總結(jié)是對過去一定時期的工作,、學(xué)習(xí)或思想情況進行回顧,、分析,，并做出客觀評價的書面材料,，它可使零星的、膚淺的,、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認識上來,，讓我們一起認真地寫一份總結(jié)吧。寫總結(jié)的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文，希望對大家能夠有所幫助,。

稅務(wù)局單位工作總結(jié)篇一

一,、加強學(xué)習(xí)，不斷提高國際(涉外)稅收征管水平,。

認真學(xué)習(xí)了總局王力副局長《提高認識狠抓落實全面加強國際稅收管理》的重要講話,，進一步提升了對國際稅收工作的認識,，明確了國際(涉外)稅收工作的總體思路和努力方向。

二,、高標準,、嚴要求、圓滿的完成市局安排的各項工作任務(wù),。

三,、國際(涉外)稅收管理工作中存在的問題

由于涉外稅收政策性、專業(yè)性強,，情況復(fù)雜,，要求稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要認真執(zhí)行國家的稅收政策,，又要切實維護涉外企業(yè)的合法權(quán)益,，目前涉外企業(yè)稅收管理員對涉外稅收業(yè)務(wù)接觸較少、實踐較少,，對相關(guān)業(yè)務(wù)知識掌握較少,，企業(yè)財務(wù)規(guī)范又多，稅收管理員已不能適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟發(fā)展形勢,，難以適應(yīng)工作的要求,，應(yīng)加大對涉外稅收管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度，提供必備的資料,。

四,、對加強國際(涉外)稅收管理工作的幾點體會

(一)進一步加強涉外稅收政策宣傳，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性,，逐步形成稅務(wù)機關(guān)跟蹤管理,，相關(guān)部門積極配合，廣大人民群眾積極參與的國際稅收情報收集和交換網(wǎng)絡(luò),。

(二)要明確職責(zé)和分工,。按照總局和區(qū)局關(guān)于加強涉外稅收征管工作的總體要求，結(jié)合稅收管理員制度的落實,，明確國際稅收情報交換的工作職責(zé),，在未設(shè)置國際稅收管理機構(gòu)的情況下，充分發(fā)揮稅收管理員的積極性,，及時發(fā)現(xiàn)國際稅收情報,，及時進行處理。

(三)加強部門之間的協(xié)作,，完善國際稅收情報交換的工作機制,，形成以稅務(wù)機關(guān)為主，各部門密切配合的監(jiān)控體系，確保國際稅收情報交換工作的順利開展,。

20_年我地區(qū)將按照市局對國際稅收情報交換和涉外工作的統(tǒng)一要求,，進一步加強對涉外企業(yè)的稅收政策宣傳和日常管理力度，及時掌握和交換國際稅收情報,，分析了解和涉外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,，稅收增減變化等情況;采取措施不斷增強干部執(zhí)法能力，使我局國際(涉外)稅收管理工作的水平得到有效提升,。

稅務(wù)局單位工作總結(jié)篇二

反腐倡廉,，注重預(yù)防。__年,，我局結(jié)合財政工作實際,，重點開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控，精心制訂實施方案,，反復(fù)梳理行政職權(quán),，全面排查廉政風(fēng)險,，努力規(guī)范工作流程,，及時實施預(yù)警防控，確保財政干部安全,，財政資金安全,，促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。我們的主要工作是“三個圍繞”,。

一,、圍繞重點崗位，全面排查風(fēng)險

針對管資金,、管項目,、管人事、管財物等重點崗位,，找全,、找準、找深風(fēng)險點,，是做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的基礎(chǔ),。

1、全面排查,。我們組織全體干部職工堅持“三個方面”排查(思想道德,、崗位職責(zé)、制度機制),，“五步法”排查(自身找,、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評,、組織審),，“三上三下”排查(“一上一下”是局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控辦公室審核，“二上二下”是局黨委審核,，“三上三下”是組織相關(guān)人員評審),，“請進來”排查(請市財政局、縣人大,、縣政協(xié),、縣紀委領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和企業(yè)等服務(wù)對象代表評議),，“亮出去”排查(在局門戶網(wǎng)站和辦公樓大廳公開公示),，共排查出風(fēng)險點213個，其中思想道德類11個,，業(yè)務(wù)管理類187個,，政務(wù)類15個。

2,、重點梳理,。根據(jù)排查出來的風(fēng)險，我們依照行政職權(quán),，結(jié)合財政工作特點,，列出財政工作權(quán)力清單，將財政權(quán)力分為預(yù)算管理權(quán),、專項資金管理權(quán),、政府采購權(quán)、行政企事業(yè)單位資產(chǎn)管理權(quán),、財政監(jiān)督管理權(quán),、會計行政許可權(quán)、項目建設(shè)管理權(quán),，內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等8項權(quán)力,，并細化為28分項，64個環(huán)節(jié),。按行政職權(quán)劃分,，共67項，其中：行政許可2項,，行政處罰4項,，行政審批2項，監(jiān)督檢查8項,，內(nèi)部事務(wù)管理9項,，行政確認16項，行政征收3項，專項資金管理23項,。對這些重點權(quán)力風(fēng)險,，實行重點防控。

3,、到崗分級,。對排查出來的風(fēng)險，我們一一分解落實到每個崗位,。例如預(yù)算管理方面的風(fēng)險,，涉及局黨委、局長,、分管局領(lǐng)導(dǎo),、預(yù)算股長等。同時,，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生可能性的大小,、危害程度的高低、自由裁量權(quán)的大小等,，將風(fēng)險確定為一,、二、三級,，一級風(fēng)險度最高,，三級風(fēng)險度最低,。如國庫收付中心管理全縣財政收支,，其密印管理、資金撥付,，就屬于一級風(fēng)險,。針對風(fēng)險對應(yīng)的不同崗位、不同級別,，制訂相應(yīng)的防控措施,。對風(fēng)險等級高的，必須經(jīng)局黨委集體審核,，研究防控風(fēng)險的相關(guān)制度和措施,。

二、圍繞制衡權(quán)力,，規(guī)范工作流程

分解財政工作權(quán)力,，減少權(quán)力集中，固化業(yè)務(wù)流程,，達到相互制衡,，實行民主決策，用制度管權(quán)，是做好腐敗風(fēng)險防控工作的核心,。

1,、分解權(quán)力。重點對相對集中的,、自由裁量權(quán)大的權(quán)力進行了分解,。比如預(yù)算管理是社會關(guān)注的熱點、議論的焦點,、管理的難點,，我們以此為突破口，進行權(quán)力分解,。以前編制預(yù)算,、批復(fù)決算，都是預(yù)算股提出意見,，分管局領(lǐng)導(dǎo),、局長審查，再報縣政府審核,、縣人大審批,。在腐敗風(fēng)險防控工作中，我們增加了局黨委審核這一關(guān),，對原來集中在3個人身上的權(quán)力,，分解到班子集體身上，對預(yù)算管理實行民主決策,，對重大事項實行無記名投票表決,，實現(xiàn)了預(yù)算管理風(fēng)險的“橫邊縱底”防控?！皺M邊”,，即對預(yù)算單位(縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))和預(yù)算標準(人員經(jīng)費,、公用經(jīng)費,、項目經(jīng)費)實行全方位防控;“縱底”，即對預(yù)算編制,、執(zhí)行,、決算實行全過程防控。通過權(quán)力分解,，降低了腐敗風(fēng)險發(fā)生的可能性,。

2、固化流程,。在權(quán)力清理,、分解的基礎(chǔ)上,，我們結(jié)合財政管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,，組織局內(nèi)28個單位開展拉網(wǎng)式清查,，將各項權(quán)力運行流程逐一梳理，去繁就簡,，優(yōu)化重塑,，制作了95個業(yè)務(wù)流程圖，并用圖表的形式將工作流程進行固化,。比如,，農(nóng)業(yè)股在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金撥付上實行“四級審批”制，即經(jīng)監(jiān)理公司,、項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)業(yè)股、縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人審核后,，才予以撥付,。既保障了資金撥付的規(guī)范性，又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性,。

3,、完善制度。制度帶有長期性,、穩(wěn)定性和根本性,，用制度管權(quán)，按制度辦事,，能降低腐敗風(fēng)險,。我們將原有的制度全部清理出來，然后根據(jù)權(quán)力分解和固化流程的要求,，對制度進行修改完善,，用制度管人,、管事,、管權(quán)。共清理制度42個,，修改制度8個,，涉及預(yù)算管理、資金撥付,、人事任免,、資產(chǎn)管理等方面。在此基礎(chǔ)上,，我們將局內(nèi)相關(guān)工作制度統(tǒng)一匯編成冊,，人手一份,，作為每名干部職工的行動指南。

三,、圍繞實施預(yù)警,，健全防控網(wǎng)絡(luò)

推行政務(wù)公開，抓好監(jiān)督防范,，減少風(fēng)險發(fā)生,，確保兩個安全，是做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的關(guān)鍵,。

1,、采集信息。局機關(guān)配備1名預(yù)警信息員,，負責(zé)每月28日向縣紀委預(yù)警中心報送信息,，每季度進行預(yù)警分析，每半年進行工作總結(jié),。局內(nèi)各單位共配備28名預(yù)警信息員,，協(xié)助單位負責(zé)人落實腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，并于每月25日前向局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控辦公室報送信息,。同時,，我們還聘請了20名社會監(jiān)督員，向我們提供預(yù)警信息,。

2,、政務(wù)公開。陽光是最好的防腐劑,。我們堅持政務(wù)公開,，把財政政策明明白白交給人民群眾。一是利用政務(wù)公開欄,，將預(yù)算執(zhí)行,、惠農(nóng)資金發(fā)放、國家拉動內(nèi)需等事關(guān)人民群眾利益的事項和資金予以公開,，讓前來辦事的人員對相關(guān)政策和資金分配情況一目了然,。二是借助財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，將財政相關(guān)資金公開公示,，讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò)上對分配情況查詢和監(jiān)督,。農(nóng)閑時節(jié)，我們還組織流動查詢隊伍,，進村入戶提供查詢服務(wù),。三是多種形式宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。采取電視飛播,、出動宣傳車,、印發(fā)宣傳單等形式和途徑,，提高政策的知曉度。

3,、科技防控,。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段(金財工程)，設(shè)立多人點擊審批資金,，預(yù)防腐敗發(fā)生,。我們綜合運用部門預(yù)算系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng),、非稅收入管理系統(tǒng),、政府采購系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)等現(xiàn)代信息管理支撐平臺,，對每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行規(guī)范化,、標準化管理，促進財政管理的科學(xué)化,、精細化,。

自開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作以來，我們?nèi)〉昧顺醪匠尚А?/p>

一是進一步增強了干部的反腐倡廉意識,。通過宣傳教育,、學(xué)習(xí)感悟、風(fēng)險排查,、制訂措施,，使全體干部職工認識到腐敗風(fēng)險防控是一個自我警示、自我教育,、自我約束的過程,，進而增強了大家的防風(fēng)險意識和強責(zé)任意識。

二是進一步規(guī)范了財政工作流程,。通過清理權(quán)力,、固化流程、措施防控,、完善制度,，堵塞了管理漏洞，簡化了工作流程,，達到了規(guī)范和效能的統(tǒng)一,。比如原來審批基本建設(shè)資金，需要在縣政府與財政局之間至少跑兩個來回,，工作效率低下。為此,，基建股作出了“你辦事,、我跑腿”的承諾,，所有資金撥付、審批手續(xù)由基建股統(tǒng)一辦理,，縮短了資金撥付時日,，受到了相關(guān)主管部門和項目建設(shè)單位的一致好評。

三是進一步服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展大局,。__年,，全縣共向上爭取專項資金5.08億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、保障和改善民生,、維護社會穩(wěn)定等重要領(lǐng)域，沒有出現(xiàn)截留,、挪用財政資金的現(xiàn)象,，促進了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作既是一項系統(tǒng)工程,，又是一項長期工作,。下階段，我們將做好以下幾個方面的工作：

一是更加注重教育,。堅持不懈地開展黨性教育,、法紀教育、廉政教育,、職業(yè)道德教育,、社會主義榮辱觀教育和財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

二是建立長效機制,。努力探索建立大監(jiān)督平臺,、過錯責(zé)任追究、防控工作考核制度,，推進工作向縱深發(fā)展,。

三是加大處置力度。防控是基礎(chǔ),，如果這道關(guān)口漏了,，必須加大處置力度，以促進防控起到實效,。

稅務(wù)局單位工作總結(jié)篇三

20xx年,，機構(gòu)在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終堅持“聚財為國,、執(zhí)法為民”的工作宗旨,，牢牢把握稅收工作主題，緊緊圍繞市局“”工作思路,，積極推進依法治稅工作,，圓滿的完成了全年各項稅收工作任務(wù),。回顧一年,，我工作總結(jié)如下：

基本情況：20xx年,，市場稅務(wù)所稅收任務(wù)226萬元，相對于我所稅源分散,，量大面廣,、收入零星的實際，難度是不言而喻的,。為確保完成縣局下達的稅收任務(wù),，我所在年初就明確工作思路，制定了詳細的工作規(guī)劃,，按照崗位責(zé)任制落實到每一個人,，經(jīng)過全體同志不懈努力，截止年末共組織稅收收入265萬元,，超額完成計劃的115%,。

一、以誠信為本,，理順各個方面的關(guān)系,。在與納稅人打交道的過程中，納稅人常常會提出一些難以答復(fù)的政策問題,，遇到這種情況,，我總是先把問題記下來，然后就請教同仁或請示上級業(yè)務(wù)部門,，并及時向納稅人作解答,，決不糊弄納稅人，向納稅人擺架子,。

二,、以學(xué)習(xí)為本，提高政治業(yè)務(wù)素養(yǎng),。我牢固樹立"終身學(xué)習(xí)"的觀點,，也時刻把學(xué)習(xí)作為提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來抓。在政治學(xué)習(xí)方面,，我重點抓好"科學(xué)發(fā)展觀"的學(xué)習(xí),，在學(xué)習(xí)期間，我記下了2萬余字的讀書筆記,，撰寫了1萬余字的心得體會,，熟悉了"金稅工程"，基本適應(yīng)了當前國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的需要。

三,、以勤奮為本,，完成各項工作任務(wù),。我經(jīng)常深入納稅戶調(diào)查研究,，宣傳政策，特別是宣傳新征管法,，義務(wù)輔導(dǎo)納稅人進行賬務(wù)處理,，努力融洽征納關(guān)系。我多次深入挖砂船進行調(diào)查摸底,，宣傳政策,，在此基礎(chǔ)上對挖砂船進行清理結(jié)算，共查補稅收萬余元,，特別是在12月份,，在分局領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他同志的配合下，經(jīng)過艱苦的努力,，一舉查獲某單位少繳代扣稅款近萬元,，全額入庫。

四,、以自律為本,，樹立良好的個人形象。一是慎欲,，"無欲則剛";二是慎權(quán),，杜絕"有權(quán)不用，過期作廢"的錯誤思想,，正確處理好權(quán)與法,、權(quán)與責(zé)、權(quán)與利的關(guān)系,，堅持依法治稅;三是慎微,，我時刻保持清醒頭腦，做到不以稅謀私,、不以權(quán)謀私,，依法辦事、依率計征,，嚴格按照公務(wù)員"五要十不準"準則辦事,。

五、強化稅源管理,，不斷提高精細化管理水平,。1、科學(xué)合理劃分工作崗位 我所根據(jù)每個同志的各自特點，科學(xué)劃分工作崗位,。2,、以開展勞動競賽為切入點，帶動稅收收入穩(wěn)步增長,。3,、強化稅源管理。對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營,、基礎(chǔ)稅源和納稅情況進行全面深入地分析監(jiān)控,，結(jié)合實際制定行業(yè)稅收管理辦法。

六,、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，全面提高服務(wù)質(zhì)量。把全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，貫穿于稅收工作全過程,，擺在突出位置。一是所上與每個同志簽定糾正行業(yè)不正之風(fēng)保證書;二是通過自查改進工作作風(fēng),，在糾正行業(yè)不正之風(fēng)同時,，對出現(xiàn)的其他不良現(xiàn)象及時作了糾正。

總之,，一年來,，本人盡忠職守，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還相去甚遠,。在今后的工作中,，我決心加倍努力，克服不足,，恪盡職守,，為工作的整體推進作出應(yīng)有的貢獻。

稅務(wù)局單位工作總結(jié)篇四

-x這一年即緊張有序又充實,。一年來在公司領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,，通過自身的努力，無論是在敬業(yè)精神,、還是在業(yè)務(wù)素質(zhì),、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績,，本人能夠遵紀守法,、認真學(xué)習(xí)、扎實工作,，以勤勤懇懇的態(tài)度對待本職工作,，在財務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用,。為了總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績,，克服不足,，也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。

現(xiàn)將本年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)：

在日常會計業(yè)務(wù)中,，顧全大局,、服從安排、團結(jié)協(xié)作,。平時審核原始憑證,、整理原始憑證,，安排有關(guān)人員出記賬憑證,，并對所出憑證進行檢查、復(fù)核,，對不正確的記賬憑證,，指明原因，要求改正,，對其他同事不懂的地方耐心講解,。負責(zé)三級成本賬，獨立核算成本,，出憑證,、會計記賬憑證的錄入，成本,、費用的結(jié)轉(zhuǎn)到編制財務(wù)會計報表,，登記各賬本。

今年由于場所整體搬遷和工作量的大幅度增加,，財務(wù)工作的力度和難度都有所加大,。除了完成公司的賬務(wù)，還同時兼顧銀行往來工作及其他業(yè)務(wù),。為了能按質(zhì)按量完成各項任務(wù),，本人不計較個人利益，不講報酬,，經(jīng)常加班加點進行工作,。在獨立核算成本時，月末提前提醒有關(guān)人員做準備,，在計算產(chǎn)品成本的時候,，每次都把所以資料帶回寢室去做，常常做到深夜,，并且這些在考勤上是沒有體現(xiàn)的,。在9月勞動局進行生育保險的檢查,，配合人事部更改憑證、賬本等,，一直加班到凌晨3點半以后才離開公司,。其他部門需要有關(guān)資料，及時提供,。在工作中發(fā)揚樂于吃苦,、甘于奉獻的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨,、盡職盡責(zé),。

在發(fā)票管理方面，隨時查看發(fā)票剩余量,，提前準備購買發(fā)票所需資料,，掌握購買發(fā)票的銀行卡余額。根據(jù)市場部的需要,，及時購買和進行增量,，及時進行發(fā)票填開。對已經(jīng)填開了的發(fā)票進行清理和檢查,，并保管好所有的票據(jù),。

在一些稅務(wù)系統(tǒng)方面，獨立做稅務(wù)的納稅評估預(yù)警系統(tǒng),，負責(zé)增殖稅專用發(fā)票的驗票,，開票系統(tǒng)的抄稅，納稅系統(tǒng)里面的發(fā)票存根明細和抵扣明細的輸入,，到稅務(wù)大廳抄稅報稅,。獨立做企業(yè)納稅評估檢查的資料。在與銀行往來業(yè)務(wù)中,，有較強的安全意識,，維護個人安全和公司的利益不受到損失。對三級成本賬的賬務(wù)隨時了解和掌握,，每個月都到車間親自查看賬務(wù)情況,。

在公司的全面發(fā)展下，以積極熱情的心態(tài)去完成安排的各項工作,。積極參加各項活動,，做好各項工作。認真學(xué)習(xí)財經(jīng)方面的各項規(guī)定,，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事,。努力鉆研業(yè)務(wù)知識，始終把工作放在嚴謹,、細致,、扎實,、求實上，腳踏實地工作;不斷改進學(xué)習(xí)方法,，講求學(xué)習(xí)效果,，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”,，堅持學(xué)以致用,，理論聯(lián)系實際，用新的知識,、新的思維和新的啟示,，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,，使自身綜合能力不斷得到提高本人能夠根據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排并充分利用業(yè)余時間,，加強對財務(wù)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。及時了解最新會計實物的變化,，通過會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn),，學(xué)習(xí)了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求。參加了工商大學(xué)的本科段教程學(xué)習(xí),，并通過了全國統(tǒng)一的本科考試。通過各方面的學(xué)習(xí),，更進一步的提高了實際動手操作能力,。使自身的會計業(yè)務(wù)知識和水平得到了更新和提高，適應(yīng)了現(xiàn)在的工作要求,，并為將來的工作做好準備,。

在工作之中也存在很多不足，主要表現(xiàn)在：在本職工作上,，由于經(jīng)驗和專業(yè)水平不足,，有很多地方做的不到位，不夠熟練,?？傊诠ぷ髦形蚁硎艿绞斋@的喜悅,，也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題,。在今后的工作中我應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)新知識，努力提高思想及業(yè)務(wù)素質(zhì),。新的一年意味著新的起點,、新的機遇、新的挑戰(zhàn),，我決心再接再厲,，更上一層樓,。公司的快速發(fā)展催人奮進，我決心在今后的工作中,，嚴于律已,，勤奮學(xué)習(xí)，在本職崗位上做出更大的貢獻,。

稅務(wù)局單位工作總結(jié)篇五

長期以來,，如何進一步提高重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量、強化稅務(wù)稽查職能,？一直是困擾我市稽查系統(tǒng)的一道難關(guān),。同時，我們在工作過程中還遇到人員匱乏,、地域分散,、業(yè)務(wù)不精、執(zhí)法困難等種種“瓶頸”,。為了逾越這道難關(guān),、打破這些瓶頸，國家稅務(wù)總局稽查局,、自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局都在20xx年和20xx年的工作要點中提出了“全面推進‘一級稽查,、兩級聯(lián)動’的體制建設(shè)，對稽查資源統(tǒng)一調(diào)配,，積極探索,、構(gòu)建大稽查體制”的觀點,。在這種背景下,，我局嘗試推行重大案件集中審理制度,，通過這個項目的工作實踐，收到明顯的效果,，現(xiàn)具體總結(jié)如下：

一,、項目的主要內(nèi)容和做法

(一)基本情況

我們市國家稅務(wù)稽查系統(tǒng)現(xiàn)有干部人，其中市局稽查局,，占全市稽查力量的%,。按照分級分類管理原則，這%的人員負責(zé)全市%以上主要稅源的稽查工作,，而處于縣級基層%的稽查人員只負責(zé)%左右次要稅源的檢查,，人員與稅源的管理結(jié)構(gòu)，可以說極不匹配,?？偩帧⒆灾螀^(qū)局每年安排的專項檢查,，項目多,、時間緊,、任務(wù)重，市局稽查局在安排檢查心有余而力不足,，往往顧此失彼,，對縣級的稽查工作監(jiān)督、指導(dǎo)作用不能有效發(fā)揮,。而縣級稽查局人力資源較為富裕,，但在有限稅源和外界因素的影響下，對當?shù)丶{稅人的檢查走馬觀花,、蜻蜓點水般走了過場,，查不深查不透，或者查出問題處理不動,，難以真正起到以查促管,、以查促收的作用。因此,，為了充分發(fā)揮稽查職能作用,，我局下決心從內(nèi)部管理挖潛著手，整合稽查人力資源,，上下聯(lián)動,，充分發(fā)揮市、縣兩級稽查合力,，從根據(jù)上提高稽查工作質(zhì)量和效率,。

(二)主要內(nèi)容

所謂重大案件集中審理制度，即從各縣抽調(diào)稽查骨干到市一級稽查局,，然后對全市所有30萬元以上的重大稅務(wù)案件進行統(tǒng)一集中審理，確保全市重大稅務(wù)案件審理工作質(zhì)量的提高,。據(jù)了解,，國內(nèi)很多地方都已經(jīng)開始探索、事實這樣的稽查方式,，如山東聊城,、山西太原等，其主要的工作方式主要是以地市級稅務(wù)稽查局為中心,，統(tǒng)一稽查力量,、統(tǒng)一案件標準、統(tǒng)一執(zhí)法尺度,、統(tǒng)一執(zhí)法文書,，在推廣這種稽查方式的情況下，人力資源配置的合理性,、稅務(wù)稽查的工作效率,、案件準確性和執(zhí)法力度等都得到很大的提高,。

(三)主要做法

1、集中力量,，統(tǒng)一部署檢查,。市場，主要從事等商品的經(jīng)營銷售,，經(jīng)營地點集中,，規(guī)模大、品種全,，注冊登記戶,，有工業(yè)有商業(yè)，有一般納稅人,、也有小規(guī)模,；所得稅有歸國稅管理的、也有歸屬地稅,；營業(yè)收入規(guī)模大小各異,，綜合稅負不均。銷售收入額大,，20xx年銷售收入近元,；稅負低，增值稅平均稅負%,；帳務(wù)處理和賬簿設(shè)置極不規(guī)范,。在全市市場專項整治活動中，我局采取了“集中人力,，統(tǒng)一部署”的檢查方式,。抽調(diào)全市稽查骨干力量名，成立了個檢查組,，對該市場篩選了戶銷售額大,、稅負偏低的納稅人進行集中檢查，其中工業(yè)戶,，商業(yè)戶,，查補收入萬元，查補稅款占企業(yè)申報稅款的%,。

2,、統(tǒng)一組織、異地進駐檢查,。在組織對預(yù)警企業(yè)檢查中,，我局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定“異地交叉檢查”辦法，即本縣稽查局不查本地企業(yè),，抽簽確定檢查單位,。檢查組進駐被查單位稅務(wù)機關(guān)，在被查單位當?shù)鼗榫诌x案并走檢查程序,。我們在制訂實施方案時,，量化考核，規(guī)定查補收入按檢查實施單位收入考核,，充分調(diào)動檢查人員的積極性,。在專項檢查中，檢查組根據(jù)省局實施方案和檢查提綱,，逐項對照核算,，有的放矢，取得事半功倍的效果,。共檢查調(diào)整應(yīng)納稅所得額億元,，按照省局的處理意見，查補稅款萬元,，加收滯納金萬元,，罰款萬元，滯補罰合計萬元,。

3,、上下聯(lián)動，異地調(diào)賬檢查,。針對房地產(chǎn)企業(yè)存在的繳納的企業(yè)所得稅增幅較小,，核算不規(guī)范、虛假列支成本費用,、實現(xiàn)收入不申報納稅等突出問題,，我們開展了房地產(chǎn)專項整治。市局從各稽查局抽調(diào)名稽查業(yè)務(wù)骨干,，采用市級大稽查模式,，成立個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)專項檢查工作組，每組負責(zé)戶企業(yè),，對全市戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行檢查。共檢查出各類問題余個,，查補收入萬元,，目前已入庫萬元，查補稅款占企業(yè)申報稅款的%,。

二,、創(chuàng)新亮點、取得的成效及價值體現(xiàn)

(一)創(chuàng)新理念,，集中力量,、壯大檢查聲勢

現(xiàn)有稽查制度的執(zhí)行力不足,，實行、推廣本項目,，推行重大案件集中審理制度,，改變過去各自為戰(zhàn)的保守思想觀念，統(tǒng)一開展檢查行動,，追求效率與效果,。全體人員統(tǒng)一行動，規(guī)模上可以為行動造勢,；統(tǒng)一吃住,，能夠嚴肅紀律；統(tǒng)一匯報,，確保檢查進度,；統(tǒng)一審理，可以把握處理尺度,。這種檢查方式對于行業(yè)單一,，企業(yè)集中的專業(yè)市場非常奏效，通過集中行動,，五指并一拳,，加大了整治力度。

(二)創(chuàng)新機制,，嚴格標準,，提高檢查質(zhì)量

實行、推廣本項目,，推行重大案件集中審理制度,，實行異地進駐檢查，檢查組主要由稽查人才庫和骨干力量組成,，在查前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，能夠查深查透。在量化考核的激勵下,，能調(diào)動檢查的積極性,，做到賞罰嚴明，把問題落到實處,。

(三)創(chuàng)新方式,，防止干擾，保證獨立辦案

實行,、推廣本項目,，推行重大案件集中審理，一是稽查人員能夠保持正常的工作和生活，擺脫外界干擾,，沉著檢查,。二是為被查地稅務(wù)機關(guān)減輕人力財力負擔。除進行外調(diào)核查外,，一般不需要其配合與協(xié)調(diào),。三是考核跟上，檢查力度大,，能把問題查深查透,。

經(jīng)過一年以來的努力，實踐證明推行重大案件集中審理制度勢在必行,。我們共通過此制度查案起,，其中涉及的案件起、涉及的案件起,、涉及的案件起,，追回各種稅款萬元。

通過重大稅務(wù)案件審理制度的有效運行,，可以看出其對我局稅收執(zhí)法產(chǎn)生積極而深遠的影響：

(一)強化把關(guān),，切實發(fā)揮了監(jiān)督制約的功能

對稽查移送審理的重大稅務(wù)案件，審理機構(gòu)從執(zhí)法程序,、證據(jù)收集,、處理意見、引用依據(jù)一一認真審核,。部分案件需要和稽查人員進一步溝通了解,，聽取稽查人員的闡述。對案件證據(jù)充分性和法律依據(jù)的實用性上發(fā)揮了積極的把關(guān)作用,。對證據(jù)不足的要求稽查人員進一步補正,，對法律依據(jù)的引用要求要準確，并且對上位法由明確規(guī)定的不應(yīng)引用下位法,。實行,、推廣本項目，通過重大稅務(wù)案件審理,，對少數(shù)檢查錯誤的案件予以糾正,，避免了稅收執(zhí)法錯誤。

(二)過罰相當,，嚴格規(guī)范了稅收處罰自由裁量權(quán)的運用

自由裁量權(quán)是行政權(quán)力的主要內(nèi)容,，對自由裁量權(quán)的合理使用一直是頗有爭議的問題。比如稅收處罰中,，一個違法行為，依據(jù)違法輕重不同予以行政處罰的跨度很大，從0.5倍到5倍,?？梢韵胂螅欢悇?wù)案件,，不同的人因其對適用法律的認識不一,，對案情輕重的判斷不同，甚至是個人主觀的好惡都可能導(dǎo)致處罰結(jié)果出現(xiàn)較大差異,。以往的稅務(wù)稽查中,，對稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的行使由于缺乏一個比較可行的參照體系，更多依賴檢查人員工作經(jīng)驗,，因此從整體效果看稅務(wù)行政處罰缺乏明晰的層次感,。實行、推廣本項目,，通過重大案件審理制度,，對一定數(shù)量案件的審理，以案例的形式為稽查部門在擬定稅收處罰時提供大概的參照體系,，盡可能體現(xiàn)過罰相當?shù)脑瓌t,。

(三)辦案慎重，促進了稽查人員整體素質(zhì)的提高

由于重大稅務(wù)案件審理委員會成員包括市局領(lǐng)導(dǎo),、各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo),，通過直接參與審理工作了解稽查執(zhí)法水平，對稽查人員形成了一定的心理壓力,。這種壓力較好地轉(zhuǎn)換為稽查人員謹慎處理每一個稽查程序,、形成詳實充分的稽查報告的動力，這種動力推動稽查人員不斷更新業(yè)務(wù)知識,，提高辦案能力,。從目前情況來看，稽查報告的質(zhì)量穩(wěn)步提高就是的證明,。在廣西,，百色市是縣份區(qū)域最多的一個地級市，全區(qū)有11個行政縣,，稅務(wù)人員的編制根據(jù)縣份大小而不同,，稅務(wù)稽查人員的配置也隨之不同，大的縣份配備10到15人,，小的縣份只能配備4到5人,，只能勉強符合稅務(wù)稽查的“四分離”原則，而在實際工作中,，各個環(huán)節(jié)的人員均有重復(fù),，在大部分的縣份稽查局,，很多稽查員都是身兼數(shù)職，“四分離”成了形式上的口號,，而且許多縣份稽查員由于得不到全面,、系統(tǒng)的知識更新培訓(xùn)機會，也沒有外出學(xué)習(xí)的交流機會,，更沒有檢查大企業(yè),、特殊企業(yè)的經(jīng)驗，致使部分案件審理出現(xiàn)查處事實不清,、定性不準,、程序錯誤、引用法律法規(guī)不準確,、告知事項錯誤,、文書使用不規(guī)范等問題。實行,、推廣本項目,，通過以老手帶新手、以查案代培訓(xùn)等方式,，能讓我市的稅務(wù)稽查系統(tǒng)在人力資源,、人員業(yè)務(wù)、執(zhí)法力度,、工作效率方面都將得到進一步提高,。

三、進一步加強重大案件集中審理制度的建議

（一）嚴格考核,，強化管理

首先,、建立健全稽查人才培育機制。在重大案件集中審理過程中,，為了合理統(tǒng)籌和運用好稅務(wù)稽查人力資源,，應(yīng)采取有效措施全面充實稽查隊伍，確保集中審理的順利實施,。采取稽查津帖,、大案獎勵、外出培訓(xùn)等方式,，加強干部隊伍建設(shè),，提高稽查隊伍戰(zhàn)斗力。其次,、建立稽查人員與被查對象相匹配的管理體制,，嘗試專業(yè)化稽查人才培養(yǎng)。確定不同等級的稽查人員具有檢查不同類別納稅人的資質(zhì),，使稽查人力資源優(yōu)勢與稽查對象所需要的稽查工作能力相適應(yīng),，確?；橘|(zhì)量，提高重大案件集中審理的專業(yè)化水準,。

（二）管查聯(lián)動,，形成合力

為了重大案件集中審理的業(yè)務(wù)銜接，在稽查部門與征管部門之間,，從組織機構(gòu)和運行制度上建立相對固定的協(xié)調(diào)機構(gòu)，使雙方溝通正?；?、資源共享化和運作規(guī)范化，真正把稽查建議制和管理移送制落實到位,，把稽查,、征收、管理各部門聯(lián)系在一起,，形成相互配合,、相互協(xié)調(diào)、相互銜接,、相互制約的格局,。明確各管理（分）局納稅評估結(jié)果定向傳遞制度，使稽查部門能及時發(fā)現(xiàn)線索,，針對納稅評估中發(fā)現(xiàn)有重大偷逃稅嫌疑的,，有的放矢地開展專項稅務(wù)稽查。

（三）把握重點,，增強效率

不斷加大重大案件集中審理力度,，稅務(wù)機關(guān)可以嘗試根據(jù)以前年度稽查信息和納稅評估結(jié)論，以納稅信譽程度對納稅人分戶建檔定級,，實行abc三級管理制度,。如對前兩個年度稽查沒有問題且本次納稅評估認為無偷稅嫌疑的，實行a級管理,，列為免查對象,。以前年度累查累犯，且本次納稅評估認為仍然存在偷稅嫌疑的,，或以前年度稽查雖無問題,，但本次納稅評估認為有重大偷稅嫌疑的，列入當年稽查對象和稽查計劃,，進行重點檢查,，提高選案的準確率和制定稽查計劃的科學(xué)性。同時,，集中稽查主體力量監(jiān)控重點稅源,。依托風(fēng)險評估機制實施分級分類稽查,，將企業(yè)涉稅違法行為發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生后果的嚴重程度，作為參考依據(jù)來確定企業(yè)的風(fēng)險管理等級,，將不同風(fēng)險等級的企業(yè)交由不同層級的稽查局管轄,。

（四）借助網(wǎng)絡(luò)，提高效率

隨著信息技術(shù)在稅收工作中的廣泛應(yīng)用,，計算機網(wǎng)絡(luò)已成為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化管理的重要基礎(chǔ),，成為實施重大案件集中審理體制的前提條件和必要支撐。加快信息化建設(shè)步伐,，健全信息采集網(wǎng)絡(luò),，建立征、管,、查相互聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,，盡快開發(fā)和推廣應(yīng)用計算機稽查選案軟件，提高稽查選案準確性,。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立數(shù)據(jù)處理中心,，構(gòu)建信息平臺，對各類征管信息進行采集,、加工,、處理，提供清晰,、準確的信息產(chǎn)品,。同時加強外部相關(guān)信息采集，構(gòu)建政府,、稅務(wù),、國稅、土地,、房產(chǎn),、工商、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)的信息交換平臺,，實現(xiàn)信息共享,。特別應(yīng)加快實現(xiàn)國地稅信息資源共享，為重大案件集中審理正常運行提供全面,、準確的信息支撐,，解決目前因征管信息失真導(dǎo)致選案難、辦案難的問題,。