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十個全覆蓋內容 十個全覆蓋的意義篇一

麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁,、臺子梁,、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設,、環(huán)境治理,、抗旱減災、村委換屆等工作進展情況,。

來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設現場,，挖掘機、推土機正在緊張作業(yè),，挖土,、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞,，他很欣慰地囑咐大家在保證質量的同時,，繼續(xù)加快施工進度，如果能趕在入冬之前硬化,，可以提前交工驗收,。他說，對于群眾積極性高,、基礎好,、工期早的工程項目，近期將通過會議研究予以個別調整,，提前安排落實,。“過了沙嘴梁,，以西就與府谷境地相連了,?！饼埧阪?zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢,、看著地圖,，一邊說：“路就要修得內通外連，千萬不能修成斷頭路,?！?/p>

從施工現場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社,。今年64歲的村民崔滿柜,，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的,，一直沒有娶妻成婚,。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子,，我也不打算再出去了,。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點地,?！笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房,，麻永飛叮囑他：“改造危舊房,，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了,，遇上大雨就有可能垮塌,，現在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進去住吧,?！?/p>

順著的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中,。院里院外干干凈凈,、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕,，是用來收集雨水的,。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況,。在楊家,，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常?！吧眢w怎么樣?醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險誰幫助領?平時最多的花費有那些?鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎?”談到現實的生活問題,，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流,，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題,、供水通路等基礎設施配套問題，還需成立專項課題組,，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學方案,。

離開三道墕社，驅車繼續(xù)前行,。梁峁地區(qū)的山路,，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行,，有些路段則更為驚險,，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折,，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會,。6點多了,，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調,，神韻繞梁,，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境,，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進來,，進而豐富和提升他們的精神文化生活?！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況,。

在臺子梁村，麻永飛認真詢問了村委換屆選舉工作,。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務管理體系說道：“我們村嚴格按照選舉制度,，由村民自己選出自己的當家人?！甭橛里w強調,，要深入基層,，充分掌握村情民意,，加強指導;要做到紀律嚴明，程序合法,，選好帶頭人;要營造良好氛圍,，按照各階段選舉工作任務扎實有序推進,，從嚴查處不良選舉和違法違規(guī)行為,。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱,，為當地老百姓辦實事,。

麻地梁村是麻永飛當天調研的最后一站。傍晚時分,，他來到了正在新建的幸?；ブ汗さ兀J真查看了解了工程進展,、環(huán)境治理,、道路硬化、配套基礎設施等情況,，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時間推進工程建設,、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎設施問題,。

十個全覆蓋內容 十個全覆蓋的意義篇二

在開展“十個全覆蓋”工作以來,，市環(huán)保局黨組高度重視，嚴格按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署和安排,，認真貫徹落實省市相關會議及文件精神，結合實際,，認真履行環(huán)保部門的職責,，對照省源頭治腐領導小組有關推進“十個全覆蓋”工作《考核評估標準》、《考核評估細則》的要求,，深入開展調查研究,，積極改進工作模式，大膽開展改革創(chuàng)新,，切實做好自查評估,，通過努力，取得了一定成效,，現將我局“十個全覆蓋”工作情況匯報如下：

(一)主要做法和特點

根據市委,、市政府的統(tǒng)一部署，市環(huán)保局精心組織,，周密部署,，按照“標本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預防”的方針，全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”各項工作。

1,、健全機構,，落實領導責任。一是成立了以黨組書記高家啟同志為組長,，其他黨組成員和二級單位主要負責人為成員的“十個全覆蓋”工作領導小組,，同時設立了領導小組辦公室，具體負責此項工作的協(xié)調,、組織和實施,，組建了建設項目監(jiān)督檢查、腐敗風險預警防控,、電子政務,、黨務政務公開以及廉潔教育五個工作專班。二是制發(fā)了孝感市環(huán)保局推進“十個全覆蓋”深化反腐倡廉直奔抓源頭工作方案,，明確了領導小組和工作專班的指導思想,，工作任務、工作步驟和開展“十個全覆蓋”工作的具體要求,。

2,、開展宣傳教育，營建良好氛圍,。我們將廉政教育活動貫穿于腐敗風險預警防控工作始終,，開展學習《廉政準則》活動，增強了干部職工腐敗風險防控意識,，營建良好氛圍。一是組織干部職工深入學習《廉政準則》,，組織收聽收看廉政中國電視片,，撰寫學習心得體會和思想匯報材料。二是召開黨支部專題組織生活會,，結合查找風險點,，組織機關、黨員干部,，深入開展交流討論活動,。三是開展警示教育。組織機關干部收看警示教育片,，用反面材料警示人,，教育廣大干部要警鐘長鳴，正確運用自己的工作職能,，增強黨性觀念,，筑牢思想道德防線。

3、圍繞行政職能權力,，加強自身監(jiān)管,。通過采取全員查找、重點防范的思路,，全面開展了腐敗風險點的查找,。針對環(huán)保局日常工作管理要求和行政職能職權范圍，在認真查找的基礎上,，對具有腐敗高風險的重點部位,、崗位進行了重點查找。對所有風險點及防控措施都進行公示,，廣泛接受群眾監(jiān)督,。

(二)具體實施內容

1、以治理工程建設領域突出問題為重點,，實現建設項目監(jiān)督檢查工作全覆蓋

(1)積極完成工程建設領域中環(huán)保排查工作,。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求，認真組織人員,，對20xx年以來審批投資總額在100萬元以上項目170個進行全面摸底排查,，補辦了環(huán)評手續(xù)28個。

(2)我局對使用政府投資的項目進行了自查,。20xx年以來我局主要使用政府投資和使用國有資金的4個項目均根據《招標投標法》的要求,，進行公開的招投標，嚴格執(zhí)行項目立項核準程序,。依法辦理了規(guī)劃許可證,、用地許可證、環(huán)境影響評價,、施工許可,、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督建設手續(xù),，并落實質量管理,，明確質量標準和管理目標，強化施工企業(yè)質量主體責任,，落實工程質量領導責任制,、安全責任制。

(3)嚴格責任追究,。嚴格落實建設項目環(huán)評審批,、三同時，對檢查中發(fā)現的問題,，下達整改通知書,，對整改不力的，嚴格試行問責，對違紀違法的,，堅決予以懲處,。

2、以構建懲治和預防腐敗體系為重點,，實現腐敗風險預警工作全覆蓋

在市紀委統(tǒng)一安排指導下,，通過“清權查險、監(jiān)督防范,、預警防控,、考核評責”四個階段工作，深入推進懲治和預防腐敗體系建設,，建立健全了相關制度,，切實起到了預防腐敗、保護干部的目的,。

(1)開展宣傳教育活動和參加各種培訓班學習11人次,，通過認真查找，共查出行政執(zhí)法權類風險點8個,，行政管理權類風險點29個,，內部管理權類風險點14個，其中一級風險點36個,，二級風險點10個,，三級風險點5個，確保查找風險點無遺漏,，查找率達到100%,。

(2)全面落實《孝感市環(huán)保局腐敗風險預警防控工作實施方案》，開展腐敗風險教育,、排查,、預警、化解工作,，工作全部到位，有力地推進了懲治和預防腐敗體系建設,。

(3)抓好重要領域腐敗風險預警防控工作,，建立了腐敗風險預警防控工作機制，實現了腐敗風險預警處置制度的規(guī)范化,、科學化,。自腐敗風險預警防控工作開展以來，制定了一系列的預警防控制度,，規(guī)范了工作流程,，做到“以實務實”，為機關黨員干部敲響了警鐘，增強了預警防控能力,。

3,、大力推廣電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用

(1)電子政務平臺做到“專人管理，推廣使用”,。辦公室充分利用收文使用平臺,，實行電子收文辦公自動化處理，減少領導傳閱文件路徑,，直接通過電腦傳遞,，減少了人工中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了文具紙張,，行政效能明顯提升,。

(2)電子監(jiān)察系統(tǒng)，正按全市的統(tǒng)一規(guī)定標準,，逐步進入電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),，并做好人員的配備和資金預算，待條件成熟后實現與市監(jiān)察系統(tǒng)連接,，力爭達到電子監(jiān)察系統(tǒng)一體化,。

(3)加強了服務網絡平臺的規(guī)范管理，強化服務體系,，規(guī)范服務方式,，增加服務內容，利用網絡平臺,，推進黨務公開,、政務公開。我局對局網站進行了全面改版,，擴大了政務公開的范圍,、強化了網上辦事功能，新增了公眾參與欄目,，去年以來,，我局共在局門戶網站上發(fā)布了1200多條稿件，其中環(huán)評審批公示58條,，“三同時”驗收公示10條,，環(huán)評公眾參與58條，各類環(huán)境政務信息,、政務公開信息,、環(huán)境質量報告、局文件等共1100多條,，方便公眾了解環(huán)保方面的最新新聞和環(huán)保知識與公眾形成良性互動,，充分發(fā)揮了環(huán)保網站的作用,，在20xx年全省市(州)環(huán)保局政府的網站績效評估工作中，我局名列第四,，并獲得優(yōu)秀政府的網站稱號,。

4、公共權力運行公開透明,，實現黨務公開和政務公開

(1)穩(wěn)步推進黨務公開,。圍繞增強黨的工作、黨內事務的開放度和透明度,，最大限度地保障黨員的知情權,、決策權、參與權和監(jiān)督權,，促進黨內民主建設,。建立黨務公開制度，認真抓好黨務公開的檢查落實,，明確領導責任,，加強組織管理，完善工作機制,，全面推進黨務公開,。

(2)深化政務公開。圍繞經濟和信息化建設,，完善和落實政務公開相關制度,，推動政務公開工作規(guī)范化，抓好政務公開目錄確定的常規(guī)內容公開,，進一步增加工作透明度,，突出抓好行政事務管理、政策導向宣傳,、服務承諾以及化解社會矛盾,、解決重大問題等重點領域和和重要環(huán)節(jié)，推行政務公開,。

(3)深化民主監(jiān)督管理工作,。實現公開專欄的標準化，公開內容的規(guī)范化和公開工作的制度化,。完善了民主管理制度,，提升黨務、政務公開民主管理的整體水平,。

5、加強廉政教育,，推動廉政文化“六進”工作,。

(1)開展正面典型示范教育,、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風險預警防控結合起來,，開展《廉政準則》學習活動,，表彰先進典型，提高機關干部的思想認識,。

(2)建立廉政文化宣傳教育陣地,，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，交流學習心得和工作經驗,，定期開展廉潔教育實踐活動,，深入推進企業(yè)廉政文化建設，加強宣思想道德教育,。

(3)不斷豐富廉政文化宣傳教育內容,，購買廉政書籍，搜集廉政文化素材,，印制廉政文化學習手冊,，擴大廉政文化信息交流，使廉政文化進入機關干部的日常生活,。

(4)組織干部職工進行革命傳統(tǒng),、廉政文化、國防知識實地參觀考察教育活動,。向機關干部及家屬發(fā)放廉政倡議書,，營造廉政文化宣傳教育活動氛圍，為增強黨員干部抵御腐敗風險能力創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

1,、自律意識明顯增強。在“十個全覆蓋”工作開展過程中,，提升了黨員機關干部的自律意識,，十項全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運動，工作不是流于形式,。對進一步抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作,，促進經濟社會各項工作開展起到的很好的`促進作用。

2,、行政效能明顯提高,。一方面全體干部職工根據自身的風險，制定了具體防控,、監(jiān)督措施,，解決少數干部所存在的形式主義、官僚主義,，工作飄浮,、辦事效不高,、作風不扎實等問題，積極改進工作作風,、創(chuàng)新工作方法,，努力增強服務意識和提高服務質量和行政效率。

3,、行政運行進一步規(guī)范,。推進了行政管理工作的決策程序化、操作流程化,。通過規(guī)范議事決策程序,，堅持重大事項集體討論，民主決策,，既提高了黨組的公信力,、透明度，又提高了黨組決策的科學性,，較好避免了決策失誤,、權力失控。

4,、實現了以廉促政,。進一步規(guī)范了權力運行工作，大大提升黨員干部對班子成員的滿意率和信任度,，避免了工作矛盾,，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合機關的黨務,、政務工作,，促進各項工作的順利開展。

今年我們在開展“十個全覆蓋”工作以來,，雖然取得了一定的成績,，但我們仍清醒的認識到我們還存在著很多不足。一是少數干部在開展“十個全覆蓋”工作過程中,，“以虛務實”,，流于形式，不能從根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性,，不能從貫徹落實科學發(fā)展觀,、完善懲防體系建設、治腐抓源頭的戰(zhàn)略高度來認識,。二是全覆蓋工作落實的力度還不夠大,，發(fā)展還不夠平衡，有的抓得比較具體,，有的還抓很不夠深入,。三是組織協(xié)調人員比較欠缺,，工作任務重，許多工作同步進行,，影響工作質量。

在今后工作過程中,，要緊緊圍繞市委,、市政府和紀檢監(jiān)察的工作要求，嚴格按照工作目標,，進一步推進“十個全覆蓋”工作,，高標準完成目標任務，為建設“廉政機關,、文明機關,、和諧機關”而努力。

(一)認真總結黨風廉政建設和反腐敗工作,，進一步堅定推動實現“十個全覆蓋”目標的決心和信心,。把握工作重點和重要環(huán)節(jié)，把實現“十個全覆蓋”工作作為我們的重要任務來抓,，振奮精神,，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,、更加扎實的工作,，推動“十個全覆蓋”目標的全面實現。

(二)正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內涵,，不斷增強工作的責任感和使命感,。緊緊圍繞制權、管錢,、用人等重點環(huán)節(jié),，明確源頭治腐的工作責任和目標要求，防止和減少腐敗行為的發(fā)生,，為工業(yè)經濟的發(fā)展營造一個好的環(huán)境,。

(三)采取切實有效措施，確保全面實現“十個全覆蓋”,。要加強領導,、落實責任，做到扎實推進,。領導責任要到位,。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全“黨組統(tǒng)一領導,、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調,、部門各負其責,、”的領導體制和工作機制，形成推動實現“十個全覆蓋”的強大合力,。

(四)明確標準,，嚴格考核。按照我市制訂的“十個全覆蓋”工作方案,，堅持科學方法,，突出重點，制定考核辦法,，組織檢查評估,，切實加強結果運用，確保全覆蓋目標不折不扣得到落實,。

(五)立足實際,、注重實效。堅持從實際出發(fā),，出實招,、重實績，加強經驗總結和宣傳報道,，樹立先進典型,、宣傳先進典型、推廣先進典型,，抓先進,、帶后進，以點帶面,，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發(fā)揮,。

十個全覆蓋內容 十個全覆蓋的意義篇三

我市規(guī)劃實施“十個全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進行了詳細了解。調研組還組織相關單位召開座談會,，與市政府和三區(qū)及相關部門負責人進行充分交流,，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農民生產生活習慣轉變等問題提出了意見建議,。隨后,，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關于全市“十個全覆蓋”工程工作進展及采納委員意見建議情況的通報?，F將視察情況報告如下：

20xx年以來,，市委、市政府全面落實自治區(qū)黨委,、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的各項工作要求,，結合我市實際，逐一對照十項指標尋找差距，提出要高標準完成“十個全覆蓋”工程,。截20xx年底,，全市農區(qū)危房改造完成20xx戶，街巷硬化完成50.6公里,，其他各項工程全部超額完成自治區(qū)下達的目標任務,。20xx年，在認真總結20xx年工作經驗的基礎上,，我市進一步推進農區(qū)危房改造,、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境,、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯動發(fā)展模式等5項重點工作。20xx年自治區(qū)批復我市危房改造xxxx戶,，截止6月底已完成改造xxxx戶;計劃完成街巷硬化xxx公里,，截止x月底已開工xx公里，完工xx里;村文化活動室,、村衛(wèi)生室和便民超市等8項已覆蓋工程在高標準完成硬件建設的基礎上,，正在進行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點進行村內環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，垃圾清理任務已經完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側綠化已完成,，正在進行普通村的綠化工作;基本完成xxx國道兩側破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作,，現正在進行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面,，各村結合自身實際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員,，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集,、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的保潔模式,。

總體來看,農區(qū)“十個全覆蓋”工程啟動以來,，我市各級領導高度重視，把“十個全覆蓋”工程當做頭等大事來抓,，各部門積極配合,，全市上下合力攻堅，各項工作扎實開展,，“十個全覆蓋”工程取得了初步成效,，農區(qū)面貌和農區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。

20xx年以來,，我市全面落實自治區(qū)黨委,、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農區(qū)基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展同步推進,，全面完成年度各項任務,，農區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務水平顯著提升,，為我市現代農業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎,。但同時，我們也發(fā)現在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方,。

(一)“十個全覆蓋”工程資金壓力大,。我市將村莊整治和農區(qū)社會事業(yè)重點工程項目也列入“十個全覆蓋”范圍內一并規(guī)劃建設。據測算,，20xx年,，xx市農村“十個全覆蓋”工程實際完成投資xx億元(其中：十個全覆蓋完成投資xx億元，村莊整治完成投資xx億元,、產業(yè)帶動項目完成投資xx億元),。20xx年，我市“十個全覆蓋”工程計劃完成投資xx億元(其中,，“十個全覆蓋”工程資金xx億元,，村容村貌整治資金xx億元)，但自治區(qū)下達xx市任務中沒有街巷硬化,、村文化室和衛(wèi)生室,、農區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項目,，因此沒有相應的資金補貼,，資金全部由市、區(qū)兩級財政承擔,，財政資金壓力大,。

(二)農區(qū)土地流轉機制仍未建立健全。我市農區(qū)土地流轉尚處于起步摸索階段,，流轉過程中還存在不少問題和欠缺,。一是部分農戶不愿流轉，農區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的,，普遍把土地視為最基本的生活保障,，不愿輕易離開土地;二是農戶土地比較分散，難以做到協(xié)調耕作和集約化經營,，雖然絕大多數農戶同意租出,，但由于個別農戶阻撓，導致土地得不到有效流轉;三是流轉市場不夠完善,，行為不夠規(guī)范,。土地流轉中間平臺缺乏,，監(jiān)管機構不健全，服務相對滯后,，導致供求雙方信息不暢,，大多數自行流轉的土地，流轉手續(xù)以口頭協(xié)議為主,，雙方利益難以得到法律保護,，易引發(fā)社會矛盾。

(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大,。村莊整治過程中,，各區(qū)均實行了生產生活分離，農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善,。但是,，農民長期形成的生活生產習慣一時難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒,，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習慣,，隨地傾倒垃圾的現象時有發(fā)生;三是秸稈就地加工設施和技術不完善，農民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現象還有發(fā)生,。

(四)農區(qū)周邊環(huán)境與新農村建設不相適應。我市農區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰,，環(huán)境清理,、村莊整治難度很大。以xx區(qū)為例,，一年來結合“十個全覆蓋”建設,，所有行政村和大部分的自然村都進行了村莊環(huán)境整治，村內環(huán)境有了徹底的改觀,，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū),，因不屬于“十個全覆蓋”項目建設范圍，未納入改造,，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響,，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋,，因多種問題,，征拆改造難度很大，工作進展緩慢,。

20xx年是實施“十個全覆蓋”工程的關鍵之年,，我市應在總結工作經驗，正視存在問題的基礎上,，以高度負責的態(tài)度,，進一步加快農區(qū)危房改造、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境,、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯動發(fā)展模式等重點工作,。

(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項工程按期完成,。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設計,，加強對村莊和周邊環(huán)境改造建設的整體規(guī)劃，進一步整合項目,、資金,、力量資源，將周邊農業(yè)產業(yè)項目和農區(qū)“十個全覆蓋”,、新農區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接,，提升農區(qū)整體改造發(fā)展水平。進一步強化對施工進度的管控,，保證房屋建設,、道路交通、管網施工,、園林綠化,、環(huán)衛(wèi)設施等工作相互配合有序進行，避免由于溝通不暢造成的`窩工,、返工現象,。同時，加強對施工單位的監(jiān)管力度,，保證工程各項驗收程序的時效性和規(guī)范性,。

(二)盤活有限資金，探索引進資金新途徑,。我市應積極整合“一事一議”,、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農惠農資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益,。此外,，要積極探索建立“村企聯動”發(fā)展機制，將產業(yè)發(fā)展和“十個全覆蓋”相融合,，以村為單位,，提出村級支柱產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標,、支持政策和利益聯結機制,。探索通過ppp合作模式，培育村企聯動的發(fā)展模式,，積極引進社會資本,，引導村集體通過土地承包,、租賃、入股等形式,，盤活集體資產,，壯大集體經濟實力，增強村集體自我“造血”功能,，從而反哺“十個全覆蓋”建設,。

(三)積極完善機制，推進農區(qū)土地流轉工作,。一是加強農區(qū)居民生活保障,，實行土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價制度，原則上每畝協(xié)議流轉價格不得低于當地農民常規(guī)經營收入,。在現有各項補貼的基礎上,，政府再給予適當的補貼，提高農戶參與土地流轉的積極性,。對參與土地流轉的特困農戶,，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜,，以切實保護農戶的土地收益;二是強化宣傳協(xié)調工作,，進一步加強農區(qū)土地流轉宣傳，做好流轉服務,，并在基層成立土地流轉糾紛仲裁機構,，有效調解農村土地流轉糾紛，維護農區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉機制,，利用土地流轉服務中心，規(guī)范土地流轉行為,，切實做好農區(qū)土地確權,、登記、頒證工作,，避免由于土地“四至”不清,、賬實不符產生糾紛。制定土地流轉標準合同格式文本,，嚴格流轉合同登記備案制度,，推動建立健全合法有序的土地流轉體系。

十個全覆蓋內容 十個全覆蓋的意義篇四

自治區(qū)黨委政府從今年開始,，在全區(qū)范圍內實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程(農村牧區(qū)危房改造,、安全飲水、嘎查村街巷硬化,、村村通電,、村村通廣播電視通訊,、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室,、嘎查村文化活動室,、便民連鎖超市、農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障),，6月17日至18日,，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調研,。調研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度,，并認真聽取了牧民在生產生活中遇到的困難及建議。現將調研情況報告如下：

東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地,，北邊與蒙古國接壤,，草場總面積為71萬畝，邊境線長為38.7公里,。是連接嘎達布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經之地,。該嘎查共有134牧戶、518人口,。20xx年牧業(yè)年度牲畜總數達20601頭,，人均純收入達14480元。

1,、牧區(qū)危房改造項目：該嘎查存在危房戶24戶,，今年已落實2套轉移牧民住房項目，正在實施8戶危房改造項目,。

2,、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡井81眼,。人畜困難飲水戶51戶,。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實，即將實施津京沙源治理項目機電井3眼,，20xx年牧區(qū)人畜安全飲水工程機電井3眼,。

3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū),，為解決偏遠地區(qū)無電農牧戶的用電問題,，自20xx年以來，自治區(qū)在我盟境內共實施了6批次新能源風光互補通電工程,，累計投資約6.18億元,。共安裝400—600瓦新能源風光互補設備37544套，解決了37816戶農牧戶的家庭照明,、看電視等基本生活用電問題,，該嘎查風光互補發(fā)電設備基本普及,，境內距常電網線5公里以內的`牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶,。

4,、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網絡信號覆蓋率不到40%。

5,、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生),，沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。

6,、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室,。

7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前,，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數為119人,，享受最低生活保障人數為21人，新農合參合率達100%,。

8,、畜棚畜圈項目：現有暖棚235間、6317平方米,，棚圈10235平方米,，貯草棚27處，今年將實施2處儲蓄棚項目,。

自治區(qū)啟動實施“十個全覆蓋”工程后,，東烏旗及時召開四次專項推進會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實施,，有序加以推進,。一是在工程推進機制上，成立了由政府主要領導為組長,、專職副書記為第一副組長的領導小組,，并成立了由各分管領導牽頭、有關部門組成的10個專項推進組和1個宣傳報道組,，進一步明確了目標任務和具體責任人,。同時,，以“條塊結合”的方式推進工程開展,，各責任單位負責“條”上的行業(yè)指導，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔“塊”上的主體責任,，形成了整體工作合力,。二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程,，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產生活條件的原則,，安排專人對全旗牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的基本情況進行了全面詳細的摸底調查,。按照“點上推動、面上啟動,，梯次推進,、逐年升級”的原則，結合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點建設,，在征求各方意見的基礎上,，研究制定了《東烏旗20xx年牧區(qū)“十個全覆蓋”工程實施方案》，確定了年內建設的34個嘎查,。即：1個“白音”嘎查,、2個示范嘎查、5個重點嘎查,、26個達標嘎查,。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持,，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅,、一事一議、羊肉產業(yè),、林業(yè)水利,、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金,，整合各類項目資金1.5億元,，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益,。

1,、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深,，地質結構復雜,，地下水分布不均，水位埋藏深,，水質較差,，且嘎查居住人口極其分散，導致供水井施工難度大?，F階段飲水安全工程國家投資500元/人,，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內機電井鉆井深度多為120米—180米之間,，打一眼井加上配套設備需投資12—18萬元,，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家,、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元,，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決,。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補助標準上應給予提高,。

2,、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農村牧區(qū)公路建設項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元,，自治區(qū)每公里只補貼30萬元,，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一,，項目支持渠道較少,，地方配套壓力較大。因此,，相關部門應根據牧區(qū)實際,，在牧區(qū)公路建設項目資金方面給予更大支持。

3,、進城務工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險,，回鄉(xiāng)后想參加當地牧區(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后,，如何進行養(yǎng)老保險的關系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點,。

4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際,，例如,，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室,、嘎查街巷硬化建設,、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實際，這些項目需調整,。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室,、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設,、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際,。

十個全覆蓋內容 十個全覆蓋的意義篇五

“督導什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補短,，干事有準頭才行,。”自治區(qū)駐呼市調研督導組組長劉玉華一語中的,。

從早上7點50出發(fā),，到下午5點,，這支由14人組成的學習觀摩團馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準格爾旗的13個“十個全覆蓋”工程示范點,，向這些地方的干部學習取經,。

村民們看著他們忙碌的身影說：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事,?！?/p>

時間：9月22日

地點：玉泉區(qū)后本灘村

人物：李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青

中午12點半，剛剛結束一上午的勞作,，小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊的工作人員準備吃飯,，一時間他們的談笑聲吸引了大家。

“新生活給我們村里人帶來了新希望,，今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到,，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了,，還給換掉了破窗戶,，以前不知道‘十個全覆蓋’是個啥，現在工程一鋪開,，大家都說好,。”

駐村第一書記劉俊文告訴記者,，隨著工程建設的不斷深入,，村民們越發(fā)愛惜現在的村貌，不少村民找到村委會要求添加垃圾箱,，婦女們更是每天幾撥,，到修建好的廣場上跳健身舞，那些平日里愛說風涼話的村民也改變了自己的看法,。

“你看,，以前想蓋房沒錢，現在國家給補貼1萬5,，起碼材料費就夠了,。”在烏蘭巴圖村見到駐村第一書記國過海時,，他正忙著給村民做明年“十個全覆蓋”工程動員工作,。

一旁的村民吳慶英聽了這些，拿出電話給大兒子王國英撥去了電話：“兒子,，你說我們交點兒錢,、政府再給補貼點兒，咱家蓋個新房子是不是個好營生?”原來,，她看到別的村都修了路,，蓋了新房子，一直想著什么時候能輪到他們村。

“我們村雖然有少數人還不太理解,，但是做群眾工作就得有耐心,，‘通不通，三分鐘;再不通,，龍卷風’可不行!”從20xx年9月就駐村到現在,，國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇,，還是在田間地頭共同勞作,，相互間總是熱乎乎的。

沿著209國道一路行來,，過去路兩邊臟亂無序的景象已不復存在,，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著鮮亮招牌的小飯館,，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居,。

老百姓支持，老百姓參與,，最終讓老百姓受益,，“十個全覆蓋”工程的實施暖到了百姓心坎里。

自治區(qū)萬名干部下基層“推進四個全面,、加強重點工作落實”啟動后,，派駐呼市的31名調研督導組成員和呼市千余名干部組成的推進組成員馬不停蹄走村串戶，行走在秋日豐收的大地,。

每到一處,，督導組成員都與村民們同吃同住同勞動，實實在在解決問題,。村民說,，這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里,，我們看著都覺得很辛苦,。

時間：9月18日

地點：托縣郝家窯村

人物：郝爭平李志田孫世俊赫三三

清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠遠望去,，黃河從村子西邊緩緩地流過,，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯落有致,，漫山遍野的葡萄架一望無垠,。

走進村里，寬闊的硬化水泥路,、古色古香的民俗博物館,、各式各樣的農家樂飯莊,，還有休閑廣場、亭臺棧道,、足球場……很難想到,，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯,。

“環(huán)境美了，足不出戶就能把農產品賣出去,，以前1塊錢的.葡萄現在能賣到10塊呢!”當了16年村支書的郝爭平深有感觸,，“村里大大小小農家樂有31家，收入非?？捎^,，還帶動了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數的貧困村,，現在成了有名的幸福村,。”

自治區(qū)駐呼和浩特調研督導組托縣組組長李志田,，從9月7日到托縣開展工作以來,，白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研了解情況,，晚上通過調研督導組建立的微信群說工作,、寫材料。僅僅10天,，他走訪了35個自然村,，近百戶村民。

李志田介紹說,，“調研中也發(fā)現了一些問題,，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多,，改造的成本較高,，資金比較緊張。我們會及時與縣委,、縣政府溝通,，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動群眾出工出力,，另一方面加大財政支持力度,，想辦法向社會籌集資金，共同推進這項工作,?！?/p>

同樣,，呼市紀委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會，用他的話說就是要當好“十個全覆蓋”的宣傳員,、指導員和服務員,。

順著一條兩側栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路，督導組一行走進村民赫三三家,。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄,，窯洞式的窗戶寬敞明亮，屋子里廚房,、衛(wèi)生間,、客廳、臥室井然有序,。說起裝修一新的房子,，赫三三樂得合不上嘴：“沒有政府的補貼，我們哪能拆了土坯房住進這么好的磚瓦房?”

自治區(qū)駐呼和浩特調研督導組常務副組長趙長青談了一些體會：“調研督導工作中,，我覺得要堅持3個原則,，一是上下聯動的原則，及時把自治區(qū)黨委,、政府的部署決策貫徹到村到戶,，把基層的情況及時向各級黨委、政府反映,。二是突出重點的原則,，督導組和推進組對每一個村建檔立卡，針對不同情況進行督導,。三是一盤棋的原則,，要與當地黨委、政府密切配合,，共同努力做好3項重點工作任務的落實,。”

時間：9月19日

地點：鄂爾多斯市準格爾旗

人物：高懷京李鋅等督導組長

“我們觀摩學習的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村,，這村子變化真是大……”9月19日上午9點,，準格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題，跟自治區(qū)調研督導組一行人介紹起這個村子來,。

雖已9月,，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏,，大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風文明”標志碑后,，緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下,，一個宛若世外桃源的小村莊出現在大家眼前,。順著油路往村里走,，隨處可見忙碌裝修新房的場景。

“房子美觀了,，這下水啥時候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道,。

“你看，這屋前屋后都沒硬化,，就是為下一步安裝排水管預留的,。”有了這樣的回答,，這位大姐的心就放下來,，跟我們嘮起村子的變化來：“以前墻都要倒了，過年都沒人回來,。你看現在這房子,，男娃娃們也愿意領女朋友進門不是?一到假期,，兒女們都回來了,，熱鬧著呢?！?/p>

“不能光硬化,，綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調研督導組清水河組組長李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會,。

組長們邊看邊問邊記邊拍,，還不時熱烈地討論著?！澳憧?，拿木頭柵欄圍起來不比壘墻差,，既能節(jié)約成本,，還能保留鄉(xiāng)村淳樸風貌?！薄斑@廢舊輪胎做裝飾,、就地取材拿小石子鋪路,，我看就挺好?！?/p>

在十二連城鄉(xiāng)興勝店村,，大家看到“一書、一表,、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深,。每一張房屋建造及改造設計圖上，每戶院墻的樣式,、窗框的花紋,、羊圈的擺放位置等細節(jié)都由戶主自主選擇,，還有技術指導和戶主的確認簽字?？吹竭@些,，組長們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖,，村民自主參與自然積極性就高,。”