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地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)案篇一
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況編制本預(yù)案,。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌,、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、地裂縫,、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的,,給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)性特大型,、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作,。
預(yù)防為主,以人為本,。建立健全群測群防機(jī)制,,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的`生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)。在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,有關(guān)部門各司其職,,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,。管委會主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人,,各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1,、成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部
2,、指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作,;分析,、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門對受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救,;檢查,、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項(xiàng),。
(二)運(yùn)行機(jī)制
針對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn),、易發(fā)程度,建立和完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,,加強(qiáng)監(jiān)測,,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,。
1、預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用,,對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,,建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,,按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門負(fù)責(zé)人,、聯(lián)絡(luò)人,確定聯(lián)絡(luò)報告方式,,以及由危險區(qū)范圍的單位,、居民(村民)作為監(jiān)測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
2,、信息收集與分析,。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中,、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報,、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各部門之間的共享,。
3,、地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、工作辦公室對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行巡查,,指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,,并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,要定期和不定期進(jìn)行檢查,,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范,,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,。相關(guān)部門要及時劃定災(zāi)害危險區(qū),,設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,,應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散,。對選定的避險點(diǎn)和撤離路線要進(jìn)行安全性評估,確保緊急避險萬無一失,。
4,、預(yù)報預(yù)警發(fā)布。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,,將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告經(jīng)開區(qū),,同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后,,依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
5、發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險明白卡”,。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、工作辦公室對單位和住戶及時發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》,告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況,、監(jiān)測預(yù)報方法,、應(yīng)急避險的撤離路線和安置地,以及防災(zāi)責(zé)任人,、監(jiān)測責(zé)任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,,按要求做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
區(qū)指揮部辦公室對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),。
本預(yù)案由管委會制定,,并根據(jù)實(shí)際變化情況,由國土分局牽頭及時修改完善,,各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),。
(一)獎勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻(xiàn)突出需表揚(yáng)獎勵的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
(二)責(zé)任追究
對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不力的單位和個人,,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)和處理;對遲報,、謊報,、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況或者應(yīng)急防治工作中有失職、瀆職行為的,,對有關(guān)責(zé)任人依法追究法律責(zé)任,。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)案篇二
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本預(yù)案,。
我市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組(發(fā)生災(zāi)害后為搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室和地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)專業(yè)組,,辦公室設(shè)在市地質(zhì)礦產(chǎn)局,。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé):接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)指令,;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,,對啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,;部署組織各防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)組實(shí)施救災(zāi)行動,。市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各專業(yè)組主要職責(zé)分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負(fù)責(zé)調(diào)集部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救受災(zāi)人員并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險,。
(二)特種工程搶險組
市公安局,、建設(shè)局、水利局、電業(yè)局,、物資總公司,、石油公司等部門負(fù)責(zé)特種工程抗災(zāi)搶險,包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時可能引發(fā)的水災(zāi),、火災(zāi),、爆炸、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴(yán)重災(zāi)害的搶險任務(wù),。
(三)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局,、食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍,、搶救傷員,,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,;檢查,、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,,向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械,。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局,、教委,、物資總公司等部門負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生產(chǎn)生活,,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學(xué)秩序。
(五)市政保障組
市水利局,、建設(shè)局負(fù)責(zé)組織力量對災(zāi)區(qū)居民的給排水等公共設(shè)施進(jìn)行搶險,,盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;對災(zāi)區(qū)房屋進(jìn)行抗災(zāi)性能鑒定,,組織搭建臨時住宅,。
(六)治安與交通管理組
市公安局負(fù)責(zé)情報信息工作,密切注視社會動態(tài),,及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素,。做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行,。
(七)通訊保障組
市網(wǎng)通、移動,、聯(lián)通等公司負(fù)責(zé)修復(fù)通訊設(shè)施,,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
(八)電力保障組
市電業(yè)局負(fù)責(zé)組織修復(fù)輸變電設(shè)施和電力調(diào)度等,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電,。
(九)應(yīng)急運(yùn)輸組
市交通局負(fù)責(zé)組織修復(fù)公路和有關(guān)設(shè)施,,優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散,。
(十)災(zāi)害調(diào)查及監(jiān)測組
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設(shè),、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,、影響范圍等情況,,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。
(十一)應(yīng)急資金保障組
市財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的預(yù)算,、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作負(fù)總責(zé),。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在靈寶市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工,,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊(duì)伍,,配備搶險救災(zāi)裝備,,備足救災(zāi)物資,確保發(fā)生災(zāi)害后,,搶險救災(zāi)隊(duì)伍能夠快速出動,,及時救援災(zāi)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各成員單位務(wù)必于5月30日前將搶險救災(zāi)機(jī)構(gòu)及搶險救援隊(duì)伍人員名單報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。
(一)地質(zhì)災(zāi)害的等級劃分
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,,分為四個等級:
1,、特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;
2,、大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的,;
3、中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的,;
4,、小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的災(zāi)害影響分析
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的災(zāi)情影響分析見附件
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,、報告和處理程序分臨災(zāi)和災(zāi)后兩種情況:
(一)臨災(zāi)時的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,、報告和處理程序
地質(zhì)災(zāi)害處于臨災(zāi)狀態(tài)時,,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng),,做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,,組織避災(zāi)疏散,;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,,避免因險情擴(kuò)大,,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的建議及險情實(shí)際,,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,同時通報市地質(zhì)災(zāi)害各搶險救災(zāi)專業(yè)組做好搶險救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)密切注視和跟蹤災(zāi)情,,隨時將災(zāi)情變化趨勢報告市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,。
(二)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的調(diào)查,、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,,由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,,同時將災(zāi)情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,,避免災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,。
若發(fā)生中型、大型,、特大型地質(zhì)災(zāi)害,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的同時,將有關(guān)情況上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)必須赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急指揮,,采取應(yīng)急措施,啟動市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,,部署,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進(jìn)行救災(zāi)工作,安置和疏散災(zāi)民,,組織干部群眾進(jìn)行自救互救,,接待安置救援人員及救災(zāi)物資,平息災(zāi)害謠傳,,解除群眾恐慌心理,,維護(hù)社會安定,。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門,。
(一)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)警信號見附件
(二)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的應(yīng)急通信保障
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,,由靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復(fù)通訊設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通,、水利、建設(shè),、旅游,、教體等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,,按照市政府命令及時啟動本部們應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必于5月30日前報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
全市重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的人員財產(chǎn)撤離,、轉(zhuǎn)移路線見附件
市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組各專業(yè)組應(yīng)急預(yù)案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案作為本預(yù)案的配套預(yù)案,,一并實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)案篇三
為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害,,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市,、武夷山市的部署,,結(jié)合××村實(shí)際,制定本預(yù)案,。
1,、應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,,組長由×××(村主任或村書記)擔(dān)任,,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員),。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,,公布本預(yù)案;基本落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項(xiàng)措施,;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作,。
(1)組長:負(fù)責(zé)組織、指揮,、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告,,在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案,。
(2)民兵營長:負(fù)責(zé)組織搶險小分隊(duì)及其人員分工,;組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險,。搶險小分隊(duì)由××組成,。
(3)村國土資源協(xié)管員:負(fù)責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;監(jiān)督監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作,;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理,、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查,;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離,;負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障,、災(zāi)民安置,、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作各村根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分工。
2,、村(組)兩級巡查小組:村兩委,、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組,。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表,。
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,,具體以當(dāng)時安排為準(zhǔn)。
2,、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測,、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險[見附表一、二],。
3,、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施
當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加密地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測,、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查,。特別是要加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡,、溝口及溝邊低洼地帶的巡查,、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,,立即組織受影響群眾撤離,,并及時上報,。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn),確保安全,。劃定臨時危險區(qū),,在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人,。在強(qiáng)降雨過后,,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝,、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施,。
4、監(jiān)測,、巡查要求
旱季每月監(jiān)測,、巡查一次。汛期4月1日,,10月15日每15天量測,、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,,應(yīng)加密觀測次數(shù),,每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,,并通知受影響村民加強(qiáng)觀察,、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告,。監(jiān)測,、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔,。
5,、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,,安定群眾情緒,,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救,。
1,、組織到位,。做到機(jī)構(gòu)落實(shí),、組織落實(shí)、人員落實(shí),,不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化,、制度化的管理軌道,。應(yīng)急工作組成員,、搶險小分隊(duì)成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充,,修改本預(yù)案,,并向村民公布。
2,、宣傳到位,。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,,充分認(rèn)識防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性,、重要性,提高村民的自我防范意識,。
3,、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“防災(zāi)明白卡”,、“避險明白卡”發(fā)放到位,;地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位,;汛期前組織對避險路線,、臨時安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向村民公布,。
4,、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面,、鑼錘一把,、雨衣一套、手電一把,、應(yīng)急燈一盞,、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由×××(專人)保管,。
社區(qū)在街道辦事處防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,成立社區(qū)應(yīng)急工作組,,并按本提綱制定相應(yīng)預(yù)案,。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)案篇四
(一)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌,、滑坡,、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,。
(二)本預(yù)案適用于發(fā)生在廣東省境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,。
(三)地質(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個等級:
特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;
大型:因?yàn)?zāi)死亡10人(含10人)以上30人以下,,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的,;
中型:因?yàn)?zāi)死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的,;
小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下,,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
(四)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工,、分級管理、屬地為主,、綜合協(xié)調(diào),、有備無患、快速高效,。
1,、特大型地質(zhì)災(zāi)害由省人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,各級人民政府全力配合,。
2,、大型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門會同市人民政府開展應(yīng)急處置工作,。
3,、中型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門給予必要的支持與配合,。
4,、小型地質(zhì)災(zāi)害由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作
(一)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由分管副省長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,省人民政府副秘書長和省國土資源廳廳長、省委宣傳部副部長擔(dān)任副組長,。省發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委、財政廳,、民政廳,、國土資源廳、建設(shè)廳,、交通廳,、水利廳、衛(wèi)生廳、氣象局,、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,由省國土資源廳承擔(dān),。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重大問題等。
(二)應(yīng)急指揮部,。特大型災(zāi)情發(fā)生后,,災(zāi)害發(fā)生地的市、縣(市,、區(qū))要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,。必要時省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和災(zāi)害發(fā)生地市的主要領(lǐng)導(dǎo)組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長任總指揮,。有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員組成應(yīng)急分隊(duì),。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé):執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù);負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督特大型、大型和某些中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。
(三)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門,,在省政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,,各司其職,,通力合作,做好特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,;根據(jù)處置工作需要,,配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作,。
1,、省委宣傳部:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。
2,、省國土資源廳:負(fù)責(zé)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度,;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,,按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國土資源部報告災(zāi)情信息;會同省直有關(guān)部門做好搶險,、救助的部署、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,;組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,,按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國土資源部報告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況。
3,、省交通廳:負(fù)責(zé)組織,、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的交通公路設(shè)施,;在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,;做好搶險救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作,。
4,、省民政廳:負(fù)責(zé)及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,;組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,,協(xié)助災(zāi)區(qū)各級人民政府及時設(shè)置避險場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),組織轉(zhuǎn)移,、安置和救濟(jì)災(zāi)民,;核定和報告災(zāi)情,及時向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況,。
5、省公安廳:負(fù)責(zé)組織,、指揮,、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),,積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,,做好進(jìn)出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作。
6,、省水利廳:組織和督促當(dāng)?shù)厮鞴懿块T開展水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險,、救助工作;及時向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報汛情動態(tài),。
7,、省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金,;組織,、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
8,、省經(jīng)貿(mào)委:協(xié)調(diào)鐵路郵電,、通信、電力、商業(yè),、物資,、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。
9,、省農(nóng)業(yè)廳:負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時組織,、協(xié)調(diào)和調(diào)配;協(xié)助災(zāi)區(qū)及時做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)案篇五
為有效處置我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,,最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,,根據(jù)縣處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合本鄉(xiāng)的具體情況,特制定本預(yù)案,。
(一)地質(zhì)災(zāi)害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡,、崩塌、泥石流,、地面塌陷,、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,。
(二)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度劃分為特大型,、大型、中型,、小型四個等級,,其中小型地質(zhì)災(zāi)害為:因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人以下,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害,。
(三)處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則。特大型,、大型,、中型、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由省,、市,、縣負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,,并及時報縣有關(guān)部門給予必要的支持,、配合。
(一)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶撿救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,謝芳菲任組長,,曾博,、朱喜珊任副組長,聶佳楓,、劉軍文,、林向軍、洪春林,、傅建斌、肖志武等同志為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(在鄉(xiāng)國土資源所),,林向軍兼辦公室主任。
(二)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)下配合上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好大型,、中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;及時做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要,,緊急調(diào)集搶險的應(yīng)急人員,調(diào)用物資,,交通工具和相關(guān)的設(shè)施,、設(shè)備,必要時,,可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施,。
1、鄉(xiāng)黨政辦公室:負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,;聯(lián)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,,調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作,。
2,、鄉(xiāng)原國土資源所:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系,、值班制度和災(zāi)情速報制度,;會同鄉(xiāng)有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險救助的部署工作;組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,;負(fù)責(zé)對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查,,組織指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移。按照有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果,。
3,、鄉(xiāng)原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險,、救助工作,;及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會通報降雨信息,,汛期動態(tài)。
4,、鄉(xiāng)原民政所:及時掌握災(zāi)民安置動態(tài),,組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,協(xié)助鄉(xiāng)政府對災(zāi)區(qū)安置和救濟(jì)災(zāi)民,,安排好災(zāi)民生活,。及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。
5,、鄉(xiāng)林業(yè)派出所:負(fù)責(zé)做好社會治安工作,,防止因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6,、鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作,;及時向地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。
7,、其他有關(guān)單位:按照各自工作職責(zé),,參與搶險、救助工作,。
(一)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在上級行政職能部門指導(dǎo)下建立與防汛網(wǎng)絡(luò),、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),,及時傳遞地質(zhì)災(zāi)害險情和汛情的信息網(wǎng)絡(luò)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,,建立健全災(zāi)情速報制度,,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害緊急情況或險情報告,,立即摸清情況,,并向鄉(xiāng)人民政府報告,還應(yīng)向縣人民政府和縣自然資源局報告,。
(三)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和基層的作用,,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范,。鄉(xiāng),、村、組加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,,發(fā)現(xiàn)險情,,及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設(shè)置警示牌,,并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報告,。
(四)鄉(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災(zāi)要求通知到各村,、由村及時組織通知到重要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾,;各村委會和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”和“避險明白卡”,,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情,,鄉(xiāng)人民政府,、基層群眾自治組織根據(jù)實(shí)際情況及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時,,可以強(qiáng)行組織避險疏散,。
(一)特大型、大型,、中型地質(zhì)災(zāi)害的處置
當(dāng)特大型、大型,、中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,初步判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素,、災(zāi)害體規(guī)模等,,并立即將災(zāi)情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省,、市人民政府和省,、市自然資源(廳)局,在應(yīng)急處置過程中,,應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況,,積極配合上級組織力量救災(zāi),直至應(yīng)急處置工作結(jié)束,。
(二)小型地質(zhì)災(zāi)害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,,鄉(xiāng)人民政府將立即采取應(yīng)急處置措施,判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素,、災(zāi)害體規(guī)模等,,并在1小時內(nèi)將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并及時報告處置工作進(jìn)展情況,,直至處置工作結(jié)束,。
(一)地質(zhì)災(zāi)害工作發(fā)生后,鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作,,安定情緒,,組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),,及時部署地質(zhì)災(zāi)害防治和處置善后工作,,民政等部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作,。文化廣播站及時準(zhǔn)確、客觀地報道搶險救災(zāi)的工作情況,。
(二)鄉(xiāng)直各單位,、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,。
(三)因救災(zāi)需要,,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施,,設(shè)備或者占用其房屋,、土地的,應(yīng)及時歸還,;無法歸還或者造成損失的應(yīng)當(dāng)給相應(yīng)的補(bǔ)償,。
(四)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予獎勵和表彰,。
(五)對不及時按本預(yù)案報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息,不服從指揮調(diào)度,,不認(rèn)真履行職責(zé)而造成嚴(yán)重后果的,,依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(一)本預(yù)案在本行政區(qū)內(nèi)公布,,同時送縣自然資源局備案,。
(二)根據(jù)需要每年適時組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案演練。
(三)將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計劃和預(yù)算,。
(四)本預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府組織,,鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)解釋。
(五)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)案篇六
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,,制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),;分級管理,,屬地為主,;未雨綢繆,有備無患”的原則,。本預(yù)案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立xx縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(同地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,、技術(shù)咨詢組,、應(yīng)急指揮部。
地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)設(shè)在國土資源局,,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作專家組,,專家組在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理下,,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的技術(shù)咨詢。
應(yīng)急指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長任總指揮,。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)),,緊急搶險救災(zāi)組,應(yīng)急調(diào)查,、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組,,治安,、交通和通信組,基本生活保障組,,信息報送和處理組,,應(yīng)急資金保障組。
(二)職責(zé)任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,;建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制,;負(fù)責(zé)報告特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指導(dǎo)做好中型和小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集,、分析災(zāi)害信息,,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令,;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急工作對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,;制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對策和措施;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的信息發(fā)布,。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預(yù)測資料,,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測,;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的具體地點(diǎn),,確定危害程度,;對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害提出具體防治建議;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,、應(yīng)急評估,、趨勢預(yù)測的技術(shù)咨詢工作。
應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù),;指揮,、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。
(一)預(yù)防預(yù)警信息
建立以預(yù)防為主的監(jiān)測預(yù)警體系,。國土資源,、水務(wù)和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送,、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情,、氣象和汛情信息。預(yù)報信息要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,,及地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人,,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,,及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,,確定預(yù)警信號和撤離路線,,依據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,情況危急時強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散,。
(二)應(yīng)急搶險救援工作
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害后6小時內(nèi),,出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害后12小時內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害后24小時內(nèi),,縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,;同時越級速報省級和國家級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組報告,。
災(zāi)情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、災(zāi)害類型,、規(guī)模,、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,,速報報告內(nèi)容應(yīng)包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情后,縣立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,,應(yīng)急相應(yīng)開始,。劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)設(shè)立明顯警示標(biāo)志,,宣布進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期。
應(yīng)急指揮部各小組分工如下:
1,、辦公室
主要任務(wù)是根據(jù)總指揮的命令,,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險工作,;協(xié)調(diào)并督促,、檢查、落實(shí)應(yīng)急指揮部各工作組之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作,;及時向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況,;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的分工,,有效開展各項(xiàng)應(yīng)急工作,。
2、緊急搶險救災(zāi)組
由公安,、建設(shè),、水務(wù)、電力,、旅游等部門組成,,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭,。
主要任務(wù):險情出現(xiàn)時組織動員受災(zāi)害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,,可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散,;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,,保護(hù)供水,、供電等生命線工程免遭損毀;負(fù)責(zé)旅游資源的保護(hù)和排險,。災(zāi)情發(fā)生時組織搶險隊(duì)伍搶救壓埋人員,;組織動員受災(zāi)害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,,情況危急時可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散,,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水,、供電等生命線工程免遭損壞,;負(fù)責(zé)旅游資源的保護(hù)和排險。
3,、應(yīng)急調(diào)查,、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務(wù),、氣象部門組成,。國土資源部門牽頭。
主要任務(wù):組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,,并對險情和災(zāi)情的發(fā)
展趨勢進(jìn)行預(yù)測,,提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)隊(duì)伍和施工隊(duì)伍,,實(shí)施必要的應(yīng)急搶險,,減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展;負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,,對氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報,;負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測。
4,、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生,、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭,。
主要任務(wù):做好急救準(zhǔn)備工作,,包括所需藥品、醫(yī)療器械,、衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)備等,。
5、治安,、交通和通訊組
由公安,、交通、通訊部門組成,。公安部門牽頭,。
主要任務(wù):維護(hù)社會治安,打擊蓄意擴(kuò)大傳播險情的違法活動,;采取有效措施,,保障交通干線及通信設(shè)施的安全,確保道路和通訊暢通,。
6,、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門及保險公司組成,,民政部門牽頭,。
主要任務(wù):及時設(shè)置避險場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),做好避險救濟(jì)物資的供應(yīng),、調(diào)配和管理,,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準(zhǔn)備工作,。
7,、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局,、建設(shè)局,、水務(wù)局、交通局,、氣象局,、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭,。
主要任務(wù):調(diào)查,、核實(shí)險情災(zāi)情發(fā)生的時間、位置,、規(guī)模,、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測,;實(shí)行掌握險情動態(tài),,及時分析、預(yù)測險情災(zāi)情發(fā)展趨勢,,隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策,、措施并報告應(yīng)急指揮部,及時指導(dǎo)險情災(zāi)情應(yīng)急工作進(jìn)展,。
8,、應(yīng)急資金保障組
由財政、發(fā)改,、國土資源、民政,、建設(shè),、交通、水務(wù)等部門組成,,財政局牽頭,。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險資金的籌集和落實(shí);做好應(yīng)急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作,。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情已消除,,或者得到有效控制后,應(yīng)急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),,宣布險情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束,,應(yīng)急相應(yīng)結(jié)束,并予以公告,。
加強(qiáng)通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu),、人員和裝備的建設(shè),確保信息暢通,。
應(yīng)急隊(duì)伍平時要有針對性地開展應(yīng)急演練,,確保應(yīng)急處理及時到位。
各相關(guān)部門要儲備好必要的搶險救災(zāi)專用物資,,確保搶險救災(zāi)物資到位,。
因搶險救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資,、設(shè)施,、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,,待災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后要及時歸還,;無法歸還或者造成損失的,要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,。
加強(qiáng)公眾防災(zāi),、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力,。
1,、本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要,由縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時進(jìn)行修訂,。
2,、本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。