為有力保證事情或工作開展的水平質量,，預先制定方案是必不可少的,，方案是有很強可操作性的書面計劃,。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢,？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧,。

工會固定資產(chǎn)清查方案篇一

學校固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領導,、分級負責、責任到人的管理體制,。由固定資產(chǎn)管理工作領導小組負責固定資產(chǎn)管理工作,。

領導小組負責編制固定資產(chǎn)采購計劃，組織學校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和統(tǒng)計工作;監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理,、維護和使用情況,。對固定資產(chǎn)進行定期清查盤點，保證賬賬相符,、賬卡相符,、賬實相符。

各部室管理員應該落實安全防護措施,，按照制度對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期檢測或者修繕,，確保完好和使用,。

學校固定資產(chǎn)一般不對外出租或出借，確需出租出借的,，應由出借單位提出申請,，固定資產(chǎn)管理領導小組審批，并且按照管理規(guī)定具備手續(xù),。收回時進行勘驗,。

學校固定資產(chǎn)實行每期使用情況檢查和考核制度，開學初登記,，中途檢查,，學期結束考核，考核結果納入個人的獎勵,，并且對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時查明原因,，分清責任，按照規(guī)定追究責任,。

對全校財產(chǎn)進行全面清查和部分清點,。由于這項工作量大、面廣,，一般在學校年終前面清查一次,，也可以每學期進行一次部分清點，年終清理可為年終結算提供依據(jù),。

沒學年末,，在主管校長的統(tǒng)一領導下，由總務主任組織有關人員對全校財產(chǎn)進行全面清理,，要見物對賬,，按賬清物，清理要有計劃地進行,，時間,、人力要盡可能集中，清理完畢,，應做細致的分類,、統(tǒng)計,、核實，賬目核對要準確地核對增減,，并編制財產(chǎn)清冊,，在賬目核實后，要及時調賬,，并填報財產(chǎn)增減表,。

工會固定資產(chǎn)清查方案篇二

第一條?固定資產(chǎn)管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費（含捐贈），凡產(chǎn)權屬于學校的所有固定資產(chǎn),，都要按規(guī)定納入學校固定資產(chǎn)的管理,，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一入賬,，集中管理,。

第二條?符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：

（一）一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上,，且耐用期在一年以上,。

（二）單價雖未達到規(guī)定標準，但使用期在一年以上的大批同類物品,，也作為固定資產(chǎn)管理,，如圖書、辦公桌,、文件柜,、鐵床、課桌,、椅,、工具用具等。

（三）房屋及構筑物,。

第三條?固定資產(chǎn)的分類：

（一）不動資產(chǎn)：包括房屋,、建筑物及其附屬物的各種設施等。

（二）專用設備：指直接用于教育教學的各種儀器設備,、電子設備,、文體設備等。

（三）一般設備：辦公事務用的家具設備包括：文印設備,、交通運輸,、行政辦公設備等。

（四）圖書：包括圖書館,、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料,。

（五）其它資產(chǎn)：包括家具、床上用品、服裝等,。

第四條全校固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領導,、分工管理、層層負責的原則,，根據(jù)隸屬關系和業(yè)務特點,，設校（總務處）、處（部）固定資產(chǎn)管理單位,，組成專職和兼職相結合的管理隊伍,，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡。

（一）在校長領導下,，學校一級由主管副校長及總務處行使職能,，負責固定資產(chǎn)總體管理（計劃、購置,、使用、維護維修報廢）,，總務處直接管理學校房屋建筑,、公用設施、各處（部）,、服務部等財產(chǎn),。

（二）處（部）為二級管理單位，并設一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn),。各處部負責人是責任人,。

第五條固定資產(chǎn)管理職能部門的職責

（一）貫徹執(zhí)行國家的相關法律、法規(guī),，結合我校實際情況,，制定固定資產(chǎn)管理的實施細則及有關制度、規(guī)定,。

（二）負責學校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,、及實物賬冊的管理，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的驗收和入庫工作,。

（三）負責全校固定資產(chǎn)歸口管理工作,，并對運行情況進行監(jiān)督。

（四）負責全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調配,，提高固定資產(chǎn)利用效果,。

（五）負責辦理固定資產(chǎn)的調撥、轉讓,、拆除,、改裝和報廢等工作。

（六）對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄,，做到賬實相符,。

（七）建立健全固定資產(chǎn)賬目體系，并為上級部門做好統(tǒng)計報表工作,。

第六條購置,。全校固定資產(chǎn)的采購，統(tǒng)一歸后勤處管理,，本著經(jīng)濟適用的原則,，各處（部）在購置固定資產(chǎn)前，編制固定資產(chǎn)的購置計劃,，填制《固定資產(chǎn)購置申請單》,，購物申請單須有申請人、負責人,、部門負責人,、紀檢、學校財產(chǎn)（管理員）等的簽名,，按學?！段锲凡少徶贫取芬?guī)定購置。

第七條驗收,。所有購置的固定資產(chǎn),，嚴格按出入庫登記管理，對招標批量采購直接進入使用部門的財產(chǎn),，事后也必須完美出入庫手續(xù),，總務處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況。

（三）固定資產(chǎn)管理人員在填寫《學校固定資產(chǎn)入庫單》和《學校固定資產(chǎn)領用單》時,，所有項目必須填寫完整,、準確，資產(chǎn)名稱,、規(guī)格型號一定要與產(chǎn)品說明書一致,，學校總務處檢查執(zhí)行情況,。

第八條入賬,。凡產(chǎn)權屬于學校的固定資產(chǎn)，都必須到總務處登記,，到財務室辦理有關固定資產(chǎn)的入賬,、登記手續(xù)，不得賬外滯留,。

（一）各單位資產(chǎn)管理人員在報銷時,，須提供以下資料：《學校固定資產(chǎn)入庫單》,、《學校固定資產(chǎn)領用單》、發(fā)票和供貨方提供的購置清單,；

（三）各單位不按以上程序辦事,，或提供資料不完整、不規(guī)范的,，或購置價格明顯過高時,，總務處會同財務室有權不予辦理出入庫手續(xù)和報銷手續(xù)，擅自辦理的,，要追究當事人的責任,。

第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。后勤處負責建立全?！豆潭ㄙY產(chǎn)總臺賬》《固定資產(chǎn)分處（部）明細賬》,，各處（部）要有《固定資產(chǎn)登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》,。

第十條建立對賬制度,。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符,，賬賬相符,。

（一）總務處的賬目每年對賬一次，各處（部）每學期對賬一次,，也可不定期與各使用單位核對賬本，并督促,、檢查各部門資產(chǎn)使用情況,，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性,。

第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉移是指人員調動后固定資產(chǎn)隨之在學校各處室之間發(fā)生的移動,。

第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用，須辦理有關借用手續(xù)．借用的固定資產(chǎn)必須按期返還,，如有損壞或丟失,，按有關規(guī)定辦理。

第十三條凡涉及學校內(nèi)部兩個使用部門之間的調撥,，都要辦理有關調撥手續(xù),，并且變動部門和總務處須相應調整賬目。

第十四條對長期閑置不用的固定資產(chǎn),，后勤處有權進行調撥,，回收庫存管理。

第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學校許可不得私自出租或出借,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應處罰,。

第十六條固定資產(chǎn)的維修,，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的,，由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請單》,，主管領導批準后總務處安排人員維修。

第十七條固定資產(chǎn)的處理(報廢,、報損,、丟失、積壓,、拆除,、調出等)，執(zhí)行國有資產(chǎn)管理部門的有關規(guī)定,，并嚴格履行有關審批手續(xù),。

各部門固定資產(chǎn)的拆除、報廢和處理應填報《固定資產(chǎn)報廢申請單》,，經(jīng)主管領導批準后,，集中統(tǒng)一辦理有關資產(chǎn)處置審批手續(xù)，資產(chǎn)處置后,，填寫固定資產(chǎn)處置清單,，總務處和財務室根據(jù)清單和實際交易價格分別調整有關賬目，各使用單位也同時做好有關賬務處理,。

凡擅自處理固定資產(chǎn)者,，按違反財經(jīng)紀律處理。對嚴重侵害國有資產(chǎn)的部門和個人,，要進行必要的經(jīng)濟處分,，同時由有關部門追究其行政責任。?

第十八條固定資產(chǎn)增減變動所引起的收入,，如外借資產(chǎn)的一切收入所得,，資產(chǎn)有償調撥的所得收入，閑置,、多余資產(chǎn)變賣收入,、賠償收入（含投保資產(chǎn)的保險賠償金、責任個人賠償費用）等,，報廢資產(chǎn)殘體的收入,，一律上交學校。

第十九條固定資產(chǎn)如丟失,、損壞或發(fā)生事故,，各單位必須立即查明情況，及時上報總務處,，并在查明原因后提出處理意見,。

第二十條學校成立固定資產(chǎn)管理小組,，各處（部）的固定資產(chǎn)管理工作都要落實到人(兼職)、規(guī)定其職責和管理權限,。????????

第二十一條未經(jīng)學校領導和總務處同意,，任何人不得擅自將學校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉用。凡固定資產(chǎn)需出校時,，須持有總務處開出的出門證,，校門衛(wèi)方可允許出門。

第二十二條工作變動或退休退職在離開前,，應及時交清自己以前使用或管理的各種設備,，完善手續(xù)。

第二十三條對所有固定資產(chǎn),，每年進行一次清查,、以物對賬、以賬對物,，做到賬表相符,，賬賬相符，賬實相符,。發(fā)生盈虧,、報廢等及時處理調整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬,、卡,、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料,。

第二十四條學校在進行財產(chǎn)清查時,，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責,，組織相關人員參加。

第二十五條清查方法以核實賬面,、實地盤點為主,，以抽查、臨時盤倉的方法為輔,，以達到摸清家底,、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應查明原因,，經(jīng)批準后,，進行調賬，并指定人員寫出報告,，以便核查,。

第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則,。

（一）因管理人員不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的,，按資產(chǎn)原值賠償,。

（二）因個人責任造成損失的，個人應承擔全部賠償,。

（三）對毀損,、丟失的固定資產(chǎn)，所在處（部）須立即上報,，迅速查明原因,，分清責任。

（四）對未經(jīng)學校批準,，擅自出售,、報廢、報損固定資產(chǎn)的行為,，除追究直接責任人和處室負責人的責任外,，還要賠償損失。

第二十七條本辦法自公布之日起實施,，凡與本辦法有抵觸的,，按本辦法執(zhí)行

工會固定資產(chǎn)清查方案篇三

【摘要】?當前行政單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題，不能滿足單位發(fā)展的需要,。文章針對區(qū)級行政單位固定資產(chǎn)管理,、會計核算等方面存在的問題，提出通過固定資產(chǎn)管理制度建設,、利用基于物聯(lián)網(wǎng)技術的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),、加大審計監(jiān)督力度、開展定期盤點等對策,，以加強和改進固定資產(chǎn)管理工作,，解決目前資產(chǎn)管理存在的問題。

【關鍵詞】?區(qū)級行政單位 ,；固定資產(chǎn),；資產(chǎn)管理

【中圖分類號】?f810 【文獻標識碼】?a?【文章編號】?1002-5812（2019）18-0074-03崔賢軍（天津合安會計師事務所（普通合伙） 天津 300450）

按照《政府會計準則第 3 號——固定資產(chǎn)》的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指政府會計主體為滿足自身開展業(yè)務活動或其他活動需要而控制的,，使用年限超過 1 年（不含 1 年）,、單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn),，一般包括房屋及構筑物,、專用設備、通用設備等,。另外,，單位價值雖未達到規(guī)定標準,，但是使用年限超過1 年（不含 1 年）的大批同類物資，如圖書,、家具,、用具、裝具等,，也應當確認為固定資產(chǎn),。

我國各類行政單位的資產(chǎn)數(shù)量眾多，固定資產(chǎn)管理是一項極為重要的工作,，是行政單位正常開展工作,、承擔各種社會管理職能的重要前提?！缎姓挝粐匈Y產(chǎn)管理暫行辦法》明確行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務是 ：建立和健全各項規(guī)章制度 ,；推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用 ；保障國有資產(chǎn)的安全和完整,。

本文以天津市區(qū)級行政單位為例,，對其在固定資產(chǎn)管理、會計核算等方面普遍存在的問題進行分析,，并提出相應的意見建議,，以期為單位加強固定資產(chǎn)管理提供參考。

筆者自 2017 年年初開始,，就帶領團隊在天津市寧河區(qū),、濱海新區(qū)、寶坻區(qū)及天津市市內(nèi)六區(qū)一級行政事業(yè)單位（各委辦局,、產(chǎn)業(yè)園,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）、二級事業(yè)單位（中小學,、勞動保障中心,、就業(yè)中心、雜志社等）進行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設工作,、資產(chǎn)清查工作,、內(nèi)部審計工作。在實際工作中,，筆者發(fā)現(xiàn),，區(qū)級行政單位固定資產(chǎn)管理,、會計核算方面普遍存在以下問題,。

（一）資產(chǎn)管理方面1. 固定資產(chǎn)內(nèi)控管理缺乏。很多行政單位內(nèi)部職能部門在需要資產(chǎn)時,，采購員,、財務人員只要有領導口頭指示就給購買,、報銷，缺少事前申請審批,、驗收入庫等文件資料,，大額采購缺少領導班子會會議紀要，缺少“三重一大”決策過程,、決策執(zhí)行記錄文件,，部分采購沒有納入年初預算。各單位采購固定資產(chǎn)時,，沒有按照或不完全按照政府采購規(guī)定執(zhí)行,，或有意規(guī)避政府采購方面的規(guī)定。以天津市濱海新區(qū) h 街道辦事處（該街道于 2001 年底由 ×× 鎮(zhèn)政府和 ×× 鎮(zhèn)政府合并建立,，街域面積 75.2 平方公里,，街道下轄 18 個行政村、11 個社區(qū)居委會和 6 個社區(qū)籌備組）為例,，該街道沒有固定資產(chǎn)內(nèi)控管理制度,，也沒有關于固定資產(chǎn)采購、驗收,、使用,、處置、盤點流程和措施方面的文件資料,。檢查過程中發(fā)現(xiàn)多筆實際采購資產(chǎn)與會議紀要及供應商提供的發(fā)票明顯不符 ,；超過 5 萬元以上的大額資金采購，有的缺少會議紀要,，有的先采購后有會議紀要,。

2. 固定資產(chǎn)沒有歸口管理?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》及相關規(guī)定均要求固定資產(chǎn)實行歸口管理,，即實物管理需要有單位某部門、某崗位,、某人員負責管理,，建立固定資產(chǎn)臺賬、卡片,。但有的區(qū)級單位沒有安排專職實物資產(chǎn)管理人員,，少數(shù)單位有資產(chǎn)管理兼職人員，但對資產(chǎn)管理不聞不問,。仍以 h 街道為例,，h 街道行政部負責實物資產(chǎn)管理，但沒有專人負責。盤點時我們要求單位安排實物資產(chǎn)跟盤人員,，但 h 街道安排的是一個從其他部門抽調來的非正式職工,。而且行政部沒有固定資產(chǎn)臺賬、卡片等,，不知道如何管理,，也不愿管理，各居委會,、行政村均沒有固定資產(chǎn)清單,。另外，建管辦,、安全辦,、居委會有將固定資產(chǎn)出借情況，但固定資產(chǎn)出借時,，借條或收條上面只有資產(chǎn)名稱,、數(shù)量，落款是經(jīng)辦人員簽名,。對于民政部門,、社保部門、武裝部等其他單位無償撥入的大量固定資產(chǎn)缺少歸口管理,，哪些資產(chǎn)是其他單位撥入,、撥入多少，無法分清,。

3. 固定資產(chǎn)沒有定期盤點,。行政單位每年年末至少應盤點一次，但是,，在實際工作中,，很少有單位主動進行實物盤點，財務人員和資產(chǎn)管理人員也沒有做過對賬工作,。從單位一把手到分管領導,、資產(chǎn)管理部門、會計人員,，沒有人清楚單位固定資產(chǎn)價值多少,、使用狀況以及分布情況。單位固定資產(chǎn)賬簿記錄與資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不符,、與實物不符,。如在對 h 街道資產(chǎn)清查過程中，我們從機關大樓到各行政村辦公場所,，再到居委會,，逐個進行盤點，發(fā)現(xiàn)了以下問題 ：（1）h 街道 2001 合并時，沒有對固定資產(chǎn)進行過盤點核對,。之后街道領導、財務人員,、各崗位人員多次變動,，變動人員使用過的固定資產(chǎn)沒有做過交接工作。（2）實際盤點的固定資產(chǎn)有財政賬套的固定資產(chǎn),、也有非財政賬套的固定資產(chǎn),。盤點基準日財政賬套固定資產(chǎn)賬面金額 244萬元，核對上的固定資產(chǎn)金額 192 萬元,，相差 52 萬元,。盤點基準日非財政賬套賬面金額 1 490 萬元，核對上的固定資產(chǎn)金額只有 302 萬元,，相差 1 188 萬元,。非財政賬套記載的2 輛吸糞車和 1 輛垃圾車價值 41 萬元后來確認不在街道使用；用非財政資金為其他公司建設的地熱水井 460 萬元,，該地熱水井已經(jīng)被填埋,。（3）盤點的實物中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)辦,、計生辦,、司法所等部門有閑置、待報廢的固定資產(chǎn),，甚至還有購買以后沒有拆封的專用儀器設備,、摩托車等。另外,，在街道,、庫房里堆積了大量待報廢的臺式電腦、打印機,、文件柜,、家具等資產(chǎn)。

4. 財政部門監(jiān)管力度不夠,。財政部門對行政單位資產(chǎn)負有監(jiān)管的責任,。區(qū)級財政部門一般在會計處（科）或其他處（科）室設有資產(chǎn)管理監(jiān)管人員，專職人員一般沒有,。區(qū)級財政部門對資產(chǎn)的監(jiān)管,，只是停留在對政策的上傳下達，以及資產(chǎn)填報工作上,。行政單位一般每月在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（該系統(tǒng)由區(qū)財政局負責管理）填報資產(chǎn)增加情況,，但財政部門對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)填報是否真實、準確，實物資產(chǎn)是否存在缺少監(jiān)管,。?

（二）會計核算方面1. 會計人員能力不足,。

1.《會計法》規(guī)定，“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力,。擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的,，應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷”。實際工作中筆者發(fā)現(xiàn),，區(qū)級單位會計人員從其他崗位轉崗從事會計工作的居多,，很多擔任會計主管的人員不具備規(guī)定的條件，會計人員的素質和能力有待提高,。

2. 少計或多計固定資產(chǎn),。（1）應當計入固定資產(chǎn)的,，沒有記錄，如購買的聯(lián)想電腦、大屏幕液晶屏,。（2）不應當計入固定資產(chǎn)的計入固定資產(chǎn),。h 街道下屬居委會一處辦公用房為租賃用房,，將房屋的維修款 28 萬元計入了固定資產(chǎn),。另外一個居委會，2005 年在沒有任何手續(xù)情況下,，搭建了二間臨時倉庫用房價值 15 萬元,，計入了固定資產(chǎn)，但該房屋因屬于違建后來被拆除,。

3. 固定資產(chǎn)會計核算存在問題,。（1）區(qū)級單位資金來源渠道多樣，尤其是街道,、各功能區(qū),，既有財政局預算撥款，也有其他部門撥入的專項資金,。以 h 街道為例,，該街道的會計核算設有兩個賬套，一個賬套核算財政撥款預算資金,，另一個賬套核算非財政撥款資金,。財政賬套固定資產(chǎn)錄入了區(qū)財政局的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（但固定資產(chǎn)明細記錄不全，與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)名稱,、數(shù)量,、金額、規(guī)格型號等不符）,，非財政賬套的固定資產(chǎn)沒有錄入?yún)^(qū)財政局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中,，只有手工的固定資產(chǎn)名稱,、數(shù)量、金額的 excel 表格,。（2）有的單位用財政資金購置固定資產(chǎn)時,，借記“經(jīng)費支出——商品和服務支出”科目，貸記“銀行存款”等科目,，漏記固定資產(chǎn)增加的會計分錄,。在其他部門撥入專項資金時，借記“銀行存款”科目,，貸記“其他應付款——×× 專項資金”科目，購置時,，直接沖減“其他應付款——×× 專項資金”,，沒有進行固定資產(chǎn)核算。

4. 固定資產(chǎn)記錄不規(guī)范,。有的區(qū)級單位會計人員對固定資產(chǎn)賬的記錄不規(guī)范,，比如 ：名稱、金額,、數(shù)量,、規(guī)格、型號錯誤 ,；固定資產(chǎn)應當逐個,、明細記載的，只記載金額或一批,、一套,。如 h 街道安裝的監(jiān)控系統(tǒng)，包含若干個攝像機,、交換機,、顯示器等，但只記錄一套“監(jiān)控系統(tǒng)”,，沒有分項記錄每一個監(jiān)控設備的名稱,。

5. 沒有計提固定資產(chǎn)折舊。2019 年 1 月 1 日前區(qū)級行政單位固定資產(chǎn)核算執(zhí)行《行政單位會計制度》,，該制度規(guī)定,，“行政單位對固定資產(chǎn)、公共基礎設施是否計提折舊由財政部另行規(guī)定 ,；按照規(guī)定對固定資產(chǎn),、公共基礎設施計提折舊的，折舊金額應當根據(jù)固定資產(chǎn),、公共基礎設施原價和折舊年限確定”,。但是實際中這些單位并沒有計提固定資產(chǎn)折舊,。2019 年 1 月 1 日實行新的政府會計制度，財政部也明確要求各單位此前沒有計提折舊的固定資產(chǎn)補提折舊,，但單位仍然沒有執(zhí)行,。

財政部于 2016 年 1 月 20 日出臺了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，要求行政事業(yè)單位出現(xiàn)規(guī)定情形的,，應當進行資產(chǎn)清查,，財政部門進行核實工作。但是,，該文件并沒有對相關條款進行細化,，以至于各行政單位、中介機構對文件中的條款理解不一,。

如 h 街道于 2016 年 6 月按照財政局要求,，申報過截至2015 年末部分固定資產(chǎn)盤虧待報廢文件（當時并沒有全面盤點），其中包括會計師事務所出具的盤虧和待報廢的經(jīng)濟鑒證報告,。資產(chǎn)清查核實工作,，本應是區(qū)財政局的職責，但在上報時,，財政局要求 h 街道再找另一家會計師事務所出具符合核實要求的專項審計報告,，即對 h 街道提供文件資料是否符合核實要求出具意見，財政部門據(jù)此辦理核實工作,。但另一家會計師事務所最終出具不予核實的意見,。

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》明確單位應當對資產(chǎn)實行分類管理，建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度,。因此,，各行政單位應建立健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，明確固定資產(chǎn)的定義,、分類,、價格標準、折舊年限等,，同時對固定資產(chǎn)采購,、配置、使用,、清查,、處置、會計核算等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,。除制度以外,，還應當設置詳細的執(zhí)行流程、控制措施,、各種表單和申請文件,。

（二）加強人員管理

固定資產(chǎn)實物管理,、會計核算屬于單位內(nèi)控關鍵崗位，為此,，應對人員的任職條件,、職責、培訓,、輪崗做出明確規(guī)定,。固定資產(chǎn)實物管理設專人負責，并且應當是單位正式職工,。負責會計記賬的人員,，應是會計專業(yè)人員，單位分管財務的處（科）長應加強對會計人員記賬的復核工作,，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正,。

（三）建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術的 rfid 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)現(xiàn)行區(qū)級行政單位財務核算一般使用用友、浪潮等財務軟件,，軟件包含總賬模塊,、報表模塊,，基本上沒有啟用固定資產(chǎn)管理模塊,。少數(shù)啟用固定資產(chǎn)管理模塊的單位，其功能局限在會計人員對資產(chǎn)的增加,、減少,、計提折舊等會計核算上?；谖锫?lián)網(wǎng)技術的 rfid 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，充分利用現(xiàn)有用友、浪潮等財務核算系統(tǒng),，將該系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊功能進行擴展,，實現(xiàn)財務、實物資產(chǎn)管理有效融合,。財務部門在該系統(tǒng)進行固定資產(chǎn)的會計核算工作,，資產(chǎn)管理部門在該系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產(chǎn)的日常管理工作。固定資產(chǎn)在申請購入后,，辦理驗收入庫時,，賦予每個實物一張唯一的 rfid 資產(chǎn)標簽，作為資產(chǎn)的“身份證（id）”,，這個rfid 標簽記錄了資產(chǎn)入庫時間,、價格、規(guī)格型號,、使用部門,、使用年限,、折舊等信息。此后資產(chǎn)的配置,、調撥,、移動盤點、資產(chǎn)退出的整個過程,，都在該系統(tǒng)完成,。財務部門、資產(chǎn)管理部門可以隨時查詢,、監(jiān)管,，實施資產(chǎn)動態(tài)管理，確保賬賬相符,。?

（四）固定資產(chǎn)定期盤點

基于 rfid 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，單位每年年終進行一次實物盤點。通過 rfid 技術結合 pda 手持移動掃碼槍終端實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動化,。資產(chǎn)管理部門,、財務部門在年終盤點時，由資產(chǎn)盤點小組統(tǒng)一分配盤點任務到 pda 手持終端上,，盤點員用 pda 手持終端掃描實物資產(chǎn)上的 rfid 標簽完成盤點操作,，盤點結果直接上傳至資產(chǎn)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)則自動比對,，生成盤盈盤虧報告,。盤點小組根據(jù)盤盈盤虧報告進行賬務處理，確保賬實相符,。

（五）加強外部審計巡察力度

政府審計部門,、巡察部門在對單位進行審計、巡察時,，應注意關注單位的資產(chǎn)管理情況,，向單位一把手、分管領導調查了解單位固定資產(chǎn)存在的風險,，向單位會計人員了解固定資產(chǎn)事前購置申請,、資金支付審批情況，與采購人員,、實物管理人員溝通,，了解資產(chǎn)采購過程、配置過程是否符合規(guī)定等,。對審計巡察發(fā)現(xiàn)的問題,，及時督促整改。

（六）財政部門及時做好資產(chǎn)清查核實工作

區(qū)級財政部門應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定,，結合本地區(qū)實際,，對文件中的相關條款進行細化,，制定具體的實施辦法。同時,，配備專業(yè)人員指導區(qū)級單位按規(guī)定做好資產(chǎn)清查工作,，對符合要求的區(qū)級單位上報的資產(chǎn)盤盈、盤虧,、待報廢提出準予備案或批復處理意見,。對不符合要求的，提出補充完善意見,。?

2018 年 12 月 26 日財政部發(fā)布的《關于進一步加強和改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》（財資［2018］108 號）,，要求各單位切實加強和改進資產(chǎn)管理，更好地保障行政單位有效運轉和促進各項事業(yè)發(fā)展,，提高資產(chǎn)使用效率,，加快解決存在的問題。因此,，區(qū)級行政單位要完善固定資產(chǎn)內(nèi)控管理制度,、加強人員管理，建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),。同時,，審計、巡察部門要加強審計巡察力度,，區(qū)級財政部門積極做好資產(chǎn)清查核實工作,，只有這樣,，才能解決目前行政單位在資產(chǎn)管理方面存在的問題,。x

【主要參考文獻】

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［2］吳桂霞 . 行政單位固定資產(chǎn)管理思考［j］. 新會計,，2018，（08）.

［3］于文秀 . 對行政單位固定資產(chǎn)管理的思考［j］. 企業(yè)改革與管理,，2016,，（12）.

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工會固定資產(chǎn)清查方案篇四

同志們：

這次全市固定資產(chǎn)投資調度會,，主要任務是對項目入庫工作進行再安排再部署，齊心協(xié)力抓項目,、千方百計促投資,，確保完成固定資產(chǎn)投資首季開門紅任務。希望受到表揚的單位再接再厲,，再鼓干勁,，再創(chuàng)佳績,，通報批評的單位知恥后勇，迎頭趕上,，爭取有大的突破,。下面，我簡要講四點意見,。

一,、高度重視，認真對待,。2018年,，我市固定資產(chǎn)投資完成70億元，同比增長9%,，低于忻州市平均水平0.6個百分點,，在忻州市排名16，這是幾項經(jīng)濟指標中唯一排名倒數(shù)位置的,。問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是個別部門對抓好固定資產(chǎn)投資工作的重要性認識不足,，重視不夠，主要領導沒有認真組織研究項目工作,。從剛才青林局長通報的情況看,，大部分單位不論是投資完成數(shù)還是入庫投資數(shù)，都超出任務數(shù)很多,。但七家單位預期任務也未完成,，而且有的單位是連續(xù)多次“坐紅椅”。特別是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為原平項目建設的主陣地,，作為全市的“龍頭”,，本應該發(fā)揮示范帶頭作用，不能總是以體量大,、怕犯錯誤為由,，循規(guī)蹈矩，畏手畏腳,，每次都被通報,，不僅拉原平的后腿，也有損開發(fā)區(qū)在全市的形象,。二是項目前期工作不實,。有的部門單位推一下動一下，這也不能,，那也不能,，這困難那困難，反正是困難永遠有，牢騷掛嘴頭,，導致很多計劃新開工項目不能按時開工或長時期開不了工,，嚴重影響項目建設進度和投資完成。三是項目跟蹤落實不力,。部門協(xié)調配合不夠,，形不成合力，嚴重影響項目的順利推進,，導致項目建設進展緩慢,。一個項目的落地建設，需要發(fā)改,、土地,、規(guī)劃、環(huán)保等部門樹立“一盤棋”思想,，一個環(huán)節(jié)停滯不前,，就會影響全局。下一步,，推行項目承諾制,，實行并聯(lián)審批，勢在必行,。四是全市家底不厚,，項目儲備不足。目前,，全市在庫項目70個,，總投資120億元。5億元以上的重大項目儲備更少,，導致全市篩選支撐固定資產(chǎn)投資任務的重點項目嚴重不足,。固投工作的意義不是為完成指標任務，促進經(jīng)濟社會發(fā)展才是根本要義,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門不能只是為完成任務而做事情,，要把思想集中到項目建設上來,，精力聚焦到經(jīng)濟發(fā)展上，扎實做好固投工作,。

二,、正視問題，迅速行動,。今年忻州市下達的固投目標任務是75.8億元,，增幅8%以上，可以說面臨著非常嚴峻的挑戰(zhàn)和更大的壓力。正因為怕完不成任務,，我市自加壓力,，擬定81.4億元的全年任務，略超下達的指標任務,，按計劃一季度我們要完成8.46億元的投資額度,。我們要圍繞這個目標任務，攻堅克難,，奮發(fā)有為,，馬上進入工作狀態(tài)，在主觀上多努力,。按照今年的新要求,，固投報送要提供項目進度單及必要證明材料。各有關單位要注意這一點,。統(tǒng)計部門要及時對接上級部門,，保證全市下達的固投任務能及時快速入庫，確保應報盡報,、應統(tǒng)盡統(tǒng),。

三、著眼長遠,，做實基礎,。去年是“推動轉型項目建設年”，今年是“深化轉型項目建設年”,。隨著天氣的回暖,，很多項目可陸續(xù)開工。要及早抓好項目前期手續(xù)辦理,，確保項目及時開工,、按時入庫。要做實做足項目儲備,，建立“建設一批,、儲備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)機制,，把新增投資工作作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門經(jīng)濟工作的重要任務。要把思想和行動統(tǒng)一到省,、忻州市和我市轉型發(fā)展部署上來,，把深化轉型項目建設牢牢抓在手上，加大轉型項目招商引資力度,。特別是去年轉型技改及重點項目為“0”的5個單位,，要創(chuàng)新思維,，在項目謀劃上向“轉型”靠攏。

四,、加強組織,，強化保障。這次全市固定資產(chǎn)投資調度會,，恰逢“兩會”召開,。新使命、新要求,、新期待,，需要我們有新的工作狀態(tài)和新的作為。固定資產(chǎn)投資工作作為全年工作開門紅的重要內(nèi)容,，也是核心工作,。我們要把固投工作與實現(xiàn)全年工作開門紅結合起來，與“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論結合起來,，與貫徹落實市委“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署結合起來，狠抓項目建設,，加強分析調度,，強化協(xié)作配合，推動全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,。同時,，我們要加大督查考核力度，嚴格追責問責,，對完不成固投工作既定任務的單位,，實行末位淘汰。

總之,，固定資產(chǎn)投資事關我市目標責任考核,，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。希望大家擼起袖子,，撲下身子,，加快步子，苦干實干,，為加快經(jīng)濟轉型升級,，完成全年目標任務，做出積極貢獻,！

謝謝大家,。

工會固定資產(chǎn)清查方案篇五

今天這次會議，是在3季度即將結束,，全力沖刺全年任務完成的關鍵時間節(jié)點，由發(fā)改部門積極倡議，市委,、市政府決定召開的一次重要會議,。會前，我也向市委,、市政府主要領導做了匯報,，可以說郭書記、王市長對固投指標完成情況也是格外高度關注,。

因此,，專門責成我利用節(jié)前這幾天有限的時間，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、各有關部門單位主要負責同志找來,，專門召開這次調度會議，目的就是對9月份固定資產(chǎn)投資完成情況進行再調度,、再部署,、再推動，動員全市上下進一步理清工作思路,，壓實工作責任,，確保我們9月份當月固定資產(chǎn)投資增長11.2億元，全年完成60.5億元的目標任務,。

今天的會議共有四項議程：

首先,，請發(fā)改局憲閣局長通報一下1-8月份全市項目建設及固定資產(chǎn)投資完成情況。

下面,，請統(tǒng)計局繼東局長就固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)相關工作進行講解,。

下面，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、部門單位依次簡要匯報9月份當月固定資產(chǎn)投資完成情況,。首先由瓦房店鎮(zhèn)進行匯報。

剛才,，xx局長,、xx局長分別就全市項目建設、固定資產(chǎn)投資完成情況以及投資入統(tǒng)情況講了很好的意見,，我都贊同,。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及部門單位就9月份固定資產(chǎn)投資完成情況進行了簡要匯報，有的能夠完成預計目標任務,，有項目作為支撐,，有的完成預計目標目前看還有一定難度，大家要互相對比一下,，找找差距,，認真反思總結,。下面，就固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)這件事,，我再強調幾點意見,。

雖然前8個月，我們?nèi)械墓掏对鏊偈冀K保持在兩位數(shù)增長,，但橫向比較,，總量和增速依然還是排在末位。朝陽市的固投增速連續(xù)8個月保持在20%以上速度增長,，始終保持在全省第1的位置,，在全省已經(jīng)引起了格外關注。因此,，朝陽市對各縣市區(qū)9月份的固投質量要求將更加嚴格,，這就要求我們的入庫項目必須真實，每一個入統(tǒng)的數(shù)據(jù)都要經(jīng)得起檢驗,。

3季度的數(shù)據(jù)關系到我們?nèi)甑墓掏杜琶?，書記、市長已經(jīng)分別在朝陽會議上表態(tài),，3季度我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資必須要完成41.2億元,，同比增長22.2%。也就是9月份當月要必保完成11.2億元,，力爭12億元,。發(fā)改部門已經(jīng)把9月份固投任務做了詳細分解，并提前發(fā)給了大家,，因此大家要真正在思想上形成共識,，

9月當月凈增11.2億元的目標任務必須要完成，毫不夸張的說,，這不僅是工作任務,，更是政治任務，沒有退路可言,。我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、部門單位都要緊緊咬住這個目標不放松，全力以赴把工作做實做細,，為全年如期完成目標任務打下堅實基礎,。

一是必須要有節(jié)點意識。今天是9月28日,，9月份的固投數(shù)據(jù)是從今天開始開網(wǎng)報送,，10月10日的中午12點關網(wǎng)，時間已經(jīng)非常緊迫,，且我們馬上還要面臨一個8天的長假,，留給我們的有效時間已經(jīng)不多,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位一定要有緊迫感和壓力感,，主要領導要親自安排部署,、親自推動落實,，絕不能拖延耽誤全市固投入統(tǒng)進程,。

二是要把責任要層層傳導下去。今天在座的大多數(shù)都是部門單位的主要負責同志,，回去后,，大家務必要把責任層層落實下去，把壓力層層傳導下去,。具體來說就是你們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、部門單位要把9月份當月的固投任務全部落到具體項目上，必須有支撐,。同時也必須要求項目單位把責任落實到人頭上,，要層層盯，一直盯到企業(yè)負責人上?，F(xiàn)在我發(fā)現(xiàn),，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位主要領導很重視,，具體干活的人不重視,，企業(yè)老總很重視，負責報表的人不重視,，“上熱中溫下冷”,，這要堅決杜絕。

三是要切實形成工作合力,。各部門之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街與部門之間一定要密切配合，協(xié)作聯(lián)動,、互為支撐,，發(fā)改、統(tǒng)計部門也要不斷強化點對點業(yè)務指導,，切實形成橫縱雙向工作合力,。堅決不能出現(xiàn)因溝通銜接不暢而造成數(shù)據(jù)結果反映有偏差問題。

一是要提前做好預報,。會前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位都交了固定資產(chǎn)投資預報表,，主要負責同志也都是簽了字,、蓋了章,，發(fā)改部門要匯總整理好。今后這項工作要形成常態(tài)化,，并且納入到項目和固投年度考核體系,。每月的20號前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、各部門單位要提前將固投預報數(shù)據(jù)報到市發(fā)改局,，以便于發(fā)改、統(tǒng)計部門綜合分析研判,，提前發(fā)布預警信息,，并指導你們做好入統(tǒng)工作。

二是要確保數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng),。今天我們也隨會下發(fā)了工程進度單,，票據(jù)實在補不齊的可以填寫工程進度單，作為固投入統(tǒng)的依據(jù),，大家務必要把基礎工作做扎實,，把數(shù)據(jù)搞準確，把成績實事求是的體現(xiàn)出來,，要確保固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)與實際進度一致,，確保及時全面精準入統(tǒng)，應統(tǒng)盡統(tǒng),。

總之,，我們?nèi)旯掏度蝿胀瓿膳c否關鍵看3季度，在這個關鍵時間節(jié)點,，大家一定要再加一把勁,，再努一把力，把責任進一步壓實,，措施進一步細化,，確保高質量完成全年目標任務。