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基層群眾自治制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢 基層群眾自治制度舉例篇一

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，婁底各級各部門堅持把學(xué)習(xí)黨史與推動工作,、為民辦實事結(jié)合起來,，聚焦群眾“急難愁盼”問題，走基層,、聽民聲,，解難題、辦實事,，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起,，從最現(xiàn)實的利益出發(fā),，從長期得不到解決的難題切入，切實解決基層的困難事,、群眾的煩心事,。

把“我為群眾辦實事”貫徹黨史學(xué)習(xí)教育始終

質(zhì)勝于華，行勝于言,。黨史學(xué)習(xí)不僅在于知,，更在于行。開展黨史學(xué)習(xí)教育就是要為群眾辦實事,，為發(fā)展開新局,。習(xí)近平總書記對高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成黨史學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)提出明確要求，其中非常重要的一條,，就是切實為群眾辦實事,、解難題,。

市委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育第一次專題學(xué)習(xí)時，市委書記,、市人大常委會主任劉非指出,，要組織開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決好群眾“急難愁盼”問題,，防止學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”,。

5月17日，市委理論學(xué)習(xí)中心組以“學(xué)史崇德”為主題開展黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)后,，劉非立即到婁底中心城區(qū)調(diào)研并主持召開現(xiàn)場辦公會,，研究解決中心城區(qū)居民供水抄表到戶問題,。他強(qiáng)調(diào),，各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研邊解決問題,，讓人民群眾真切感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來的新變化,、新氣象。

在歷次多個場合安排部署黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動時,，劉非多次強(qiáng)調(diào),，要把“我為群眾辦實事”貫徹黨史學(xué)習(xí)教育始終，切實解決好群眾“急難愁盼”問題,，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

為了真正把好事辦實,、把實事辦好,，市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)《婁底市“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》，對實踐活動進(jìn)行全面部署,，為全市更好開展為群眾辦實事指明了路徑和方向,。市委、市政府聚焦群眾“急難愁盼”問題,，分別制定abc三類民生實事重點(diǎn)任務(wù)清單,。

例如，婁底市去年部署開展“無籍房”辦證攻堅行動以來,，截至5月16日,，共辦理“無籍房”不動產(chǎn)登記6.7萬戶，清繳稅費(fèi)8.81億元,，房地產(chǎn)辦證信訪矛盾化解率位列全省第一,。今年黨史學(xué)習(xí)教育中，剩余“無籍房”辦證工作被列為市委常委班子“我為群眾辦實事”清單,，要求總結(jié)過去好的經(jīng)驗做法,，乘勢而上，把實事辦到底。

以上率下 到群眾最需要的地方去

為民造福從來都不是一句空話,。市級領(lǐng)導(dǎo)班子和市級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用,，一級帶一級、一級促一級,，到群眾最需要的地方去解決問題,，到發(fā)展最困難的地方去打開局面，深入基層,、深入群眾,，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，為不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往實干篤行,。

4月23日,，劉非來到婁星區(qū)樂坪街道街心社區(qū)，就“我為群眾辦實事”開展調(diào)研座談,，聽取基層干部群眾意見,。他強(qiáng)調(diào)，“我為群眾辦實事”首先要走到群眾中去,，廣泛收集民意,，根據(jù)老百姓需求，建立為民辦實事重點(diǎn)任務(wù)清單,?！拔覟槿罕娹k實事”，關(guān)鍵是要真辦,、辦好,。要突出“我”字，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭領(lǐng)辦,。要突出“實”字,，不做表面文章。要突出“辦”字,，定了就辦,，辦就辦好，注重建立長效機(jī)制,，探索體制機(jī)制創(chuàng)新,，推動為民辦實事常態(tài)化、長效化,。

會上,，有群眾反映婁底八中、婁底三中,、婁底三小地段,，學(xué)生上學(xué)放學(xué)橫穿馬路,，存在安全隱患，且高峰期道路堵塞嚴(yán)重,，建議修建人行天橋,。劉非現(xiàn)場拍板并承諾親自領(lǐng)辦，還就具體事項進(jìn)行了交辦和明確,。

5月12日,，市委副書記、代理市長曾超群率隊深入創(chuàng)一電子,、安地亞斯,、三泰新材等企業(yè)，現(xiàn)場為企業(yè)解決發(fā)展面臨的難題,。

連日來,，市領(lǐng)導(dǎo)對照中央部署和省委要求，根據(jù)任務(wù)清單,，陸續(xù)深入全市各地,，通過實地走訪,、集體座談,、民意調(diào)查、信訪渠道等方式,，問民所需,、解民所憂、紓民所困,，推動建立健全為民服務(wù)長效機(jī)制,，把好事辦實、實事辦好,，辦到群眾心坎上,。

多點(diǎn)開花 掀起為民辦實事熱潮

在“頭雁效應(yīng)”的作用下，各級各部門聚焦群眾反映集中的共性需求和普遍問題,，聚焦發(fā)展亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,，聚焦長期未能解決的歷史遺留民生問題，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人,、工作要求和完成時限。

市民政局組織開展“五社聯(lián)動,，情暖基層,，我為群眾辦實事”實踐活動，已開展各類社工活動40余次,，參與志愿者人數(shù)500余人,，直接或間接慰問服務(wù)各類群眾2000人次,。

婁底市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目是省、市重點(diǎn)民生項目,，市城管執(zhí)法局靠前指揮,，強(qiáng)力推進(jìn)，每天對項目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度,，目前已進(jìn)入設(shè)備安裝階段,。

市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會保障局等多家單位聯(lián)合舉行2021年婁底市民營企業(yè)招聘月專場招聘會,，現(xiàn)場超過60家民營企業(yè)參與招聘,，提供專屬崗位1000余個。

市行政審批服務(wù)局升級線下服務(wù),，為老,、弱、病,、殘等辦事困難的群眾設(shè)立綠色通道,，提供上門服務(wù)、幫代辦服務(wù),。

截至5月21日,，婁星區(qū)通過上級點(diǎn)、自己找,、群眾提,、公開征等方式，共梳理和制定各級各單位為群眾辦實事項目清單6108件,，已完成5039件,，完成率82.50%。

新化縣查辦“掃黃打非”案件15起,，沒收非法出版物5800余本,，沒收違法設(shè)備15臺（件）。5月11日,，新化縣舉行非法出版物及設(shè)備集中銷毀行動,，對近期罰沒的61臺印刷設(shè)備、11686冊非法出版物進(jìn)行集中銷毀,。

6月17日,，在以“學(xué)史力行”為主題的市委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育第四次專題學(xué)習(xí)上，劉非再次強(qiáng)調(diào),，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。要扎實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)任務(wù)清單,，一項一項抓落實,。為群眾辦實事要有始有終，善于從具體問題中發(fā)現(xiàn)并解決共性問題,，把實事辦實,。要堅持實事求是，盡力而為,，量力而行,，注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗,，不能簡單地給錢給物。要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),，推動為民辦實事工作常態(tài)化,、長效化。

縱古論今,，向史而新,。湘中大地上，一場場生動的“我為群眾辦實事”實踐活動在蓬勃展開,，一件件事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問題正得以解決,。

基層群眾自治制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢 基層群眾自治制度舉例篇二

11月19日 至22日，xx縣農(nóng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)第四考核組蒞臨xx鎮(zhèn)開展黨建檢查考核工 作,。根據(jù)考核組反饋的意見,，結(jié)合我鎮(zhèn)開展基層黨建工作的特點(diǎn),，總結(jié)出了我鎮(zhèn)黨建工作中 的幾點(diǎn)亮點(diǎn)和措施,，具體如下：

一、主要亮點(diǎn)

（一）一個好的班子方面 1.班子參與黨建工作主動性高,，能積極主動想點(diǎn)子,、找方法，自覺打造,、維護(hù)村委會活動 室,；2.班子成員對考核目標(biāo)內(nèi)容理解得比較好，文件的分類歸檔比較熟悉,； 3.班子分工明確,，職責(zé)分工上墻； 4.后備干部的確定有討論,，有記錄,，建立了培養(yǎng)跟蹤臺賬； 5.支部班子成員帶頭致富能人較強(qiáng),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有一定水平,； 6.會議記錄規(guī)范,，班子成員和各黨小組會議記錄本規(guī)范統(tǒng)一； 7.三年任期目標(biāo)目標(biāo)比較明確,，能夠做到目標(biāo)職責(zé)上墻,。

（二）一個好的工作思路方面 1.升學(xué)獎勵機(jī)制執(zhí)行到位，尚學(xué)風(fēng)氣比較濃,，特別是獅球片區(qū),； 2.技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)特色示范點(diǎn)具有一定規(guī)模，管理比較規(guī)范,，輻射帶動比較強(qiáng),。

（三）一個好的工作機(jī)制方面 1.資料分類歸檔比較到位； 2.坐班記錄填寫規(guī)范,，基本能夠做到如實記錄和反映當(dāng)天的值班情況,； 3.信息公開切合實際，能夠及時公開切合群眾自身利益的政策內(nèi)容,。

（四）一個好的保障機(jī)制方面 村內(nèi)重大事務(wù),、活動不但有討論有記錄，還有相片,，并且裝訂成冊,。

二、主要措施

（一）創(chuàng)建教育培訓(xùn)平臺,，著力開展三個“活動”,。 近兩年來xx鎮(zhèn)黨委始終明確把“建設(shè)好 一個支部班子，引導(dǎo)班子樹立一個好的工作思路”作為新農(nóng)村建設(shè),、實現(xiàn)農(nóng)民心中美麗夢想的基礎(chǔ),。為了切實落實這一工作思路，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際,，成立了xx鎮(zhèn)“黨員干部大課堂”教 育培訓(xùn)平臺,，以平臺為載體大力開展三個“活動”，著力夯實班子成員宗旨意識,，拓展好的 工作思路,，增強(qiáng)在新形勢、新挑戰(zhàn)下帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)夢想的能力,。一是開展“一帶一跟一組織”學(xué)習(xí)活動,。（即黨委班子帶頭學(xué)習(xí)、支部班子跟進(jìn)學(xué)習(xí),、組織黨員學(xué)習(xí)活動）,。截止目 前，先后開展活動達(dá)23次,，參與人數(shù)達(dá)850人次,；二是以村（社區(qū)）“兩委”班子為主導(dǎo),，充 分利用 遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有資源組織開展農(nóng)村黨員“品一本書看一部教育片”活動,，截止目前累計參與活動的農(nóng)村黨員達(dá)16xx人次,；三是開展“支部書記論壇”活動，讓各 村（社區(qū)）黨支部擁有一個屬于自己相互學(xué)習(xí)交流的平臺,，目前論壇舉辦了一期,。教育培訓(xùn)平臺的創(chuàng)立，為實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委“建設(shè)好一個支部班子,、引導(dǎo)班子樹立一個好的工作思 路”的工作目標(biāo)起到很好地促進(jìn)作用,。打造出了合水1個五星黨支部，子雅等8個四星黨支 部,；培養(yǎng)出黃金芳1名省級學(xué)用標(biāo)兵,。

（二）提升基層組織內(nèi)功，著力落實三個“強(qiáng)化”,。 一是強(qiáng)化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動效果,。充分利用“五〃四”、“七〃一”等節(jié)日策劃一系列以支部班子為單位的活動,，培養(yǎng)班子的團(tuán)隊 精神,，增強(qiáng)班子的榮辱觀，提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，激發(fā)班子成員的成就感和使命感,，使每一名支部班子成員自覺融入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，以實際行動和一流業(yè)績?yōu)辄h旗增光添 彩,。 二是強(qiáng)化“黨員服務(wù)在基層”主題活動,。要求村（社區(qū)）“兩委”干部掛牌上崗，每一名村（社區(qū)）“兩委”班子成員至少做一件好事,。涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨 員,，樹立了典型，作出了表率,。如xx村黨支部在電網(wǎng)改造工作中遇到問題始終沖鋒在前，充分發(fā)揮基層組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,；xx村黨支部明確一個好思路,，結(jié)合 本村實際，積極爭取上級部門推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,，目前朝安村委會力孝村被確定為重點(diǎn)扶貧開發(fā)村莊,，初步投入xx萬扶貧開發(fā)項目資金。三是強(qiáng)化“三型”黨小組建設(shè),。三型黨小組建設(shè)全面鋪開,，建成了“功能型”,、“職能型”、“效能型”三型合一的xx村黨小組,，全面打造升級版的xx土雞養(yǎng)殖示范村,；形成了可程村“功能型”黨小組，全面推進(jìn)可程山雞養(yǎng)殖項目建設(shè),；涌現(xiàn)出xx這樣的三型合一的黨員 致富帶頭人,，xx同志作為一名創(chuàng)業(yè)型黨員，在鎮(zhèn)黨委全面推進(jìn)“三型”黨小組建設(shè)中,，始終 充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,，積極帶到群眾創(chuàng)業(yè)致富，在今年的換屆選舉中以絕對的優(yōu)勢當(dāng)選為xx村支部書記,、村委會主任,，成為集“三型”于一身的領(lǐng)頭羊。

（三）強(qiáng)化基層陣地建設(shè),，著力做到三個“注重”,。 一是注重經(jīng)費(fèi)投入。xx年我鎮(zhèn)黨委投 入有限財力重點(diǎn)提升合水,、xx,、田表3個先進(jìn)黨支部，改造福妥,、子雅2個一般黨支部,，整改 南達(dá)、朝安,、獅球社區(qū)3個后進(jìn)黨支部,。其中投入23萬元修繕子雅、福妥,、南達(dá)村黨員活動室 和購臵辦公設(shè)備,；投入近10萬完善鎮(zhèn)黨委、各個村（居）黨員活動室的黨務(wù),、政務(wù)公開欄等 設(shè)施,；投入30萬元提高各村黨小組組長待遇水平，使村組長待遇從每月40元提高到每月150 元,，提升幅度達(dá)275%,。xx年結(jié)合村（社區(qū)）產(chǎn)生新的班子的實際情況，鎮(zhèn)黨委投入了1.2萬 元更換黨務(wù),、政務(wù)公開欄,，班子成員座位牌，解決新任班子的負(fù)擔(dān)，為新任班子創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,；爭取組織部 投入xx元打造子雅村委會活動場所,，著力再造一個五星黨支部，為xx鎮(zhèn)其他各村（社區(qū)）黨 支部增添一個標(biāo)桿,。 二是注重長效機(jī)制建設(shè),，狠抓“四個落實兩個創(chuàng)新”工作。落實干部掛鉤制度和年終考核機(jī)制,；落實“三會一課”制度,，做到有會議就有記錄、有簽到,；落實民主管理,，規(guī)范民主決策，像福妥村委會就確實做到重大事項堅實“四議兩公開”工作做法,；落實村（社區(qū)）“兩 委班子”坐班制,，狠抓村干部在崗坐班，保證當(dāng)日百姓辦事能找到人,、事情能有人做,，規(guī)定駐村干部每周至少在村委會聯(lián)合坐班三天，坐班要有記錄,、有簽名,。創(chuàng)新制度，建立11個黨 建工作聯(lián)系小組,，強(qiáng)化任務(wù)執(zhí)行力,，實行工作匯報制度，規(guī)定聯(lián)系小組向鎮(zhèn)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報每周工作情況,，強(qiáng)化小組之間相互交流,，增強(qiáng)彼此之間的溝通和聯(lián)系，形成合力,，共同營造和諧的工作環(huán)境,；創(chuàng)新方法，建立黨建考核機(jī)制,，成立黨建自查考核小組,，對11個村（居）委會的黨建工作情況進(jìn)行考核，根據(jù)結(jié)果,，依據(jù)黨建檢查評分標(biāo)準(zhǔn),，將文件按類別進(jìn) 行歸檔，做好編號,，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行目錄編排，并對村支部班子進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對檔案的管理能力,。 三是注重開展“聯(lián)村進(jìn)企”活動,。xx年來xx鎮(zhèn)黨委積極協(xié)調(diào)縣“聯(lián)村進(jìn)企”掛鉤單位幫助所掛鉤的村黨支部辦實事、 解難題,。組織召開了xx鎮(zhèn)基層黨建聯(lián)村進(jìn)企聯(lián)席會議,，各“聯(lián)村進(jìn)企”單位代表積極獻(xiàn)言獻(xiàn) 策，共同探討在提升基層組織建設(shè)中遇到的問題的解決方案,。辦,、教育局、民政局,、糧食局,、機(jī)要局、物價局等單位投入近3萬元為基層黨支部的晉位升級添磚加瓦,。

（四）積極推進(jìn)換屆選舉工作,，切實做到兩個“確保”,。 xx鎮(zhèn)黨委始終把確保選好干部配強(qiáng) 班子,、確保實現(xiàn)“一肩挑”作為換屆選舉的核心工作。為了實現(xiàn)目標(biāo),，鎮(zhèn)黨切實做到了早部 署,、早動員、早調(diào)研,、早介入,，牢牢把握工作主動權(quán)。保證了子雅,、合水,、朝安三個省級重點(diǎn)難點(diǎn)村實現(xiàn)“一肩挑”；像向西村西像同志這樣群眾基礎(chǔ)好,、致富帶富能力強(qiáng)的人也被順 利當(dāng)選為一把手,。基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委制定的兩個“確?！惫ぷ髂繕?biāo),，為我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作向制定目標(biāo)推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

基層群眾自治制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢 基層群眾自治制度舉例篇三

沒有一種根基,，比扎根于人民更堅實,；沒有一種力量，比來自于群眾更強(qiáng)大,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育要務(wù)求實效,?！痹鷮嵧七M(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，不僅要讓廣大黨員在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中堅定理想信念,，在奮發(fā)有為中踐行初心使命,，也要讓群眾分享高質(zhì)量發(fā)展成果、共享高品質(zhì)幸福生活,。

在以“學(xué)史力行”為主題的省委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育第四次專題學(xué)習(xí)上,，省委書記、省人大常委會主任許達(dá)哲指出,，要在聽從黨中央號令上雷厲風(fēng)行,，在為群眾辦實事上盡心竭力，在攻堅克難開新局上奮力前行,。

學(xué)史力行,，實干為民。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,，省委始終堅持把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗,、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來,，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。

活動中,，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭走基層,、聽民聲，解難題,、辦實事,，以上率下、用心用情解決人民群眾“急難愁盼”問題,，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部不斷把黨史學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實施,、為群眾辦實事解難題的具體行動，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實,、見行見效,。

黨史學(xué)習(xí)教育最終要體現(xiàn)到實踐中、落實到行動上

“黨史學(xué)習(xí)教育從學(xué)習(xí)入手,、從教育發(fā)力,，最終要體現(xiàn)到實踐中、落實到行動上,?！?/p>

6月15日，省委理論學(xué)習(xí)中心組以“學(xué)史力行”為主題,，舉行黨史學(xué)習(xí)教育第四次專題學(xué)習(xí),。許達(dá)哲強(qiáng)調(diào),，要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在樹牢群眾觀點(diǎn),、站穩(wěn)群眾立場,、走好群眾路線上下功夫,，堅持人民至上辦實事,、牢牢根植人民辦實事、緊緊依靠人民辦實事,、著眼造福人民辦實事,，從“學(xué)位、床位,、車位,、廁位”等群眾“急難愁盼”問題入手辦好一批暖心事，從行業(yè)民生問題入手辦好一批貼心事,，從現(xiàn)實生活問題入手辦好一批群眾身邊的煩心事,，從提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量入手辦好一批便民利民的舒心事，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感幸福感安全感,。

學(xué)位,、床位、車位,、廁位,，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展、一頭連著高品質(zhì)生活,。

黨史學(xué)習(xí)教育以來,，許達(dá)哲在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要從滿足人民美好生活需要出發(fā),，在推動高質(zhì)量發(fā)展中把就業(yè)優(yōu)先,、教育優(yōu)先、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先,、生態(tài)優(yōu)先,、效益優(yōu)先的要求落到實處。

為了真正把好事辦實,、把實事辦好,，省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)《湖南省“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》，為全省更好地開展為群眾辦實事指明了路徑和方向,。

比如,，在著力解決群眾“急難愁盼”問題方面，組織黨員開展“開門一件事”,、點(diǎn)亮“微心愿”等活動,，關(guān)心關(guān)愛快遞員,、網(wǎng)約工、貨車司機(jī)等群體,，維護(hù)他們的合法權(quán)益,；在鞏固提升便民利民管理服務(wù)能力方面，深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，將更多高頻事項納入“一件事一次辦”清單等等,。

堅持以上率下,，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”

學(xué)史力行，實干為民,，彰顯百年大黨以人民為中心的發(fā)展思想,，也是新征程上每一個共產(chǎn)黨人肩負(fù)的使命擔(dān)當(dāng)。

針對基層和群眾反映強(qiáng)烈的“操心事,、煩心事,、揪心事”，按照“切口小,、可落地,、讓群眾有感”的原則，省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組梳理出“我為群眾辦實事”第一批28項重點(diǎn)民生任務(wù)清單,，由省委理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭認(rèn)領(lǐng),，聚焦聚力重點(diǎn)任務(wù)，用心用情為群眾辦實事解難題,，切實打通服務(wù)群眾最后一公里,。

6月9日，新田縣枧頭鎮(zhèn)彭梓城村教學(xué)點(diǎn)來了一位特殊的客人——省委書記,、省人大常委會主任許達(dá)哲,。

許達(dá)哲一行先后走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課堂、手工室,、音樂舞蹈教室以及教學(xué)點(diǎn)提質(zhì)改造同步建成的留守兒童之家,、村級公辦幼兒園，了解教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)成本,、師資配備,、課程安排等，并關(guān)切詢問了孩子們的學(xué)習(xí)生活情況,。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)優(yōu)化提質(zhì),，是許達(dá)哲在“我為群眾辦實事”實踐活動中領(lǐng)辦的實事之一。這是繼5月13日前往中南大學(xué)湘雅醫(yī)院考察建設(shè)發(fā)展及周邊環(huán)境提質(zhì)工作后,，許達(dá)哲再一次深入一線,，以現(xiàn)場辦公的形式領(lǐng)辦民生實事,。

聚焦長沙城區(qū)交通疏堵保暢工作，6月4日下午,，省委副書記,、省長毛偉明先后來到湘府路快速路隧道東往西出口、正在建設(shè)中的麗江路京廣鐵路橋涵洞改造工程和湘府路大橋西段瀟湘大道路口等,，實地查看道路擁堵情況,，現(xiàn)場商討暢通交通的具體方案。他指出,，要結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,，切實解決交通擁堵問題，提升城市交通治理水平,，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)生活對交通出行的需要，讓人民群眾有更多獲得感,。

從切實為全省50萬高考學(xué)生服好務(wù),，到為學(xué)生公寓提質(zhì)改造出謀劃策；從發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”,，到做好“迎峰度夏”電力保供工作,；從幫助文藝劇團(tuán)解決實際困難，到推動困難殘疾人家庭無障礙改造……

連日來,，省領(lǐng)導(dǎo)對照中央要求和省委部署,，根據(jù)任務(wù)清單，陸續(xù)深入全省各地,，通過實地走訪,、集體座談、民意調(diào)查,、信訪渠道等方式,，問民所需、解民所憂,、紓民所困,，推動建立健全為民服務(wù)長效機(jī)制，把好事辦實,、實事辦好,，辦到群眾心坎上。

到群眾最需要的地方去解決問題,，到發(fā)展最困難的地方去打開局面

省領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,，向全省釋放“辦實事、抓落實”的強(qiáng)烈信號和鮮明導(dǎo)向,。

在“頭雁效應(yīng)”的帶動下,，各級各部門堅持開門問策,、問需于民，到群眾最需要的地方去解決問題,，到發(fā)展最困難的地方去打開局面,，不斷贏得人民群眾的信任，凝聚推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量,。

在公共場所建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化“母嬰關(guān)愛室”,，在主要干道、物流園區(qū)等地建設(shè)服務(wù)貨運(yùn)司機(jī)的“司機(jī)之家”……省交通運(yùn)輸廳緊盯群眾出行的“痛點(diǎn)”問題,，列出17項民生實事清單,。

長沙按下加裝電梯“快進(jìn)鍵”。通過黨建引領(lǐng),、社區(qū)引導(dǎo),、示范引路，政府服務(wù)“做加法”,，審批流程“做減法”,，確保今明兩年增設(shè)電梯2400臺，讓群眾幸福感在家門口升級,。

“小菜攤”關(guān)乎“大民生”,。湘西土家族苗族自治州著力解決與群眾息息相關(guān)的“攤位”問題，新改建農(nóng)貿(mào)市場6個,，建成經(jīng)營面積9600平方米,，新改擴(kuò)增市場攤位919個、門面140個,，提升群眾買菜的獲得感,。

既立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題,，又著眼長遠(yuǎn),、完善解決民生問題的體制機(jī)制。

省民政廳在全省民政系統(tǒng)開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”等專項行動,，對全省行業(yè)協(xié)會,、商會領(lǐng)域開展減負(fù)清查，22家行業(yè)協(xié)會商會已減免會費(fèi)611萬元,。

邵陽市推行“市委常委聯(lián)縣,、市政府副市長包線”機(jī)制，推動全覆蓋排查,，徹底解決群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題,，做到整一個，改一片，治一行,。

利民之事,，絲發(fā)必興。三湘大地上,，一場場生動的“我為群眾辦實事”實踐活動正蓬勃展開,，一件件事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”事正得到解決。新時代的湖南共產(chǎn)黨人,，始終堅持把人民放在心中最高位置,，在建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的新征程上努力書寫新的歷史篇章。

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基層群眾自治制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢 基層群眾自治制度舉例篇四

（一）第一階段：摸底排查,、找準(zhǔn)根源（20*年11月中旬-12月上旬）

1.做好動員部署,。制定具體工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),、方法步驟和具體措施,。層層召開動員會。11月20日,，召開專項整治工作動員會,，安排部署專項整治工作；機(jī)關(guān)各股室,，各黨支部、事業(yè)單位結(jié)合工作實際召開動員會,。通過大力宣傳,，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全體干部職工深刻認(rèn)識治理不作為、亂作為的重要性和必要性,，提高黨員干部參與專項治理的積極性和主動性,。

2.抓好全面排查。機(jī)關(guān)各股室,，各黨支部,、事業(yè)單位要高度重視、精心組織,，堅持敞開大門,、集思廣益，把損害群眾切身利益的問題查找清楚,、查擺到位,，形成問題臺賬。要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，各黨委成員和行政領(lǐng)導(dǎo)要到分管領(lǐng)域動員職工積極參與,，查清楚為官不為等7個方面存在的問題，查清楚群教活動中還未整改落實的問題,。發(fā)動群眾力量排查,，通過"走基層"活動,、召開座談會、設(shè)立意見箱,、發(fā)放調(diào)查表,、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽取和收集群眾的意見建議,，尤其對群眾來信來訪要逐一核實,、梳理。全局干部職工要認(rèn)真組織自查自糾,，不藏著掖著,，不回避問題，切實把問題摸清楚查出來,，廣泛收集問題線索,，集中排查梳理問題線索。機(jī)關(guān)各股室,，各黨支部,、事業(yè)單位建立獨(dú)立的問題臺賬，針對排查出來的問題要深入梳理分析,，分類列出問題清單,，研究制定管用措施，逐項認(rèn)真整改,，真正把問題清單轉(zhuǎn)化為群眾滿意清單,。

3.認(rèn)真剖析根源。11月下旬,，機(jī)關(guān)各黨支部要召開專項整治工作組織生活會,；12月上旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專項整治工作專題民主生活會,，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會,，認(rèn)真查擺問題，深入剖析原因,，找準(zhǔn)問題根源,。針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題,，逐項對照檢查,，扎實開展"思想健康體檢"，認(rèn)真開展批評和自我批評,，從理想信念,、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律意識、道德品行等方面深查細(xì)究,，明確整改方向,。要通過梳理分析，找"病情",、析"病因",、拔"病根"，研究制定管用措施,，把問題清單轉(zhuǎn)化為整治清單,。

（二）第二階段：集中整治，從嚴(yán)問責(zé)（20*年11月-12月）

機(jī)關(guān)各股室,，各黨支部,、事業(yè)單位要結(jié)合專項整治方案、落實整治責(zé)任,，針對排查出的問題,，一項一項明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排,，實行臺賬管理,，逐項認(rèn)真整治，一件一件銷號,。要上下聯(lián)動整治,，特別是對那些發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、根子在上面的問題,，自上而下分解任務(wù),、明確責(zé)任，形成工作合力,，在全局范圍內(nèi)重點(diǎn)開展專項整治活動。

1.開展"門難進(jìn),、臉難看,、事難辦"專項整治。堅決糾正本系統(tǒng)干部職工對待群眾來訪態(tài)度生硬,、推諉扯皮現(xiàn)象,；堅決查處農(nóng)業(yè)項目資金管理及使用中"吃拿卡要"、以權(quán)謀私,、擠占挪用,、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等行為,。切實整治"庸懶散",，嚴(yán)肅處置無故曠工、遲到早退、撤離職守等行為,。對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四,、拖著不辦、相互"踢球",；堅決糾正組織紀(jì)律,、工作紀(jì)律渙散，遲到早退,、隨意離崗,，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人,；堅決糾正辦事程序繁瑣,、審批手續(xù)繁雜，政策規(guī)定不透明,、宣傳解釋不到位,，告知事項說句留半句，讓群眾來回跑,。嚴(yán)肅查處暗箱操作,、權(quán)力尋租，收回扣,、拿紅包,，不給好處不辦事、給了好處亂辦事,。

2.開展農(nóng)業(yè)行業(yè)不正之風(fēng)專項整治,。重點(diǎn)在生豬屠宰等具有行政執(zhí)法職能的單位中，整治損害群眾利益的突出問題,。重點(diǎn)整治五類問題：公權(quán)私用,、執(zhí)法不公、違法行政,、亂收費(fèi),、亂罰款等不依法履職問題；政策標(biāo)準(zhǔn)不公開,、服務(wù)承諾不公開,、監(jiān)督渠道不公開等政務(wù)不公開問題；不給好處不辦事,、給予好處亂辦事等不勤政廉政問題,。堅持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"管行業(yè)必管行風(fēng)"的原則,，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法治理念,，嚴(yán)格行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防范機(jī)制,，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對行業(yè)中的不正之風(fēng),，針對性地開展專項整治,。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（20*年12月底前）

以貫徹落實《xx縣整治"為官不為"實施辦法》為契機(jī),，針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，認(rèn)真分析研究，對于出現(xiàn)的普遍性問題,，剖析根源,，查找漏洞，督促相關(guān)股站室,、事業(yè)單位圍繞黨員干部作風(fēng)方面存在的不作為,、亂作為等損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究,，將解決具體問題與建章立制結(jié)合起來,，加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍有作為的自覺性,。著力在問題防范,、線索管理、嚴(yán)查快辦,、倒查追責(zé)等方面取得新的成效,。從體制、機(jī)制和制度上解決好前清后堵的問題,。讓每一個干部都清楚地知道自己什么可為,、什么不可為，堅守行為底線,，慎用權(quán)力,，恪盡職守。深入推進(jìn)"堡壘提升工程",，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能,。

基層群眾自治制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢 基層群眾自治制度舉例篇五

按照中央、省委,、市委、縣委要求,，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作實際,，緊扣問題清單和發(fā)生在群眾身邊的"四風(fēng)"和腐敗問題，重點(diǎn)排查和整治以下七個方面問題,。

（一）為官不為,。重點(diǎn)是整治管黨,、治黨政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不落實,、不到位,，不敢從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，不敢擔(dān)當(dāng)作為,，奉行好人主義,，怕得罪人明哲保身；在編不在崗,、在位不履職,、履職不盡責(zé)，工作不在狀態(tài),，不遵守上班紀(jì)律和請銷假制度,；"機(jī)關(guān)化"現(xiàn)象嚴(yán)重、部門利益至上,，庸懶散浮拖推等問題,。

（二）為官慢為。重點(diǎn)是整治農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)不力,，突發(fā)事件應(yīng)對不及時,，目標(biāo)任務(wù)完成情況不達(dá)標(biāo)；對基層職工,、群眾訴求推三阻四,、拖延不辦；職責(zé)范圍內(nèi)的工作不在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),、審批事項不一次性告知到位,，回應(yīng)辦理群眾合理來信來訪不及時等問題。

（三）執(zhí)行不力,。重點(diǎn)是整治對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付,、不敢擔(dān)當(dāng)；不按黨委政府要求落實,，不服從上級工作安排,；職責(zé)范圍內(nèi)不依法履行職責(zé)；不遵守紀(jì)律,，辦事拖沓,、效率低下；對服務(wù)對象"門好進(jìn),、臉好看,、事不好辦"等問題。

（四）作風(fēng)不實,。重點(diǎn)是整治宗旨意識淡漠,，群眾觀念缺失,，作風(fēng)漂浮，不深入基層,、不聯(lián)系群眾,、不了解實情，對群眾辦事態(tài)度冷漠,、生冷硬推,，不善于聽取群眾意見決策，與民爭利,、欺壓百姓,；熱衷于做表面文章，弄虛作假,、虛報浮夸,，導(dǎo)致重大決策部署和重要工作未落實、推進(jìn)滯后或造成負(fù)面影響等問題,。

（五）為官亂為,。重點(diǎn)是整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策,、亂收費(fèi)亂罰款,、辦事不公。執(zhí)行上級政策過程中搞變通,，違規(guī)謀取局部利益而置制度,、規(guī)定于不顧；未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)行使不屬于本崗位職責(zé),；在行政審批和服務(wù)中故意刁難,，設(shè)置障礙；濫用自由裁量權(quán)來收受好處,；在履行職責(zé)的過程中對待群眾態(tài)度生硬,、作風(fēng)粗暴；弄虛作假,、欺上瞞下等,。

（六）貪腐謀私。重點(diǎn)是整治在糧食生產(chǎn)能力提升工程,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程,、農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程、良種良法配套技術(shù)推廣與服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中違規(guī)招投標(biāo),，惡意變更實施方案套取農(nóng)業(yè)項目資金等問題,；在項目實施過程中，通過暗箱操控招投標(biāo),、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等搞權(quán)力尋租,、權(quán)錢交易問題；在施工過程,、物資采購中以強(qiáng)設(shè)條件,、指定購買、少建多報,、以劣充好,、質(zhì)次價高等手段獲取非法行賄受賄等問題。

（七）執(zhí)法不公,。重點(diǎn)是整治在農(nóng)業(yè)執(zhí)法中選擇性執(zhí)法,、隨意性執(zhí)法、以罰代管,，濫用自由裁量權(quán),，辦"關(guān)系案""人情案""金錢案"，搞權(quán)錢交易,、徇私枉法,、執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用職權(quán),、欺壓百姓以及收受紅包禮金,、購物卡等問題。

基層群眾自治制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢 基層群眾自治制度舉例篇六

繼去年底福州市出臺長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)實施方案后,，近日該市又推出實施細(xì)則,，明確了該險種的參保對象、保障范圍,、申請方式等,。

長期護(hù)理保險專門為重度失能者的基本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理，提供服務(wù)或資金保障,，被人們稱為養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè),、生育之外的“社保第六險”。我國老人約2.54億,，占總?cè)丝诘?8.2%左右,。“十四五”期間,，老人將突破3億人,，從輕度老齡化社會邁入中度老齡化社會。此外,，我國患有慢性病的老人約1.8億人,，失能和部分失能的老人超過4000萬人,。目前不少失能或部分失能老人家中只有獨(dú)生子女照顧，贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重,，加上年輕人工作繁忙,，“一人失能，全家失衡”是不少家庭的現(xiàn)實難題,。隨著人口的持續(xù)增長和老齡化的不斷加快,，長期照護(hù)失能老人的社會需求不斷增長，建立完善長期護(hù)理保障制度迫在眉睫,，“社保第六險”市場前景廣闊,。

我國從20xx年開始試點(diǎn)建立長期護(hù)理保險制度。去年9月,，國家醫(yī)保局會同財政部印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,，提出力爭在“十四五”期間，基本形成適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢的長期護(hù)理保險制度政策框架,，推動建立健全滿足群眾多元需求的多層次長期護(hù)理保障制度,。目前已有27個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的49個城市試點(diǎn)長期護(hù)理保險，報銷水平總體為70%左右,，試點(diǎn)取得初步成效,。一方面，有效減輕了失能人員及其家庭的經(jīng)濟(jì),、事務(wù)性負(fù)擔(dān),；另一方面，優(yōu)化了醫(yī)療資源配置,，促進(jìn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推動了相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)。

當(dāng)然,，從這幾年的實踐看,，長期護(hù)理保險還面臨籌資、責(zé)任界定,、失能等級標(biāo)準(zhǔn)制定等諸多問題,，其中，專業(yè)護(hù)理人員不足是一大瓶頸,。護(hù)理失能人員不僅需要耐心,、細(xì)心，還考驗其專業(yè)知識及護(hù)理水平,，比如給失能老人洗澡,，就需要一定的專業(yè)能力。只有將專業(yè)的事交給專業(yè)的人，才能努力提高失能老人的生活質(zhì)量,，使其獲得最大程度的生活獨(dú)立和人格尊嚴(yán),，大大緩解老年人家庭成員特別是子女的照料壓力。然而,，受“伺候人低人一等”等舊觀念影響,，很多人不愿意從事照護(hù)老人這種瑣碎、辛苦的工作,，導(dǎo)致從事長期護(hù)理專業(yè)服務(wù)的人員數(shù)量不足、年齡偏大,、文化程度偏低,、業(yè)務(wù)能力不高等問題普遍存在，難以滿足日益增長和多元化的市場需要,。

各地各部門應(yīng)當(dāng)吸取國內(nèi)外有益經(jīng)驗,，在人才培養(yǎng)、制度框架,、政策標(biāo)準(zhǔn),、運(yùn)行機(jī)制、管理辦法等方面,，繼續(xù)進(jìn)行積極探索,，把“社保第六險”這件民生實事做得更好，進(jìn)一步健全社會保障體系,。

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基層群眾自治制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢 基層群眾自治制度舉例篇七

近日,，吉林省長春市南關(guān)區(qū)新興學(xué)校教育用地長時間“規(guī)而不建”問題被曝光。南關(guān)區(qū)教育局表示,，今年年內(nèi)將盡快開工,，但依舊沒有公布具體時間。

據(jù)了解,，2018年南關(guān)區(qū)政府工作報告就提出新興學(xué)校等工程啟動建設(shè),，2019年還列入民生實事，但至今這所學(xué)校的用地一直在空置,，荒草叢生,。

“細(xì)致觀端倪，細(xì)心知冷暖,?！苯陙戆傩找呀?jīng)通過多種渠道向政府反映這所學(xué)校建設(shè)緩慢的問題，雖然多次得到南關(guān)區(qū)回復(fù),，但目前學(xué)校建設(shè)仍沒有實質(zhì)性進(jìn)展,。可見，對于群眾反映的困難,，決不能充耳不聞,、視而不見；向群眾許下的承諾,，要“一個唾沫一個釘”,，決不能“打太極”“放空炮”，答應(yīng)辦的事情就要一抓到底,，抓出實效,，真正把關(guān)心、關(guān)懷的工作做到老百姓的心坎里去,。

辦好義務(wù)教育是地方政府的職責(zé)所在,，更是重要的民生實事，不能止于規(guī)劃,、停在紙面,。近年來，一些地方大興土木,，高樓大廈鱗次櫛比,，但學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施卻“龜速”前行,，給百姓生活造成極大不便,。究其原因，不排除是一些地方對教育等花錢卻不能馬上帶來政績的民生實事,，能拖則拖,、能緩則緩。

“九層之臺,，起于累土,；千里之行,，始于足下,?！本蜆I(yè)求學(xué)購房醫(yī)療，這些群眾牽腸掛肚的問題,，實則是為民生實事的大事，正如古人所言“一枝一葉總關(guān)情”。只有把群眾的意愿,、要求和利益作為想問題,、作決策,、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，一件一件小事辦,，一個一個小題解，將工作做到群眾的心坎上,、將溫暖送到群眾的心窩里，從小處著手,、從點(diǎn)滴抓起,，日積月累,、久久為功,，才能成就一番政績,。

千難萬難,，只要把人民放在心上就不難。希望有關(guān)部門和方面也要行動起來,，對學(xué)?！耙?guī)而不建”等問題進(jìn)行清理整頓,，對百姓反映強(qiáng)烈的問題掛牌督辦，對典型問題問責(zé)追責(zé),。只要始終同群眾想在一起,、干在一起,，及時解決群眾所急所憂所思所盼,，才能持續(xù)增強(qiáng)老百姓的獲得感、幸福感,、安全感,。