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表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見怎么填篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，維護(hù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，根據(jù)國家和省,、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作提出如下意見,。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步有效發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,，激勵(lì)全縣人民解放思想、攻堅(jiān)克難,、升級(jí)提速,、跨越趕超，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣,、新興工業(yè)強(qiáng)縣、旅游商貿(mào)名縣努力工作,、建功立業(yè),。

(二)基本原則。表彰獎(jiǎng)勵(lì)要體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性;面向基層,，面向工作一線;堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主;體現(xiàn)公開、公平,、公正;依照法定的條件,、權(quán)限和程序進(jìn)行。

二,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

本意見所指表彰獎(jiǎng)勵(lì)包括：縣委,、縣政府共同表彰獎(jiǎng)勵(lì)，縣委表彰獎(jiǎng)勵(lì),，縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，縣級(jí)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)和公務(wù)員獎(jiǎng)表彰勵(lì),。

(一)縣委,、縣政府共同表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

1、經(jīng)縣委會(huì)研究確定由縣委,、縣政府共同表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,。

2、年度目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì),。指年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀、良好單位獎(jiǎng)勵(lì);在年度目標(biāo)責(zé)任考核單項(xiàng)工作做出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度內(nèi)獲得市委,、市政府以上獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì);承辦市級(jí)以上現(xiàn)場會(huì)或在市級(jí)以上介紹經(jīng)驗(yàn)的獎(jiǎng)勵(lì);納稅大戶和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì),。

3、重點(diǎn)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì),。列入考核的重點(diǎn)工作和縣委,、縣政府臨時(shí)交辦的工作。

4,、特殊表彰獎(jiǎng)勵(lì),。特殊表彰獎(jiǎng)勵(lì)是縣委、縣政府對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特定環(huán)境、突發(fā)事件中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

(二)縣委或縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

1,、縣委表彰獎(jiǎng)勵(lì)。指縣委會(huì)研究決定表彰全縣黨委系統(tǒng)工作中做出突出貢獻(xiàn)并產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),。

2,、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。指縣政府常務(wù)會(huì)研究決定的表彰在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)并產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),。

(三)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì),。指縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)I(yè)委員會(huì),、指揮部)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)研究決定的對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì),。指縣級(jí)各部門按照規(guī)定的程序,，在本系統(tǒng)內(nèi)開展的、以本系統(tǒng)內(nèi)集體和個(gè)人為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

除特殊情況外,，每個(gè)部門限設(shè)置一項(xiàng)本系統(tǒng)綜合性獎(jiǎng)勵(lì)。部門獎(jiǎng)勵(lì)一般冠以“全縣××系統(tǒng)先進(jìn)集體(個(gè)人)”稱號(hào),。

(五)公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì),。按照《中華人民共和國公務(wù)員法》，中組部,、原國家人事部《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》和省委組織部,、原省人事廳《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)充意見》應(yīng)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于一般性工作成績突出,，確需縣委,、縣政府表彰的，可予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)跨系統(tǒng)和階段性,、臨時(shí)性工作,，一般在重點(diǎn)工作獎(jiǎng)評(píng)中實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，未列入的可以領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)I(yè)委員會(huì),、指揮部)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義開展表彰活動(dòng),。縣委,、縣政府的通報(bào)表揚(yáng)和以領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)I(yè)委員會(huì),、指揮部)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義開展的表彰活動(dòng)，均不發(fā)放獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì),，但在年度目標(biāo)責(zé)任考核中加一定分值,。

對(duì)完成省考指標(biāo)和市考指標(biāo)責(zé)任單位的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行單列獎(jiǎng)勵(lì),，并與本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核等次相掛鉤,。

三、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)的條件

(一)凡以縣委,、縣政府名義進(jìn)行的表彰獎(jiǎng)勵(lì),，必須具備下列條件之一：

1、省委,、省政府或市委,、市政府有明確規(guī)定，要求以縣委、縣政府名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;

2,、省委,、省政府或市委、市政府已經(jīng)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì),，需要縣委,、縣政府比照進(jìn)行的;

3、省,、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì),，需要縣委、縣政府比照進(jìn)行的;

4,、涉及民族團(tuán)結(jié),、軍地關(guān)系等，不便以縣級(jí)部門或者其他名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;

5,、在維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生,、節(jié)約資源能源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等關(guān)系全局性重要工作、中心工作,、重大事項(xiàng)或省,、市重點(diǎn)工程方面做出突出貢獻(xiàn)的;

6、在處理重大突發(fā)事件,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作中,，事跡特別突出，有重大社會(huì)積極影響,，確需以縣委、縣政府名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,。

(二)對(duì)于工作成績突出,，申報(bào)縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)的,，必須具備下列條件之一：

1,、在全國性綜合評(píng)比中被國務(wù)院或國家部委授予榮譽(yù)稱號(hào)、記功的;

2,、在全省性綜合評(píng)比中被省委,、省政府授予榮譽(yù)稱號(hào)、記功的;

3,、在全省縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)比中單項(xiàng)指標(biāo)取得前三名的或承辦市考指標(biāo)取得前三名的;

4,、在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)、取得優(yōu)異成績的;

5、在其他方面做出突出貢獻(xiàn)需要及時(shí)表彰的,。

四,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量

表彰獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)面向基層，向工作,、生產(chǎn)一線傾斜,，向推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生領(lǐng)域傾斜,，從嚴(yán)控制獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和數(shù)量,。

(一)縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

1,、縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格控制各類縣級(jí)先進(jìn)集體,、先進(jìn)工作者綜合評(píng)選,，先進(jìn)單位不得超過參評(píng)單位的10%;先進(jìn)工作者不得超過參評(píng)人數(shù)的5%，原則上不超過15人,。先進(jìn)集體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/個(gè),，先進(jìn)個(gè)人為300元/人。

2,、年度目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì),。重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按照《武功縣重點(diǎn)工作考核辦法》執(zhí)行;年度考核獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按照《武功縣年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法》執(zhí)行。

(二)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)I(yè)委員會(huì),、指揮部)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義開展的跨系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)集體的比例控制在參評(píng)單位數(shù)的10%以內(nèi),，先進(jìn)個(gè)人不得超過參評(píng)人數(shù)的5%,，原則上不超過15人。

(三)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

以工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)集體和個(gè)人為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì),，先進(jìn)集體數(shù)量根據(jù)參評(píng)單位的多少確定，原則上不超過20%,，先進(jìn)個(gè)人不得超過參評(píng)人數(shù)的2%,，原則上不超過15人。

(四)公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

(五)特殊表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

特殊表彰獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)由縣委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)研究決定,。

五,、主要程序

(一)縣委,、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)

1、除目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)以外的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，由主管部門提出獎(jiǎng)勵(lì)方案,，經(jīng)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，先進(jìn)集體要按照規(guī)定征求相關(guān)部門意見,，先進(jìn)個(gè)人按有關(guān)規(guī)定征求相關(guān)部門意見并進(jìn)行公示后,，然后提交縣委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)布表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定,。

2,、目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)按照目標(biāo)考核工作有關(guān)辦法執(zhí)行。

3,、以縣委或縣政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,，由主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,，先進(jìn)集體要按照規(guī)定征求相關(guān)部門意見,，先進(jìn)個(gè)人按有關(guān)規(guī)定征求相關(guān)部門意見并進(jìn)行公示后，然后提交縣委會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn),，發(fā)布表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定,。

(二)以領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義表彰的，由主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,，先進(jìn)集體要按照規(guī)定征求相關(guān)部門意見，先進(jìn)個(gè)人按有關(guān)規(guī)定征求相關(guān)部門意見并進(jìn)行公示后,，提交領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)議批準(zhǔn),。

(三)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,，由部門黨委(黨組)會(huì)研究實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)按照《中華人民共和國公務(wù)員法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。

(五)推薦國家(含國家部委),，省委、省政府(含省級(jí)部門),，市委、市政府(含市級(jí)部門)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,，主管部門或單位接到表彰獎(jiǎng)勵(lì)通知后,，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,，并經(jīng)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后,，按程序進(jìn)行推薦。

六,、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),。全縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。由縣委辦,、政府辦牽頭，紀(jì)委(監(jiān)察局),、組織部,、人社局、考核辦參加,，加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,。堅(jiān)持按規(guī)定開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格評(píng)選和審批程序,，嚴(yán)格控制表彰范圍,、對(duì)象和數(shù)量。凡評(píng)選,、推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)候選單位的,，主辦單位要事先征求紀(jì)委(監(jiān)察)、組織,、人社,、計(jì)生、政法,、安監(jiān),、環(huán)保等部門和縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，再按審批程序辦理;凡評(píng)選,、推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)候選個(gè)人的,，主管單位要事先征求紀(jì)委(監(jiān)察)、組織,、人社,、計(jì)生、政法等部門和縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,，并進(jìn)行公示后,，再按審批程序辦理。凡受到黨風(fēng)廉政,、計(jì)劃生育,、平安創(chuàng)建,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等“一票否決”和黨紀(jì),、政紀(jì)等處理的單位和個(gè)人,，當(dāng)年不得參加評(píng)選,。對(duì)同一事跡的集體或個(gè)人,，上級(jí)部門已給予獎(jiǎng)勵(lì)的，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),。偽造貢獻(xiàn)或者采用其他手段騙取表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其表彰獎(jiǎng)勵(lì)并嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。凡經(jīng)審定列入縣委,、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),、目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)和公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍的獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金從經(jīng)費(fèi)中解決,。對(duì)公務(wù)員實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)所需資金,，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和省委組織部、省人事廳《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)充意見》規(guī)定以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,?？h委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,，特殊情況經(jīng)縣委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。

縣級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)行本意見的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制以縣委,、縣政府名義開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),。具體工作程序，可參照上述規(guī)定執(zhí)行,。

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

中共武功縣委

xx縣人民政府

年8月1日

表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見怎么填篇二

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于《表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

為貫徹落實(shí)中央決策部署和重要指示精神，根據(jù)《關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見》(中發(fā)〔20xx〕38號(hào)),、《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法》精神,，我們研究起草了《表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作條例(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

(一)登陸人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站(網(wǎng)址：),，進(jìn)入首頁左側(cè)的“政策法規(guī)”版塊，在“征求意見”欄目里提出意見,。

(二)電子郵件

(三)通信地址：人力資源社會(huì)保障部法規(guī)司(地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào),，郵編：100013)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌氨碚锚?jiǎng)勵(lì)工作條例(征求意見稿)征求意見”字樣,。

意見反饋截止時(shí)間為20xx年5月28日,。

附件：1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作條例(征求意見稿)

2.關(guān)于《表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作條例(征求意見稿)》的說明

人力資源社會(huì)保障部

20xx年4月28日

表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見怎么填篇三

一、不注意身體,。領(lǐng)導(dǎo)一心撲在工作上,，經(jīng)常廢寢忘食，不注意休息,，不注意勞逸結(jié)合,。身體是革命的本錢，累垮了身體,，是黨和國家的重大損失,。

二、不遵守規(guī)章制度,。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提早上班,，推遲下班，甚至節(jié)假日也擅自工作,，帶頭破壞勞動(dòng)紀(jì)律,。

三、不關(guān)心家人,。領(lǐng)導(dǎo)把全部精力都放在工作上,，以單位為家，以事業(yè)為重,，對(duì)自己家庭和家人關(guān)心不夠,，沒有盡到一個(gè)做丈夫(妻子)、做父親(母親)的責(zé)任,。 四,、處事不夠公正。往往對(duì)自己嚴(yán),，對(duì)別人寬;對(duì)自己緊,，對(duì)別人松;自我批評(píng)多，批評(píng)別人少;表揚(yáng)別人多,，自我表揚(yáng)少,。

五、工作不夠大膽,。領(lǐng)導(dǎo)決策太過于謹(jǐn)慎,，特別是決策重大問題時(shí)，總是反復(fù)調(diào)查論證,，多方征求意見,，以求萬無一失，缺少說一不二,、速戰(zhàn)速?zèng)Q的魄力和膽識(shí),。 六,、處事不夠靈活。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)身邊人與對(duì)其他人一樣,，堅(jiān)持原則,，一視同仁，不講情面,，不搞特殊照顧,。

七、架子大,。下屬單位反映,，領(lǐng)導(dǎo)架子大，沒有人情味,。領(lǐng)導(dǎo)下基層一般不在基層吃飯,，而要回單位吃食堂。不論平時(shí)還是過年過節(jié),，想吃領(lǐng)導(dǎo)吃餐飯都請(qǐng)不到,，送錢、送卡也不收,，連送點(diǎn)土特產(chǎn)都被拒之門外,。

八、心太軟,。領(lǐng)導(dǎo)始終把為職工群眾謀利益放在首位,，遇到職工群眾有困難就心急火爎，總想當(dāng)機(jī)立斷,，立馬解決,。職工群眾的問題沒有處理好，就寢食難安,，放不下心來,。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見怎么填篇四

xx區(qū)檢察院批捕科：

受蘇某某的委托和山東中威律師事務(wù)所的指派，我擔(dān)任涉嫌職務(wù)侵占罪和挪用資金罪的犯罪嫌疑人蘇某某的律師,，為其提供法律幫助,。

根據(jù)我們了解的情況，我們認(rèn)為蘇某某不構(gòu)成職務(wù)侵占罪和挪用資金罪,，不應(yīng)對(duì)其批捕,，理由如下：

一、蘇某某保管的邵某某20xx年1月份交付的回款萬和20xx年2月份王暫放蘇某某丈夫處的xx萬元,，不構(gòu)成挪用資金罪

(一)蘇某某沒有挪用資金的客觀表現(xiàn)

根據(jù)刑法第二百七十二條的規(guī)定,，挪用資金罪是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利,，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,，數(shù)額較大，超過3個(gè)月未還的或者雖未過3個(gè)月,，但數(shù)額較大,，進(jìn)行營利活動(dòng)的或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。

但邵某某20xx年1月份交付蘇某某保管的回款萬和20xx年2月份王海濤暫放蘇某某丈夫處的xx萬元,，蘇某某即未歸個(gè)人使用也未借貸給他人。至于蘇某某在保管期間將款項(xiàng)存入銀行,，只是保管款項(xiàng)的一種合適的方式;至于存為定期還是存為活期,，也只是保管款項(xiàng)的一種基本方式的不同，是盡可能地保證保存款項(xiàng)期間的孳息,。需要說明的是,，孳息不同于經(jīng)營利潤，孳息的產(chǎn)生具有客觀性,，屬于法律事件,，利潤的產(chǎn)生具有主觀性，屬于法律行為,。將款項(xiàng)放在銀行里以合適的方式保管所產(chǎn)生的孳息,，是客觀上必須產(chǎn)生的，不是進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的,。

20xx年2月份王暫存在蘇某某丈夫處的xx萬元,，除上述理由外，也僅是蘇某某的丈夫給朋友幫忙而已,，不能認(rèn)定是蘇某某所為,。

(二)蘇某某也沒有挪用資金或者侵占上述款項(xiàng)的主觀表現(xiàn)

由于蘇某某提交給偵查機(jī)關(guān)的《經(jīng)營部報(bào)備單》證明單位欠蘇某某獎(jiǎng)金拒不支付這一事實(shí)的存在，可以印證蘇某某保管上述款項(xiàng),，是因?yàn)樯勰衬潮硎緦⒁源藶榉ùa與公司談判爭取個(gè)人應(yīng)得的合法利益,，其目的非常明確，是為了在爭取權(quán)益的談判中爭取主動(dòng),，證明其有占為己有或者挪用的主觀故意的證據(jù)不足,。由于談判時(shí)間不能確定，為最大限度地保證款項(xiàng)的孳息,，存為定期也并無不當(dāng),。

綜上所述，邵某某20xx年1月份交付蘇某某保管的回款萬和20xx年2月份王海濤暫放蘇某某丈夫處的xx萬元,，純屬雙方民事糾紛,，不具備犯罪的構(gòu)成要件。

二、蘇某某沒有將2.5萬元單位財(cái)物非法占為已有的主觀故意,，不構(gòu)成侵占罪,。

職務(wù)侵占罪，是指公司,、企業(yè)或者其他單位的人員,，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有,，數(shù)額較大的行為,。

根據(jù)蘇某某對(duì)案情的描述：20xx年1月邵某某交付給蘇某某的2.5萬元，當(dāng)時(shí)幾個(gè)人說得很明確：公司補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)必須將錢還回公司,，不能不認(rèn)帳,，蘇某某提交給偵查機(jī)關(guān)的《經(jīng)營部報(bào)備單》也印證單位欠蘇某某獎(jiǎng)金的事實(shí)。足以證明蘇某某當(dāng)時(shí)接受這2.5萬元,，是因?yàn)楣厩纷约簯?yīng)得的獎(jiǎng)金沒有結(jié)算,，雙方存在經(jīng)濟(jì)糾紛，并沒有將本單位財(cái)物非法占為己有的故意,。

20xx年12月份總公司派員來濟(jì)跟蘇某某談交接及欠蘇某某的款項(xiàng)的事時(shí),，同意將其墊付的兩萬多塊錢先還給她，讓其做交接工作,。蘇某某等人主動(dòng)約他暫時(shí)把交接的工作放一放,，抓緊談工地回款的事，并告訴他從20xx.1的那2.5萬開始每人共收回了多少錢情況,，這是蘇某某在未受到任何壓力的情況下的主動(dòng)所為,，進(jìn)一步印證蘇某某沒有將2.5萬元占為己有的故意。

另,，蘇某某等四人合計(jì)所扣該筆10萬元,，與案發(fā)后蘇某某根據(jù)財(cái)務(wù)資料整理的此前對(duì)其4人所欠款項(xiàng)8萬4千余元是比較接近的，由此也印證其沒有將本單位財(cái)物非法占為己有的故意,。

三,、不對(duì)蘇某某批捕不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性

由于對(duì)于本案的發(fā)生，與蘇某某所在單位拖欠蘇某某等人款項(xiàng)有直接關(guān)系,，雙方存在經(jīng)濟(jì)糾紛,，公安機(jī)關(guān)介入前，蘇某某已經(jīng)主動(dòng)與公司交流;公安機(jī)關(guān)介入后,，蘇某某也主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)說明了情況,，并在公司沒有與其結(jié)清獎(jiǎng)金和欠款的情況下，將公司錢款返給公司,。故即使構(gòu)成犯罪,，也屬于自首，且情節(jié)特別輕微。另蘇某某的孩子只有一歲多一點(diǎn),，正在哺乳自己的嬰兒,。根據(jù)蘇某某的上述表現(xiàn)和具體情況，即使其構(gòu)成犯罪,，采取取保候?qū)徱膊恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,，符合《刑事訴訟法》第五十一條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的取保候?qū)彈l件。

綜上所述,，建議檢察機(jī)關(guān)對(duì)蘇某某依法不予批捕,。

以上意見請(qǐng)予考慮。

山東中威師事務(wù)所 律師

楊統(tǒng)河

表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見怎么填篇五

為深入貫徹黨的xx大,、xx屆三中全會(huì)和省委書記汪洋同志關(guān)于扶貧開發(fā)要“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”的指示精神，結(jié)合我市扶貧工作實(shí)際,，特提出如下實(shí)施意見。

一,、充分認(rèn)識(shí)做好新階段扶貧工作的重要意義

近年來,，全市各級(jí)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹中央和省扶貧開發(fā)工作的重大決策和部署，深入實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略,，圍繞推動(dòng)綠色崛起,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作,，有力地促進(jìn)扶貧工作的落實(shí),，全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)村貧困村,、貧困戶收入不斷提高;農(nóng)村“一保五難”問題得到較好解決。但由于受歷史和客觀因素制約,，我市農(nóng)村貧困面仍比較大,，相對(duì)貧困問題仍然突出。從區(qū)域發(fā)展來看,，我市與珠三角的發(fā)展差距越來越大;從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)來看,，我市城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，由20xx年的1.96：1擴(kuò)大至20xx年的2.4：1;從農(nóng)村內(nèi)部來看,，農(nóng)民收入分化較大,，20xx年全市農(nóng)村人均收入5038元，而全市貧困農(nóng)戶人均收入為1288元，僅占全市農(nóng)村人均收入的25.6%,，貧困人口仍然偏多,，表現(xiàn)在：①貧困村多，貧困人口多,，按集體經(jīng)濟(jì)純收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),，全市仍有3萬元以下貧困村1438個(gè)，占70.5%;按貧困人口占40%比例統(tǒng)計(jì),，全市貧困人口較多貧困村有551個(gè),，全市貧困人口8.5萬戶、29.8萬人;②貧困村生產(chǎn)條件差,，全市仍有1393個(gè)300人以上老區(qū)自然村未通機(jī)耕路,，有1600個(gè)老區(qū)自然村77.3萬人未解決安全飲水問題，有302個(gè)老區(qū)邊遠(yuǎn)分散自然村5320戶仍需搬遷,，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后,，生產(chǎn)仍是靠天吃飯，因病因?yàn)?zāi)返貧農(nóng)戶屢有發(fā)生;③貧困戶生活環(huán)境差,，全市農(nóng)村居住泥磚房的農(nóng)戶有45萬多戶,，其中居住危破泥磚房戶有23.2萬戶;急需扶持改造的貧困戶危破泥磚房戶有11萬戶;④貧困人口素質(zhì)較低，80%以上的農(nóng)戶都是初中以下文化程度,，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)的要求;⑤貧困農(nóng)戶增收困難,，由于貧困農(nóng)戶缺乏擴(kuò)大生產(chǎn)的土地、資金和技術(shù)等,，以及當(dāng)前農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，組織化程度低,，難以適應(yīng)市場變化,，只靠簡單再生產(chǎn)，增收難度大,，脫貧解困的成本增加,。以上情況說明，我市仍然是一個(gè)貧困面比較大的山區(qū)市,。因此,，加大貧困村、貧困戶扶持力度,，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距,，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作和政治任務(wù),，各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，扎實(shí)抓好新時(shí)期的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作,，不斷開創(chuàng)扶貧工作新局面,。

二、新階段扶貧工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的xx大精神和xx屆三中全會(huì)精神,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)為主線,，積極實(shí)施“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),，以貧困村、貧困戶為主要扶持對(duì)象,，以增加經(jīng)濟(jì)收入,、改善發(fā)展環(huán)境、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧為工作重點(diǎn),，實(shí)行工作到村,、扶貧到戶的工作格局，全面落實(shí)“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”的幫扶責(zé)任制，加快貧困村,、貧困戶脫貧解困步伐,，縮小貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,、居住條件,、發(fā)展環(huán)境、人口素質(zhì)和生活水平的差距,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和“和諧梅州”的建設(shè),，爭當(dāng)扶貧開發(fā)工作的排頭兵。

(二)工作目標(biāo)：力爭通過“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”的五年幫扶,，貧困戶達(dá)到“8個(gè)確保”,，貧困(老區(qū))村實(shí)現(xiàn)“6有”的工作目標(biāo),。

8個(gè)確保，即：①確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;②確保貧困戶家庭危房完成改造;③確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;④確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;⑤確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);⑥確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);⑦確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;⑧確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能,。

“6有”,，即：扶持的貧困(老區(qū))村有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,、有穩(wěn)定的集體收入,、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度,、有文明的社會(huì)風(fēng)尚,。

三、主要措施

貧困戶是農(nóng)村,、農(nóng)民中的特殊困難群體,，扶貧幫困要瞄準(zhǔn)貧困戶，必須采取特殊方法和措施,，加大扶持力度,，逐村逐戶解決。

(一)明確幫扶對(duì)象,。

新階段扶貧工作的主要對(duì)象是農(nóng)村家庭人均純收入在1500元以下,，經(jīng)扶貧部門確認(rèn)并登記造冊(cè)、建檔立卡的貧困戶,。

(二)實(shí)施幫扶“五到戶”,。

1、干部結(jié)對(duì)幫扶到戶,。結(jié)合“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村和城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)工作,，繼續(xù)實(shí)施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施,，充實(shí)和調(diào)整市,、縣(市、區(qū))兩級(jí)機(jī)關(guān)單位的掛點(diǎn)村,，重新安排新階段“一戶一干部”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),，幫助結(jié)對(duì)貧困戶定規(guī)劃、引項(xiàng)目,、傳信息,、學(xué)技能、幫解困,、促增收,。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶,。對(duì)在冊(cè)有能力和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶,，給予種子種苗的無償資助;引導(dǎo)和幫助貧困戶掛靠扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。

3、教育培訓(xùn)安排到戶,。在冊(cè)貧困戶子女初中畢業(yè)后,，就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或技工學(xué)校,，按《轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局市教育局市財(cái)政局市扶貧辦關(guān)于梅州市農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)接受職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施意見的通知》(梅市府辦〔20xx〕62號(hào))規(guī)定,，給予免學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，每年每人資助學(xué)雜費(fèi)3500元,，補(bǔ)助生活費(fèi)1500元;有意愿外出務(wù)工勞動(dòng)力免費(fèi)參加短期技能培訓(xùn),，并推薦轉(zhuǎn)移就業(yè);力爭有條件的貧困戶都有一個(gè)以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力。在家搞種養(yǎng)的貧困戶勞動(dòng)力免費(fèi)參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)培訓(xùn)后掌握一至二門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù),。

4、危房改造資金直補(bǔ)到戶,。在冊(cè)貧困危房戶優(yōu)先列入改造計(jì)劃,，列入當(dāng)年改造計(jì)劃的貧困危房戶，經(jīng)改造并驗(yàn)收合格的,，按省定補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)給予直補(bǔ)到戶,。對(duì)個(gè)別特別困難危房戶，由縣,、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,，加大扶持力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，搞好危破泥磚房改造,，以達(dá)到安居解困目的。

5,、保障措施落實(shí)到戶。在冊(cè)貧困戶,，符合農(nóng)村低保條件的全部列入最低生活保障,，做到應(yīng)保盡保;對(duì)農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分,，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決,，確保農(nóng)村貧困戶、低保戶都能得到合作醫(yī)療受益;按《關(guān)于印發(fā)梅州農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)方案的通知》(梅市府〔20xx〕6號(hào))規(guī)定,，落實(shí)農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)工作,，確保貧困群眾列入重點(diǎn)保障對(duì)象;鼓勵(lì)和支持農(nóng)村貧困戶參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決貧困戶老有所養(yǎng)的問題,。

(三)創(chuàng)新幫扶形式,。

1,、建立發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的種子種苗扶貧基地。以縣為單位,，扶持建立2～3個(gè)直接為貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)提供種子種苗的扶貧基地,，凡有能力和意愿發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶，都給予無償種子種苗資助,。

2,、實(shí)施以企帶村的產(chǎn)業(yè)幫扶。積極培育發(fā)展一批扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力,。新發(fā)展的扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按市政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》(梅市府〔20xx〕32號(hào))規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。組織農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè),、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以產(chǎn)業(yè)帶村辦法,，一企帶一村或多村,，發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶村帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。貧困村或大自然村特色產(chǎn)業(yè)人平種養(yǎng)面積1畝以上或人均產(chǎn)值1000元以上村,，授予專業(yè)村稱號(hào);以企業(yè)帶村帶動(dòng)貧困戶脫貧取得明顯成效的，授予優(yōu)秀幫扶企業(yè)稱號(hào),。

3,、建立村級(jí)小額貸款擔(dān)保金制度。學(xué)習(xí)推廣豐順縣北斗鎮(zhèn)拾荷村做法,，建立“拾荷村種養(yǎng)貸款擔(dān)保金”形式,，為本村農(nóng)戶(貧困戶)發(fā)展種養(yǎng)向農(nóng)信社貸款作擔(dān)保，有效地幫助農(nóng)戶(貧困戶)解決發(fā)展種養(yǎng)貸不了錢的問題,。今后,，各掛鉤扶貧單位籌集的幫扶資金要主要用作掛扶村的貸款擔(dān)保金，存入農(nóng)信社作為本村農(nóng)戶(貧困戶)發(fā)展種養(yǎng)的貸款擔(dān)保金,，保本循環(huán)使用,，解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)資金困難，以取得更有效的幫扶效果,。

4,、推進(jìn)貧困村村級(jí)互助金試點(diǎn)。按照提高貧困村,、貧困戶自我積累,、自我管理、互助互濟(jì)和扶持發(fā)展的要求,，總結(jié)推廣五華縣五個(gè)貧困村村級(jí)互助金試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，管好用好政府扶持的互助金,，不斷擴(kuò)大互助金規(guī)模，扶持更多的貧困戶發(fā)展生產(chǎn),，增加收入,。

(四)千方百計(jì)增加扶貧資金投入。

為確?！耙?guī)劃到戶,、責(zé)任到人”的幫扶取得實(shí)效，各級(jí)各部門要千方百計(jì)籌集資金增加扶貧資金投入,。

1,、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，政府投入為主,。市,、縣(市、區(qū))財(cái)政要逐年增加對(duì)扶貧開發(fā)的資金投入,，并列入財(cái)政預(yù)算,。市、縣(市,、區(qū))財(cái)政要安排一定資金,，用于為貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)無償提供種子種苗扶貧基地建設(shè);支持農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造，經(jīng)規(guī)劃改造驗(yàn)收的,，市財(cái)政給予每戶1000元補(bǔ)助;市財(cái)政每年安排老區(qū)建設(shè)資金170萬元,。

2、用好對(duì)口幫扶財(cái)政資金,。廣州對(duì)口幫扶縣(市)的對(duì)口幫扶財(cái)政資金,，要按省的規(guī)定全部用于“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作和扶貧項(xiàng)目,，不能用于城鎮(zhèn)或與扶貧無關(guān)的項(xiàng)目,。

3、努力增加掛點(diǎn)村投入,。市,、縣(市、區(qū))各掛鉤單位要積極向上級(jí)爭取和籌集幫扶資金,，增加扶貧掛鉤點(diǎn)的投入，籌集的幫扶資金主要幫助掛鉤村建立“種養(yǎng)貸款擔(dān)保金”,，確保扶貧資金循環(huán)使用,，發(fā)揮更好的效益。

4,、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,。市,、縣(市、區(qū))財(cái)政和相關(guān)職能部門要按同等優(yōu)先原則,，加大對(duì)貧困(老區(qū))村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,，貧困(老區(qū))村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入扶持計(jì)劃,，著力抓好300人以上自然村通機(jī)耕路,、小型農(nóng)田水利、飲用水安全,、農(nóng)村垃圾(污水)治理,、無害化廁所改造，以及通電,、通郵,、通電話網(wǎng)絡(luò)信息、通廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷改善貧困(老區(qū))村生產(chǎn)生活環(huán)境,。

5、加大金融部門支持力度,。金融部門要加大貧困(老區(qū))村建設(shè)和貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的支持力度,，完善小額貸款扶貧政策，擴(kuò)大小額貸款規(guī)模,，提高扶持效果,。

6、建立梅州市扶貧基金會(huì),。以建立的梅州市扶貧基金會(huì)為平臺(tái),，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開展“奉獻(xiàn)愛心、扶貧濟(jì)困”活動(dòng),，募集扶貧資金,，籌集的扶貧資金主要用于幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和技能培訓(xùn)等方面。設(shè)立扶貧基金會(huì)所需注冊(cè)原始基金,，由市,、縣財(cái)政共同籌集。

7,、增加自籌資金投入,。貧困(老區(qū))村、貧困戶是扶貧受益的主體,，也是參與主體,，要充分發(fā)揮自身積極作用，投工投勞和自籌部分資金，辦好自己受益的扶貧項(xiàng)目,。

四,、工作要求

(一)建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理,。以行政村為單位調(diào)查核實(shí)的貧困戶要在村里張榜公布,，接受群眾監(jiān)督，防止非貧困戶,、人情戶列入貧困戶,、低保戶。確定的貧困戶要按扶貧數(shù)字化管理要求,，逐戶登記造冊(cè),，并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到戶有卡(幫扶記錄卡),、村有表(花名冊(cè)),、市、縣,、鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫,，形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。

(二)因戶制宜,，分類幫扶,。新階段扶貧工作，重點(diǎn)是幫扶貧困戶脫貧解困,，要針對(duì)貧困戶家庭實(shí)際情況,，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)缺乏勞動(dòng)力的貧困戶,，且符合低保條件的要列入最低生活保障,，以保障他們的溫飽生活。對(duì)有勞動(dòng)力貧困戶,，要通過開發(fā)式扶貧,，幫助制訂一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展增收實(shí)現(xiàn)脫貧的計(jì)劃，優(yōu)先安排干部結(jié)對(duì)幫扶,，優(yōu)先安排發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目扶持,，優(yōu)先安排參加轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn);貧困戶子女當(dāng)年初中畢業(yè)的，要及時(shí)幫其申請(qǐng)免費(fèi)就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚣脊W(xué)校;對(duì)仍居住在危破泥磚房的貧困戶,，優(yōu)先申請(qǐng)列入扶持改造計(jì)劃，幫其搞好危房改造,。做到因戶,、因人幫扶,，逐戶解決脫貧解困。

(三)分級(jí)負(fù)責(zé),，責(zé)任到人。就是把幫扶責(zé)任落實(shí)到單位和人,。按分級(jí)負(fù)責(zé)要求,，縣(市、區(qū)),、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，黨政一把手為扶貧工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,，村干部為具體責(zé)任人;按職能分工的要求,，相關(guān)部門承擔(dān)落實(shí)部門扶貧責(zé)任，單位第一把手為第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人;按結(jié)對(duì)幫扶要求,，單位和干部職工為掛村、結(jié)對(duì)幫戶的直接幫扶責(zé)任人,。按1對(duì)1幫扶形式,，市、縣(市,、區(qū))機(jī)關(guān)一個(gè)單位掛鉤一個(gè)貧困(老區(qū))村,，原則上與十百千萬干部駐農(nóng)村或城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)對(duì)口村中選定一個(gè)掛鉤村。在編干部職工按1人掛鉤一戶貧困戶比例分配任務(wù),，干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶原則上在本單位掛鉤村中安排,，掛鉤村中無法安排的，在鄰近村安排,，確保每一戶有勞動(dòng)能力且有發(fā)展意愿的貧困戶都有一名干部職工掛鉤聯(lián)系,。單位和干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，不脫貧不脫鉤,。

(四)實(shí)時(shí)記錄,，臺(tái)帳管理。幫扶的貧困(老區(qū))村,、貧困戶和掛鉤幫扶單位要分別建立統(tǒng)一的《幫扶紀(jì)錄卡》臺(tái)帳,。《幫扶紀(jì)錄卡》由省制定,，縣扶貧部門負(fù)責(zé)發(fā)放管理,。掛鉤單位和個(gè)人幫扶情況和貧困(老區(qū))村、貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)填寫《幫扶紀(jì)錄卡》,，填寫的內(nèi)容要由受幫扶村主任,、貧困戶主和幫扶單位責(zé)任人簽名確認(rèn),，并作為檢查考核評(píng)議主要依據(jù)?？h,、鎮(zhèn)扶貧部門要把《幫扶記錄卡》內(nèi)容及時(shí)錄入電腦、存檔,、更新,，完善幫扶臺(tái)帳檔案。

(五)協(xié)調(diào)配合,，共同推進(jìn),。掛鉤單位、結(jié)對(duì)幫扶干部與掛鉤村,、結(jié)對(duì)貧困戶制定的幫扶規(guī)劃,，要與當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門溝通，當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門要主動(dòng)與掛鉤單位,、結(jié)對(duì)幫扶干部協(xié)調(diào)配合共同做好“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”的幫扶工作。貧困(老區(qū))村和貧困戶的脫貧規(guī)劃,，市機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的分別報(bào)市,、縣(市、區(qū))扶貧辦備案,，縣(市,、區(qū))機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的報(bào)縣(市、區(qū))扶貧辦備案,，作為幫扶工作檢查考核評(píng)議的依據(jù),。

五、落實(shí)部門扶貧責(zé)任機(jī)制

根據(jù)“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”要求,，落實(shí)部門責(zé)任，共同抓好幫扶工作的落實(shí),。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：大自然村通路由交通部門主辦;安全飲水問題由發(fā)改,、水利部門主辦;農(nóng)田水利由水利、農(nóng)業(yè)部門主辦;“潔凈家園,、綠滿梅州”由建設(shè),、林業(yè)部門主辦;通電、通郵,、通電話,、通寬帶信息網(wǎng)絡(luò)分別由供電、郵政,、電信部門主辦;通廣播電視由文化廣電新聞出版部門主辦,。

(二)產(chǎn)業(yè)扶持增收方面：培育發(fā)展農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)組織和以企帶村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)、畜牧,、供銷,、扶貧部門主辦;轉(zhuǎn)移就業(yè)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。

(三)教育培訓(xùn)工作：中等職業(yè)技能教育由教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦;中短期技能培訓(xùn)由教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和扶貧辦主辦;種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)、科技,、畜牧、林業(yè),、扶貧部門主辦,。

(四)農(nóng)村保障工作：最低生活保障由民政部門主辦;農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門主辦;農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)工作由金融辦、民政部門,、人保財(cái)險(xiǎn)公司主辦;農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦,。

(五)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)：農(nóng)村貧困戶危破泥磚戶改造由扶貧、建設(shè)部門主辦;老區(qū)搬遷由扶貧(老建)部門主辦;省屬水庫移民房改由扶貧(省屬水庫移民工作)部門主辦,。

六,、切實(shí)加強(qiáng)新階段扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)

扶貧工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”是新階段扶貧工作的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和突破,，是中國特色社會(huì)主義的制度安排，是踐行科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建和諧社會(huì),，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，要把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題放在首位,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo),。

(一)建立明確責(zé)任制?？h(市、區(qū))是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體,，繼續(xù)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任,、任務(wù)、資金,、權(quán)力“四”到縣的制度,，堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶的工作格局,。繼續(xù)落實(shí)扶貧工作一把手負(fù)責(zé)制,，各級(jí)黨政和責(zé)任單位一把手要親自抓,，要分工一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要根據(jù)“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”要求,，把扶持貧困戶脫貧解困與“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村和基層組織建設(shè)工作結(jié)合起來，將任務(wù)分解落實(shí)到縣,、到鎮(zhèn)和到村,，分解落實(shí)到市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位,，分解落實(shí)到結(jié)對(duì)幫扶的干部職工,，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局,。切實(shí)加強(qiáng)貧困(老區(qū))村班子建設(shè),，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的能力。

(二)加強(qiáng)扶貧資金管理,。要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格扶貧資金的投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專戶管理,、封閉運(yùn)行及報(bào)賬制,，確保資金專款專用,。積極推行扶貧資金使用公開,、公示制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì),，做到程序規(guī)范,、手續(xù)完備、檔案齊全,，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益,。

(三)加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全縣級(jí)扶貧工作辦事機(jī)構(gòu),，鎮(zhèn)級(jí)要根據(jù)規(guī)模大小情況配備2～3名專職或兼職的扶貧專干,，同時(shí)要落實(shí)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，確保扶貧工作有人辦事,、有錢辦事,。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍培訓(xùn)，努力提高扶貧干部素質(zhì)和服務(wù)水平,。

(四)認(rèn)真做好信息反饋和宣傳,。各級(jí)各有關(guān)單位要切實(shí)做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的有關(guān)信息的收集,、整理,，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送當(dāng)?shù)胤鲐毑块T,，市扶貧辦負(fù)責(zé)綜合向市委、市政府及各成員單位報(bào)告,。各級(jí)新聞媒體,，要加大對(duì)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作宣傳力度,，及時(shí)報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn),、好的典型。

(五)建立檢查考核機(jī)制,。要加強(qiáng)對(duì)“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”工作檢查考核，市和縣(市,、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,，制定《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考核辦法》,，并成立考核小組，每年對(duì)部門幫扶,、單位掛村,、干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任的落實(shí)情況、扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,、廣州對(duì)口幫扶工作落實(shí)情況等進(jìn)行考核,，考核結(jié)果列為各級(jí)黨政、部門和干部政績內(nèi)容,，作為評(píng)先推優(yōu)和晉升主要依據(jù),。每年召開一次總結(jié)表彰會(huì)，好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，差的要通報(bào)批評(píng),。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見怎么填篇六

審判長、人民陪審員：

今天,，xx區(qū)人民法院依法開庭,，公開審理本院提起公訴的被告人吳徇私舞弊一案。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第153條和《人民檢察院組織法》第15條之規(guī)定,，我們受本院檢察長的指派,，以國家公訴人的身份出席法庭支持公訴，并依法履行法律監(jiān)督職責(zé),。在剛才的法庭調(diào)查過程中,，公訴人依法訊問了被告人吳，宣讀并出示了大量書證,、證人證言,，盡管被告人吳在某些環(huán)節(jié)上避重就輕,，推卸責(zé)任，但大量的證據(jù)已足以證明被告人吳徇私舞弊的犯罪事實(shí),，其理應(yīng)受到法律的懲罰,。為更好地履行公訴人的職責(zé)，闡明公訴人的觀點(diǎn),，現(xiàn)就本案情況發(fā)表如下公訴意見,，請(qǐng)合議庭評(píng)議時(shí)予以充分考慮并采納。

一,、被告人吳身為司法工作人員,，徇情枉法，對(duì)明知有罪的人而故意包庇不使其受到追訴,，其行為已構(gòu)成徇私舞弊罪,。

無論是現(xiàn)行《刑法》第399條規(guī)定的徇私枉法罪，還是79年《刑法》第188條所規(guī)定的徇私舞弊罪,，都體現(xiàn)了打擊司法工作人員瀆職犯罪這種司法腐敗現(xiàn)象的決心和力度,。依照法律規(guī)定，徇私舞弊罪是指司法工作人員由于徇私,、徇情而實(shí)施的枉法行為,。

l、主體是司法工作人員,，即具有偵查,、檢察、審判或監(jiān)管職責(zé)的工作人員,。本案的被告人吳是開化縣公安局局長兼黨委書記,，是公安局行政首長、一把手,，具有司法工作人員的主體身份,。

2、主觀方面是故意,。即明知而故犯,，犯罪的目的是放縱罪犯和冤枉好人，結(jié)果是出入人罪,，犯罪的動(dòng)機(jī)可以是徇私,，也可以是徇情。被告人吳正是接受許,、胡x等人的說情,、請(qǐng)吃，并考慮到今后開展工作上的順利，才實(shí)施了枉法行為,。

3,、客觀方面表現(xiàn)為司法工作人員利用職權(quán)徇私枉法的行為。表現(xiàn)為三種情況：(1)利用司法權(quán),，對(duì)明知是無罪的人而使他受到追訴;(2)利用司法權(quán),，對(duì)明知有罪的人而故意包庇不使他受追訴;(3)利用司法權(quán)，在審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)作出枉法裁判,。吳行為屬于第2種情況,。吳明明知道何宗林非法制造槍支案的嚴(yán)重性，明明知道何宗林案的其他同案犯都被判重刑,，明明知道何宗林的取保候?qū)徠谙迣⒁獙脻M,，應(yīng)當(dāng)移送檢察院審查起訴，由于接受他人說情而喪失了起碼的原則,，自作主張決定何宗林案不移送起訴,，致使一名本應(yīng)判處重刑的犯罪分子在將近兩年的時(shí)間里逍遙法外，未受到應(yīng)有的懲罰,。

4,、侵犯的客體是國家司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),。司法機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具,，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。司法工作人員由于握有執(zhí)法權(quán),，這就需要他們?cè)趫?zhí)法時(shí),，忠于國家和人民的利益,，忠于法律,，忠于事實(shí)真相，不枉不縱,。如果濫用職權(quán)徇私枉法,，就會(huì)破壞國家司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),，損害它在人民群眾中的威望,。由于被告人吳行為，致使開化縣公安局的正?；顒?dòng)受到影響,，在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦闹性斐蓸O為惡劣的影響。

綜上,，被告人吳身為司法工作人員徇情枉法,，利用職權(quán)對(duì)明知是有罪的人而故意包庇，不使他受到追訴,，其行為完全符合徇私舞弊罪的構(gòu)成要件,，依法應(yīng)受到懲罰,。

二、從被告人吳徇私舞弊一案中應(yīng)吸取的教訓(xùn),。

翻開吳簡歷,，可以看到他出生在一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，高中畢業(yè)后做代課教師,，22歲加人公安隊(duì)伍后從最基層的工作干起,，先后在預(yù)審股、治安股,、派出所,、秘書科等部門工作，90年7月任常山縣公安局副局長,，95年7月任政委,，同年10月交流到開化縣公安局任局長。應(yīng)該講,，吳從一名普通的農(nóng)家子弟,，成長為公安局長，確實(shí)付出了自己大量的心血和汗水,。吳今年只有45歲,，正值年富力強(qiáng)之時(shí)，本應(yīng)勤奮工作,，更好地回報(bào)社會(huì),，但今天，他卻從公安局長的交椅上跌落下來,，站在被告席上接受法律的審判,。從一名公安局長變?yōu)殡A下囚，反差實(shí)在是太強(qiáng)烈了,，公訴人也為其感到惋惜,。究其原因，公訴人認(rèn)為：

1,、情大于法而枉法,，是吳走上犯罪道路的主要原因。

人生活在社會(huì)而不是生活在真空,，而且我們中國人又最講究人情味,，多少會(huì)有自己的親朋好友。但作為一名執(zhí)法者,，理應(yīng)保持清醒的頭腦,，在情與法的選擇上答案始終只有一個(gè)：決不能拿法律作交易。可惜是吳沒有把握好其中的關(guān)系,，在情與法的較量中敗下陣來,，被說情人和說情人的情面給吞噬了。

2,、權(quán)力膨脹,、一意孤行，也是吳走上犯罪道路的一個(gè)原因,。

徇私枉法目前較多發(fā)生于公安機(jī)關(guān),，這是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)涉及面廣,，權(quán)力相對(duì)較大，又是準(zhǔn)軍事化單位等諸多因素所決定的。從法庭調(diào)查已查證的大量事實(shí)可以看出,，吳知道何宗林案的嚴(yán)重性,，分管副局長姜當(dāng)時(shí)已簽署同意起訴意見并交付打印,，預(yù)審科科長邱也多次找其反映情況,，告知案情、分析利弊,，但在他人說情的影響下,，吳根本聽不進(jìn)去，從96年7月一直到97年4月,，因取保候?qū)徠谙迣脻M,，在邱“局里再不研究決定，就要按姜局長簽署的同意起訴的意見,，在 5月13日前移交審查起訴”的再三催促下,，吳才同意交局黨委研究討論。拖了快一年的研究會(huì),，又是怎樣一個(gè)會(huì)呢?僅僅是幾分鐘臨時(shí)碰頭會(huì),，僅僅是沒有辦案人員參與的會(huì)議，僅僅是吳一個(gè)人說了算的會(huì)議,，草草開會(huì),、草草決定,、草草收?qǐng)?。如果吳能多下基層聽聽預(yù)審科承辦同志的真心話，如果吳這個(gè)行政首長行使權(quán)力時(shí)能多一道監(jiān)督程序,，那么吳也就不致于落到今天這個(gè)地步,。

3、說情者在本案中扮演了不光彩的角色,，是吳走上犯罪道路的外在因素,。

在說情人名單中有當(dāng)?shù)氐臋z察長，也有當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)的廠長，在開化這個(gè)小山城,，他們都算得上是頭面人物,，他們?yōu)榱送粋€(gè)人向吳說情，請(qǐng)你關(guān)照,，面子也算夠大了,，吳在這些頭面人物的說情、請(qǐng)吃下,，沒有好好把握,，最終實(shí)施了枉法行為。

公訴人希望通過今天的審判活動(dòng),，被告人吳能真正認(rèn)識(shí)到自己的行為所造成的社會(huì)危害性,。其不僅僅踐踏了法律，而且也給開化的公安機(jī)關(guān),，開化政法隊(duì)伍的總體形象帶來了較大的損害,。同時(shí)也希望參加旁聽案件審理的人員從中吸取教訓(xùn)，以此為誡,，用好人民賦予的執(zhí)法權(quán),。

審判長、審判員：

最后公訴人就被告人吳量刑發(fā)表如下意見：被告人吳徇私枉法,，對(duì)明知是有罪的人故意包庇,，不使其受追訴，其行為已構(gòu)成犯罪,，依照從舊兼從輕原則,，適用79年《刑法》第188條的規(guī)定，認(rèn)定為徇私舞弊罪,，應(yīng)處5年以下有期徒刑,。同時(shí)，請(qǐng)合議庭認(rèn)真考慮吳認(rèn)罪態(tài)度,，結(jié)合其在庭審中的表現(xiàn),，對(duì)其作出公正的判決。

公訴人：××

×年×月×日

表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見怎么填篇七

國務(wù)院下發(fā)促煤炭發(fā)展意見 分工方案正制定復(fù)制鏈接打印

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》(下稱《意見》),，國家發(fā)改委,、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》答記者問文件也正式公布。兩部門表示將會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)職能定位,，抓緊制定部門分工方案,，逐條明確牽頭及參與單位。

相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，《意見》出臺(tái)的背景主要是,，自20xx年以來,，煤炭供需形勢發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營困難,，煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大,。黨中央、國務(wù)院高度重視煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和煤炭工業(yè)健康發(fā)展,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示國家有關(guān)部門研究解決煤炭工業(yè)發(fā)展面臨的困難,。在廣泛調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《意見》,。

相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，造成煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的因素主要在于：一,、市場供需寬松的情況下,，部分煤礦超能力生產(chǎn)較為嚴(yán)重，部分落后產(chǎn)能尚未退出市場,，進(jìn)口煤持續(xù)大幅增長,，導(dǎo)致市場供應(yīng)相對(duì)過剩。二,、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,，地方出臺(tái)的涉煤收費(fèi)繁多、征管不規(guī)范,。三,、煤礦開采深度普遍增加，安全生產(chǎn),、環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)提高,，開采剛性成本增加較快。四,、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一與產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張并存,，精細(xì)化管理水平不高。五,、部分國有企業(yè)仍承擔(dān)一定辦社會(huì)職能,，歷史負(fù)擔(dān)較重。

針對(duì)為何要加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理的問題,，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，近年來，煤炭進(jìn)口持續(xù)大幅增長,，對(duì)增加國內(nèi)煤炭供應(yīng),、調(diào)節(jié)供需布局起到了一定積極作用,。但由于相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善,，高灰分,、高硫分等劣質(zhì)煤進(jìn)口量增加較快，不僅沖擊國內(nèi)市場,，也增加了節(jié)能減排壓力,，不利于改善大氣環(huán)境。關(guān)于煤炭質(zhì)量的要求對(duì)國內(nèi)生產(chǎn),、使用和國外進(jìn)口是統(tǒng)一的,，目前，有關(guān)部門正在研究制定《煤炭質(zhì)量管理辦法》,，將進(jìn)一步落實(shí)對(duì)高灰分,、高硫分劣質(zhì)煤炭產(chǎn)品的限制要求。

相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,，國家發(fā)展改革委,、國家能源局將按照《意見》要求，會(huì)同有關(guān)部門抓緊開展相關(guān)工作,。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳,。

二是完善配套政策。國家發(fā)展改革委,、國家能源局將根據(jù)《意見》主要內(nèi)容,，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)職能定位，抓緊制定部門分工方案,，逐條明確牽頭及參與單位,。對(duì)于《意見》提出的嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建立煤礦產(chǎn)能登記及公告制度,、集中清理整頓涉煤收費(fèi),、加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理、解決企業(yè)歷史遺留問題等工作,，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步作出工作部署,，出臺(tái)配套政策,，明確有關(guān)要求,。

三是狠抓工作落實(shí)。加大調(diào)查研究力度,，深入了解各產(chǎn)煤省(區(qū),、市)區(qū)對(duì)《意見》的貫徹落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)中的有關(guān)問題,，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。繼續(xù)完善國家能源局服務(wù)煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制，廣泛聽取煤炭行業(yè)反饋意見,，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，努力促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,。