無論是身處學(xué)校還是步入社會,，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧。

道路交通提議篇一

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，是黨的xx屆五中全會提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),。加強(qiáng)村莊人居環(huán)境建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，是全面建設(shè)小康社會的必然要求,。最近，我們會同區(qū)農(nóng)辦,、建設(shè)局,、衛(wèi)生局對我區(qū)村莊建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查走訪了潘黃,、郭猛,、樓王、大岡等鎮(zhèn)以及仰徐,、民強(qiáng),、鳳池、光明等村,，并到山東諸城,、萊西，膠州三市考察學(xué)習(xí),。通過調(diào)研考察,，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及委員座談，并經(jīng)常委會議討論,，形成了關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)村莊人居環(huán)境建設(shè)的建議,。

一,、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有245個(gè)村(居)，農(nóng)戶17.54萬戶,，農(nóng)業(yè)人口43.93萬人,，耕地面積78.82萬畝，農(nóng)民人均耕地1.8畝,，x年農(nóng)民人均純收入5270元,。全區(qū)現(xiàn)有自然村落1248個(gè)，其中50人以下71個(gè),，50—100人208個(gè),， 100—300人562個(gè)，300—800人321個(gè),，800人以上86個(gè).現(xiàn)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)571個(gè),，其中300人以下81個(gè)，300—800人407個(gè),，800—20xx人74個(gè),，20xx人以上9個(gè)。x年全區(qū)在建制鎮(zhèn)建房781戶,，在村建房 1336戶.全區(qū)目前還有土草房10.45萬平方米,。

建國以來，我區(qū)村莊建設(shè)在歷屆黨委,，政府的重視下,，取得了較大的成績.特別是1982年后，考慮到農(nóng)民飲水,、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)生活方便,，力求使農(nóng)民居住相對集中，對全區(qū)村莊建設(shè)進(jìn)行了初步規(guī)劃.通過10多年的建設(shè),，農(nóng)民居住滿天星的狀況有所改變,，但這一時(shí)期的村莊建設(shè)大多是沿河、沿路而展開的,。1997年后,，開始啟動中心村建設(shè)，在政府的全面推動下,，我區(qū)村莊建設(shè)取得了一定的成效,。近年來，我區(qū)重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),，采取了一系列措施,，特別是最近在全區(qū)農(nóng)村大力實(shí)施了以“清潔水源、清潔田園，清潔家園”為主要內(nèi)容的’三清工程”,，使村容村貌有了較大的變化,，改善了農(nóng)村人居環(huán)境,。

二,、存在問題

1、村莊建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后.長期以來,，我區(qū)村莊建設(shè)總體呈自行發(fā)展?fàn)顟B(tài),，農(nóng)民建房用地主要由村組安排。1997年以來,，一度中心村建設(shè)推進(jìn)力度較大,，但后來由于多方面的原因，中心村建設(shè)實(shí)際處于停滯狀態(tài),，村莊建設(shè)面貌改變不快,，至今還沒有形成全區(qū)統(tǒng)一詳細(xì)的現(xiàn)代村莊建設(shè)規(guī)劃體系.由于規(guī)劃滯后，導(dǎo)致了自然村落小而散,，形不成氣候;村民住宅樣式單一,，不夠科學(xué)、適用,，無個(gè)性特色,，有些村莊只見新房、不見新貌;各類建筑物亂搭亂建,，村莊建設(shè)無序發(fā)展;有不少農(nóng)民盲目仿效攀比,，房屋求高求大、占擠路道,，造成村莊雜亂無章,。

2、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,。已建成的農(nóng)民集中居住區(qū),，大多沒有路燈、環(huán)衛(wèi),、排水等基礎(chǔ)設(shè)施,，就是搞得相對較好的涇口、仰徐等村,，也沒有公廁和垃圾填埋場,。有些村莊至今還不通公路，如郭猛鎮(zhèn)的邵堡村,，9個(gè)組只有1個(gè)組能通公路,，其余8個(gè)組雨天就難以通行。在農(nóng)村飲用水上,，由于二次改水未到位,，資金投入不足,，導(dǎo)致供水管道陳舊老化，加之不重視飲用水消毒,，目前全區(qū)鎮(zhèn)村108個(gè)水廠有相當(dāng)一部分供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。農(nóng)村改廁工作進(jìn)展緩慢，65%以上的農(nóng)戶還在使用老式糞坑,，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存有一定數(shù)量的露天糞坑,。

3、臟,、亂,、差現(xiàn)象仍然存在。垃圾成堆,、溝水臭濁,、家禽散養(yǎng)、柴草雜物亂堆,、糞坑亂搭是村莊存在的較普遍的問題,。有些養(yǎng)殖大戶將禽畜糞便不經(jīng)任何處理，直接入田作肥,，雨后造成河流嚴(yán)重污染,。部分村辦企業(yè)緊靠農(nóng)民集中居住點(diǎn)，環(huán)保條件相當(dāng)差,。全區(qū)約有60%的農(nóng)戶仍靠柴草作燃料,，燒出的草灰大多散堆散放，甚至直接倒入河中,。這些問題嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境和村容村貌,。

4、土地置換問題成為制約瓶頸,。調(diào)查中,，幾于所有的村組干部都認(rèn)為，土地調(diào)整是村莊建設(shè)的關(guān)鍵性問題,。一方面,，由于建設(shè)規(guī)劃修編與土地總體利用修編不同步、不銜接,，建設(shè)規(guī)劃難以實(shí)施,。另一方面，由于土地二輪承包經(jīng)營權(quán)三十年不變的政策,，在安排農(nóng)戶宅基地時(shí),，如果碰到個(gè)別村民意見不統(tǒng)一，土地就難以調(diào)整，這樣,，常常使舊宅基地騰不出,，新宅基地又落實(shí)不到位。

5,、管理工作薄弱,。全區(qū)尚未形成強(qiáng)有力的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理機(jī)制和工作機(jī)制。長期以來,，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管理方面,，相關(guān)職能部門職責(zé)不清,，協(xié)調(diào)配合不夠,，形不成齊抓共管的合力; 區(qū)、鎮(zhèn),、村三級管理網(wǎng)絡(luò)還不健全,，有些村管理人員還是空白;多數(shù)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)部門管理弱化，專業(yè)人員不足,，隊(duì)伍不穩(wěn)定;基層干部普遍對村莊人居環(huán)境重視不夠,，缺乏主動性，無所作為;對農(nóng)民舊宅基地復(fù)墾管理力度不大,，x年全區(qū)約有25%左右的農(nóng)戶新占耕地建房,，盡管交納了土地復(fù)墾保證金，但老宅基地仍未讓出,，既造成了大量土地資源浪費(fèi),，又影響村容村貌;絕大多數(shù)村都有不同程度的負(fù)債，很難拿出資金加強(qiáng)村莊建設(shè)與管理投入,。

三,、幾點(diǎn)建議

(一)著眼長遠(yuǎn)，合理布局,，科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃

要確立規(guī)劃在村莊建設(shè)中的龍頭地位,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“撤小村,、并大村,、建新村”的總體思路，既體現(xiàn)農(nóng)村特色,，又符合集約化要求,，編制全區(qū)新一輪村莊布局規(guī)劃。

1,、深入調(diào)研,，摸清情況。組織區(qū)農(nóng)工、建設(shè),、國土等部門對全區(qū)245個(gè)村(居)進(jìn)行調(diào)研,，對現(xiàn)規(guī)劃的571個(gè)集中居住點(diǎn)再進(jìn)行一次排查摸底，詳細(xì)察看村落地形地貌,，了解村組干部和廣大農(nóng)民的想法要求,。根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有村莊布局的實(shí)際狀況，充分考慮未來10—20年工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,，以及農(nóng)村人口變化和村莊演化情況，確定出合理的耕作半徑和人9集聚的適度規(guī)模,，科學(xué)劃分出撤并,、控制發(fā)展或集聚發(fā)展等不同村莊類型。

2,、制訂完善詳規(guī),，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,，在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃已初步形成的基礎(chǔ)上,，開展新一輪總體規(guī)劃的調(diào)整修編工作，盡快編制出全區(qū)村莊建設(shè)詳規(guī),?？上染幹瞥鲇?jì)劃創(chuàng)建康居示范村的建設(shè)詳規(guī)，然后再進(jìn)一步擴(kuò)大,，在擴(kuò)大中進(jìn)一步完善提高,，用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)村莊建設(shè)詳規(guī)全覆蓋。在制定詳規(guī)時(shí),，既要防止簡單套用城鎮(zhèn)建設(shè)模式,，又要體現(xiàn)集約化要求;既要充分考慮到目前農(nóng)民生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)承受能力，又要體現(xiàn)社會上義新農(nóng)村的超前性,。應(yīng)充分考慮群眾的不同需求,，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)適用和多樣化的住宅設(shè)計(jì)圖樣，結(jié)合老村莊改造,，并兼顧保護(hù)有歷史價(jià)值的古村落和古民宅,。

3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,。規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人都必須遵守,，確需調(diào)整的,，必須按法定程序進(jìn)行,。今后，凡農(nóng)民新建房,，必須建到規(guī)劃點(diǎn)上,，寧可停建緩建，不能亂建,。要通過“一書一證”,、“一書兩證”的發(fā)放，調(diào)控農(nóng)民建房行為,，堅(jiān)決改變農(nóng)村建房散亂的狀況,，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(二)廣泛宣傳發(fā)動,，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊建設(shè)與管理

農(nóng)民群眾是村莊人居環(huán)境建設(shè)的主體,。 目前我區(qū)農(nóng)村“三清”工作力度很大，也取得了明顯成效,。但這項(xiàng)工作主要依靠的是行政推動,，黨員干部發(fā)揮了重要作用，而廣大群眾參與的積極性和主動性還未充分調(diào)動起來,。因此，“三清”的成果要鞏固,，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,，通過廣泛深入的宣傳教育活動，引導(dǎo)農(nóng)民共建自己的美好家園,。一是充分發(fā)揮各種宣傳渠道的作用,。以加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)為主題，開辟專題欄目,，編印宣傳手冊和編排喜聞樂見的文藝節(jié)目,，進(jìn)村入戶宣傳。二是大力開展群眾性整治環(huán)境活動,。以“十星級文明戶”和“文明衛(wèi)生村(居)”創(chuàng)建為載體,，廣泛發(fā)動群眾積極投身植樹造林、愛國衛(wèi)生,、清潔河塘等活動,。三是讓群眾積極參與村莊規(guī)劃建設(shè)。村莊規(guī)劃必須增強(qiáng)透明度,，要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上形成,，并作為村務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公示，所有村莊建設(shè)項(xiàng)目包括對農(nóng)民建房許可證的發(fā)放都要進(jìn)行公示,，讓群眾參與村莊建設(shè)全過程,。四是全面提高農(nóng)民素質(zhì),。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，除基礎(chǔ)設(shè)施較差外,，農(nóng)民相對落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣和薄弱的公益道德觀念也是十分重要的原因,。調(diào)查中，不少農(nóng)戶室內(nèi)收拾得千干凈凈,，而室外卻臟亂不堪,。因此，必須采取有力措施教育引導(dǎo)農(nóng)民,，改變不講文明,、不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣。普及農(nóng)村科技,、文化和法律知識,，培養(yǎng)有文化、高素質(zhì)的新型農(nóng)民,。

(三)多方籌措資金,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，進(jìn)一步完善好道路,、橋梁,、水電、消防,、醫(yī)療衛(wèi)生,、休閑娛樂、公廁,、垃圾池,、排水系統(tǒng)、公共綠化,、有線電視等必備的公共設(shè)施,， 已成為加快我區(qū)村莊建設(shè)步伐的迫切要求和廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望。當(dāng)前,，尤其要注重農(nóng)村飲用水安全和村莊內(nèi)道路建設(shè)問題,。針對目前地面水廠少(全區(qū)僅大岡一個(gè))，供水管道普遍陳舊老化的實(shí)際,，加快研究制定二次改水的方案,，逐步發(fā)展地面水廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水,，確保飲用水安全;加快村莊內(nèi)道路建設(shè),，在通村公路建成的基礎(chǔ)上，采取有效措施,，使村莊道路達(dá)到硬化要求,，實(shí)現(xiàn)通村公路與村莊道路路網(wǎng)銜接,。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵要靠資金投入,。在資金籌措和利用上,，建議：一是抓住政策機(jī)遇，積極主動向上爭取資金,。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后,，國家加大了這方面的資金投入，據(jù)了解,，僅農(nóng)村沼氣建設(shè)一項(xiàng),，今年將投入國債資金25億。今年省里又實(shí)施了農(nóng)村“新五件實(shí)事”,，這是一個(gè)難得的機(jī)遇,，我們要用足用活政策，積極跑部跑省,，向上爭取資金,。二是區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政逐步向農(nóng)村傾斜，整合支農(nóng)投資,，提高資金使用效率,。目前，不少部門都有不同的資金可用于新農(nóng)村建設(shè),，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、集中使用、渠道不亂,、用途不變、各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則,，整合各方力量，集中支農(nóng)資金中的一部分用于村莊建設(shè),。三是動員全社會關(guān)心支持村莊建設(shè)工作,。尤其要引導(dǎo)本村企業(yè)經(jīng)營者、在外創(chuàng)業(yè)人員,，積極參與家鄉(xiāng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。四是鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿原則，通過一事一議方式,，完善小型配套設(shè)施,。此外，要發(fā)揮資金投入的導(dǎo)向作用,，今后,，凡涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金,，要重點(diǎn)投向規(guī)劃的集中居住點(diǎn)。

(四)加大整治力度,，不斷改善村莊人居環(huán)境

農(nóng)村人居環(huán)境的整治,，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，必須標(biāo)本兼治,，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，綜合利用農(nóng)村資源，建立生態(tài)村等措施,，從根本上解決問題,。當(dāng)前，要著重解決好與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的幾個(gè)突出問題：

一是垃圾處理,。按照“村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的總體要求,，逐步建立全區(qū)垃圾收集,、運(yùn)送、處理運(yùn)行機(jī)制,。目前,，一要建好必備的基礎(chǔ)設(shè)施，在各村民集中居住點(diǎn)建一批垃圾箱和垃圾池,，各鎮(zhèn)建立一個(gè)二級垃圾處理填埋場,，按照“村收集、村或鎮(zhèn)處理”模式先運(yùn)行;二要建立侏潔制度,，落實(shí)村一級保潔員,，專門從事村莊保潔和管理工作，按量按質(zhì)計(jì)酬,，尤其對不可降解的電池,、塑料、農(nóng)藥瓶等有害垃圾負(fù)責(zé)分類處理,，同時(shí)要通過制定村規(guī)民約,、建立村民家前屋后衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等方式，禁止亂扔,、亂拋垃圾現(xiàn)象的發(fā)生; 三要盡快研究全區(qū)垃圾集中處理辦法,，可借助我區(qū)境內(nèi)垃圾發(fā)電廠，探索出適合我區(qū)實(shí)際的垃圾處理模式,。

二是秸稈處理,。 目前，我區(qū)秸稈露天焚燒,、亂堆亂拋現(xiàn)象仍較嚴(yán)重,，綜合利用率低,。對此，一方面要大力推廣秸稈全量還田,、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜,、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，另一方面要逐步推廣秸稈氣化集中供氣工程,。有條件的村莊可引導(dǎo)農(nóng)民將秸稈集中堆放,。

三是改廁問題。由區(qū)愛衛(wèi)會牽頭,，通過宣傳發(fā)動和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)等措施,，加快廁所“三隔式”改造工程;建設(shè)部門發(fā)放 “一書一證”時(shí)，要與農(nóng)民簽訂專項(xiàng)契約,，限制老式糞坑的建造; 大力推廣“一池三改”工程,。通過發(fā)展沼氣，推進(jìn)農(nóng)民改廁,、改圈和改廚,。對養(yǎng)殖大戶要重點(diǎn)推廣，利用沼氣對畜禽糞便進(jìn)行無害化處理,。積極推廣大岡光明和潘黃仰徐兩村的經(jīng)驗(yàn),，盡快建成一批沼氣村。

四是清潔河塘,。圍繞“徹底清,、清徹底”的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)村莊河塘整治工作,，切實(shí)改變水環(huán)境,。建立健全河塘保潔管護(hù)制度，落實(shí)人員,，明確責(zé)任,，將河塘清淤與冬春水利工作結(jié)合起來，將突擊整治與長效管理結(jié)合起來,，將推行水面資源產(chǎn)權(quán)改制、實(shí)行市場運(yùn)作與義務(wù)保潔結(jié)合起來,。同時(shí),，要減少和控制污染源。特別要重視解決工業(yè)污水對水源的污染,，按照“三集中”要求,，村工業(yè)項(xiàng)目要向工業(yè)園區(qū)集中，對不符合環(huán)保要求,，嚴(yán)重污染環(huán)境的要實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn),，堅(jiān)決杜絕直接向河道排放工業(yè)污水,。

五是村莊綠化。在積極實(shí)施道路綠化的同時(shí),，大力開展村莊綠化工作,。采取適當(dāng)?shù)馁N補(bǔ)方式，向農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的果樹苗木,，既達(dá)到美化,、綠化村莊的目的，又使農(nóng)民獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益,。同時(shí),，通過創(chuàng)建“綠色村莊”活動，全力推進(jìn)村莊綠化工作,。

(五)精心組織,，明確責(zé)任，強(qiáng)化對村莊建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

村莊人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，面廣量大,，必須精心組織、統(tǒng)籌兼顧,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，真正形成科學(xué)合理、堅(jiān)強(qiáng)有力的管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制,，有序推進(jìn)村莊建設(shè)工作,。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全區(qū)村莊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),。定期會辦研究村莊建設(shè)工作,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。研究制定基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),、垃圾處理,、河道保潔等方面的一系列管理制度，不斷鞏固已取得的成果,，防止前清后起,。從目標(biāo)制定，人員落實(shí),、經(jīng)費(fèi)籌措,、檢查考核等各個(gè)環(huán)節(jié)明確具體要求和措施，建立長效管理機(jī)制,。二是協(xié)同配合,，加強(qiáng)村莊建設(shè)工作的指導(dǎo)。建設(shè)、國土,、環(huán)保,、衛(wèi)生、農(nóng)辦,、農(nóng)林等職能部門要明確各自職責(zé),，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，幫助解決村莊建設(shè)過程中的具體問題,。當(dāng)前,，要盡快研究解決規(guī)劃修編、土地置換與復(fù)墾,、改水改廁等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，加強(qiáng)人居環(huán)境管理工作,。必須把加強(qiáng)村莊人居環(huán)境建設(shè)作為鎮(zhèn)村兩級班子的應(yīng)盡之責(zé),，選擇熱心能人負(fù)責(zé)村莊建設(shè)工作，強(qiáng)化考核,，把考核結(jié)果與使用,、報(bào)酬掛鉤。進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍力量,，研究解決鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)難的問題,，充分發(fā)揮其在村莊建設(shè)中的指導(dǎo)服務(wù)作用。四是典型引路,，分步實(shí)施,。按照中央一號文件中規(guī)定的“五要五不”原則，村莊建設(shè)不搞一刀切,，不搞一個(gè)模式,，不搞強(qiáng)迫命令，防止大拆大建,。在建設(shè)過程中,，將基礎(chǔ)條件相對較好的村率先啟動，為面上提供經(jīng)驗(yàn)：對規(guī)劃內(nèi)的高速公路,、省道沿線兩側(cè)及城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)村莊進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),，對公路沿線影響村容村貌的零散建筑要逐步拆遷。五是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，全力推進(jìn)村莊建設(shè)工作,。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施強(qiáng)農(nóng)工程,，加快勞動力轉(zhuǎn)移等有效途徑，促進(jìn)農(nóng)民增收,，為村莊建設(shè)提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐,。

道路交通提議篇二

關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村致富的議案

全國人大代表：雷軍

建議時(shí)間：20xx年3月

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺風(fēng)口,，是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機(jī)會。我國作為超級農(nóng)業(yè)大國,，具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口,，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，將有機(jī)會在廣袤的農(nóng)村大地上,，孕育出新的經(jīng)濟(jì)奇跡,。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起，使科技興國,、農(nóng)業(yè)興國無縫結(jié)合,，也勢必會給中國經(jīng)濟(jì)改革注入全新的活力。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“沃土”,，而非信息時(shí)代失聯(lián)的“孤島”,。

因此，我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng),，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村,。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民,，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行改造和發(fā)展，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地,。

爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)

近年來,，隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，3g,、4g等移動網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋;同時(shí),，國產(chǎn)智能手機(jī)廠商的崛起，大量平價(jià)優(yōu)質(zhì)的智能手機(jī)在農(nóng)村迅速獲得普及,，農(nóng)村居民越來越習(xí)慣通過手機(jī)上網(wǎng),，廣泛的接觸移動互聯(lián)網(wǎng)。

據(jù)《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，截至20xx年12月,，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%,，規(guī)模達(dá)1.95億,，這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個(gè)網(wǎng)民。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算,，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%,，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大,。

但隨著移動寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋,、智能手機(jī)的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成，都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤,，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口,。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換,，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,。隨著移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來了福音,。

移動互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng),，它天然屬于廣大農(nóng)村，它不拘泥于時(shí)空所限,，是適合居住分散,、收入較低、文化程度不高這一特點(diǎn)的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機(jī),。

目前來看,，我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的，互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來的便利已經(jīng)觸手可得,，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來肯定會慢慢往農(nóng)村滲透,。

大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“彎道超車”跑步進(jìn)入現(xiàn)代信息社會，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”,，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,，有助于實(shí)現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。

大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化,，互聯(lián)網(wǎng)對于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地,。

移動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合，尤其是與農(nóng)村的商業(yè),、社會,、生活、資源等的對接,，必定會產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機(jī)遇,，并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式,。

它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力,，還可以解放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟出一條新的道路,，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村,。

綜上所述,，我提出以下建議：

一,、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推行“寬帶中國”戰(zhàn)略,，加快加大推動提速降費(fèi)的重大舉措，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，打通信息高速公路的“最后一公里”。

二,、加快農(nóng)村移動終端普及力度,，推行“手機(jī)下鄉(xiāng)”活動。移動終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,、簡單易用的移動終端,，應(yīng)擴(kuò)大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度，使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動互聯(lián)網(wǎng),。

三,、鼓勵(lì)人才回流創(chuàng)業(yè)，投入“智慧農(nóng)村”建設(shè),。政府制定全國性的人才,、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力,。

四、鼓勵(lì)社會資本發(fā)展農(nóng)村金融,，改善農(nóng)村征信體系,，提供農(nóng)資貸款、機(jī)械貸款等多種形式小額信貸,，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力,。

五、各級政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù),，打造“農(nóng)村云”,，推進(jìn)云計(jì)算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題,，優(yōu)化社會效率,。

道路交通提議篇三

關(guān)于加強(qiáng)北京城區(qū)河道污染源頭治理和系統(tǒng)治理的提案

北京的水資源問題是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、長期性,、艱巨性的系統(tǒng)工程,，既涉及水源安全、供水安全,，又涉及水環(huán)境安全,、防洪排水安全,，既有地下水的問題，又有地表水的問題,，既面臨水資源短缺的挑戰(zhàn),，又面臨水環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢……并且這些問題相互影響、相互轉(zhuǎn)化,。其中,，城區(qū)河道是北京城市生態(tài)環(huán)境和水資源問題的重要組成部分，承擔(dān)著提供生產(chǎn)生活用水,、防洪排澇,、調(diào)節(jié)小氣候、維持生態(tài)平衡,、改善城市景觀等多方面的功能,。近年來，隨著人們對生活品質(zhì)的重視,，河道污染治理情況越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),，各級政府也充分認(rèn)識到加強(qiáng)城區(qū)河道污染治理工作的緊迫性，積極采取有效措施,，加大城市水環(huán)境的治理力度,。

北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《20xx年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》稱，20xx年,，北京市地表水環(huán)境質(zhì)量略有改善,。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。河流,、湖泊,、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。盡管如此,，我們還是應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識到,，由于環(huán)境污染和生態(tài)惡化的長期累計(jì)效應(yīng)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變,，當(dāng)前北京市面臨的水環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)在加大,，威脅在加大。加強(qiáng)河道污染治理,，特別是城區(qū)河道污染治理,，改善區(qū)域水環(huán)境，是未來幾年首都水資源問題的重要任務(wù)之一,。

分析

水環(huán)境安全是影響北京城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素,，是直接關(guān)系首都安全的經(jīng)濟(jì)和政治問題。目前,，分屬于海河流域的永定河,、薊運(yùn)河,、北運(yùn)河、大清河,、潮白河等北京五大水系100余條河流面臨不同程度的污染,。特別是在城區(qū)，東南地區(qū)的河流水質(zhì)幾乎都是劣v類,，東部和東北部的河流水質(zhì)也不容樂觀,。綜合來看，北京城區(qū)河道污染的原因主要集中在以下三個(gè)方面,。

第一,，工業(yè)廢水仍在直排河道，生活污水成為污染主要源頭,。經(jīng)過北京奧運(yùn)會，一批重工業(yè)和污染嚴(yán)重的企業(yè)逐步遷出北京,，工業(yè)污水,、工業(yè)廢水對河道水體污染的情況有所改善。但工業(yè)污水,、工業(yè)廢水直排河道情況依然存在,，北小河、壩河,、亮馬河,、通惠河等都存在直排問題，使得河水水質(zhì)受到污染,，這些地區(qū)的河道大多為劣v類水質(zhì),。更加值得關(guān)注的是，北京的人口已經(jīng)達(dá)到20xx多萬,，污水處理能力相對不足,，生活污水已經(jīng)成為北京市水體污染的主要來源。城區(qū)部分雨污合流,，致使汛期污水隨雨水排入河道,，也是導(dǎo)致城區(qū)河流水質(zhì)差且極不穩(wěn)定的一個(gè)原因。

第二,，污水處理設(shè)施能力不足,。在全國來說，北京市的污水處理能力,、污水處理率,、再生水利用率等都是走在前列的。但即使如此,，污水處理設(shè)施處理能力不足,，依然是北京水環(huán)境體系脆弱的一個(gè)重要原因,。污水處理設(shè)施在建設(shè)初期，設(shè)計(jì)能力不足,，城市迅速發(fā)展,、人口迅速增加導(dǎo)致污水排放量增加，城區(qū)污水處理率為94%,，郊區(qū)污水處理率僅為52.4%,。五環(huán)路外大部分地區(qū)污水處理廠、配套污水管線尚未實(shí)施到位,，污水直接排入河道而導(dǎo)致河道污染,。

第三，“水少水臟”并存,，水資源緊缺惡化城市水環(huán)境,。水資源的緊缺狀況加劇了北京生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn),。對于人口和經(jīng)濟(jì)活動高度集中在城區(qū),，城區(qū)水資源緊缺的狀況更加突出。由于將有限的水資源用于更急需的生活,、工業(yè)用水,，河湖幾乎無清水補(bǔ)充，城市水體自凈能力降低,，水和水生生物資源遭到嚴(yán)重破壞,，水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的能力消失，進(jìn)一步加劇了水生態(tài)平衡的失調(diào),，造成了水環(huán)境的日趨惡化,。

建議

1.強(qiáng)化源頭治理。河道作為水資源,、水環(huán)境的重要載體,，既珍貴又脆弱，既依賴本地區(qū)的保護(hù)又極易受上游水質(zhì)的影響,，因此源頭治理是做好河道水環(huán)境治理和水資源保護(hù)的重要保障,。以北小河、壩河,、亮馬河為例,，朝陽區(qū)下了很大決心，采取了一系列措施對境內(nèi)河道進(jìn)行治理,，但是朝陽區(qū)是下游,，東城西城是上游，下游治,，上游排,，河道水環(huán)境治理和水資源保護(hù)的工作成果難以鞏固,。因此，要加強(qiáng)源頭治理,，而不是按區(qū)域治理,，應(yīng)更加注重上下游的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，加強(qiáng)水利,、建設(shè),、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門的溝通配合,，進(jìn)一步明確事權(quán)劃分和責(zé)任分工,，形成一套城區(qū)河道治理的長效機(jī)制。

2.加快系統(tǒng)推進(jìn),。城區(qū)河道治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，既要實(shí)現(xiàn)污水截流，保證污水不下河,，更要提高污水處理廠深度處理污水的能力,，同時(shí)在截污治污的基礎(chǔ)上，開展河道生態(tài)治理,，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。另外,，城區(qū)河道還具有排水功能,，應(yīng)進(jìn)一提高防災(zāi)減災(zāi)能力，完成市委市政府提出的4年完成中小河道防洪達(dá)標(biāo)治理任務(wù),?？偟膩碚f，城區(qū)河道治理要在截污,、道改,、污水處理、防災(zāi)等方面系統(tǒng)推進(jìn),。

3.加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌,。城區(qū)河道治理涉及政策、資金,、質(zhì)量及安全等方方面面,，而且還涉及市,、區(qū),、鎮(zhèn)和村等各個(gè)層面，如果沒有良好的組織作為保障,，很難推進(jìn)河道整治工作深入開展,。這其中,，“市區(qū)統(tǒng)籌”是關(guān)鍵，也是根本,，決策在市里,，落實(shí)在區(qū)縣。建議由市委,、市政府牽頭,，組成統(tǒng)一的市區(qū)工作班子，形成市區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制,，共同研究落實(shí),。

4.完善政策配套。發(fā)揮市級財(cái)力的牽引作用,，根據(jù)區(qū)縣工程實(shí)施情況市里予以獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)工程實(shí)施的配套資金,。針對完善河道管理養(yǎng)護(hù)體系出臺專門文件,，市財(cái)政落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)河道管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化,、長效化,。

5.推動社會協(xié)同。進(jìn)一步加大水資源法律法規(guī)的貫徹力度,，運(yùn)用各種宣傳工具,，采用多樣形式和載體，進(jìn)行宣傳教育,，增強(qiáng)排污機(jī)構(gòu)和廣大市民的水環(huán)境保護(hù)意識和水法制意識,，積極爭取社會各界對城區(qū)河道整治工作的理解、支持和參與,，共同營造全社會愛水,、護(hù)水的濃厚氛圍。

道路交通提議篇四

案 由： 關(guān)于修建政法小區(qū)過江人行橋的提案

提 案 人：郭 銘 政協(xié)汶川縣委員會

楊 威

倪明高

王學(xué)軍

馬 珣

姚正江

王 梅

蒲吉林

內(nèi) 容： 災(zāi)后重建,，政法部門辦公地點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)在“太陽島”(原地名),，單位地處213國道旁，日常車流量大,，住在縣城的職工上下班路遠(yuǎn),，途經(jīng)姜射壩s形橋，橋面很窄,，存在安全隱患;近期新建成的堡子關(guān)健身步道不能跨江與西羌文化街相連形成環(huán)形線路存在遺憾,，早晚進(jìn)行鍛煉的群眾在姜射壩s形橋上行走存在危險(xiǎn)。

建 議：1、建設(shè)政法小區(qū)跨江人行橋,，解決職工上下班,、群眾鍛煉存在的安全隱患問題;

2、縣委政府按照法定程序研究決策,，將惠及廣大群眾的工程項(xiàng)目納入20xx年計(jì)劃;

3,、相關(guān)職能部門進(jìn)行論證、立項(xiàng),、勘察,、設(shè)計(jì)、建設(shè),，在住建局與水文觀察站之間選點(diǎn),，建設(shè)跨江人行橋，并與堡子關(guān)健身步道巧妙相連,，為在政法小區(qū)上班的廣大職工和鍛煉身體的廣大群眾提供安全保障,。

年月日

道路交通提議篇五

關(guān)于改善甘南生態(tài)環(huán)境保護(hù)的議案

在日前召開的第5次西藏工作座談會上，強(qiáng)調(diào),，要更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境,，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步,、民生改善,，實(shí)現(xiàn)西藏生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。會議也把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為甘肅等四省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主攻方向之一,，以推動四省藏區(qū)發(fā)展邁出新步伐,。甘南是黃河、長江上游極為重要的水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)和青藏高原重要的生態(tài)安全屏障,，甘南的生態(tài)環(huán)境關(guān)系到甘肅乃至整個(gè)黃河、長江流域的生態(tài)安全,，要把生態(tài)作為第一任務(wù)來抓,，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)甘南藏區(qū)的跨越式發(fā)展和長治久安,。

1.甘南藏族自治州草原生態(tài)現(xiàn)狀

甘南藏族自治州位于青藏高原的東部邊緣，是黃河干流及其主要支流洮河,、大夏河等河流的上游,，大部分地區(qū)屬黃河流域，白龍江源頭及上游地區(qū)則為長江流域,，草原面積達(dá)4084.51 萬畝,，占全州總面積

4.5 萬km的70.28%，是我省的主要畜牧業(yè)基地，在全國天然草場中也占有一定的位置,。甘南還是我省主要林區(qū)和我省水資源最豐富的地區(qū),。水草豐茂的廣袤草原，茂密的原始森林,，縱橫密布的河流湖泊構(gòu)成了良好的生態(tài)系統(tǒng),，是我省最好的生態(tài)地區(qū)之一。20 世紀(jì)70 年代以來,，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加甘南草原的生態(tài)環(huán)境開始惡化,，并且逐步加劇。進(jìn)入新世紀(jì),，盡管通過社會各界的努力,，生態(tài)惡化的狀況有所好轉(zhuǎn)，如實(shí)施天然林保護(hù)工程后,，森林采伐已經(jīng)基本停止,。但總體上看，仍存在一些困難和問題,，主要表現(xiàn)在：一是草原退化,、沙化、鹽堿化嚴(yán)重;二是森林過量采伐,，其生態(tài)功能急需要恢復(fù);三是水資源嚴(yán)重減少,，對“一江三河”的補(bǔ)給量銳減;四是草原載畜量嚴(yán)重超限，牧草修養(yǎng)生息周期越來越短;五是鼠蟲災(zāi)害造成大面積草場退化;六是草原的保護(hù)和建設(shè)滯后,。遏止甘南草原生態(tài)的惡化,，維護(hù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。需要采取政策的,、經(jīng)濟(jì)的、科技的綜合措施進(jìn)行保護(hù)和建設(shè),，通過長期的不懈努力才能實(shí)現(xiàn),。為此，建議：

1,、要改變經(jīng)濟(jì)增長方式,。在生態(tài)環(huán)境十分脆弱的甘南草原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展常給環(huán)境和生物多樣性帶來一定損害,。就草原畜牧業(yè)而言,，現(xiàn)階段就很難做到牲畜飼養(yǎng)量增加、畜牧業(yè)發(fā)展,，畜牧業(yè)增加值提高而草原生態(tài)不受影響,。所以在畜牧業(yè)生長的增長速度上不能一味地追求穩(wěn)定高速,，不能一味的追求飼養(yǎng)和存欄數(shù)量。仿照青海省對三江源地區(qū)那樣,，不再考核gdp 中草原畜牧業(yè)中的增加值,，不再追求飼養(yǎng)量、存欄量,，引導(dǎo)牧民群眾改變增長方式,，主要依靠提高牲畜的質(zhì)量和個(gè)體產(chǎn)值，和從事第二,、三產(chǎn)業(yè)來增加收入,，使草原的承載能力得到一定的緩沖。促進(jìn)草原由粗放式經(jīng)營向精細(xì)化發(fā)展,。

2,、努力解決草原超載問題。造成草原生產(chǎn)能力下降,，草場退化,、沙化、鹽堿化的主要原因是長期的,，年復(fù)一年的超載過牧,。應(yīng)按照不同草原的生產(chǎn)能力，逐鄉(xiāng)逐村逐戶的核定年飼養(yǎng)量,、存欄量,，建立檔案，年末檢查,。對于超載部分,，動員和倡導(dǎo)群眾提高出欄率、提高商品量,，還可探討采取經(jīng)濟(jì)的手段,，對飼養(yǎng)量超過核定限額部分征收草場使用補(bǔ)償費(fèi)，所收取的草原補(bǔ)償費(fèi)全部用于草原保護(hù)和建設(shè),。對退化比較嚴(yán)重的草原,，實(shí)行禁牧休牧，封閉起來休養(yǎng)生息,，引導(dǎo)群眾實(shí)行圈養(yǎng)舍飼，季節(jié)育肥,。建議政府在飼草料供應(yīng)等方面予以支持和補(bǔ)助,。寧夏、內(nèi)蒙古等地實(shí)行這種辦法后,，草原植被恢復(fù)十分明顯,，是值得借鑒的。另外對于生態(tài)十分脆弱，或?qū)B(yǎng)水源,、保持水土具有特殊作用的草地,，如沼澤草地和已劃為國家級、省級各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的牧民群眾,，實(shí)行生態(tài)移民,，有計(jì)劃地搬遷出來，引導(dǎo)他們進(jìn)入城鎮(zhèn),，從事第二,，三產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)產(chǎn)以后,，政府在生產(chǎn)生活方面給予補(bǔ)助,、扶持，在稅費(fèi)收取,、金融服務(wù)等方面給予減免,、優(yōu)惠和照顧，實(shí)行放水養(yǎng)魚,，利用國家宏觀調(diào)控手段使草原的生態(tài)進(jìn)一步得到保護(hù),。

3、,，加強(qiáng)對草原的保護(hù),。大力宣傳，努力貫徹執(zhí)行《草原法》以及自治州制定的草原保護(hù)條例,，不斷增強(qiáng)人們的生態(tài)環(huán)保意識,，改變對草原重利用、輕保護(hù),、輕建設(shè)的狀況,。再不能在草原上開荒、種地,、辦農(nóng)場,，再不能在河谷灘涂亂搞與河爭地。按照科學(xué)規(guī)劃,，繼續(xù)實(shí)行退耕還草,，退耕還林，嚴(yán)禁在草原上狩獵捕魚(消滅鼠蟲害除外),，保護(hù)列入國家保護(hù)范圍的飛禽走獸,，恢復(fù)和維護(hù)草原上的生物鏈;嚴(yán)禁在“三化”草原和生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)采挖藥材、采集山珍,，在其他草原上濫挖亂采植物,，維護(hù)生物多樣性,。在草原上開發(fā)礦藏資源，或進(jìn)行工程建設(shè),，或采土,、采沙、采石,，應(yīng)先進(jìn)行生態(tài)評估,，及時(shí)恢復(fù)毀壞的草原植被。禁止機(jī)動車輛離開道路在草原上行駛,，碾壓破壞植被,，保護(hù)好草原要比破壞后再恢復(fù)更容易、更經(jīng)濟(jì),，代價(jià)更低,，達(dá)到事半功倍的效果。

4,、多渠道籌集資金,，增加草原建設(shè)和保護(hù)的投入。通過多年的實(shí)踐,，甘南牧區(qū)已探索出有利于生態(tài)保護(hù),，又能提高草原生產(chǎn)能力的建設(shè)途徑。如對冬春季草場劃片圍欄封育,，夏秋季進(jìn)行休牧,，冬春季實(shí)行輪牧;對退化草場進(jìn)行施肥除莠、補(bǔ)播改良;對干旱草場引水灌溉;建立飼草料生產(chǎn)基地,，以及牲畜棚圈,，牧民定居等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。但由于建設(shè)資金嚴(yán)重不足等原因,。除大面積開展圍欄封育外,，其他建設(shè)項(xiàng)目都還停留在小規(guī)模的試點(diǎn)范圍，未能大面積的推廣,。建議國家和省上能多補(bǔ)助一些,，州縣政府從財(cái)政預(yù)算中多安排一些，草原使用者多拿一些,，多渠道地籌集資金用于草原建設(shè),。對承包使用草場堅(jiān)持“誰使用、誰建設(shè),、誰收益”,，引導(dǎo)牧民群眾在草原建設(shè)上多投入，使草原資源可持續(xù)地使用,。對于近百萬畝沙化,、鹽堿化草原，要按照《草原法》有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)治理,，特別是黃河首曲水源涵養(yǎng)地生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)等大規(guī)模的草原綜合治理，應(yīng)逐步列入國家和我省的整治計(jì)劃,，盡快恢復(fù)甘南草原的繁榮生機(jī),。

5、大力開展草原科研研究,。注重用先進(jìn)的科研成果,，先進(jìn)的技術(shù)，解決草原保護(hù)和建設(shè)中遇到的難題,。當(dāng)前,，在甘南草原的保護(hù)、建設(shè),、利用和檢測中遇到許多難題：如何大面積有效地消滅鼠害(主要指危害最甚的鼢鼠),，恢復(fù)草原地生產(chǎn)能力;如何在海拔3300 多米的高寒地區(qū)，治理近百萬畝的沙化,、鹽堿化草地;在甘南巖金礦區(qū)如何恢復(fù)因露天采礦而被毀壞的植被,，如何處理或綜合利用每年數(shù)以百萬噸計(jì)的礦渣及選礦后帶毒的污水等，這些問題,，僅靠牧民群眾和當(dāng)?shù)厥钟邢薜募夹g(shù)力量是難以解決的,，需要國家或省上組織力量，開展研究,，拿出技術(shù)措施,，用于實(shí)踐，有效地予以解決,，以支撐和促進(jìn)草原的可持續(xù)利用和生態(tài),、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6,、 保護(hù)好森林資源,。甘南的天然森林河谷灘涂上的權(quán)叢和草原互相依存，互為屏障,，構(gòu)成了良好的生態(tài)系統(tǒng),。林盛草茂，林衰草枯,。20xx年,，國家實(shí)施天然林保護(hù)工程后，有計(jì)劃大規(guī)模的原木生產(chǎn)已經(jīng)停止,，濫砍盜伐現(xiàn)象也基本絕跡,，森林資源日益萎縮的狀況已有改觀,。但林木生長周期很長，需要數(shù)十年的時(shí)間,，這一期間,，應(yīng)保證政策的連續(xù)性和長期性。對天然林區(qū)的防火,，病蟲害的檢測防治等工作始終不能松懈,，同時(shí)做好宜林地的退耕還林，大片宜林地和采伐地還可進(jìn)行飛機(jī)播種,，人工補(bǔ)栽等工作,。

道路交通提議篇六

城市建設(shè)“既要重視行也要重視停”——以改革精神,，解決廣州都會區(qū)停車難題的建議

提案人：廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會,，廣州市政協(xié)提案委員會

理由

一輛車平均有70%以上的時(shí)間處于停車狀態(tài)。停車難,、行車難,，互為影響，都是都會區(qū)管理難題,，更是重要民生事項(xiàng),。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣州都會區(qū)停車難問題越加凸顯,，亟待解決,。市政協(xié)城建委、提案委,、部分政協(xié)委員及相關(guān)專家聯(lián)合組成調(diào)研組,，先后赴市交委等職能部門及上海、南京,、香港等地調(diào)研,，提出建議如下。

一,、停車難現(xiàn)狀及原因分析

(一)現(xiàn)狀,。

1、廣州停車難問題集中體現(xiàn)“一區(qū)兩域”,?！耙粎^(qū)”指停車難問題主要體現(xiàn)在都會區(qū)(集中在越秀、荔灣,、天河,、海珠、白云部分地區(qū)); “兩域”指白天停車難矛盾集中在商業(yè)、辦公,、文化,、學(xué)校、醫(yī)院區(qū)域,，晚上停車難矛盾集中在住宅區(qū)域,。

2、停車難問題,，已造成大量的占用道路資源停車和在道路上徘徊等停車，更成為阻塞交通,、影響通行的重要原因,，成為影響社會和諧、激發(fā)民怨的重大民生問題,。

3,、20xx年初市政府成立了解決停車難問題領(lǐng)導(dǎo)小組，努力改善都會區(qū)停車難問題,。20xx-20xx年新增泊位19萬個(gè)，超額完成計(jì)劃任務(wù);20xx年新增泊位4.5萬個(gè),，也超額完成計(jì)劃任務(wù),，但停車泊位供需矛盾仍然很大。

(二)原因分析,。

長期以來,，城市建設(shè)只注重“行”而忽視“停”,，停車設(shè)施從規(guī)劃到投資與建設(shè),，從多種資源利用到服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營和收費(fèi),，多個(gè)層面多個(gè)環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新不足，造成泊車需求與泊位供給之間嚴(yán)重失衡,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截止20xx年9月，廣州市機(jī)動車保有量約248.1萬輛,，中小客車約180.7萬輛(此數(shù)據(jù)不包含實(shí)際在廣州停泊而非廣州市籍車輛);而截止20xx年10月全市共有登記在冊的經(jīng)營性停車場共3473個(gè)，停車位62.9萬個(gè)(此數(shù)據(jù)不包含非經(jīng)營性停車泊位如私人產(chǎn)權(quán)停車位,、臨時(shí)利用各類道路,、內(nèi)街內(nèi)巷,、人行道、空地,、城中村等難以納入統(tǒng)計(jì)范疇的泊位),。據(jù)研究，一輛汽車所需泊位平均經(jīng)驗(yàn)值約為1.3個(gè);按大數(shù)原則,，我市都會區(qū)的停車泊位需求缺口更加巨大,。

1、交通設(shè)施規(guī)劃,、投資與建設(shè)改革創(chuàng)新不足,，規(guī)劃滯后、歷史欠賬突出,，近20xx年基本沒有財(cái)政投資建設(shè)公共停車場,。

(1)上世紀(jì)90年代及以前，停車場這一基礎(chǔ)設(shè)施,，未納入政府投資建設(shè)計(jì)劃,，在城市規(guī)劃建設(shè)及住宅、辦公樓的設(shè)計(jì)中,，停車配建指標(biāo)都低,。如，1988年1月1日起施行的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》(穗府〔1986〕85號),，對自行車,、汽車停放場(庫)有了標(biāo)準(zhǔn)。其中住宅類僅對自行車提出要求,，缺乏汽車停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致老舊居住小區(qū)和商業(yè)區(qū)都無泊位規(guī)劃、建設(shè),，停車問題主要靠路面臨時(shí)停車解決,。又如，20xx年版《廣州市建筑物停車配建指標(biāo)研究》中,，住宅類的標(biāo)準(zhǔn)是：戶均建筑面積小于80平方米的,，按0.2-0.3泊/戶的標(biāo)準(zhǔn)配建;建筑面積位于80-120平方米之間的，按0.25-0.5泊位/戶的標(biāo)準(zhǔn)配建,。20xx年版《廣州市建筑物停車配建指標(biāo)研究》中,，住宅類停車配建指標(biāo)提高至0.5-0.8/100平方米建筑面積(a區(qū))。直到20xx年7月1日,，《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》才明確要求按1.2-1.8泊位/100平方米建筑面積執(zhí)行,。

(2)停車規(guī)劃長期與城市發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)。綜合交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有割裂情況，城市交通建設(shè)與城市用地發(fā)展不夠協(xié)調(diào);停車場在規(guī)劃方面尤其在整體的布局規(guī)劃方面不科學(xué), 存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾;停車場選址不當(dāng)而造成交通擁擠,、環(huán)境變差的現(xiàn)象也屢見不鮮,，自然就導(dǎo)致停車建設(shè)的滯后。

(3)公共停車設(shè)施建設(shè)欠賬突出,。如：在20xx年,，《廣州市近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》曾作為重大事項(xiàng)被提交至市人大審議，擬定在20xx年至20xx年間在原八區(qū)規(guī)劃建設(shè)25個(gè)路外公共停車場,，每年建設(shè)5個(gè),，共增加5290個(gè)泊位，其中20xx年計(jì)劃投資2億元新建康王路,、惠福東路,、泮溪、愛群大廈,、農(nóng)林下路等5處公共停車場，新增泊位810個(gè),。但自從公布了20xx年5處新建公共停車場的選址后,，再無法搜索到后續(xù)新增公共停車場的地點(diǎn)和建設(shè)計(jì)劃的相關(guān)信息。而5個(gè)在“擬定建設(shè)”的公共停車場,，幾乎都沒有建起來,。

2、停車場收費(fèi)體制改革創(chuàng)新不足,，現(xiàn)行政府定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)既不反映投資建設(shè)成本,，也不反映經(jīng)營成本及管理需要，嚴(yán)重阻礙停車產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)的發(fā)展,。

深化停車信息管理改革,，以建設(shè)交通紅綠燈的重要性和管理理念，繼續(xù)完善以服務(wù)為導(dǎo)向的停車信息采集全覆蓋,、信息發(fā)布多手段的智能化交通和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和電子收費(fèi)系統(tǒng),，提高泊位使用效率。

3,、完善智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng),，合理增加路面交通誘導(dǎo)設(shè)施布點(diǎn)密度并嚴(yán)禁挪作他用，實(shí)現(xiàn)停車服務(wù)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和發(fā)布口徑一致,、實(shí)時(shí)自動錄入集成,、全域覆蓋全市共享、實(shí)時(shí)動態(tài)的多手段發(fā)布,，做到停車設(shè)施基本情況一鍵查詢,、使用情況一鍵查詢、交通誘導(dǎo)信息一目了然。

4,、將“羊城通”擴(kuò)大到停車收費(fèi),。建立“一卡通”電子收費(fèi)管理系統(tǒng)，借鑒香港使用八達(dá)通或信用卡刷卡付費(fèi)經(jīng)驗(yàn),，實(shí)施停車場收費(fèi)智能化,，引進(jìn)以電子收費(fèi)卡運(yùn)作的閘口控制系統(tǒng)、場(庫)內(nèi)車輛定位系統(tǒng),，通過刷卡實(shí)現(xiàn)車輛停放位置查找,、繳費(fèi)等服務(wù)功能，減少車輛在停車場(庫)內(nèi)停留及出入口排隊(duì)等候時(shí)間,，提高車位的周轉(zhuǎn)率,，減少路面停車的壓力。

道路交通提議篇七

關(guān)于加強(qiáng)“農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育”的議案

一,、留守兒童現(xiàn)狀

兒童是國家之未來,，民族之希望。一個(gè)人成長的速度有多快跟成長的家庭環(huán)境和教育環(huán)境有關(guān),。留守兒童在近年已經(jīng)引起了社會較多的注意,，尤其是留守中小學(xué)生，對留守學(xué)齡前兒童的關(guān)注還比較少,。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3849人,，其中80%以上居住在農(nóng)村?！叭龤q看大,，七歲至老”，學(xué)前教育是孩子重要的成長階段,，是開發(fā)幼兒智力的關(guān)鍵時(shí)期,。孩子們受教育機(jī)會不均等，原本智力水平相當(dāng)?shù)暮⒆?，還沒有進(jìn)入義務(wù)教育階段就形成接受能力上的落差,，這些兒童已經(jīng)“輸在了起跑線上”。他們大多內(nèi)向,、封閉,、有一種強(qiáng)烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育,，不同程度存在生活失助,、學(xué)習(xí)失教、心理失衡,、道德失范、安全失保等問題。

他們主要存在的三個(gè)問題:“一是親子之間的溝通問題;二是這些孩子在與人的交往上出現(xiàn)一些心理障礙;三是在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)了一些困難,。”一個(gè)從小失去關(guān)愛的人將來很難成為一個(gè)對社會有用的人,。

事實(shí)證明,，兒童生活環(huán)境差,、就學(xué)機(jī)會差,，導(dǎo)致了將來就業(yè)機(jī)會也差,，只能從事一些較低級的,、社會認(rèn)可程度和報(bào)酬較低的工作,，甚至由于沒有穩(wěn)定生活來源而成為社會不穩(wěn)定因素,。在這樣的背景下，留守學(xué)齡前兒童教育的重要性日益凸顯,，可以說,，留守幼兒的良好教育問題不只是教育安全問題，而應(yīng)超越教育的問題,，是孩子本身的需要,，更是社會和諧發(fā)展的需要,。

二、農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育目前存在的問題,。

按照國家的現(xiàn)行政策,，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育,，國家的財(cái)政支持并沒有延伸到這一階段,，而是鼓勵(lì)社會力量辦學(xué),。據(jù)教育廳數(shù)據(jù),，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房,，城市幼兒園收費(fèi)高,，總量不夠等原因,，從農(nóng)村的調(diào)研情況來看,，在城市打工的農(nóng)民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農(nóng)村各地出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村一級的民辦幼兒園和僅有的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的公辦幼兒園,。然而,，農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童依然面臨家庭關(guān)愛、家庭教育的缺失,、學(xué)前教育滯后,、社會關(guān)注不足的嚴(yán)重問題。(1)家庭教育的缺失,。首先表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人觀念的落后,。學(xué)齡前留守兒童一般是由祖輩監(jiān)護(hù)，由于文化層次低,，絕大多數(shù)缺少良好的家庭教育,，孩子送去幼兒園的目的也就是找個(gè)人把孩子看著，不出事就行,。絕大部分的監(jiān)護(hù)人都嚴(yán)重忽視了孩子的智力開發(fā),。少數(shù)監(jiān)護(hù)人有對孩子進(jìn)行智力開發(fā)的意識，但由于自身文化素質(zhì)有限,，無法對孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育,。調(diào)研中，我們明顯感受到大部分留守學(xué)齡前兒童在語言表達(dá)能力,、對安全的認(rèn)知,、問題反應(yīng)速度、肢體活躍程度方面,，與其他兒童均有比較明顯的差距,。(2)家庭關(guān)愛的缺乏。由于長期與父母分離,，兒童從小缺乏愛撫和親子間的情感交流,，這影響了留守幼兒情感和社會性的發(fā)展。親子互動的缺失,、撫養(yǎng)人模糊的職責(zé)意識,，造成留守兒童缺乏對信任的感受和體驗(yàn)，孩子容易產(chǎn)生焦慮感和對別人的不信任,，常常會表現(xiàn)出情緒,、行為發(fā)展的異常，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些孩子缺乏主動性和積極性,，容易退縮,、感情淡漠，患上“愛的麻痹癥”;有的則過度活躍,、過分在意別人的關(guān)注,，表現(xiàn)出一種“愛的饑渴癥”。缺少對愛的感受和體驗(yàn)極有可能造成這些孩子將來缺少“愛”的能力,。(3) 學(xué)前教育的缺優(yōu),。首先表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施的不足。農(nóng)村一般一個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)幼兒園,，其服務(wù)半徑不足,，且多為私立，辦學(xué)條件較差,。教室多為普通民房改建,，室內(nèi)、室外的活動場所都很有少,，沒有較為衛(wèi)生的學(xué)生食堂和廁所,，幼兒教育所需的配套設(shè)施也很缺乏，例如教輔資料,、兒童玩具等,。另外，農(nóng)村幼兒園的師資力量相當(dāng)薄弱,。從事幼兒教育的老師多為本地居民,，文化素質(zhì)較低，未經(jīng)過任何幼兒教育的相關(guān)培訓(xùn),，基本不具備幼兒教育的相關(guān)專業(yè)知識,。有的地方還存在師資數(shù)量少且年齡偏老的情況。(4)社會關(guān)注的缺少,。各級政府對中小學(xué)流動兒童,、留守兒童的入學(xué)問題做出了很多努力，但是針對學(xué)齡前留守兒童,、流動兒童的學(xué)前教育還在思考階段,。沒有真正拿出可行的措施或方案予以落實(shí)。

三,、對策建議

透視我國留守兒童現(xiàn)狀,，很顯然，幼兒教育只靠學(xué)校頭熱解決不了問題,，需要國家,、政府著力扶助?，F(xiàn)就我市留守兒童提出以下對策建議:

(1)審時(shí)度勢，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系,。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務(wù)體系,。加大幼兒教育的財(cái)政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主,、市場為輔的局面,。對已有的農(nóng)村幼兒園增加財(cái)政補(bǔ)貼，并建議把農(nóng)村留守幼兒教育工作納入新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,，置于社會管理和公共服務(wù)體系之中,，實(shí)現(xiàn)幼兒教育的均等化,。

(2) 有的放矢,，開展貧困家庭幼兒教育的補(bǔ)助/救助活動,?？芍贫ā皟?yōu)先教育區(qū)”政策,，針對經(jīng)濟(jì)條件差的家庭,，以對地理位置和社會環(huán)境不利的兒童給予更大的重視和幫助,。尤其通過對貧困家庭的幼兒進(jìn)行早期補(bǔ)償教育,，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環(huán)圈,。政府在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面,，優(yōu)先考慮地理位置和社會環(huán)境不利的兒童,，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學(xué)率,，力求趕上國家規(guī)定的水平,。此外，在取得辦園合格證的前提下,，還通過多種途徑發(fā)展多樣化的幼教機(jī)構(gòu),，特別是適應(yīng)各種文化背景的、適應(yīng)貧困,、單親家庭和各種“社會處境不利”兒童的幼教機(jī)構(gòu),，以“補(bǔ)償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來的發(fā)展缺失。

(3) 強(qiáng)化培訓(xùn),，努力提高幼師隊(duì)伍的整體素質(zhì),。規(guī)范開辦幼兒園資格審批。通過政府投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)招聘合格師資和管理者,定向委托學(xué)校培訓(xùn)等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊(duì)伍的專業(yè)化和穩(wěn)定性,。在農(nóng)村,，建議召集當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，如高中畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)尋求就業(yè)機(jī)會的大中專畢業(yè)生等進(jìn)行幼師教育培訓(xùn),，對于開設(shè)幼兒園的業(yè)主對其進(jìn)行資格認(rèn)證,，提高該行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

(4) 拓寬渠道,，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念,。借助一些社會團(tuán)體開展義務(wù)培訓(xùn)活動，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念,，樹立科學(xué)育兒觀,，特別是在農(nóng)村，對留守幼兒的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)以及相關(guān)早教技能的培訓(xùn),。如,，今年暑期，針對暑假期間留守兒童沒人照看情況,，順昌縣雙溪街道計(jì)生協(xié)會出臺的一項(xiàng)幫扶舉措,，將12個(gè)行政村的“農(nóng)家書屋”全部免費(fèi)向留守兒童開放，讓書香四溢的“農(nóng)家書屋”成為留守兒童暑假期間的好去處,，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識的綠蔭,。此外，創(chuàng)設(shè)各種平臺,，以政府行為的方式讓出版專門的簡易幼兒教育書籍,，在報(bào)刊雜志上創(chuàng)立相關(guān)的專題，電視廣播節(jié)目中設(shè)立專門欄目版塊,。

(5) 提供條件,，將“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃觾和?/p>

有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活,，就近入園,。一方面通過提供廉租房，方便進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工把孩子帶在身邊,，將“留守兒童”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃觾和?，另一方面，為這些進(jìn)城的流動兒童提供“教育券”,，享受平等的入園政策,，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實(shí)現(xiàn)教育公平,。

(6) 借雞生蛋,， 通過立法保障和政府鼓勵(lì)社會力量幫扶。借力發(fā)力,，使社會上的企業(yè),、個(gè)人、非營利組織等有合法便捷的渠道對留守幼兒的教育進(jìn)行愛心扶助,。動員社會力量來幫助這些孩子,，建立聯(lián)動的機(jī)制,，政府、教育部門,、公益組織,、志愿者等多位一體，齊抓共管,，來幫助孩子健康成長,。如鼓勵(lì)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)村幼兒園做義工，為上晚班,、周末班的家長看孩子,，為農(nóng)村幼兒園捐贈圖書、玩具等等,。政府應(yīng)該加強(qiáng)管理,，規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格審批制度,，并逐步推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展,。對幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合,，在大規(guī)模新建,、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí),，依法加大對非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度,，取締無證辦園。建議政府要把農(nóng)村學(xué)前留守兒童的教育管理作為一項(xiàng)重要的民生工作來抓,，這是一件很接地氣的大事實(shí)事,。將留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)指標(biāo)，教育資源更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,，為解決農(nóng)村留守兒童問題提供專門的項(xiàng)目支持和政策制度保障,。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育資源調(diào)配比較困難的情況下，政府要制定相應(yīng)政策,，鼓勵(lì)社會教育機(jī)構(gòu)到農(nóng)村進(jìn)行教育服務(wù),，政府層面，“埋單”的方式為廣大農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源;學(xué)校教育層面,，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式,，注重心理疏導(dǎo)，建立《留守兒童成長檔案》,，建立《教師結(jié)對幫扶制度》等,。

“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農(nóng)村留守兒童問題,，尤其是學(xué)齡前留守兒童問題,，不能“后院”起火,，讓留守兒童不要成為外出農(nóng)民工心中的痛?！绷羰貎和P(guān)乎未成年人的健康成長,，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展大局，更關(guān)乎一個(gè)民族的希望與未來,?！笔菚r(shí)代發(fā)展的內(nèi)在需求，務(wù)必引起政府及社會的廣泛的重視與關(guān)注,。

道路交通提議篇八

近年來,，區(qū)黨委、政府在社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作,，取得了較大的進(jìn)步,，但仍存在不少不容忽視的問題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等。為此,，我們建議：

1.制定和完善相應(yīng)的配套政策,，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展

一是要盡快研究制定實(shí)現(xiàn)社區(qū)設(shè)施資源共享的有關(guān)規(guī)定，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育等方面的設(shè)施納入共享范圍,。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定。三是制定扶持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠措施,。四是水,、電、氣,、熱等公用事業(yè)單位,，對公益性服務(wù)項(xiàng)目公用設(shè)施的安裝使用，在收費(fèi)上給予優(yōu)惠,。

2.設(shè)立物業(yè)管理監(jiān)管部門,，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化

現(xiàn)在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統(tǒng)一的管理部門，基本處于無人管的狀態(tài),，建議在相關(guān)部門設(shè)立社區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，改變現(xiàn)在政出多門、都管都不管的狀態(tài),。

3.加快居委會建設(shè),，使社區(qū)管理工作邁上新臺階

采取向社會公開招聘、民主選舉,、競爭上崗等辦法,，選聘社區(qū)居委會干部,，使一批思想品德好、善于聯(lián)系群眾,、熱愛社區(qū)工作,、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作。同時(shí),，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,，形成一支由專職干部、志愿人員,、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊(duì)伍,。

4.采取多種手段，提高居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和主動性

從解決居民需求入手,，研究新形勢下完善社區(qū)服務(wù)的辦法,，形成“有困難，找社區(qū),，社區(qū)是我家”的社會氛圍,。

5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場化

徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法,。新建小區(qū)要按照建設(shè)部要求,，一律實(shí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理,。老區(qū)可推行“準(zhǔn)物業(yè)管理”,，逐步完善小區(qū)內(nèi)部的公益配套設(shè)施，

為規(guī)范化運(yùn)作奠定基礎(chǔ),。物業(yè)管理無論采取何種形式，都要按照市場機(jī)制運(yùn)作,，與社區(qū)居委會密切配合,，并接受業(yè)主委員會的監(jiān)督。

6.提高社區(qū)服務(wù)水平,，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能

一是要在各個(gè)小區(qū)普遍建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站,、文化活動站等，使居民群眾的文化,、衛(wèi)生,、娛樂、體育,、健身等需求,。二是要促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用,。

7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契機(jī),，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的改革

要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，完善人員配置，補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備,，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,，尚未建立衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)，應(yīng)抓緊建立,。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務(wù)人員經(jīng)過集中培訓(xùn),，成為社區(qū)民眾的“健康保護(hù)人”。

8.在社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建的核心地位

要充分發(fā)揮街道和居委會黨組織在社區(qū)建設(shè)工作中的思想導(dǎo)向作用,、重要決策作用,、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,、社區(qū)全體黨員為主體,、社區(qū)內(nèi)各黨小組共同參與的黨建工作新格局?？山⒏鞣N組織載體,，如社區(qū)黨員活動指導(dǎo)委員會、社區(qū)業(yè)余黨校等,，可根據(jù)社區(qū)具體情況,，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急,，辦群眾所需”等活動,，寓思想政治工作于各項(xiàng)活動之中。

道路交通提議篇九

案由：

農(nóng)村公路建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，是增加農(nóng)民收入的有效途徑,，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手。近年來,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，通過實(shí)施“村村通”,、路橋改造等民生工程,，我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了較大成果，全縣96個(gè)建制村全部通水泥路,，建成里程達(dá)216公里,。但“村村通”民生工程實(shí)施結(jié)束后，全縣每年仍有近100公里的農(nóng)村公路亟待修建,?？h委、縣政府通過加大項(xiàng)目申報(bào)力度，每年?duì)幦∈〗煌ㄟ\(yùn)輸廳農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃50公里左右,，以逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施面貌,。

“村村通”公路建設(shè)以后，全縣各村村部,、主公路沿線村等雖實(shí)現(xiàn)了通水泥路,，但仍有大部分山區(qū)和半山區(qū)的農(nóng)村道路十分落后，自然村與自然村之間還沒有油路,、水泥路,，不少農(nóng)村機(jī)耕路沒有硬化，對于行人和生產(chǎn),、生活帶來不便,。農(nóng)村公路建設(shè)滯后的最主要原因是建設(shè)資金不足，我縣在統(tǒng)計(jì)申報(bào)省廳“農(nóng)村公路網(wǎng)化工程”時(shí),，部分鎮(zhèn),、村因建設(shè)資金配套問題，寧愿放棄項(xiàng)目補(bǔ)助,，也不愿多報(bào)項(xiàng)目,。農(nóng)村公路由于單體小，無法列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目,，上級補(bǔ)助資金比例也很小,，批準(zhǔn)的項(xiàng)目因建設(shè)資金問題舉步維艱。如：農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際施工造價(jià)一般在40萬元/公里,，而省級補(bǔ)助為13.5萬元/公里,，其余的都由縣、鎮(zhèn),、村三級籌措,。縣,、鎮(zhèn)兩級財(cái)政根本無力承擔(dān)建設(shè)配套資金,，何況每年還有國省道改造升級項(xiàng)目的配套資金;村里籌資落實(shí)不理想，一事一議也用足用活,，無法再籌措更多資金。因此當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),，建設(shè)資金壓力很大,，唯一辦法就是負(fù)債建設(shè)，而且融資難度非常大,。

方案：

要保持地方農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)，建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃全市農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)，加大對縣級農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助力度,，用以解決資金缺口問題,。

答復(fù)意見

市交通運(yùn)輸局關(guān)于市xx屆人大四次會議第15號議案轉(zhuǎn)建議辦理情況的答復(fù)函

王茂易等代表：

你們提出的“關(guān)于對村村通道路升級改造的議案”收悉，我局高度重視,，認(rèn)真研究,，現(xiàn)就辦理情況答復(fù)如下：

一、含山縣村級道路建設(shè)現(xiàn)狀

含山縣農(nóng)村公路受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)制約,，底子較薄,、發(fā)展水平較低。隨著區(qū)劃調(diào)整并入馬鞍山市后,，為貫徹市政府提出的“一江兩岸,，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，近幾年,，我局對含山縣農(nóng)村公路建設(shè)予以傾斜,，補(bǔ)助資金逐年加大，農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效,。20xx年,，我局爭取省廳村級公路網(wǎng)化工程計(jì)劃，給予含山縣村級道路改造21條計(jì)32.59公里,，按每公里13.5萬元標(biāo)準(zhǔn),，合計(jì)給予補(bǔ)助資金440萬元，占全市總量的25.1%;20xx年我局繼續(xù)給予含山縣村級道路改造27條計(jì)42.65公里,，給予補(bǔ)助資金575.8萬元,，占全市總量的32.7%。今后,，我局將充分利用農(nóng)村公路優(yōu)惠政策,，對含山縣村級公路的改造繼續(xù)予以扶持。

二,、關(guān)于“加大對縣級農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助力度,，用以解決資金缺口問題”的建議

依照《安徽省農(nóng)村公路條例》，“縣(區(qū))級人民政府是農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)資金籌集,、管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立以縣為主,，省,、設(shè)區(qū)的市補(bǔ)助為輔，社會多方參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集機(jī)制,?！鞭r(nóng)村公路的建設(shè)發(fā)展，各縣區(qū)在充分利用國家、省補(bǔ)助政策的前提下,，也要量力而行,、分步實(shí)施。目前,，村級道路改造資金除上級補(bǔ)助外,，其余部分需縣(區(qū))配套。根據(jù)其他縣(區(qū))會辦意見來看,，各縣(區(qū))在積極爭取上級補(bǔ)助資金外,，縣級財(cái)政對農(nóng)村公路建設(shè)的投資也在不斷加大。農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展要盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的負(fù)擔(dān),。

三,、關(guān)于“市政府統(tǒng)一規(guī)劃全市農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)”建議

農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我局將積極協(xié)調(diào)各縣(區(qū))政府,，按照省廳規(guī)劃內(nèi)容,，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取中央,、省級財(cái)政對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金,，努力提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對目前我市農(nóng)村公路建設(shè)資金現(xiàn)狀,，存在問題,，我局將有關(guān)情況報(bào)告市政府，同時(shí)建議市人大代表提出相關(guān)建議,，爭取市財(cái)政年度預(yù)算納入農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，以減輕縣區(qū)配套資金壓力。

感謝你們對我市交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持,，歡迎今后對我市交通運(yùn)輸工作多提寶貴意見,。

辦復(fù)類別： b

聯(lián) 系 人：徐小衛(wèi)

聯(lián)系電話：

年8月26日

道路交通提議篇十

編號: 45

類型:

案由:

處理狀態(tài): 已交辦

建議人: 王

附議人:

承辦單位: 主辦:xx縣財(cái)政局，會辦:xx縣編辦,、xx縣人社局,、xx縣教育局

正文: 建議內(nèi)容:

x鎮(zhèn)幼兒園是x鎮(zhèn)內(nèi)唯一一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，服務(wù)鎮(zhèn)內(nèi)15個(gè)村,、1個(gè)居委會,，現(xiàn)有在園幼兒230人，受辦院條件限制,，分了4個(gè)班,，人員最多的班達(dá)60余人，幼兒園暫設(shè)在x鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi),，教師全部雇請社會人員，老師無辦公室，幼兒無活動場所,。x年,，中心幼兒園投入施工，現(xiàn)已順利完工,，但因各種條件及體制問題,，至今還未投入使用，大門緊鎖,，社會傳聞新幼兒園將采取公建民營模式運(yùn)營,，各位家長大多認(rèn)為民營模式會增加群眾負(fù)擔(dān)，大部分家庭將無法承受,，且會降低校園安全保障和幼兒生活質(zhì)量,。

建 議:縣政府一是要采取措施，增加各項(xiàng)投入,，保證師資和學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi),，確保新幼兒園x年秋季學(xué)期投入使用;二是按國家有關(guān)政策，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園的模式,，以減輕群眾負(fù)擔(dān),，保障幼兒安全和辦學(xué)質(zhì)量。

關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的議案3

x年,，教育部等七部門下發(fā)治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施意見,，意見中明確指出：“嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策?！辈⒚魑囊?guī)定“從x年秋季學(xué)期辦開始,，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20，……在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生,?！痹凇陡＝ㄊ〗逃龔d關(guān)于做好x年高中階段教育招生工作的通知》中，對招收擇校生的比例也由x年,、x年的20以下,，調(diào)整為本年新招生數(shù)(不含擇校生)的10。

隨著x年普通高中招收擇校生政策的終止,，普通高中學(xué)校教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺更是“雪上加霜”,。如：福建省邵武一中為省級一級達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教,、職工為220人,，x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)14個(gè)班級，以每班45名新生計(jì),，共計(jì)招收630名新生,，擇校生比例為10,，僅能招收63人，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元,，63名擇校生的擇校費(fèi)為1134000元,，加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi)，共計(jì)113400元,，兩項(xiàng)收入總計(jì)2268000元; 220名教職員工的30獎(jiǎng)教績效工資,、公積金、社保,、醫(yī)保,、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出需在400～500萬元之間,，缺口達(dá)200多萬元,。福建省南平一中為省級重點(diǎn)達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教,、職工為302人,，x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)20個(gè)班級，以每班45名新生計(jì),，共計(jì)招收900名新生,，擇校生比例為10，僅能招收90人,，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元,，90名擇校生的擇校費(fèi)為162萬元，加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi),，共計(jì)162萬元,，兩項(xiàng)收入總計(jì)324萬元; 302名教職員工的30獎(jiǎng)教績效工資、公積金,、社保,、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出,，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出約需600萬元,，缺口近300萬元。且南平教師平均工資只有沿海地區(qū)教師平均工資的三分之一,。此外,，近年來為改善辦學(xué)條件，滿足民眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益升溫的需求,，校園內(nèi)的辦學(xué)設(shè)施新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目也使得普通高中校,、尤其是一些省、市級的重點(diǎn)高中背上了沉重的債務(wù),，這更讓普通高中辦學(xué)陷入“債務(wù)深重”的境地,。在普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已然是“舉步維艱”之時(shí),，出臺新的高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制勢在必行。為此建議：

1,、統(tǒng)一省級高中生均公用經(jīng)費(fèi)下?lián)軜?biāo)準(zhǔn),。為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，公平,、公正地保障基礎(chǔ)教育階段學(xué)生享有同等受教育的合法權(quán)益，建議政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)階段高中教育發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,，實(shí)事求是對高中生均公用經(jīng)費(fèi)額度重新認(rèn)證,、核算，科學(xué)核定并統(tǒng)一省級普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市,、縣，財(cái)政應(yīng)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付,。此外,，還應(yīng)建立健全與辦學(xué)成本、物價(jià)水平,、財(cái)力情況聯(lián)動的穩(wěn)定增長機(jī)制,，以保障普通高中學(xué)校教育能穩(wěn)步、有序的向前發(fā)展,。

2,、盡快清理公辦普通高中項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)。針對公辦普通高中因改善辦學(xué)條件而導(dǎo)致的項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)問題,，政府相關(guān)部門應(yīng)積極作為,，在清理核實(shí)鎖定公辦普通高中債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過合法途徑減輕,、減除公辦普通高中學(xué)校債務(wù)利息,，并規(guī)劃減除普通高中校債務(wù)的時(shí)間表，切實(shí)減輕普通高中學(xué)校的辦學(xué)壓力,，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)高中教育持續(xù)健康發(fā)展。在滿足未來教育發(fā)展需要的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃、勤儉辦學(xué),，從嚴(yán)審批學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,，嚴(yán)格控制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)建設(shè)資金來源,，建立健全基本建設(shè)債務(wù)控制長效機(jī)制,。

3,、依法保障普通高中教師的合法權(quán)益。依照《教師法》,，政府有關(guān)部門應(yīng)努力確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均水平,，基礎(chǔ)性績效工資按時(shí)足額發(fā)放。對承擔(dān)省,、地,、市示范性高中校、辦學(xué)質(zhì)量獲社會認(rèn)可且高層次人才相對集中的重點(diǎn)高中,，如一級達(dá)標(biāo)普通高中校,，應(yīng)適當(dāng)增加績效工資總量，以此調(diào)動教師教書育人的積極性,、穩(wěn)定教師人才隊(duì)伍,。

4、對普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)管,。在出臺新的普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí),，各級政府有關(guān)部門要對普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)管。確保財(cái)政下?lián)艿拿抗P經(jīng)費(fèi)都使用合法,、合理,，避免辦學(xué)經(jīng)費(fèi)錯(cuò)位使用現(xiàn)象;對于普通高中階段教育的資金分配比例應(yīng)公開、透明,，便于加強(qiáng)監(jiān)督,。