國家領(lǐng)導(dǎo)在向國際糧食減損大會的賀信中指出,，糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。下面是小編整理的最新形勢與政策2022論文糧食安全精選5篇,，希望能對大家有所幫助,。

最新形勢與政策2022論文糧食安全篇1

摘要：糧食是人類賴以生存的最基本生活必需品,，是人類從事其他一切活動的前提,，糧食安全始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),。糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題,，構(gòu)建和諧社會,，必須確保糧食安全。從宏觀上講,，糧食安全主要是站在國家層面考慮的長期戰(zhàn)略性問題,，對于區(qū)域地區(qū)而言，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn),，又要實事求是,，根據(jù)資源條件，對糧食安全目標(biāo)有一個切合實際的準(zhǔn)確定位,。區(qū)域地區(qū)糧食安全的目標(biāo)不是絕對安全,，自求平衡，糧食安全問題研究也不能就糧食論糧食,，而應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去思考,，由此引發(fā)對糧食安全問題的反思,。

關(guān)鍵詞：糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家管理,、糧食安全與區(qū)域平衡

構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局

當(dāng)前,，全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高,。但也存在一些不容忽視的問題,，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢,，安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除,，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)長效機(jī)制尚未建立,。高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作,，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展,， 國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見：要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局 ,。

首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任,，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則,，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局,。

其次指出糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識,；及時制（修）訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,；淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝,、設(shè)備；督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,；按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援,；組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施,。各級糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。

然后說明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,；進(jìn)一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),；進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度,；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強(qiáng)；安全生產(chǎn)事故起數(shù),、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失明顯下降,；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法,。

最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點是：全面落實部門監(jiān)督管理職責(zé),，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理,；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢分析,，建立安全生產(chǎn)信息報送渠道；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程,，夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)；切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)操作規(guī)程,；重點防范化學(xué)藥劑丟失被盜,、設(shè)備傷人、糧堆倒塌,、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故,；積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能,。

糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系,，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，糧食安全問題研究,，不能僅從實物數(shù)量方面考慮,，也要從經(jīng)濟(jì)價值角度分析，在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，作為糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)戶,，其理性的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益或利潤最大化。以云南省來說,，云南農(nóng)業(yè)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè),，糧食種植沒有優(yōu)勢，從比較優(yōu)勢原則出發(fā),，云南種植其他經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜,、水果、林產(chǎn)品,、茶葉,、煙葉等效益更佳。從全省糧食作物占農(nóng)作物的播種面積比例看,，改革開放以來,，糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，1978年糧食播種面積占農(nóng)作物面積為89%,，2009年下降到69%,，從經(jīng)濟(jì)角度看，這是種植主體——農(nóng)戶的理性決策,?；蛟S有人擔(dān)心，如此下去,，糧食安全會受到威脅,，根據(jù)我們大量走訪農(nóng)戶調(diào)查，老百姓對種植糧食是有感情的,，即便種糧效益低甚至虧損,，老百姓最起碼也會保證自己家庭口糧的需要安排糧食生產(chǎn),。也就是說，農(nóng)民種糧是從家庭糧食安全的角度去看待,，追求的不是經(jīng)濟(jì)效益,。因此，糧食安全問題的研究,，不是就糧食論糧食,，而應(yīng)站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收的全局高度去進(jìn)行分析,，按照比較優(yōu)勢原則布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。

糧食安全與區(qū)域平衡

糧食安全與區(qū)域平衡即糧食安全主要是站在國家層面考慮的長期戰(zhàn)略性問題,。由于我國地域遼闊，農(nóng)業(yè)資源與糧食供求在空間區(qū)域上的分布存在著較大的不對稱性和不平衡性,。在市場體系不健全,、流通受到人為的限制或交通運(yùn)輸設(shè)施的供給滯后的情況下，就會產(chǎn)生一些地區(qū)糧食過剩,，而同時另一些地區(qū)糧食供給不能滿足需求的狀況,。這種區(qū)域間的糧食供求不平衡可能引發(fā)區(qū)域性甚至全國性的糧食市場波動，進(jìn)而影響國家糧食安全,。因此,，區(qū)域糧食安全是國家糧食安全的基礎(chǔ)，國家糧食安全是區(qū)域糧食安全的保障,。但并不能因此為確保各區(qū)域的糧食安全,，追求本地區(qū)的糧食自給而忽略各地區(qū)的比較優(yōu)勢。因此區(qū)域糧食安全戰(zhàn)略首先要服從國家糧食安全戰(zhàn)略,。在此前提下按照比較優(yōu)勢原則和分工合作的原則來合理確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對于區(qū)域而言,，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn),，又要實事求是，根據(jù)資源條件,，對糧食安全目標(biāo)有一個切合實際的準(zhǔn)確定位,，區(qū)域糧食安全的目標(biāo)不是絕對安全，自求平衡,。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與糧食生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞，在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化,，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源超載過度，土壤不斷退化,，水土流失面積不斷擴(kuò)大,，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境的破壞已成為糧食減產(chǎn)的重要原因,，所以要實現(xiàn)糧食增產(chǎn),、保障糧食安全，就必須正確處理好資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的關(guān)系,，不斷改善生態(tài)環(huán)境,，實現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展，既要立足于當(dāng)前的糧食供應(yīng),，更要著眼于糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展能力,。要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，按照高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全的要求,，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、畜牧養(yǎng)殖,，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)、秸稈綜合利用,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展集約型、節(jié)約型農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高土地等農(nóng)業(yè)資源的利用效率,，全面提升糧食生產(chǎn)綜合效益,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,，多渠道籌集生態(tài)效益補(bǔ)償資金,，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于保護(hù)耕地,、水域,、森林、草原,、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機(jī)制,。

從糧食生產(chǎn)的三大要素土地（耕地）,、勞動、資本來看,，都呈現(xiàn)出投入下降的趨勢,。糧食耕地面積不斷減少已既成事實，農(nóng)村青壯年勞動力的大規(guī)模外出務(wù)工造成農(nóng)田經(jīng)營中人力投入呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化趨勢,，老齡農(nóng)民自身也缺乏足夠的精力和能力管理好農(nóng)田,，大多都是出于一種樸素的對土地的感情而勉強(qiáng)經(jīng)營,，使農(nóng)田經(jīng)營在糧食生產(chǎn)上沒有出現(xiàn)大面積的拋荒現(xiàn)象,，但事實上已經(jīng)處于一種低水平的投入狀態(tài),。各級政府財政對農(nóng)業(yè)的資金投入從絕對量來說有所增加,，但從占比來看,，卻有不同程度的降低,，本來國家對農(nóng)業(yè)的欠債就多,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度一直都處于下降狀態(tài),，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)越來越不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,，隨著全球氣候的改變,，旱澇、霜凍,、冰雪等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率也在上升,，進(jìn)一步加劇了農(nóng)田經(jīng)營的自然風(fēng)險。如若不扭轉(zhuǎn)這種要素投入不足的局面,，糧食安全問題難以保證,。

我們之所以關(guān)注糧食安全問題，因為糧食是人類生存的基本生理需求,，民以食為天,。事實上，蔬菜,、水果,、干果、林產(chǎn)品等也發(fā)揮著糧食的功效,，所以糧食概念要突破傳統(tǒng)統(tǒng)計意義上的糧食范疇,，糧食概念向食物概念拓展：蔬菜、水果,、林產(chǎn)品等也是糧食的重要補(bǔ)充,。例如云南生物資源豐富，生物多樣性特色突出,，得天獨厚的自然環(huán)境,，適宜種植多種作物，決定了云南食物資源豐富，且大都是生態(tài),、綠色食品,。隨著人們生活水平的提高,，消費(fèi)理念和食物結(jié)構(gòu)的變化,，人們對蔬菜、水果,、干果,、林產(chǎn)品等的需求不斷增加。因此,，根據(jù)山區(qū)特點,，因地制宜，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè),，既確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn),，更有利于農(nóng)民增收。

民以食為天,，就當(dāng)前的糧食生產(chǎn)而言,，我國的糧食安全生產(chǎn)的水平已經(jīng)走到了世界的前列。但是我國是個人口大國,，對糧食的安全生產(chǎn)必須還要做到精益求精,，仍需繼續(xù)努力做到更好。

最新形勢與政策2022論文糧食安全篇2

強(qiáng)化“三個維度”筑牢國家糧食安全防線

在給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥的回信中指出,，這些年,，黨中央出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中,，就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙,、得實惠，日子越過越好,。希望種糧大戶發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢,，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，帶動廣大小農(nóng)戶多種糧,、種好糧,，一起為國家糧食安全貢獻(xiàn)力量。

倉廩實,，天下安,。糧食安全是“國之大者”，保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,，事關(guān)全局,、事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn),、事關(guān)黨和國家興衰成敗的大政方針和戰(zhàn)略部署,。牢牢把住糧食安全主動權(quán),，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，裝滿“米袋子”,、充實“菜籃子”,，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會繁榮穩(wěn)定，具有十分重要的意義,。要從強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,、科技創(chuàng)新和政策措施三個維度出發(fā)，扎實筑牢耕地保護(hù),、種子安全和農(nóng)民權(quán)益等國家糧食“安全防線”,。

強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督維度，筑牢耕地保護(hù)防線,。“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”,，土地是農(nóng)民的安身立命之本，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。要從戰(zhàn)略全局出發(fā),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，采取“長牙齒”的措施全方位,、無死角保障耕地和耕地質(zhì)量，以“零容忍”的態(tài)度,，健全土地聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法機(jī)制,，優(yōu)化土地違法舉報獎勵制度，嚴(yán)厲查處和有效打擊亂占耕地建房等改變耕地性質(zhì),、改變耕地用途的違法違規(guī)行為,。通過始終繃緊牢靠的耕地保護(hù)防線和糧食安全這根弦，保護(hù)農(nóng)田促進(jìn)基本農(nóng)田的有效利用,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定和穩(wěn)步提升,。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新維度，筑牢種子安全防線,。要下決心把民族種業(yè)搞上去,，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全,。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,，是糧食安全的“基石”，也是國家戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),。保護(hù)種質(zhì)資源，織密織牢種子安全防線，重在加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,、抓好科研攻關(guān),。要把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位,，通過自主研發(fā),、種質(zhì)創(chuàng)新、品種檢測,、良種繁育,、優(yōu)種綜合生產(chǎn)等科學(xué)環(huán)節(jié)，突破農(nóng)技關(guān)鍵“卡脖子”瓶頸,，搶占種業(yè)技術(shù)研發(fā)制高點、主高地,。促進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)與安全利用,，切實將“中國種”牢牢攥在自己手中，保障口糧的絕對安全,。同時,，也要充分認(rèn)識到在種質(zhì)資源多樣性、良種技術(shù)創(chuàng)新,、種質(zhì)資源發(fā)掘,、新品種培育技術(shù)、種子生產(chǎn)和加工等多個領(lǐng)域,、多個環(huán)節(jié)和多個方面還存在亟須提升和突破的地方,。因此，要始終有危機(jī)感,，不斷增強(qiáng)憂患意識,，事關(guān)種子安全的“安全閥”一刻不能松、一刻也不能懈怠,，全力用心用情保護(hù)好種子安全這份農(nóng)業(yè)“振興之寶”,。

強(qiáng)化政策措施維度，筑牢農(nóng)民權(quán)益防線,。農(nóng)穩(wěn)天下安,。中國要富，農(nóng)民必須富;解決好將來“誰來種地”的問題,，核心是要解決好農(nóng)民問題,，要富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民,、扶持農(nóng)民,。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主力軍，保糧食安全須重視農(nóng)民利益,。不能讓糧食生產(chǎn)者既流汗又吃虧,。要從強(qiáng)化政策措施維度出發(fā)，通過改革完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,、優(yōu)化免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),、提供及時有效的信息服務(wù)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品特色品牌打造,、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平等實實在在的措施,，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)落到實處，有效打消農(nóng)民的后顧之憂,，讓種糧農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得“真金白銀”的實惠,、廣闊提升發(fā)展空間，進(jìn)一步建強(qiáng)糧食安全主力軍,，充分激發(fā)種糧積極性,。

最新形勢與政策2022論文糧食安全篇3

增減雙措并舉 保障糧食安全

國家領(lǐng)導(dǎo)在向國際糧食減損大會的賀信中指出，糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題,，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑,。當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球蔓延,，糧食安全面臨挑戰(zhàn),，世界各國應(yīng)該加快行動，切實減少世界糧食損耗,。應(yīng)對糧食安全面臨的挑戰(zhàn),，保障糧食安全，我們要增減雙措并舉,，做到“開源節(jié)流”,，“開”增產(chǎn)“之源”，“節(jié)”減損“之流”,。

“開”糧食增產(chǎn)“之源”,，提高糧食產(chǎn)量

盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識,。雖然近些年,，我國糧食連年豐收，倉廩充足,，糧食安全也經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的大考,，但面對我國糧食需求將隨人口增長而剛性增長，和世界糧食安全形勢依然嚴(yán)峻的雙重挑戰(zhàn),，我們必須增強(qiáng)糧食安全意識,，通過增高糧食畝產(chǎn)量,、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐等方式，“開”糧食增產(chǎn)“之源”,，提高糧食產(chǎn)量,，做到“手中有糧，心里不慌”,。

“食為政首,，地為糧本”，提高糧食畝產(chǎn)量,，不僅要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度,，絕不觸碰耕地紅線這條“高壓線”，牢牢守住18億畝耕地紅線,，確保15.5億畝永久基本農(nóng)田,，統(tǒng)籌規(guī)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保護(hù)好,、利用好耕地中的“大熊貓”黑土地,，也要所有人一起行動起來，不為一己私欲,，占用耕地，讓耕地“非農(nóng)化”,，也不在耕地上實施任何“非糧”行為,，讓耕地“非糧化”。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐,，我們要走農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的道路,，我們有袁隆平院士研究出的“兩系法”雜交水稻和超級雜交稻技術(shù)體系，我們要站在巨人的肩膀上看世界,，要做“禾下乘涼夢”和“雜交水稻覆蓋全球夢”追求者和踐行者,，將現(xiàn)代化和高科技作為確保糧食安全的支撐，向生產(chǎn)科技要畝產(chǎn),、要收益,。

“節(jié)”糧食減損“之流”，減少糧食損耗

現(xiàn)在,，糧食減損現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)普遍存在,，并存在于糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸,、銷售等各環(huán)節(jié),。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，糧食減損現(xiàn)象在不同國家和地區(qū)的表現(xiàn)不同,，發(fā)展中國家損失嚴(yán)重,，發(fā)達(dá)國家浪費(fèi)嚴(yán)重,。對此，我們既要建立本國糧食減損的長效機(jī)制,，也要以大國擔(dān)當(dāng),，推動國際社會建立國際糧食減損合作機(jī)制。

建立本國糧食減損的長效機(jī)制,，要在思想上形成節(jié)約糧食意識,，在實踐中推廣糧食減損技術(shù)。受資源和環(huán)境雙重因素的影響,，糧食的增產(chǎn)空間是有限的,，我們必須樹立減少糧食損耗就是節(jié)約資源的意識，糾正“自己掏錢,，豐儉由我”的錯誤觀念,，拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”。推廣糧食減損技術(shù),，要做到精細(xì)播種,、精細(xì)收獲，“顆粒歸倉”,，適度加工,，標(biāo)準(zhǔn)物流，“顆粒少損”,，將減損技術(shù)貫穿于從播種至消費(fèi)的全過程,。

推動建立國際糧食減損合作機(jī)制，要全球攜手合作,，共享信息,、交流技術(shù)、培訓(xùn)人員,，也要因地制宜,、精準(zhǔn)施策，對糧食損失嚴(yán)重的國家和地區(qū),，采取提供先進(jìn)技術(shù)支持,，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作，援助多余食物等方式助其減少糧食損失;對糧食浪費(fèi)嚴(yán)重的國家和地區(qū),，采取傳播節(jié)約糧食經(jīng)驗做法,，加強(qiáng)溝通交流等方式糾正浪費(fèi)糧食行為，齊心協(xié)力減少全球糧食損失浪費(fèi),，維護(hù)全球糧食安全,。

面對全球糧食安全，我們既要端穩(wěn)自己手中的飯碗,，也要幫助他人端牢他們手中的飯碗,。“民為國基,，谷為民命。”我們要在全球減少糧食損失和浪費(fèi),，保障糧食安全的行動中,，向世界貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案,，以大國擔(dān)當(dāng)推動構(gòu)建全球共同節(jié)糧減損的良好氛圍,，增強(qiáng)任何風(fēng)險下世界糧食的安全韌性。

最新形勢與政策2022論文糧食安全篇4

民以食為天,。糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。解決好14億人的吃飯問題,，始終是治國理政的頭等大事,。黨中央、國務(wù)院對此歷來高度重視,，特別是2004年我國全面放開糧食購銷市場以來,，出臺了一系列保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”,，為保障國家糧食安全打下了堅實基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲備責(zé)任,，糧食安全的總體情況是較好的。

但是,，我們還要清醒地認(rèn)識到,，在當(dāng)前形勢下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動搖,，糧食安全這根弦決不能放松,，否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4,，在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多,、挑戰(zhàn)更大,；二是我國人口眾多，隨著人口增長,、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，糧食消費(fèi)將繼續(xù)剛性增長，“緊平衡”將成為我國糧食供求的長期態(tài)勢,；三是在“十一連增”和當(dāng)前部分糧食品種供求相對寬松的背景下,，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通,、過度依靠中央的現(xiàn)象,，承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任的自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

黨中央,、國務(wù)院把保障國家糧食安全提到新的高度,，對糧食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求,。提出了“悠悠萬事,、吃飯為大”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”“中央和地方要共同負(fù)責(zé)”“調(diào)動和保護(hù)好‘兩個積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年,，中央明確提出實施“以我為主,、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口,、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅持把保障國家糧食安全作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù),，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全。

國務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央,、國務(wù)院有關(guān)部門的意見后,，出臺實施《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》，就是為了深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署,，加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系,，落實維護(hù)國家糧食安全的責(zé)任。

明確維護(hù)國家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任,，強(qiáng)化考核與問責(zé)

陳錫文說,，糧食安全省長責(zé)任制是保障國家糧食安全的一項基本制度。1994年,，國務(wù)院首次提出了糧食省長負(fù)責(zé)制,，此后在多個文件和規(guī)劃中多次予以強(qiáng)調(diào)。這次國務(wù)院出臺的《意見》,，是對落實糧食安全省長責(zé)任制度的繼承,、發(fā)展和創(chuàng)新，是國務(wù)院第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任,。

陳錫文分析,，《意見》主要有以下幾個特點：

第一,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了確保國家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào),，在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升,、糧食價格普遍高于國際市場的情況下,，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性,，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,、責(zé)任意識，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,，作為保障民生工作的基本任務(wù),，常抓不懈，毫不動搖,。

第二,，對各省級人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng),?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，各?。▍^(qū),、市）人民政府必須切實承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn),、儲備和流通能力建設(shè),。《意見》明確的責(zé)任,，涵蓋了糧食生產(chǎn),、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容,，不僅強(qiáng)調(diào)了糧食的數(shù)量安全，還強(qiáng)調(diào)了糧食的質(zhì)量安全,、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，以及節(jié)糧減損和健康消費(fèi)等。

第三,，對落實糧食安全省長責(zé)任制的規(guī)定更明確,、更具體?！兑庖姟肪哂泻軓?qiáng)的針對性和可操作性,，主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項責(zé)任和任務(wù)很明確,、很具體。比如,，在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面,，明確要求落實更嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計制度,，主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量,，主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等,。在加強(qiáng)糧食儲備能力建設(shè)方面,，要求嚴(yán)格按照儲備規(guī)模和完成時限，抓緊充實地方糧食儲備,，定期將地方糧食儲備品種,、數(shù)量和布局等信息報送國家有關(guān)部門等。在加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)方面,，要求將糧食倉儲物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等,。

第四，在落實糧食安全省長責(zé)任制的機(jī)制上更嚴(yán)格,、更嚴(yán)肅,。《意見》通篇都在強(qiáng)調(diào)要建立健全維護(hù)國家糧食安全的各項制度與機(jī)制,，特別是明確要求建立監(jiān)督考核機(jī)制,，強(qiáng)化了對各地落實糧食安全責(zé)任的考核、追責(zé)和問責(zé)制度,，增強(qiáng)了建立健全糧食安全省長責(zé)任制的嚴(yán)肅性,，有利于形成落實糧食安全責(zé)任的長效機(jī)制。

進(jìn)一步明確各省級人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任

陳錫文介紹,，《意見》共有十個方面29項內(nèi)容,，圍繞全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲備和流通能力建設(shè),，明確了省長（主席,、市長）在維護(hù)國家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任。

這十個方面包括：強(qiáng)化糧食安全意識和責(zé)任,；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,；切實保護(hù)種糧積極性；管好地方糧食儲備,；增強(qiáng)糧食流通能力,；促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理,；大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi),；強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核。

在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面,，《意見》提出,，要堅決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，提高糧食生產(chǎn)科技水平,，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。同時,，《意見》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點，有針對性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任,。

在切實保護(hù)種糧積極性方面,，要落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購,，努力提高種糧比較收益,。《意見》還強(qiáng)調(diào),，要提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性,、指向性，要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”,、壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為,。

在管好地方糧食儲備方面，要抓緊充實地方糧食儲備,，確保數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好,、調(diào)用高效,。《意見》還明確,，要落實儲備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金,，完善輪換管理和庫存監(jiān)管機(jī)制，建立地方和中央糧食儲備協(xié)調(diào)機(jī)制,，充分發(fā)揮調(diào)控市場,、穩(wěn)定糧價的協(xié)同效應(yīng)。

《意見》明確,，要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣,、環(huán)境監(jiān)測治理,、統(tǒng)計信息服務(wù),、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量,。各級財政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時足額安排糧食風(fēng)險基金,。地方各級人民政府要落實農(nóng)業(yè),、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。國家發(fā)展改革委,、國家糧食局要會同有關(guān)部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法,，定期組織對各省（區(qū),、市）人民政府落實糧食安全省長責(zé)任制情況進(jìn)行考核,。

最新形勢與政策2022論文糧食安全篇5

冬日的田野里，耕作不息,。

這是更加高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，種子包衣、精量播種,，破土而出的冬小麥苗齊苗壯,，全國冬小麥面積穩(wěn)定在3.35億畝以上；這是更加完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),，冬修水利,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行；這是更加順暢的流通儲備體系,，遍布全國的標(biāo)準(zhǔn)倉房總庫容達(dá)7億噸,，確保正在集中上市的秋糧顆粒歸倉。

回望今年的糧食生產(chǎn),，豐收來之不易,。

各糧食產(chǎn)區(qū)克服了罕見秋汛導(dǎo)致的冬小麥大面積晚播、局地發(fā)生的新冠肺炎疫情,、南方嚴(yán)重高溫干旱等重重困難,。夏糧、早稻實現(xiàn)增產(chǎn),，多個秋糧主產(chǎn)區(qū)玉米,、大豆單產(chǎn)提高明顯，全年糧食產(chǎn)量將繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上,。

要全面落實糧食安全黨政同責(zé),，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端,、責(zé)任一起扛。

今年,，中央首次實行糧食安全黨政同責(zé)考核,，各地區(qū)各部門牢牢守住保障國家糧食安全底線，以超常超強(qiáng)的力度促進(jìn)糧食生產(chǎn),。

今年,，為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，中央財政提前下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1205億元,，繼續(xù)提高小麥,、稻谷最低收購價，先后下?lián)軐嶋H種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼400億元,，比上年翻了一番,。

今年，我國已實現(xiàn)三大主糧完全成本保險和種植收入保險在13個糧食主產(chǎn)省份826個產(chǎn)糧大縣的全覆蓋,，農(nóng)民種糧更有保障,。

來之不易的豐收背后是把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位,。

今年前三季度,，我國實施黑土地保護(hù)性耕作面積8300萬畝，超額完成年度計劃任務(wù),。到今年底,，全國將累計建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保障糧食產(chǎn)能1萬億斤以上,。我國糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%,。

希望的田野上,，新的豐收正在孕育。站在新的歷史起點,，“全方位夯實糧食安全根基”,，這既是對保障國家糧食安全的更高要求，也是對牢牢把握糧食安全主動權(quán)的戰(zhàn)略部署,。

邁上新征程,，一個更高層次、更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系正在逐步構(gòu)建,，“中國飯碗”必將裝得更滿、端得更牢,、成色更足,。

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