為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,?又該怎么寫(xiě)呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě),,我們一起來(lái)了解一下吧,。
全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作情況匯報(bào) 重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作方案篇一
為了切實(shí)貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔20xx〕57號(hào))精神,全面完成省政府下達(dá)給我市的20xx年重點(diǎn)工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),,今天,,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市工業(yè)污染源綜合整治工作會(huì),很有必要,。這次會(huì)議主要是落實(shí)責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大整治力度,,確保按時(shí)完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一,、20xx年整治有力度,,收效較明顯
20xx年,我市重點(diǎn)污染源綜合整治工作成效較為明顯,,共整治企業(yè)19家,,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理15家,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團(tuán)公司因治理任務(wù)重,,在去年底未完成治理目標(biāo),,但報(bào)經(jīng)省政府曉峰副省長(zhǎng)同意后,延期至今年3月31日完成,,現(xiàn)沱牌集團(tuán)公司污水處理廠(chǎng)已完成建設(shè)任務(wù),,在3個(gè)月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗(yàn)收。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,,責(zé)任明確,。去年3月省工業(yè)污染治理工作會(huì)結(jié)束后,,我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涪江流域xx段重點(diǎn)污染源綜合治理的通知》等文件,,將重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,永昌市長(zhǎng)與區(qū)縣一把手簽訂了責(zé)任書(shū),,要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點(diǎn),,采取有效措施,確保完成任務(wù),。
二是加強(qiáng)督查,,嚴(yán)格管理。市,、區(qū)縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)管,,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,落實(shí)責(zé)任,,在治理污染時(shí),,排出時(shí)間表,市上專(zhuān)門(mén)組成一個(gè)固定的督查組,,每月,、每周開(kāi)展一次督查,并隨時(shí)以暗訪(fǎng)形式進(jìn)行檢查,,針對(duì)查出的問(wèn)題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改,。
三是分類(lèi)指導(dǎo),,強(qiáng)化服務(wù)。針對(duì)19家企業(yè)不同情況,,市環(huán)保部門(mén)和經(jīng)委加強(qiáng)了分類(lèi)指導(dǎo),,經(jīng)常性地派出專(zhuān)業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝,、設(shè)計(jì)和設(shè)備關(guān),,及時(shí)提供治理方案給企業(yè)參照選擇,保證了治理任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,。
去年的治理工作也還存在一些問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對(duì)治理工作的意義認(rèn)識(shí)不夠,積極性不高,,有的甚至長(zhǎng)時(shí)間持觀(guān)望態(tài)度,,導(dǎo)致后期時(shí)間緊張;二是個(gè)別區(qū)縣督查力度不夠,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對(duì)沱牌集團(tuán)公司治污難度估計(jì)不夠,,選擇設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)了失誤,,后期進(jìn)度緩慢,,以至工期延誤。
二,、20xx年整治不松勁,,力度要加強(qiáng)
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)
各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)持以人為本,,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān),,充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,,增強(qiáng)緊迫感,,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,,采取有力措施,,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,,確保今年全面完成任務(wù),。對(duì)已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對(duì)于今年限期治理的,,我們要做到標(biāo)本兼治,,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,,我們也不能掉以輕心,,必須拿出去年的干勁,確保按時(shí)完成任務(wù),。
(二)突出重點(diǎn),,加大整治力度
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織,、釀造,、化工、紙業(yè)和機(jī)械加工等行業(yè)6家重點(diǎn)污染企業(yè)作為今年的重點(diǎn)整治對(duì)象,,我們務(wù)必突出重點(diǎn),,狠抓落實(shí)。一是限期治理企業(yè)通過(guò)治理必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,,要在今年10月31日前完成任務(wù),,逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,,確保19家重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制
今年的整治企業(yè)較去年少,,但時(shí)間較為緊迫,,任務(wù)仍然艱巨,我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,不得掉以輕心,。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),,層層分解,,并形成齊抓共管的良好局面。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,,暢通信息,,形成聯(lián)動(dòng),協(xié)同配合,,依靠法律,、行政和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實(shí)施全程監(jiān)控,。同時(shí),要加大宣傳力度,,充分利用電視,、廣播、展覽等多種媒體,,引起社會(huì)普遍關(guān)注,,完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,。今年,,仍然要組織專(zhuān)門(mén)的督查組,對(duì)各區(qū),、縣整治工作進(jìn)行督查,并隨時(shí)通報(bào)治理情況,。主管部門(mén)要加大執(zhí)法力度,,嚴(yán)懲違法行為。
(四)分類(lèi)指導(dǎo),,搞好服務(wù)
相關(guān)部門(mén)要對(duì)企業(yè)存在的主要問(wèn)題,,認(rèn)真分析,分類(lèi)指導(dǎo),,加強(qiáng)服務(wù),,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難,,提供無(wú)償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),,為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,,提高排放質(zhì)量,,真正為企業(yè)排憂(yōu)解難。
同志們,,今年的整治工作,,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大,。我們務(wù)必牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),,本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,扎實(shí)工作,,圓滿(mǎn)完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作情況匯報(bào) 重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作方案篇二
同志們:
在市委和縣委工作會(huì)議剛剛勝利召開(kāi)并圓滿(mǎn)結(jié)束的時(shí)刻,我局召開(kāi)這次系統(tǒng)上半年工作總結(jié)表彰大會(huì),,會(huì)議的主要任務(wù)是:全面深入貫徹落實(shí)市委,、縣委工作會(huì)議精神,認(rèn)真回顧20xx年上半年工作情況,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,表彰先進(jìn),研究部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù),,進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工,,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),,解放思想,,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),,開(kāi)拓創(chuàng)新,,奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展,為加快實(shí)現(xiàn)縣委,、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地,,建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標(biāo)而努力奮斗。現(xiàn)在,,我根據(jù)局黨委集體研究的意見(jiàn),,講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、奮勇拼搏,,攻堅(jiān)克難,,上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績(jī)
半年來(lái),,建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣城市開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下,,圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)和市委工作會(huì)議觀(guān)摩項(xiàng)目?jī)纱笾攸c(diǎn),努力推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程,,搶抓機(jī)遇,,創(chuàng)新工作,狠抓落實(shí),,各項(xiàng)工作全面推進(jìn),,取得較好成績(jī)。
(一)重抓城市規(guī)劃,,科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè),。半年來(lái),在縣委,、縣政府的高度重視下,,我們把規(guī)劃工作作為重中之重來(lái)抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利,。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,,按“徐宿淮鹽經(jīng)濟(jì)帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求,高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年),,目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作,方案正在深化中,。二是抓好重點(diǎn)工程詳細(xì)規(guī)劃的編制,。城市規(guī)劃工作動(dòng)手早,抓得主動(dòng),,編制了4期城建土地招商地段建設(shè)規(guī)劃方案,,為繼續(xù)掀起新一輪城市建設(shè)高潮打下了良好的基礎(chǔ)。三是精心編制重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃,。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,,在分區(qū)規(guī)劃的控制下,重點(diǎn)打造生態(tài),、人文,、濱水高尚社區(qū),著手進(jìn)行了用地面積達(dá)1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作,。與城北文化新城形成呼應(yīng),編制了占地達(dá)480畝的生態(tài)公園規(guī)劃,,為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞淮海東路市場(chǎng)群,打造商貿(mào)物流核心,,編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃,。此外,還完成了八大節(jié)點(diǎn),、三條主要道路景觀(guān),、城區(qū)亮化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大,。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目審批,規(guī)范“一書(shū)兩證”管理,,從嚴(yán)把好規(guī)劃選址,、用地和工程審批關(guān),同時(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理,,保證按規(guī)劃實(shí)施建設(shè),。上半年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)30件,用地規(guī)劃許可證30件,,用地面積191.3萬(wàn)平方米,。工程規(guī)劃許可證37件,建筑面積54萬(wàn)平方米,。施工圖審查工作成效顯著,,共發(fā)放63份圖紙審查批準(zhǔn)書(shū),建筑面積68萬(wàn)平方米,。
(二) 圍繞構(gòu)建框架,,精心實(shí)施重點(diǎn)工程。緊緊圍繞城區(qū)道路,、市場(chǎng)建設(shè),、小區(qū)開(kāi)發(fā)3大類(lèi)共68項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程,完善了基礎(chǔ)設(shè)施,,增強(qiáng)了城市功能,,提高了城市品位。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快,。為進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò),,上半年在建道路工程達(dá)到了15條,分別是k4路北延,、k6路,、g8路、浦東南路,、眾興東路東延,、浦東中路,、北京路東延、運(yùn)河大道,、朝霞路,、繁榮北路、大連路,、文成路,、凌城路、淮海東路拓寬改造,、泗塘河西側(cè)12米支線(xiàn)等,,總長(zhǎng)度超過(guò)22公里,總鋪設(shè)面積達(dá)42萬(wàn)平方米,,總投資約3億元,。其中,繁榮北路,、k6路,、g8路、北京路東延,、朝霞路,、大連路、文成路,、淮海東路拓寬改造,、凌城路、運(yùn)河大道,、k4路北延共11條道路截止6月底均已經(jīng)全面建成通車(chē),。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴(kuò)張,路燈總量快速增加,,上半年投入資金300萬(wàn)元,,新增路燈9.7公里共計(jì)500余盞,路燈亮化率達(dá)99.9%以上,。無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)進(jìn)展順利,,已經(jīng)完成了入場(chǎng)道路、主廠(chǎng)房基礎(chǔ)以及處理設(shè)備的主體結(jié)構(gòu),。城區(qū)天然氣管道工作成功開(kāi)通運(yùn)營(yíng),,目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里,接入用戶(hù)6000戶(hù),。
二是住宅小區(qū)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)全面提速,。上半年是我縣房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期,城東安置小區(qū),、星宇二期,、京杭公寓,、桃州名都、公園風(fēng)景,、陽(yáng)光巴黎城等在建小區(qū)順利推進(jìn),東方現(xiàn)代城,、金康華府,、泗水新城花園、萬(wàn)誠(chéng)御景苑等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè),,眾興西路居住區(qū),、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動(dòng)建設(shè)。城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)步伐加快,,位置分布和功能分區(qū)更加合理,。城東裝飾市場(chǎng)交付使用;桃源中路小商品市場(chǎng)、金地商都,、古韻水岸,、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)進(jìn)展順利,,泗水古城商業(yè)街啟動(dòng)建設(shè),,黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街,、城中數(shù)碼廣場(chǎng)等正在拆遷,。上半年開(kāi)工房地產(chǎn)面積近85萬(wàn)m2,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)投資9億元,。市場(chǎng)建設(shè)面積達(dá)70萬(wàn)平方米,,總投資10億元。
(三)堅(jiān)持質(zhì)量并重,,綠化總量迅速增加,。今年以來(lái),為進(jìn)一步打造生態(tài)城市,,建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境,,我們不斷加大綠化建設(shè)力度,按照擴(kuò)大總量,,提升品位的原則,,以公園、風(fēng)光帶為重點(diǎn),,以道路綠化為框架,,以街頭廣場(chǎng)、庭院綠化為補(bǔ)充,,大力實(shí)施建綠,、增綠工程,。上半年共栽植各類(lèi)苗木422.27萬(wàn)株,其中喬木3.6萬(wàn)株,,新增各類(lèi)綠地110萬(wàn)平方米(含補(bǔ)植),,凈增加80萬(wàn)平方米,投入資金約1450萬(wàn)元,。一是突出規(guī)劃引導(dǎo),,切實(shí)保證綠化高水準(zhǔn)。在規(guī)劃編制過(guò)程中,,堅(jiān)持思維創(chuàng)新,,逐步改變由本地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一手包打天下”的局面,廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),,邀請(qǐng)具有先進(jìn)水平的院校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃編制工作,。我們聘請(qǐng)了南京林業(yè)大學(xué)對(duì)城區(qū)新增道路,、廣場(chǎng)綠化進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì);聘請(qǐng)常州園林設(shè)計(jì)公司對(duì)愛(ài)園公園進(jìn)行了改造設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),,充分考慮綠化品種的選擇,、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn),尤其是注重了綠化品位的提高,,形成了各具特色的城市綠化景觀(guān),。目前,我縣城區(qū)道路常用的行道樹(shù)品種有10多種,,主要為女貞,、銀杏、楝樹(shù),。特別是今年引進(jìn)的杜英,、欒樹(shù)、櫸樹(shù)在道路綠化中進(jìn)行應(yīng)用,,實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀(guān)效益,。二是堅(jiān)持總量快速擴(kuò)張,多措并舉推進(jìn)綠化建設(shè),。以重點(diǎn)工程為抓手,,同步加大綠化建設(shè)。今年以來(lái),,我們規(guī)劃并啟動(dòng)了人民公園改造(占地196畝),、生態(tài)公園建設(shè)(占地408畝)、市民公園建設(shè)(占地213畝)、南出口,、西出口接口景觀(guān)綠化建設(shè)工程;對(duì)西康路,、洋河路、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)道路,、繁榮路,、北京路連接線(xiàn)等道路進(jìn)行重點(diǎn)綠化;在開(kāi)發(fā)建設(shè)泗水古城的同時(shí),完成了泗水河景觀(guān)綠化的建設(shè),。結(jié)合景觀(guān)創(chuàng)建,,因地制宜實(shí)施增綠添綠。對(duì)城區(qū)23家單位實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化補(bǔ)植,,在進(jìn)一步改善城市景觀(guān)的同時(shí),也使綠地面積得到了有效增加,。這些措施的采取,,使得我縣城區(qū)初步形成了“點(diǎn)上綠化成景,線(xiàn)上綠化成蔭,,面上綠化成林,,環(huán)上綠化成帶”的格局,提高了人均公共綠地占有率,,保證了城市綠化面積逐年大幅度增長(zhǎng),。三是加強(qiáng)綠化管護(hù),,探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,。為切實(shí)提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平,我們結(jié)合工作實(shí)際情況,,在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上,,制定了切合實(shí)際的綠化管養(yǎng)改革實(shí)施方案,。在本著“公開(kāi)、公平,、公正”的原則下,,對(duì)城區(qū)260萬(wàn)平方米的綠化管養(yǎng)權(quán)進(jìn)行全面公開(kāi)招標(biāo),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,。目前,,我縣城區(qū)綠化管養(yǎng)權(quán)分別由江蘇南國(guó)裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司,、宿遷永興綠化公司,、沭陽(yáng)綠苑花卉園藝公司等買(mǎi)斷。城市綠化管養(yǎng)由分散轉(zhuǎn)變成了集中的專(zhuān)業(yè)管養(yǎng),,從而達(dá)到了“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”,、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。
(四)突出以人為本,,依法組織舊城改造,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,。按照縣里統(tǒng)一部署,系統(tǒng)上下全力以赴組織實(shí)施,,領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分工到相關(guān)地塊,,拆遷辦、拆遷事務(wù)所全體工作人員,,迎難而上,,主動(dòng)協(xié)調(diào),積極化解處理各種矛盾和問(wèn)題,,有力地推動(dòng)了拆遷工作,。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū),、芙蓉路商住區(qū),、萬(wàn)誠(chéng)御景苑、東方現(xiàn)代城一期,、長(zhǎng)春東路,、生態(tài)公園等16個(gè)區(qū)域的拆遷。目前,,黃金商圈,、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū),、城中數(shù)碼廣場(chǎng),、銀河路拓寬等17塊地段正在實(shí)施拆遷。上半年全縣累計(jì)拆遷各類(lèi)房屋面積37萬(wàn)m2,,發(fā)放拆遷補(bǔ)償費(fèi)近1.64億元,,涉及拆遷戶(hù)2200戶(hù)。由于政策透明,、補(bǔ)償合理,、工作過(guò)細(xì)、拆遷工作進(jìn)展順利,。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制,,城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善,。通過(guò)對(duì)戶(hù)外廣告,、門(mén)頭字牌、太陽(yáng)能熱水器等專(zhuān)項(xiàng)整治,,加大牛皮癬清除力度,,嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng),取締零星攤點(diǎn),有效地改善了城市形象,。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,,提高清掃保潔質(zhì)量,不斷提升城市品位,。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬(wàn)平方米增加到了156萬(wàn)平方米,,主次干道實(shí)現(xiàn)全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松,。上半年共查處各類(lèi)違法,、違章案件97起,拆除違章面積2640平方米,。四是市政管理注重實(shí)效,。圍繞完善市政設(shè)施的目標(biāo),主要抓好市政道路設(shè)施維護(hù),、維修,,在抓好桃源路等主干道道路維護(hù)管理的同時(shí),對(duì)城區(qū)人行道板和破損路面進(jìn)行全面維修,。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。同時(shí),,針對(duì)城區(qū)具體情況,,對(duì)全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進(jìn)行全面檢查、摸底,,提出整改方案,,落實(shí)措施,確保安全度汛,。五是亮化工作成效顯著,。為進(jìn)一步提升城市夜間景觀(guān)形象,我們?cè)趫?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的同時(shí),,以重要節(jié)點(diǎn)為主要部位,,以樓體亮化為重點(diǎn),以道路亮化為主線(xiàn),,在市委工作會(huì)前夕,,分兩期對(duì)城區(qū)主要部位設(shè)施亮化,共投入資金500萬(wàn)元,,城市亮化取得了明顯改觀(guān),。
(六)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),村鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行,。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,,加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成;15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個(gè)村莊規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行招標(biāo)。小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破,,全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬(wàn)平方米,,住宅小區(qū)14萬(wàn)平方米,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)4.8萬(wàn)平方米,,進(jìn)區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個(gè)入?yún)^(qū)企業(yè),。建設(shè)面積46萬(wàn)平方米。完成任務(wù)分別占總?cè)蝿?wù)的70%,、52%,、74%和77%。
(七) 規(guī)范服務(wù)并重,,行業(yè)管理更加規(guī)范,。一是大力開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作,加大了市場(chǎng)進(jìn)出管理力度,,加強(qiáng)了有形市場(chǎng)的建設(shè),,建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,,形成建筑業(yè)增加值1.7億元,同比分別增長(zhǎng)23%,、18%;共核發(fā)施工許可證20個(gè),,新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可證發(fā)放率達(dá)到 100%;工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系,,強(qiáng)化了安全及文明施工管理。組織安全生產(chǎn)大檢查5次,,檢查工程項(xiàng)目396個(gè),,建筑面積162萬(wàn)平方米,發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)340份,,提出整改意見(jiàn)1729條,,責(zé)令停工整改項(xiàng)目83個(gè)。上半年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo),。三是加強(qiáng)城建檔案管理,。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷,接待查檔人員130人次,。
以上成績(jī)的取得,,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),、關(guān)心支持的結(jié)果,,是全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委,、縣政府決策部署,與時(shí)俱進(jìn),、奮發(fā)有為,、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,,我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)縣委,、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝,,對(duì)工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線(xiàn)的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!
回顧上半年的工作,主要有以下幾個(gè)方面的體會(huì):
一是由于縣委,、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),,人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持,,為建設(shè)工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證,。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問(wèn)題和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,,縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自調(diào)研,,多次深入現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo),,縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查,不定期的會(huì)辦會(huì),,既協(xié)調(diào)解決問(wèn)題又提出目標(biāo)要求;人大,、政協(xié)組織代表,、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,,提出建議、提案和意見(jiàn)為建設(shè)工作建言獻(xiàn)策,。這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作的一致關(guān)心和支持,,也是對(duì)廣大建設(shè)職工的鞭策和鼓舞,是建設(shè)工作取得成績(jī)的關(guān)鍵所在,。
二是由于我們堅(jiān)持建設(shè)工作“一盤(pán)棋”的思想,,堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、思路明確,、目標(biāo)任務(wù)明確,,全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和城市發(fā)展方向,,在規(guī)劃的指導(dǎo)下,,以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),,堅(jiān)持“以人為本”,科學(xué)決策,,逐步推進(jìn),,滾動(dòng)發(fā)展,走既符合我縣實(shí)際又適度超前的建設(shè)之路,,這是建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的先決條件,。
三是由于社會(huì)各界的大力支持和縣各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,不論是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,日常建設(shè)事務(wù),,行業(yè)市場(chǎng)整治,房屋拆遷,,還是城市綜合管理,,縣各部門(mén)、社會(huì)各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持,,工作支持,、技術(shù)支持、智力支持,、輿論支持等支持形式多樣,,有些單位和部門(mén)還犧牲了局部利益和個(gè)人利益配合建設(shè)工作全局,無(wú)論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè),,都得到了各方面的支持配合,,為建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)大的社會(huì)力量和民心基礎(chǔ),這也是我們建設(shè)事業(yè)的根本所在,。
四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊(duì)伍,,規(guī)劃、建設(shè),、管理部門(mén)負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)協(xié)作,、富有事業(yè)心、緊迫感,、責(zé)任心和進(jìn)取精神,,廣大職工吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn),,特別是在市委工作會(huì)議前重點(diǎn)工程攻堅(jiān)階段,,各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)突前協(xié)調(diào)指揮,職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),,使“服務(wù)人民,、奉獻(xiàn)社會(huì)、求真務(wù)實(shí),、愛(ài)崗敬業(yè),、艱苦奮斗”的建設(shè)精神更加發(fā)揚(yáng)光大,。建設(shè)科的胡發(fā)儒、葛均同志,,工作中經(jīng)常加班加點(diǎn),,不怕苦不怕累,堅(jiān)持吃苦在一線(xiàn),、戰(zhàn)斗在一線(xiàn);陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)工作者,,工作中善于處理化解各種矛盾,半年來(lái),,承擔(dān)了北京路東延段,、k6路、g8路,、k4路北延,、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設(shè)任務(wù),在家人生病的情況,,堅(jiān)持在崗,,發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神;負(fù)責(zé)泗水河工程的李峰、負(fù)責(zé)文成路的單業(yè)林同志,,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長(zhǎng),,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),,合理調(diào)整工程進(jìn)度,,在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù),確保了市委工作會(huì)議的觀(guān)摩;園林處主任邱林同志對(duì)局里安排的工作從不講價(jià)錢(qián),,任勞任怨,,盡心盡責(zé),道路綠化栽植,、公園建設(shè),、綠化管護(hù)均是資金緊張、壓力巨大,,但是該同志能夠頂住壓力,,化壓力為動(dòng)力,,使得園林綠化工作穩(wěn)步提高,。這樣感人至深的事例還有許多許多,這里我就不一一敘述了,。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也應(yīng)該清楚地看到,工作中還存在一些矛盾和問(wèn)題:城市規(guī)劃的編制和管理機(jī)制與加快城市化的要求還存在差距;人才隊(duì)伍狀況與提高規(guī)劃建設(shè)工作水平的要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務(wù)層面上沒(méi)有解決,,不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢(shì);執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與綜合執(zhí)法的要求不相協(xié)調(diào);行政許可的體制,、機(jī)制還未真正形成;隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題,,相互配合、協(xié)調(diào)的主動(dòng)性還不夠,,作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),。以上存在的問(wèn)題和不足,需要在今后的工作中不斷加以克服和解決,。
二,、立足新起點(diǎn),瞄準(zhǔn)新目標(biāo),,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越
下半年工作的目標(biāo)是:認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神,,以“建設(shè)新興中等工貿(mào)城市”為總體目標(biāo),圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng),,堅(jiān)持打造精品城市,,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)上檔次,建設(shè)上規(guī)模,、管理上水平,,全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。
根據(jù)上述思路,,我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1,、發(fā)揮龍頭作用,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用,通過(guò)放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,,全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,提升城市建設(shè)品位,,以精品樹(shù)形象,,以特色塑形象。一是年內(nèi)要完成城市總體規(guī)劃修編工作,。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度,。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,城市控制性詳細(xì)規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達(dá)到80%以上,,近期建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全面編制完成,。三是加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。以規(guī)劃為龍頭,,按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中,、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求,9月底前完成全縣14個(gè)康居示范村規(guī)劃編制工作,。四是強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)工作,。推行陽(yáng)光規(guī)劃,,增加規(guī)劃的透明度。重要地段規(guī)劃,、重大規(guī)劃,、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案,及時(shí)向縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),,自覺(jué)接受人大、政協(xié),、社會(huì)各界的監(jiān)督,。完善規(guī)劃公示制度,實(shí)行規(guī)劃成果展示,,提高公眾參與度,。
2、加大推進(jìn)力度,,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展中最具競(jìng)爭(zhēng)力的硬環(huán)境。為了進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境的改善,,提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平,,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,下半年要進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò),。11月底前要完成長(zhǎng)春東路、眾興路東延,、浦東南路,、浦東中路建設(shè)任務(wù);要加快文成路鋪設(shè)進(jìn)度,同時(shí)抓緊做好景觀(guān)規(guī)劃建設(shè);要迅速啟動(dòng)銀河路建設(shè);要加快泗塘河十二米支路建設(shè)步伐,。二是要加快生態(tài)城市建設(shè),。8月底前要完成泗水河風(fēng)光帶建設(shè)任務(wù),11月底完成生態(tài)公園建設(shè),,12月底完成垃圾處理場(chǎng)主體工程;三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐,。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)主體工程、陽(yáng)光巴黎城一期工程,、金地商都商業(yè)主體;12月底前全面完成桃源中路小商品市場(chǎng),、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù),并完成行政服務(wù)中心,、房產(chǎn)交易大廈,、商貿(mào)物流中心,、古韻水岸以及黃金商圈西北角,、東南角商業(yè)區(qū)一期主體工程,、陽(yáng)光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)度,。加快淮海東路居住區(qū),、金康華府、東方現(xiàn)代城,、芙蓉路商住區(qū),、公園風(fēng)景、泗塘河高尚社區(qū),、城東安置小區(qū)建設(shè)步伐,,確保按年初100項(xiàng)重點(diǎn)督查項(xiàng)目進(jìn)度要求按時(shí)完成;要迅速啟動(dòng)桃源北路居住區(qū)、萬(wàn)誠(chéng)御景苑住宅小區(qū)開(kāi)發(fā),。五是要切實(shí)搞好精品城市創(chuàng)建工作,。按照城市資源“三集中、四整合”的要求,,突出“打造一批重點(diǎn)功能區(qū)域,、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建設(shè)”,,全面提升城市建設(shè)水平,。不論是城市建設(shè)工程,還是市場(chǎng)建設(shè)工程,、住宅小區(qū)工程,,堅(jiān)持不建則已,建則求精,,建則求新,,建則成景,不留遺憾,。堅(jiān)持百年大計(jì)質(zhì)量第一,,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo),、施工組織,、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理,、造價(jià)的控制,、資金運(yùn)作、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),,不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平,。六是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要加快推進(jìn)“1+4”工程建設(shè),11月底前完成12個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),、15條商業(yè)街,、12個(gè)城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)任務(wù),,并啟動(dòng)15個(gè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè),。扎實(shí)搞好農(nóng)村康居示范村建設(shè)。在抓好三莊畢灘村,、裴圩和平村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,,確保年底前分別完成30戶(hù)農(nóng)戶(hù)房屋建設(shè)任務(wù);其他13個(gè)康居示范村要分別完成20戶(hù)農(nóng)戶(hù)建房任務(wù)。
3,、完善機(jī)制體制,,加大城管執(zhí)法力度。近年來(lái),,隨著城市建設(shè)和環(huán)境整治力度的不斷加大,,我縣城市環(huán)境明顯改善,對(duì)外形象和影響力明顯提升,,這是我們城市管理的動(dòng)力更是工作壓力,。在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速發(fā)展的時(shí)刻,城市管理同樣要與時(shí)俱進(jìn),,緊緊跟上城市建設(shè)的步伐,。要積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治,大力加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施,,堅(jiān)持依法行政,,把城市管理提高到新的臺(tái)階,傾力打造更優(yōu)美的城市形象,。為此,,城市管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,第一是要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變,。第二是要實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動(dòng)式管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變,。第三是要實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。在具體工作任務(wù)上,,要堅(jiān)持以城管創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),,以創(chuàng)建文明城市為抓手,進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,,規(guī)范市容管理秩序,,要積極探索城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效做法,做到城市管理全覆蓋;要加強(qiáng)教育培訓(xùn),,提高人員素質(zhì),,建設(shè)一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
4、堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn),,依法強(qiáng)力推進(jìn)拆遷,。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作,9月底前要完成城中數(shù)碼廣場(chǎng)一期拆遷工作,,年底前要完成陽(yáng)光巴黎城二期拆遷;黃金商圈,、眾興西路居住區(qū),、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區(qū)等地塊的拆遷工作近期內(nèi)要取得突破性進(jìn)展,,確保按照既定計(jì)劃完成。在加大拆遷力度的同時(shí),,要堅(jiān)持依法拆遷,,規(guī)范操作程序,做到公開(kāi)公平公正,,盡量減少拆遷矛盾,。
5、重抓質(zhì)量安全,,規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是采用扎實(shí)有效措施,加速培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè),。實(shí)行有效的政策傾斜手段,,創(chuàng)造有利于重點(diǎn)企業(yè)快速成長(zhǎng)的外部環(huán)境。不斷解放思想,,在發(fā)展中樹(shù)立企業(yè)的誠(chéng)信體系和品牌形象;在融資能力上力求提高,,加大多元化開(kāi)拓力度,加快企業(yè)的資產(chǎn)擴(kuò)張速度;本著互利互惠的原則,,加強(qiáng)企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作,,迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運(yùn)作水平,以提高與境外企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力,。二是優(yōu)化境外市場(chǎng)布局,,夯實(shí)建筑業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)占有率,,特別牢牢抓住北京,、南通等大市場(chǎng)。加快拓展新的市場(chǎng)空間,。在初步站穩(wěn)腳步的基礎(chǔ)上,,積極向周邊地區(qū)滲透,迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果,,盡快形成規(guī)模,,確保在境外的市場(chǎng)份額有較大幅度的提高。三是嚴(yán)格安全質(zhì)量管理,樹(shù)立行業(yè)良好形象,。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系,,把工作重點(diǎn)從事后處理前移到事前防范上來(lái),提高工作的預(yù)見(jiàn)性,,爭(zhēng)取加強(qiáng)安全管理的主動(dòng)權(quán),。運(yùn)用行政管理手段形成政策導(dǎo)向,凡發(fā)生過(guò)重傷及重傷以上安全事故的一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;在企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)歷的申報(bào)審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個(gè)重要因素加以考量,。督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,,加大安全投入,加強(qiáng)安全管理,,重點(diǎn)是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管?chē)?yán)防事故發(fā)生,。在強(qiáng)化質(zhì)量管理上狠下功夫,集中攻關(guān)住宅工程質(zhì)量通病,,確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能;完善質(zhì)量巡查制度,,充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。四是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,,營(yíng)造公正合理的市場(chǎng)環(huán)境,。建立、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制,,對(duì)不講誠(chéng)信,、嚴(yán)重違規(guī)違法和發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的,都要予以清出,。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,依法糾正各種違規(guī)、違章行為,。重點(diǎn)查處資質(zhì)掛靠,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、勞務(wù)隊(duì)伍私招亂雇,、違反施工圖審計(jì)審查、施工許可,、竣工驗(yàn)收備案規(guī)定等行為,,堅(jiān)決維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,凝心聚力,推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展
能否全面完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù),,關(guān)鍵取決于我們駕馭各項(xiàng)工作的能力和水平,,關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實(shí),、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的良好氛圍,。各單位,、各部門(mén)要緊緊圍繞縣委工作會(huì)議確定的工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化督查考評(píng),,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題,一件一件抓落實(shí),,一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn),。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有明確要求,都要抓序時(shí)進(jìn)度,,都要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,。對(duì)如期完成目標(biāo)任務(wù)的,,要表?yè)P(yáng);對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的,,要嘉獎(jiǎng);對(duì)出色完成目標(biāo)任務(wù)、貢獻(xiàn)突出的,,要重獎(jiǎng);對(duì)沒(méi)有按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的,,對(duì)直接責(zé)任人要予以警告,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要講明情況,。大家知道,,我們所要的成績(jī),是實(shí)實(shí)在在的成績(jī),,是不摻水分的成績(jī),,是為老百姓帶來(lái)實(shí)惠的成績(jī),是對(duì)人民,、對(duì)泗陽(yáng)負(fù)責(zé)的成績(jī),。
為了順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),我想要從以下幾方面入手:
一是要解放思想,,創(chuàng)新觀(guān)念,。去年以來(lái),我局在推進(jìn)思想解放,,推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面做了大量而有效的工作,,并取得了十分明顯的成效。但從形勢(shì)與任務(wù)的要求上看,,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是,,必須有效地克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實(shí)的問(wèn)題,把思想解放的著眼點(diǎn)放在推進(jìn)工作的落實(shí)上,,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上來(lái),,真正實(shí)現(xiàn)由思想到行動(dòng)的飛躍,。全局上下各級(jí)干部要帶頭解放思想,帶頭搶抓機(jī)遇,,抓緊時(shí)間研究和明確新的管理體制,、運(yùn)行機(jī)制和新的責(zé)任體系,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。在思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域,,要圍繞加快發(fā)展,破除因循守舊,、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守思想,,樹(shù)立敢冒敢闖、敢為人先的爭(zhēng)先觀(guān)念;破除徘徊觀(guān)望,、等靠要的依賴(lài)思想,,樹(shù)立不失時(shí)機(jī)、搶抓機(jī)遇的創(chuàng)新觀(guān)念;破除閉關(guān)自守,、固步自封的落后思想,,樹(shù)立開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、招商引資促發(fā)展的開(kāi)放觀(guān)念;破除弄虛作假,、只說(shuō)不干的應(yīng)付思想,,樹(shù)立不尚空談、埋頭苦干的求實(shí)觀(guān)念,,以思想的真解放和觀(guān)念的真創(chuàng)新為動(dòng)力,,努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。
二是要轉(zhuǎn)變職能,,提高效能,。全局上下要集中時(shí)間、集中精力,,通過(guò)積極,、穩(wěn)妥地工作,逐步建立起精干高效的行政運(yùn)行機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體,創(chuàng)造管理服務(wù)的新機(jī)制,,開(kāi)拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域,,制定管理服務(wù)的新舉措,提高服務(wù)的水平和質(zhì)量,。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,,完善評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制,逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“廉潔高效,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、行為規(guī)范”的管理體制,。樹(shù)立重商、親商的服務(wù)理念,,主動(dòng)出擊,,貼身服務(wù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和外商投資實(shí)行全程跟蹤服務(wù),。建立嚴(yán)格的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,,哪個(gè)部門(mén)出問(wèn)題,就追究哪個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。對(duì)嚴(yán)重影響建設(shè)系統(tǒng)形象的重大典型案件,,要快查快結(jié),公開(kāi)曝光,。
三是要改進(jìn)作風(fēng),,狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線(xiàn),,面對(duì)面解決工作難題,,實(shí)打?qū)嵔鉀Q具體問(wèn)題。緊緊圍繞加快老城改造,、項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際,,謀劃破解難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題的辦法和對(duì)策,。要加大督查督辦力度,做到月檢查,、周通報(bào),,對(duì)行動(dòng)遲、進(jìn)展慢,、效果差的部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),,對(duì)部分不聽(tīng)招呼、工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)地進(jìn)行誡勉,,直至必要的組織調(diào)整,。
四是要加強(qiáng)監(jiān)管,勤政廉潔,。一是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,。要深入開(kāi)展反腐倡廉教育,堅(jiān)持日常教育,、示范教育和警示教育相結(jié)合,,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān),、權(quán)力關(guān)和利益觀(guān),。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到一起部署,、一起落實(shí),、一起檢查、一起考核,。進(jìn)一步建立起教育,、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系,,從源頭上治理腐敗,。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”,,規(guī)范黨員干部從政行為,。堅(jiān)決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,,完善考勤,、用車(chē)、公務(wù)接待制度,,對(duì)全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查,,對(duì)存在的違紀(jì)行為要進(jìn)行認(rèn)真查處,積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),,加大違法違紀(jì)行為的查處力度,,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
五是要強(qiáng)化考核,,落實(shí)責(zé)任,。繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)實(shí)行量化考核,。在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí),,重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資,、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等主要指標(biāo),。考核結(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu),。進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度,,形成激勵(lì)機(jī)制,真正讓想干事,、能干事,、干成事的同志政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,。要嚴(yán)格工作責(zé)任,,改進(jìn)工作作風(fēng),。宏觀(guān)形勢(shì)再變,服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)基層,、服務(wù)群眾的宗旨不能變,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,、轉(zhuǎn)變職能,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停,對(duì)人民負(fù)責(zé),、為人民辦事,、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意的要求不能降,。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力建設(shè)親商愛(ài)商,,牢固確立“投資者是上帝,,引資者是功臣”的意識(shí),做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn),,只要不違背國(guó)家政策和法律,、法規(guī),投資者有什么需要,,我們就提供什么服務(wù),。努力為客商營(yíng)造方便、快捷,、高效的服務(wù)環(huán)境,,讓投資者在泗陽(yáng)投資安心、舒心,、放心。
同志們,,新的目標(biāo),、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、縣委工作會(huì)議精神,解放思想,,與時(shí)俱進(jìn),,抓住機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,,全力做好20xx年全年的各項(xiàng)工作,,奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展,,為實(shí)現(xiàn)“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻(xiàn)。
全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作情況匯報(bào) 重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作方案篇三
同志們:
為了切實(shí)貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔20xx〕57號(hào))精神,,全面完成省政府下達(dá)給我市的20xx年重點(diǎn)工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù),,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市工業(yè)污染源綜合整治工作會(huì),,很有必要,。這次會(huì)議主要是落實(shí)責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),,加大整治力度,,確保按時(shí)完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面,,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一,、20xx年整治有力度,收效較明顯
20xx年,,我市重點(diǎn)污染源綜合整治工作成效較為明顯,,共整治企業(yè)19家,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理15家,,自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團(tuán)公司因治理任務(wù)重,,在去年底未完成治理目標(biāo),但報(bào)經(jīng)省政府曉峰副省長(zhǎng)同意后,,延期至今年3月31日完成,,現(xiàn)沱牌集團(tuán)公司污水處理廠(chǎng)已完成建設(shè)任務(wù),在3個(gè)月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗(yàn)收,。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,,責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會(huì)結(jié)束后,,我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涪江流域xx段重點(diǎn)污染源綜合治理的通知》等文件,將重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,,納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核,,永昌市長(zhǎng)與區(qū)縣一把手簽訂了責(zé)任書(shū),要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點(diǎn),,采取有效措施,,確保完成任務(wù)。
二是加強(qiáng)督查,,嚴(yán)格管理,。市、區(qū)縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)管,督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度,,落實(shí)責(zé)任,,在治理污染時(shí),排出時(shí)間表,,市上專(zhuān)門(mén)組成一個(gè)固定的督查組,,每月、每周開(kāi)展一次督查,,并隨時(shí)以暗訪(fǎng)形式進(jìn)行檢查,,針對(duì)查出的問(wèn)題,立即責(zé)令企業(yè)迅速整改,。
三是分類(lèi)指導(dǎo),,強(qiáng)化服務(wù)。針對(duì)19家企業(yè)不同情況,,市環(huán)保部門(mén)和經(jīng)委加強(qiáng)了分類(lèi)指導(dǎo),,經(jīng)常性地派出專(zhuān)業(yè)人員到企業(yè)服務(wù),為企業(yè)把好工藝,、設(shè)計(jì)和設(shè)備關(guān),,及時(shí)提供治理方案給企業(yè)參照選擇,,保證了治理任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
去年的治理工作也還存在一些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起注意:一是少數(shù)企業(yè)對(duì)治理工作的意義認(rèn)識(shí)不夠,,積極性不高,,有的甚至長(zhǎng)時(shí)間持觀(guān)望態(tài)度,,導(dǎo)致后期時(shí)間緊張;二是個(gè)別區(qū)縣督查力度不夠,,有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對(duì)沱牌集團(tuán)公司治污難度估計(jì)不夠,選擇設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)了失誤,,后期進(jìn)度緩慢,,以至工期延誤。
二,、20xx年整治不松勁,,力度要加強(qiáng)
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)
各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)持以人為本,,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān),,充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,,增強(qiáng)緊迫感,明確目標(biāo),,落實(shí)責(zé)任,,采取有力措施,加大整治力度,加快整治進(jìn)度,,確保今年全面完成任務(wù),。對(duì)已完成治理任務(wù)的,要鞏固成果;對(duì)于今年限期治理的,,我們要做到標(biāo)本兼治,,綜合治理,盡管今年的治理任務(wù)少,,我們也不能掉以輕心,,必須拿出去年的干勁,確保按時(shí)完成任務(wù),。
(二)突出重點(diǎn),,加大整治力度
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,我市確定了紡織,、釀造,、化工、紙業(yè)和機(jī)械加工等行業(yè)6家重點(diǎn)污染企業(yè)作為今年的重點(diǎn)整治對(duì)象,,我們務(wù)必突出重點(diǎn),,狠抓落實(shí)。一是限期治理企業(yè)通過(guò)治理必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,,要在今年10月31日前完成任務(wù),,逾期未完成的,依法予以關(guān)閉,,或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果,,確保19家重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制
今年的整治企業(yè)較去年少,,但時(shí)間較為緊迫,任務(wù)仍然艱巨,,我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,不得掉以輕心。各區(qū),、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),,層層分解,并形成齊抓共管的良好局面,。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,,暢通信息,形成聯(lián)動(dòng),,協(xié)同配合,,依靠法律,、行政和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實(shí)施全程監(jiān)控,。同時(shí),要加大宣傳力度,,充分利用電視,、廣播、展覽等多種媒體,,引起社會(huì)普遍關(guān)注,,完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,。今年,,仍然要組織專(zhuān)門(mén)的督查組,對(duì)各區(qū),、縣整治工作進(jìn)行督查,,并隨時(shí)通報(bào)治理情況。主管部門(mén)要加大執(zhí)法力度,,嚴(yán)懲違法行為,。
(四)分類(lèi)指導(dǎo),搞好服務(wù)
相關(guān)部門(mén)要對(duì)企業(yè)存在的主要問(wèn)題,,認(rèn)真分析,,分類(lèi)指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù),,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù),、資金、水電和土地等困難,,提供無(wú)償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù),,為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝,降低治理成本,,提高排放質(zhì)量,,真正為企業(yè)排憂(yōu)解難。
同志們,,今年的整治工作,,雖然任務(wù)不多,但責(zé)任重大,。我們務(wù)必牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),,本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,扎實(shí)工作,,圓滿(mǎn)完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!
全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作情況匯報(bào) 重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作方案篇四
同志們:
每半年召開(kāi)一次大規(guī)模的項(xiàng)目督查工作會(huì)議,,表明了市委,、市政府為深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心,。召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議,我們既注重形式,,更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容,。一方面,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議這樣一種形式,,一種載體,,來(lái)激發(fā)全市抓項(xiàng)目的動(dòng)力和活力。通過(guò)對(duì)部分點(diǎn)上項(xiàng)目的督查,,以點(diǎn)帶面,,推動(dòng)全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略,。項(xiàng)目工作一頭連著工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,,一頭連著招商引資戰(zhàn)略,我們今天看的很多項(xiàng)目就是明天新的增長(zhǎng)點(diǎn),,如山山藥業(yè)技改,、多維科技、建業(yè)集團(tuán)技改項(xiàng)目等等,,這些項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)就意味著全市工業(yè)的增加值,、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)以及就業(yè)崗位都會(huì)大幅度增加;我們今天看的很多項(xiàng)目就是明天的發(fā)展環(huán)境,,如資中北干道建設(shè)和入城線(xiàn)改造,、威遠(yuǎn)縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū),、大千國(guó)際酒店,、大千園、東桐路改造,、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造,、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進(jìn)的沱江攔河壩工程,等等,。這些項(xiàng)目的實(shí)施,,將極大地提升城區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境,體現(xiàn)了錦濤同志所說(shuō)的“發(fā)展的成果讓人民共享”的要求,。環(huán)境塑造人,,環(huán)境影響人。人居環(huán)境改善,,人民安居樂(lè)業(yè),,社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧,。
所以,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)是市委,、市政府必須堅(jiān)持的有效形式和載體,。另一方面,我們更要看重內(nèi)容,,就是要督促各級(jí)各部門(mén)形成抓項(xiàng)目的合力和動(dòng)力,,進(jìn)一步推動(dòng)三大戰(zhàn)略的實(shí)施,加快發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)新跨越,。
去年底的督查會(huì)上,我講過(guò)“今天看藍(lán)圖,、明天看工地,、后天看效果”。這次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)督查我們不僅看到了熱火朝天的工地,,還看到了實(shí)實(shí)在在的效果,,感到與去年底現(xiàn)場(chǎng)督查的情況相比,半年來(lái)全市項(xiàng)目推進(jìn)工作取得了突出成效,。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)為“”的順利開(kāi)局和圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門(mén)紅”奠定了基礎(chǔ),。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.8%,創(chuàng)發(fā)展歷史新高;二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布,但預(yù)計(jì)增長(zhǎng)速度不會(huì)低于13.5%,。雖然這樣的增速在全省不能算快的,,但在歷史上仍然是創(chuàng)新高。這其中與我們市級(jí)各部門(mén),、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略付出的辛勤勞動(dòng)是分不開(kāi)的,。二是在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的過(guò)程中,沒(méi)有國(guó)家資金投入的大型項(xiàng)目,,沒(méi)有國(guó)有大企業(yè),、民營(yíng)大財(cái)團(tuán)的巨額投入,更沒(méi)有國(guó)外資金的注入,,我們完全是依靠自己的努力,,能夠取得這樣的成績(jī),殊為不易,。為此,,我首先代表市委、市政府向所有為項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作出不懈努力,、取得突出成效的同志們特別是五個(gè)縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
剛才聽(tīng)了市發(fā)改委和各個(gè)縣(區(qū))同志的匯報(bào),,結(jié)合昨天以來(lái)現(xiàn)場(chǎng)看的情況,我覺(jué)得這次會(huì)議取得了以下幾個(gè)方面的效果:
一是檢查了工作,。檢查了各縣(區(qū)),、市級(jí)各部門(mén)是怎樣在執(zhí)行市委,、市政府的重大決策,是以一種什么樣的政治態(tài)度在對(duì)待市委,、市政府的重大決策,。資中縣委、縣政府提出的“抓項(xiàng)目就是抓落實(shí),,抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力”的觀(guān)點(diǎn),,是完全正確的,應(yīng)該在全市各級(jí)各部門(mén)得到進(jìn)一步深化并形成共識(shí),。只有把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目,以項(xiàng)目體現(xiàn)發(fā)展,,發(fā)展的任務(wù)才真正落到實(shí)處,。抓項(xiàng)目決不僅僅是與項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)的職責(zé),更是全市各級(jí)各部門(mén)的共同任務(wù),。項(xiàng)目落實(shí)情況以及項(xiàng)目成效,,體現(xiàn)的是各級(jí)各部門(mén)抓落實(shí)的水平和能力。通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)督查,,大家心里都有了一本明白帳,,各縣(區(qū))、市級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)情況都一目了然,。市級(jí)部門(mén)要好好學(xué)習(xí)縣(區(qū))同志抓落實(shí)的水平和能力,,認(rèn)真反省工作抓得不深不細(xì)的原因。會(huì)后清理一下市級(jí)部門(mén)一把手沒(méi)有參會(huì)的原因,,沒(méi)有正當(dāng)理由的,,要給市委寫(xiě)出書(shū)面檢討,并在年底目標(biāo)考核中扣分,。
二是探索了辦法,。盡管項(xiàng)目工作我們抓了若干年,但是把它提升為一項(xiàng)戰(zhàn)略還不到一年,。各縣(區(qū)),、市級(jí)各部門(mén)都有自己的高招,剛才縣(區(qū))同志的發(fā)言以及市級(jí)部門(mén)準(zhǔn)備的書(shū)面資料,,都圍繞如何抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略作了很好的總結(jié)和交流,,這也為全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施探索了辦法。既然作為一項(xiàng)戰(zhàn)略,,那么要如何領(lǐng)導(dǎo),,形成怎樣的工作機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制,,約束機(jī)制,,用什么樣方法來(lái)引導(dǎo)資金投向,,這對(duì)各縣(區(qū))和市級(jí)部門(mén)而言都是一個(gè)探索的過(guò)程。
三是看到了成績(jī),。這次現(xiàn)場(chǎng)督查的項(xiàng)目,,沒(méi)有形象工程、政績(jī)工程,,都是實(shí)實(shí)在在的惠民工程,、利民工程。有些項(xiàng)目從提出實(shí)施到現(xiàn)在也只有七,、八個(gè)月時(shí)間,,但是我們已經(jīng)看到了非常明顯的成效,如資中入城線(xiàn)改造和北干道建設(shè),、東興區(qū)五星生態(tài)觀(guān)光區(qū),、建業(yè)集團(tuán)、山山藥業(yè)技改,、棬子坳動(dòng)遷還房等等,,這些項(xiàng)目每看一次都有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,都能給人帶來(lái)非常大的振奮,。
今天看的項(xiàng)目很多都是在去年8月16日市委,、市政府提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,9月9日召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)以后,,陸陸續(xù)續(xù)推開(kāi)的,,現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了,,速度驚人,,成績(jī)喜人。
四是鼓舞了斗志,。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,。一方面說(shuō)明市委提出的“一三七”發(fā)展思路,作出的實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的決策是完全正確的,,是完全符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的,。把項(xiàng)目工作從一個(gè)部門(mén)的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度,并作為一項(xiàng)戰(zhàn)略長(zhǎng)抓不懈,,這在全省也不多見(jiàn),。抓項(xiàng)目不僅僅抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而且也抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋,?!耙晃濉薄ⅰ岸濉睍r(shí)期,國(guó)家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌;1998-20xx年,,通過(guò)轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)體制和機(jī)制,,引入民營(yíng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)了投入的大幅度增長(zhǎng),,支撐了20xx-20xx年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,推動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),都必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,。另一方面,,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施不到一年能取得如此成績(jī),說(shuō)明了實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,,加大固定資產(chǎn)投資力度,,能夠有所作為,并且能夠大有所為,,關(guān)鍵還是在于我們的班子、隊(duì)伍和精神狀態(tài),。
五是比出了干勁,。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查,五個(gè)縣(區(qū))和市級(jí)各部門(mén)的同志都清楚地知道各自的長(zhǎng)處和不足,,市級(jí)部門(mén)與縣(區(qū))的差距,、市級(jí)部門(mén)與市級(jí)部門(mén)的差距,通過(guò)比較,,也十分清楚,。
有差距就有壓力,有壓力就有動(dòng)力,,就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍,,這也是現(xiàn)場(chǎng)督查的目的所在。
與此同時(shí),,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,,或者說(shuō)隱憂(yōu)也是非常突出的,各級(jí)各部門(mén)都要引起高度重視,,在看到了成績(jī),、堅(jiān)定了決心、鼓舞了信心的同時(shí),,還要充分意識(shí)到我們存在的困難矛盾,。
一是項(xiàng)目推進(jìn)整體不平衡。部門(mén)與部門(mén),、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間不平衡,,差距進(jìn)一步拉大,,這是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的問(wèn)題。當(dāng)然不平衡是永恒的,,平衡是暫時(shí)的,。從長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)角度來(lái)看,發(fā)展始終是不平衡的,,不平衡才能形成競(jìng)爭(zhēng),,形成快的更快、慢的加快,、你追我趕,、共同推進(jìn)的發(fā)展局面。
二是項(xiàng)目本身存在的問(wèn)題,。項(xiàng)目數(shù)量少,、規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,,前期準(zhǔn)備不足,,規(guī)劃儲(chǔ)備不夠等問(wèn)題已經(jīng)表現(xiàn)比較充分。從項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模來(lái)看,,今年上半年固定資產(chǎn)投資增速超過(guò)24.4%,,比去年同期提高了3.6個(gè)百分點(diǎn),但投資率仍然偏低,,經(jīng)濟(jì)需要靠投資推動(dòng)的發(fā)展特征十分明顯,。在全市上下共同努力下,今年上半年才實(shí)現(xiàn)了45.6個(gè)億的固定資產(chǎn)投入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省部分市州水平,有些市州已達(dá)到80,、90個(gè)億的投入,。在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面,,基礎(chǔ)設(shè)施,、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改,、新農(nóng)村建設(shè),、旅游項(xiàng)目等結(jié)構(gòu)不合理,特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技改項(xiàng)目很少,,如果沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目做支撐,工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略就無(wú)從談起,,如果沒(méi)有大批工業(yè)項(xiàng)目做后盾,要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的,。另外就是項(xiàng)目特別是市級(jí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,,這也集中暴露了市級(jí)部門(mén)工作不落實(shí),,不扎實(shí)的問(wèn)題,。
三是抓項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)力合力還沒(méi)有完全形成,。各自為政,,甚至是相互掣肘的事情時(shí)有發(fā)生。少數(shù)部門(mén)站在部門(mén)角度和部門(mén)利益上來(lái)考慮問(wèn)題,,有的但求自己平安,但求自己穩(wěn)定;有的缺乏積極性,,認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)我不利,,甚至要損害自身部門(mén)利益,,就千方百計(jì)設(shè)置障礙。因此,進(jìn)一步形成抓項(xiàng)目的動(dòng)力和合力,,還將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),。
四是在推進(jìn)項(xiàng)目中的瓶頸制約因素依然較多,。首先是資金,,需要加大固定資產(chǎn)投入,而國(guó)家又嚴(yán)格控制投資增長(zhǎng),,這對(duì)我們向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金帶來(lái)了很多困難,。其次是土地,,國(guó)家現(xiàn)在正在實(shí)施越來(lái)越嚴(yán)格的土地政策,我們本來(lái)有一個(gè)非常振奮人心的項(xiàng)目—?dú)w連地方鐵路,,就是因?yàn)橥恋貑?wèn)題,,要求我們推遲開(kāi)工,。
再次是環(huán)境保護(hù),,這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn),,現(xiàn)在推進(jìn)工作不能再是單打一的工作思路,,必須統(tǒng)籌兼顧。如攔河壩工程,,現(xiàn)在環(huán)保問(wèn)題還沒(méi)解決,,還有大量的基礎(chǔ)工作要做,。同時(shí),現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大,,大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目涉及到大批群眾的拆遷安置問(wèn)題,稍有不慎,,就可能激化矛盾,,給社會(huì)穩(wěn)定造成威脅,。此外,,現(xiàn)在政策環(huán)境日趨嚴(yán)格,,操作程序日益規(guī)范,過(guò)去主觀(guān),、粗放的工作方式已經(jīng)行不通了,。
以上是我們抓項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中遇到一些問(wèn)題和困難,,要解決這些問(wèn)題,,關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項(xiàng)目的氛圍,,形成抓項(xiàng)目的合力,形成抓項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力?,F(xiàn)在我結(jié)合大家的發(fā)言,,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一是決心要下夠,。各級(jí)各部門(mén)都要發(fā)揚(yáng)錦濤書(shū)記提出的“挑戰(zhàn)極限,、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,,在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中,,由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展,,我們所有xx人都應(yīng)該有一種頑強(qiáng)拼搏的精神,不管困難有多少,、不管壓力有多大,,都必須堅(jiān)定不移地貫徹市委,、市政府的重大決策;必須不畏懼困難、不回避矛盾,,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略;必須科學(xué)理智,、充滿(mǎn)感情、肩負(fù)責(zé)任推進(jìn)加快發(fā)展,。
二是領(lǐng)導(dǎo)要有力,。工作要落實(shí),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,。對(duì)一些大項(xiàng)目,,黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)“一把手”都必須要到一線(xiàn),、下深水、破難點(diǎn),,不能浮在面上,,坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。項(xiàng)目工作中的重大事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要親自過(guò)問(wèn),、親自把關(guān),,決不能把傳達(dá)了當(dāng)作貫徹了、把規(guī)劃了當(dāng)作實(shí)施了,。
三是配合要主動(dòng)?,F(xiàn)在許多項(xiàng)目都涉及到多個(gè)部門(mén),各部門(mén)都要有向前靠一步的精神,,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,,只有這樣,全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施才能減少阻力,、加快推進(jìn),。各部門(mén)必須充分意識(shí)到權(quán)力來(lái)自人民,是黨委,、政府賦予你的職責(zé),,對(duì)下服務(wù)必須熱情主動(dòng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,,市級(jí)部門(mén)一定要為兩區(qū)服好務(wù),。市級(jí)部門(mén)的“一把手”要將市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目作為工作的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,,親自抓,,下深水,摸清情況,,給市委,、市政府當(dāng)好參謀,。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,各級(jí)各部門(mén)要各司其職,、各負(fù)其責(zé),、主動(dòng)配合、提前介入,,做到多服務(wù)少干預(yù),,多說(shuō)怎么辦少說(shuō)不能辦,多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,,形成“條塊結(jié)合,、上下互動(dòng)”的工作合力,共同構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)的綠色通道,。
四是管理要?jiǎng)討B(tài),。剛才市發(fā)改委張鍵同志提出了很好的建議,下來(lái)要做進(jìn)一步研究,。對(duì)市委,、市政府決定的重點(diǎn)項(xiàng)目,要持非常慎重的態(tài)度,,不能輕易改動(dòng),,必須抓緊實(shí)施。但是如果確實(shí)有特殊原因,,則可以靈活加以調(diào)整,,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和有序推進(jìn)。
五是儲(chǔ)備要抓緊,。今天較多的點(diǎn)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目,,如工業(yè)、農(nóng)業(yè),、三產(chǎn)業(yè)包括交通,、物流、旅游,、城建等等,,科、教,、文,、衛(wèi)部門(mén)要也抓緊時(shí)間挖掘、包裝項(xiàng)目,,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,。沒(méi)有大項(xiàng)目,就抓小項(xiàng)目,積少成多,。希望各級(jí)各部門(mén)都要在抓項(xiàng)目,、爭(zhēng)項(xiàng)目上下功夫。在年底督查時(shí),,除了要看當(dāng)年按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的項(xiàng)目,還要看明年的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,,這對(duì)各縣(區(qū)),、各部門(mén)工作的壓力也是很大的。當(dāng)前,,正處于爬坡上坎,、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期,只有加快發(fā)展,,才能解決諸多深層次矛盾,,才能不斷縮小與周邊市州存在的差距。
六是環(huán)境要寬松,。我們一定要在全市范圍內(nèi)形成一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的寬松環(huán)境,,市委開(kāi)展的“四個(gè)大討論”活動(dòng),就是為了營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境以推動(dòng)發(fā)展,。在項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,,工作不可能盡善盡美,但是我們必須為抓項(xiàng)目的同志創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,,工作要求必須嚴(yán)格,。我在各種場(chǎng)合多次講,歡迎同志們,,歡迎廣大群眾對(duì)市委,、市政府,縣委,、縣政府,,市級(jí)各部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)正規(guī)的渠道反映建議意見(jiàn),,如果有腐敗行為,,該查處就查處,但決不能毫無(wú)根據(jù)的妄加猜測(cè),,挫傷抓項(xiàng)目同志的工作積極性,,影響整個(gè)發(fā)展環(huán)境。
七是操作要規(guī)范,。這是一個(gè)總體的要求,。該公開(kāi)招投標(biāo)的要公開(kāi)招投標(biāo),該集體決策的要集體決策,資金的運(yùn)行也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管,。
八是建設(shè)要安全,。安全這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫放松,要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下,,加快工程進(jìn)度,。
今天我主要講以上幾點(diǎn)意見(jiàn),希望大家共同努力,,到年底再來(lái)品嘗勝利的果實(shí),。
全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作情況匯報(bào) 重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作方案篇五
同志們:
為加速我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施,市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)利用今年最后兩天的時(shí)間,,集中督查全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,。這次督查我們現(xiàn)場(chǎng)看了16個(gè)項(xiàng)目,會(huì)上各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹了9個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,。這25個(gè)項(xiàng)目都是對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性,、導(dǎo)向性的項(xiàng)目,全力實(shí)施好這批項(xiàng)目將對(duì)內(nèi)江未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生積極,、深遠(yuǎn)的影響,。剛才,四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言,。下面,,我結(jié)合大家的發(fā)言,再談幾點(diǎn)感受和意見(jiàn),。
這次現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)間雖短,,但內(nèi)容豐富、效果明顯,。大家一路走,、一路看、一路想,、一路議,,收獲很大。歸納起來(lái),,主要有三個(gè)方面:一是看到了進(jìn)展,,看出了力度。從今年五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,、9月9日市委召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)以來(lái),,各級(jí)各部門(mén)行動(dòng)迅速、措施有力,,一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目在我市相繼落戶(hù)、陸續(xù)啟動(dòng),形成了全市上下突出抓項(xiàng)目的熱潮,。二是看到了差距,,看出了干勁。這兩天我們看了這么多項(xiàng)目,,令人興奮的亮點(diǎn)很多,,但也要清醒地看到,這些項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷,,在進(jìn)度上仍然有差距,。特別是明年上半年能有把握開(kāi)工、下半年就可以見(jiàn)效的項(xiàng)目還不多;項(xiàng)目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個(gè)縣區(qū),、市級(jí)各部門(mén)抓項(xiàng)目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說(shuō)得很好,,抓項(xiàng)目要做到五個(gè)“比”,、注意四個(gè)“防”。要通過(guò)“比”,,比出干勁;立足“防”,,務(wù)求實(shí)效,最終形成千帆競(jìng)發(fā)抓項(xiàng)目的工作局面,。三是看到了信心,,看出了決心。當(dāng)前,,內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時(shí)期,、關(guān)鍵時(shí)期、困難時(shí)期,,未來(lái)的發(fā)展道路上充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn),。這兩天看到未來(lái)內(nèi)江的發(fā)展有這么多項(xiàng)目作支撐,實(shí)施后內(nèi)江發(fā)展大有希望,,大家精神振奮,,充滿(mǎn)信心。事實(shí)證明,,只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,,進(jìn)一步更新工作理念,狠抓工作落實(shí),,就一定能克服重重困難,,站在新的平臺(tái)上推動(dòng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展,。
當(dāng)前,要鞏固良好的發(fā)展勢(shì)頭,為“”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,我們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個(gè)方面:
一,、深化認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)
市委,、市政府作出的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市,、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略,,完全符合中央,、省委的要求,符合內(nèi)江的實(shí)際,。特別是省委八屆六次全會(huì)明確提出了“”期間要全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書(shū)記,、中偉省長(zhǎng)在很多場(chǎng)合就抓項(xiàng)目反復(fù)作強(qiáng)調(diào),更加有力地證明,,我們的決策是正確的,,我們走的路子是對(duì)的。市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)以來(lái)的實(shí)踐也雄辯地證明,,我們提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,,抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點(diǎn)子上、抓到了要害,、抓住了牛鼻子,。今天我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議,就是要圍繞實(shí)施市委確定的項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,,再作動(dòng)員,,再作強(qiáng)調(diào)。
第一,,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,。這兩天,我們看了工業(yè)項(xiàng)目,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的項(xiàng)目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、城市建設(shè)項(xiàng)目,、旅游項(xiàng)目、區(qū)域物流項(xiàng)目,,這些項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)精心選擇的,,對(duì)內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性,,又有發(fā)展的導(dǎo)向性,。比如,勝利五星新村,、白馬雙河新村建設(shè),投入雖然不到1000萬(wàn)元,,但經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很好,,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說(shuō)有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。實(shí)施好了這些項(xiàng)目不僅可以擴(kuò)大就業(yè),、增加農(nóng)民收入,、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且還可以改善環(huán)境,、提高老百姓的生活質(zhì)量,。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí),,樹(shù)立全新的項(xiàng)目工作理念,,拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵和外延,把項(xiàng)目工作由部門(mén)工作提升到發(fā)展全局的高度來(lái)抓,,高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密,、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)取支持,,通過(guò)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),通過(guò)項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。
第二,,要深刻認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐,,是爭(zhēng)取國(guó)家投資,、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體,,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板,,是集聚人氣、激勵(lì)創(chuàng)業(yè),、造福群眾的沃土,,也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市靠什么? 主要靠項(xiàng)目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項(xiàng)目;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,,也要靠項(xiàng)目,。歸根到底,內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體,,抓住了項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”,。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊(duì)伍的重要抓手,,也是檢驗(yàn)執(zhí)政能力高下,、執(zhí)行力強(qiáng)弱的試金石,。抓項(xiàng)目能否出成效,關(guān)鍵在理念,、在思路,、在落實(shí),核心在干部隊(duì)伍,。事實(shí)告訴我們,,哪個(gè)地方項(xiàng)目多、動(dòng)作大,、成效好,,往往說(shuō)明這個(gè)地方的班子就有凝聚力,隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力;哪個(gè)地方項(xiàng)目少,、進(jìn)展慢,、效果差,往往說(shuō)明這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強(qiáng),,作風(fēng)還不夠?qū)?。我們的工作怎么落?shí),就是要看落實(shí)到項(xiàng)目上沒(méi)有,,落實(shí)到企業(yè)上沒(méi)有,。各級(jí)干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識(shí),,真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng),,在抓項(xiàng)目工作中顯示本領(lǐng)。
二,、整合資源,,整體聯(lián)動(dòng)
項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉面廣,,工作繁雜,,需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項(xiàng)目上都有一些獨(dú)到之處,,大家要相互學(xué)習(xí),,從中獲得啟發(fā),特別要學(xué)會(huì)用新的理念來(lái)整合,、包裝,、挖掘項(xiàng)目資源。今后一段時(shí)期,,我市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源,,組織各方力量搞好服務(wù),盡快竣工投產(chǎn)一批,,開(kāi)工建設(shè)一批,,申報(bào)立項(xiàng)一批,,包裝儲(chǔ)備一批。明年的重點(diǎn)要放在盡快開(kāi)工一批項(xiàng)目上,。我們現(xiàn)在看到的這些項(xiàng)目,,要馬上排出工作進(jìn)度表來(lái),實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排,,明年下半年都要陸續(xù)開(kāi)工,。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計(jì)地推動(dòng)項(xiàng)目工作的開(kāi)展,特別是縣,、鄉(xiāng)明年都面臨換屆,,各級(jí)干部更要穩(wěn)定思想,決不能搞短期行為,,一定要以對(duì)人民,、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項(xiàng)目工作,力促我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色,。
首先,,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開(kāi)金融作支撐。這次請(qǐng)金融部門(mén)的同志來(lái)參加會(huì)議,,就是請(qǐng)你們通過(guò)看這些項(xiàng)目增強(qiáng)信心,,增強(qiáng)與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽(yù)感??傮w上講,,這幾年金融部門(mén)對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多,貢獻(xiàn)很大,,值得肯定。但我們也要客觀(guān)的看到,,目前我市存貸差仍然在拉大,,這說(shuō)明我們的企業(yè)在爭(zhēng)取銀行的支持方面工作還做得不夠,今后要加大力度,。同時(shí),,也希望各金融單位今后對(duì)這些項(xiàng)目都能積極主動(dòng)介入,給予最大的支持,。
第二,,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財(cái)力作保障。市上將逐步加大對(duì)項(xiàng)目工作的財(cái)政投入,,明年初步打算安排300萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi),,專(zhuān)門(mén)用于支持項(xiàng)目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財(cái)力情況,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),,考慮一定的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),。市上的這筆資金,,只限于安排擠進(jìn)市上總盤(pán)子的項(xiàng)目。
第三,,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)導(dǎo)向,。我們抓項(xiàng)目的眼光既要向上,更要向外,。向上就是要盯緊省上和中央,,向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外,圍繞項(xiàng)目全力招商引資,。政府要多做規(guī)劃,、多做引導(dǎo),精心搞好項(xiàng)目包裝,,為企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目,、引進(jìn)資金搭好平臺(tái)。
第四,,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動(dòng),。我們的很多項(xiàng)目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的,,單靠哪個(gè)部門(mén),、哪個(gè)縣區(qū)的力量很難實(shí)施。各縣區(qū)要主動(dòng)銜接,、主動(dòng)報(bào)告,、加強(qiáng)溝通。市級(jí)各部門(mén)要通過(guò)抓項(xiàng)目體現(xiàn)自身價(jià)值,,體現(xiàn)自身的執(zhí)行力,,主動(dòng)參與、積極配合,、步調(diào)一致,,共同推進(jìn)項(xiàng)目工作的開(kāi)展。要注意防止在項(xiàng)目工作中產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題,,要管得住自己,,經(jīng)得起利益的誘惑,保持清正廉潔的本色,。要高度重視項(xiàng)目工作中的社會(huì)穩(wěn)定,、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,力戒發(fā)展中的“單打一”做法,,充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量,,保證項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn),。
三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,精心組織
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),,要親自抓,、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào),。一個(gè)項(xiàng)目從論證到立項(xiàng),、到開(kāi)工建設(shè)、到竣工,,可以說(shuō)有相當(dāng)漫長(zhǎng)的路要走,,有大量艱苦細(xì)致的工作要做,這就要求我們必須強(qiáng)化組織保障,,建立健全抓項(xiàng)目的體制和機(jī)制,。
首先,要盡快建立黨政“一把手”抓總,、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線(xiàn),、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的整體推動(dòng)機(jī)制,。一把手抓總,,就是市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個(gè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由我和銘暉同志任組長(zhǎng),,市委,、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),,市發(fā)改委、紀(jì)檢,、監(jiān)察、市委督查室,、市政府督查室等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在發(fā)改委,。由發(fā)改委牽頭,,會(huì)同紀(jì)檢,、監(jiān)察和市委、市政府的兩個(gè)督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單,,各縣區(qū)也要比照落實(shí)工作機(jī)構(gòu),。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線(xiàn),就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實(shí),。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),,就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo),都要聯(lián)系一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要成立一個(gè)工作小組,,組長(zhǎng)就是聯(lián)系這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,,我們就能形成一個(gè)面上,、線(xiàn)上、點(diǎn)上抓項(xiàng)目工作的立體式的工作機(jī)制,。
第二,,要建立市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,。要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選,,明確哪些項(xiàng)目由市上主要抓,哪些項(xiàng)目由縣(區(qū))主要抓,,這樣才能明確各級(jí)責(zé)任,,集中精力分層抓好落實(shí)。當(dāng)然,,縣區(qū)需要市上支持的,,市上有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助,積極參與協(xié)調(diào),。需要我和銘暉同志出面的,,我們一定不會(huì)推辭,各縣區(qū)也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,逐層落實(shí)責(zé)任機(jī)制,。
第三,要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,。市縣兩級(jí)凡是納入了目標(biāo)考核的項(xiàng)目,,都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,該獎(jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì),,該批評(píng)的就批評(píng),,該向市委寫(xiě)說(shuō)明的就得寫(xiě)說(shuō)明。
第四,要建立工作報(bào)告和通報(bào)制度,。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé),,抓好對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì),以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),。二是由市發(fā)改委整理項(xiàng)目工作進(jìn)展情況定期通報(bào)制度,。三是建立項(xiàng)目工作督辦機(jī)制,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督查,、定期或不定期抽查,、會(huì)議督查。從明年開(kāi)始,,每年半年和年底,,市上要分別組織項(xiàng)目督查和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。
第五,,要加大項(xiàng)目工作的宣傳力度,。通過(guò)多種形式、多種渠道的宣傳,,進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。
全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作情況匯報(bào) 重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作方案篇六
同志們:
這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作會(huì)議開(kāi)得很活,、很成功,、很有效。
昨天和今天上午,,大家在一天半時(shí)間里,,一路走、一路看,、一路聽(tīng),、一路想,收獲很大,、感觸很深,,可以說(shuō),基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí),、督促檢查,、加壓鼓勁的目的。剛才,,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報(bào)了上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況及下半年項(xiàng)目工作打算,。稍后,市委書(shū)記葉壯同志將作重要講話(huà),,請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),,認(rèn)真落實(shí)。
下面,,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一、充分肯定成績(jī),,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來(lái),全市上下奮力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,,堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè),、擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增添發(fā)展后勁的重要舉措,,千方百計(jì)跑項(xiàng)目,、爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目,,初步形成了爭(zhēng)取一批,、開(kāi)工一批、竣工一批,、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng),。1-6月,,預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長(zhǎng)24.4%,增速比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn);完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個(gè)百分點(diǎn),。其中,,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工,、資中縣多維科技硫酸渣利用,、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線(xiàn)改造等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成,,白馬30萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),,川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項(xiàng)目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團(tuán)萬(wàn)立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,,示范新村,、資中縣塔羅科血橙基地、檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,,大千國(guó)際酒店,、東興區(qū)五星生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、發(fā)電總廠(chǎng)煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,,省道207線(xiàn),、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn),隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi),石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制,、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測(cè)順利完成,,白馬1×60萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床示范電站項(xiàng)目獲得國(guó)家支持并成為全國(guó)科研示范基地,資中2×60萬(wàn)千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,,內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預(yù)期,,隨著這些項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和啟動(dòng)實(shí)施,,必將成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
回顧項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)所取得的成效,,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,,認(rèn)識(shí)到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,,市委,、市政府發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,,整合人力,、政策、機(jī)制,、資金等各種資源,,利用會(huì)議、媒體,、宣傳欄,、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的手段,大力宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意義,、作用,、政策,在全市上下初步形成了全民動(dòng)員,、全民重視,、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。同時(shí),,市委,、市政府還始終強(qiáng)化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo),、項(xiàng)目是硬任務(wù)的理念,,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)支持項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),,積極投身項(xiàng)目建設(shè),,以項(xiàng)目建設(shè)看能力,、論功過(guò)、定獎(jiǎng)懲,,以謀項(xiàng)目,、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚,。
二是積極爭(zhēng)取,對(duì)接到位,。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、投資方向和投資重點(diǎn),加大向上溝通,、協(xié)調(diào),、爭(zhēng)取力度,多次組織開(kāi)展政策對(duì)接,、用地對(duì)接,、建設(shè)資金對(duì)接、招商引資對(duì)接和省重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接等系列活動(dòng),,較好地解決了項(xiàng)目的立項(xiàng),、用地、資金,、環(huán)評(píng)等問(wèn)題,。經(jīng)過(guò)與省發(fā)改委、省建設(shè)廳,、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào),、溝通,,我市有17個(gè)項(xiàng)目被列為20xx年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,比20xx年增加13個(gè),。特別是在國(guó)家減少?lài)?guó)債發(fā)行量的背景下,,通過(guò)積極爭(zhēng)取,到6月底,,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭(zhēng)取到國(guó)家投入2.3億元,,比20xx年凈增9500萬(wàn)元,其中無(wú)償投入1.2億元,,同比增加20xx萬(wàn)元,,緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,,協(xié)調(diào)到位,。針對(duì)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策趨緊,、土地資金閘門(mén)關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀,,注重把制約因素剖析在前,、突出問(wèn)題解決在前,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決土地,、資金、環(huán)評(píng)三大瓶頸制約,。積極完善項(xiàng)目征地,、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動(dòng),、部門(mén)聯(lián)手”的征地拆遷機(jī)制;整合各種資源,搭建投融資平臺(tái),,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),,省開(kāi)發(fā)銀行3000萬(wàn)元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實(shí);多方籌資解決了321國(guó)道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口,。
四是明確職責(zé),,責(zé)任到位。注重完善落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,、月度協(xié)調(diào),、季度匯報(bào)分析、檢查督查等系列制度,,明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)職能職責(zé),,66個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部按要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位,、到人頭,。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位積極想辦法、添措施,、解難題,,全面推行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管,,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全,。
市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦,、市委督查室,、市政府督查室、市監(jiān)察局,、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,,參與重點(diǎn)工程的政策處理和難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)督查,,有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施近一年來(lái),,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,,加快建設(shè)了一批,開(kāi)工啟動(dòng)了一批,,招商爭(zhēng)取了一批,,全市項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)勢(shì)良好,特別是全市上下進(jìn)一步深化了對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),,明確了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo),、重點(diǎn)和方向,建立和完善了項(xiàng)目篩選,、論證,、包裝,、轉(zhuǎn)化和組織,、協(xié)調(diào)、落實(shí)等一系列工作機(jī)制,,為我們深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),,為我們進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
二,、全面查找差距,、深入分析原因,深刻反思當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題和教訓(xùn)從1-6月全市項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看,,盡管目前項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利,、成效明顯,但時(shí)序進(jìn)度,、投資總量仍然不夠理想,。具體講,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡,。今年以來(lái),,全市固定資產(chǎn)投資高開(kāi)低走,增速起伏大,、回落快,。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)開(kāi)局負(fù)增長(zhǎng)的被動(dòng)局面,,增速達(dá)到45%,,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,,5月份又拉升至30.6%,,預(yù)計(jì)到6月底,,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,,個(gè)別縣區(qū)甚至回落50個(gè)百分點(diǎn)以上,。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動(dòng)的14個(gè)投資億元以上和9個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目中,,尚有9個(gè)和3個(gè)尚未動(dòng)工;到5月底,,完成投資在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目?jī)H3個(gè),完成投資2.2億元,,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個(gè)項(xiàng)目中,,36個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有新的進(jìn)展,62個(gè)項(xiàng)目完成投資在500萬(wàn)元以下,。這充分說(shuō)明全市項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工不足,,推進(jìn)不夠,后勁乏力,,對(duì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)缺乏持續(xù)有力的支撐,。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè),,年內(nèi)計(jì)劃投資39.1億元,,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,,進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個(gè)百分點(diǎn),。其中,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè),,上半年共完成投資7.9億元,,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,超目標(biāo)進(jìn)度9.2個(gè)百分點(diǎn),,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)過(guò)半;加快建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),上半年共完成投資6.7億元,,占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,,落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個(gè)百分點(diǎn);爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè),除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀(guān)光走廊開(kāi)工建設(shè)外,,其余項(xiàng)目無(wú)一正式動(dòng)工,,上半年僅完成投資2500萬(wàn)元,占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,,落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個(gè)百分點(diǎn);加快前期項(xiàng)目4個(gè),,雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,但今年要正式開(kāi)工的可能性并不大,?!八膫€(gè)一批”進(jìn)展的不平衡,,直接導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng),。
三是市縣(區(qū))之間項(xiàng)目之間不平衡,。一方面,縣區(qū)間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡,,個(gè)別縣區(qū)固定資產(chǎn)投資離目標(biāo)進(jìn)度還有較大差距,,完成進(jìn)度最快與最慢的相差10個(gè)百分點(diǎn)以上。另一方面,,市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展緩慢,,大千園、攔河壩,、沱江四橋以及一批市級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施,,均未能如期開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),,項(xiàng)目與項(xiàng)目之間也很不平衡,,在66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,農(nóng)林水項(xiàng)目上半年完成投資2.4億元,,占目標(biāo)進(jìn)度的69.7%;工交能源項(xiàng)目完成投資6.8億元,,占目標(biāo)進(jìn)度的37.7%;城建項(xiàng)目完成投資3.6億元,,占目標(biāo)進(jìn)度的35.0%;
社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資2.1億元,,占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是,,今年全市的在建項(xiàng)目,,仍然呈現(xiàn)出項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、單個(gè)體量小,,傳統(tǒng)項(xiàng)目多,、工業(yè)項(xiàng)目少,擴(kuò)量多,、提質(zhì)少的特點(diǎn),,能支撐一個(gè)行業(yè)、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目明顯匱乏,。
究其原因,從客觀(guān)上看:一是國(guó)家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,,放緩信貸投放,,中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門(mén),征地拆遷補(bǔ)償要求趨嚴(yán),,部分項(xiàng)目用地?zé)o法保證;三是國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,,環(huán)評(píng)指標(biāo)不斷細(xì)化,,環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國(guó)家加大宏觀(guān)調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,、產(chǎn)品價(jià)格下降,,壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間,影響了企業(yè)投資意愿,,約束了企業(yè)投資擴(kuò)張;五是歷史遺留問(wèn)題制約項(xiàng)目推進(jìn),,如大千園建設(shè)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備就緒,但因土地被銀行置押,,致使項(xiàng)目無(wú)法解凍,、如期啟動(dòng)。這些客觀(guān)因素,,在一定程度上影響和制約了我市新上項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,。
從主觀(guān)上看:一是基礎(chǔ)工作不實(shí),一些項(xiàng)目單位片面注重爭(zhēng)項(xiàng)目,、搶項(xiàng)目,、抓項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,,編制上報(bào)項(xiàng)目深度不夠,,在當(dāng)前國(guó)家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項(xiàng)目,、不進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目不予審批的情況下,,對(duì)我們的項(xiàng)目后續(xù)爭(zhēng)取造成了一定影響;二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,項(xiàng)目包裝意識(shí)不夠,,在項(xiàng)目包裝中忽視與國(guó)際通行慣例和規(guī)則并軌,,講求“概念式”,、“提綱式”,、“臨時(shí)性”包裝,,對(duì)投資者吸引力不大,,項(xiàng)目成功率,、命中率不高;三是部門(mén)配合不力,,個(gè)別部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng),,信息渠道不暢,,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,,未能形成工作合力,,推諉、扯皮,、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,,直接影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的無(wú)障礙施工;四是問(wèn)題預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問(wèn)題敏銳性、前瞻性和預(yù)見(jiàn)性不夠,,工作中沒(méi)能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問(wèn)題,,導(dǎo)致一些本可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題不斷出現(xiàn),阻礙項(xiàng)目推進(jìn),。如沱江城區(qū)段攔河壩,,由于前期工作做得不深、不細(xì),、不實(shí),,在項(xiàng)目性質(zhì)、環(huán)評(píng)上花費(fèi)大量精力,,傾注了大量心血后,,仍因疏忽項(xiàng)目占用基本農(nóng)田這一實(shí)際問(wèn)題而再度擱淺,教訓(xùn)可謂深刻,。希望各級(jí)各部門(mén)下來(lái)后,,務(wù)必結(jié)合實(shí)際,對(duì)照檢查,,認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),。
三、突出重點(diǎn)項(xiàng)目,,破解困難矛盾,,全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在,,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效,、今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門(mén)一定要按照市委五屆六次全體會(huì)議確定的“一三七”工作思路,,緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,,重服務(wù),、強(qiáng)協(xié)調(diào)、解難題,,搶時(shí)間,、抓進(jìn)度、見(jiàn)實(shí)效,,千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
(一)突出重點(diǎn),,加快進(jìn)度,,全面完成項(xiàng)目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“四個(gè)一批”的要求,,對(duì)照檢查,,倒排工期,搶抓進(jìn)度,,以點(diǎn)帶面掀起全市項(xiàng)目建設(shè)新高潮,。一要確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造,、山山集團(tuán)萬(wàn)立方米抗生素生產(chǎn)線(xiàn),、松林絲廠(chǎng)重磅系列真絲產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、隆昌山川機(jī)械減震器生產(chǎn)線(xiàn),、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二,、苯精制生產(chǎn)裝置等項(xiàng)目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項(xiàng)目,,爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn),。要加快隆昌柏林寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固、隆昌禽苗市場(chǎng)改建工程進(jìn)度,,確保如期完成,。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項(xiàng)目和省道207線(xiàn),、球馬路威遠(yuǎn)段,、資中甘賈路等公路項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用,。要抓緊完成50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),、傳染病醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)已竣工的白馬30萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床示范電站等項(xiàng)目,,要切實(shí)強(qiáng)化后期管理,,爭(zhēng)取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。要繼續(xù)抓好發(fā)電總廠(chǎng)煙氣脫硫技改,、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國(guó)道321線(xiàn)xx段、內(nèi)吳路,、興隆路西環(huán)北段,、東興一號(hào)干道中段等交通和城建項(xiàng)目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠(chǎng)融資問(wèn)題,,確保年內(nèi)實(shí)施,。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,,加快拆遷安置房和商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,推進(jìn)市中級(jí)人民法院審判技術(shù)大樓,、大千國(guó)際大酒店等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,確保按計(jì)劃施工,。同時(shí),,要扎實(shí)抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng),。三要力爭(zhēng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工,。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目、沱江城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,,力爭(zhēng)啟動(dòng)川威集團(tuán)提釩工程,、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程,、歸連鐵路,、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線(xiàn)、資中福元肉類(lèi)加工,、沱江四橋,、省道206線(xiàn)、大千園,、資中甘露寺水電站,、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項(xiàng)目。要實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,,爭(zhēng)取啟動(dòng)市體育中心,、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四要做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,。要深入研究國(guó)家,、省“”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路,、內(nèi)遂鐵路,,資中15萬(wàn)噸燃料乙醇,、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研,、論證,、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,,對(duì)比較成熟的前期項(xiàng)目,要切實(shí)做好土地征用,、環(huán)境評(píng)價(jià),、資金籌措,、拆遷安置和項(xiàng)目報(bào)批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,,促其及早上馬建設(shè),。
(二)盯住難點(diǎn),,突出重圍,著力破解項(xiàng)目推進(jìn)的要素制約,。
要針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地,、資金,、環(huán)評(píng)等三大瓶頸制約,在做深做細(xì)工作的基礎(chǔ)上,加大政策研究,、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取、溝通對(duì)接,,確保項(xiàng)目建設(shè)需要,。一要保證項(xiàng)目供地,。今年以來(lái),,經(jīng)過(guò)國(guó)土部門(mén)的協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取,,我市項(xiàng)目建設(shè)用地緊張的矛盾有所緩解,但受?chē)?guó)家建設(shè)用地政策和土地審批程序的影響,,歸連鐵路和一批城市道路,、市縣衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)仍因土地問(wèn)題無(wú)法實(shí)施,。對(duì)此,,國(guó)土部門(mén)要在做好已批土地安置補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,,積極向上反映用地困難問(wèn)題,盡最大努力爭(zhēng)取用地指標(biāo),,加快土地審批速度,,滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需求。各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料,,配合國(guó)土部門(mén)做好建設(shè)用地協(xié)調(diào),、對(duì)接和報(bào)批。二要拓寬融資渠道,。要重點(diǎn)抓好華東招商,、西博會(huì)、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實(shí),,確保上海浦發(fā)等招商項(xiàng)目和資金盡快到位;認(rèn)真篩選,,加強(qiáng)溝通,搞好對(duì)接,推動(dòng)蘇商建設(shè)集團(tuán)在實(shí)質(zhì)性投資;
精心包裝,,著力推介,,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項(xiàng)目推向市場(chǎng),,通過(guò)bot,、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000萬(wàn)元的機(jī)會(huì),加大對(duì)中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,,增強(qiáng)其融資能力,,滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金需要;搶抓金融部門(mén)政策有所調(diào)整的契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,,積極爭(zhēng)取銀行增大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸的投放,,特別是最近國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已為我市落實(shí)政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,,完善相關(guān)手續(xù),,確保資金盡快落實(shí)。
三要做好環(huán)評(píng)報(bào)批,。環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目一道繞不過(guò)的坎。針對(duì)當(dāng)前我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批緩慢的現(xiàn)狀,,市環(huán)保局一方面要加大對(duì)項(xiàng)目的前期介入力度,,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強(qiáng)政策研究,做好環(huán)評(píng)資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,,積極爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,,確保大千園、山山藥業(yè)萬(wàn)立方米等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)盡快通過(guò),。同時(shí),,對(duì)已竣工項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)或組織項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn),、早日見(jiàn)效。
(三)立足基點(diǎn),,強(qiáng)化服務(wù),,努力營(yíng)造項(xiàng)目推進(jìn)的良好環(huán)境。
要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,,落實(shí)措施,,強(qiáng)化整治,以更加寬松的政策,、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境,。要通過(guò)多種途徑,、多種方式廣泛宣傳實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成效和在項(xiàng)目建設(shè)中先進(jìn)事跡,、先進(jìn)人物的宣傳力度,,通過(guò)典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè),,努力在全市上下?tīng)I(yíng)造起“一切圍繞項(xiàng)目干,、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境,。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,,及時(shí)研究制定有利于項(xiàng)目培育實(shí)施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,鼓勵(lì)和支持各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)家,、投資方大干快上項(xiàng)目。市上明確,,對(duì)向上爭(zhēng)取的的重大項(xiàng)目,,將優(yōu)先安排地方配套資金和項(xiàng)目啟動(dòng)資金;對(duì)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對(duì)投資大、增值高,、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,,今后凡國(guó)家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),,我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒,。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,。要繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),,壓縮審批時(shí)限,,提高審批速度,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,,要特事特辦,、特事快辦、特事好辦,。
要嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查的次數(shù)和規(guī)模,,對(duì)確需檢查的,,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時(shí)間和更多的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上,。公安,、檢察、法院,、信訪(fǎng)等部門(mén)要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度,,堅(jiān)決制止強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、索要好處,、“阻工”鬧事等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為,,堅(jiān)決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,,為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境,。
(四)狠抓增長(zhǎng)點(diǎn),謀劃來(lái)年,,不斷增添項(xiàng)目推進(jìn)的內(nèi)在活力,。7月3日,市政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取了關(guān)于20xx年建設(shè)項(xiàng)目摸底情況的匯報(bào),,應(yīng)該說(shuō),,對(duì)來(lái)年的項(xiàng)目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,,下了很多功夫,,總體效果不錯(cuò),但項(xiàng)目小,、少、雜,、散的特點(diǎn)十分突出,,工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目,、支撐項(xiàng)目明顯缺乏,。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必汲取今年上半年項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,,土地,、資金、環(huán)評(píng)支撐不夠的教訓(xùn),,一手抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,,一手抓明年項(xiàng)目準(zhǔn)備。
一要抓項(xiàng)目篩選,。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢(shì),,立足大項(xiàng)目,,突出工業(yè)項(xiàng)目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善,、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),,對(duì)內(nèi)向企業(yè)和社會(huì)深挖項(xiàng)目,對(duì)外向?qū)<?、學(xué)者征選項(xiàng)目,,對(duì)上向中央、省爭(zhēng)取項(xiàng)目,,早規(guī)劃,、早篩選、早論證,、早爭(zhēng)取一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。二要抓政策對(duì)接,。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素,、地方優(yōu)勢(shì)因素、市場(chǎng)因素,、存量因素,、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向,、投資政策,,不斷提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性、政策性和實(shí)效性,。市發(fā)改委,、市經(jīng)委、市國(guó)土局,、市規(guī)建局,、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門(mén)要轉(zhuǎn)變思路,,前移服務(wù),,加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,,會(huì)同項(xiàng)目單位確定項(xiàng)目性質(zhì),,提前研究國(guó)土、環(huán)保,、融資等政策,,指導(dǎo)項(xiàng)目單位做細(xì)項(xiàng)目用地,、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金來(lái)源等基礎(chǔ)工作,,并及時(shí)與省上有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接,,確保新上項(xiàng)目一經(jīng)敲定、即可上馬,。需要強(qiáng)調(diào)的是,,儲(chǔ)備項(xiàng)目一律實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,今后凡新上項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的,,必須剔除,,避免浪費(fèi)不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,,國(guó)土,、環(huán)保部門(mén)必須提前介入,以確保土地,、環(huán)評(píng)報(bào)批過(guò)關(guān),。三要抓啟動(dòng)準(zhǔn)備。對(duì)20xx年擬開(kāi)工的項(xiàng)目,,各級(jí)各部門(mén)特別是項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開(kāi)展前期工作的同時(shí),,按照初步確定的開(kāi)工日期,倒排啟動(dòng)工作進(jìn)度,,提前做好啟動(dòng)準(zhǔn)備,。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和城市,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,,明確投資對(duì)象,細(xì)化投資行為,。對(duì)市內(nèi)企業(yè)投資的項(xiàng)目,,要協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)的相關(guān)問(wèn)題,跟蹤銜接資金的落實(shí)情況;對(duì)國(guó)家投資和補(bǔ)助的項(xiàng)目,,要提前向省上相關(guān)部門(mén)匯報(bào),主動(dòng)溝通,,積極對(duì)接,,努力爭(zhēng)取上級(jí)支持;對(duì)擬向外招商的項(xiàng)目,要立足產(chǎn)業(yè)招商,、資源招商和園區(qū)招商,,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,,主動(dòng)出擊,,推動(dòng)招商盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,,確保如期啟動(dòng)。
四,、強(qiáng)化工作機(jī)制,,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,確保全市項(xiàng)目建設(shè)工作的落實(shí)和到位項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及面寬,、影響面大,需要各級(jí)各部門(mén)密切配合,,齊心協(xié)力,,共同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),,牢固樹(shù)立“抓好項(xiàng)目是本職,,抓不好項(xiàng)目不稱(chēng)職,不抓項(xiàng)目是失職”的觀(guān)念,,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,,狠抓落實(shí),。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否強(qiáng)有力推進(jìn),,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),、關(guān)鍵在落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、定實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù),、定時(shí)間進(jìn)度,、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人,、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時(shí)限要求,,進(jìn)一步健全和加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度和信息月報(bào)制度,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。各市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,,督促檢查責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線(xiàn)解決問(wèn)題,,堅(jiān)決排除各種困難干擾,,集中時(shí)間,、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,。要樹(shù)立大局意識(shí),,堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化,一切項(xiàng)目指標(biāo)化,,正確處理好局部與全局,、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,,努力形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力,。市發(fā)改委要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財(cái)政局要按要求,、按程序,、按進(jìn)度劃撥?chē)?guó)家投入資金和地方配套資金;市審計(jì)局要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作;市國(guó)土局和市環(huán)保局要及時(shí)協(xié)調(diào),、落實(shí)土地征用和環(huán)評(píng)手續(xù),重點(diǎn)支持政府投資項(xiàng)目和重大骨干項(xiàng)目;金融部門(mén)要盡可能支持項(xiàng)目建設(shè);市統(tǒng)計(jì)局要狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái);宣傳部門(mén)和新聞單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè),,加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍,。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制,。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法及重點(diǎn)項(xiàng)目稽查辦法和國(guó)債項(xiàng)目管理規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項(xiàng)目管理制度,,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,。要嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),,加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,,逐步落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項(xiàng)目的做法,,將項(xiàng)目創(chuàng)意,、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目培育,、項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,、項(xiàng)目管理,、項(xiàng)目跟蹤,、項(xiàng)目服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施,,整合資源,、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級(jí)發(fā)改,、財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目特別是國(guó)債項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用,、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),,及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,,防微杜漸,。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)前,,全市正深入開(kāi)展行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),,各級(jí)各部門(mén)要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,,將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)強(qiáng)市,、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實(shí)施上,。市效能辦和市委,、市政府督查室要針對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào),、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,,以儆效尤,。要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí),、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,,造成較大影響的單位和個(gè)人,,市上將給予通報(bào)批評(píng),并視其情節(jié),,嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人,。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望各級(jí)各部門(mén)通過(guò)這次督查觀(guān)摩活動(dòng),,進(jìn)一步解放思想,,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實(shí)的工作,,以更加飽滿(mǎn)的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志,攻堅(jiān)破難,、真抓實(shí)干,,使我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破!
謝謝大家!