拱門廣告發(fā)布,、制作單位在預(yù)報(bào)災(zāi)害到來前12小時(shí)自行清理,、拆除;對預(yù)報(bào)災(zāi)害到來前6小時(shí)仍未自行清除的，依法進(jìn)行強(qiáng)制清理,、拆除,。

3.辦公樓的安全檢查,。對局辦公大樓,、各大隊(duì)辦公樓的門窗、用電等情景進(jìn)行全面檢查,，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施,。

4.市委、市政府交辦的'其他工作,。對上級交辦的臨時(shí)性工作任務(wù),，要堅(jiān)決服從安排調(diào)度，及時(shí)組織人力物力解決,。

5.災(zāi)后工作,。災(zāi)害過后，督促受災(zāi)單位,、個(gè)人對受損設(shè)施進(jìn)行維護(hù),、清理，及時(shí)檢查,、評估受災(zāi)情景,，并書面上報(bào)局防臺防汛辦,。

五、工作制度

(一)24小時(shí)值班制度,。防汛防臺期間,，要制定詳細(xì)的值班表，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo),、值班人員和應(yīng)急力量24小時(shí)值班。全局人員電話要24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài),，堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)暢通,。要加強(qiáng)城管執(zhí)法平臺受理工作，確保及時(shí)受理,、處置交辦事項(xiàng),。

(二)應(yīng)急準(zhǔn)備制度。要提前開展汛前安全檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,、存在的安全隱患要登記造冊，并督促及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施,。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)防汛防臺信息的報(bào)送,，在第一時(shí)間收集、匯總,、上報(bào)防汛防臺工作信息,。要隨時(shí)堅(jiān)持與市城區(qū)防汛防臺指揮部的聯(lián)系，做到上情下達(dá),、下情上報(bào)。

(三)工作保障制度,。防汛防臺期間,，各科室、各大隊(duì)根據(jù)工作安排,，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,，及時(shí)組織人員、物資,、設(shè)備,、車輛等，做到保障到位,。對處置不力造成嚴(yán)重后果和不良影響的,，要在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、問責(zé),，追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé),。

(四)應(yīng)急處置制度,。防汛防臺工作要區(qū)分輕重緩急，沉著應(yīng)對,。對發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量,，在第一時(shí)間應(yīng)急處置，及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情,。

(五)災(zāi)后評估制度,。防汛防臺結(jié)束后，相關(guān)科室和大隊(duì)對防汛防臺期間的情景進(jìn)行匯總,，相關(guān)科室對履行職責(zé)情景對照檢查,，從而對完成防汛防臺工作情景作全面、科學(xué)地評估和總結(jié),。

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇三

為了確保轄區(qū)防洪,、防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一,，常備不懈,、以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的工作方針,，堅(jiān)持科學(xué)防洪，以人為本,，扎扎實(shí)實(shí)做好防洪,、防汛各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū),、自行車庫等防洪,、防汛安全,，最大限度地減少災(zāi)害損失,，根據(jù)街道辦事處要求,，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案,。

一,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1,、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，由社區(qū)書記擔(dān)任第一組長,、社區(qū)主任任組長，社區(qū)創(chuàng)建副任副組長,，社區(qū)工作人員,、駐地單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)各支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織、動員全社區(qū)的`抗洪救災(zāi)工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室,，由社區(qū)應(yīng)急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任、報(bào)警員,。

2,、社區(qū)以黨員志愿者、青年志愿者為成員,，成立抗洪應(yīng)急分隊(duì),，負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì),，社區(qū)書記,、主任、民兵營長,、創(chuàng)建主任,、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù),。

二,、應(yīng)急預(yù)案

1、預(yù)防預(yù)警：在大雨來臨之前,，社區(qū)不斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)工作人員應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,，檢查、補(bǔ)齊,、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備,，保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時(shí)間對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)戶,、重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào),，通知隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備,。

2、抗洪救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位,，手機(jī)24小時(shí)保持暢通,，各負(fù)其責(zé),，確保有備,、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo),、組織,、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置,，先人后物,，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;

三,、裝備保障

社區(qū)必要的急救器材,、藥物，救災(zāi)集中安置點(diǎn),，由街道辦事處統(tǒng)一安排,。

四、善后工作

應(yīng)急結(jié)束后,，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷,，修復(fù)水毀等設(shè)施，確?；謴?fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障,，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn)，對部分受災(zāi)嚴(yán)重,，生活,、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情,，爭取政府支持,，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇四

本文摘要:各村,、社區(qū),、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班,，并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室,。大雨就是命令，汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上,，各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位,，如遇險(xiǎn)情及時(shí)請示，及時(shí)匯報(bào)...

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,，創(chuàng)造安全的社會環(huán)境,，維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展、服務(wù)這一大局,，特制定__年防汛工作預(yù)案(安排)如下：

提高認(rèn)識,，克服麻痹思想，認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備

按照區(qū)防汛辦統(tǒng)一部署,，立足于防大汛,，抗大洪，及早做好準(zhǔn)備工作,。堅(jiān)持防洪除澇并重,，做到主動防范突出重點(diǎn)。灞河,、浐河618排水渠都流經(jīng)我轄區(qū),，歷年汛期水位較高，對我轄區(qū)威脅較大,。另外轄區(qū)內(nèi)排水管道不暢,，河道淤積嚴(yán)重，防洪工程不完善,，因此,，街道防汛工作壓力大任務(wù)艱巨，各村,、社區(qū),、駐地企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各部門一定要克服麻痹思想和僥幸心理，務(wù)必從思想上,、組織上,，措施上全面做好準(zhǔn)備，做到常備不懈,，有備無患,。

明確任務(wù)，落實(shí)措施,，確保安全度汛

今年街道的防汛工作堅(jiān)決貫徹“安全第一,，常備不懈，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的方針,，具體任務(wù)和措施是：

1、各村,、社區(qū),、駐地企事業(yè)、街道各部門要認(rèn)真按照《防洪法》的要求,，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的防汛工作負(fù)總責(zé)。

2,、根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署,，結(jié)合我街道的情況，以村(社區(qū))為單位,，在本村(社區(qū))區(qū)域內(nèi)由各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé),，區(qū)域內(nèi)各單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的.防汛。街道防汛辦公室負(fù)責(zé)組織防汛物資準(zhǔn)備,，用于搶險(xiǎn),。街道司法所配合譚家派出所負(fù)責(zé)維護(hù)防汛秩序，組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,，打擊盜竊防汛物資,，破壞防洪工程，通信電路的犯罪分子,。

3,、要確立“以防為主，防重于搶”的方針開展汛前大檢查：

(1)各村,、社區(qū),、駐地企事業(yè)單位要對防汛設(shè)施、學(xué)校教室,、物資倉庫,、職工、群眾住房進(jìn)行一次認(rèn)真的汛前檢查,。

(2)街道各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對所包村(社區(qū))負(fù)總責(zé),。

(3)機(jī)關(guān)各部門對所包村(社區(qū))進(jìn)行全面檢查，對查出的問題必須限期整改,。

要求各單位及時(shí)清理疏通排水設(shè)施,，以保證排水暢通。對低洼易澇地塊要加強(qiáng)排水設(shè)施的管理,，安排專人負(fù)責(zé),，充分發(fā)揮其排水能力，分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和單位不僅要做好汛前的檢查與防范措施,，而且要對整個(gè)防汛的全過程負(fù)責(zé)到底,。

組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好物料儲備

街道組織一個(gè)民兵防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),，民兵應(yīng)急營人員共40人,，汛期直接由街道武裝部統(tǒng)一組織指揮，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作;各村,、社區(qū)也以治安聯(lián)防隊(duì)員為主,，按照村(社區(qū))大小組建不少于10人搶險(xiǎn)突擊隊(duì),，由街道防汛辦統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,。駐街各單位都要根據(jù)單位大小和任務(wù)輕重,，成立防汛辦公室和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，街道防保所負(fù)責(zé)組織10人的搶險(xiǎn)救護(hù)小分隊(duì),，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)中醫(yī)療救護(hù)工作和組織衛(wèi)生防疫工作,。

汛前，各單位要進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),，以保證出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)拉得出,，搶得上，守得住,，為抗洪搶險(xiǎn)做好準(zhǔn)備,。

各村、社區(qū),、駐地單位所需的防汛物資及搶險(xiǎn)用具,，本著堅(jiān)持自力更生，就地取材的原則,，采取集體儲備和群眾儲備相結(jié)合,，及早儲備，專人保管;隨用隨取,，不誤搶險(xiǎn),。

建立值班制度，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)和請示制度

各村,、社區(qū),、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班，并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室,。大雨就是命令,，汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上，各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位,，如遇險(xiǎn)情及時(shí)請示,，及時(shí)匯報(bào)。

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇五

1,、總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

北京位于華北平原的西北端,，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間,，地形西北高,，東南低?？偯娣e16400平方公里,，其中山區(qū)面積10200平方公里,，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里,，約占總面積的38%,。

北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm,，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,，極易形成洪澇災(zāi)害,。

北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河,、潮白河,、北運(yùn)河、永定河,、拒馬河,。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河,、清河,、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里,。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河,。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里,，總蓄水容量1154萬立方米,。

為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè),。全市建成大中小型水庫82座,，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積,，完成了37座病險(xiǎn)水庫及永定河,、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固;全面推進(jìn)了河道流域綜合治理,，城區(qū)清河,、壩河、通惠河,、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn);__期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處,，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患,。

近年來隨著城市化進(jìn)程的加快,，北京市資產(chǎn)和人口高度集中,，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，對社會秩序,、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,，給人民生活,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響。

__年“7.10”城區(qū)暴雨,，造成西部環(huán)路多處積水,，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán),、三環(huán),、四環(huán)路交通一度癱瘓。__年“6.23”城區(qū)特大暴雨,，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,，造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達(dá)3萬余戶,，6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨,、樹木倒伏等次生災(zāi)害,。__年“7.24”密云,、平谷山區(qū)特大暴雨,，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情,，山洪沖毀房屋,，淹沒農(nóng)田,，部分地區(qū)供水,、供電,、通訊、交通中斷,，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

1.1.2防汛突發(fā)事件分類

防汛突發(fā)事件按暴雨,、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類：

(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害,。主要包括河道漫溢、大范圍積水,、交通癱瘓、危舊房屋倒塌,、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電,、斷水等次生災(zāi)害,。

(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌,、裂縫,、崩塌、漫溢,、決口,、潰堤、垮壩,、倒閘,、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。

(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害,。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害,。

(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪,、泥石流,、山體滑坡、大面積塌陷等,。

1.2指導(dǎo)思想和基本原則

1.2.1指導(dǎo)思想

以重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)

_

1.2.2基本原則

防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮,，分級分部門負(fù)責(zé),。堅(jiān)持安全第一、常備不懈,、以防為主,、防抗結(jié)合的原則;堅(jiān)持因地制宜,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn),、兼顧一般,，局部利益服從全局利益的原則;堅(jiān)持以人為本、依法防汛,、政府主導(dǎo),、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則,。

1.3編制目的和依據(jù)

1.3.1編制目的

為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害,、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害,、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害,，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力,，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

1.3.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》,、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》,、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)定,，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防,、預(yù)警、響應(yīng),、處置和應(yīng)急管理。

1.5防汛突發(fā)事件分級

依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度,、波及范圍,、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級),、較大防汛突發(fā)事件(級),、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個(gè)級別,。

1.5.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。

(1)城區(qū)危舊房屋漏雨,，低洼地區(qū)積水,，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響;

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,，堤防局部發(fā)生滑坡,、管涌等險(xiǎn)情;

(3)重要水庫水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情;山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情,，影響正常生產(chǎn)生活;

(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡,、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下)。

1.5.2當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),，為較大防汛突發(fā)事件(級),。

(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全,，局部地下設(shè)施(人防工程,、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水,，積水深度在20cm以上,、30cm以下，造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情;

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,，堤防較大范圍發(fā)生滑坡,、管涌等險(xiǎn)情;

(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情;

(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡,，局部泥石流,，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情，造成交通中斷,，對生產(chǎn)生活造成較大影響;

(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上,、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞,。

1.5.3當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),，為重大防汛突發(fā)事件(級)。

(1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌,，多處地下設(shè)施進(jìn)水,，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上,、50cm以下,，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水,，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情;

(3)重要水庫水位超汛限水位,，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,，危及水庫安全;

(4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡,、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情,，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;

(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞,。

1.5.4當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(級),。

(1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢,，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹,，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;城市道路大面積積滯水,，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情,，嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活;

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水,，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤,、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;

(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,，威脅水庫安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全;

(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷,，造成重大人員傷亡;

(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,。

1.6防汛應(yīng)急預(yù)案體系

本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預(yù)案,、行業(yè)部門專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

2,、組織指揮體系與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作(組織指揮體系見附件1)。

2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī);

(2)研究制定本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見;

(3)審查區(qū)縣,、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道,、水庫等專項(xiàng)預(yù)案;

(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大,、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;

(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度,、搶險(xiǎn),、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;

(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作,，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;

(7)組織開展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作;

(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng),。

2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成,?？傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔(dān)任,，成員由市相關(guān)部委辦局,、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì),、相關(guān)集團(tuán)公司,、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作,。

(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作,。市政府分管副秘書長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況;市水務(wù)局局長主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道,、重要水庫,、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作,。

(3)成員單位主要防汛職責(zé)：

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級水利工程設(shè)施,、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施,、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程,、水毀工程的審批;安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。

市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場所;監(jiān)督,、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點(diǎn)對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū),、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識宣傳和教育;會同區(qū)縣政府組織開展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作;按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園,、學(xué)校提前放學(xué),、停課并保障人員在校安全。

市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施;負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障,，保證信道暢通,。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作,，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲備,、供應(yīng)和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,，動員社會各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開展社會捐贈活動;負(fù)責(zé)組織,、發(fā)放災(zāi)害救助款物,，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級應(yīng)急搶險(xiǎn),、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金,。

市國土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn);指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作,。

市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線,、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作,。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實(shí)房屋防汛責(zé)任;指導(dǎo)各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,。

市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明,。

市交通委：負(fù)責(zé)檢查,、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路,、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級防汛物資運(yùn)輸車輛儲備,、調(diào)集、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營,、維護(hù)客,、貨運(yùn)輸市場秩序，及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站,、飛機(jī)場的乘客;負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作,。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

市農(nóng)委：重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河,、潮白河,、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作;負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作;負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。

市水務(wù)局：組織河道,、水庫,、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè),、管理和維護(hù),，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用;負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報(bào)工作;組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險(xiǎn)加固工作,。檢查,、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資,、防汛物資的儲備,、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援,、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

市國資委：配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé),，落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任,。

市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí),。

市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負(fù)責(zé)汛前危樹排查;負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹;負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作,。

市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理,，確保人防工程度汛安全,。

北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

中國民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場及周邊排水等安全度汛工作,，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場外圍排水,。

市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作;為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障,。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),，及時(shí)向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測,、預(yù)測,、分析等工作。

市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作,，負(fù)責(zé)組織指揮市政,、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通,，維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào);負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作,。

市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作，必要時(shí),，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋,、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù),。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱,、排澇工作。

北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作,。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn),、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù),。

武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn),、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn),、營救群眾,、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作,。

北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站,、雨水管線、污水管線,、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn),，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中,、雨后清掏雨水井,，保證排水管線暢通。北京市自來水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠,、供水管網(wǎng)的維護(hù),、搶修，確保居民正常用水,，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動搶險(xiǎn)抽排水任務(wù),。

北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的'儲備、供應(yīng)工作,。

北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全,、搶險(xiǎn),、搶修。

區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體,，對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防,、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn),、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé),。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作,，落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃,、財(cái)政,、交通、建設(shè),、房屋,、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制,，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案,，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資,，做好搶險(xiǎn),、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū),、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫,、小河道,、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村,、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識宣傳,，提高群眾自我保護(hù)能力,。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局,，辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任,。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、檢查職責(zé),。

2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局,，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺,。

2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定,，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作;

(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;

(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息;

(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估控制,、隱患排查整改工作;

(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備,、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息,，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室(以下簡稱市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色,、紅色預(yù)警信息的建議;

(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;

(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項(xiàng),、部門應(yīng)急預(yù)案;

(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練;

(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn);

(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;

(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;

(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部,，市相關(guān)部委辦局,、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道,、重要水庫防汛指揮部,，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。

2.3.1各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,，啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,、物資調(diào)運(yùn),、災(zāi)民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,。

2.3.2重點(diǎn)河道,、重要水庫防汛分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動所轄流域,、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作,。

重點(diǎn)河道,、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派,。

2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部

在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,，負(fù)責(zé)本行業(yè),、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù),。

2.4專家顧問組

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛,、水務(wù)、氣象,、地質(zhì),、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：

(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定,、預(yù)案,、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過程中提供參考意見;

(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問題與不足,，提出改進(jìn)建議;

(3)為防洪,、減災(zāi)、搶險(xiǎn),、指揮,、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議;

(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見,，對防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評價(jià);

(5)參與媒體宣傳,、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作,。

3,、監(jiān)測預(yù)警

3.1監(jiān)測

3.1.1監(jiān)測制度

本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機(jī)制,、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責(zé),，加強(qiáng)對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報(bào)告制度,。

3.1.2監(jiān)測體系

根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要,，氣象、國土,、水務(wù)等部門應(yīng)建立,、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員,，保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi),，其中：

氣象部門負(fù)責(zé)對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測和分析評估。

國土部門負(fù)責(zé)對易發(fā)生泥石流,、山體滑坡,、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。

水務(wù)部門負(fù)責(zé)對雨水情,、水庫,、河道,、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測,，完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測,、工情監(jiān)測、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度,、汛情會商,、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺等系統(tǒng)。

3.1.3監(jiān)測信息分析與處理

(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總,、分析和處理,，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會商會議,，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢,，提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性,、范圍,、危害、影響等進(jìn)行研判,，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,，并通報(bào)有關(guān)單位。

(2)對于涉密的重要信息,，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,，做好信息保密。

3.2預(yù)警

本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警,。

3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際，在啟動四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示,。

當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗,。

(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對汛情的動員,、組織和部署工作,。

(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制，各相關(guān)單位提前布控,，聯(lián)動保障,。

(4)氣象部門及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級別的確定,。由低到高劃分為一般,、較重、嚴(yán)重,、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級別,，并依次采用藍(lán)色,、黃色、橙色,、紅色加以表示,。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng),，并視情啟動應(yīng)急處置行動,。

(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測信息,，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水;未來12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);

城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水,，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm;

永定河,、潮白河,、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生__年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲;

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài),，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上,、50mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;

中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡,、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡,、管涌,。

2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：

各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗,，24小時(shí)值班,，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化,，加強(qiáng)天氣會商和監(jiān)測;雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除,、交通疏導(dǎo)等工作;媒體部門及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警等信息,，建議市民注意掌握汛情動態(tài),、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具;

各成員單位和相關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)雨情,、水情,、工情、災(zāi)情及工作動態(tài);

重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位,，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

(2)黃色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測信息,，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水;或者未來6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上,、30cm以下,，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下;永定河,、潮白河,、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生__年一遇以上、20年一遇以下洪水,，且水位可能繼續(xù)上漲;泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài),，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下,，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;中小河道可能發(fā)生5年一遇以上,、__年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡,、管涌,，威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡,、管涌,，威脅水庫安全。

2)當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,，開通異地會商系統(tǒng)，并將汛情信息及時(shí)通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室;氣象部門加密氣象會商頻次,，及時(shí)通報(bào)會商結(jié)果;市交通部門調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營計(jì)劃,，必要時(shí)可延長運(yùn)行時(shí)間，保障市民出行需要;根據(jù)天氣預(yù)報(bào),、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況,，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會商，并請示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，由市教委安排幼兒園,、學(xué)校提前放學(xué);社會單位可視情況安排錯(cuò)峰上下班;根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對城區(qū)危舊平房區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、立交橋、地下空間,、河湖地區(qū),、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)主動搶險(xiǎn);各區(qū)縣防汛分指揮部及時(shí)報(bào)告雨情,、水情,、工情、險(xiǎn)情等信息,，重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置,、及時(shí)報(bào)告。并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備,，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,，并做好安置工作。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù);新聞單位加強(qiáng)社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào);建議市民減少外出,，不在危房內(nèi)停留避雨,。

(3)橙色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水;或者未來3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上,、100cm以下;永定河、潮白河,、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上,、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲;泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和,，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上,、150mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;中小河道可能發(fā)生__年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,，可能造成潰堤,、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,，防洪工程設(shè)施,、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩,、潰壩,，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，各級防汛指揮部門指揮人員,、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線巡查,，主動搶險(xiǎn)救災(zāi);市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開通異地會商系統(tǒng),，各類有線,、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài);按照屬地負(fù)責(zé)的原則,，城區(qū)危舊房、地鐵線路,、地下空間,、河道堤防,、庫壩下游、山區(qū)等險(xiǎn)情,、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn),、轉(zhuǎn)移、安置;民政部門做好救災(zāi)工作;交通部門做好交通干線暢通的保障工作;新聞單位滾動播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動態(tài);駐京部隊(duì),、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作,。

(4)紅色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測信息,，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水;或者未來3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上;或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù);城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上,，部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上;永定河、潮白河,、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水,，且水位可能繼續(xù)上漲;泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上,，預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害;大中型水庫水位在汛限水位以上,，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,，可能發(fā)生漫壩,、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，各級政府、各級防汛指揮部門,、各單位及駐京部隊(duì),、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全,。

3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警,、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,，并報(bào)市應(yīng)急辦備案,。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,。

(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警,、黃色汛情預(yù)警,，并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案,。

(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息,，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,，及時(shí)上報(bào)國家防總等相關(guān)部門,，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。

(4)國家相關(guān)法律,、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。

(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別,、起始時(shí)間,、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān),、發(fā)布時(shí)間等。

(6)預(yù)警信號的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播、電視,、報(bào)刊,、電話、信息網(wǎng),、警報(bào)器、顯示屏,、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行,，對老、弱,、病,、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式,。

3.2.4預(yù)警級別的變更

隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別,。

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,，調(diào)整預(yù)警級別,，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象,、國土,、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段,，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),。

3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會同氣象、國土,、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),，匯集、儲存,、分析,、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,，提高信息收集,、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警,。

4,、應(yīng)急處置

4.1總體要求

4.1.1汛前各級防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案,、物資,、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通,，實(shí)行24小時(shí)值班制度,，全程跟蹤雨情、水情,、工情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情,，并根據(jù)不同情況自主啟動相應(yīng)級別應(yīng)急處置行動,。

4.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度,。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況,。

4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn),、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作,。

4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告,。

4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí),，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門通報(bào)情況,。

4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力,、通信,、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)和處置,，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告,。

4.2信息報(bào)送

4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦,，然后報(bào)國家防總、海委等有關(guān)部門,，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息,。

4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,，及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,，必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息,。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,，必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,，本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告,，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

任何單位不得遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。

4.2.4在防汛突發(fā)事件中,，傷亡,、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu),，需要向香港、澳門,、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家,、地區(qū)、國際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí),，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦,。

4.2.5防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求：一事一報(bào),，急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫,、河道等水利工程險(xiǎn)情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進(jìn)水;發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情;城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應(yīng)對工作等,。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn),、人物,、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

4.3先期處置

4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí),，事發(fā)地居委會,、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn),，維護(hù)好社會秩序,，及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門,、單位等,，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。

4.3.2接到信息后,，事發(fā)地區(qū)縣政府,、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害,、控制事態(tài)蔓延,，及時(shí)上報(bào)并啟動相關(guān)級別應(yīng)急處置行動。

4.4指揮協(xié)調(diào)

防汛突發(fā)事件發(fā)生后,，在先期處置的基礎(chǔ)上,，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),，可向上一級防汛應(yīng)急指揮部提出請求,，由上一級防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進(jìn)行處置。

4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級)：當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí),，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預(yù)案的級處置行動,，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作,。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí),，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動本預(yù)案的級處置行動。

4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部,、重點(diǎn)地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動,，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,。發(fā)生在其他區(qū)縣的,，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部,，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,，市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作,。

4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部,、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預(yù)案的級處置行動,，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長趕赴現(xiàn)場,，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委,、重點(diǎn)地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部,。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預(yù)案的級處置行動,，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,，市委書記,、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委,、重點(diǎn)地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記,、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

永定河發(fā)生特大洪水,，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū),、豐臺區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部,。

4.5處置行動

4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動

(1)本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會商，對重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化,，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,。

(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情,、路況動態(tài)信息,。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道,，及時(shí)掌握預(yù)警信息,，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對分管區(qū)域進(jìn)行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除,。

(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù),，增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次,。

(5)市公安局公安交通管理局針對二,、三、四,、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場地區(qū),，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位,、警力部署,、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥,。

(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案,，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行,、甩站,、擴(kuò)大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作;根據(jù)雨情,、道路積水和客流情況適時(shí)延長末班車時(shí)間,。

(7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水,、道路清障,、應(yīng)急搶修等工作。

(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守,，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明,。

(9)電力部門做好機(jī)閘,、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查,，對易倒伏樹木進(jìn)行修剪,、綁扎、加固等,。

(11)人防,、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作,。

(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施,，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

(13)河湖及庫壩管理部門加強(qiáng)對堤防,、壩體,、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位,、提閘準(zhǔn)備等工作,。

(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū),、采空區(qū),、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作,。

(15)其他區(qū)縣,、部門、單位按照防汛職責(zé),，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作,。

4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動

(1)指揮到位

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮,。必要時(shí),，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。

(2)會商

根據(jù)情況,，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會商,。必要時(shí)，與市應(yīng)急指揮中心會商：

由氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測;

由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情,、險(xiǎn)情及前期處置措施;

提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施,、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對可能發(fā)生山洪,、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案,。

(3)執(zhí)行

在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上,，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各媒體、公共場所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示,，提醒市民減少外出,，提醒司機(jī)繞開積水路段，戶外活動注意安全避險(xiǎn);

公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);

地鐵,、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè);

城市河湖加大下泄流量,，閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行，其他重點(diǎn)河道,、水庫按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行,。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和生活安置;

各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作;

園林,、市政市容,、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動，及時(shí)清理倒伏樹木,、樹枝,、落葉等雜物;

住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋,，排除低洼院落積水,，組織群眾避險(xiǎn);

電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行;

公交,、鐵路,、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布車次,、航班調(diào)整信息,，增加運(yùn)力，妥善安置滯留旅客;

國土,、民政等部門及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū),、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移,、安置工作;

各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度,，加強(qiáng)巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水,、道路清障,、應(yīng)急搶修等工作;駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動

(1)指揮到位

主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮,。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。

(2)會商

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商，必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會商：

由氣象部門,、國土部門提供實(shí)時(shí)天氣情況,、山地災(zāi)害監(jiān)測信息，水務(wù)部門提供雨水情以及水庫、閘壩,、河道等工情信息;

由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)措施;

由專家顧問組提出洪水調(diào)度意見,、積滯水排除措施,、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對可能或已經(jīng)發(fā)生山洪,、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案;

需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會商,。

(3)執(zhí)行

在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各區(qū)縣,、各部門,、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組,。發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣?，根?jù)預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移;各媒體,、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示;由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí);公安,、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險(xiǎn)情,、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);公路、鐵路,、航空等部門及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,，妥善安置滯留旅客;在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,，組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn);民政,、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;交通,、公路、供電,、通信等部門和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障;永定河,、潮白河、北運(yùn)河,、官廳水庫,、密云水庫及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利,、防洪工程,，加強(qiáng)防守巡查,，及時(shí)控制險(xiǎn)情;

各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。

4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動

(1)指揮到位

市委書記,、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。

(2)會商

根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總,、海委,、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng),。必要時(shí),，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會商,，進(jìn)行動態(tài)播報(bào)。

1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析,，實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況,。

2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,。特別是永定河發(fā)生特大洪水,，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,，并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情,、工情;由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況,。

3)由專家顧問組提出決策建議：

提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施;如果地鐵,、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專家顧問組要與市交通委,、市民防局共同提出應(yīng)急措施;提出重點(diǎn)河道,、城市河湖洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。特別是針對永定河發(fā)生特大洪水,，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)提出永定河洪水分洪調(diào)度意見;提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案;會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪,、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施;會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施,。

(3)執(zhí)行

在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上,，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情,、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作,，主動引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定;公安,、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)發(fā)生險(xiǎn)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo),。必要時(shí)，采取交通管制措施;各區(qū)縣,、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移,、救援、安置工作;駐京部隊(duì)全力投入抗洪,、救災(zāi),、搶險(xiǎn)工作;民政、水務(wù),、商務(wù)等部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);重要河道,、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度,。并在指定的位置,、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口,、口門封堵;

按照國家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令,，豐臺區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移,。供電,、供氣、輸油,、通信,、鐵路等部門和單位對所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作,。商務(wù),、民政、衛(wèi)生,、交通等部門和單位做好運(yùn)輸車輛,、搶險(xiǎn)物資、救生器材,、生活必需品,、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作;

水庫需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪;當(dāng)水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí),，水庫防汛指揮部按照命令,，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪,。

4.6現(xiàn)場指揮部

當(dāng)發(fā)生較大,、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現(xiàn)場指揮部,，現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成：

4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭,，專家顧問組指導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),，提出洪水預(yù)報(bào)意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排,、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等,。

4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲備和調(diào)運(yùn),。

4.6.3搶險(xiǎn)組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí),，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭,，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民,，救治防疫，維護(hù)社會治安秩序,，保障水,、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng),，保障通信暢通,，提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。

4.6.5宣傳組：由市委宣傳部牽頭,，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求,，組織新聞單位通過電視、廣播,、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情,、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道,，動員全社會力量參加抗洪救災(zāi),。

4.7響應(yīng)升級

4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

4.7.2因事態(tài)發(fā)展,，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力,，需要更多的部門和單位參與處置時(shí),，應(yīng)以市應(yīng)急委名義,，組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū),、武警北京市總隊(duì),、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí),，需要國家或其他省市提供援助和支持時(shí),，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時(shí),，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào),，由市應(yīng)急辦與市政府外辦,、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系,，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁,。

4.8社會動員

4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,，市,、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.8.2必要時(shí),，可通過市,、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛,、物資,、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),。

4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,，在市委宣傳部,、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé),。

4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間,，或可能演化為重大,、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào),，并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況,。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息,，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,，對外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部,、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé),。

4.10應(yīng)急結(jié)束

4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生,、衍生和事件危害被基本消除,，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,。

重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,，報(bào)請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束;必要時(shí),，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息,。

4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息,。

5,、恢復(fù)與重建

在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作,，做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理,、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù),、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

5.1災(zāi)后救助

5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿,、有房住,、有水喝、有醫(yī)療,，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題,。

5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,，對污染源進(jìn)行消毒處理,，對災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播,、蔓延,。

5.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況,，按照分級籌措的要求,，及時(shí)補(bǔ)充到位。

5.3水毀工程,、設(shè)施修復(fù)

5.3.1對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程,，應(yīng)盡快修復(fù)。

5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程,、市政設(shè)施,、交通、電力、通信,、供油,、供氣、供水,、排水,、房屋、人防工程,、跨河管線,、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能,。

5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃,，采取掛賬督辦制度，保證按期完成,。

5.3.4所需資金由市,、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門按照事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排,。

5.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),。

5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施,、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí),、理賠,。

依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具等,，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理,。

5.6調(diào)查評估

5.6.1對一般,、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門,、有關(guān)單位,、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會實(shí)施,。對重大,、特別重大防汛突發(fā)事件，報(bào)請市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評估,。

5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況,，組建調(diào)查組，并聘請有關(guān)專家參與。

5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因,、過程和損失,，以及事前、事發(fā),、事中、事后全過程的應(yīng)對工作,，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,、分析與評估，提出改進(jìn)措施,，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報(bào)告,，并在相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,。無具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成;特殊情況下,，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長。

5.6.4有關(guān)法律,、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

6,、應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng),、指揮調(diào)度系統(tǒng),、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng),、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng),、視頻會議系統(tǒng)等,。

6.2氣象保障

市氣象局加強(qiáng)對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測站點(diǎn)，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量,。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù),。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括：

6.3.1區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn),。

6.3.2市級搶險(xiǎn)隊(duì)伍

城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán),、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán),、公聯(lián)公司、首發(fā)公司,、首高發(fā),、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán),、自來水集團(tuán)等組成,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動。

駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動,。

其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局,、市水務(wù)局、市交通委,、市市政市容委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局,、市民防局,、市園林綠化局、市公安局消防局,、市電力公司等單位組成,。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,。

6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,，在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下,，地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請求,，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級報(bào)告;駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情,、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,，并向上級報(bào)告。

6.4通信保障

6.4.1本市各通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,，對防汛信息必須優(yōu)先,、快捷,、準(zhǔn)確傳遞。

6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、組織,、指揮各通信運(yùn)營部門對各級防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源,，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),，確保信息暢通。

6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后,，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,，應(yīng)使用800兆電臺、手機(jī),、電話,、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進(jìn)行信息交流,，并保持24小時(shí)暢通,。

6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,，保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障,。

6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,，通知群眾快速撤離,，確保人民生命的安全。

6.5交通運(yùn)輸保障

6.5.1運(yùn)輸保障

(1)由市交通委牽頭,、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán),、市地鐵運(yùn)營公司,、市祥龍公司、京港地鐵公司配合,，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度,。

(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合,，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道,、充分的運(yùn)輸工具等交通保障條件。

(3)市交通委,、市市政市容委,、北京鐵路局,、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路,、公路,、高速公路、鐵路,、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施,，保障交通線路的暢通。必要時(shí),，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備,。

(4)軌道交通運(yùn)營單位視降雨及現(xiàn)場實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場站口碼放擋水設(shè)施,、設(shè)備,、器材等，防止雨

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇六

一,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1,、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)支部書記,、社區(qū)主任任組長,，社區(qū)副主任任副組長，社區(qū)成員,、各居民組小組長,、巡邏隊(duì)隊(duì)長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織,、動員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室,，由社區(qū)應(yīng)急辦兼任辦公室主任,、報(bào)警員。

2,、社區(qū)以居民小組民兵排為單位,，成立抗洪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)各組的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主,，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì),，綜治專干和隊(duì)長為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù);以巡邏隊(duì)伍成員為主,，成立社區(qū)應(yīng)急救防隊(duì),，由社區(qū)主任任隊(duì)長，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生,、各居民小組長,、民兵為隊(duì)員,。

二,、應(yīng)急預(yù)案

1,、預(yù)防預(yù)警：洪水災(zāi)害來臨之前，社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,，檢查,、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備,、工具等救災(zāi)配備,，保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào)，通知做好撤離準(zhǔn)備,。

2,、抗洪救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，各負(fù)其責(zé),，確保有備,、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo),、組織,、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物,，確保人員不傷亡,，最大程度地減少損失;各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控,，組織應(yīng)急分隊(duì)全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏,、監(jiān)控災(zāi)情，將損失減至最低,。

三,、裝備保障

社區(qū)為各應(yīng)急分隊(duì)配備電棒20把，電筒20個(gè),，口哨20個(gè),，繩子50米，必要的`急救器材,、藥物，由負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室;并確定軍區(qū)房管處為救災(zāi)集中安置點(diǎn),，由主任負(fù)責(zé),。

四、善后工作

應(yīng)急結(jié)束后,，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷,，修復(fù)水毀等設(shè)施,，確保恢復(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障,，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭,，組織災(zāi)后生產(chǎn)，對部分受災(zāi)嚴(yán)重,，生活,、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān),，上報(bào)災(zāi)情,，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行,。

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇七

為做好防汛工作,，確保居民人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)__街辦事處防汛應(yīng)急要求,，結(jié)合社區(qū)情況,，特制定20__年__社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案。

一,、總體要求：

精心組織,，統(tǒng)籌安排，從嚴(yán),、從細(xì),、從深做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保汛情到來時(shí)居民群眾的安全,。當(dāng)出現(xiàn)洪水汛情時(shí),，要以確保群眾人身安全、財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù),，全力抗洪搶險(xiǎn),，力求做到萬無一失。

二,、組織機(jī)構(gòu)：

組長：__

副組長：__

組員：__等

三,、防范與應(yīng)急：

1、十個(gè)網(wǎng)格管理員統(tǒng)一聽從社區(qū)防汛應(yīng)急小組指揮,，各網(wǎng)格管理員要負(fù)責(zé)實(shí)施每網(wǎng)格12員開展防范應(yīng)急工作,。同時(shí)，啟動社區(qū)五級應(yīng)急預(yù)案,，組織,、指揮、協(xié)調(diào)防汛及抗洪工作,。配合做好交通保障,、人員疏散和群眾安置等各項(xiàng)工作,，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2,、各網(wǎng)格責(zé)任人要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，在控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告到組長,。

不得遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào),。報(bào)告主要內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn),、信息來源,、事件性質(zhì)、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的'措施等,。應(yīng)急處置過程中也要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,。

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇八

為做好防汛工作,，提高應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的能力，及時(shí),、高效,、有序地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案,。

一,、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本,，樹立和落實(shí)_,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

2,、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室,、各社區(qū)配合,。

3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域,、棚戶區(qū)人身安全為首要目標(biāo),，實(shí)行安全第一,，常備不懈,，以防為主,，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平,。

4,、堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi),，實(shí)行公眾參與,、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合,，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作,。

二、工作職責(zé)

根據(jù)有汛報(bào)汛,、有險(xiǎn)排險(xiǎn),、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)開展工作,。

社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散,，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救,。

三,、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

1,、汛前準(zhǔn)備

(1)防汛搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備,。社區(qū)按要求做好防汛搶險(xiǎn)物資器材儲備

(2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織。社區(qū)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，做到臨戰(zhàn)待命,，召之即來，來之能戰(zhàn),。

(3)健全機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單,，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,。

(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負(fù)責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系,，進(jìn)行防汛保安檢查;提出處理方案以及度汛措施,。

2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)雨情

根據(jù)區(qū)防汛安排,，本區(qū)24小時(shí)降雨達(dá)50毫米以上,，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報(bào)告，24小時(shí)降雨達(dá)100毫米以上,，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報(bào)告,，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報(bào)情況備案存檔。

(2)水情

當(dāng)湘江水位衡陽站達(dá)到56米時(shí),，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班,。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排,，對轄區(qū)和部分單位進(jìn)行局部動員,，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,。

湘江水位衡陽站達(dá)到56米,，1小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪,。

水位達(dá)到57米時(shí)要進(jìn)行全面動員,，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作,。

湘江水位衡陽站達(dá)到59米(城區(qū)達(dá)到50年一遇洪水,，堤防設(shè)施已超過當(dāng)前運(yùn)行能力)，或日降雨達(dá)到200毫米以上(特大暴雨),，搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)入一級戰(zhàn)備,，保證隨時(shí)出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣,，盡一切努力減輕災(zāi)害損失,。

(3)險(xiǎn)情

凡發(fā)生險(xiǎn)情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域,、棚戶區(qū)安全險(xiǎn)情,，要立即向上級報(bào)告，并及時(shí)組織力量排險(xiǎn),。

(4)災(zāi)情

汛期,，社區(qū)了解災(zāi)情后,，要在第一時(shí)間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報(bào)告。對災(zāi)情不祥的,，要邊報(bào)告,、邊收集、邊繼續(xù)補(bǔ)充,。2小時(shí)之內(nèi)以書面形式上報(bào),。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險(xiǎn)情況,。

四、督查

社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法,，對社區(qū)防汛地段進(jìn)行抽查,、督查，確保防洪防汛安全,。

五,、應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急響應(yīng)要求

(1)按區(qū)防指部指示安排,，將應(yīng)急響應(yīng)行動按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍分為四級：ⅳ級(一般),、ⅲ級(較重)、ⅱ級(嚴(yán)重),、ⅰ級(特別嚴(yán)重),，依次用藍(lán)色、黃色,、橙色,、紅色表示。

(2)從4月1日至9月30日為防汛期,，汛期內(nèi),，社區(qū)要保證24小時(shí)有人值班(特別是手機(jī)要保持暢通),。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作,，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

(3)災(zāi)害發(fā)生后,，社區(qū)應(yīng)及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,，并及時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮,，街道各單位要大力支持配合,。

2、緊急處置

(1)搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)

一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情,，在及時(shí)向防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失,。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡,，及時(shí)搶救受傷人員,，清理、妥善處置人畜遺體,。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置,，發(fā)放糧食、衣物,，對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作,。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電,、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測,、防御,。

(2)轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移,、安全第一。遵循先人員后財(cái)產(chǎn),，先老弱病殘人員后一般人員的.原則,。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。

(3)災(zāi)民安置

按區(qū)防指的統(tǒng)一安排,，街道大力配合支持災(zāi)民安置工作,。采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶,、投親靠友,、興建廠棚、搭建帳篷等辦法,，實(shí)行集中安置和分散安置,、臨時(shí)安置與長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合,。

(4)物資調(diào)撥

堅(jiān)持屬地管理和就近原則,，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。

(5)應(yīng)急人員的安全保護(hù)

所有參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員,，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn),，在實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備,。

(6)群眾安全防護(hù)

出現(xiàn)險(xiǎn)情后，一方面及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶,，對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時(shí)組織民兵和部隊(duì)進(jìn)行營救,。

3、保障措施

(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署,，街道辦事處指揮部組織落實(shí),，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍能全部及時(shí)落實(shí)到位,，投入抗洪搶險(xiǎn)工作,。

(2)治安保障

社區(qū)要大力配合公安部門維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動,，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,。

六、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)洪水水位處于警戒水位以下,，水文、氣象部門預(yù)報(bào)短期內(nèi)無異常變化,，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個(gè)應(yīng)急處理工作結(jié)束,，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。

七,、紀(jì)律與獎懲

1、紀(jì)律

防汛期間,，防汛有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象,。要加強(qiáng)對雨情、工情,、水情等情況的統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào),。對工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)搶護(hù),，確保工程安全。加強(qiáng)防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通,。

對不到崗到位的,，不履行防汛職責(zé)的,，一經(jīng)查出,，將按防汛工作紀(jì)律論處,。對出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情不及時(shí)采取措施,、不及時(shí)報(bào)告或者出現(xiàn)漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人,，對工作不力，造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任,。

(2)獎勵(lì)

對表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵(lì),。

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇九

貫徹落實(shí)上級部門對突發(fā)公共事件工作要求,，進(jìn)一步完善我社區(qū)防汛抗臺工作,，建立防汛抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證防汛抗臺和搶險(xiǎn)救災(zāi)高效有序進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

一,、理論依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》,、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,，制定本預(yù)案。

二,、適用范圍

本預(yù)案適用于轄區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng),、暴雨災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置,。

三,、工作原則

(1)堅(jiān)持以重要思想為指導(dǎo),，牢固樹立和落實(shí),，堅(jiān)持科學(xué)決策，合理調(diào)度,，不斷提高防汛抗臺工作的現(xiàn)代化水平,。

(2)堅(jiān)持“以人為本、安全第一,，預(yù)防為主,、防抗結(jié)合，確保重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧”的原則,，把人民群眾生命安全放在首位，立足于抗災(zāi)保安全,、防患于未然,，做到居安思危、常備不懈,。

(3)防汛工作實(shí)行社區(qū)主任負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé),。按照屬地管理原則,，本社區(qū)是本轄區(qū)防汛抗臺工作的責(zé)任主體。

(4)當(dāng)臺風(fēng),、暴雨及其他次生災(zāi)害發(fā)生時(shí),，各地應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動,，及時(shí)高效地組織開展預(yù)防和應(yīng)急處置,。

(5)防汛抗臺工作堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌堅(jiān)固,，突出重點(diǎn),、兼顧一般的原則，相關(guān)部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮,。

四,、工作重點(diǎn)

(1)組織危險(xiǎn)地區(qū),、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移;

(2)預(yù)防小流域山洪、泥石流,、山體滑坡發(fā)生，及時(shí)組織相關(guān)防避工作;

(3)做好城鄉(xiāng)建筑工地,、廣告牌,、鐵塔、行道樹,、電線桿,、天線等高空設(shè)施的防風(fēng)保安，做好城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇;

(4)做好風(fēng),、雨,、潮的預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng),、暴雨信息;

(5)其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng),。

五、工作目標(biāo)

(1)在未超標(biāo)大雪內(nèi),，本地區(qū)不積雪成災(zāi),，供水、供電,、供氣,、通訊、交通不斷,，無房屋倒塌人員傷亡,。

(2)發(fā)生大雪災(zāi)害，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,，全力搶險(xiǎn),，力爭把損失減小到最低程度。

六,、責(zé)任分工

(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的.防臺防汛工作,。立即召開防臺防汛工作會議，將駐街單位的防臺防汛工作納入整個(gè)轄區(qū)的防臺防汛體系,，共同完成地區(qū)和行業(yè)防臺防汛任務(wù),。同時(shí)社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)防臺防汛措施和物資器材準(zhǔn)備工作，臺風(fēng)暴雨時(shí)要加強(qiáng)管內(nèi)巡視檢查,，對轄區(qū)內(nèi)所屬單位,、幼兒園等房屋要心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶修,，確保臺風(fēng)暴雨時(shí)期安全,。

七,、保障措施

(1)人員組織：社區(qū)已召開支部書記會議、支委會,，和部分樓道組長會議,，進(jìn)行了防臺防汛應(yīng)急工作動員。同時(shí)對可能出現(xiàn)的不同程度的臺風(fēng)暴雨情況,，將針對性地組織人員進(jìn)行防臺防汛工作,。

1、組織樓道長,、支部書記,、社區(qū)工作人員、保潔,、保安進(jìn)行防臺防汛,。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大到支委成員加入到防臺防汛隊(duì)伍中,。

3,、如遇緊急特殊情況，社區(qū)將志愿者隊(duì)伍組織起來,，和上述人員一起進(jìn)行防臺防汛工作,。

(2)落實(shí)責(zé)任。社區(qū)黨政一把手對防臺防汛工作負(fù)總責(zé),，行政主管領(lǐng)導(dǎo)對防臺防汛工作負(fù)全責(zé),。要建立與辦事處對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定各自的防臺防汛工作方案,。同時(shí)要建立完善嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,，配備有關(guān)工作人員，切實(shí)將防臺防汛準(zhǔn)備工作落到實(shí)處,。臺風(fēng)暴雨期間,，所有成員要保持手機(jī)24小時(shí)開通。

(3)搞好協(xié)調(diào)配合,。要緊密配合,，形成合力，做到有分工,、有合作,，保證我社區(qū)防臺防汛工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，同時(shí)要制訂各自的防臺防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)街道防臺防汛指揮部備案,。

屹馨大山中心社區(qū)除雪工作組成員名單：

組長：趙艷華(社區(qū)負(fù)責(zé)人)

成員：趙二曼(社區(qū)委員)李雪(社區(qū)委員)

張婷(社區(qū)委員)尤良(社區(qū)委員)

毛雪(社區(qū)委員)郭征(社區(qū)委員)

孫瑛霞(社區(qū)委員)馬曉芳(社區(qū)委員)

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十

汛期即將來臨，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場組織管理,，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,，以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,，特制定本預(yù)案應(yīng)急演練方案。

一,、時(shí)間：20__年x月x日

二,、地點(diǎn)：施工現(xiàn)場

三、組織機(jī)構(gòu)

1,、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：__

副組長：__

職責(zé)：發(fā)出演練指令,。

2、_小組：

組長：__

副組長：__

職責(zé)：負(fù)責(zé)維持演練過程安全,、秩序,。

3,、現(xiàn)場工作小組

組長：__

成員：__

職責(zé)：

(1)指令發(fā)出后,，現(xiàn)場跟蹤記載各班組應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間。

(2)演練過程中,，記載各班組人員緊急集合,、撤離到安全地帶及拉閘限電、啟動水泵的時(shí)間和整個(gè)演練操作時(shí)間,。

四,、演練目標(biāo)

1、檢驗(yàn)項(xiàng)目部及各班組人員對應(yīng)急預(yù)案的掌握情況和現(xiàn)場處理能力,。

2,、檢驗(yàn)防臺防汛預(yù)案的有效性及操作性。

五,、預(yù)案演練過程

1,、20__年x月x日上午，召集項(xiàng)目部成員及各班組工人到項(xiàng)目部集合點(diǎn)開防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)場會,。

2,、應(yīng)急預(yù)案演練過程：今接強(qiáng)臺風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)今晚到明天中午影響我市,，由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我工地地下車庫大面積積水,，積水達(dá)到10公分左右，并考慮到臨時(shí)工棚的安全性,，現(xiàn)急需數(shù)臺應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離,，請項(xiàng)目部和和各班組人員進(jìn)行搶修、撤離工作,。

3,、預(yù)演指令發(fā)出，啟動應(yīng)急預(yù)案,，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，指揮調(diào)集應(yīng)急水泵和操作人員加固臨時(shí)房屋,、電工檢修線路，組織工人進(jìn)行搶險(xiǎn)并進(jìn)行撤離工作,。

4,、險(xiǎn)情排除后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),，并指揮人員對現(xiàn)場進(jìn)行清洗,。

六、應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)

總結(jié)整個(gè)演練過程,，領(lǐng)導(dǎo)小組對本次參加防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練人員的認(rèn)真投入和努力給予了充分肯定,，同時(shí)指出了其中的.不足之處。

1,、參與人員對每個(gè)步驟做到什么程度認(rèn)識不足,。

2、實(shí)際操作這相互聯(lián)系,、報(bào)告存在不足,，如電話占線等。

3,、演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)程度存在一定差距,，如反映不夠迅速等。

希望在此次演習(xí)的基礎(chǔ)上,，對防臺防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善是,，檢驗(yàn)全體員工處理應(yīng)急事件的能力，爭取在以后得搶險(xiǎn)救災(zāi)中能夠做的更好,。此次演練驗(yàn)證了防臺防汛預(yù)案的有效性及操作性,。