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一體推進不敢腐不能腐不想腐心得體會1000字 一體推進不敢腐不能腐不想腐發(fā)言提綱篇一

一,、推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義

（一）推進城鄉(xiāng)一體化是深入貫徹科學發(fā)展觀的必然要求

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧,。30年來,，我國改革開放不斷深入，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化加快推進。但由于歷史條件的制約,，特別是長期形成的城鄉(xiāng)二元機構沒有根本消除,，工農(nóng)關系不協(xié)調、城鄉(xiāng)關系失衡的局面尚未根本改變,，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾依然存在,，城鄉(xiāng)居民收入差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距呈擴大趨勢。xx屆三中全會指出,，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,，最需要扶持,；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快,。因此,，貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，形成城鄉(xiāng)良性互動,、協(xié)調發(fā)展格局,。只有廣大農(nóng)民的生活不斷得到改善，農(nóng)民各項權益得到充分尊重和保障,，發(fā)展才能真正體現(xiàn)以人為本,；只有盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的狀況，發(fā)展才能真正做到全面協(xié)調可持續(xù),。因此,，推進城鄉(xiāng)一體化，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求和重大任務,。

（二）推進城鄉(xiāng)一體化是構建社會主義和諧社會的重要基礎

促進社會和諧,，必須在發(fā)展的基礎上統(tǒng)籌兼顧各方利益關系,，正確處理各種社會矛盾，保障社會公平正義,。當前,，農(nóng)村安定和諧局面面臨許多壓力，存在不少不穩(wěn)定因素,。農(nóng)村富余勞動力轉移壓力加大,，農(nóng)民養(yǎng)老等社會保障不健全，農(nóng)村基層民主政治和政權建設需要加強,，一些農(nóng)民權益受到侵犯成為影響社會和諧的突出因素,。只要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，從法律,、制度,、政策上努力營造社會公平正義的環(huán)境，從收入分配,、勞動就業(yè),、社會保障、公民權利保障,、基本公共服務等方面采取措施,，著力解決農(nóng)民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，才能切實保障農(nóng)民經(jīng)濟,、政治,、文化,、社會權益,，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、生活富足,，使廣大農(nóng)村安定有序,、充滿活力。因此,，大力推進城鄉(xiāng)一體化,，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展,，改善農(nóng)村民生,，是維護社會公平正義、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的關鍵,。

（三）推進城鄉(xiāng)一體化是全面建設小康社會奮斗目標的重要保障

近年來,，我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為如期實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標創(chuàng)造了良好條件,。但全面建設小康社會的進展不平衡,，差距主要在農(nóng)村,。農(nóng)業(yè)基礎薄弱，生產(chǎn)力水平較低,，農(nóng)民增收難度大,，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)面貌反差較大,。近年來,，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、市場化步伐的明顯加快,，農(nóng)村土地、資金,、人才等要素流失的速度也在加快,，城鄉(xiāng)二元結構矛盾更加突出。這些矛盾和問題,，有的是長期歷史發(fā)展中積累下來的,，有的是在現(xiàn)實發(fā)展中形成的，而且互相交織,，解決起來難度較大,。因此，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,，最艱巨,、最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛,、最深厚的基礎也在農(nóng)村,。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有國家繁榮穩(wěn)定,，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康,。必須大力推進城鄉(xiāng)一體化，妥善處理工農(nóng),、城鄉(xiāng)關系,，加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距,，才能確保到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,。

二、推進城鄉(xiāng)一體化的科學依據(jù)和基本要求

（一）科學依據(jù),。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的提出,，有其科學的理論依據(jù)、現(xiàn)實背景和深厚的實踐基礎。

一是理論依據(jù),。xx在黨的xx屆四中全會上,，明確提出了“兩個趨向”的重要論斷。他說：“縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程,，在工業(yè)化初始階段,，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向,；但工業(yè)化達到相當程度以后,，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè),、城市與農(nóng)村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向,。”在隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議上,，xx再次強調：“我國現(xiàn)在總體上已進入了以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們應當順應這一趨勢,，更加自覺地調整國民收入分配格局,，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展?！眡x提出的“兩個趨向”的重要論斷,，是深入考察各國工農(nóng)城鄉(xiāng)關系發(fā)展史后對工業(yè)化發(fā)展普遍規(guī)律做出的科學總結，是深入分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)階段的基本特征后做出的科學判斷,，也是總結我國過去幾十年工業(yè)化的經(jīng)驗和教訓后做出的科學論斷,，這為我國推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略提供了思想理論依據(jù)。

二是現(xiàn)實背景,。推進城鄉(xiāng)一體化,，是由我國基本國情決定的,。我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,。改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高,，綜合國力顯著增強,，人民生活水平總體實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。但城鄉(xiāng)差距非但沒有縮小,，而且正在逐步拉大,。造成我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的最直接原因是，長期以來政府運用政策和制度手段，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”,，將資本從農(nóng)業(yè)轉向工業(yè),；間接的原因是，在國家人為政策性干預下,，城鄉(xiāng)居民在稅負,、就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社會保障等方面，沒有享受同等的國民待遇,，尤其是始于1958年的以城鄉(xiāng)分割為特點的戶籍制度,，不僅在身份上強化了城鄉(xiāng)的先天差別，造成城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民權益保障和發(fā)展機會的不平等,，而且加劇了城鄉(xiāng)結構的失衡,，使城鄉(xiāng)差別制度化。

三是實踐基礎,。改革開放以來,，伴隨著工業(yè)化快速推進，我國總體上到了工業(yè)化中期的后半階段,。從工業(yè)生產(chǎn)看,，我國已成為世界工業(yè)生產(chǎn)大國，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前列,；從產(chǎn)業(yè)結構看,，工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)絕對的主導地位；從進出口貿易看,，我國已成為進出口貿易大國,，具有龐大的外匯儲備；從國家財政收入看,，我國財政收入已超過5萬億元,，主要來源于工業(yè)和為工業(yè)服務的流通業(yè)。這表明,，我國已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國轉變?yōu)楣I(yè)大國,，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的能力,。國際經(jīng)驗表明，當一國人均gdp超過1000美元,、農(nóng)業(yè)占gdp的比重低于15%,、城市化率超過40%,、農(nóng)村勞動力就業(yè)占總就業(yè)比例低于30%時，就進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段,。我國xx年人均gdp為2456美元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例為11.7%,、城市化率為44.9%,、農(nóng)業(yè)就業(yè)比例為44%，除了統(tǒng)計上的農(nóng)村就業(yè)指標有所差距外,，其他指標都符合上述標準,。因此，我國逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構,、實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的條件正日漸具備,，總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一體化發(fā)展階段,。

（二）基本要求,。城鄉(xiāng)一體化有著深刻的內涵。在現(xiàn)階段,，它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃,，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強城鄉(xiāng)間的基礎設施和社會事業(yè)建設,，促進城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動,，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明,，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟,、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展,。為此,，需要重點抓好以下幾方面：

一是統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃。這是實現(xiàn)資源合理配,、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要前提,。過去長期受城鄉(xiāng)二元結構和體制制約，重視城市發(fā)展規(guī)劃,、忽視鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,，而且城市發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃相互脫節(jié)。因此,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,，建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度,，合理安排區(qū)域城鎮(zhèn)建設,、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布等空間布局,。這樣,，不僅可以優(yōu)化資源配置，節(jié)約集約利用土地等資源,，而且可以使城鄉(xiāng)發(fā)展相互銜接,、相互促進。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。這是改變城鄉(xiāng)二元結構,、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，引導城市資金,、技術、人才,、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理流動,。按照一、二,、三產(chǎn)業(yè)互動,、城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合的原則，促進城鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)有機聯(lián)系,、協(xié)調發(fā)展,。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務。這是改善農(nóng)村面貌,、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的著力點,。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務，創(chuàng)新管理體制和運行機制,，加大資源整合力度,，切實將公共資源向農(nóng)村傾斜，著重改變農(nóng)村基礎設施薄弱和公共服務不足的狀況,，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化,，使廣大農(nóng)民學有所教、老有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,，共享改革發(fā)展成果,。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。這是改善人民生活,、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要條件,。我國城鄉(xiāng)勞動力資源豐富,，是促進經(jīng)濟長期持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。但同時就業(yè)壓力大,、就業(yè)形勢嚴峻,，將是我國今后一段時期面臨的一個重大課題。因此,，必須把擴大城鄉(xiāng)就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,，堅持自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè),、政府促進就業(yè)的方針,，多渠道擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理,。這是保持社會和諧穩(wěn)定,、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要基礎。隨著改革開放不斷深入,，經(jīng)濟體制,、社會結構、利益格局等發(fā)生深刻變化,，城鄉(xiāng)融合趨勢加快,、人口流動加速。這種空前的社會變革,，增加了社會服務和社會管理的難度和復雜性,。要大力推薦社會管理創(chuàng)新，改變城鄉(xiāng)分割,、條塊分割的管理方式,，著力轉變政府職能、理順關系,、提高效能,，逐步形成城鄉(xiāng)社會管理一體化的體制，形成城市工作和農(nóng)村工作對接,、良性互動的新格局,。

三、當前迎江區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展主要差距

近年來,，我區(qū)堅持從建設社會主義新農(nóng)村的內在要求出發(fā),，圍繞“全面建設小康社會”來準確定位、明確任務,，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”認準方向,、增強動力，以內涵的深化,、外延的拓展,，大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,。但城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、差距日趨擴大依然是當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾之一,。目前城鄉(xiāng)差距是多方面的,，主要表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)居民收入差距,。xx年全區(qū)農(nóng)民純收入比全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低7236元,，兩者比為1：3.7，收入差距比xx年擴大了0.4個百分點,。同時,，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和工業(yè)化水平低,，農(nóng)民外出務工受到文化和技能的局限,，致使農(nóng)民增收空間非常有限，城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷拉大,。

二是城鄉(xiāng)基礎設施差距,。由于長期以來農(nóng)村基礎設施投入不足，**市農(nóng)村多數(shù)地區(qū)交通,、能源,、農(nóng)田、水利等生產(chǎn)生活條件比較滯后,，現(xiàn)有農(nóng)田水利工程大多嚴重老化,，農(nóng)業(yè)機械化水平低；生活設施方面,，雖然公路基本實現(xiàn)了村村通,，但40%左右的行政村主干道仍然是沙石路面；

50%的行政村沒有集中供水設施,。

三是城鄉(xiāng)勞動就業(yè)差距,。從我區(qū)來看，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4%以內,，而農(nóng)村勞動人口的失業(yè)率無法計算得出,，拋開進城務工的勞動力不算，留在農(nóng)村的勞動力的利用率大概在50%左右,。目前,，在我區(qū)老城區(qū)，就業(yè)平臺,、就業(yè)培訓,、就業(yè)服務和就業(yè)政策等比較完善，而農(nóng)村勞動就業(yè)體系不健全,。城市失業(yè)人員在社保補貼,、稅費減免,、小額貸款等方面享受的再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，農(nóng)村失業(yè)人員享受不到,。特別是隨著城市化進程的加快,，失地農(nóng)民的就業(yè)問題還沒有得到很好解決。

四是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距,。全區(qū)教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的資源大部分集中在城市,。在教育方面，城區(qū)9所學校布局集中,，規(guī)模大,，綜合實力強，基本辦學條件要明顯優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,、小學的學校,。由于多方面原因，城鄉(xiāng)教師基本素質差異比較明顯,。特別是在農(nóng)村依然存在忽視子女教育問題,。我區(qū)新洲鄉(xiāng)留守兒童達40%，這已成為目前農(nóng)村義務教育的一個突出問題,。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,，公共衛(wèi)生和防疫保健體系不健全，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構目前已達到15所,，而標準化村衛(wèi)生僅有6家,。在農(nóng)村文化方面，文化建設硬件設施不夠,，缺場地,、缺人才，絕大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能不全,。在社會保障方面,，農(nóng)民最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度等尚未全面實施,。城鎮(zhèn)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,，農(nóng)村勞動者只能參加新農(nóng)合；城鎮(zhèn)戶口靈活就業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險,，而農(nóng)村戶口的靈活就業(yè)人員除被征地農(nóng)民外不能參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險,。這些都制約了城鄉(xiāng)社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

四、推進城鄉(xiāng)一體化的目標思路和政策舉措

當前和今后一段時期,，扎實推進城鄉(xiāng)一體化,，必須全面貫徹落實xx屆三中全會精神，堅持以改革為動力,，堅持以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、融合產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展”的原則,，初步建立城鄉(xiāng)教育,、醫(yī)療,、文化合理布局,、均衡配置的公共服務體系，城鄉(xiāng)有效銜接,、功能完善的基礎設施體系和覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務及社會保障體系,。形成以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,、統(tǒng)籌基礎設施建設,、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障為重點的城鄉(xiāng)一體化新格局。

（一）加快農(nóng)村基礎設施建設,。針對目前城鄉(xiāng)基礎設施差異大,、功能布局不合理、設施共享性差等突出問題,，切實把城市與農(nóng)村作為一個有機整體,，加大農(nóng)村基礎設施投入力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建,、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),、城鄉(xiāng)共用。一要加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡建設,?？茖W合理地搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃和調整，加快農(nóng)村公路建設,。加快通往示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村和未通水泥（油）路的村的公路建設，以及通往經(jīng)濟路,、出口路,、旅游路的公路建設。通過政府投入,、集資入股,、公路經(jīng)營權拍賣等多種形式,，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通事業(yè)，力爭到“xxx”末鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通公交車,，80%以上行政村和學校有公交車?？奎c。二要加強城鄉(xiāng)公用設施建設,。搞好統(tǒng)一布局規(guī)劃,，加快城鎮(zhèn)供排水、供氣,、公交等公用設施建設,，完善城鎮(zhèn)服務功能。鼓勵城市公用設施向有條件的農(nóng)村延伸,。加大農(nóng)村通訊設施的投入,，降低通訊費用，保障城鄉(xiāng)信息暢通,。三要加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理,。加強宅基地規(guī)劃和管理，節(jié)約村莊建設用地,，引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,，力爭3年內完成對鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制，實現(xiàn)5年內整體推進的目標,。加大以改水,、改圈、改廚,、改廁以及垃圾集中處理,、污水處理等為主要內容的村容村貌整治力度，量力而行,，務求實效,，切實改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況。

（二）加快發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的社會事業(yè),。一要均衡發(fā)展教育事業(yè),。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，著力調整農(nóng)村教育布局和結構,，加強新老城區(qū)教育資源布點工作,，爭取3年內初見規(guī)模、5年內能見成效,。深化教育體制改革,，完善以區(qū)政府管理為主的農(nóng)村義務教育管理體制；建立以區(qū)級職業(yè)中學為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化學校,、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和各種農(nóng)業(yè)技術推廣機構為骨干,，向村組延伸輻射的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級教育培訓體系,。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村居民轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民和進城務工人員子女就學保障機制。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設,，建立有效的農(nóng)民健康保障制度。整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,，搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，確保每個建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所政府興辦的標準化衛(wèi)生院，建立以中心衛(wèi)生院為核心的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,。建成規(guī)范化的村衛(wèi)生所（室）并實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化,；合理布局村衛(wèi)生站，加強衛(wèi)生站的房屋和基本診療設施建設,。深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革,，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和管理的新模式,、新機制,，鼓勵城市衛(wèi)生醫(yī)療機構拓展農(nóng)村醫(yī)療市場，促進農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展,。三要加強文化建設,。加快文化管理體制和運行機制創(chuàng)新，擴大城區(qū)先進文化向農(nóng)村的輻射,。加快完成區(qū)級文化館,、圖書館的達標改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,、村有文化活動室,。廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化,、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。加強體育設施建設,，因地制宜地開展適合農(nóng)村特點的大眾體育活動,。

（三）著力加強就業(yè)和社會保障體系建設。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場,。深化就業(yè)制度改革,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、求職和失業(yè)登記制度，建立和完善城鄉(xiāng)平等,、統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理體制,。取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制性規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控管理制度,，維護農(nóng)民工的合法權益,。健全農(nóng)民職業(yè)培訓教育制度，整合城鄉(xiāng)各種職業(yè)培訓教育資源,，結合“陽光工程”培訓,，加強對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓教育，提高農(nóng)民的就業(yè)能力,。到“xxx”末,，力爭農(nóng)村勞動力培訓率達到80%，其中土地被征占農(nóng)村勞動力培訓率達到100%,；農(nóng)村勞動力轉移規(guī)模比例達到80%以上,。要突出抓好農(nóng)村富余勞動力的轉移，重點解決好土地被征占農(nóng)民的就業(yè)問題,，給予他們享受下崗職工的同等就業(yè)待遇,，鼓勵他們自主擇業(yè)、另謀生路,。健全社會保障體系,。積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度接軌,，讓農(nóng)民享受和城市居民同等的社會保障,。加快建立以養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、五保對象集中供養(yǎng)和最低生活保障為主要內容的農(nóng)村社會保障體系,。完善城鎮(zhèn)社會保障制度，不斷擴大覆蓋面,，將靈活就業(yè)人員,、進城務工人員以及城中村和城郊轉戶農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷和女職工生育保險體系。認真解決被征地農(nóng)民的社會保障問題,。到“xxx”末,，初步建立城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),、弱有所助,、貧有所?！钡纳鐣Ｕ象w系。

（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,，形成一、二,、三產(chǎn)業(yè)相互促進,、協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。著力推進三個集中,。一是強力推進工業(yè)向園區(qū)集中,，加快工業(yè)化。著力改變過去城鄉(xiāng)建設上存在的“村村點火,、戶戶冒煙”粗放型發(fā)展格局,，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護,，按照走新型工業(yè)化道路的要求,，制定了城鄉(xiāng)一體的工業(yè)布局規(guī)劃，通過規(guī)劃調控,、政策引導,，建立投資促進機制，強力推進工業(yè)向園區(qū)集中,。二是梯度引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,，推進城鎮(zhèn)化。遵循“因地制宜,、農(nóng)民自愿,、依法有償、穩(wěn)步推進”的原則,，有組織分層次地引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉移。實行農(nóng)村與城市社區(qū)完全接軌,，按照城市社區(qū)標準建設新型社區(qū),，推動農(nóng)民向市民轉變；在有條件的農(nóng)村地區(qū),，參照城鎮(zhèn)社區(qū)的標準建設農(nóng)村新型社區(qū),，引導農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。三是穩(wěn)步推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中,，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。堅持以穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎，按照依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t,，采取轉包、租賃,、入股等形式,，穩(wěn)步推進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶集中,，實施規(guī)模化,、集約經(jīng)營,。

（五）著力推進城鄉(xiāng)一體化制度建設。著眼于打破城鄉(xiāng)二元結構,，逐步消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,，努力構建城鄉(xiāng)一體的新型管理體制。深化區(qū)鄉(xiāng)財政體制改革,。加大對農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民的支出比重，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領域,，加大對區(qū)的轉移支付力度,。深化戶籍管理制度改革。建立城鄉(xiāng)一體的新型戶籍管理制度,，本著“降低門檻,、放寬政策、簡化手續(xù)”原則,，逐步對本市人口取消農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的劃分,，統(tǒng)一稱為“居民戶口”，實行一元化戶口登記制度,。完善農(nóng)村土地制度,。鼓勵和支持農(nóng)民采取出租、入股,、質押,、置換等各種方式，流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。探索發(fā)展以土地承包經(jīng)營權入股為主的股份合作經(jīng)濟，為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件,。改革征地制度,，完善征地程序，積極探索建立土地收益分配新機制,，實行多種補償安置辦法,，切實解決好土地被征占農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題,，使農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失利”,。改革行政管理體制,。積極支持農(nóng)村社區(qū)建設，探索實行城市化的社區(qū)管理體制,。鼓勵農(nóng)村推行社區(qū)股份合作制改革,，促進農(nóng)民由村民向股東轉變。支持具備條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),，推進具備條件的城郊鄉(xiāng)改設街道辦事處,。鼓勵建設中心村，支持撤并戶數(shù)較少的自然村,，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,。推進區(qū)域金融改革與發(fā)展。積極開展組建農(nóng)村合作銀行試點,，鼓勵設立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織,，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔保機構，逐步形成包括小額信貸組織和農(nóng)戶資金互助組織,、商業(yè)銀行和政策性銀行以及金融性擔保服務組織在內的多層次的區(qū)域金融體系,，培育農(nóng)村競爭性金融市場。

一體推進不敢腐不能腐不想腐心得體會1000字 一體推進不敢腐不能腐不想腐發(fā)言提綱篇二

一,、基本情況

我鎮(zhèn)總面積xx平方公里,，轄x個行政村x個居委會，xxxx戶,，x萬人,，耕地面積x萬畝，人均年收入萬余元,。近幾年,，我鎮(zhèn)始終堅持以科學發(fā)展總攬全局，致力于抓機遇,、強基礎,、增實力，基礎設施建設進一步加快,，社會保障體系進一步完善，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速,，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟,、社會又好又快發(fā)展，被評為“xx市經(jīng)濟社會發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，城鄉(xiāng)一體化具備初步條件,。

二,、主要工作

1.全面啟動鎮(zhèn)村規(guī)劃。

今年以來,，為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作,，我鎮(zhèn)聘請中機國際、深圳藝壽公司對集鎮(zhèn)擴容提質工程進行規(guī)劃設計,、方案設計,、施工圖設計。聘請xx傳媒公司,、xx大學設計院對集鎮(zhèn)開發(fā)項目進行規(guī)劃設計和全程策劃包裝推介,，同時按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,，我鎮(zhèn)即將啟動鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作,。

2.快速推進“三點一線”。

按縣委,、縣政府的統(tǒng)一安排部署,，我鎮(zhèn)納入“三點一線”綜合整治范疇，資金xxxx萬元,。一是采取多種方式方法,，拆除集鎮(zhèn)違章雨棚xxx處，違章廣告牌,、立式燈箱xxx處,，取締店外經(jīng)營xx戶，完成了集鎮(zhèn)樣板房改造,，“三點一線”綜合整治工程已完成前期手續(xù),，立面改造工程正在進行網(wǎng)掛招標。二是投資近百萬元,，啟動集鎮(zhèn)門店招牌改造工程,，將集鎮(zhèn)深遠路、廣福路兩條主要街道臨街xxx余縫門面的門店招牌進行高標準改造,，目前已完成一期xxx縫的改造工程,，力爭xx月份全部竣工驗收。三是完成集鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)支管網(wǎng)入戶工程,，現(xiàn)集鎮(zhèn)污水處理廠已全部投入使用,。四是投資近xx萬元，在集鎮(zhèn)增設xxx余個機動車停車泊位,，科學劃定人行橫道,。五是投資近xxx萬元，新建集鎮(zhèn)農(nóng)貿市場,，目前主體工程已完工,，內部裝飾工程正在進行,。接下來，我們重點是完善集鎮(zhèn)各項配套設施,，加速推進立面改造,、道路的“白改黑”、集鎮(zhèn)綠化,、亮化等工程,。

3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。

今年,，我鎮(zhèn)在用地指標嚴重不足的情況下,，多方爭取領導支持，批準集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地xx畝,。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā),，我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點領導及職能科局負責人匯報，為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題,，目前各項工作有條不紊開展,，報名購地的商戶十分踴躍，前景十分可觀,。另外,，我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿綜合體項目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設，力爭創(chuàng)造較好的經(jīng)濟和社會效益,。

4.繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎,。

一是堅持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略,，打造“葡萄之鄉(xiāng)”,。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎，但仍需進一步做大做強,，使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個重要載體,。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表,，大力發(fā)展集旅游休閑,、體驗式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研,、推廣應用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目,，促進農(nóng)業(yè)轉型升級,，實現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式,，積極扶植深遠蛋雞養(yǎng)殖合作社,。三是不斷夯實糧食生產(chǎn)，確保糧食安全,。繼續(xù)推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實,，形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地,，推進糧食生產(chǎn)“良種,、良法、良制”,，實現(xiàn)大面積,、大范圍平衡高產(chǎn)目標。繼續(xù)推進湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣,，確保糧食生產(chǎn)的提質增效,。

5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動,，加強農(nóng)村文化建設,，深入推進文化集市。一是以劉少奇天華調查紀念館為平臺,，天華八景為載體,，整合歷史印記和“十個一”模式展示基地，形成以天華村為中心的紅色旅游紀念地,。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊,，定期開展群眾文藝活動，形成了濃厚的群眾文化氛圍,，豐富了人民群眾生活,。三是結合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項目,，發(fā)展狀大觀光旅游農(nóng)業(yè),。

6.切實提高群眾生活品質。

啟動農(nóng)民集中居住工程,，鼓勵農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點集中,。切實加強鄉(xiāng)村的精細化治理，以農(nóng)民集中居住點為突破口,，以點帶面,，實現(xiàn)整體推進。建設文化廣場,，實現(xiàn)有線電視,、網(wǎng)絡全覆蓋，進一步為群眾提供優(yōu)質公共服務，規(guī)范社會秩序,，改善社會風氣,，保護生態(tài)環(huán)境。

三,、困難和請求

1.請求參照長縣政辦發(fā)【xxxx】xx號文件,，明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策,。

2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項目用地報卷已與其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報至省廳，目前已將近兩個月時間仍沒有批下來,，因此集鎮(zhèn)開發(fā)項目只能進行前期工作，實質性開展要待土地批下來后才能進行,。懇請縣里統(tǒng)一協(xié)調,，促進項目推進。

3.請求依據(jù)發(fā)展要求,，參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法,，適當增加我鎮(zhèn)建設用地指標。

4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設涉及各項基礎配套設施建設工程量大,，所需資金巨大,，而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自有財源嚴重不足,，資金壓力較大,，懇請安排專項扶持資金。

5.城鄉(xiāng)一體化建設項目多,，急需各類專業(yè)技術人員,，請求補充解決。

6,、建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色,，把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務基地重點打造，相關企業(yè)和項目優(yōu)先引進和落戶,。

一體推進不敢腐不能腐不想腐心得體會1000字 一體推進不敢腐不能腐不想腐發(fā)言提綱篇三

在黨中央提出新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下,，xx村作為xx鄉(xiāng)最大的一個村，是鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,。如何抓住機遇快速發(fā)展,、贏得先機，是xx村“兩委”班子應該考慮的首要問題,。我們在充分調研的基礎上,，形成了這篇調研報告。

一、xx村基本情況

1,、人口狀況

xx村共有10個社,，642戶，2517口人,。

2,、產(chǎn)業(yè)狀況

（1）種植業(yè)：主要以大麥、小麥為主,；

（2）養(yǎng)殖業(yè)：主要以牛、羊為主,；

（3）勞務產(chǎn)業(yè)：主要在建筑,、運輸、服務等行業(yè),，務工地主要在金川,、河西堡、xx,；

（4）其他產(chǎn)業(yè)：有一家磚廠,，一家沙料廠，一家面粉廠,。

3,、社會狀況

（1）社會基本狀況：約有80%的人口外出務工，村里留下的多為老人,、兒童,；

（2）村民收入狀況：xx年人均收入約5000元左右，其中：70%為務工收入,，30%為種植,、養(yǎng)殖收入,；

（3）黨組織狀況：設有：1個黨支部，下設6個黨小組,。共有59名黨員,，其中：男56名，女3名。

4,、資源狀況

（1）耕地資源

共有耕地面積為6635畝,，人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質量較好,。

（2）勞動力資源

以16歲至55歲為正常勞動力,，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素,，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力,。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力,。

二,、xx村“swot”分析

在了解了xx村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“swot”分析,，將這些基本狀況系統(tǒng)化,、邏輯化，為我們思考xx村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù),。

1,、s（優(yōu)勢）

（1）交通便利。距離縣城約30分鐘的車程,，且在各社都通有鄉(xiāng)村公路,。各社村民居住地、耕地都比較集中,。

（2）耕地質量較好,。土層較厚，較肥沃,，且耕地都比較平坦,，易于機械化耕作。

（3）勞動力資源豐富,。以16歲至55歲為正常勞動力,，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素,，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力,。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力,。

2,、w（劣勢）

（1）人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝,。

（2）種植,、養(yǎng)殖品種單一,，且收益不高。種植以大麥,、小麥為主,，養(yǎng)殖以牛、羊為主,。平均一戶在種植,、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。

3,、o（機會）

（1）國家對農(nóng)業(yè)的政策支持,。國家各種惠農(nóng)政策的大力實施對“三農(nóng)”的發(fā)展是前所未有的機遇；

（2）西部大開發(fā)的機遇,。最近,，中共中央又召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施,。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇；

（3）新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇,。前幾年,，中央提出了新農(nóng)村建設的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求,，把握好這個機遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍,。

4、t（威脅）

（1）逐步脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增多,。在農(nóng)業(yè)的收益遠遠低于務工收益的情況下,，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將造成農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢,。

（2）進城務工勞動力缺乏相應的保障,。很多的進城務工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象，沒有固定的收入,；還存在要不到工錢的問題,；吃住難的問題；心理過渡期的矛盾問題,；找不到組織的問題等等,。

（3）留守老人、兒童的生活,。很多的留守老人都過了70歲,，吃住都很難，還要照顧兒童的生活,，有的甚至還要負責家里田地的耕作,，牲畜的放牧等農(nóng)活,。

這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素,。穩(wěn)定才能發(fā)展,，和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題,。

三,、xx村新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考

1、如何利用好xx村農(nóng)業(yè)富余勞動力?

（1）建立一個進城務工的服務組織,，為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供政策,、務工信息、相關保障的服務,；

（2）將進城務工當作一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，嘗試設立勞務經(jīng)濟開發(fā)中心；

（3）鼓勵和支持有一定資金,、技術的農(nóng)業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè),，帶動xx村的發(fā)展。

2,、如何利用好xx村的耕地?

（1）發(fā)展經(jīng)濟作物,，與一些大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作；

（2）耕地集約化管理,，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,；

（3）鼓勵和支持耕地出租，為耕地規(guī)?；?jīng)營鋪路,。

3、如何在xx村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)?

（1）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè),；

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)服務產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,，農(nóng)資公司等等,；

（3）發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

4,、如何構建和諧的xx村文化?

（1）留守老人,、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人,、兒童福利中心,，采取設立留守老人、兒童基金會,，爭取上級政府支持一定費用的方式,，或者承包給私人經(jīng)營村辦福利中心,；

（2）建立進城務工人員的黨組織和進城務工小組，建議以務工地為單位建立組織體系,；

（3）建立信息化的管理渠道,，主要應以手機通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡。

四,、另外一些思考

1,、農(nóng)村工作千頭萬緒，且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌,，在這個農(nóng)村轉型的關鍵時刻,，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手,，容易造成不穩(wěn)定的因素,；

2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術人才,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人,、農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人，這些人將為我們的新農(nóng)村建設以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力,；

3,、要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去，因為我們黨組織的成員已經(jīng)在城市里面了,，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應該向城市轉移，這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。

4,、要切實考慮“三農(nóng)”的真實需求，真正的對癥下藥,，這樣就能夠更好更快的推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

5、應該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務體系,，這樣能起到三方面的作用：一能更好更快的推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化；二能很好的融洽干群關系,；三能真正的培養(yǎng)干部成長,。

6、在機遇對等,，政策支持相同的情況下,，誰的班子強，思路清晰,，誰就能把握住先機,，超前發(fā)展,。

相信xx村在各級領導的關注關心下，在村“兩委”班子的帶領下,，在全村群眾的共同努力下,，一定能夠抓住機遇、贏得先機,，發(fā)展的又好又快,。

一體推進不敢腐不能腐不想腐心得體會1000字 一體推進不敢腐不能腐不想腐發(fā)言提綱篇四

黨的十八大報告提出，要確保到二〇二〇年全面建成小康社會宏偉目標,，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番,。這一要求為我們今后一段時期的工作指明了方向，對推動我鎮(zhèn)社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的指導意義,；推動城鄉(xiāng)一體化是新時期從根本上解決“三農(nóng)”問題,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。特別是《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺后,，更為贛州未來一段時期的發(fā)展提供了強有力的政策支持,，我鎮(zhèn)更要借助這股東風，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,，實現(xiàn)《若干意見》中描繪的美好藍圖,。

（一）、基本情況

xx鎮(zhèn)位于x縣東北部,，x省x縣和x省x市,。全鎮(zhèn)總面積x平方公里，現(xiàn)有人口x萬人,，圩鎮(zhèn)人口x萬人,，有x個行政村、x個居委會,、x個良種場社區(qū)管理委員會,，村小組x個，總戶數(shù)x戶,，耕地x畝,，林地x畝。xx年,，實現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元,，增長x%；實現(xiàn)工業(yè)增加值x億元,，增長x%,；實現(xiàn)社會消費品零售總額1億元，增長x%,；農(nóng)民人均純收入達x元,，增長x%,；金融機構存款余額達x億元。

1,、經(jīng)濟實力不斷攀升,。xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x億元,，其中生產(chǎn)糧食x萬噸,，蔬菜產(chǎn)量x萬噸，生豬飼養(yǎng)量x萬頭,，家禽年飼養(yǎng)量x萬羽,。工業(yè)生產(chǎn)總值x億元，擁有工業(yè)企業(yè)x家,，實現(xiàn)工業(yè)增加值x億元,，比上年增長x%。社會消費品零售總額達x億,，比上年增長x%,。城鄉(xiāng)集貿市場x個，年成交額x億元,。境內金融機構各類存款余額x億元,，比上年增長x%；各項貸款余額x億元,，比上年增長x%,。

2、基礎設施日趨完善,。xx年,，我鎮(zhèn)積極實施圩鎮(zhèn)美化、亮化,、潔化“五個一”工程，投入x多萬元完成亮化一條街項目,，投入x多萬元完善農(nóng)民體育廣場項目和清理部分街道下水道,，圩鎮(zhèn)面貌得到了較大的改善。今年以來,，我鎮(zhèn)加大基礎設施投入力度,，修復水陂x座，投入資金達x余萬元,；道路硬化投入x余萬元,，硬化道路x余公里，填鋪村組道路路基x多米,；橋梁建共投入x萬元,，修建通組橋梁x座,；飲用鋪設管道x米，開挖蓄水池,、過濾池x個,，資金達x萬元。全面完成了x個省扶建設點村莊整治任務,，在高標準打造點內生態(tài)的基礎上,，按照“分類試點、梯度推進,、突出重點”的原則,，根據(jù)村莊面貌和特色，因地制宜,，在建設初期明確好建設思路,，充分引導群眾發(fā)揮好主體作用，最終達到“布局合理,、生態(tài)文明,、管理有序、功能配套,、特色明顯”的建設要求,。

3、社會事業(yè)全面進步,。截止到xx年底,，我鎮(zhèn)有廣播電視站1處，有村級文化活動中心x處,，各類文化專業(yè)戶x戶,，各類圖書室x個，藏書四萬余冊,。有幼兒園x所,，中心小學x所，村完小x所,，初小x所,，小學適齡兒童入學率x%。初中x所,，初中適齡人口入學率,、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達x%,，財政預算內教育經(jīng)費達x萬元,，比上年增長x%。醫(yī)療衛(wèi)生方面，我鎮(zhèn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構 x個,，門診部（所）x個,；有床位x張，每萬人擁有病床x張,。專業(yè)衛(wèi)生人員x名,，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師x人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師x人,，注冊護士x人,，鄉(xiāng)村醫(yī)生x人。城鎮(zhèn)最低生活保障戶數(shù)x戶,、人數(shù)x人,；醫(yī)療救助x人次；民政部門資助參加合作醫(yī)療x人次,；農(nóng)村最低生活保障戶數(shù)x戶,、人數(shù)x人。國家撫恤,、補助各類優(yōu)撫對象x人,；敬老院1家，床位x張,，收養(yǎng)農(nóng)村五保人員x人,。社區(qū)服務設施x個，其中社區(qū)服務中心x個,，社區(qū)服務站x個,。慈善分會x個，全年接受社會捐款x萬元,。參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險x萬人,，參保率x%。x個村的x村民全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，參保率x%,，x人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率x%,。此外,，我鎮(zhèn)還擁有水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范項目省級高新技術產(chǎn)品x個。

（二）,、存在的問題

1、農(nóng)業(yè)科技含量低,。農(nóng)業(yè)的競爭歸根結底是農(nóng)業(yè)科技的競爭,，農(nóng)業(yè)的發(fā)展自始自終必須依靠科技的進步。目前我鎮(zhèn)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,，現(xiàn)代服務業(yè)相對滯后,，導致這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)業(yè)勞動者科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品競爭能力不強,，對農(nóng)業(yè)科技的重視程度不高,，農(nóng)民仍然不能從農(nóng)業(yè)領域獲得收入快速增長的直接動力。

2,、建設資金短缺,。從今年的重點項目開工情況看，除部分項目建設資金充足外,，仍有重點項目建設都受到了資金缺乏的制約,。同時，受資金和征地難等因素影響,，小城鎮(zhèn)建設進展不理想,。此外，農(nóng)村環(huán)境治理資金缺乏,，環(huán)境基礎設施建設落后,。

3、經(jīng)濟基礎薄弱,。鎮(zhèn)級財政緊張,，村級經(jīng)濟拮據(jù)，公益事業(yè)難辦,，社會各項事業(yè)發(fā)展資金缺口較大,。經(jīng)濟總量小、人均水平低,、結構不合理的問題仍然突出,。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總量和效益不高，由于無工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺,，招商引資難,，有些大項目、好項目由于各種瓶頸制約落地難,。缺用地指標,，征地難，貸款難,，銷路窄等原因,，成為鎮(zhèn)域內企業(yè)擴大再生產(chǎn)，提升企業(yè)品位的重要制約因素,。

4,、基礎設施建設滯后。近年來，黨委政府雖然已經(jīng)在各種政策的扶持下對基礎設施有了大力的投入和完善,，但仍然難以滿足人民群眾日益增長的物質和精神要求,，也成為制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的障礙。雖然我鎮(zhèn)涉農(nóng)地區(qū)基礎設施不斷完善,，但在路網(wǎng)質量以及公共服務配套設施建設上仍然相對滯后,。如我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)通往xx村路面段坑洼，嚴重影響群眾生活及圩鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,；莊下村古下橋,、背村橋，由于載重能力有限,，不能滿足村民生產(chǎn)生活需要,，車輛常年行駛橋面，導致橋基損壞,，現(xiàn)已成危橋,，嚴重影響x、xx多村民的出行安全,；x村,、x村兩村農(nóng)田x多畝，因河堤興建時間較早,，河座加高,，部分河堤坍塌，每年到漲水期,，河水過堤浸沒良田,。由于基礎設施建設滯后，導致抗御自然災害的能力較差,，直接影響了群眾生活安全及增產(chǎn)增收,。

（三）、對策和建議

1,、加大資金投入,，完善基礎設施。把民生工作作為重中之重,，從人民群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,，進一步完善基礎設施建設,。一是加大基礎設施的資金投入，著力解決長江村南壩,、楊村電站靠近楊村部分河堤修復工程,，x陂河堤加固工程,，x村x電站工程，x村古下橋,、x橋新建工程、通村通組道路硬化等工程建設,；提高農(nóng)村道路,、供電、供水,、通信設施抗災保障能力,；積極做好總投資x萬元污水處理廠項目建設及新農(nóng)貿市場的新建工程。二是抓好農(nóng)村土坯房改造工程,，認真做好土坯房改造集中建設點的建設工作,，超前謀劃，科學規(guī)劃,，完善配套基礎設施建設,，同時與新農(nóng)村建設、秀美鄉(xiāng)村建設相結合,，打造出一批農(nóng)村建設的示范點,。

2、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，帶動農(nóng)民致富,。農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)、農(nóng)民要增收,、農(nóng)村要繁榮,，無疑離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,，提高農(nóng)業(yè)增收范圍覆蓋廣度,，把好產(chǎn)業(yè)關。重視依靠農(nóng)業(yè)合作社的力量,，提高農(nóng)業(yè)增收范圍覆蓋廣度,。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路,，鞏固臍橙這一主導產(chǎn)業(yè),，發(fā)展生豬、甜玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，挖掘特種西瓜這一特色產(chǎn)業(yè),，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,，提高了土地利用效益,，實現(xiàn)耕地多經(jīng)化,、養(yǎng)殖規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,。

3,、擴大圩鎮(zhèn)規(guī)模，加強圩鎮(zhèn)整治,。一是做好圩鎮(zhèn)規(guī)劃,，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質量。突出重點,，合理布局,，充發(fā)發(fā)揮規(guī)劃對圩鎮(zhèn)建設和發(fā)展的引導調控作用，形成比較完善的規(guī)劃體系,；加強新農(nóng)村建設和村莊整治的指導和管理,，積極探索規(guī)劃管理新機制，確保各類建設按規(guī)劃實施,。二是加大圩鎮(zhèn)項目投資力度,，努力擴大集鎮(zhèn)規(guī)模。加快圩鎮(zhèn)建設,，以完善基礎設施建設和開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為切入點,，抓好給水排水、道路硬化和環(huán)衛(wèi)設施的配套建設,，努力擴大圩鎮(zhèn)建設規(guī)模,。三是加強圩鎮(zhèn)整治，美化圩鎮(zhèn)環(huán)境,。通過不斷整治,，規(guī)范好圩鎮(zhèn)攤商業(yè)主的經(jīng)營秩序，增強圩鎮(zhèn)的“筑巢引鳳”,、“引農(nóng)建鎮(zhèn)”的功能,，做好圩鎮(zhèn)市場開發(fā)，從而提高管理收入來完善圩鎮(zhèn)基礎設施建設,，形成一個良性循環(huán),；同時加大對圩鎮(zhèn)居民維護衛(wèi)生和秩序的監(jiān)督力度，使居民盡快地養(yǎng)成良好的生活習慣,，打造一個交通便利,、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美,、輻射面廣的商貿中心集鎮(zhèn),。

4、解決民生問題,，完善社保體系,。一是進一步完善社會保障體系,，鞏固擴大社會保險覆蓋面，不斷完善養(yǎng)老,、失業(yè),、生育,、醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)最低生活保障制度,，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,。二是加強社會救助體系建設,，進一步完善農(nóng)村大病救助和城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度,，做好城鄉(xiāng)困難群眾的社會互助和社會福利工作,；加快農(nóng)村保障體系建設,，建立健全以農(nóng)村養(yǎng)老、五保戶供養(yǎng),、殘疾人救助,、貧困戶救濟等為主要內容的農(nóng)村社會保障制度。

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