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大雪應(yīng)急預(yù)案演練 大雪極寒天氣應(yīng)急預(yù)案篇一

根據(jù)上級防雪災(zāi)通知，為應(yīng)對我市大范圍降雪降溫天氣,，全面加強轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作,，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通,，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全,。

成立勝利路街道應(yīng)對雨雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，主任擔任組長,，紀工委書記,、副主任擔任副組長，各辦公室主任,、社居委書記為成員,。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織指揮,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作,。

1,、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊。應(yīng)急小分隊以組織一定數(shù)量人員,，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題,。

2、掃雪鏟冰工具準備到位,。街道準備了充足的掃帚,，預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

3,、認真轄區(qū)危舊房進行排查,。街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進行認真的排查,，在排查中,，對部分危舊房、車棚進行登記,，防止因積雪損壞房屋設(shè)施，危及人身安全,。

1,、當出現(xiàn)雪情后，要按照上級的工作部署和要求,，快速響應(yīng),，積極投入防雪災(zāi)工作,。

2、遇有雪量較大時,，迅速集中人員,，調(diào)集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除,。

3,、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,，夜間安排一定數(shù)量的人員值班,，出現(xiàn)雪情，立即進行清掃,。

4,、市容執(zhí)法大隊負責(zé)督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作,。

5,、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置,，便于取用,。

大雪應(yīng)急預(yù)案演練 大雪極寒天氣應(yīng)急預(yù)案篇二

為確保我校防雪災(zāi)各項應(yīng)急工作高效、有序地進行,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，根據(jù)上級指示，結(jié)合我校實際,，特制定本預(yù)案,。

組 長：周振泉

副組長：尹曦翔

成 員：吳小文 李慧萍 張義智 史建華 賀志斌 張國章 龍新華

主要職責(zé)

⑴加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織,，強化工作職責(zé),，加強對防雪災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實,。

⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進行防雪災(zāi)知識的宣傳教育,，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育,，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。

⑶認真搞好各項物資保障,，嚴格按預(yù)案要求積極籌備,，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具,、搶險設(shè)備等物資落實,，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài),。

⑷采取一切必要手段,，組織各方面力量全面進行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點,。

⑸調(diào)動一切積極因素,，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定,。

1,、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,，全面組織各項防雪災(zāi)工作。組織教職工隨時準備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù),。

2,、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵,、關(guān)閉危險場所,，停止各項大型活動。

3,、加強對易燃易爆物品的管理,，加強對供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備,、場所的防護,，保證防雪災(zāi)工作順利進行。

4,、加強廣大師生宣傳教育,，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作,。

5,、加強各類值班值勤，保持通信暢通,，全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序,。

6、按預(yù)案落實各項物資準備,。

7,、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,，迅速組織搶險救災(zāi),。

⑴迅速發(fā)出緊急警報,，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

⑵迅速關(guān)閉,、切斷輸電系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火,，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救,。

⑷加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,，加強校園值班值勤和巡邏,，防止各類犯罪活動。

8,、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,，及時匯總上報。

1,、進入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后,，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令,、指示,。

2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中,，全校師生要密切配合,，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實,。

3,、本預(yù)案從xx年12月1日起正式施行。

大雪應(yīng)急預(yù)案演練 大雪極寒天氣應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1編制的目的

及時,、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作,，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,，切實維護人民人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,。

1.2編制的依據(jù)

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案,。

1.3適用的范圍

本預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案,，是我市應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案,，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng),。

1.4工作原則

（1）以人為本,，最大程度地保護人民人民的生命和財產(chǎn)安全。

（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,，條塊結(jié)合，以塊為主,。

（3）部門密切配合,，分工協(xié)作，各司其職,，各盡其責(zé),。

（4）依靠人民，充分發(fā)揮基層人民自治組織和公益性社會團體的作用,。

2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案,。

（1）雪災(zāi)給人民生產(chǎn),、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的,。

（2）雪災(zāi)造成人員傷亡的,。

（3）雪災(zāi)造成房屋倒塌100間以上的。

（4）雪災(zāi)造成牲畜死亡100頭（只）以上的,。

（5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,，上述標準可酌情降低。

2.2本預(yù)案按下列程序啟動,。

（1）在降雪前,，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失,，即可向市應(yīng)急委提出預(yù)案啟動建議,。

（2）市應(yīng)急委根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,，發(fā)出啟動命令,，確定啟動規(guī)模，落實救災(zāi)責(zé)任,。

（3）本預(yù)案啟動后,，市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作,。

3.1指揮機構(gòu)

市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專項指揮部,，在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全市雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作,。主要職責(zé)是：負責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施,；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人,、財,、物落實情況,；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作,；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮,；負責(zé)請求上級、周邊縣（市）支援,，協(xié)調(diào)中省直部門和駐軍關(guān)系,；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮：市政府市長

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部副總指揮：市政府主管副市長,、秘書長

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部成員：市直有關(guān)部門和駐寧中省直部門主要負責(zé)人,，駐寧隊伍和武警隊伍負責(zé)人等。

3.2指揮部綜合辦事機構(gòu)

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,，由市政府秘書長兼任主任,，辦公室人員由市政府辦、民政局,、水務(wù)局,、氣象局、工商局,、衛(wèi)生局和承擔主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成,。主要職責(zé)是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況,，及時向指揮部報告,；負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息,，綜合評估災(zāi)情,，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作,；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù),，完成指揮部交辦的其他事項。

3.3工作機構(gòu)

根據(jù)工作需要,，市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組,，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組,、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組,、后勤保障組,、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組,、恢復(fù)重建組,、災(zāi)情報道組。市救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：

市政府辦：其職責(zé)與指揮部辦公室一致,。

氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測,、預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù),。

交通局：負責(zé)搶險,、救災(zāi)、防疫等人員,、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具,； 及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通,。

農(nóng)機總站：負責(zé)調(diào)用農(nóng)用機械,，運送救災(zāi)物資及清運積雪。

城市綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)組織城區(qū),、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作,。

城區(qū)街道辦事處：負責(zé)組織居民的積雪清理工作。

民政局：組織查災(zāi),、核災(zāi),、報告災(zāi)情，負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資,；申請,、分配、管理救災(zāi)款物,；負責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收,、下?lián)堋⒐芾砉ぷ?。開展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育,，做好災(zāi)民的安撫工作。

水務(wù)局：負責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作,。

財政局：負責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算,；負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督,。

發(fā)展和改革局：負責(zé)爭取救災(zāi)基建項目,，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金,。

工商局：負責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責(zé)有關(guān)物資的采購,、調(diào)運,；負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。

糧食局：管理好國家儲備糧,，確保災(zāi)民糧食供應(yīng),，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。

衛(wèi)生局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,，搶救傷病員,，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情,、疾病的發(fā)生和蔓延,；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收,、管理和發(fā)放。

藥品監(jiān)督管理局：負責(zé)對向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品,、醫(yī)療器械等進行檢驗審核,。

教育局：負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生,，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

通信公司,、移動公司,、聯(lián)通公司、電信公司,、鐵通公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通,。

供電局、農(nóng)電公司：負責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施,，保障救災(zāi)指揮用電,。

農(nóng)委,、畜牧局：負責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查,、匯總,；組織調(diào)運飼草料等物資,；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救,、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。

建設(shè)局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,、工程設(shè)計,、建筑施工,、竣工驗收等工作,。

公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和交通管制工作。

廣電局,、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心：負責(zé)救災(zāi)法規(guī),、政策的宣傳，及時準確的報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作,。

統(tǒng)計局：負責(zé)會同有關(guān)職能部門分析,、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù),。

駐寧隊伍：根據(jù)需要,，由市武裝部負責(zé)組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作,，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,。

財產(chǎn)保險公司,、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人,，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜,；對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失，依照保險合同給付賠償金,。

4.1雪災(zāi)預(yù)警

氣象預(yù)報部門按照早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置的原則,，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù),。

4.2災(zāi)情報告

雪災(zāi)發(fā)生后，所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情,，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間,、地點,、范圍,、程度,、災(zāi)害后果,、救災(zāi)工作采取的措施,，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。

5.1應(yīng)急反應(yīng)

5.1.1鄉(xiāng)級應(yīng)急反應(yīng)

雪災(zāi)發(fā)生后,，受災(zāi)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力,，緊急投入搶險救災(zāi),，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置,，安置可采取投靠親友,、借住公房、搭建帳篷等方式,。轉(zhuǎn)移過程由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量,，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移,，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難,，及時逐級上報,。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)人民生活困難情況,，在第一時間內(nèi)報告市應(yīng)急委,。

5.1.2市級應(yīng)急反應(yīng)

市應(yīng)急委接到重、特大雪災(zāi)報告后,，根據(jù)災(zāi)情,，啟動市級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員,、物資,、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi),；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所,、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品,；根據(jù)救災(zāi)工作需要,，在全市范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；請求省,、牡丹江市,、駐寧隊伍等有關(guān)部門進行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情,，必要時可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部,，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

5.2緊急救援行動

按照市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工,，開展救援工作,。

（1）災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。

由市氣象局牽頭,。

主要職責(zé)：負責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成的威脅和損失,。

（2）災(zāi)情收集評估組。

由市民政局牽頭,，市農(nóng)委,、畜牧局、建設(shè)局,、交通局、城區(qū)街道辦事處參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息的收集,、整理和上報工作；負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民人民生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估,。

（3）搶險轉(zhuǎn)移安置組,。

由市交通局牽頭，市民政局,、農(nóng)機總站參加,，必要時協(xié)調(diào)駐寧隊伍及社會各方面力量參加。

主要職責(zé)：負責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn)。

（4）后勤保障組,。

由市財政局牽頭,，市民政局、交通局,、城市綜合行政執(zhí)法局,、工商局、建設(shè)局,、城區(qū)街道辦事處,、通信公司、移動公司,、聯(lián)通公司,、電信公司、鐵通公司,、供電局,、農(nóng)電公司參加。

主要職責(zé)：負責(zé)搶險救災(zāi)的通信,、交通,、電力保障；負責(zé)運送搶險救災(zāi)人員,、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具,；負責(zé)為受災(zāi)人民提供吃、穿,、住等物資保障,。

（5）安全保衛(wèi)組。

由市公安局牽頭,。

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,，實施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動,；負責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點部門,、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。

（6）醫(yī)療防疫組,。

由市衛(wèi)生局牽頭,，藥監(jiān)局、畜牧局參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,，負責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,、畜牧防疫,、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作,；負責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。

（7）恢復(fù)重建組,。

由市建設(shè)局牽頭,，市發(fā)改局,、交通局,、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動公司,、聯(lián)通公司,、電信公司,、鐵通公司,、財產(chǎn)保險公司,、人壽保險公司,、供電局,、農(nóng)電公司等部門參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕,、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房,；負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作,；負責(zé)災(zāi)后損毀的交通,、水利、電力,、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作,；負責(zé)災(zāi)后積雪的清運、處理工作,；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo),；負責(zé)災(zāi)后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作,。

（8）宣傳報道組。

由市廣電局牽頭,，市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)組織對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

6.1緊急救援隊伍的建立

緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和人民組成,。根據(jù)災(zāi)情,，由市武裝部協(xié)調(diào)駐隊伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi),。交通,、電力、通信,、衛(wèi)生等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍,。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援,，確保受災(zāi)人民得到及時救助,。

6.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立

市、鄉(xiāng)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況,、地理特點,、河流水庫、重點工程等）,，運用各種預(yù)測手段,，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量,。

6.3救災(zāi)物資儲備制度的完善

市,、鄉(xiāng)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分,。搶險物資主要包括搶修道路、電力,、通信,、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通,、建設(shè),、衛(wèi)生,、電力、通信等部門儲備和籌集,；救助物資包括清雪工具,、糧食、方便食品、帳篷,、衣被,、飲用水和其他生存性救助所需物資等,，由民政、工商等部門儲備和籌集,。食品,、飲用水等物資可以采取在平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū),。

6.4救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)

市,、鄉(xiāng)兩級要加強救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具,，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,。加強災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),。

7.1市雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位,，要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，預(yù)案要詳實具體，量化,、細化,。

7.2預(yù)案制定后，要向社會進行宣傳,，使廣大人民增強防災(zāi)減災(zāi)意識,，增強救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失,。重點地區(qū),、重點部門要進行演練，比如,，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置,、傷病員的搶救等

大雪應(yīng)急預(yù)案演練 大雪極寒天氣應(yīng)急預(yù)案篇四

（一）編制目的。為及時,、妥善組織開展雪災(zāi)應(yīng)急救援救災(zāi)工作,，合理配置救災(zāi)資源,，最大限度降低雪災(zāi)造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,。

（二）編制依據(jù),。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《赤峰市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及國家有關(guān)救災(zāi)工作的方針、政策和原則,，結(jié)合我xx實際,，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍,。本預(yù)案是《克什克騰xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案,，是應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前,、降雪中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的災(zāi)害事故,、受困人員及車輛的救援。

（四）工作原則,。

1.以人為本,，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,，條塊結(jié)合，以塊為主,。

3.各地區(qū)、各相關(guān)部門密切配合,，分工協(xié)作,，各司其職，各盡其責(zé),。

4.依靠群眾,，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

（一）克什克騰xx行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),，出現(xiàn)下列任何一種情況,，即可啟動本預(yù)案。

1.雪災(zāi)給群眾生產(chǎn),、生活帶來困難,，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。

2.雪災(zāi)造成人員傷亡或人員,、車輛受困的,。

3.雪災(zāi)造成房屋,、棚圈倒塌30間以上的。

4.雪災(zāi)造成牲畜死亡1000頭（只）以上的,。

5.雪災(zāi)造成重特大交通事故的,。

6.雪災(zāi)造成交通不暢需要清理道路阻塞的。

7.其它受雪災(zāi)影響需要救援的事故,。

（二）本預(yù)案按下列程序啟動,。

1.在降雪前，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警,，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失,，即可向xx應(yīng)急辦提出預(yù)案啟動建議。

應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警預(yù)報,，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模,，落實救災(zāi)責(zé)任,。

3.本預(yù)案啟動后，xx雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進入指揮狀態(tài),，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)。

（一）指揮機構(gòu),。xx雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是xx應(yīng)急委下設(shè)的專項指揮部,，在xx應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全xx雪災(zāi)救災(zāi)工作,。主要職責(zé)是：負責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)全xx雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施,；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人,、財、物落實情況,；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作,；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮,；負責(zé)請求上級,、周邊xx縣區(qū)支援，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和駐軍關(guān)系,；研究解決其它有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題,。

xx雪災(zāi)救災(zāi)指揮部組成人員如下：

略

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx應(yīng)急辦,，電話：0476—5222721,。主要職責(zé)：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實,；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告,；負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布,；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情,，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù),，完成指揮部交辦的其它事項,。

（二）工作機構(gòu)。根據(jù)工作需要,，xx雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組,，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組,、搶險轉(zhuǎn)移安置組,、后勤保障組、安全保衛(wèi)組,、醫(yī)療防疫組,、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組,。

xx雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：

兩辦督查室：負責(zé)雪災(zāi)救災(zāi)工作各部門工作落實情況的督查,。

xx氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報,，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù),。

xx財政局：負責(zé)將救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算；負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集,、撥付和使用的監(jiān)督,。

xx發(fā)改局：負責(zé)爭取救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金,。

xx交通局：負責(zé)搶險,、救災(zāi),、防疫等人員,、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,，保障交通運輸暢通,。

xx民政局、xx紅十字會：組織查災(zāi),、核災(zāi),、報告災(zāi)情,，負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請,、分配,、管理救災(zāi)款物；負責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收,、下?lián)?、管理工作。開展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育,，做好災(zāi)民的安撫工作,。

xx農(nóng)牧業(yè)局：負責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總,；組織調(diào)運飼草料等物資,；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建,、發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作,。

xx水利局：負責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。

xx城管局：負責(zé)經(jīng)棚鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)特定區(qū)域的積雪清理工作,。

xx住建局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,、工程設(shè)計、建筑施工,、竣工驗收等工作,。

xx公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安和交通管制工作。

xx市場監(jiān)督管理局：負責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定,；負責(zé)有關(guān)物資的采購,、調(diào)運；負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,；負責(zé)檢驗審核向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品,、醫(yī)療器械等。

xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧,，確保災(zāi)民糧食供應(yīng),，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。

xx衛(wèi)計局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,，搶救傷病員,，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情,、疾病的發(fā)生和蔓延,；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放,。

xx教育局：負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生,，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建,。

xx委宣傳部、xx廣電中心,、xx人民政府信息中心：負責(zé)救災(zāi)法規(guī),、政策的宣傳，及時準確報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作,。

xx統(tǒng)計局：負責(zé)會同有關(guān)部門分析,、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

蒙東克xx供電公司：負責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施,，保障救災(zāi)指揮用電,。

中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司,、中國移動克xx分公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施,，保障搶險救災(zāi)通信暢通。

xx消防大隊,、武警克xx中隊,、武警克xx森林中隊：根據(jù)需要，在xx公安局,、xx武裝部的協(xié)調(diào)下,，組織消防人員和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,。

中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司,、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司克xx營銷服務(wù)部及其它保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人,，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜,；對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,，依照保險合同給付賠償金,。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處：負責(zé)本轄區(qū)雪災(zāi)事故的信息收集報送工作,，協(xié)調(diào)交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪,；協(xié)助有關(guān)部門完成其它工作,。

（一）雪災(zāi)預(yù)警,。

氣象預(yù)報部門按照早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置的原則，及時發(fā)出預(yù)警,，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

（二）災(zāi)情報告,。

雪災(zāi)發(fā)生后,，所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處立即向xx應(yīng)急辦和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情,，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間,、地點,、范圍、程度,、災(zāi)害后果,、救災(zāi)工作采取的措施、災(zāi)區(qū)存在的困難和需求,。

（一）應(yīng)急反應(yīng),。

1.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),、街道級應(yīng)急反應(yīng),。雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力,，緊急投入搶險救災(zāi),，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置,，安置可采取投靠親友,、借住公房、搭建帳篷等方式,。轉(zhuǎn)移過程由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處發(fā)出通知或進行動員,，安排運輸力量,，按指定路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的困難和問題,，及時逐級上報,。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況,，第一時間向xx應(yīng)急辦報告,。

級應(yīng)急反應(yīng)。xx應(yīng)急辦接到重,、特大雪災(zāi)報告后,，根據(jù)災(zāi)情，啟動xx級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資,、交通工具等用于搶險救災(zāi),；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品,、衣被等生活必需品,；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全xx范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動有關(guān)部門進行緊急支援,。

（二）緊急救援行動,。按照xx雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施,，按照各自職責(zé)分工,，開展救援工作。

1.災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組,。由xx氣象局牽頭,。

主要職責(zé)：負責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。

2.災(zāi)情收集評估組,。由xx應(yīng)急辦牽頭,，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、xx農(nóng)牧業(yè)局、住建局,、交通局參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作,；負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估,。

3.搶險轉(zhuǎn)移安置組,。由xx交通局牽頭，xx民政局,、xx消防大隊參加.

主要職責(zé)：負責(zé)疏通受阻公路,、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn)。

4.后勤保障組,。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處、xx民政局,、交通局,、市場監(jiān)督管理局、住建局,、紅十字會,、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司,、中國移動克xx分公司,、蒙東克xx供電公司參加。

主要職責(zé)：負責(zé)搶險救災(zāi)的通信,、交通,、電力保障；負責(zé)運送搶險救災(zāi)人員,、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具,；負責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿,、住等物資保障,。

5.安全保衛(wèi)組。由xx公安局牽頭,。

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,，實施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動,；負責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點部門,、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。

6.醫(yī)療防疫組,。由xx衛(wèi)計局牽頭,，xx市場監(jiān)督管理局、農(nóng)牧業(yè)局參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,，負責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督,；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫,、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作,；負責(zé)檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械。

7.恢復(fù)重建組,。由xx住建局牽頭,，xx發(fā)改局、交通局,、民政局,、水利局、教育局,、中國電信克xx分公司,、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司,、中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司,、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕,、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的`恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作,；負責(zé)災(zāi)后損毀的交通,、水利、電力,、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作,；負責(zé)災(zāi)后積雪的清運、處理工作,；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo),；負責(zé)災(zāi)后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。

8.宣傳報道組,。由xx廣電中心牽頭,，xx人民政府信息中心參加。

主要職責(zé)：負責(zé)組織對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道,。

（一）緊急救援隊伍的建立,。緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情,，由xx人武部協(xié)調(diào)駐xx隊伍,、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。xx公安,、交通,、電力,、通信、衛(wèi)生,、消防等部門和駐xx要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍,。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援,，確保受災(zāi)群眾得到及時救助,。

（二）災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處兩級要建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災(zāi)地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況,、地理特點,、河流水庫,、重點工程等）,，運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,，提高災(zāi)情收集報告的科技含量,。

（三）救災(zāi)物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分,。搶險物資主要包括搶修道路,、電力、通信,、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資,，由交通、住建,、衛(wèi)計,、電力、通信等部門儲備和籌集,；救助物資包括清雪工具,、糧食、方便食品,、帳篷,、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等,，由民政,、紅十字,、市場監(jiān)督管理等部門儲備和籌集。食品,、飲用水等物資可以采取平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。

（四）救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè),。

xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要加強救災(zāi)裝備建設(shè),，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具,，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作,，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),。

大雪應(yīng)急預(yù)案演練 大雪極寒天氣應(yīng)急預(yù)案篇五

1.1 編制目的和依據(jù)

為提高應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,，迅速,、有序、高效地開展救災(zāi)工作,，最大限度地減少災(zāi)害損失,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《公路安全保護條例》,、《xx省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《xx市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案,，結(jié)合我局實際,，制定本預(yù)案。

1.2 適用范圍

全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪,、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備,、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援,、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案,。

1.3 工作原則

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對,、預(yù)防為主原則,；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則,；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用,，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。

2.1 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，成立xx市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部）,，總指揮由市交通局局長擔任,，副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔任,，成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科,、辦公室、公路科,、運政科,、財務(wù)審計科、組織人事科,、宣傳教育科,、工會等科室負責(zé)人，局屬各單位主要負責(zé)人,，兩縣交通局,、xx區(qū)工貿(mào)局、xx區(qū)經(jīng)信局主要負責(zé)人組成,。

工作職責(zé)：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題,；督促檢查縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作,；及時向市政府匯報災(zāi)情并決定請求省交通廳支援等。

2.2 應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部辦公室）,，辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科,，主任由分管應(yīng)急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔任,，局屬各單位負責(zé)應(yīng)急工作的科室負責(zé)人為成員,。

工作職責(zé)：負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達市政府,、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令,；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估,；負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總,，起草災(zāi)情報告,，及時向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進展情況,；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.3 應(yīng)急職能組的設(shè)置,、組成及職責(zé)

2.3.1 應(yīng)急職能組的設(shè)置

市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組,、運輸保障小組,、宣傳報道小組和后勤保障小組。

2.3.2 應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)

2.3.2.1 公路搶通小組

由市公路管理處處長任組長,，市公路管理處,、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長，市公路管理處,、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護,、項目辦、安全科等科室負責(zé)人,、縣（區(qū)）公路管理部門主要負責(zé)人,、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負責(zé)人為成員。

工作職責(zé)：負責(zé)組織全市縣級以上（含縣級,，下同）普通公路除雪防滑工作,；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門和施工單位發(fā)布預(yù)警信息,。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作,；協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.3.2.2 道路運輸保障小組

由市運輸管理處處長擔任,，市運輸管理處、市交通稽查支隊,、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長任副組長,，市運輸管理處、市交通稽查支隊,、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處客運,、貨運、出租,、安全,、稽查等科室負責(zé)人、縣（區(qū)）運輸管理部門主要負責(zé)人,、市長途客運公司,、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負責(zé)人為成員,。

工作職責(zé)：負責(zé)向縣（區(qū)）運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息,；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客,，維護站內(nèi)秩序,，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助,；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作,。協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.3.2.3 宣傳報道小組

由市局宣傳教育科科長擔任,，市局辦公室、公路科,、運政科,、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負責(zé)人為成員。

工作職責(zé)：負責(zé)收集,、整理相關(guān)新聞報道,，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進展情況,；負責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.3.2.4 后勤保障小組

由市局組織人事科科長任組長,，市局財務(wù)審計科、工會負責(zé)人任副組長,，成員由局屬各單位組織人事,、財務(wù)審計科、工會等科室負責(zé)人組成,。

工作職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付,；對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰,；對因參與應(yīng)急處理工作致病,、致殘、死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補助和撫恤；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

3.1 機械設(shè)備,、運輸車輛和物資儲備

各縣（區(qū)）交通部門，局屬各單位每年應(yīng)安排資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,。

市公路管理處負責(zé)全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機械設(shè)備和物資儲備的安排和調(diào)度,；市運輸管理處負責(zé)全市應(yīng)急運輸車輛的安排和調(diào)度。

3.2 預(yù)警發(fā)布

各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預(yù)警信息后,，應(yīng)按有關(guān)要求,，及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息,，確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域,、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應(yīng)對準備。同時,，根據(jù)實際情況,，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進入臨戰(zhàn)狀態(tài),。

3.3 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

各部門,、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度,，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé),、通信方式、報告程序,、報告內(nèi)容等,，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通,。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單（含單位,、姓名、工作職責(zé),、通訊方式等基本情況）應(yīng)在每年10 月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案,。

3.4 應(yīng)急隊伍

市交通局組建兩支應(yīng)急隊伍，即：公路除雪應(yīng)急隊伍和道路運輸應(yīng)急隊伍,，分別在公路搶通小組,、運輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。

3.4.1 公路除雪應(yīng)急隊伍

由市公路管理處牽頭,，縣（區(qū)）公路管理部門,、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊：

（1）以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊,，負責(zé)全市縣級以上公路的除雪防滑工作,；

（2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊，負責(zé)在建工程除雪防滑工作,。

3.4.2 道路運輸應(yīng)急隊伍

由市運輸管理處牽頭,，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處,、市長途客運公司,、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區(qū)）運管部門配合,，成立兩支道路運輸應(yīng)急分隊,。

（1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊,，負責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移,；

（2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊,，負責(zé)搶險物資的運送,；

市公路管理處和市運輸管理處應(yīng)根據(jù)實際情況，每年對應(yīng)急隊伍的組成,、除雪防護機械設(shè)備,、應(yīng)急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案,。

根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色,、橙色、黃色,、藍色預(yù)警信號,。

4.1 紅色預(yù)警信號

6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù),，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響,。

4.2 橙色預(yù)警信號

6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,，或已達10毫米以上且降雪持續(xù),，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.3 黃色預(yù)警信號

12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,，或已達6毫米以上且降雪持續(xù),，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

4.4 藍色預(yù)警信號

12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,，或已達4毫米以上且降雪持續(xù),，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

5.1 響應(yīng)原則

暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理,、分級負責(zé),、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責(zé)原則,；堅持先主后次,、先急后緩、先重后輕的原則,；堅持政府統(tǒng)一指揮,，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi),，廣泛動員社會力量,，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

5.2 響應(yīng)條件

根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)當充分做好預(yù)防和應(yīng)對準備工作,；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判,，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作,。

5.3 應(yīng)急行動

災(zāi)情發(fā)生后,，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時發(fā)布預(yù)警信息,，下發(fā)緊急通知,，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案,，組織指揮除雪救災(zāi)工作,。重點做好以下工作：

（1）調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪,，重點保證境內(nèi)國道,、省道等主要交通干線暢通；

（2）對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員,、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助,；協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；

（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路,；

（4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援,。

同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息,，傳達和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令,，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進行分析研判,，匯總和起草災(zāi)害報告,，編輯災(zāi)情專報,，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。

5.4 響應(yīng)終止

暴風(fēng)雪天氣結(jié)束,、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.1 災(zāi)情的報告和評估單位

縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位,，按行業(yè)歸口調(diào)查,、收集、整理,、上報災(zāi)情評估報告,。

6.2 災(zāi)情報告的時限要求

雪災(zāi)發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查,、了解,、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告同級政府和上級主管部門,，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),，及時續(xù)報受災(zāi)情況。

災(zāi)情報告時間一般不超過半小時,。

6.3 災(zāi)情報告和總結(jié)評估

災(zāi)情報告的基本要素包括：時間,、地區(qū)、范圍,、強度,、人員傷亡情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況,、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況,，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況,。

救災(zāi)工作結(jié)束后,，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失,、救災(zāi)情況,、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告,。

（一）各縣（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災(zāi)企業(yè),、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復(fù)生產(chǎn)運營,，必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請,。

（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通,；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標志和安全警示標志,；盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè),。

（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況,，發(fā)布道路通行信息,，幫助企業(yè)恢復(fù)營運，維護運輸市場秩序,。

（四）市長途客運公司,、市公共交通有限公司、市客運站,、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情,，及時組織力量抗災(zāi)自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛,，盡快恢復(fù)營運,。

8.1 獎勵和撫恤

（1）對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對,、組織指揮,、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵,。

（2）對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘,、死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤,。

8.2 責(zé)任追究

對不按法定程序履行工作職責(zé),、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分,。情節(jié)嚴重的,，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任,。

8.3 預(yù)案管理,、解釋與實施

（1）本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善,。

（2）縣（區(qū)）交通部門應(yīng)按照當?shù)卣y(tǒng)一要求,，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案,。

（3）局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé),，認真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作,，并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃，作為本預(yù)案的子預(yù)案,。

（4）本預(yù)案由市交通局負責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起實施。