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監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇一

2012年3月28日,，湖南文理學(xué)院法學(xué)院法學(xué)09級(jí)與10級(jí)全體法學(xué)學(xué)子,，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與老師的帶領(lǐng)下，分批次對(duì)湖南省武陵監(jiān)獄的監(jiān)獄工作進(jìn)行了實(shí)地考察與學(xué)習(xí),，這是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)慎重研究之后的重要決定,，其意義在于兩點(diǎn)：一是通過司法實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，激發(fā)同學(xué)們對(duì)學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識(shí)的興趣,，學(xué)會(huì)將法學(xué)理論與司法實(shí)踐聯(lián)系起來,；二是通過對(duì)監(jiān)獄的參觀，讓同學(xué)們對(duì)我國(guó)監(jiān)獄現(xiàn)狀有初步的認(rèn)識(shí)與了解,，爭(zhēng)取為以后的監(jiān)獄改革工作建言獻(xiàn)策,。

思考之

一、我國(guó)監(jiān)獄在罪犯人權(quán)保障方面取得了哪些巨大成績(jī),？

（一）在罪犯人身權(quán)利方面

第一,，高度重視對(duì)罪犯生命、人身安全的保障,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國(guó)罪犯的死亡率，只相當(dāng)于我國(guó)社會(huì)人口死亡率的50.85％,，其中非正常死亡只占死亡罪犯總數(shù)的17.66％,。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,，不僅罪犯的死亡率呈逐年下降的趨勢(shì)，尤其在罪犯自殺,、其他罪犯行兇致死,、民警違紀(jì)致死等方面，更是呈大幅下降態(tài)勢(shì),。武陵監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)在座談會(huì)上也和我們分享了武陵監(jiān)獄在保障罪犯人身權(quán)利方面所取得的巨大成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),。第二，正常生活的權(quán)利得到基本保證,。據(jù)罪犯調(diào)查資料反映出,，他（她）們中的絕大部分人都對(duì)監(jiān)獄提供的飲食、飲水,、居住,、被服以及零用錢方面的供應(yīng)或服務(wù)感到較為滿意，不滿意的人數(shù)不足10％,，只有飲水的一項(xiàng)不滿意程度較高,，達(dá)到了18.4％。

第三,，罪犯的人格受到尊重和保護(hù),。調(diào)查顯示，有92.1％的監(jiān)獄民警回答說在最近半年里本監(jiān)獄基本沒有發(fā)生過民警刁難或歧視侮辱罪犯人格的事情,，只有6.6％的民警回答說在最近半年里發(fā)生了此類事件1~2起,。

第四，在罪犯勞動(dòng)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面,，監(jiān)獄基本保障了罪犯在勞動(dòng)過程中獲得安全與健康,、擁有必要?jiǎng)趧?dòng)條件、承受適當(dāng)勞動(dòng)強(qiáng)度等方面的權(quán)利,。

第五,，在罪犯獎(jiǎng)懲合法性與合理性方面，當(dāng)被問及監(jiān)獄民警有無向罪犯或罪犯家屬索要時(shí),，罪犯回答“有”的占比15.4％,，回答“無”的占比84.5％,。以上數(shù)據(jù)表明,，就其總體狀況來看，我國(guó)罪犯的人權(quán)是得到切實(shí)保障的,。監(jiān)獄在將罪犯改造成為自食其力,、遵紀(jì)守法、能夠適應(yīng)社會(huì)生活新人的之一根本問題上,，其責(zé)履行是較到位的,，基本達(dá)成了自己的目標(biāo),。

思考之

二、我國(guó)監(jiān)獄在罪犯人權(quán)保障方面存在有哪些主要問題,？ 第一,，勞動(dòng)改造理論上存在缺陷，致使罪犯超時(shí),、超強(qiáng)度,、高危險(xiǎn)性作業(yè)成為當(dāng)然。

第二,，罪犯的部分非主體權(quán)利被忽視,，罪犯人權(quán)保障方面存在值得關(guān)注的軟肋。

第三,，部分監(jiān)獄執(zhí)法人員在罪犯考核,、行刑等問題上缺乏實(shí)質(zhì)上的公平公正與公開。

第四,，現(xiàn)行法律與司法實(shí)踐中隊(duì)罪犯的減刑,、假釋和保外就醫(yī)等方面的操作程序上，公允性和透明度欠缺,。

第五,，在其他罪犯特別保護(hù)方面存在的問題。注入未成年犯,、女性罪犯,、少數(shù)民族罪犯、艾滋病罪犯,、外籍罪犯等,。無論從立法還是從執(zhí)法的角度上看，迄今仍未制定出系統(tǒng),、詳細(xì)的法律法規(guī),。

思考之

三、我國(guó)監(jiān)獄在罪犯人權(quán)保障方面存在問題的原因分析,。

第一,，監(jiān)獄法律體系不完善，立法上存在缺陷,。相關(guān)法律之間沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)接,，出現(xiàn)了監(jiān)獄對(duì)罪犯人權(quán)保障等方面的法律性缺口。從全局上看,，我國(guó)加入國(guó)際人權(quán)公約組織較晚,，再加上我國(guó)對(duì)監(jiān)獄罪犯人權(quán)保障法律體系的時(shí)間不長(zhǎng)，以《監(jiān)獄法》為標(biāo)志的罪犯人權(quán)保障及相關(guān)法律法規(guī)的建立，迄今只有10多年時(shí)間,，整個(gè)罪犯人權(quán)法率保障體系至今仍處在探索和初創(chuàng)階段,，這與我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的時(shí)代特征相吻合。上述歷史的和時(shí)代的烙印,，直接或間接地誘發(fā)出操作層面上的一系列問題,。

第二，監(jiān)獄民警對(duì)罪犯人權(quán)保障觀念淡薄,。監(jiān)獄司法活動(dòng)主客體強(qiáng)弱碰撞必然產(chǎn)生偏離呂澤主題的問題,。第三，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,，造成監(jiān)獄物質(zhì)保障嚴(yán)重滯后,，并由此帶來監(jiān)獄內(nèi)部管理安排上的種種弊端。

第四,，監(jiān)督機(jī)制和法律救濟(jì)機(jī)制不健全,。《監(jiān)獄法》等先關(guān)法律規(guī)定了罪犯的基本權(quán)利,，這在行刑實(shí)踐中無疑是一種進(jìn)步,。但是，在我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程中,，監(jiān)獄罪犯人權(quán)保障卻形成了實(shí)際的盲點(diǎn),，未引起足夠的重視，對(duì)罪犯的人權(quán)保障缺乏監(jiān)督,，甚至被遺忘,。

第五，罪犯自身維權(quán)意識(shí)較弱,。在守舊的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管面前,，不少罪犯雖然明知自己享有某些權(quán)力，但是仍然不愿意去觸動(dòng)維權(quán)那根弦,，表現(xiàn)出對(duì)維護(hù)自身權(quán)力信心的缺乏,。

思考之

四、解決監(jiān)獄人權(quán)保障問題的對(duì)策,。

第一,，大力加強(qiáng)對(duì)罪犯人權(quán)保障方面的研究、學(xué)習(xí)與宣傳,，著力改變行刑觀念,，切實(shí)增強(qiáng)罪犯的維權(quán)意識(shí)。把國(guó)際人權(quán)公約的相關(guān)內(nèi)容和監(jiān)獄法等相關(guān)法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,，分別組織監(jiān)獄民警和服刑人員學(xué)習(xí),。

第二,，將涉及罪犯權(quán)利的各項(xiàng)制度逐條落實(shí)到實(shí)處,。執(zhí)法無小事,，監(jiān)獄要從一點(diǎn)一滴做起，強(qiáng)化罪犯權(quán)利保障意識(shí),。

第三,，改革監(jiān)獄管理體制，完善監(jiān)獄監(jiān)督機(jī)制,。要切實(shí)解決目前監(jiān)獄中包括罪犯人權(quán)保障方面存在的種種問題,，其捷徑依然在于從改革監(jiān)獄管理體制、完善監(jiān)獄監(jiān)督機(jī)制入手,。

1,、《中華人民共和國(guó)憲法》

2、《中華人民共和國(guó)刑法》

3,、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》

4,、《罪犯與改造研究》

2004.6

5、《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刑》 2006.1

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇二

一,、基本情況

莘縣民政局黨總支下設(shè)局機(jī)關(guān)、慈善辦、雙擁辦,、軍休所,、殯儀館、城區(qū)中心敬老院,、馬西中心敬老院等7個(gè)黨支部,。

幾年來，民政機(jī)關(guān)黨建工作按照上級(jí)黨委的部署,，抓好各項(xiàng)工作,，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、_思想,、_理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī),，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù),，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo),，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn),，堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致,，奮發(fā)努力,，扎實(shí)工作，使黨建工作取得了新的成績(jī),，保證了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成,，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極的作用,。

二,、民政機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委,、縣直機(jī)關(guān)工委的要求,，不斷創(chuàng)_建工作機(jī)制，取得了明顯成效,。

(一)適應(yīng)新形勢(shì),，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來,，隨著改革開放的不斷深入,，機(jī)關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點(diǎn),。就我們民政機(jī)關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城市建設(shè)趨于國(guó)際化,，民政事業(yè)趨于多元化，機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)需要還存在著一定的差距,。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,，黨的管理教育機(jī)制與改革發(fā)展形勢(shì)難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出,，影響了政府機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮,。三是隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀,、政績(jī)觀出現(xiàn)了多樣化,，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會(huì)使機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約,，就會(huì)影響到整個(gè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,。因此，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,，我們堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn),，全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

1.理順黨組織關(guān)系,，加強(qiáng)黨員的發(fā)展工作,。按照《中國(guó)_和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》的要求,，建立健全黨組織，總支,、各支部進(jìn)行換屆選舉,，健全支部班子，保證了工作的正常運(yùn)行,。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作,。

2.選準(zhǔn)用好干部，確保有人管事,。在支部班子成員中,，選配有政治責(zé)任心、熱愛黨務(wù)工作,、有樂于奉獻(xiàn)精神的同志,，為完成各項(xiàng)黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化教育培訓(xùn),，推進(jìn)黨支部自身建設(shè),。在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識(shí)和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素,，所以目前現(xiàn)代化國(guó)家普遍高度重視人的資源的開發(fā),，把知識(shí)運(yùn)用和智力提高作為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。黨的_把“形成全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型社會(huì)重要組織之一,，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的引領(lǐng)者,。因此，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一,。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位,，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度,?？傊А⒅Р慷ㄆ诙〞r(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí),，使學(xué)習(xí)有組織,、有考勤,、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì),。二是豐富學(xué)習(xí)形式,。在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)和基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn),，定期開辦講座,。邀請(qǐng)有關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行授課，接受先進(jìn)思想和工作理念,，拓寬黨員干部的視野,。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論,、法律,、經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí),，全面提升黨員干部政治,、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且,，健全了黨支部職責(zé),、支部議事規(guī)則、黨支部書記,、支委職責(zé),、“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)等一系列相關(guān)制度，并按照這些規(guī)章制度抓運(yùn)轉(zhuǎn),，抓落實(shí),，平時(shí)檢查督促，年終考評(píng)總結(jié),，做得好的個(gè)人和支部,，總支給予表彰。

(二)從實(shí)際出發(fā),，抓好黨員教育管理,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對(duì)民政機(jī)關(guān)黨員年齡偏大，采取了“小型,、靈活,、多樣、實(shí)效”原則,，開展黨的活動(dòng),，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1.本著“次數(shù)不多,，時(shí)間不長(zhǎng)”的原則,，組織老黨員過好組織生活,。對(duì)行動(dòng)方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動(dòng)，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員指派聯(lián)系人,，重大黨內(nèi)活動(dòng)上門傳達(dá),，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖,。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇三

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的.基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局,，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重,。因此在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題,。今年以來,，我鄉(xiāng)以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),，以如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開展了調(diào)查研究，通過實(shí)地走訪,、黨員座談等形式,，全面了解、掌握了第一手資料,，形成了以下調(diào)研報(bào)告,。

一、基層黨組織建設(shè)開展情況

涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部,，距懷化城區(qū)30公里,，北部同麻陽、辰溪兩縣交界,，素有鶴城北大門及三縣（區(qū)）交界之地的稱號(hào),。長(zhǎng)期以來，我鄉(xiāng)主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主,，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部12個(gè),，黨員398名,。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一方面,，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理,，較好的履行自己的職責(zé)；另一方面,，大部分農(nóng)民黨員也能切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用,，能積極參與村“兩委”工作,，充分發(fā)揮積極性與主動(dòng)性，帶領(lǐng)群眾勞動(dòng)致富,。

二,、農(nóng)村黨建工作存在的主要問題

（一）基層黨支部帶動(dòng)作用不明顯。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是支部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng),。目前,，我鄉(xiāng)各支部黨員存在年齡、文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀,。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),，農(nóng)民收入依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟(jì)來源,，增加收入,，我鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢(shì),，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大,，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。根據(jù)我鄉(xiāng)20xx年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表可以看出,，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上,，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)文化水平偏低等現(xiàn)象,。這也直接影響了支部的帶動(dòng)能力和創(chuàng)新能力,，帶領(lǐng)群眾致富的水平低。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，難以為群眾辦實(shí)事,。目前全鄉(xiāng)各村主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,，經(jīng)濟(jì)能力受限，無力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問題,。三是村支書為完成上級(jí)任務(wù),，向群眾說得多，要求的多,，而為群眾辦實(shí)事,、好事少，影響了支部在群眾中的威信,。

（二）基層黨支部班子文化偏底,，年齡偏高，思想落后,，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮的不夠好,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%,，初高中文化水平以下的占80%,。受年齡、文化水平,、社會(huì)觀念等因素的影響,，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊,，缺乏開拓進(jìn)取精神,；帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想,；同時(shí)在工作開展上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，對(duì)群眾需要什么、服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的定位,。

二,、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人,，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題,。

實(shí)踐證明,，只有把基層班子建設(shè)好了,，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng),。一是要從源頭上把好選人用人關(guān),，積極探索改革黨支部干部選任機(jī)制。按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),、強(qiáng)化整體功能”的原則,，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制,，拓寬選拔渠道,，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì),、善開拓,、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，再把那些理想信念堅(jiān)定,，公道正派，有開拓精神,，有魄力,，有膽識(shí),，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要抓好基層干部培訓(xùn),。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),，在抓干部培訓(xùn)上要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合,、請(qǐng)進(jìn)來與送出去相結(jié)合,、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同村的實(shí)際情況,，分門別類,，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課,、觀看錄像,、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn),，提高學(xué)習(xí)效果,，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。

（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題,。

集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個(gè)大問題,。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決,，農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。因此，各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)支部班子把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來,，確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情,、村情,，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則,，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,。

（三）緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),，達(dá)到“五好”目標(biāo),。

一是要培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用,。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍,，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu),、慎重發(fā)展”的方針，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行,，依據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)情,，要注重在外出務(wù)工的優(yōu)秀表年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理,。要建立健全農(nóng)村黨組織,，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。二是要圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè),。_員入黨后,，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)新入黨的黨員的思想教育,，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針,、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心,。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇四

一,、目前高新區(qū)管理體制的主要模式

高新區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，_,、_做出建立高新區(qū)的決策是十分英明正確的,，特區(qū)化的管理體制是高新區(qū)快速發(fā)展的前提和重要保證,。即使在今天,，高新區(qū)的管理體制仍在聚集各種創(chuàng)新要素、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮著不可替代的作用,。

高新區(qū)管理體制的一大特點(diǎn),，是具備基本行政職能而又精干、高效,。在對(duì)47家高新區(qū)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在政府職能上，近100%的高新區(qū)都已具備了財(cái)政,、項(xiàng)目審批,、土地管理和勞動(dòng)人事部門，近50%的高新區(qū)還設(shè)有稅務(wù)、工商,、外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)和社會(huì)事業(yè)管理部門,，少數(shù)的高新區(qū)有審計(jì)、社會(huì)治安等部門,。在人員編制上,，41家國(guó)家高新區(qū)行政編制2,502人，平均49人;事業(yè)編制675人,，平均16人,，只是管轄相同區(qū)域及人口的一般行政區(qū)劃的四分之一左右。

一是政府委托管理(派出機(jī)構(gòu))型,。這種類型高新區(qū)的主要決策和管理權(quán)都由政府派出的高新區(qū)管委會(huì)行使,，高新區(qū)作為當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C(jī)構(gòu)。地方政府除了在發(fā)展方向,、大的政策決策以及任命管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)方面行使權(quán)力外,，主要起支持和保障作用。這種類型的特點(diǎn)是高新區(qū)管委會(huì)權(quán)力集中,，有利于體制的改革與創(chuàng)新,，有利于提高效率，但需要省市政府及權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)有力的支持,，并選好管委會(huì)的帶頭人,。

二是政府直接管理型。這種類型高新區(qū)的宏觀管理和財(cái)政,、項(xiàng)目審批,、土地、規(guī)劃,、人事等主要決策權(quán)由政府(或由政府部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組)直接行使,，政府有關(guān)部門分別管理相關(guān)事務(wù)，高新區(qū)管委會(huì)主要是協(xié)調(diào)和具體事務(wù)的管理,。這種類型高新區(qū)的特點(diǎn)是政府直接領(lǐng)導(dǎo),，有關(guān)部門介入較多，需要協(xié)調(diào)的事很多,，高新區(qū)的發(fā)展受所在地政府及有關(guān)部門的行政效率影響很大,。

三是政府開發(fā)管理型。這種類型的高新區(qū)主要是由政府組建開發(fā)公司,，進(jìn)行區(qū)域開發(fā)和建設(shè),。政府授權(quán)部分管理職權(quán)給開發(fā)公司，但由于授權(quán)有限,，開發(fā)公司無法協(xié)調(diào)解決高新區(qū)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題。這種類型的體制不適合現(xiàn)實(shí)國(guó)情，一些原來是這種類型體制的高新區(qū)正在轉(zhuǎn)型,。

目前,，大多數(shù)高新區(qū)的管理體制都屬于第一種類型，即政府委托管理型,。這些高新區(qū)在實(shí)踐中逐步形成以下三個(gè)管理層次：第一層是當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)小組,。一般由高新區(qū)所在市的主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成,，作為高新區(qū)管理與發(fā)展的決策層,。第二層是管理層，即高新區(qū)管委會(huì),。管委會(huì)是市政府的派出機(jī)構(gòu),，集中了市政府的部分管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)高新區(qū)各項(xiàng)事務(wù),，包括高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行組織實(shí)施,，管理區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)等。第三層是經(jīng)營(yíng)服務(wù)層,。一般包括開發(fā)建設(shè)總公司,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、投融資,、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品展銷,、提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、資金支持、信貸擔(dān)保,、技能培訓(xùn),、信息服務(wù)、后勤保障等方式為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供管理和服務(wù),。這種類型高新區(qū)在上述三個(gè)層次上也存在著一定差異,，名稱不一，機(jī)構(gòu)設(shè)置也不盡同,，所賦予的管理權(quán)限和級(jí)別也不盡相同,。

二、高新區(qū)更快的發(fā)展仍存在一些急需解決的問題

我國(guó)高新區(qū)管理體制的基本模式是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成,，經(jīng)過新舊體制的不斷碰撞、不斷調(diào)整而逐步形成的,。進(jìn)入新世紀(jì),，世界科技日新月異，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)和趨勢(shì),。我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,，行政管理體制改革逐步深化，許多優(yōu)惠政策與法規(guī)必須適應(yīng)wto的規(guī)則框架,，聚集在高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)將直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，發(fā)現(xiàn)問題,，找出對(duì)策,，深化高新區(qū)管理體制改革是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。通過調(diào)研,，從發(fā)展的要求來看,，現(xiàn)有高新區(qū)在管理體制上還存在以下主要問題。

1,、高新區(qū)的行政主體地位不明確

到目前為止,，高新區(qū)的行政主體地位問題還很不明確。雖然部分省市已經(jīng)由地方人大通過或以政府令的形式制定出臺(tái)了關(guān)于高新區(qū)的地方性法規(guī),，其法律地位問題得到了一定程度的解決,。但是，大部分高新區(qū)仍缺少行政執(zhí)法的主體資格,，不能建立強(qiáng)有力的行政執(zhí)法體系,，使管委會(huì)無法在環(huán)境建設(shè)、減少行政審批,、提高辦事效率,、保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一個(gè)典型案例是,，當(dāng)某高新區(qū)合理扣留經(jīng)常在夜間往高新區(qū)傾倒垃圾的車輛時(shí),，反而被告上法庭，原因是高新區(qū)僅是一級(jí)派出機(jī)構(gòu),，沒有行政執(zhí)法的資格和權(quán)限,。行政主體地位不明確，已經(jīng)成為制約高新區(qū)發(fā)展的重要因素,。

2,、管理權(quán)限授權(quán)不夠，落實(shí)不足

高新區(qū)作為地方政府的派出機(jī)構(gòu),，雖然多數(shù)擁有所在市的市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，但在實(shí)際運(yùn)作中關(guān)鍵權(quán)力往往不能下放給高新區(qū)，致使高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、土地征用,、工商注冊(cè),、人才引進(jìn)、資金融通等方面受制于所在地方的其他有關(guān)部門和有關(guān)政策條文的制約,，所授權(quán)力落實(shí)困難,，得不到有效調(diào)度和合理發(fā)展。由于權(quán)力,、利益,、責(zé)任劃分等方面的問題，高新區(qū)與區(qū)外原有體制的摩擦?xí)r有發(fā)生,。個(gè)別高新區(qū)內(nèi)地方派駐機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制往往與高新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合拍,，經(jīng)常出現(xiàn)矛盾和扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致高新區(qū)的管理體制在運(yùn)行中出現(xiàn)了種種困難,。

多數(shù)高新區(qū)大膽探索,，按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新管理體制模式,。但是,，由于在實(shí)踐運(yùn)行中遇到了一些高新區(qū)自身無法解決的困難。比如地方各級(jí)政府部門都要求上下對(duì)口,，一些高新區(qū)把已精簡(jiǎn)轉(zhuǎn)變的政府職能又轉(zhuǎn)回去,，開始增加機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，辦事手續(xù)繁雜,，管理體制出現(xiàn)了“復(fù)歸”,。以致于有的區(qū)內(nèi)企業(yè)建一座大樓仍要蓋上百個(gè)公章，等幾個(gè)月時(shí)間,，背離了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的原則,。還有的高新區(qū)用人制度改革進(jìn)展緩慢，增加機(jī)構(gòu)和人員,，未能面向社會(huì)公開招聘所需人才,，反而成為安排親屬、子女就業(yè),、安排照顧干部的地方,，導(dǎo)致高新區(qū)管理人員整體素質(zhì)不僅不能提高，還有下降的趨勢(shì),。

4,、中介服務(wù)體系的.地位沒有得到充分肯定，作用沒有得到充分發(fā)揮

雖然大多數(shù)高新區(qū)都成立了諸如行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì),，以及金融、投資,、證券,、貿(mào)易,、人才,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、信息、法律,、會(huì)計(jì),、審計(jì)、合同仲裁等各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，但很多高新區(qū)內(nèi)的中介服務(wù)體系的地位還是沒有得到充分的肯定,，沒有充分發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理,、環(huán)境建設(shè),、投融資服務(wù)等方面的積極作用。行政機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)爭(zhēng)活干,，把本該由社會(huì)和市場(chǎng)做的事,，高新區(qū)大包大攬下來，致使事務(wù)性工作太多,，高新區(qū)管委會(huì)工作人員工作負(fù)荷不斷加重,，一定程度上影響了高新區(qū)行政效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。

適應(yīng)不同地區(qū)的特點(diǎn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,，各地的管理體制在不同的層次上有很大的差別,。如在西部地區(qū)，大多實(shí)行比較集中的管理體制,，高新區(qū)也希望具備更多的職能,，使區(qū)內(nèi)企業(yè)在高新區(qū)就可以解決盡可能多的問題。而在一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū),，如xx市就實(shí)行一種相對(duì)開放的模式,，高新區(qū)很多的工作由市有關(guān)部門和社會(huì)力量來完成。在蘇州則完全是一種基本具備行政區(qū)劃職能的新區(qū)政府,，功能齊全,，高新區(qū)代企業(yè)來辦大量的對(duì)外事務(wù)。針對(duì)上述不同的情況和特點(diǎn),，如何分類指導(dǎo),，選擇適合的體制，是高新區(qū),，特別是那些潛力還沒有得到充分發(fā)揮的高新區(qū)加快發(fā)展的一個(gè)重要問題,。

剛剛閉幕的九屆人大四次會(huì)議通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出，“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”,?！笆濉逼陂g，國(guó)家高新區(qū)繼續(xù)肩負(fù)著發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),，高效的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的管理體制是加速發(fā)展的前提和基礎(chǔ),。進(jìn)入新世紀(jì),，隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深入，目前的問題將會(huì)更加突出,，新的問題還會(huì)不斷出現(xiàn),。應(yīng)當(dāng)看到，我們面臨的環(huán)境是嚴(yán)峻的,，我們的改革任務(wù)是繁重的,，深化高新區(qū)管理體制的改革勢(shì)在必行、任重而道遠(yuǎn),。

三,、高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的建議

通過制定高新區(qū)管理?xiàng)l例，對(duì)項(xiàng)目審批,、規(guī)劃建設(shè),、土地征用、勞動(dòng)人事,、工商登記及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事關(guān)高新區(qū)發(fā)展大局的諸多方面加以明確,，依法調(diào)節(jié)高新區(qū)內(nèi)行政、事業(yè),、企業(yè)等各類主體的行政和民事行為,，保護(hù)各類主體的合法權(quán)益。

支持和鼓勵(lì)各類企業(yè),、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)探索在自愿基礎(chǔ)上建立高新區(qū)的技術(shù)性民間組織的嘗試,，不斷完善法律和法規(guī)，保護(hù)各類社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)力和合法行為,。增強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)的自律能力和自我保護(hù)能力,。

應(yīng)使高新區(qū)能夠從有利發(fā)展的角度出發(fā)，在各個(gè)方面率先探索,，創(chuàng)造一個(gè)有利于各種創(chuàng)新要素聚集和融合的環(huán)境,。同時(shí)在改革的總體思路和國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)和積極性,，將中央和地方的資源與優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來,，以地方為主，大力促進(jìn)各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,。

根據(jù)各地不同的發(fā)展情況,，可以采取適應(yīng)本地發(fā)展的相對(duì)靈活的體制,，基本原則是，在社區(qū)服務(wù)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),，應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),，下放權(quán)力;在社區(qū)服務(wù)相對(duì)落后的地區(qū)，近期內(nèi)高新區(qū)仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)職能,。

3,、高新區(qū)的管理必須堅(jiān)持精簡(jiǎn),、高效,、服務(wù)的原則，防止體制“復(fù)歸”

高新區(qū)的管理必須堅(jiān)持精簡(jiǎn),、高效,、服務(wù)的原則，管委會(huì)代表所在地人民政府集中行使社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)職能,，有關(guān)部門在區(qū)內(nèi)設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)要盡量減少,，必須設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受高新區(qū)的管理和協(xié)調(diào),。

對(duì)政府授權(quán)充分的高新區(qū),，要提倡和推廣“一站式辦公”、“一個(gè)窗口對(duì)外”,，以及“限時(shí)答復(fù)”等制度,，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量,，使企業(yè)能夠在高新區(qū)內(nèi)得到方便,、快捷、全程的服務(wù)和管理,。對(duì)政府授權(quán)不充分的高新區(qū),，應(yīng)要求開發(fā)區(qū)統(tǒng)一承擔(dān)對(duì)外協(xié)調(diào)職能，代表區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)與政府部門溝通協(xié)調(diào),。

在高新區(qū)的內(nèi)部用人機(jī)制上,，推行部分高新區(qū)已經(jīng)成功運(yùn)行的“公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗,、年度測(cè)評(píng),、末位淘汰”的用人機(jī)制，從制度上防止體制的“復(fù)歸”,。

4,、充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)體系的作用

高新區(qū)應(yīng)加快建立健全社會(huì)中介服務(wù)體系，充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)體系的管理和服務(wù)作用,。減少行政審批,，規(guī)范審批行為,，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)類型的中介組織,，要給予鼓勵(lì)和支持,，更多地發(fā)揮其在行政管理和行業(yè)自律方面的作用。對(duì)于金融,、財(cái)會(huì),、評(píng)估等類型的中介組織，要完善制度,、優(yōu)化環(huán)境,，使其完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到充分的發(fā)展，充分發(fā)揮其服務(wù)功能,，為高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。同時(shí)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如允許企業(yè)辦孵化器,、允許企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司等,。

政府要加大完善軟、硬環(huán)境的非競(jìng)爭(zhēng)性公共產(chǎn)品的投資力度,。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益顯著,、民間資本樂于投資的產(chǎn)業(yè)，政府財(cái)政資金盡量不參與,，絕對(duì)不能控股,，最大限度地減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。在高新區(qū)開發(fā)和建設(shè)中,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，進(jìn)一步開放工程項(xiàng)目市場(chǎng)。允許有實(shí)力的建筑開發(fā)商參與公共設(shè)施和工程項(xiàng)目的投標(biāo),，同時(shí)要采取有力措施,，防止哄抬地價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格。

國(guó)家高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新,，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制,、科技體制和行政管理體制改革的深入具有一定的示范和帶動(dòng)作用。應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，盡快出臺(tái)關(guān)于國(guó)家高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的若干意見,，以指導(dǎo)全國(guó)高新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇五

為全面分析我院基層黨建工作狀況,，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門調(diào)研，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)研報(bào)告》,。今年11月11日,、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支,、支部和機(jī)關(guān),、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會(huì),，聽取基層黨建情況匯報(bào),，并就有關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。

一,、基層黨組織的基本情況

黨員人數(shù)：截止xx年10月,，全校共有黨員299人，正式黨員229人,，預(yù)備黨員70人(教職工3人,，學(xué)生67人)。其中,，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為,，占全院教職員工比例為,，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為;離退休黨員42人,，占全體黨員比例,。

組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個(gè)黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系,、法律系,、外語系)、10個(gè)總支下設(shè)黨支部,、8個(gè)直屬黨支部,。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個(gè)部門組成的聯(lián)合黨支部,。

黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中,，四系設(shè)專職黨總支書記或副書記各1人，委員,、下設(shè)黨支部書記及委員都是兼職,。基礎(chǔ)部和機(jī)關(guān),、教輔,、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔(dān)任)

二,、總體評(píng)價(jià)和基本經(jīng)驗(yàn)

(一)重視組織建設(shè),。近年來，從有利于開展組織活動(dòng),、有利于部門之間工作聯(lián)系,、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度,，對(duì)各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索,，均設(shè)置了總支部，配備了專職書記或副書記,，對(duì)推動(dòng)系部黨建工作以及加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作,、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯(lián)系實(shí)際,。各黨總支,、黨支部大都能聯(lián)系實(shí)際，圍繞學(xué)院中心工作和部門中心工作開展黨建,，并形成了一些特色,，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量,、推動(dòng)工作的作用和黨員的先鋒模范作用,。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，積極開展有特色的活動(dòng),，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結(jié)對(duì)服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動(dòng)黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開展扶貧結(jié)對(duì)工作;等等。

(三)重視基礎(chǔ)工作,。近年來針對(duì)黨員發(fā)展,、組織生活、黨員教育管理等出臺(tái)了18項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度,，積極開展支部達(dá)標(biāo)工作,，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部,，建立了比較完整的黨支部工作檔案,，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會(huì)一課”制度得到了一定落實(shí),。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇六

——淺談監(jiān)獄軍事化與人性化相結(jié)合管理

2012年03月28日在學(xué)院的組織下09級(jí)一行來到武陵監(jiān)獄進(jìn)行司法調(diào)研活動(dòng),。期間主要的活動(dòng)則是參觀武陵監(jiān)獄以及犯人的現(xiàn)身說法。以下從幾個(gè)方面淺談對(duì)這次調(diào)研活動(dòng)的認(rèn)識(shí)及看法,。

一,、從普通群眾的角度看待監(jiān)獄

普通老百姓對(duì)于監(jiān)獄的了解渠道主要是通過歐美大片以及香港影視作品,。在這些影視作品中，所刻畫出來的監(jiān)獄形象是森嚴(yán),、冷酷的,，犯人生活在一個(gè)狹小密閉的空間，層層鐵門束縛著犯人的活動(dòng),，獄警的不公正待遇,、監(jiān)獄中的稱霸情況嚴(yán)重等等。這些都讓我們對(duì)監(jiān)獄的看法負(fù)面化,。再加上國(guó)內(nèi)常常爆出監(jiān)獄打人,、行賄事件，特別是2009年02月云南發(fā)生的“躲貓貓”事件更是將監(jiān)獄的管理問題推到了輿論的風(fēng)口浪尖,。對(duì)現(xiàn)行監(jiān)獄管理制度的謾罵譴責(zé)聲是一浪高過一浪,。愈來愈多的人開始對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的法律體制失望，對(duì)監(jiān)獄管理制度失望,，以偏概全的觀念成為主流,。

二、在參觀武陵監(jiān)獄后對(duì)監(jiān)獄的重新定義 1.從整體外觀來看

在等待進(jìn)入監(jiān)獄的過程中時(shí)?？梢钥吹奖O(jiān)獄的大門打開,，映入眼簾的是厚厚的鐵網(wǎng)。但當(dāng)真正走過那段鐵網(wǎng)很多人都有一種參觀大學(xué)的感覺,。到處都種滿了花草樹木,，偶爾還伴隨的鳥叫聲。在操場(chǎng)的盡頭有一片豎滿石碑的墻,，都是從對(duì)自己對(duì)父母對(duì)親朋好友的影響上諄諄教導(dǎo)犯人改過自新。

從還未撤下的慶國(guó)慶的海報(bào)不難看出雖身為獄中人,，但是文娛活動(dòng)還是很豐富的,。在監(jiān)獄宿舍區(qū)，還有一個(gè)專門的庭院供犯人出海報(bào),，了解實(shí)事,，文娛生活,。

經(jīng)過伙房的時(shí)候看見從外運(yùn)送的實(shí)物正在卸貨，培訓(xùn)樓前包裹正在被分類放置，這個(gè)也是和我們所想的完全不一樣的,。人性化的一面在武陵監(jiān)獄隨處可見。

獄警的態(tài)度對(duì)于監(jiān)獄管理是很重要的,。在參觀過程中都有獄警陪同參觀,，在交流過程中不難發(fā)現(xiàn)，獄警并不像電視中所說的那樣蠻橫不講理,，一副兇神惡煞的模樣,。就現(xiàn)實(shí)接觸的而言，獄警是很和善，好打交道的,。

三,、對(duì)監(jiān)獄管理的評(píng)價(jià)

監(jiān)獄管理工作，第一位的任務(wù)就是保安全,。當(dāng)前,，監(jiān)獄工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)十分嚴(yán)峻，在管理上稍有松懈,，就有可能發(fā)生監(jiān)管安全事故甚至案件,，給社會(huì)、監(jiān)獄以及民警個(gè)人造成不可挽回的影響和損失,。監(jiān)獄規(guī)范化管理的精要也在于預(yù)知,、預(yù)防，在于通過建立嚴(yán)密完備規(guī)范的管理過程體系,，達(dá)到消除危害性,、破壞性、隱蔽性隱患的目的,。加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法和管理規(guī)范化建設(shè),，提高刑罰執(zhí)行水平，是社會(huì)公平正義的價(jià)值追求在監(jiān)獄執(zhí)法工作中的具體體現(xiàn),，是踐行社會(huì)主義法治理念的必然要求,，是維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定、提高服刑人員改造質(zhì)量的重要保障,。

規(guī)范化的管理讓整個(gè)監(jiān)獄既有軍事化管理的整潔有序,，更有學(xué)校的文明氣息，讓服刑人員在這樣一種和諧氛圍里改造,，就是要達(dá)到“服刑人員積極改造,，做對(duì)社會(huì)有用的新人;民警不犯錯(cuò)誤，堅(jiān)持秉公執(zhí)法”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo),。

隨著國(guó)家對(duì)監(jiān)獄建設(shè)投入力度的不斷加大,，監(jiān)獄硬件設(shè)施建設(shè)有了很大改觀，只要我們堅(jiān)定信心,，沿著“抓軟件,、促規(guī)范”的思路，就一定能確保監(jiān)獄管理規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn),。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇七

對(duì)于一個(gè)法制國(guó)家來講,，監(jiān)獄是國(guó)家法治的廠物，對(duì)于一個(gè)學(xué)法的人來講,，監(jiān)獄是不可避開的話題,。本人學(xué)習(xí)法律將近兩年,，深深的覺得我國(guó)的法治建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)，但前途還是一片光明,，信心不可缺失,。我們不能一味地羨慕外國(guó)的法律如何先進(jìn)，本國(guó)的法律如何落后畸形,，畢竟,，我國(guó)有幾千年的歷史沉淀，人治勝于法治的思想根深蒂固,，一下子要達(dá)到高程度的民主法治,，確實(shí)需要時(shí)間。現(xiàn)在我就以自己走訪武陵監(jiān)獄為引,，以我所學(xué)來闡述監(jiān)獄的減刑制度,，也算是理論與實(shí)踐在自己的控制下來一次簡(jiǎn)單的結(jié)合吧。

2012年3月28日,，湖南文理學(xué)院法學(xué)院組織300多人的團(tuán)隊(duì)來到武陵監(jiān)獄調(diào)研,，當(dāng)然，我也是其中一個(gè),，來到這個(gè)讓人焦心,，又讓人激動(dòng)的封閉之地，于是思維也開始活躍起來,?；匦：螅嗵幉檎谊P(guān)于監(jiān)獄減刑方面的知識(shí),，以便自己更好的掌握這方面的知識(shí),。湖南省武陵監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，屬正處級(jí)單位,，主要對(duì)受到國(guó)家刑罰處罰,、被判處15年以下有期徒刑的罪犯進(jìn)行懲罰和改造，獲得減刑對(duì)于很多犯人來講也許是繼續(xù)活下去,，誠(chéng)心接受改造的一點(diǎn)動(dòng)力，最后重新走入社會(huì),。

被判處管制,、拘役、有期徒刑,、無期徒刑的犯罪分子,，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),，接受教育改造,，確有悔改表現(xiàn)的,，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑,；有下列重大立功表現(xiàn)之一的,，應(yīng)當(dāng)減刑。現(xiàn)在我從監(jiān)獄減刑的益處和監(jiān)獄減刑的弊端這兩個(gè)方面來談?wù)摫O(jiān)獄,，這也是我去武陵監(jiān)獄調(diào)研的一些收獲,。

一，首先從減刑制度的益處來討論,。

（二）減刑有利于提高監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法能力

（三）減刑對(duì)于穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序起著重要的促進(jìn)作用,。

但是，還要看到,，罪犯被判處的刑罰與罪犯對(duì)前景的無望畢竟是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題，漫漫的刑期使得罪犯很難有接受教育改造和勞動(dòng)改造的主動(dòng)性和自覺性,，而缺乏罪犯主觀能動(dòng)性的改造工作很難達(dá)到刑罰執(zhí)行的預(yù)期效果,。減刑則為調(diào)動(dòng)罪犯接受改造的主觀能動(dòng)性提供了法律上的依據(jù)和客觀上的可能。通過減刑的實(shí)施,，使罪犯看到,，自己原判的刑罰和刑期都是可以發(fā)生變化的，變化的前提是使自己的改造表現(xiàn)符合減刑的條件,，而這個(gè)條件是靠自己的改造表現(xiàn)創(chuàng)造出來的,。如果自己不去努力改造，減刑將永遠(yuǎn)與自己無緣,。于是,，在爭(zhēng)取獲得減刑這樣的簡(jiǎn)單明了的愿望驅(qū)使下，罪犯也不得不努力向減刑的條件靠攏,。

二,、近年來我國(guó)監(jiān)獄減刑工作的基本情況及其存在的問題

（六）把減刑辦成“輪流坐莊”制。許多監(jiān)獄通行地將減刑呈報(bào)辦成“輪流坐莊”,，是因?yàn)榉稀缎谭ā芬?guī)定的減刑條件,，但被人為規(guī)定限制了減刑比例，對(duì)夠減刑條件但又在比例之外的罪犯,，只好排隊(duì)等候減刑或照顧減刑,，違背了減刑本質(zhì)，罪犯由此產(chǎn)生了錯(cuò)誤的想法與認(rèn)識(shí),，嚴(yán)重降低減刑的效果,。

減刑的益處我們應(yīng)該看到，減刑的弊端也不容忽視,，相信隨著時(shí)間的流動(dòng),，我國(guó)的法制會(huì)一步一步走上新的臺(tái)階吧,。對(duì)武陵監(jiān)獄的調(diào)研，讓我開始關(guān)注法律背后的監(jiān)獄,，雖然自己對(duì)之了解的很少,，但我相信，我會(huì)一點(diǎn)一點(diǎn)的積累,。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇八

5參觀武陵監(jiān)獄心得體會(huì)

2012年3月28日,，在常德桃花盛開的這一天，我們湖南文理學(xué)院法學(xué)院組織大二大三的學(xué)生到武陵監(jiān)獄進(jìn)行參觀,，開始了一次司法調(diào)研活動(dòng)之旅,。

一下車，面對(duì)監(jiān)獄的大門,，面對(duì)高墻電網(wǎng),，內(nèi)心激動(dòng)的同時(shí)又感到壓抑了許多。激動(dòng)的是見到了心中一直想象的正氣而又嚴(yán)肅的監(jiān)獄——國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),；壓抑的是已初步感受到那高墻隔開的是自由,，是另一片美麗的藍(lán)天，那電網(wǎng)攔住的是一顆顆已失去自由的心,，已被禁錮的身體,，與此時(shí)的我形成了鮮明的對(duì)比。

在工作人員有條理的安排下,，我們對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行了系統(tǒng)的參觀,。我了解到了服刑人員們正規(guī)的工作環(huán)境，整潔的住宿條件,，人性化的醫(yī)院與心理咨詢室等,，這讓我對(duì)此前想象中的監(jiān)獄生活有了很大的改觀，摒棄了“監(jiān)獄是地獄,、是黑暗的象征”的看法,。但即使是如此，當(dāng)我回想那一雙雙望著我們時(shí)好奇的眼神,，那一顆顆憧憬自由的心靈,，我仍對(duì)高墻內(nèi)外的區(qū)別感觸很深，思想上有極大的震撼,！這就是社會(huì)的另一層面,，這就是失去了自由的人們的生活。他們的身體被禁錮,，那他們的心靈呢，是否真正得到洗禮,，在積極地接受改造,？他們的故事,，他們的人生，由他們所引起的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題,，與我們都是完全不一樣的,，都值得我們深思、探討,。

接著我們到監(jiān)獄人員安排的“湖南文理學(xué)院法學(xué)院‘司法調(diào)研’

實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)” 聽取了相關(guān)報(bào)告,。首先由兩名服刑人員進(jìn)行“現(xiàn)身說法”。第一名服刑人員原來是公務(wù)員,，他曾經(jīng)有令人羨慕的穩(wěn)定的工作,、有可觀的收入、還有背景良好的家庭,，前途無量,，但收入與奢靡消費(fèi)間的矛盾，價(jià)值觀與現(xiàn)實(shí)的沖突使他在金錢利益的誘惑下邁出了罪惡的一步,，最終因搶劫而鋃鐺入獄,，判刑13年!另一名服刑人員今年只有21歲，兩年前卻因?yàn)榍啻浩诘呐涯?，家庭,、學(xué)校教育的缺陷使得他年少輕狂，不知法,，對(duì)人生失去了正確的方向,，最終也使得他走上了犯罪之路！如今在監(jiān)獄服刑的他們,，都獲得了減刑的機(jī)會(huì),，這是因?yàn)樗麄冋梅e極的心態(tài)進(jìn)行著改造。望著他們不再是陰霾而是充滿希望的臉,，我知道,，他們正逐漸轉(zhuǎn)化著曾經(jīng)禁錮著他們的錯(cuò)誤的人生觀、世界觀,、價(jià)值觀,，因?yàn)樗麄冋嬲牧私饬耍含F(xiàn)實(shí)是殘酷的，而他們需要的是直面現(xiàn)實(shí)的勇氣,，才能直面生命中即使會(huì)晚來但最終會(huì)降臨的一縷陽光,！他們更深深地體會(huì)到了“珍愛自由、珍惜生命”的道理,！

位,，通通一去不復(fù)返，甚至?xí)獾接H人朋友的鄙夷,，社會(huì)的拋棄,，這種代價(jià)是巨大的,，我們不敢嘗試，也不能嘗試,！

首先,，監(jiān)獄的開放化。這個(gè)開放,，并不只指現(xiàn)今的監(jiān)獄服刑人員可以走出去,，而是指他們的宿舍里面都有一臺(tái)電視機(jī)，每天都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)享受外界的信息,，了解時(shí)事動(dòng)態(tài),。每天，監(jiān)獄都會(huì)安排工作人員跟他們講國(guó)內(nèi)外的大事,，了解國(guó)家的方針政策,，他們才不會(huì)與外界隔絕，能為他們?nèi)蘸笾厝肷鐣?huì)打下基礎(chǔ),。

額都是有限的,。在以前，用錢“買”減刑這一現(xiàn)象是泛濫的,，而今,，通過監(jiān)獄制度的不斷完善，服刑人員們通過累計(jì)積分的方式來得到減刑的機(jī)會(huì),，因此那些能夠減刑的更多的是那些在監(jiān)獄中有良好表現(xiàn),，真正在用心靈接受改造，徹底悔悟,，不再對(duì)社會(huì)具有危害性的人,，這也使得更多的服刑人員有了改造的希望與積極性！

總而言之,，犯罪是可惡的,，失去自由是可怕的，在現(xiàn)實(shí)生活中,，我們一定要把握自己的底線,，不過界，不踩線,，珍惜生命,，珍愛可貴的自由。

現(xiàn)今國(guó)家對(duì)服刑人員的重視,，從以前的封閉,、專制化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的人性、和諧化，使我國(guó)的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)兼有改造與教育職能,。監(jiān)獄的管理,，監(jiān)獄的制度，監(jiān)獄的不斷完善,，符合依法治國(guó)的政策，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的理念,，符合以人為本的準(zhǔn)則,。我堅(jiān)信，有我們新一代的法學(xué)學(xué)子,，有我們法律制度的不斷嚴(yán)謹(jǐn),，有我們每一位公民的奉公守法，我國(guó)的法治之路不再遙遠(yuǎn),，我國(guó)的法律將真正為人民服務(wù),！

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇九

作為一名_人民警察一直以來都嚴(yán)格要求自身，無私奉獻(xiàn),，吃苦在前,，享受在后。同時(shí),，牢固樹立依法治監(jiān),、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、維護(hù)服刑人員合法權(quán)益,、自覺接受監(jiān)督的觀念,，注意克服和糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法隨意等問題,，落實(shí)司法部“六條禁令”和“三個(gè)杜絕”,，做到讓監(jiān)區(qū)和分監(jiān)區(qū)放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,，成為一名合格的_人民警察,。

我認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、_思想_理論及“科學(xué)發(fā)展觀”,，貫徹黨的十八大會(huì)議精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守國(guó)家的法律和_的條令條例和各項(xiàng)制度，不斷提高思想覺悟和思想政治理論水平,，保持昂揚(yáng)的斗志,，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,。

努力,，使分監(jiān)區(qū)生產(chǎn)線能夠做到每天超額完成監(jiān)區(qū)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。及在對(duì)罪犯的個(gè)別教育過程中一貫堅(jiān)持以說服、引導(dǎo)教育為主,，從不打罵體罰虐待罪犯,，自己還利用空閑時(shí)間不短的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí)，不斷實(shí)踐,，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高,，面對(duì)犯罪之間的矛盾，認(rèn)真聽取罪犯講解,，評(píng)估矛盾罪犯心理,、行為和性格特征。針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)解,，對(duì)存在心理問題的罪犯,，制定了針對(duì)性的矯治方案;對(duì)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性較高的罪犯，進(jìn)行了有針對(duì)性的心理危機(jī)干預(yù),，不斷提高分監(jiān)區(qū)犯罪懂法意識(shí),，營(yíng)造一個(gè)良好的改造環(huán)境，確保了分監(jiān)區(qū)的積極生產(chǎn)和安全發(fā)展,。

在平時(shí)工作和生活中,，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，注重個(gè)人的修養(yǎng),，尊重領(lǐng)導(dǎo),，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良,，廉潔自律,，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求磨練自己,。

(一)業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富，管教教育有待提高,。

(二)理論和實(shí)踐還有待進(jìn)一步提高

安防智能化信息系統(tǒng)形成了聯(lián)控機(jī)制,，優(yōu)化了管理手段，提高安全監(jiān)管和工作效率,。

重視人防作用,。發(fā)揮人防的核心作用，不斷強(qiáng)化“人防根本”意識(shí),，在筑牢物防,、技防屏障的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，各項(xiàng)監(jiān)管安全防范措施得到有效落實(shí),，充分發(fā)揮了人防的“第一道防線”作用,。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇十

大學(xué)畢業(yè)后，我告別了校園,，成為一名光榮的_人民警察,。剛到工作單位上，由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗(yàn)的民警對(duì)我們新到的民警進(jìn)行了為期一個(gè)星期的專業(yè)技能培訓(xùn),，然后將我們分到了基層分隊(duì)學(xué)習(xí),。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊(duì)，帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊(duì)長(zhǎng),。蘭隊(duì)長(zhǎng)在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹立威信等等有用的技巧,；在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會(huì)為人處事,。我也努力的配合蘭隊(duì)長(zhǎng)的工作，積極的學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)和技能,。

一,、注重學(xué)習(xí)，不斷提高政治文化素養(yǎng) 1,。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。做為一名_人民警察就是要嚴(yán)格要求自己，做到無私奉獻(xiàn),、吃苦在前,、享受在后。同時(shí),，自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng),，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形色色的考驗(yàn),，沒有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí),，就難以成為一名合格的_人民警察。只有不斷學(xué)習(xí),，不斷提高自身的政治理論水平,，經(jīng)過深化認(rèn)識(shí)，思考?xì)w納,，概括升華,，使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,，才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高,，與時(shí)俱進(jìn),，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，新情況,。這幾個(gè)月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針,、政策；深刻領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神,，領(lǐng)會(huì)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,；再次對(duì)《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),，明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想,、重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新，更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念,。2,。積極參加單位組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性,，力爭(zhēng)提高工作效率，逐步養(yǎng)成較強(qiáng)的專業(yè)心,，責(zé)任心,。

二、踏實(shí)工作,，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù) 1,。落實(shí)監(jiān)管措施，確保監(jiān)管安全,，能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開工作,，努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序，順利確保了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。同時(shí)也使自己受到了很好的鍛煉,，自覺在能力上有了一定的提高。在對(duì)服刑人員的個(gè)別教育過程中一貫堅(jiān)持以說服,、引導(dǎo)教育為主,，從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時(shí)間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí),，不斷實(shí)踐,，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時(shí),，堅(jiān)持以身作則,，認(rèn)真聽取服刑人員意見，耐心說服教育并化解之間的矛盾,。通過調(diào)解,，使更多的人知法,、懂法、守法,、用法,，不斷提高分隊(duì)服刑人員遵紀(jì)守法觀念，營(yíng)造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境,，確保了分隊(duì)的監(jiān)管安全和穩(wěn)定,。2。規(guī)范執(zhí)法,，在工作中能夠堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策并在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的改造方針,、政策,，能做到規(guī)范執(zhí)法，文明管理,，執(zhí)法公平,，對(duì)自己嚴(yán)格要求，自覺地維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作形象,，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

三,、團(tuán)結(jié)自律,，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

在平時(shí)工作和生活中,，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度,，認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請(qǐng)銷假制度，注重個(gè)人的修養(yǎng),，尊重領(lǐng)導(dǎo),，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良,，廉潔自律,，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求磨練自己,。

四、存在問題和不足：

回顧一直以來的工作學(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成效,，但也總結(jié)出一些不足,。

1、創(chuàng)新性的工作開展的不多,，有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位,；

2,、業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富，工作效率有待提高,；

1,、全面推進(jìn)“5+1+1”教育模式，提高教育質(zhì)量

根據(jù)省局的部署,，_黨委按照“因地制宜,、科學(xué)設(shè)置、合理規(guī)劃,、全面推廣”的工作思路,。于2009年3月5日在基層監(jiān)區(qū)選擇了1至2個(gè)分監(jiān)區(qū)進(jìn)行“5+1+1”教育模式的試點(diǎn)，今年3月份在五監(jiān)區(qū)開展了全面推行“5+1+1”教育模式的試點(diǎn)工作,。經(jīng)過一年多時(shí)間的試點(diǎn)摸索,，為在全監(jiān)范圍內(nèi)全面推行積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、打下了良好的基礎(chǔ),。6月29日下午,，_召開教育改造工作會(huì)議暨“5+1+1”教育模式啟動(dòng)儀式。推進(jìn)過程中,，充分利用課堂教育,、多媒體教學(xué)，開展正規(guī)化,、系統(tǒng)化的“三課”教育,，充分整合監(jiān)內(nèi)外多種教育資源，對(duì)外廣泛拓寬教育合作渠道,，引進(jìn)社會(huì)專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)參與到罪犯教育中來,；優(yōu)化民警隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成人人關(guān)心教育改造工作的新局面,，為“5+1+1”教育模式的高效運(yùn)行提供組織保障和人才支撐,。在“學(xué)習(xí)日”期間，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)負(fù)責(zé),、分管民警全員參與,，加強(qiáng)正規(guī)化、精細(xì)化,、科學(xué)化管理,，充分發(fā)揮管理在罪犯改造中的約束矯治作用?？傊?，緊緊抓住全面推行“5+1+1”教育管理模式這個(gè)契機(jī)，促使教育改造運(yùn)行機(jī)制更加順暢,，教育改造效果更加明顯,，教育改造創(chuàng)新發(fā)展有力推進(jìn),。

在思想教育上，_統(tǒng)一編寫了《服刑人員法制教育讀本》,、練習(xí)冊(cè)》和《民警教師優(yōu)秀教案匯編》,，緊緊圍繞“愛祖國(guó)、銘黨恩,、促改造”主題教育,，組織罪犯收看法制專欄、法律咨詢等形式,，讓罪犯掌握基本的法律常識(shí)和為人之道,，并從中認(rèn)識(shí)到自己的罪錯(cuò)，使其自覺懺悔,，幫助罪犯樹立法制觀念,，提高了罪犯的道德水平。

在文技教育中,，與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),，請(qǐng)專家進(jìn)監(jiān)授課等形式，提高技術(shù)教育質(zhì)量,，服務(wù)罪犯勞動(dòng)改造,，提高罪犯回歸社會(huì)的自力能力。掃盲教育嚴(yán)格按檔案學(xué)歷編班,，建立“一幫一”的學(xué)習(xí)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)100%的脫盲指標(biāo),；自學(xué)考試認(rèn)真落實(shí)考前一周的脫產(chǎn)復(fù)習(xí)迎考規(guī)定，全年罪犯參加高等自學(xué)考試220人,，及格率達(dá)。與某市職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建教育基地,，為罪犯進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),，舉辦了美容培訓(xùn)班,、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班、初中專班和十字繡特色班,，邀請(qǐng)了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師進(jìn)監(jiān)授課。今年上半年技術(shù)教育獲證人數(shù)2555名,，獲證率達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的100%,。

2,、創(chuàng)新出入監(jiān)教育機(jī)制，提升罪犯適應(yīng)能力

_以提升入監(jiān)教育質(zhì)量為根本,，創(chuàng)新入監(jiān)教育模式,，實(shí)現(xiàn)了入監(jiān)教育三個(gè)延伸。（1）入監(jiān)教育內(nèi)容由認(rèn)罪悔罪教育向環(huán)境適應(yīng)教育和改造信心教育延伸，著重做好“三個(gè)到位”：教育課時(shí)安排到位,、教育時(shí)間規(guī)定到位,、關(guān)心關(guān)愛到位；（2）入監(jiān)教育空間由入監(jiān)集中教育向罪犯中期延伸,，做好新入監(jiān)罪犯索情鎖證談話,，對(duì)每名罪犯都建立“個(gè)體化改造方案”,；（3）改造難易度評(píng)估,、危險(xiǎn)性評(píng)估由單維度向多維度延伸，從多角度評(píng)估新犯的教育質(zhì)量,，對(duì)每名新入監(jiān)罪犯都要進(jìn)行心理測(cè)試,，根據(jù)心理測(cè)試結(jié)果，對(duì)每名新入監(jiān)罪犯進(jìn)行分析評(píng)估,，建立心理健康檔案,，為今后心理矯治提供科學(xué)、準(zhǔn)確,、有效的依據(jù),，為針對(duì)性教育打下了良好的基礎(chǔ)。為切實(shí)提高罪犯刑釋后的社會(huì)適應(yīng)能力,，降低重新違法犯罪率,。今年下半年，_投資200多萬元在東監(jiān)區(qū)建立了出監(jiān)分監(jiān)區(qū),，創(chuàng)新出監(jiān)教育機(jī)制,，推行了模擬社區(qū)工作模式，出監(jiān)教育分三個(gè)社區(qū),，分別為“一星級(jí)社區(qū)”,、“二星級(jí)社區(qū)”、“三星級(jí)社區(qū)”,。新收押的前10天為“一星級(jí)社區(qū)”，經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“二星級(jí)社區(qū)”,；“二星級(jí)社區(qū)”,，經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“三星級(jí)社區(qū)”?！岸羌?jí)社區(qū)”和“三星級(jí)社區(qū)”的罪犯,。_還開設(shè)模擬社會(huì)實(shí)訓(xùn)，內(nèi)容包括模擬交通導(dǎo)引中心實(shí)訓(xùn),、模擬派出所所實(shí)訓(xùn),、模擬人才實(shí)訓(xùn),、模擬銀行實(shí)訓(xùn)、自助查詢實(shí)訓(xùn)等,；有效地提高了罪犯的綜合技能,。開展了刑釋前的心理評(píng)估工作，通過科學(xué)的方法,，幫助他們消除焦慮,、迷茫心理，樹立起對(duì)未來,、對(duì)前途的信心,。同時(shí)，邀請(qǐng)某市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、省內(nèi)各地的司法局歸正科工作人員進(jìn)監(jiān),，講述當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)以及與歸正人員息息相關(guān)的政策。通過出監(jiān)教育及模擬訓(xùn)練,，使其刑滿后更快的適應(yīng)社會(huì),。

3、整合教育資源,，全面開展心理健康教育