每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想、想象,、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議講話材料 青海省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱篇一

“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出了加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向,。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議,，貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議,、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,，研究部署___市社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作,，非常及時(shí)，也非常重要,。一,、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、與時(shí)俱進(jìn)做出的重大決策,，是著眼于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的

重大戰(zhàn)略部署，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華,，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求,。對(duì)于___這樣一個(gè)重工業(yè)城市而言,，___市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)，最艱巨,、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū),。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè),，對(duì)于實(shí)現(xiàn)___“”時(shí)期的奮斗目標(biāo),，建設(shè)“富裕___、文明___,、生態(tài)___,、平安___”，具有重大意義,。

首先,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、新牧區(qū),，是___市新時(shí)期解決“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,。因?yàn)橛脗鹘y(tǒng)辦法解決當(dāng)前的“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題難以奏效,，主要原因是,，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)采用的是城鄉(xiāng)分治的辦法，表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由財(cái)政提供,，而農(nóng)村牧區(qū)主要由農(nóng)牧民自主解決,，國(guó)家只給適當(dāng)補(bǔ)貼。二是全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?/3以上,，但國(guó)家提供的各類國(guó)債資金不足1/3,。三是在文化、衛(wèi)生,、教育等資源分配格局上,，重城輕農(nóng)。四是農(nóng)村牧區(qū)道路,、飲水,、通訊的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市水平。五是農(nóng)牧民在社會(huì)保障方面與城市居民存在大的差異,。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的鴻溝越來(lái)越深,。工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占有配置資源的強(qiáng)勢(shì)力量,，使大量資源流向工業(yè)，大量廉價(jià)勞動(dòng)力涌向城市,。在工業(yè)的擠壓下,，農(nóng)牧業(yè)成了一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此,，在今后的發(fā)展中,，解決“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題,，必須依靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn),。具體講，就是要以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，加快改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。

其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng),、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì),，是要實(shí)現(xiàn)惠及全體城鄉(xiāng)居民的更高水平的小康,，沒(méi)有農(nóng)牧民的小康就不是全面小康。改革開(kāi)放以來(lái),，特別是市委九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議以來(lái),，___市隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高,。但相比較而言,，農(nóng)牧民的收入還偏低。去年,，全市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)到了13218元,，農(nóng)民人均收入為4667元，絕對(duì)值相差8551元,，相對(duì)差距是2.8∶1,。特別是___市農(nóng)牧民中還有2萬(wàn)極端貧困人口，而且農(nóng)牧民增收的難度較大,，基本上仍屬于“靠天吃飯”,。因此,，我們必須采取“多予、少取,、放活”的方針,，重點(diǎn)在“多予”上做文章，給農(nóng)牧民更多的公平待遇,，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入水平,，實(shí)現(xiàn)真正意義上的惠及廣大城鄉(xiāng)居民的全面小康。

第三,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建“和諧___”的重要基礎(chǔ),。___市是一個(gè)重工業(yè)城市,，農(nóng)牧業(yè)比重偏低。但是,，在第一產(chǎn)業(yè)4的比重背后,，是生活在全市90以上土地上的70多萬(wàn)農(nóng)牧民。因此,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè),、生活富裕、和睦相處,、充滿活力,，是我們建設(shè)和諧___的重要方面。目前,，農(nóng)村牧區(qū)文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,，農(nóng)牧民還處在弱勢(shì)地位,，生活水平比較低，生活條件比較差,，特別是還有部分貧困人口沒(méi)有脫貧,。如果他們的生產(chǎn)生活得不到改善，利益得不到有效維護(hù),，就很容易引發(fā)各種矛盾,。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),，通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、新牧區(qū)，加快農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展,，減少不穩(wěn)定因素,，為建設(shè)和諧___打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、新牧區(qū),，集中代表了廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。各地區(qū),、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重大意義,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全局高度,、以戰(zhàn)略思維來(lái)重視和謀劃新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),，努力推動(dòng)___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,。

二,、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇,，堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的信心和決心

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、新牧區(qū)，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨的重大歷史任務(wù),。在新的形勢(shì)下,，站在新的發(fā)展歷史起點(diǎn)上，實(shí)施這樣一項(xiàng)偉大的建設(shè)工程,，我們具有良好的基礎(chǔ)條件,、環(huán)境、機(jī)遇和有利因素,。從宏觀政策上看,，中央作出扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，明確提出要堅(jiān)持“多予,、少取,、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫,。國(guó)家將調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，國(guó)家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放,，要按照存量適度調(diào)整,、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,。今年國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年,，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年,，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源,。這些支農(nóng)政策的新變化,，有利于我們爭(zhēng)取更多的資金，投入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè),，為_(kāi)__市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展注入新的活力,。從___市的發(fā)展實(shí)際看，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、新牧區(qū),，還有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

一是___市農(nóng)牧業(yè)人口比重不大,。全國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝?/3以上,，國(guó)內(nèi)許多城市農(nóng)業(yè)人口比重也很大，而___市農(nóng)村牧區(qū)人口所占比重不足1/3,，三個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣的人口也比較少,。特別是達(dá)茂旗1.5萬(wàn)平方公里土地內(nèi)僅有十多萬(wàn)人口。相對(duì)其它城市和地區(qū),，我們解決“三農(nóng),、三牧”問(wèn)題的壓力小一些。

二是___市農(nóng)牧民收入水平高于全國(guó)和自治區(qū)平均水平,。去年,，___市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4667元，分別比國(guó)家和自治區(qū)高出1412元和1575元,。在___市“”發(fā)展規(guī)劃中,，農(nóng)牧民收入年均增長(zhǎng)幅度高于城市居民一個(gè)百分點(diǎn)，這有利于加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,。

三是___市在“多予,、少取、放活”方面率先走了一步,。20xx年,，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,、退耕還林補(bǔ)貼,、教育補(bǔ)貼等支農(nóng)政策，率先在自治區(qū)推行了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度,，增加了___市糧食儲(chǔ)備數(shù)量,，有力推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。去年,，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.6億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到84.8萬(wàn)噸，奶?？傤^數(shù)突破40萬(wàn)頭;___市擁有9戶國(guó)家,、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)值超百億元的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)144個(gè),，建立了奶源,、肉業(yè)、蔬菜,、薯業(yè),、糧油、絨毛,、飼草料,、特色種養(yǎng)8大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)牧民收入穩(wěn)定提高,，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),，扶貧開(kāi)發(fā),、農(nóng)牧新村建設(shè),、林業(yè)生態(tài)建設(shè),、水利、防凌,、防汛等工作都取得了明顯成效,。這些成績(jī)的取得，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),，奠定了良好的基礎(chǔ),。

四是全市綜合實(shí)力的提升為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”創(chuàng)造了有利條件,?！笆濉蹦術(shù)dp突破800億元,，財(cái)政收入突破100億元;五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的gdp和財(cái)政收入均比“”時(shí)期增長(zhǎng)了2倍以上,。二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，特別是奶牛養(yǎng)殖,、肉羊業(yè)、薯業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速壯大,，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通基地的建設(shè)，使我們有條件在吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力,，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通,，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，幫助農(nóng)牧民致富等方面開(kāi)拓更大的空間,。今年除國(guó)家,、自治區(qū)對(duì)___市建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)的投入外,，市本級(jí),、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入。

五是農(nóng)牧新村示范點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效,，為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作出了很好的示范,。為了逐步把___市農(nóng)村牧區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理,、功能完善,、具有現(xiàn)代化水平的社會(huì)主義新農(nóng)村，20xx年___市率先啟動(dòng)了土右旗美岱橋村等第一批40個(gè)“農(nóng)牧新村”建設(shè)示范點(diǎn),。累計(jì)投入扶貧,、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化,、教育,、交通等各類資金2.3億元。目前,，示范村普遍達(dá)到通水,、通電、通路,、通話,、通有線電視、通廣播的“六通”和硬化,、美化,、綠化、亮化“四化”條件,，村容村貌顯著改善,，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著提高。土右旗美岱橋村被評(píng)為首批全國(guó)文明村鎮(zhèn),，九原區(qū)甲爾壩村,、三道沙河村和達(dá)茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)被授予全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，為_(kāi)__市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的示范作用,。

六是___市推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐加快,，將為農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī),。“”期間,，按照自治區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略部署,，___市將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到20xx年,，___市城區(qū)人口要增加到200萬(wàn),，每年平均新增10萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口增加的主要對(duì)象,，就是全市廣大農(nóng)牧民,。對(duì)于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農(nóng)牧民，___市將放寬遷入政策,，只要有穩(wěn)定的居所,，有穩(wěn)定的就業(yè)崗位，或者穩(wěn)定的收入來(lái)源,，就可以根據(jù)自己的意愿遷入市區(qū),。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少,，農(nóng)牧民也將逐步聚集,，形成規(guī)模集鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè),。這有利于我們集中力量完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

當(dāng)然我們也看到___市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題,，比如,，制約農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒(méi)有根本解決;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放,，農(nóng)牧業(yè)整體效益不高;保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度較大，等等,?？梢哉f(shuō)，___市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。我們一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來(lái),，按照自治區(qū)黨委,、政府和市委、市政府的部署,，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇,，堅(jiān)定信心和決心，正視矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性,，科學(xué)把握,，整體推進(jìn)，確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效,。

三,、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn),，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的良好開(kāi)局

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),，是一個(gè)全面的、綜合的目標(biāo)體系,，概括起來(lái)就是20字方針,。但農(nóng)牧民眼中的新農(nóng)村、新牧區(qū),，他們概括了

12個(gè)“得”,，即：上得起學(xué)，治得起病,，養(yǎng)得起老,，走得好路，吃得上水,，掙得到錢,，睡得好覺(jué)，觀得到景,，做得到事,，學(xué)得到藝，上得起網(wǎng),，看得上戲,。因此，今年要圍繞這個(gè)目標(biāo)體系,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予,、少取,、放活”的方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,，確保社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,。重點(diǎn)工作任務(wù)是：

(一)千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。農(nóng)牧民的增收問(wèn)題一直是市委,、市政府最關(guān)心的問(wèn)題,。市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,，確定“”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16，到20xx年達(dá)到1萬(wàn)元,。今年全市農(nóng)牧民人均純收入的目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)5300元,，力爭(zhēng)達(dá)到5500元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，主要取決于四個(gè)重要因素,，即收入途徑、收入水平,、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),、農(nóng)牧民數(shù)量。如果要保證其結(jié)果值的最大化,，收入途徑與收入水平的數(shù)值必須擴(kuò)大,，而農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和農(nóng)牧民數(shù)量必須縮小。在增加農(nóng)牧民收入途徑上,，要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好奶業(yè)富民工程,，以提高奶牛單產(chǎn)為突破口,，增加乳業(yè)整體效益。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)育羊基地建設(shè),，建立企業(yè)、基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，確保全市肉羊出欄500萬(wàn)只。圍繞已確立的乳,、肉,、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加快培育壯大龍頭企業(yè),，精心打造知名品牌，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以深加工為重點(diǎn)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，形成產(chǎn)業(yè)集群,。各旗縣區(qū)、有關(guān)部門一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下功夫,，力爭(zhēng)培育更多更大的龍頭企業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收,。在提高農(nóng)牧民收入水平上，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式,，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的增收潛力,。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,，積極爭(zhēng)取國(guó)家,、自治區(qū)對(duì)___市的支持，從財(cái)稅,、金融和技術(shù)改造等方面扶持,、鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新,。特別是要加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防治,、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā),、推廣，積極引導(dǎo)使用節(jié)地,、節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)種技術(shù),，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展集約,、高效農(nóng)牧業(yè),，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),、增值、增效,、增收,。在減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)上，要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步取消各種不合理收費(fèi),，切實(shí)堵住“三亂”的口子，逐步走向城鄉(xiāng)的統(tǒng)一稅制,，確保農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈,。在減少農(nóng)牧民數(shù)量上，要加快農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,，努力提高農(nóng)牧民的非農(nóng)收入,。繼續(xù)深入實(shí)施“三化”互動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用___市城市化率高,、工業(yè)化水平高的有利條件,，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè),，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的能力,。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)教育力度,，建立更加有效的培訓(xùn)教育和轉(zhuǎn)移輸出機(jī)制,，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15萬(wàn)人,。

農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議講話材料 青海省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱篇二

同志們：

這次全旗農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議,，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展,、破解和補(bǔ)齊發(fā)展短板背景下,，召開(kāi)的一次規(guī)模較大且十分重要的會(huì)議。大家一定要提高思想認(rèn)識(shí),，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,。一會(huì)兒，布旗長(zhǎng)還要專門就脫貧攻堅(jiān)和“十個(gè)全覆蓋”工程做具體的安排部署,，請(qǐng)大家切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的決策部署上來(lái),，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、充分肯定“”時(shí)期農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展成就

“”時(shí)期,，特別是黨的以來(lái),，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委、行署和旗委,、政府的決策部署,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新農(nóng)村新牧區(qū)和畜牧業(yè)現(xiàn)代化取得了新的發(fā)展成就,，農(nóng)村牧區(qū)民生得到了顯著改善,，農(nóng)牧民幸福感明顯提升。

一是畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和水平大幅提升,?！啊逼陂g，全旗農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成40.4億元,，比“”期間增長(zhǎng)了近1.5倍,。20xx年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值完成5.1億元,，比20xx年增長(zhǎng)近1倍,，年均增長(zhǎng)14.2%。牧業(yè)年度牲畜存欄由141萬(wàn)頭只增加到187萬(wàn)頭只,，年均增長(zhǎng)5.9%,。肉類、絨毛產(chǎn)量分別達(dá)到21774噸和1131噸,，分別比20xx年增長(zhǎng)57.8%和69.1%,。鮮奶產(chǎn)量達(dá)到1374噸。糧食,、蔬菜瓜類產(chǎn)量分別達(dá)到562噸,、8925噸，分別比20xx年增長(zhǎng)63.8%和1.8%,。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)成效明顯,。將85%的草原面積劃入生態(tài)紅線保護(hù)范圍，成立了生態(tài)保護(hù)局,，推動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)進(jìn)入制度化,、法治化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃,，組織實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理,、退耕還林等工程項(xiàng)目，完成生態(tài)建設(shè)66萬(wàn)畝,，小流域治理面積708平方公里,，累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金6. 1億元，草原植被蓋度達(dá)到18%,，森林覆蓋率達(dá)到8%,，草原生態(tài)明顯恢復(fù)。

三是產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,。全旗銷售收入在20xx萬(wàn)元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到25家,，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到5家，盟級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到4家,，肉食品精深加工比重由60%提高到75%,。全旗51個(gè)嘎查實(shí)現(xiàn)種公羊集中管理，種公羊生產(chǎn)專業(yè)戶累計(jì)達(dá)到250戶以上,，標(biāo)準(zhǔn)化畜群達(dá)到1000群,。冬羔補(bǔ)飼提前出欄規(guī)模不斷擴(kuò)大，蘇尼特羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系深入推進(jìn),，羊羊牧業(yè),、草原牧都等一批畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，自治區(qū)級(jí)絨毛紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),、中國(guó)天成畜產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),。培育了自治區(qū)著名商標(biāo)“蒙郭勒”,、“嘉利”、“香泰”,、“賽普”,、“暖倍思”和全盟知名商標(biāo)“宏達(dá)”。積極推進(jìn)以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作,，“”期間累計(jì)完成改良5.1萬(wàn)頭,，良改比重由56.8%提高到98.1%。

四是農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)新突破,。5年來(lái),，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，著力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，加大農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,，想方設(shè)法為農(nóng)牧民開(kāi)辟增收渠道，使農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,，農(nóng)牧民生活水平明顯改善。20xx年,，全旗農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到8405元,，年均增長(zhǎng)10.3%。

五是農(nóng)村牧區(qū)改革邁出新步伐,。我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包改革,，穩(wěn)步有序推進(jìn)土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度,、林業(yè),、供銷社等改革，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),。同時(shí),，加快培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全旗適度規(guī)模草原畜牧業(yè)家庭示范牧場(chǎng)發(fā)展到350戶(其中高標(biāo)準(zhǔn)50戶),，農(nóng)牧民專業(yè)合作社達(dá)到221家(其中自治區(qū)級(jí)示范社3家,、盟級(jí)示范社1家)，畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)取得明顯成效,。

六是脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面,。我們堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，圍繞專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，主動(dòng)探索社會(huì)扶貧幫扶渠道,，著力推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作步入制度化,、精準(zhǔn)化、社會(huì)化軌道,。累計(jì)投入資金7.2億元,，扎實(shí)開(kāi)展了整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)化扶貧,、集中連片、移民擴(kuò)鎮(zhèn),、金融扶貧,、“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等,，使全旗農(nóng)牧民收入水平逐年提高,、貧困人口逐年減少，全旗貧困人口從20xx年的11671人減少到4308人,。

七是農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)面貌呈現(xiàn)新氣象,。這5年，我們大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化,，集中力量辦了不少順民意,、惠民生的好事實(shí)事，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,，社會(huì)保障水平不斷提高，發(fā)展成果更多更好地惠及廣大農(nóng)牧民群眾,。特別是近兩年,，累計(jì)投入4.76億元實(shí)施了“十個(gè)全覆蓋”工程，全旗52個(gè)的行政嘎查村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了歷史性巨變,。

過(guò)去5年，旗委,、政府高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作,，始終堅(jiān)持把“三農(nóng)三牧”工作擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為核心任務(wù),，始終堅(jiān)持把推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展方向,，始終堅(jiān)持把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件放在更加突出的位置，始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)“三農(nóng)三牧”發(fā)展的根本動(dòng)力,。同時(shí),，也是各地各部門和廣大基層干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委、政府決策部署，共同努力奮斗的結(jié)果,。

二,、以新發(fā)展理念引領(lǐng)“十三五”時(shí)期農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段,，“三農(nóng)三牧”工作肩負(fù)著極其重大的使命。我們要清醒地看到,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后,，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)因正在發(fā)生深刻變化，既存在不少有利條件,，又面臨很多困難挑戰(zhàn),。從有利條件看，一是在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，加快補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)短板成為全黨全社會(huì)共識(shí),，支持“三農(nóng)三牧”的政策力度進(jìn)一步加大，為農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇,。二是新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，為我們建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地帶來(lái)了重大機(jī)遇,。三是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,，為增強(qiáng)科技對(duì)“三農(nóng)三牧”的支撐作用帶來(lái)了重大機(jī)遇。四是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,，為擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)了重大機(jī)遇,。五是農(nóng)村牧區(qū)改革全面展開(kāi)，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的動(dòng)力更加多元,，為“三農(nóng)三牧”發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇,。從困難挑戰(zhàn)看，一是農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升,、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇,，提高農(nóng)牧業(yè)效益、調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性難度加大,。二是資源環(huán)境約束趨緊,、社會(huì)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高，確保重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給,、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的難度加大,。三是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互影響加深，農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格倒掛加劇,，提升我旗畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,、贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的難度加大,。四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)收窄,，建筑工地開(kāi)工不足,，農(nóng)牧民工務(wù)工環(huán)境趨緊，促進(jìn)農(nóng)牧民收入較快增長(zhǎng),、加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距難度加大,。

綜合起來(lái)看，未來(lái)5年,，我旗農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,、希望和困難同在，能不能走好,、如何走好農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的路子,，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題?！笆濉睍r(shí)期，我們一定要主動(dòng)認(rèn)識(shí),、適應(yīng),、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分把握和利用好發(fā)展機(jī)遇與有利條件,，牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享“五大發(fā)展理念”，推動(dòng)畜牧業(yè)取得新發(fā)展,、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力,。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的第一動(dòng)力,，也是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決問(wèn)題的必然選擇,。當(dāng)前,，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨動(dòng)力轉(zhuǎn)換問(wèn)題。我們需要通過(guò)改革創(chuàng)新,，擺脫過(guò)去那種主要依靠增加要素投入,、透支資源環(huán)境的落后發(fā)展方式，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力,，開(kāi)辟政策新紅利,，解決好誰(shuí)來(lái)養(yǎng)牧,、怎樣養(yǎng)牧、新農(nóng)村新牧區(qū)誰(shuí)來(lái)建,、怎樣建以及農(nóng)牧民老齡化,、農(nóng)村牧區(qū)空心化等問(wèn)題。畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新方面,，要加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作,，確保農(nóng)牧民承包土地合同、證書(shū),、地塊,、面積“四到戶”，讓農(nóng)牧民吃上“定心丸”,。要探索放活土地和草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效形式,，在尊重農(nóng)牧民意愿、維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益的前提下,，依法穩(wěn)步推進(jìn)土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要以提高畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向,，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,，加快構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖專業(yè)大戶,、家庭牧場(chǎng),、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,，其他組織形式為補(bǔ)充的新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，充分釋放規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；?wù)的潛力,。畜牧業(yè)科技創(chuàng)新方面，要圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè),，在畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬?xiàng)目,，大力推廣新技術(shù)、新裝備,，促進(jìn)畜產(chǎn)品向高端,、終端延伸，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，在畜種改良、疫病防治,、飼草飼料等領(lǐng)域大力引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),，著力提升畜牧業(yè)科技水平,。同時(shí)，大力實(shí)施新型職業(yè)牧民培育工程,，未來(lái)5年?duì)幦∈剐滦托竽翗I(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人都得到培訓(xùn),，將畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來(lái)，切實(shí)提高農(nóng)牧民的專業(yè)技能和畜牧業(yè)的科技水平,。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，補(bǔ)上農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的必由之路和必然要求,。當(dāng)前,，我旗城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然比較突出，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,，縮小城鄉(xiāng)收入差距任務(wù)繁重,。同時(shí)，農(nóng)村牧區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè),、基本公共服務(wù)等方面，都與城鎮(zhèn)存在較大差距,，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件亟待進(jìn)一步改善,。這就要求我們，必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，著眼于補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板，深入實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程,，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡配置,，健全農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)資金,、技術(shù),、信息、人才,、管理等要素向畜牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)流動(dòng),，逐步構(gòu)建起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,、融合發(fā)展,，使廣大農(nóng)牧民共享改革發(fā)展成果。同時(shí),，要加大農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)與扶持,，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，積極打造畜產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài),，重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入水平,，與城鎮(zhèn)居民同步實(shí)現(xiàn)小康。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展,，引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方向,。我旗是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況直接影響著我國(guó)北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和京津地區(qū)的生態(tài)安全,。我們要時(shí)刻繃緊生態(tài)安全這根弦,，堅(jiān)持不懈、持之以恒地保護(hù)好我們的綠色家園,。要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),，堅(jiān)守草原生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)墾,、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為,，使紅線成為不可觸碰的高壓線。要認(rèn)真落實(shí)草畜平衡制度,，建立完善草牧場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,，科學(xué)合理核定載畜量，認(rèn)真實(shí)施好新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?。要切?shí)加強(qiáng)草原生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行草原征占用審核審批制度，依法保護(hù)和監(jiān)管草原生態(tài)環(huán)境,。要不斷擴(kuò)大草原建設(shè)規(guī)模,，全面加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)草原生態(tài)持續(xù)改善,。要加快畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化,、品牌化建設(shè),，在生產(chǎn)、加工,、流通,、質(zhì)檢、標(biāo)識(shí)管理等各個(gè)環(huán)節(jié),，建立起一套完整嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管體系,，保障綠色畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造我旗綠色產(chǎn)品品牌,。

(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,，拓展農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展空間。我們必須強(qiáng)化全方位的開(kāi)放理念,，將視野放到更加廣闊的市場(chǎng),，不斷拓展農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新空間,。要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊,，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的交流,，推進(jìn)畜牧業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域深度合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利,、合作共贏,。要積極開(kāi)展畜牧業(yè)交流與合作，在優(yōu)質(zhì)畜種資源利用,、草原保護(hù),、飼草料生產(chǎn)加工、畜牧業(yè)科學(xué)研究,、畜產(chǎn)品加工流通等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作,，促進(jìn)我旗畜牧業(yè)健康發(fā)展。要加大招商引資力度,，積極引進(jìn)大型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在我旗投資興業(yè),，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大畜產(chǎn)品宣傳推廣力度,，積極組織旗內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)召開(kāi)畜產(chǎn)品推介會(huì),，參加各類展銷活動(dòng)，設(shè)置直銷店,、專營(yíng)店,、體驗(yàn)店，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的宣傳,，使我旗更多的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品走出去,。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)牧民福祉,。共享發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的根本體現(xiàn)，也是動(dòng)員農(nóng)牧民投身現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,。堅(jiān)持共享發(fā)展,，要加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，以“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)為重點(diǎn),，同時(shí)開(kāi)展好人居環(huán)境整治工程,，加快完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活,，落實(shí)好低收入農(nóng)牧戶“一噸煤”,、低保家庭大學(xué)生新生入學(xué)資助等政策，讓他們更多感受到黨和政府的溫暖,。要進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度,，切實(shí)把上級(jí)和旗委,、政府推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求落到實(shí)處，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。要全力抓好農(nóng)村牧區(qū)教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，逐步提高農(nóng)牧民幸福指數(shù)和健康水平,。要擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè),，不斷增加農(nóng)牧民工資性收入,、財(cái)產(chǎn)性收入、政策性收入,，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收,。

三、切實(shí)推動(dòng)今年“三農(nóng)三牧”工作取得新突破

今年,，是“十三五”開(kāi)局之年,，起好步、開(kāi)好局至關(guān)重要,。只有全面改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境,、提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)牧民收入,，才能確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。因此，各地各部門要集中力量,，抓住重點(diǎn),，全力推動(dòng)“三農(nóng)三牧”工作實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè),。要積極推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作，健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),、生態(tài)環(huán)境損害過(guò)錯(cuò)責(zé)任終身追究等制度,。要認(rèn)真落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度,，強(qiáng)化草原常態(tài)化綜合執(zhí)法,，加強(qiáng)高產(chǎn)飼草料基地監(jiān)管，落實(shí)好天然打草場(chǎng)輪刈制度,，全力做好草原生態(tài)保護(hù)工作,。要繼續(xù)抓好在期礦山治理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境治理保證金制度，認(rèn)真做好礦區(qū)復(fù)墾綠化,、排土場(chǎng)治理,、污水處理、廢棄采坑治理等重點(diǎn)工作,，努力將礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度,。要加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理工程,、蘇木鎮(zhèn)所在地綠化工作,，完成烏蘭敖包水庫(kù)建設(shè)。

(二)積極調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),。我旗畜牧業(yè)以蘇尼特羊養(yǎng)殖為主,，羊存欄占到牲畜總頭數(shù)的95.2%，這個(gè)比例是相當(dāng)高的,。近年來(lái),，由于生產(chǎn)成本上升，羊肉價(jià)格行情持續(xù)低迷,，嚴(yán)重影響到農(nóng)牧民增收,。因此，我們要加快調(diào)整牲畜飼養(yǎng)結(jié)構(gòu),，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的解決,。農(nóng)牧業(yè)局和各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)草場(chǎng)面積、地域特點(diǎn),，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾對(duì)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,。北部草場(chǎng)面積大的地區(qū)，鼓勵(lì)搞蘇尼特羊規(guī)?；B(yǎng)殖;南部草場(chǎng)面積小的地區(qū)和草畜平衡區(qū),，要在合理確定草場(chǎng)載畜量的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)冬羔補(bǔ)飼提前出欄;東部沙區(qū)要發(fā)展以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作;禁牧區(qū)要發(fā)展杜泊羊,、德美羊等良種經(jīng)濟(jì)雜交多胎多羔肉羊,。要保護(hù)好和發(fā)展好蘇尼特羊這一優(yōu)質(zhì)品種，堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好蘇尼特種公羊集中管理和提純復(fù)壯,，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜群和良種畜核心群建設(shè),，提高優(yōu)質(zhì)種羊供種能力。此外,，要大力支持和引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，對(duì)鹽堿地,、荒廢耕地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用,，搞光伏農(nóng)業(yè)。

(三)加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。要緊緊扭住畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不放松,，進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效,，提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。絨毛產(chǎn)業(yè)方面,，要加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)絨毛紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，提升準(zhǔn)入門檻,，積極引進(jìn)絨毛精紡加工企業(yè)入駐,，扶持本土絨毛企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高羊絨質(zhì)量,、規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序,、創(chuàng)新工藝技術(shù)、培育自主品牌上下功夫,，著力提升我旗絨毛產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要加強(qiáng)與蒙古國(guó)在絨毛原材料交易及其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等方面的深度合作，促進(jìn)絨毛產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,。肉產(chǎn)業(yè)方面,，要選擇一些嘎查和牧戶，提前開(kāi)展配種,，爭(zhēng)取把接羔時(shí)間提前到12月份,，并通過(guò)與企業(yè)簽訂合同把加工時(shí)間提前到5月底，逐步延長(zhǎng)出欄加工時(shí)間,，結(jié)合冬羔補(bǔ)飼提前出欄,，積極探索“四季出欄”模式，提高養(yǎng)殖效益,。要重點(diǎn)打造好“蘇尼特羊”品牌,，推廣全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。要完善物流配送服務(wù)體系,，重點(diǎn)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大畜產(chǎn)品銷售市場(chǎng),。農(nóng)牧業(yè)局和有關(guān)蘇木鎮(zhèn)要在南部有條件的嘎查選擇一些牧戶試點(diǎn)搞經(jīng)濟(jì)效益好的雜交羊規(guī)模養(yǎng)殖,，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，如果利潤(rùn)可觀的話,，可以在更大的范圍內(nèi)推廣,。草產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞滿足牲畜舍飼育肥需求,，大力發(fā)展牧草,、青貯玉米等飼草料基地，嚴(yán)格飼草料基地管理，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合,、以種定畜,，實(shí)現(xiàn)以種促養(yǎng)、增草增畜,，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障,。二要進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè),、畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)的引導(dǎo)培育力度,，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)將農(nóng)牧戶作為養(yǎng)殖基地，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,。重點(diǎn)扶持精深加工水平高,、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)規(guī)范、市場(chǎng)穩(wěn)定,、信譽(yù)良好的畜產(chǎn)品加工企業(yè),，帶動(dòng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)提檔升級(jí)。要大力推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)工程,，以龍頭企業(yè)為依托,，利用先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、開(kāi)拓市場(chǎng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),，做大做強(qiáng)做優(yōu)綠色特色品牌。要扶持龍頭企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化的營(yíng)銷手段,，大力發(fā)展連鎖店,、直營(yíng)店、配送中心和電子商務(wù),，提高流通效率,。要加大招商引資力度，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán),、民間資本,，充分利用我旗畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易,。三要進(jìn)一步完善牧企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。要加強(qiáng)與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的對(duì)接，制定可行的措施,，因企施策,，分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)符合企業(yè)實(shí)際和牧企雙方利益的聯(lián)結(jié)模式,，加快建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單畜牧業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù),、定向收購(gòu)，把畜牧業(yè)生產(chǎn),、加工,、銷售有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，降低農(nóng)牧戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),，帶動(dòng)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收,。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民以土地(草場(chǎng)),、資金等生產(chǎn)要素入股,，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)牧民變股東,，推動(dòng)農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,。

(四)下大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。要加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，做到適度,、集約,、高效。一要推進(jìn)土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),。重點(diǎn)是繼續(xù)抓好土地草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。著力培育家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)大戶,、龍頭企業(yè)等各類新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,，引導(dǎo)他們采取土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)、托管等經(jīng)營(yíng)方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。二要扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展,。要加大引導(dǎo)和扶持力度，以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),，培育發(fā)展一批示范社,，增強(qiáng)示范效應(yīng)和帶動(dòng)能力。要在政策上給予傾斜,，創(chuàng)新財(cái)政,、金融支持農(nóng)牧民合作社發(fā)展機(jī)制,，把運(yùn)行規(guī)范的合作社作為扶持重點(diǎn),，扶持其做大做強(qiáng)。要積極為合作社發(fā)展培養(yǎng)人才,，重點(diǎn)培養(yǎng)致富帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員,、技術(shù)人員和新型職業(yè)牧民,。要加強(qiáng)與專職院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)合作,，為農(nóng)牧民合作社提供技術(shù)服務(wù)支撐,。三要加大金融支持力度。繼續(xù)開(kāi)展“助保金貸款”和金融扶貧富民貸款,，積極組織“政銀企”對(duì)接,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的融資貸款支持，解決企業(yè)資金短缺的問(wèn)題,，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大,。推動(dòng)羊羊牧業(yè)、草原牧都實(shí)現(xiàn)新三板掛牌,，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化融資和再發(fā)展,。四要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。嘗試探索牲畜托管托養(yǎng)模式,，鼓勵(lì)農(nóng)牧民將牲畜交給能人,、企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖,。一方面，由能人和企業(yè)經(jīng)營(yíng)可以提高養(yǎng)殖效益,。另一方面,，將牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞特色旅游業(yè)，增加額外收入,。各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門可以先找?guī)讘裟翍暨M(jìn)行嘗試,，在可行性論證的基礎(chǔ)上積極推廣。

(五)著力保障和改善民生,。在不折不扣落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策,，健全和完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)教育,、衛(wèi)生,、文化各類民生事業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)要實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)和“十個(gè)全覆蓋”兩大工程,。

脫貧攻堅(jiān)方面,。要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工程作為當(dāng)前的頭號(hào)民生工程，以啃硬骨頭,、攻堅(jiān)拔寨的勁頭,，確保今年完成547戶1346人的穩(wěn)定脫貧任務(wù),。一要落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)黨委,、政府要將脫貧攻堅(jiān)擺上重要位置,，把脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，堅(jiān)持重點(diǎn)問(wèn)題親自研究,、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào),、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn)，始終把脫貧攻堅(jiān)放在心上,、抓住手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,。各級(jí)幫扶干部要落實(shí)好幫扶責(zé)任,，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，在脫貧攻堅(jiān)工作上用心,、用情,、用力，做好發(fā)動(dòng)群眾,、政策宣講,、政策對(duì)接、致富引導(dǎo)等工作,，做到不脫貧不脫鉤,。二要在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上下功夫。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“五個(gè)一批”工程的要求,，抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，切實(shí)做到“看真貧,、扶真貧、真扶貧”,。產(chǎn)業(yè)脫貧要根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，做到因地制宜、因戶制宜,。實(shí)施易地搬遷脫貧,，要注重完善后續(xù)政策扶持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持,，確保搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。在實(shí)施生態(tài)建設(shè)脫貧和教育脫貧的同時(shí),，要配套實(shí)施其他脫貧措施，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。社保兜底脫貧在保證貧困戶享受低保,、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障政策的同時(shí),，結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程,、易地搬遷等政策，解決好住房問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”。三要嚴(yán)格考責(zé)問(wèn)責(zé),。一會(huì)兒,，各蘇木鎮(zhèn)要向旗委、政府立下“軍令狀”,。同時(shí),，組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成果記入干部成長(zhǎng)檔案。要建立健全精準(zhǔn)扶貧工作干部激勵(lì)約束機(jī)制,，將脫貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容之一,，完善考核評(píng)價(jià)體系，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別,、選拔使用干部,。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要提拔重用,，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力,、作風(fēng)不實(shí)的干部要及時(shí)調(diào)整、嚴(yán)肅追責(zé),，甚至組織處理,。

“十個(gè)全覆蓋”工程方面。今年是實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的決勝年,，我們還有45%的任務(wù)量需要在6個(gè)月的有效施工期內(nèi)完成,。今年的任務(wù)十分繁重，全旗上下要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“蒙古馬”的精神,，按照“農(nóng)村不留一個(gè)自然村,，牧區(qū)不留一個(gè)牧民點(diǎn)(蒙古包)”的要求，確保按時(shí)完成剩余建設(shè)任務(wù),。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門,、嘎查村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人以及各擴(kuò)面工程實(shí)施地區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)抓實(shí)抓好抓出成效,，不打折扣地完成好各項(xiàng)任務(wù)。特別是各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),，心中一定要有一本“十個(gè)全覆蓋”工程的賬,，做到心中有數(shù)、心如明鏡,。在推進(jìn)工作上要親自上手,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題,，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),，要對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,，做到精雕細(xì)琢，確保把各項(xiàng)工程建成優(yōu)質(zhì)工程,、精品工程。二要全力做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作,。各蘇木鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要加快推進(jìn)今年各項(xiàng)工程的招投標(biāo)工作，同時(shí)要積極做好規(guī)劃設(shè)計(jì),、宣傳發(fā)動(dòng),、協(xié)議簽訂、備工備料,、危舊土房拆除等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,，確保在4月15日全面開(kāi)工。三要進(jìn)一步加大資金籌措力度,。要通過(guò)加大向上級(jí)爭(zhēng)取和農(nóng)牧民自籌,、銀行貸款、企業(yè)墊付等途徑,，全力抓好資金的籌措工作,，保障好“十個(gè)全覆蓋”工程的資金需求。四要注重統(tǒng)籌結(jié)合,。要把工程建設(shè)與農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)嘎查村美起來(lái)、農(nóng)牧民富起來(lái),。要做好產(chǎn)業(yè)配套文章,，幫助農(nóng)牧民因地制宜發(fā)展蔬菜種植,、家禽養(yǎng)殖、家庭旅游,、光伏農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目,，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收,。五要加大督查考核力度,。今年，盟里將于4月底之前制定出具體考核辦法,，并擬開(kāi)展兩輪觀摩檢查活動(dòng),。我們也要適時(shí)組織開(kāi)展巡回觀摩檢查，現(xiàn)場(chǎng)打分,，考核排隊(duì),。同時(shí)，我們將不定期對(duì)各蘇木鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)情況進(jìn)行明察暗訪,，并將檢查情況以及旗委,、政府階段性工作任務(wù)和風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備升級(jí)改造等專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況及時(shí)記入各蘇木鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工程考核檔案，年終進(jìn)行綜合評(píng)定,，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的提拔重用,，對(duì)排名靠后的該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)、該離崗培訓(xùn)的離崗培訓(xùn),、該組織處理的組織處理,。

(六)全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。圍繞全面建成小康社會(huì)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的要求,，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)”,，促進(jìn)農(nóng)牧民文明素質(zhì)、農(nóng)村牧區(qū)文明水平的全面提高,。要加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和教育,，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民摒棄陳規(guī)陋習(xí),，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,，制定村規(guī)民約，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn),，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚,。要積極開(kāi)展文明嘎查村、十星級(jí)文明戶,、文明農(nóng)牧民,、道德模范等評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)典型引路，把講文明,、鑄誠(chéng)信,、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)在農(nóng)村牧區(qū)廣泛開(kāi)展起來(lái)。要充分發(fā)揮基層大講堂,、草原書(shū)屋,、嘎查村文化活動(dòng)室陣地作用，廣泛開(kāi)展草原那達(dá)慕,、烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)等群眾性精神文化活動(dòng),，不斷豐富和滿足農(nóng)牧民群眾的精神文化需求。要深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工程,，加快健全完善“十個(gè)全覆蓋”工程后期管護(hù)機(jī)制和環(huán)境整治辦法,，鞏固好“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)成果。要組織開(kāi)展算賬理財(cái),、節(jié)約開(kāi)支宣傳教育和培訓(xùn),，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕盲目消費(fèi),、過(guò)度消費(fèi),、借貸消費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，做到合理開(kāi)支,、理性消費(fèi),。

(七)繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)改革。要把握政策方向和原則,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)草牧場(chǎng)確權(quán)承包工作，確保草原確權(quán)承包工作在今年年底基本完成,，20xx年全面完成,。要按照自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革方案的要求，結(jié)合我旗實(shí)際,，制定我旗國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案,，確保國(guó)有林場(chǎng)改革順利推進(jìn)。要加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革,，確保10月底前通過(guò)考核驗(yàn)收,。同時(shí)，要著力抓好供銷,、農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革等年度重點(diǎn)改革任務(wù),，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。

(八)進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織建設(shè),。農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)工作發(fā)展的組織者,、實(shí)踐者，是“三農(nóng)三牧”工作的落腳點(diǎn)。要結(jié)合黨委換屆抓好蘇木鎮(zhèn)黨委班子建設(shè),，選好黨委書(shū)記,、配強(qiáng)黨委班子，真正發(fā)揮基層黨委的作用,。要落實(shí)好“黨員中心戶+協(xié)會(huì)”,、“北疆黨旗飄”、“馬背上黨課”,、“民情日記”等基層黨建工作模式,，切實(shí)提高基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能。要認(rèn)真落實(shí)嘎查村事務(wù)民主管理“532”工作法,，充分發(fā)揮嘎查村事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用,，進(jìn)一步提高嘎查村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化水平。要加強(qiáng)對(duì)嘎查村“兩委”班子成員的培訓(xùn),，進(jìn)一步提高嘎查村干部的思想解放程度,、思想更新速度和加快發(fā)展力度。要大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì),，拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道,，著力改變嘎查村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，使基層組織有錢辦事,、有條件辦事,。要加強(qiáng)嘎查村后備人才培養(yǎng)工作，建立一支數(shù)量充足,、素質(zhì)優(yōu)良的嘎查村后備人才隊(duì)伍,，切實(shí)解決嘎查村“兩委”班子后繼乏人等問(wèn)題。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,，扎實(shí)開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，以優(yōu)良的作風(fēng)落實(shí)好農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)。

最后,，強(qiáng)調(diào)一下工作落實(shí)的問(wèn)題,。一分部署，九分落實(shí),。再好的目標(biāo),、再好的藍(lán)圖，如果不去落實(shí),，也只是鏡中花,、水中月。各地各部門要牢固樹(shù)立“馬上就辦”的工作理念,，旗黨政信息督查室要加大督查工作力度,。旗委、政府將實(shí)行“月督查、季調(diào)度,、年總結(jié)”工作制度,，定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題,，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效推進(jìn)和落實(shí),。旗委、政府將加大獎(jiǎng)懲力度,，對(duì)工作推進(jìn)有力,、成效明顯的責(zé)任單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不到位,、進(jìn)度緩慢的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé),，并將工作落實(shí)情況作為年度目標(biāo)考核和評(píng)價(jià)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

同志們,，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)三牧”工作,，意義重大，任務(wù)艱巨,，使命光榮,。我們要深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾解放思想,、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,，為全面建成小康社會(huì),、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出新的更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議講話材料 青海省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱篇三

同志們：

“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題,。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出了加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。今天,，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議,、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議,、市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，研究部署___市社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作,，非常及時(shí),，也非常重要。一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、與時(shí)俱進(jìn)做出的重大決策，是著眼于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的

重大戰(zhàn)略部署,，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華,，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。對(duì)于___這樣一個(gè)重工業(yè)城市而言,，___市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì),，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū),。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村,、新牧區(qū)建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)___“”時(shí)期的奮斗目標(biāo),，建設(shè)“富裕___,、文明___、生態(tài)___,、平安___”,，具有重大意義。

首先,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),，是___市新時(shí)期解決“三農(nóng),、三牧”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,。因?yàn)橛脗鹘y(tǒng)辦法解決當(dāng)前的“三農(nóng),、三牧”問(wèn)題難以奏效，主要原因是,，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)采用的是城鄉(xiāng)分治的辦法,，表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由財(cái)政提供，而農(nóng)村牧區(qū)主要由農(nóng)牧民自主解決,，國(guó)家只給適當(dāng)補(bǔ)貼,。二是全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?/3以上，但國(guó)家提供的各類國(guó)債資金不足1/3,。三是在文化,、衛(wèi)生,、教育等資源分配格局上，重城輕農(nóng),。四是農(nóng)村牧區(qū)道路,、飲水、通訊的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市水平,。五是農(nóng)牧民在社會(huì)保障方面與城市居民存在大的差異,。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的鴻溝越來(lái)越深,。工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，占有配置資源的強(qiáng)勢(shì)力量，使大量資源流向工業(yè),，大量廉價(jià)勞動(dòng)力涌向城市,。在工業(yè)的擠壓下，農(nóng)牧業(yè)成了一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),。因此,，在今后的發(fā)展中，解決“三農(nóng),、三牧”問(wèn)題,，必須依靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體講,，就是要以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，加快改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促,、協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,。全面建設(shè)小康社會(huì),，是要實(shí)現(xiàn)惠及全體城鄉(xiāng)居民的更高水平的小康，沒(méi)有農(nóng)牧民的小康就不是全面小康,。改革開(kāi)放以來(lái),，特別是市委九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議以來(lái)，___市隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高,。但相比較而言,，農(nóng)牧民的收入還偏低,。去年,，全市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)到了13218元，農(nóng)民人均收入為4667元,，絕對(duì)值相差8551元,，相對(duì)差距是2.8∶1。特別是___市農(nóng)牧民中還有2萬(wàn)極端貧困人口,，而且農(nóng)牧民增收的難度較大,，基本上仍屬于“靠天吃飯”。因此,，我們必須采取“多予,、少取、放活”的方針,，重點(diǎn)在“多予”上做文章,，給農(nóng)牧民更多的公平待遇，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入水平,，實(shí)現(xiàn)真正意義上的惠及廣大城鄉(xiāng)居民的全面小康,。

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),，是堅(jiān)持以人為本,、構(gòu)建“和諧___”的重要基礎(chǔ)。___市是一個(gè)重工業(yè)城市,，農(nóng)牧業(yè)比重偏低,。但是，在第一產(chǎn)業(yè)4的比重背后,，是生活在全市90以上土地上的70多萬(wàn)農(nóng)牧民,。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè),、生活富裕,、和睦相處、充滿活力,，是我們建設(shè)和諧___的重要方面,。目前，農(nóng)村牧區(qū)文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧民還處在弱勢(shì)地位,，生活水平比較低,，生活條件比較差，特別是還有部分貧困人口沒(méi)有脫貧,。如果他們的生產(chǎn)生活得不到改善,，利益得不到有效維護(hù),，就很容易引發(fā)各種矛盾。對(duì)此,，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),，通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),，加快農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展,，減少不穩(wěn)定因素，為建設(shè)和諧___打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

總之,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),，集中代表了廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望,。各地區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重大意義,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，從全局高度、以戰(zhàn)略思維來(lái)重視和謀劃新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),，努力推動(dòng)___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,。

二、認(rèn)清形勢(shì),，把握機(jī)遇,，堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的信心和決心

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨的重大歷史任務(wù),。在新的形勢(shì)下，站在新的發(fā)展歷史起點(diǎn)上,，實(shí)施這樣一項(xiàng)偉大的建設(shè)工程,，我們具有良好的基礎(chǔ)條件、環(huán)境,、機(jī)遇和有利因素,。從宏觀政策上看，中央作出扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大部署,，明確提出要堅(jiān)持“多予,、少取、放活”的方針,，重點(diǎn)在“多予”上下功夫,。國(guó)家將調(diào)整國(guó)民收入分配格局，國(guó)家財(cái)政支出,、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放,，要按照存量適度調(diào)整,、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,。今年國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年,，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。這些支農(nóng)政策的新變化,，有利于我們爭(zhēng)取更多的資金,，投入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，為_(kāi)__市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展注入新的活力,。從___市的發(fā)展實(shí)際看,，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),，還有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),。

一是___市農(nóng)牧業(yè)人口比重不大。全國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝?/3以上,，國(guó)內(nèi)許多城市農(nóng)業(yè)人口比重也很大,，而___市農(nóng)村牧區(qū)人口所占比重不足1/3，三個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣的人口也比較少,。特別是達(dá)茂旗1.5萬(wàn)平方公里土地內(nèi)僅有十多萬(wàn)人口,。相對(duì)其它城市和地區(qū)，我們解決“三農(nóng),、三牧”問(wèn)題的壓力小一些,。

二是___市農(nóng)牧民收入水平高于全國(guó)和自治區(qū)平均水平。去年,，___市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4667元,，分別比國(guó)家和自治區(qū)高出1412元和1575元。在___市“”發(fā)展規(guī)劃中,，農(nóng)牧民收入年均增長(zhǎng)幅度高于城市居民一個(gè)百分點(diǎn),，這有利于加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

三是___市在“多予,、少取,、放活”方面率先走了一步。20xx年,，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅,，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼,、教育補(bǔ)貼等支農(nóng)政策,，率先在自治區(qū)推行了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度,，增加了___市糧食儲(chǔ)備數(shù)量，有力推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè),、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。去年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.6億元,，糧食產(chǎn)量達(dá)到84.8萬(wàn)噸,，奶牛總頭數(shù)突破40萬(wàn)頭;___市擁有9戶國(guó)家,、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè),，形成了產(chǎn)值超百億元的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)144個(gè)，建立了奶源,、肉業(yè),、蔬菜、薯業(yè),、糧油,、絨毛、飼草料,、特色種養(yǎng)8大產(chǎn)業(yè)基地,。農(nóng)牧民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，扶貧開(kāi)發(fā),、農(nóng)牧新村建設(shè),、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水利,、防凌,、防汛等工作都取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得,，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),，奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是全市綜合實(shí)力的提升為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市帶動(dòng)農(nóng)村”創(chuàng)造了有利條件,。“十五”末,，全市g(shù)dp突破800億元,，財(cái)政收入突破100億元;五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的gdp和財(cái)政收入均比“”時(shí)期增長(zhǎng)了2倍以上。二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，特別是奶牛養(yǎng)殖,、肉羊業(yè)、薯業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速壯大,，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通基地的建設(shè),，使我們有條件在吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力,，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng),，幫助農(nóng)牧民致富等方面開(kāi)拓更大的空間。今年除國(guó)家,、自治區(qū)對(duì)___市建設(shè)新農(nóng)村,、新牧區(qū)的投入外，市本級(jí),、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入,。

五是農(nóng)牧新村示范點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效，為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作出了很好的示范,。為了逐步把___市農(nóng)村牧區(qū)建成規(guī)劃科學(xué),、布局合理、功能完善,、具有現(xiàn)代化水平的社會(huì)主義新農(nóng)村,，20xx年___市率先啟動(dòng)了土右旗美岱橋村等第一批40個(gè)“農(nóng)牧新村”建設(shè)示范點(diǎn)。累計(jì)投入扶貧,、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),、文化、教育,、交通等各類資金2.3億元,。目前，示范村普遍達(dá)到通水,、通電,、通路、通話,、通有線電視,、通廣播的“六通”和硬化、美化,、綠化,、亮化“四化”條件，村容村貌顯著改善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著提高,。土右旗美岱橋村被評(píng)為首批全國(guó)文明村鎮(zhèn),，九原區(qū)甲爾壩村、三道沙河村和達(dá)茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)被授予全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào),，為_(kāi)__市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的示范作用,。

六是___市推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐加快，將為農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī),?！啊逼陂g，按照自治區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略部署,，___市將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，到20xx年，___市城區(qū)人口要增加到200萬(wàn),，每年平均新增10萬(wàn)人,。城鎮(zhèn)人口增加的主要對(duì)象，就是全市廣大農(nóng)牧民,。對(duì)于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農(nóng)牧民,，___市將放寬遷入政策，只要有穩(wěn)定的居所,，有穩(wěn)定的就業(yè)崗位,，或者穩(wěn)定的收入來(lái)源，就可以根據(jù)自己的意愿遷入市區(qū),。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少，農(nóng)牧民也將逐步聚集,，形成規(guī)模集鎮(zhèn),，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。這有利于我們集中力量完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)然我們也看到___市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題,，比如,，制約農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒(méi)有根本解決;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，農(nóng)牧業(yè)整體效益不高;保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度較大,，等等,。可以說(shuō),，___市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。我們一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來(lái),，按照自治區(qū)黨委,、政府和市委、市政府的部署,，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇,，堅(jiān)定信心和決心，正視矛盾和問(wèn)題,，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性,，科學(xué)把握，整體推進(jìn),，確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效,。

三、統(tǒng)籌兼顧,，突出重點(diǎn),，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的良好開(kāi)局

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是一個(gè)全面的,、綜合的目標(biāo)體系,，概括起來(lái)就是20字方針,。但農(nóng)牧民眼中的新農(nóng)村,、新牧區(qū)，他們概括了

12個(gè)“得”,，即：上得起學(xué),，治得起病，養(yǎng)得起老,，走得好路,，吃得上水，掙得到錢,，睡得好覺(jué),，觀得到景，做得到事,，學(xué)得到藝,，上得起網(wǎng)，看得上戲,。因此,，今年要圍繞這個(gè)目標(biāo)體系，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè),、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針,，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,，確保社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。重點(diǎn)工作任務(wù)是：

(一)千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入,。農(nóng)牧民的增收問(wèn)題一直是市委,、市政府最關(guān)心的問(wèn)題。市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,，確定“”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16,，到20xx年達(dá)到1萬(wàn)元。今年全市農(nóng)牧民人均純收入的目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)5300元,，力爭(zhēng)達(dá)到5500元,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要取決于四個(gè)重要因素,，即收入途徑,、收入水平、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),、農(nóng)牧民數(shù)量,。如果要保證其結(jié)果值的最大化，收入途徑與收入水平的數(shù)值必須擴(kuò)大,，而農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和農(nóng)牧民數(shù)量必須縮小,。在增加農(nóng)牧民收入途徑上，要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收,。繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好奶業(yè)富民工程，以提高奶牛單產(chǎn)為突破口,，增加乳業(yè)整體效益,。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)育羊基地建設(shè),，建立企業(yè),、基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，確保全市肉羊出欄500萬(wàn)只,。圍繞已確立的乳、肉,、薯,、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大龍頭企業(yè),，精心打造知名品牌,，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以深加工為重點(diǎn)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，形成產(chǎn)業(yè)集群,。各旗縣區(qū)、有關(guān)部門一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下功夫,，力爭(zhēng)培育更多更大的龍頭企業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。在提高農(nóng)牧民收入水平上,，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式,，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,，積極爭(zhēng)取國(guó)家,、自治區(qū)對(duì)___市的支持，從財(cái)稅,、金融和技術(shù)改造等方面扶持,、鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新。特別是要加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育,、動(dòng)植物疫病防治,、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣,，積極引導(dǎo)使用節(jié)地,、節(jié)水、節(jié)肥,、節(jié)藥,、節(jié)種技術(shù),，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè),，發(fā)展集約、高效農(nóng)牧業(yè),，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式,，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),、增值,、增效、增收,。在減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)上,，要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消各種不合理收費(fèi),，切實(shí)堵住“三亂”的口子,，逐步走向城鄉(xiāng)的統(tǒng)一稅制，確保農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈,。在減少農(nóng)牧民數(shù)量上,，要加快農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，努力提高農(nóng)牧民的非農(nóng)收入,。繼續(xù)深入實(shí)施“三化”互動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件,，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二,、三產(chǎn)業(yè),，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的能力。同時(shí),，進(jìn)一步加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)教育力度,，建立更加有效的培訓(xùn)教育和轉(zhuǎn)移輸出機(jī)制，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15萬(wàn)人,。

農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議講話材料 青海省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)區(qū),、盟農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和盟委,、旗委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全旗農(nóng)村牧區(qū)工作,，分析形勢(shì),，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作。旗委,、政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議,、做好全旗“三農(nóng)三牧”工作高度重視，姜旗長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話,，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí),。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、過(guò)去一年工作的簡(jiǎn)要回顧

剛剛過(guò)去的20xx年,，是我旗“三農(nóng)三牧”工作取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多重疊加的困難壓力,，旗委,、政府全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,，圍繞一產(chǎn)發(fā)展二產(chǎn),，全面推進(jìn)“三大基地,、五大板塊經(jīng)濟(jì)” 建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)牧業(yè),、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展和農(nóng)牧民增收,，“三農(nóng)三牧”工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好、加快發(fā)展的態(tài)勢(shì),。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄,。完成農(nóng)作物播種510萬(wàn)畝，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地421萬(wàn)畝,，落實(shí)水稻,、甜葉菊、甜菜等工業(yè)原料基地75萬(wàn)畝,，特色經(jīng)濟(jì)作物32萬(wàn)畝;有機(jī)水稻示范基地通過(guò)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收,，有機(jī)農(nóng)業(yè)達(dá)到11.4萬(wàn)畝;發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)120萬(wàn)畝，實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建等科技項(xiàng)目6項(xiàng),，引進(jìn)新品種110個(gè),，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,，培訓(xùn)農(nóng)牧民12.5萬(wàn)人次,，種植業(yè)投保面積428萬(wàn)畝。糧食產(chǎn)量達(dá)到45.18億斤,，連續(xù)九年被評(píng)為全國(guó)“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”,。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。完成15萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),，鄉(xiāng)級(jí)500畝以上示范園區(qū)建設(shè)水平進(jìn)一步提升,，啟動(dòng)了水稻一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目。金融部門共投放支農(nóng)貸款16.98億元;在全區(qū)率先成立了助農(nóng)物權(quán)融資公司,，發(fā)放物權(quán)收益保證貸款 4150萬(wàn)元,，組建江玉合作示范社，開(kāi)展了農(nóng)村物權(quán)交易中心籌建工作,。制定完善工作實(shí)施方案和流程,，啟動(dòng)實(shí)施了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)和基本草原劃定工作,。培育新型職業(yè)農(nóng)民400人,，流轉(zhuǎn)土地183.2萬(wàn)畝。我旗被確定為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地,、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)旗縣,。

(三)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖再上新臺(tái)階。肉羊養(yǎng)殖示范帶建設(shè)初具規(guī)模,，建成區(qū)級(jí)種羊繁育基地3處,、萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè),，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊場(chǎng)34個(gè)，規(guī)劃百萬(wàn)只肉羊交易市場(chǎng)1處,。建設(shè)萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),，在全盟率先啟動(dòng)了自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力盤活閑置圈舍,。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牲畜改良站點(diǎn)300個(gè)，改良大小畜52.1萬(wàn)頭只,，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊7.2萬(wàn)只,、種公羊845只。牧業(yè)年度家畜存欄達(dá)268.7萬(wàn)頭只口,，較上年純?cè)?4.7萬(wàn)頭只,。

(四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提升新水平。編制完成《20xx-20xx扎賚特旗綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)規(guī)劃》,，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)29家,，帶動(dòng)農(nóng)牧戶2.9萬(wàn)戶。引進(jìn)蒙羊牧業(yè),、君和糖業(yè),、恒大集團(tuán)等一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，基地建設(shè)水平有效提升,。扶持引導(dǎo)新谷園,、保安沼農(nóng)工貿(mào)、綽勒銀珠米業(yè),、魏佳米業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，帶動(dòng)能力穩(wěn)步增強(qiáng);注冊(cè)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織297個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)29枚,，綽勒銀珠榮獲自治區(qū)著名商標(biāo),，綽爾蒙珠三安稻米專業(yè)合作社獲全國(guó)綠色食品示范企業(yè)稱號(hào)。

(五)生態(tài)建設(shè)保護(hù)取得新進(jìn)展,。圍繞祖國(guó)北疆重要生態(tài)屏障建設(shè),，完成“三北”四期、重點(diǎn)區(qū)域綠化,、封山育林等造林任務(wù)17.48萬(wàn)畝,。大力實(shí)施了退牧還草、水保和荒山荒坡治理工程,，種植多年生牧草4萬(wàn)畝,、當(dāng)年生牧草1萬(wàn)畝、青貯50萬(wàn)畝,。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,，新增水保治理面積11萬(wàn)畝,，落實(shí)生態(tài)保護(hù)面積25萬(wàn)畝。扎實(shí)做好森林草原防火和禁牧工作,，森林草原資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),。

(六)水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了節(jié)水增糧,、土地整理等農(nóng)田水利項(xiàng)目9項(xiàng),，新打機(jī)電井1873眼，新增節(jié)水灌溉面積47.31萬(wàn)畝;完成旱改水3.5萬(wàn)畝,，推廣稻田生態(tài)養(yǎng)魚(yú)1.36萬(wàn)畝,。綽勒下游灌區(qū)項(xiàng)目可研報(bào)告獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，啟動(dòng)了移民征地勘測(cè)劃界工作,?！耙b濟(jì)遼”工程文得根水利樞紐項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批立項(xiàng)，推進(jìn)了淹沒(méi)區(qū)實(shí)物調(diào)查核實(shí)和移民安置前期工作,。耿家屯水利樞紐工程進(jìn)入建議書(shū)評(píng)審階段,。完成了嫩江干流堤防治理工程可研報(bào)批、罕達(dá)罕河堤防加固治理,、神山水庫(kù)和二龍濤河小城子段堤防加固招標(biāo)工作,。

(七)農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。旗委,、政府堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為“三農(nóng)三牧”的重中之重,，嚴(yán)格惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)，著力突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合拓展多種經(jīng)營(yíng),，全旗農(nóng)牧民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)7172元，同比增長(zhǎng) 14.2%,。組織農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)突破7 萬(wàn)人次,，全年勞務(wù)總收入達(dá)到5億元以上，農(nóng)牧民人均增收1150元,。

(八)扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效,。全力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“頭號(hào)民生”工程，編制完成了“三到村三到戶”規(guī)劃,，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、“金融扶貧”、產(chǎn)業(yè)扶貧等工程建設(shè);積極爭(zhēng)取各幫扶單位幫扶資金1.3億元,，協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放扶貧貸款1.6億元,，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到持續(xù)改善，貧困人口人均純收入達(dá)到3460元,，貧困人口減少3.02萬(wàn)人,。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到,，我旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作還存在一些困難和問(wèn)題：一是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大,，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu),、糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,。二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平還不夠高，龍頭企業(yè)數(shù)量偏少,、規(guī)模偏小,，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，知名品牌,、馳名商標(biāo)較少,。三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠牢固，“旱澇保收”農(nóng)田比例較低,，抗災(zāi)能力不強(qiáng);畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，部分閑置圈舍沒(méi)有發(fā)揮效益,。四是農(nóng)牧業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用緩慢,，生產(chǎn)方式比較粗放，土地產(chǎn)出率和養(yǎng)殖效益總體不高,，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)壓力仍然較大,。五是農(nóng)村牧區(qū)融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)牧民融資難,、貸款難,、擔(dān)保難問(wèn)題依然比較突出。解決這些問(wèn)題,，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

當(dāng)前,，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展面臨新的機(jī)遇,。中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的重大部署，連續(xù)20xx年以“一號(hào)文件”的形式聚焦“三農(nóng)”;自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和“十個(gè)全覆蓋”的提出和實(shí)施,，為推動(dòng)“三農(nóng)三牧”工作提供了重要遵循;盟委,、行署堅(jiān)持一、二,、三次產(chǎn)業(yè)并舉和“五個(gè)加大力度,、一個(gè)全面推進(jìn)”的總體要求，為做好“三農(nóng)三牧”工作提供了強(qiáng)力保障;旗委、政府堅(jiān)持“一產(chǎn)做強(qiáng)”,，持續(xù)推動(dòng)我旗由農(nóng)牧業(yè)大旗向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)旗邁進(jìn),。這些重大機(jī)遇對(duì)我們“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志而言，既堅(jiān)定了做好新常態(tài)下農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作的信心,，又增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,。因此，我們要牢牢把握這些有利因素,，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略思維絲毫不能動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收的決心絲毫不能放松,，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧各項(xiàng)政策的力度絲毫不能減弱,。

二、扎實(shí)做好今年的農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,，做好“三農(nóng)三牧”工作意義非常重大。今年,，全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆三中,、四中全會(huì)，中央農(nóng)村工作會(huì)議和系列重要講話特別是視察內(nèi)蒙古重要講話精神,，全面落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十三次全委會(huì)議和“8337”發(fā)展思路,，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、盟農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和盟委,、旗委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,，按照“五個(gè)加大力度、一個(gè)全面推進(jìn)”的總體要求,，堅(jiān)持“做強(qiáng)一產(chǎn)”,，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為主攻方向，把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為主要目標(biāo),，把加快扶貧攻堅(jiān)作為中心工作,，把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為基本前提,，努力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效，為推動(dòng)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,、全面建成小康社會(huì)提供有力支撐,。

今年農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到39.1億元,，增長(zhǎng)8.4%;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35億斤以上，牲畜存欄達(dá)到310萬(wàn)頭只口;農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15%,、達(dá)到8248元;貧困人口人均純收入增長(zhǎng)35%,、達(dá)到4670元。

按照上述總體要求,，實(shí)現(xiàn)今年既定目標(biāo),，要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作,，概括講,，就是“六個(gè)圍繞、六個(gè)突破”,。

(一)圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系建設(shè),，力求在增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面實(shí)現(xiàn)新突破

第一，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大力推進(jìn)水利工程建設(shè),，全面啟動(dòng)綽勒下游灌區(qū)項(xiàng)目征地和移民安置工作，力爭(zhēng)工程年內(nèi)開(kāi)工;積極配合“引綽濟(jì)遼”工程文得根水利樞紐項(xiàng)目推進(jìn)部門和設(shè)計(jì)單位,，做好征地及移民安置前期工作;爭(zhēng)取耿家屯水庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù),，做好支撐性文件編制報(bào)批。采取落實(shí)責(zé)任,、規(guī)范運(yùn)作,、科學(xué)施工、有效監(jiān)管等措施,，高質(zhì)量完成節(jié)水增糧,、千億斤糧食增產(chǎn)、基本口糧田,、牧區(qū)節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目,，爭(zhēng)取整合農(nóng)田水利、土地整理,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金5億元,，新打機(jī)電井3785眼，新增節(jié)水灌溉面積50.9萬(wàn)畝,，其中國(guó)土部門土地治理項(xiàng)目打井2500眼,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦節(jié)水增糧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目打井435眼,、建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田10.4萬(wàn)畝,，水務(wù)部門基本口糧田和牧區(qū)節(jié)水等項(xiàng)目打井850眼、建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田10.5萬(wàn)畝;同時(shí),，要完成已建成項(xiàng)目區(qū)1222眼停用機(jī)電井及相關(guān)水利設(shè)施維修工作,。圍繞全盟“百萬(wàn)畝水稻”基地建設(shè),，整合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和國(guó)土資金5000萬(wàn)元，新增“旱改水”6萬(wàn)畝,，旱澇保收農(nóng)田面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

第二,，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)安全,。一是實(shí)施坐水種，依托抗旱搶墑抓全苗,、保春耕,。今年備春耕生產(chǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重,，各地,、各有關(guān)部門要及早落實(shí)種植計(jì)劃，做好春耕貸款發(fā)放,、機(jī)械井具維修和種子,、化肥、柴油等物資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備,，立足抗旱搶墑播種,，落實(shí)抗旱座水種300萬(wàn)畝。要組織技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村,，開(kāi)展技術(shù)推廣和農(nóng)牧民培訓(xùn),，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。二是堅(jiān)持穩(wěn)面積,，依托科技增單產(chǎn),、擴(kuò)總量。全旗糧食播種穩(wěn)定在450萬(wàn)畝,、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35億斤以上,。實(shí)施玉米、水稻,、大豆高產(chǎn)示范田15片,，帶動(dòng)150萬(wàn)畝示范田實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建;建設(shè)玉米“雙增二百”100萬(wàn)畝，地膜覆蓋50萬(wàn)畝,，“噸糧田”20萬(wàn)畝,，五大作物“五項(xiàng)核心技術(shù)”220萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥400萬(wàn)畝,，生物防治120萬(wàn)畝;打造巴彥高勒至努文木仁160萬(wàn)畝黃金玉米生產(chǎn)示范區(qū),，寶力根花至巴彥扎拉嘎140萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)玉米生產(chǎn)示范帶;推廣農(nóng)業(yè)科技18項(xiàng)，農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%;依托農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),，增加單產(chǎn),、擴(kuò)大糧食總產(chǎn),。三是大力調(diào)結(jié)構(gòu)，依托經(jīng)濟(jì)作物要效益,、促增收,。深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民按照市場(chǎng)需求,，逐步由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)35萬(wàn)畝,，工業(yè)原料基地100萬(wàn)畝,，其中水稻30萬(wàn)畝，大豆15.25萬(wàn)畝,，甜葉菊5萬(wàn)畝,，甜菜6萬(wàn)畝,。要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)農(nóng)牧民充分利用房前屋后空地種植果樹(shù)和蔬菜，促進(jìn)農(nóng)牧民增收,。

第三,，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，圍繞實(shí)現(xiàn)“規(guī)模化種植,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、商品化處理、品牌化銷售,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的目標(biāo),，加大資金投入，落實(shí)政策措施,，強(qiáng)化科技支撐,，引導(dǎo)農(nóng)牧民大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。依托土地整理項(xiàng)目,，投入資金4000萬(wàn)元,，推進(jìn)音德?tīng)栨?zhèn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建溫室大棚300棟,，對(duì)園區(qū)周邊原有設(shè)施大棚進(jìn)行整治維修,，提高土地、設(shè)施資源的利用率和產(chǎn)出率,，輻射帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè),，投資1000萬(wàn)元，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù),、裝備水平。積極引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè),、示范農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)和訂單配送農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，提高綜合效益,。建立健全土地流轉(zhuǎn)、新型經(jīng)營(yíng)主體培育,、農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制,，完成土地流轉(zhuǎn)150萬(wàn)畝以上，培育新型經(jīng)營(yíng)主體300個(gè),、新型職業(yè)農(nóng)民600人,，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)150萬(wàn)畝，完成種植業(yè)保險(xiǎn)投保面積400萬(wàn)畝以上,，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。二是逐步夯實(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施“1235”工程,，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，加快建設(shè)和規(guī)范一批規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),，推動(dòng)肉羊、肉牛,、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。牧業(yè)年度全旗家畜存欄達(dá)310萬(wàn)頭只口。在肉羊養(yǎng)殖上,，圍繞全盟“千萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉羊”養(yǎng)殖工程,，持續(xù)推進(jìn)肉羊養(yǎng)殖示范帶建設(shè)，推動(dòng)3處種羊繁育基地,、5處萬(wàn)只肉羊場(chǎng)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，推進(jìn)100萬(wàn)只肉羊交易市場(chǎng)建設(shè)。培育年出欄500只肉羊舍飼育肥戶1000個(gè),，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊1000只,、優(yōu)質(zhì)種公羊500只。啟動(dòng)蒙羊牧業(yè)高端生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū),、萬(wàn)畝草業(yè)基地和“羊聯(lián)體”養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè),，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶2萬(wàn)戶,，實(shí)現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖240萬(wàn)只。在肉牛養(yǎng)殖上,，圍繞實(shí)施全盟“百萬(wàn)頭肉?！别B(yǎng)殖工程，強(qiáng)化園區(qū)示范引領(lǐng),，走提高品質(zhì)與擴(kuò)大規(guī)模齊頭并進(jìn)的路子,，優(yōu)化肉牛品種結(jié)構(gòu)，提高肉牛良種化水平,。今年,，我旗作為全盟肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范旗，要加大力度,，率先行動(dòng),，依托財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，養(yǎng)殖肉牛8–10萬(wàn)頭;積極與興潤(rùn)牧業(yè),、群冠農(nóng)牧業(yè)、瑞隆商貿(mào)養(yǎng)殖企業(yè)洽談對(duì)接,，擇優(yōu)入駐園區(qū),，爭(zhēng)取在全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前，肉牛園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,，進(jìn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài);借鑒陜西秦寶牧業(yè)、大連雪龍黑牛牧業(yè)養(yǎng)殖模式,，扶持引導(dǎo)萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)和肉牛合作社達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，輻射帶動(dòng)年出欄1000頭肉牛舍飼育肥戶20戶，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖45萬(wàn)頭,。在生豬養(yǎng)殖上,，轉(zhuǎn)變生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，制定扶持政策,，加大貸款和產(chǎn)業(yè)化資金扶持力度,，積極爭(zhēng)取生豬目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)助等政策，強(qiáng)化服務(wù)措施,，生豬出欄穩(wěn)定在60萬(wàn)口以上,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定、生產(chǎn)水平提高的發(fā)展目標(biāo),，鞏固國(guó)家生豬調(diào)出大縣地位,。在盤活養(yǎng)殖小區(qū)大場(chǎng)上，采取出租,、轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓等方式,，強(qiáng)化政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)和督查考核,，1000平方米閑置小區(qū)大場(chǎng)盤活率達(dá)到70%以上,。三是加大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度。要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),，加快工程建設(shè)進(jìn)度,，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化園區(qū)管理,，今年將集中打造“八大示范園區(qū)”：鞏固提高音德?tīng)?萬(wàn)畝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),、好力保10萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)、圖牧吉鎮(zhèn)萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),、綽勒1000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)水平;打造音德?tīng)?00畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū),、好力保1000畝水稻一體化現(xiàn)代科技示范園區(qū)、蒙羊牧業(yè)高端生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū),、宏發(fā)村肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū),。以園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科技創(chuàng)新與集成示范,，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,。

第四，充分發(fā)揮科技支撐作用,。一是在良種引育上下功夫,。種植業(yè)方面，圍繞我旗優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加快良種引進(jìn)和培育,，建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系和“育、繁,、推一體化”機(jī)制,，鼓勵(lì)商業(yè)化育種。扶持引導(dǎo)龍鼎農(nóng)業(yè),、秋實(shí)種業(yè),、綽勒銀珠和三安有機(jī)水稻合作社，大力開(kāi)展玉米,、水稻,、馬鈴薯、大豆等主要農(nóng)作物新品種引育與開(kāi)發(fā),，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、適應(yīng)我旗土壤氣候特點(diǎn)的優(yōu)良品種。養(yǎng)殖業(yè)方面，以實(shí)施“雙百千萬(wàn)高產(chǎn)創(chuàng)建”工程為契機(jī),，切實(shí)抓好牲畜品種改良,，加快地方品種提純復(fù)壯，促進(jìn)優(yōu)良品種的擴(kuò)繁和雜交改良,，探索培育扎賚特肉羊,、肉牛良種品牌。加大良種繁育和推廣力度,，依托畜牧業(yè)良種工程,，扶持引導(dǎo)種畜場(chǎng)和種羊養(yǎng)殖企業(yè)良種繁育，打造種畜繁育基地,。今年建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛,、肉羊改良站點(diǎn)160處，改良大小畜50萬(wàn)頭只,，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊1000只,、種公羊500只。二是在搭建平臺(tái)上下功夫,。按照“管理在部門,、服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”總體要求，積極推進(jìn)各鄉(xiāng)級(jí)和區(qū)域性農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)中心站建設(shè),，對(duì)種植,、養(yǎng)殖、良種繁育等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)制定推廣計(jì)劃,，組織引導(dǎo)農(nóng)牧民應(yīng)用新技術(shù),、使用新品種，種好地,、養(yǎng)好畜,。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作，依托農(nóng)信通和“農(nóng)技寶”,，加快推進(jìn)全旗信息惠農(nóng)工作，力爭(zhēng)年底滲透率達(dá)到80%以上,。要大力開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)適應(yīng)氣候變化研究,，提高農(nóng)牧業(yè)氣象信息服務(wù)水平。三是在服務(wù)體系上下功夫,。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè),，理順鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，鼓勵(lì)有條件的基層站所,，創(chuàng)辦農(nóng)牧業(yè)服務(wù)型企業(yè),，推行科工貿(mào)一體化服務(wù)的企業(yè)化試點(diǎn)。要完善科技特派員制度，強(qiáng)化農(nóng)牧民培訓(xùn),，抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)和推廣,，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)12.5萬(wàn)人次。要加大秸稈轉(zhuǎn)化力度,，在南部選擇1–2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為秸稈黃貯試點(diǎn);大力推廣秸稈肥料,、飼料和燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)，建設(shè)規(guī)模秸稈轉(zhuǎn)化試點(diǎn)5個(gè),。要提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平,，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、效益好,、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)合作社,，推廣機(jī)械深松整地、精量點(diǎn)播,、化肥深施,、保護(hù)性耕作等先進(jìn)技術(shù)，綜合機(jī)械化率要達(dá)到82%以上,。

(二)圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn),、加、銷環(huán)節(jié)建設(shè),，力求在提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平方面實(shí)現(xiàn)新突破

一是進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。圍繞“三糧、三畜,、兩甜”等農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)扶持蒙羊牧業(yè)、新谷園,、保安沼農(nóng)工貿(mào),、綽勒銀珠、魏佳米業(yè),、永勝屠宰等現(xiàn)有龍頭企業(yè),，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，全面推動(dòng)肉羊肉牛和生豬屠宰,、精米和雜糧雜豆加工業(yè)發(fā)展,。加快君和糖業(yè)甜菜制糖、保安沼甜菊糖技改在建項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)順利投產(chǎn),。引進(jìn)生物質(zhì)天然氣企業(yè)1家，日產(chǎn)天然氣4萬(wàn)立方米,，延長(zhǎng)秸稈“收,、儲(chǔ)、運(yùn)、加”產(chǎn)業(yè)鏈條,。積極對(duì)接興潤(rùn)牧業(yè),、群冠農(nóng)牧業(yè)、瑞隆商貿(mào)肉牛加工項(xiàng)目,，力求在肉牛屠宰加工等項(xiàng)目上尋求突破,，吸引更多的區(qū)外資金和大企業(yè)，參與我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二是進(jìn)一步加大特色品牌的培育打造力度,。鼓勵(lì)和支持具有一定實(shí)力和產(chǎn)品知名度的龍頭企業(yè),，加強(qiáng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo),、知名品牌注冊(cè),，積極推進(jìn)“三品”和地理標(biāo)志認(rèn)證，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)基地400萬(wàn)畝,，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地30萬(wàn)畝,，打好綠色、有機(jī)“農(nóng)業(yè)牌”,。加大農(nóng)畜產(chǎn)品展銷平臺(tái)建設(shè)力度,，加快發(fā)展電子商務(wù)、直銷配送等現(xiàn)代營(yíng)銷模式,，依托北京內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品廣場(chǎng)和“農(nóng)博會(huì)”等載體,，大力推介我旗綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力,。

三是進(jìn)一步規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上，對(duì)每一戶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，要逐戶研究,、逐戶推進(jìn)。在利益聯(lián)結(jié)模式上,，鼓勵(lì)企業(yè)采取訂單,、合同契約、股份合作,、土地租賃等形式，通過(guò)定向投入,、定向服務(wù),、定向收購(gòu)等方式，與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系。要發(fā)展壯大農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,，要注重規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,，側(cè)重提高運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)專業(yè)合作社規(guī)范化,、規(guī)?；⑿б婊l(fā)展,，年內(nèi)組建基層供銷社2個(gè),，培育農(nóng)民合作示范社10個(gè)，對(duì)原注冊(cè)的合作組織規(guī)范登記,。

四是進(jìn)一步抓好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。健全完善農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加快旗級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目驗(yàn)收與資質(zhì)認(rèn)證,，使其盡早發(fā)揮作用,。加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管站建設(shè)，今年我旗要?jiǎng)?chuàng)建1–2個(gè)有設(shè)備,、會(huì)檢測(cè),、能監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，并在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有嘎查村設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制,，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè);積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)監(jiān)管示范縣活動(dòng)，探索創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,。要深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,，依法監(jiān)管、檢打聯(lián)動(dòng),，建立起農(nóng)資打假和專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。

(三)圍繞北疆重要生態(tài)安全屏障建設(shè)，力求在生態(tài)保護(hù)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破

一是堅(jiān)持不懈抓好林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),。加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化,、三北五期、封山育林等林業(yè)重點(diǎn)工程,，完成年度造林任務(wù)11.334萬(wàn)畝,。探討創(chuàng)新造林機(jī)制，努力規(guī)范作業(yè)設(shè)計(jì),、審批和實(shí)施,，加強(qiáng)技術(shù)管理，切實(shí)把好整地關(guān),、種苗關(guān),、栽植關(guān),、撫育關(guān)和管護(hù)關(guān)，確保造林成活率,，全面提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和效益,。深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化工作，突出交通干道,、城鎮(zhèn)及周邊,、村屯和廠礦園區(qū)，與綠化美化,、改善人居環(huán)境相結(jié)合,，今年要重點(diǎn)打造區(qū)位明顯的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)重點(diǎn)嘎查村造林綠化，完成重點(diǎn)區(qū)域綠化5.334萬(wàn)畝,。扎實(shí)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù),，強(qiáng)化社會(huì)造林和部門造林，完成造林任務(wù)1.1萬(wàn)畝,。圍繞全盟“百萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林”基地建設(shè),，發(fā)展林果0.5萬(wàn)畝，改造和新增山杏經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝,。

二是全力以赴加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸M(jìn)一步加強(qiáng)草原監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行《禁牧令》,、《禁墾令》，堅(jiān)決遏制破壞草原違法現(xiàn)象發(fā)生,。要充分利用中低產(chǎn)田,、棄耕地和農(nóng)閑地，大力發(fā)展人工草場(chǎng),，擴(kuò)大人工飼草種植面積;依托退牧還草工程,，種植多年生牧草1.5萬(wàn)畝、當(dāng)年生牧草51.5萬(wàn)畝;落實(shí)“圖牧二號(hào)”優(yōu)質(zhì)苜蓿保種基地1000畝,。積極對(duì)接蒙草公司,，通過(guò)天然草原自然恢復(fù)、退耕還草試驗(yàn),、優(yōu)質(zhì)飼料種植等方式,，做大做強(qiáng)草產(chǎn)業(yè)。

三是持之以恒推進(jìn)水土保持治理與建設(shè),。堅(jiān)持預(yù)防為主,、保護(hù)優(yōu)先的方針，強(qiáng)化水土流失預(yù)防監(jiān)督措施,，大力實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù),，開(kāi)展重點(diǎn)流域和區(qū)域水土流失綜合防治,。推進(jìn)水保治理與山洪災(zāi)害治理相結(jié)合、與退耕還林還草工程相結(jié)合,，充分利用財(cái)政“一事一議”等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,，積極爭(zhēng)取實(shí)施清潔型小流域試點(diǎn)工程建設(shè),，不斷加快水土流失治理進(jìn)程。年內(nèi)完成水保治理面積10萬(wàn)畝,，落實(shí)生態(tài)保護(hù)面積25萬(wàn)畝,。

(四)圍繞改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，力求在加快扶貧攻堅(jiān)步伐方面實(shí)現(xiàn)新突破

按照自治區(qū)黨委和盟委的統(tǒng)一部署,，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)全盟貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，必須將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,，必須匯聚各方資源，必須采取綜合措施,，形成合力,，集中攻堅(jiān)，要突出精準(zhǔn)扶貧,，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,、金融扶貧、就業(yè)扶貧,、銜接保障扶貧和統(tǒng)籌社會(huì)扶貧方面下真功夫,，力爭(zhēng)年末3萬(wàn)貧困人口純收入達(dá)到6000元以上，貧困人口人均純收入增長(zhǎng)35%,，達(dá)到4670元,。對(duì)于扶貧工作，倪旗長(zhǎng)已進(jìn)行了全面詳細(xì)部署,，我在這里就不多講了,。

(五)圍繞災(zāi)害防控體系建設(shè)，力求在防災(zāi)減災(zāi)成效方面實(shí)現(xiàn)新突破

一是切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防控工作,。各地,、各有關(guān)部門，要健全行政“正職”負(fù)責(zé)制和屬地管理機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,、工作責(zé)任和工作經(jīng)費(fèi)。要加快畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,、屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管,，完善病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，防止疫情傳播,。要加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè),，在繼續(xù)做好口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控的同時(shí),，重點(diǎn)做好布病,、小反芻獸疫、林業(yè)外來(lái)有害生物及野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作,，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病傳播事件,。

二是切實(shí)抓好森林草原防火工作。由于去年夏秋雨水充沛,，植被茂盛,、可燃物增多，加之去年冬季以來(lái)降雪偏少,，今年春防形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。各地、各有關(guān)部門要高度重視,，行政“一把手”是第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)在防火期內(nèi)24小時(shí)帶班，離開(kāi)屬地必須向旗防指告假,。特別是防火戒嚴(yán)期內(nèi),，要抓好火源管控和秸稈禁燒，細(xì)化責(zé)任分工,，合理分兵布陣,，隨時(shí)做好迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。重點(diǎn)林區(qū)要突出關(guān)注境外火情,確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),。

三是切實(shí)抓好防汛工作,。完善防洪預(yù)案和鎮(zhèn)區(qū)防洪規(guī)劃，堅(jiān)持預(yù)防為主,，工程和非工程措施相結(jié)合,，細(xì)化汛前檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、指揮調(diào)度,、責(zé)任監(jiān)督、物資儲(chǔ)備,、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)工作,，逐級(jí)落實(shí)河道、水庫(kù),、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)防汛責(zé)任人;充分發(fā)揮氣象,、水務(wù)部門行業(yè)優(yōu)勢(shì),，完善水情、雨情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),，健全群測(cè)群防機(jī)制,，更好地發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)作用。今年,，要重點(diǎn)實(shí)施嫩江干流扎賚特旗段,、綽爾河上游段、二龍濤河堤防治理工程,，完善我旗防洪體系，保證汛期防洪安全,。

(六)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制建設(shè),，力求在深化農(nóng)村牧區(qū)改革方面實(shí)現(xiàn)新突破

一是加快推進(jìn)土地草原確權(quán)登記頒證工作。各地,、各部門,，一定要充分認(rèn)識(shí)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，主動(dòng)作為,，研究制定工作時(shí)間表和路線圖，細(xì)化分工,，有序推進(jìn),。好力保鄉(xiāng)和種畜場(chǎng)兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)在春耕前要完成試點(diǎn)任務(wù)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊啟動(dòng)航拍實(shí)測(cè),、底圖繪制,、指界確認(rèn)等工作，確保6月底前全面完成任務(wù),。要全面落實(shí)宣傳培訓(xùn),、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查等工作機(jī)制,，確保農(nóng)牧民充分了解政策,、積極配合，不能因?yàn)榇_權(quán)問(wèn)題,，引發(fā)群眾上訪,。基本草原劃定工作也要按時(shí)限全面完成,，同步研究草原確權(quán)工作;旗國(guó)土,、財(cái)政、林業(yè),、水務(wù),、民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,，確保工作順利實(shí)施。

二是提高土地草場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)水平,。土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的必要條件,，事關(guān)農(nóng)牧民切身利益，要抓好“建平臺(tái),、定規(guī)則,、保權(quán)益”三項(xiàng)工作?！敖ㄆ脚_(tái)”,，就是堅(jiān)持依法自愿有償、尊重農(nóng)牧民意愿,，搭建土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),，引導(dǎo)土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng),、農(nóng)牧民專業(yè)合作社有序流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)承包農(nóng)牧戶采取轉(zhuǎn)包、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓、入股等形式,，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)?！岸ㄒ?guī)則”,，就是建立健全土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則，落實(shí)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)合同制和備案制,，建立土地草原流轉(zhuǎn),、資源資產(chǎn)資金管理為一體的產(chǎn)權(quán)交易管理信息網(wǎng)絡(luò)。今年自治區(qū)將開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能抵押,、擔(dān)保試點(diǎn),，我旗要積極爭(zhēng)取列入試點(diǎn)范圍?！氨?quán)益”,，就是規(guī)范土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)行為，強(qiáng)化用途監(jiān)管,，嚴(yán)禁借土地,、草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)非牧建設(shè)，堅(jiān)決禁止將耕地和草牧場(chǎng)非農(nóng)化、非牧化,。

三是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)改革發(fā)展,。水利改革方面，堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)水資源,，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步明確“三條紅線”管理目標(biāo),，確保完成區(qū),、盟下達(dá)的年度考核任務(wù)。深化水利工程建設(shè)管理體制改革,，積極推進(jìn)小型水利工程,、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權(quán),，落實(shí)管護(hù)責(zé)任與維修養(yǎng)護(hù)資金,。林業(yè)改革方面，一要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,，抓緊做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，積極推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)理順管理體制,，爭(zhēng)取將各林場(chǎng)全部納入國(guó)家停止商業(yè)性采伐范圍,，嚴(yán)格落實(shí)天然林禁伐措施。二要嚴(yán)格森林資源管護(hù),，盡快研究劃定林地和森林,、濕地、沙區(qū)植被,、物種保護(hù)等“四條紅線”,，建立地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)，確定保護(hù)區(qū)域等級(jí),，實(shí)行差別化管理,，確保生態(tài)紅線不突破。探索實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),，組織好森林保險(xiǎn)工作,，防范和化解林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)我旗林業(yè)納入天保工程管護(hù)范圍,。供銷改革方面,，加快供銷合作基層社改造，推進(jìn)政事分開(kāi),、社企分開(kāi),，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，著力在基層合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,、創(chuàng)辦發(fā)展社有企業(yè)等方面,，開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,。

四是創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)金融保險(xiǎn)政策。創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)金融發(fā)展方式,，加大貸款投放額度,，各金融部門今年計(jì)劃投放“三農(nóng)三牧”貸款16.58億元，其中旗信用社11億元,、郵政儲(chǔ)蓄銀行1.3億元,、農(nóng)行2億元、村鎮(zhèn)銀行2億元,、包商銀行0.28億元,。健全助農(nóng)物權(quán)融資公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)范圍,，創(chuàng)新?lián)７N類和方式,，突出江玉農(nóng)業(yè)合作示范社示范效果，加快推進(jìn)全旗農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),，有效開(kāi)展耕地,、草牧場(chǎng)、林地等物權(quán)備案,、評(píng)估,、鑒證及產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)工作，發(fā)放物權(quán)收益保證貸款3億元以上,。探索開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)工作,，積極推廣由龍頭企業(yè)作中介，為農(nóng)牧民提供擔(dān)保貸款,，即“銀行+企業(yè)+農(nóng)戶”的借貸模式,，解決企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出經(jīng)營(yíng)主體融資問(wèn)題,。不斷擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,，探索肉牛肉羊等畜種保險(xiǎn)，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。

三,、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。旗委,、政府將緊緊圍繞“做強(qiáng)一產(chǎn)”,，強(qiáng)力推動(dòng)“三農(nóng)三牧”工作,。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，主要負(fù)責(zé)人是每一項(xiàng)涉農(nóng)工作的直接責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成組織領(lǐng)導(dǎo)健全,、責(zé)任目標(biāo)明晰、制度措施有力的推進(jìn)局面,。

(二)健全工作機(jī)制,。各地、各有關(guān)部門要針對(duì)本部門涉農(nóng)工作,，制定和完善工作方案,，方案要有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、可操作性和實(shí)效性,，尤其是今年涉農(nóng)重點(diǎn)工作,，要明確工作思路、目標(biāo),、措施和時(shí)限,，很抓落實(shí);及時(shí)總結(jié)梳理，有效解決生產(chǎn)建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,，確保每項(xiàng)工作目標(biāo)高質(zhì)高效完成,。

(三)強(qiáng)化資金保障。嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策,，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)整合,、旗級(jí)統(tǒng)籌,、捆綁使用;加大產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入，今年在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù),、裝備水平的同時(shí)，重點(diǎn)扶持畜牧業(yè)發(fā)展;積極協(xié)調(diào)金融部門“三農(nóng)三牧”貸款,，有效支持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

(四)加強(qiáng)督查考核。旗涉農(nóng)部門要對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行研究預(yù)測(cè),，認(rèn)真對(duì)照盟級(jí)目標(biāo),，需要列入全旗考核驗(yàn)收“大單子”中的，要與組織部研究確定考核方案,，列入全旗考核驗(yàn)收;強(qiáng)化督查考核,，由旗黨、政兩辦牽頭，繼續(xù)成立督查指導(dǎo)組,，加大督查通報(bào)力度,，對(duì)組織不力、目標(biāo)不能按時(shí)完成等突出問(wèn)題,，旗委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行約談。

同志們,，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作,，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,，讓我們凝心聚力,，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作,，奮力開(kāi)創(chuàng)全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作新局面,，為實(shí)現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!