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應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇一

全街道范圍內(nèi)因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題,。

1,、保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣,，要加強對特殊群體,、老軟病殘等人員的幫扶工作，確保人員安全。要加強交通,、消防,、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的堅持整治,，全力排查和消除安全隱患,，減少各類安全事故的發(fā)生，堅決防止發(fā)生群傷群死,。

2,、保暢通。衛(wèi)都街道,、各行政村,、各相關(guān)單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，做好應(yīng)急物資,、裝備和隊伍的裝備，及時組織做好鏟冰除雪等工作

3,、保民生,。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦發(fā)生災(zāi)害，要加大救災(zāi)資金,、物資投入,，做好災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，確保受災(zāi)群眾得到及時有效的幫助,。各行政村,、太和社區(qū)、相關(guān)口線要積極準(zhǔn)備落實救助措施,，切實做好查災(zāi),、核災(zāi)、救災(zāi)工作,，妥善安排困難群眾的基本生活,。

為明確責(zé)任分工，確保指揮協(xié)調(diào)暢通,、通信聯(lián)絡(luò)暢通,，特成立組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

（名單見附件）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)信息收集,、上報。實行信息零報告制度,，各行政村,、各相關(guān)口線要于每天上午9：00前向衛(wèi)都街道聯(lián)絡(luò)員報告，有事報事，無事報平安,；聯(lián)絡(luò)員接到緊急災(zāi)情報告后,，要第一時間向辦公室報告，辦公室接到報告后,，要第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)報告,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再向縣委、縣政府報告,，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置,，24小時值班電話：xxxxxxxxx。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇二

（一）編制目的

按照“保生活,、保生產(chǎn),、保設(shè)施”的原則，建立低溫天氣應(yīng)急機制,，提高災(zāi)害綜合防御和處置能力,，保證低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開展，提高防范應(yīng)對能力,，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運行,，最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《上杭縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《上杭縣防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》等法律法規(guī)和預(yù)案,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案,。

（三）工作原則

按照“部門負(fù)責(zé)、屬地為主,、上下聯(lián)動,、相互協(xié)作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),。由鎮(zhèn)人民政府建立健全應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系,、修訂完善預(yù)案、細(xì)化對策措施,，各村（居）,、部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,，確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時,，及時啟動響應(yīng)，調(diào)集各方力量,，科學(xué),、有序、高效處置,，最大限度減少災(zāi)害損失,。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于古田鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對工作,。

（一）組織指揮體系

依據(jù)《上杭縣防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委,、政府研究決定,，成立古田鎮(zhèn)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），由政府鎮(zhèn)長任總指揮,，應(yīng)急安全部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、各村（居）民委員會主任為成員,，對寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作實行統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,；指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)指揮辦）,，設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急安全部門,，由應(yīng)急安全部門負(fù)責(zé)人任主任,，承擔(dān)指揮部防范應(yīng)對寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作；指揮部成員單位按職責(zé)分工開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作,。

（二）指揮體系職責(zé)分工

1.鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

貫徹落實上級減災(zāi)委和本級黨委,、政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作的決策部署；對本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作實行統(tǒng)一決策,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,；擬訂本級規(guī)章制度,，依法組織制定和實施本級寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案；組織開展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作檢查,，指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實,；組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險救援,；組織,、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報送和發(fā)布,。

2.鎮(zhèn)指揮辦職責(zé)

鎮(zhèn)指揮辦承擔(dān)指揮部日常工作,，主要職責(zé)：傳達上級減災(zāi)委和本級黨委、政府防范應(yīng)對低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示,；提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見,；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣動態(tài)，收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對工作動態(tài),，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示對外發(fā)布有關(guān)信息,；加強與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部有關(guān)部門和村（居）的防范應(yīng)對工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊伍開展搶險救援工作,；完成縣減災(zāi)委交辦的其他工作,。

3.鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門職責(zé)，負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng),、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作,。同時，加強溝通聯(lián)系和信息共享,，及時主動向鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）報送本系統(tǒng),、本行業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害重大事項、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況,，及時提出分析研判意見和應(yīng)急處置工作建議,，并按照鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）統(tǒng)一部署，做好相關(guān)工作,。

黨政綜合辦：根據(jù)縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,，及時向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫,、雪災(zāi),、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息；開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對宣傳報道工作,，加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),。

應(yīng)急安全部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危化,、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣,；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資申請、調(diào)運,、下?lián)?；組織指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾防寒救助。

科教部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣,。

經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣,；牽頭組織煤電油保障工作；負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要應(yīng)急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng),；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,，組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的調(diào)運。

古田派出所：負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安和受災(zāi)路段交通秩序,；視情況實行交通管制,；會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

民政部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展流浪乞討人員勸導(dǎo),、安置,、臨時救助,；組織、協(xié)調(diào)做好敬老院,、低收入家庭人員等困難群體防寒工作,。

財政所：負(fù)責(zé)籌集、撥付,、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金,。

村鎮(zhèn)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障集鎮(zhèn)供氣設(shè)施；組織協(xié)調(diào)在建工程做好建筑工地防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣,。

交通管理部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路部門做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作,，保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通；指導(dǎo)各村（居）做好鄉(xiāng)道,、村道的除雪除冰保暢通工作,；支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運輸。

水利部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集鎮(zhèn),、村（居）供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作,，保障全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行,。

農(nóng)技部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,。

畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)畜牧業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，做好禽畜的防凍保暖預(yù)警,、宣傳工作,，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。

文旅部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和景區(qū)人員疏散工作,。

衛(wèi)健部門,、古田衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護、疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

古田林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作,。

移動,、電信、聯(lián)通通信部門：負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修,，保障公用通信正常運行,。

國網(wǎng)古田供電所：負(fù)責(zé)加強對電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施,，保障電網(wǎng)正常運行,。

三農(nóng)保險站：及時組織開展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。

村（居）委會：根據(jù)氣象部門和鎮(zhèn)指揮部等相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別,，及時傳達預(yù)警信息,；組織做好本村（居）轄區(qū)低溫寒潮災(zāi)害宣傳防范和應(yīng)急處置工作,；做好災(zāi)情調(diào)查和善后處置，及時上報本村（居）轄區(qū)災(zāi)情,；完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務(wù),。

其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作,。

鎮(zhèn)指揮辦及時,、準(zhǔn)確傳達上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報和上級相關(guān)部門發(fā)布的降溫、霜凍,、道路結(jié)冰等預(yù)警信息,，將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報到各單位。

接收到寒潮低溫災(zāi)害氣象預(yù)警信息和預(yù)警級別后,，各單位,、各部門發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺（如短信平臺、微信工作群,、led）作用,，快速傳遞預(yù)警信息，發(fā)布與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險提示防范信息,。

鎮(zhèn)指揮辦依據(jù)上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息,，及時向鎮(zhèn)人民政府提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見,，及時啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)機制,。按照低溫（霜凍、冰凍,、雪）寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍,，將應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分為ⅳ、ⅲ,、ⅱ,、ⅰ四個等級。

ⅳ級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）,；或氣象部門發(fā)布低溫天氣ⅳ級預(yù)警。

ⅲ級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,，并將持續(xù)3天以上,，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣ⅲ級預(yù)警,。

ⅱ級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,，并將持續(xù)7天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上,；或氣象部門發(fā)布低溫天氣ⅱ級預(yù)警,。

i級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,，并將持續(xù)10天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上,；或氣象部門發(fā)布低溫天氣ι級預(yù)警,。

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)啟動氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，鎮(zhèn)黨政綜合辦,、應(yīng)急安全部門要充分利用短信平臺,、微信公眾號、led電子顯示屏等各種宣傳媒體,，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳,，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的危害，增強全民防災(zāi)避險意識,，提升防災(zāi)避險成效,；各單位、各部門落實行業(yè)主管職責(zé),，在重要領(lǐng)域,、重點人員群體、人員密集公共場所,、重要交通線路等實施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒,，擴大預(yù)警信息覆蓋面，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)宣傳,，做好防事故災(zāi)害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應(yīng)急廣播,、短信,、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識,，加強群眾安全常識宣傳教育,。

（一）會議

由鎮(zhèn)指揮辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對部署會，鎮(zhèn)指揮長主持會議,，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人參會,，會議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災(zāi)害形勢，傳達上級有關(guān)防范應(yīng)對寒潮災(zāi)害的精神,，部署本級防御工作和應(yīng)急救援措施。

（二）會商機制

鎮(zhèn)指揮部應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和防范應(yīng)對情況,，及時組織相關(guān)部門召開會商會議,，會商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況，通報寒潮低溫災(zāi)害形勢和工作動態(tài),。會商包括防御形勢會商,、險情處置會商和災(zāi)情應(yīng)對會商等不同專題,。

會商會議由縣減災(zāi)辦組織，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢,、造成影響和防范應(yīng)對情況,，適時召開會商），鎮(zhèn)指揮長主持會議,，鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位參加根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢,、造成影響和防范應(yīng)對情況可提級會商或加密會商次數(shù)。

氣象部門解除低溫天氣預(yù)警和縣減災(zāi)委終止應(yīng)急響應(yīng)后,，由鎮(zhèn)指揮長決定終止應(yīng)急響應(yīng),。

發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時，著重落實重點領(lǐng)域防范,，確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常運行,。

（一）保道路交通安全通暢。各村（居）,、交通管理部門,，加強道路交通安全監(jiān)管，加大巡查力度,，及時組織力量做好道路交通設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯(lián)動,，加強力量調(diào)配,，維護交通秩序，注意指揮,、疏導(dǎo)行駛車輛,，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作,，保障應(yīng)急運輸安全暢通,。

（二）保證生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設(shè)部門要加強對集鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的巡查,、維護,、搶修，保證設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn),；水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作,。經(jīng)濟發(fā)展辦公室、古田市場監(jiān)管所要加強市場監(jiān)管,，組織好糧油,、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價工作，維護市場秩序,，滿足人民群眾生活需要,。農(nóng)技,、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門、古田林業(yè)站要組織做好農(nóng)作物,、林果苗木花卉,、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施,。

（三）保通信,、供電等設(shè)施正常運行。通信,、電力等部門要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作,，加強轄區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，加強通信,、供電等設(shè)備設(shè)施安全防護,，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災(zāi)害期間的通信暢通和群眾生活用電,。

（四）保寒潮低溫災(zāi)害期間生產(chǎn)安全,。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定,，做好在建工地,、交通客運、工業(yè)企業(yè),、旅游等安全工作措施,，加強用火、用油,、用電,、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災(zāi),、煤氣中毒等事件造成人員傷亡,。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示,、游客勸返,、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。學(xué)校,、幼兒園要根據(jù)氣象預(yù)警信息,，做好學(xué)生御寒、視情停課等工作,。

發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時,，鎮(zhèn)指揮辦要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備，并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度,，及時啟動本級《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組織相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助工作,。

（一）應(yīng)急管理部門要協(xié)同發(fā)改（糧儲）部門做好本級救災(zāi)物資盤點,，并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作,；一旦發(fā)生群眾受災(zāi),，根據(jù)部門職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。

（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場所巡查,，及時做好勸導(dǎo)收救,，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養(yǎng)老機構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作,。

（三）應(yīng)急管理,、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧開發(fā)）等部門按職責(zé),，組織對受災(zāi)困難群眾,、低保家庭、特別供養(yǎng)對象,、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋,、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作,。

各村（居）各有關(guān)部門要強化寒潮低溫災(zāi)害天氣時期的應(yīng)急值班值守,，嚴(yán)格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機,，保持通信暢通,，及時應(yīng)對突發(fā)事件。

各村（居）,、各部門要加強寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計,，嚴(yán)格落實災(zāi)害事故信息統(tǒng)計報送制度。同時,，要加強災(zāi)害事故信息報送審核,，各村（居）、各有關(guān)部門上報災(zāi)害事故信息時,，要向掛村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報送，并報送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案,。

啟動寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后,，鎮(zhèn)指揮部應(yīng)成立指導(dǎo)服務(wù)組，對重點地區(qū)防范應(yīng)對寒潮天氣工作開展指導(dǎo)服務(wù)，保證寒潮天氣防范應(yīng)對工作的落實,，確保生產(chǎn)生活秩序有序運行,。

（一）指導(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料,、實地明察暗訪等方式開展指導(dǎo)服務(wù),，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關(guān)部門落實防范措施情況,，并檢查養(yǎng)老院,、部分避災(zāi)點、學(xué)校,、景區(qū)景點,、道路等重點場所。

（二）指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容,。檢查指導(dǎo)各村（居）,、各有關(guān)部門貫徹落實上級有關(guān)批示和部署、防范措施,，落實寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，強化預(yù)防性檢查,、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇三

為進一步做好特大雨雪、暴風(fēng),、寒潮等惡劣天氣應(yīng)急處置工作,，保證特大雨雪、暴風(fēng),、寒潮等惡劣天氣應(yīng)急工作高效,、有序進行，全面提高應(yīng)對寒潮惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力,，最大限度地避免或減少寒潮惡劣天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，結(jié)合執(zhí)法局部門職責(zé),，制定本預(yù)案。

以黨的十九大和十九屆六中全會精神為指導(dǎo),，按照濟寧市委,、市政府和兗州區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求,，本著“安全第一,、預(yù)防為主”的原則,，充分發(fā)揮城市管理部門作用，做到精心組織,、周密安排,、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動,。以維護人民生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),，確保全區(qū)社會安定和經(jīng)濟及各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

本應(yīng)急預(yù)案適用于我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生寒潮惡劣天氣應(yīng)急處置時,，或在人口密集處、機關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院、社區(qū)周邊等重點區(qū)域發(fā)生寒潮惡劣天氣造成危害時開展的應(yīng)急處置活動,。

成立由區(qū)執(zhí)法局黨組書記,、局長肖炳濤任組長、班子成員任副組長,、各科室,、中隊主要負(fù)責(zé)人為成員的寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，（辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局二樓辦公室）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),，統(tǒng)一安排部署，確保責(zé)任落實,。

（一）南城區(qū)：東御橋小學(xué),、東方中學(xué)南校區(qū)及其周邊區(qū)域。

牽頭負(fù)責(zé)人：肖炳濤查錚趙凱

責(zé)任單位：鼓樓南中隊酒仙橋中隊機動二中隊

辦公室機關(guān)黨建科研究室車輛中心

責(zé)任人：王仰忠王建商勇魏鏨飛趙凱劉亞賓張玉印徐寧波魏超雷鳴

（二）北城區(qū)：中醫(yī)院,、文化路小學(xué),、干休所及其周邊區(qū)。

牽頭負(fù)責(zé)人：楊鴻松楊威陳鎮(zhèn)

責(zé)任單位：鼓樓北中隊白衣堂中隊文化園中隊

人事編制科行政服務(wù)科紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)任人：湯繼強徐海濤孟憲國李西健

丁建營尹興民盛雷宋新峰

（三）西城區(qū)：兗州行政辦公中心,、兗州一中,、東方中學(xué)西校區(qū)、實驗小學(xué)西校區(qū)及其周邊區(qū)域

牽頭負(fù)責(zé)人：王小奇陳彪張雷

責(zé)任單位：龍橋中隊機動一中隊

法制科規(guī)劃科市容科安全科

責(zé)任人：苑文喜吳鳳水李彬張玉剛代軍王梅易恒輝

結(jié)合執(zhí)法局部門職責(zé),，密切關(guān)注寒潮惡劣天氣預(yù)警信息,，根據(jù)寒潮惡劣天氣預(yù)警分級分別啟動相應(yīng)應(yīng)對措施。

（一）ⅳ級藍色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng),。根據(jù)惡劣天氣發(fā)生區(qū)域的情況,，進行危害估算。協(xié)同公安,、住建,、環(huán)保,、交運、市政,、環(huán)衛(wèi),、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門加強城區(qū)路面管控,，做好城市交通疏導(dǎo),。

（二）ⅲ級黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在藍色預(yù)警的基礎(chǔ)上,，協(xié)同公安,、住建、環(huán)保,、交運,、市政、環(huán)衛(wèi),、鎮(zhèn)街,、社區(qū)等相關(guān)部門加強值班備勤，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,。加強對人口聚集處,、機關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院和社區(qū)等重點路段的巡邏密度和管控力度,，最大限度地減小寒潮惡劣天氣造成的影響。

（三）ⅱ級橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng),。在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上,，協(xié)同公安、住建,、環(huán)保,、交運、市政,、環(huán)衛(wèi),、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門加強執(zhí)勤巡邏,，要求所有應(yīng)急執(zhí)法隊員必須到崗在位,，確保政令暢通，配備雨衣,、雨鞋,、掃把、銑,、鎬,、鐵鍬等必要裝備,，按照工作分工配合交運、住建,、市政,、環(huán)衛(wèi)等部門單位進行清理疏通。對寒潮惡劣天氣引發(fā)的道路積水,、積雪,、影響道路通行等情況，及時上報寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，迅速組織應(yīng)急執(zhí)法力量開展清理和救援,。

（四）ⅰ級紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對惡劣天氣后果及可能發(fā)展趨勢進行判斷,、評估并及時上報上級主管部門,。在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，協(xié)同安,、住建、環(huán)保,、交運,、市政、環(huán)衛(wèi),、鎮(zhèn)街,、社區(qū)等相關(guān)部門，嚴(yán)格按照上級主管部門的安排部署,，組織執(zhí)法力量,，采取必要的應(yīng)急行動。從源頭上杜絕惡劣天氣及次生災(zāi)害造成的人員和經(jīng)濟損失,。

各科室,、中隊接到寒潮惡劣天氣預(yù)警后，應(yīng)提前做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。各級應(yīng)急人員通訊工具保持24小時暢通,。寒潮惡劣天氣預(yù)警發(fā)生后各科室、中隊要統(tǒng)一按照寒潮惡劣天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,，根據(jù)各自職能和責(zé)任區(qū)域開展相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)工作,，同時防止次生災(zāi)害的發(fā)生。確保人民群眾生命安全及經(jīng)濟不受損失,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇四

（一）編制目的

按照“保生活,、保生產(chǎn)、保設(shè)施”的原則,，建立低溫天氣應(yīng)急機制,，推動我縣低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開展，提高防范應(yīng)對能力,，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運行,，最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《龍巖市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《龍巖市防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《連城縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案,，結(jié)合實際制定本預(yù)案,。

（三）工作原則

按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主,、條塊結(jié)合,、層級響應(yīng)”原則，對寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)對工作實施分級管理,，由縣,、鄉(xiāng)兩級人民政府建立健全應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系、修訂完善預(yù)案,、細(xì)化對策措施,，分級分部門負(fù)責(zé)本區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時,，及時啟動響應(yīng),，調(diào)集各方力量，科學(xué),、有序,、高效處置，最大限度減少災(zāi)害損失,。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于連城縣范圍內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對工作,。

（一）組織指揮體系

連城縣寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作，在市減災(zāi)委和縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由縣減災(zāi)委員會（以下簡稱“縣減災(zāi)委”）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，對寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作實行統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度；縣減災(zāi)委員會辦公室（以下簡稱“縣減災(zāi)辦”）承擔(dān)縣減災(zāi)委防范應(yīng)對寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作,；縣減災(zāi)委成員單位按職責(zé)分工開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作,。必要時，縣減災(zāi)委可請其他有關(guān)部門參與低溫天氣防范應(yīng)對工作,。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作,，參照縣級組織指揮體系，在縣減災(zāi)委和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）減災(zāi)委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作,。

（二）指揮體系職責(zé)分工

1．減災(zāi)委職責(zé)

貫徹落實上級減災(zāi)委和縣委,、縣政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作的決策部署；對本縣內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作實行統(tǒng)一決策,、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度；擬訂規(guī)章制度,，依法組織制定和實施縣級寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案,；組織開展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作檢查，指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實,；組織協(xié)調(diào),、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險救援,；組織,、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作,；統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報送和發(fā)布。

2．減災(zāi)辦職責(zé)

縣減災(zāi)辦承擔(dān)縣減災(zāi)委工作,，主要職責(zé)：傳達上級減災(zāi)委和縣委,、縣政府防范應(yīng)對低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示；提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見,；掌握我縣寒潮低溫災(zāi)害天氣動態(tài),，收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對工作動態(tài)，根據(jù)減災(zāi)委指示對外發(fā)布有關(guān)信息,；加強與減災(zāi)委成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)減災(zāi)委有關(guān)部門單位和地方的防范應(yīng)對工作,；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊伍開展搶險救援工作,；完成市減災(zāi)委交辦的其他工作。

3．減災(zāi)委成員單位職責(zé)

縣減災(zāi)委各成員單位按照部門職責(zé),，負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng),、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作。同時,，加強溝通聯(lián)系和信息共享,，及時主動向縣減災(zāi)委（減災(zāi)辦）報送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害重大事項,、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況,，及時提出分析研判材料和應(yīng)急處置工作建議，并按照縣減災(zāi)委（減災(zāi)辦）統(tǒng)一部署,，做好相關(guān)工作,。

縣氣象局：負(fù)責(zé)寒潮低溫天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布降溫,、雪災(zāi),、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息,；及時向縣減災(zāi)委提供氣象信息，為防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害提供決策依據(jù),。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對宣傳報道工作,，加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)?；?、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防

范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資調(diào)運,、下?lián)?，組織指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾防寒救助。

縣教育局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣,。

縣工信科技局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣,；牽頭組織煤電保障工作；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,，組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的生產(chǎn)和調(diào)運,。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安和受災(zāi)路段交通秩序；視情況實行交通管制,；會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件,。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展流浪乞討人員勸導(dǎo)、收容,、臨時救助,；組織、協(xié)調(diào)做好提供住宿的社會服務(wù)機構(gòu),、低收入家庭人員等困難群體防寒工作,。

縣財政局：負(fù)責(zé)籌集、撥付,、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金,。

縣住建局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障城市供氣市政設(shè)施；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)做好建筑工地防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣,。

縣城市管理局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障城市供水市政設(shè)施和城市道路的正常運行,。

縣交通運輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好公路的除雪除冰工作，保障交通暢通,；支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運輸,；向高速公路和國省干道上被困車輛及人員提供應(yīng)急救援。

縣水利局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作,，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行,。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng)；按程序動用縣級商業(yè)儲備穩(wěn)定市場,。

縣文體旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和景區(qū)人員疏散工作,。

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護、疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。

縣糧儲局：負(fù)責(zé)采購,、調(diào)撥和儲備管理救災(zāi)物資,。

縣移動、電信,、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修,，保障公用通信正常運行。

縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織所屬應(yīng)急救援力量參加寒潮低溫災(zāi)害搶險救災(zāi)工作,。

縣鐵路建設(shè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)鐵路單位開展低溫寒潮天氣防范應(yīng)對工作,，及時組織搶修受損鐵路設(shè)施；妥善安置鐵路站因災(zāi)滯留旅客,。

龍巖（連城）冠豸山機場：組織本機場防范應(yīng)對低溫天氣,，妥善安置疏散滯留旅客。

縣電力公司：負(fù)責(zé)加強對電網(wǎng)的維護,，及時組織專業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施,，保障電網(wǎng)正常運行。

人保財險連城支公司：及時組織開展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作,。

其他相關(guān)單位各司其職,、各負(fù)其責(zé)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。

（一）預(yù)測預(yù)報

縣氣象局要建立和完善氣象寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警體系,，加強會商分析,，做好預(yù)測。本縣可能出現(xiàn)寒潮災(zāi)害天氣時,，要加強分析會商研判，提高對寒潮低溫天氣預(yù)報精準(zhǔn)精細(xì)度,，并將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,；寒潮低溫災(zāi)害性天氣期間，要加強寒潮低溫天氣形勢與發(fā)展趨勢跟蹤分析,，及時,、準(zhǔn)確發(fā)布降溫、霜凍,、道路結(jié)冰等預(yù)警信息,。

（二）報告及信息共享

縣氣象局要及時將寒潮低溫災(zāi)害天氣情況報告以專報等形式將氣象信息及時通報縣政府及各相關(guān)部門，為啟動防范應(yīng)對機制提供決策依據(jù),，減災(zāi)委牽頭建立寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息報告和信息共享機制,，相關(guān)部門建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制,，實現(xiàn)相關(guān)預(yù)警、災(zāi)情,、險情等信息的實時共享,，為各有關(guān)部門精確做好寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作提供技術(shù)支撐。

（三）預(yù)警信息發(fā)布

氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理,、統(tǒng)一發(fā)布,、快速傳播”原則，統(tǒng)一由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布,，涉及可能引發(fā)次生,、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，氣象部門要及時向相關(guān)部門通報和向社會發(fā)布,。各級各部門要充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用,，發(fā)布本部門與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險提示防范信息。

氣象部門發(fā)布寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息,，縣減災(zāi)委按照氣象部門預(yù)測的寒潮低溫災(zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度和影響范圍,，要及時向縣政府提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見，及時啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)機制,。按照低溫（霜凍,、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍,，將應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分為ⅳ,、ⅲ、ⅱ,、ⅰ四個等級,。

ⅳ級預(yù)警：預(yù)測有5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時有1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）,；或氣象部門發(fā)布低溫天氣ⅳ級預(yù)警,。

ⅲ級預(yù)警：預(yù)測有5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上,，同時有1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上,；或氣象部門發(fā)布低溫天氣ⅲ級預(yù)警。

ⅱ級預(yù)警：預(yù)測有9個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,，并將持續(xù)7天以上,；或有2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣ⅱ級預(yù)警,。

i級預(yù)警：預(yù)測有9個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,，并將持續(xù)10天以上；或有2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣ι級預(yù)警,。

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)啟動氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后,，宣傳部門要協(xié)調(diào)各類媒體單位，充分利用廣播,、電視,、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳媒體,，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳,，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的危害，增強全民防災(zāi)避險意識,，提升防災(zāi)避險成效,；有關(guān)部門要落實行業(yè)主管職責(zé)，在重要領(lǐng)域,、重點人員群體,、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒,，擴大預(yù)警信息覆蓋面,，做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳,，做好防事故災(zāi)害宣傳措施,；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分運用“村村響”應(yīng)急廣播、短信,、電子顯示屏等方式,，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識，加強群眾安全常識宣傳教育,。

（一）會議

會議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災(zāi)害形勢,，傳達上級有關(guān)防范應(yīng)對寒潮災(zāi)害的精神，部署本級防御工作和應(yīng)急救援措施,。

縣本級會議機制：

1．縣本級啟動ⅳ級響應(yīng),，由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對部署會，縣減災(zāi)辦主任主持會議,；縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加,，主要參會單位：縣應(yīng)急管理局、交通運輸局,、公安局交警大隊,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、林業(yè)局,、工信科技局、住建局,、城市管理局,、民政局、文體旅游局,、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要股室負(fù)責(zé)人,。

2．縣本級啟動ⅲ級響應(yīng)，且寒潮影響5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）時,，由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對部署會,，縣減災(zāi)委常務(wù)副主任主持會議；縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加,，主要參會單位：縣應(yīng)急管理局,、交通運輸局、公安局交警大隊,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、林業(yè)局、工信科技局,、住建局,、城市管理局、民政局,、文體旅游局,、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立分會場,。

3．縣本級啟動ⅱ級響應(yīng)時,，由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對部署會，縣減災(zāi)委常務(wù)副主任主持會議,；縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加,，主要參會單位：縣應(yīng)急管理局、交通運輸局,、公安局交警大隊,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局,、工信科技局,、住建局、城市管理局,、民政局,、文體旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo),；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立分會場,。

4．縣本級啟動ⅰ級響應(yīng)時,，由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對部署會，縣減災(zāi)委主任主持會議,；縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立分會場。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照縣級會議機制落實會議制度,，涉及寒潮低溫災(zāi)害天氣的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害部署情況,，以書面形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）減災(zāi)委報送縣減災(zāi)辦。

（二）會商機制

縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）減災(zāi)委應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和防范應(yīng)對情況,，及時組織相關(guān)部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況,，通報寒潮低溫災(zāi)害形勢和工作動態(tài),。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災(zāi)情應(yīng)對會商等不同專題,。

縣本級會商機制：

1．縣本級啟動ⅳ級響應(yīng),，無造成寒潮災(zāi)害，一般不召開會商會議,，如需要召開會商,，按ⅲ級響應(yīng)會商機制實施。

2．縣本級啟動ⅲ級響應(yīng),，會商會議由縣減災(zāi)辦組織,，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應(yīng)對情況,，適時召開會商）,，縣減災(zāi)委常務(wù)副主任主持會議，縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加（主要參會單位同縣本級啟動ⅳ級響應(yīng)會商機制參會單位）,。根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢,、造成影響和防范應(yīng)對情況可提級會商或加密會商次數(shù)。

3．縣本級啟動ⅱ級響應(yīng),，會商會議由縣減災(zāi)委組織,，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應(yīng)對情況,，適時召開會商）,，縣減災(zāi)委常務(wù)副主任主持會商會議，縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,。

4．縣本級啟動ⅰ級響應(yīng),，會商會議由縣減災(zāi)委組織，每日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢,、造成影響和防范應(yīng)對情況,，適時召開會商）,，縣減災(zāi)委主任主持（或根據(jù)情況由常務(wù)副主任主持），縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應(yīng)對情況自行制定會商機制,。

（一）氣象部門解除低溫天氣iv級預(yù)警后,，由縣減災(zāi)委副主任決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

（二）氣象部門解除低溫天氣ⅲ級預(yù)警后,，由縣減災(zāi)委副主任決定終止ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

（三）氣象部門解除低溫天氣ⅱ級預(yù)警后，由縣減災(zāi)委主任決定終止ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。

（四）氣象部門解除低溫天氣ⅰ級預(yù)警后,，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定終止ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

本縣范圍內(nèi)發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時,，應(yīng)落實重點領(lǐng)域防范應(yīng)對工作,，確保寒潮天氣期間生產(chǎn)生活秩序正常運行。

（一）保交通運輸安全通暢,。交警,、交通運輸、鐵路部門要把保安全,、保通暢作為首要任務(wù),，強化各類交通領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強重點區(qū)域的實時監(jiān)控,，做好交通安全管理措施,，增加保障力量，加大巡查力度,，及時組織力量做好公路,、鐵路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。交警,、交通運輸?shù)炔块T要加強聯(lián)動,，加強力量調(diào)配，維護交通秩序,，注意指揮,、疏導(dǎo)行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故,，視情采取提前關(guān)停,、限速行駛、強制分流等措施,，嚴(yán)防發(fā)生較大交通事故,，確保交通運輸安全有序,。

（二）保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。住建,、城市管理部門要加強市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,、園林綠化設(shè)施防凍措施落實，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好供水,、供氣保障,。水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作。商務(wù),、糧儲等部門要組織好糧油,、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價工作，滿足居民生活需要,。市場監(jiān)管,、公安、城市管理等部門要加強市場監(jiān)管,，維護市場秩序,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門要組織做好農(nóng)作物,、林果苗木花卉,、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施,。

（三）保通信,、供電、供水等設(shè)施正常運行,。工信科技,、通信、電力,、自來水等部門要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作,，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，加強通信,、供電,、供水等設(shè)備設(shè)施安全防護，及時采取除冰融冰措施,，防止因寒潮低溫災(zāi)害造成通信,、供電、供水等大面積長時間中斷現(xiàn)象,。工信科技,、電力等部門要加強電網(wǎng)運行調(diào)度，合理安排運行方式,，確保居民生活和重要用戶用電,。通信部門要密切關(guān)注天氣變化,，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。

（四）保寒潮低溫災(zāi)害期間生產(chǎn)安全,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實在建工地,、交通客運,、危化品企業(yè),、旅游等安全工作措施，加強用火,、用油,、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,，防止因取暖引發(fā)火災(zāi),、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理,，做好安全警示,、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作,。教育部門要根據(jù)氣象預(yù)警信息,，指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園做好學(xué)生御寒,、視情停課等工作,。

本縣范圍內(nèi)出現(xiàn)寒潮低溫災(zāi)害天氣，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）減災(zāi)委要組織,、協(xié)調(diào)行政區(qū)域相關(guān)部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備，并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度,，及時啟動本級《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,，組織相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助工作。

（一）應(yīng)急管理部門要協(xié)同糧儲部門做好本級救災(zāi)物資盤點,，并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運,、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作；一旦發(fā)生群眾受災(zāi),，根據(jù)部門職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助,。

（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場所巡查，及時做好勸導(dǎo)收救,，切實做好流浪人員防寒救助工作,；加強養(yǎng)老機構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作,。

（三）應(yīng)急管理、民政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按職責(zé),，組織對受災(zāi)困難群眾、低保家庭,、特別供養(yǎng)對象,、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查,，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作,。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各有關(guān)部門要強化寒潮低溫災(zāi)害天氣時期的應(yīng)急值班值守,，嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,。

（一）縣級啟動寒潮低溫災(zāi)害ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣減災(zāi)委相關(guān)成員單位（縣應(yīng)急管理局,、交通運輸局,、公安局交警大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、林業(yè)局,、工信科技局、住建局,、城市管理局,、民政局、文體旅游局,、氣象局等）要加強值班值守,，發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢,、造成影響情況落實應(yīng)急值班值守,。

（二）縣級啟動寒潮低溫災(zāi)害ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣減災(zāi)委相關(guān)成員單位（縣應(yīng)急管理局,、交通運輸局,、公安局交警大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、林業(yè)局,、工信科技局、住建局,、城市管理局,、民政局、文體旅游局、氣象局等）及縣減災(zāi)委各成員單位要安排1名領(lǐng)導(dǎo)值班,，縣級要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,，發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，村（居）要安排村主干值班,。

（三）縣級啟動寒潮低溫災(zāi)害ⅱ級（含）及以上應(yīng)急響應(yīng)時,，縣級要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，縣減災(zāi)委各成員單位要安排1名領(lǐng)導(dǎo)值班,，發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,，村（居）要安排村主干值班。

（四）縣減災(zāi)辦要加強寒潮低溫災(zāi)害天氣期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)部門值班值守督導(dǎo),，適時調(diào)度各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門落實值班值守情況,。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)部門要加強寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計，嚴(yán)格落實災(zāi)害事故信息統(tǒng)計報送制度,。同時,，要加強災(zāi)害事故信息報送審核,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)部門災(zāi)害事故直報信息，要第一時間通知主要領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報送,，并報送本級減災(zāi)辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)部門報送的較大以上災(zāi)害事故,，減災(zāi)辦要及時報送減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)。

本縣啟動寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后,，縣減災(zāi)委成立指導(dǎo)服務(wù)組,，對重點地區(qū)防范應(yīng)對寒潮天氣工作開展指導(dǎo)服務(wù)，保證寒潮天氣防范應(yīng)對工作的落實,，確保生產(chǎn)生活秩序有序運行,。

（一）指導(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料,、實地明察暗訪等方式開展指導(dǎo)服務(wù),，檢查受寒潮低溫影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門落實防范措施情況,，并抽查部分養(yǎng)老院,、避災(zāi)點、寄宿學(xué)校、景區(qū)景點,、道路等重點場所,。

（二）指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)部門貫徹落實上級有關(guān)批示和部署,、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,，強化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇五

為加強全鎮(zhèn)防范應(yīng)對低溫寒潮天氣工作,，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制,，迅速,、有序、高效地開展應(yīng)對工作,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,，確保人民群眾生活秩序正常、生命財產(chǎn)安全,、各行各業(yè)安全生產(chǎn),、維護社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。特制定《紅坊鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

堅持人民至上,、生命至上、安全第一,、科學(xué)應(yīng)對,，最大限度減輕災(zāi)害損失；將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,，作為低溫寒潮天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合,、各司其職、通力協(xié)作,，以防為主,，防抗結(jié)合；堅持單位聯(lián)動,、全民動員,、全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫寒潮天氣應(yīng)急救援工作。

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)低溫寒潮災(zāi)害天氣預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)警發(fā)布,、信息報告、應(yīng)急處置,、救援,、災(zāi)后重建。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員

鎮(zhèn)政府設(shè)立低溫寒潮天氣應(yīng)急指揮部和工作機構(gòu),，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫寒潮天氣突發(fā)事件應(yīng)對工作,。指揮部成員如下:

組長：張智明紅坊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

第一副組長：謝富鵬紅坊鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

副組長：廖志超鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊隊長

成員:各下村領(lǐng)導(dǎo)、各下村工作組組長,、各村主干,、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由鄭震同志擔(dān)任辦公室主任,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫寒潮天氣的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)低溫寒潮災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見,，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止,。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的`工作要求和部署指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作,。

（三）辦公室工作職責(zé)

傳達上級應(yīng)對低溫寒潮天氣的決定,、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作,。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合收集上報體系,，及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮組相關(guān)決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查,。負(fù)責(zé)與各單位進行聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。

（四）各成員單位的職責(zé)

黨政辦:負(fù)責(zé)各類災(zāi)情的收集上報工作,，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組處置災(zāi)情；協(xié)助對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,，引導(dǎo)社會輿論,，組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道工作;協(xié)助指揮部指導(dǎo)開展寒潮災(zāi)害應(yīng)對工作。

派出所:負(fù)責(zé)保障交通運輸暢通和社會治安工作,。

財政所及財務(wù)室:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項列入財政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集,、撥付和使用的監(jiān)督。

民政辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展生活無著落流浪乞討人員勸導(dǎo),、收容,、給予相應(yīng)救助；組織、協(xié)調(diào)做好提供住宿的社會服務(wù)機構(gòu),、低收入家庭人員等困難群體防寒工作,；對符合條件的受災(zāi)困難群眾及時給予臨時救助。

安監(jiān)站：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,、災(zāi)后困難群眾生活救助和受損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報,。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資和資金的籌集、撥付,、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補助資金,。

農(nóng)技站:負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫寒潮天氣應(yīng)急處置預(yù)案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況:組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,。

畜牧水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)制定和實施畜牧業(yè)應(yīng)對低溫寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案;組織因災(zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作,；采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生，及時對因災(zāi)死亡畜禽進行無害化處理,。

林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施應(yīng)對低溫寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案,，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進行評估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),。

紅坊衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品,、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道，組織醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作,。

供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施,、設(shè)備的搶險搶修工作，保障集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要,。

各行政村：負(fù)責(zé)本村內(nèi)困難群眾的防寒救助工作,，重點做好留守兒童、孤寡老人的幫扶救助,，及時調(diào)撥發(fā)放食品,、飲用水、衣被等生活必備物資,，視災(zāi)情需要及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,；負(fù)責(zé)對本村內(nèi)重點區(qū)域、重點項目的低溫寒潮天氣安全隱患進行排查及處置,。

（一）加強信息預(yù)警預(yù)告,。加強對低溫寒潮天氣的監(jiān)測、預(yù)報,，完善工作措施,，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助,。將采集的準(zhǔn)確,、客觀,、真實的信息，通過廣播,、電視,、宣傳欄等多種渠道及時發(fā)布。

（二）加強值班工作,。各值班組,、各村要切實做好值班值守工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律,，嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制,，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,，及時了解天氣變化情況,，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度落實不到位而影響工作的相關(guān)人員,，要追究相應(yīng)責(zé)任,。

（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作,，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各村,、各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署,，各司其職、協(xié)同配合,，全力以赴做好應(yīng)急處置工作,。

（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后,，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,，對重點區(qū)域、地段,、重點人群和財物進行保護,。

（三）交通管制,。災(zāi)情發(fā)生后,，根據(jù)災(zāi)情的需要，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級指揮部報告,，得到指揮部同意后,，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段),，對確需進入或通過的,，要嚴(yán)格手續(xù)并保障安全,。

（四）搶險救助。遇重大災(zāi)情,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)各領(lǐng)域搶險隊伍迅速到達現(xiàn)場,，應(yīng)急小組、派出所干警,、應(yīng)急分隊等須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作,。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,，為因災(zāi)致病致傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護,。在處置災(zāi)(險)情事件時,，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全,，并攜帶必要的安全防護用具,。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識,。當(dāng)災(zāi)(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,，要及時疏散人群。

（六）調(diào)集征用,。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性寒潮天氣應(yīng)急處置工作的需要,，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資,、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施,、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,，向社會征用物資,、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,。

（七）信息報道,。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失,、救援情況等按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向上級匯報,。并及時通過廣播報道，把握正確輿論導(dǎo)向,，注重社會效果,。

（一）善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收,、發(fā)放,、使用與管理工作,，保障群眾的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生,、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場,，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理,。征用了物資,、設(shè)施、設(shè)備或其他財產(chǎn)的,，要及時歸還或按規(guī)定予以補償,。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃并恢復(fù)重建,。

（二）社會救助,。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民群眾發(fā)揚“一方有難,、八方支援”的精神,，廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動；對符合條件的受災(zāi)困難群眾及時給予臨時救助,。

（三）調(diào)查總結(jié),。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織調(diào)查和總結(jié),，包括:因災(zāi)事件的影響范圍,、受災(zāi)程度，評估,、核實災(zāi)害事件所造成的損失情況,，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響,，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題,，今后應(yīng)改進的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位,、個人等,，報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對災(zāi)害性寒潮天氣應(yīng)急工作作出突出貢獻的先進集體和個人,，由鎮(zhèn)黨委,、政府聯(lián)合表彰，并報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。各黨支部,、村委會及鎮(zhèn)屬各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制,，所有鎮(zhèn)村干部要堅守崗位,，不得隨意請假；主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的,，必須向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。由鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇六

為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處理能力,，建立健全緊急救助體系和工作運行機制,，迅速、有序,、高效地開展應(yīng)對工作,，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，特制定《唐莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于應(yīng)對寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》。

堅持以人為本,，科學(xué)應(yīng)對,，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,，作為災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé),，各司其職，通力協(xié)作,，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重,；堅持單位聯(lián)動，全民動員,，全民參與,，全力以赴做好應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)寒潮雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)警發(fā)布,、信息報告應(yīng)急處置,、救援,、災(zāi)后重建。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員

鎮(zhèn)政府設(shè)立寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和工作機構(gòu),，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的寒潮雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作,。指揮部成員如下：

指揮長：趙騰飛黨委副書記,、鎮(zhèn)長

副指揮長

成員：各行政村黨支部書記（負(fù)責(zé)本行政村防災(zāi)及災(zāi)害救援工作）、各站辦所中層正職,、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,，由賈艷艷同志擔(dān)任辦公室主任,。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見,，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止,。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御,、搶險救災(zāi)和救助工作,。

(三)辦公室工作職責(zé)

傳達上級應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的決定、指示,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作,。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮組相關(guān)決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系,，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。

（四）各成員單位的職責(zé)

黨政辦：根據(jù)氣象部門對天氣的實時監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息,；協(xié)助指揮部指導(dǎo)開展寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,。

黨建辦（宣傳）：負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論,，組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道工作,。

派出所、交警二中隊：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作,，及時組織因雪災(zāi)堵塞道路的疏通工作,，保障交通運輸暢通和社會治安工作。

財政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項列入財政預(yù)算,；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金等集,、撥付和使用的監(jiān)督。

便民服務(wù)中心（民政所）：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,、災(zāi)后困難群眾生活救助等,；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的集,、撥付,、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)單位向上級申請救災(zāi)補助資金。

鄉(xiāng)村振興辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)受損房屋恢復(fù)重建工作及城市道路,、地下管網(wǎng),、排水和污水處理、供熱,、窨井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施,、社區(qū),、燃?xì)?、建筑施工領(lǐng)域等方面的災(zāi)情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區(qū)天然氣管道,、閥門,、供應(yīng)站等設(shè)施設(shè)備進行檢修，做好隱患排查,，確保天然氣盡快恢復(fù)正常供應(yīng),，確保供氣安全。對道路,、學(xué)校,、居民區(qū)、河道,、塘壩,、垃圾中轉(zhuǎn)站（收集點）、農(nóng)貿(mào)市場,、養(yǎng)殖場等重點場所的垃圾,、積水、雜物,、淤泥物進行全面清理,。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（含畜牧、林業(yè)）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,；及時了解和掌握農(nóng)作物,、大棚等受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助各行政村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,。組織因災(zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生,，及時對因災(zāi)死亡畜禽進行無害化處理。及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進行評估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),。負(fù)責(zé)制定和實施全鎮(zhèn)供水系統(tǒng)、水庫（大壩等）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，及時了解和掌握供水系統(tǒng)的管道隱患,。堅持先通后暢原則，與相關(guān)委局對接，一事一策制定應(yīng)急方案,，確保全鎮(zhèn)道路,、橋梁有序修繕重建，盡快恢復(fù)正常通行,。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辦公室：負(fù)責(zé)制定和實施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，及時發(fā)布天氣預(yù)警信息，提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)施和管線的防凍保溫工作,；做好工業(yè)企業(yè)災(zāi)情的核查和上報。

鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各個地質(zhì)災(zāi)害點災(zāi)后隱患排查,、除險工作,，以及新增地質(zhì)災(zāi)害點的排查、上報工作,，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成安全事故,。

衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道,，組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作,。

社會事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控、災(zāi)后防疫消殺,、疾病監(jiān)測,、健康培訓(xùn)等工作；協(xié)調(diào)衛(wèi)生院保障安置點群眾身體健康,。

鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施,、設(shè)備的搶險搶修工作保障及鎮(zhèn)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

(一)加強信息預(yù)警預(yù)告,。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測,、預(yù)報，完善工作措施,，積極聯(lián)系上級主管部門,，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確,、客觀,、真實的信息，通過廣播,、電視,、宣傳欄等多種渠道及時發(fā)布。

(二)加強值班工作,。各村“兩委”,、各單位要切實做好值班工作,，嚴(yán)格值班紀(jì)律。嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制,，各值班人員要堅守崗位,，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情,、雨情,、風(fēng)情、災(zāi)情,，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應(yīng)責(zé)任,。

(一)指揮與協(xié)調(diào),。本方案啟動后,，鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作,，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署,，各司其職,，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作,。

(二)現(xiàn)場控制,。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,，對重點區(qū)域,、地段、重點人群和財物進行保護,。

(三)交通管制,。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級指揮部報告,，得到指揮部同意后，依法采取管制措施,，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段),，對確需進入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù),，并保障安全,。

(四)搶險救助。遇重大災(zāi)情,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍迅速到達現(xiàn)場,，唐莊鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急救援小組、派出所干警、民兵應(yīng)急分隊須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作,。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,，盡量減少人員傷亡,。

(五)安全防護。在處置災(zāi)(險)情事件時,，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學(xué)評估,，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具,。需要公眾參與時,，要對公眾講解必要的安全防護知識。當(dāng)災(zāi)(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,，要及時疏散人群,。

(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員,、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施,、設(shè)備,。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資,、交通工具和相關(guān)的設(shè)施,、設(shè)備。

(七)信息報道,。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員,、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向上級匯報,。并及時通過廣播報道,，把握正確論導(dǎo)向，注重社會效果,。

(一)善后處置,。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放,、使用與管理工作,，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生,、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場,，相關(guān)部門要做好污染物收集,、清理。征用了物資,、設(shè)施,、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償,。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后,，要制定計劃，恢復(fù)重建,。

(二)社會救助,。鎮(zhèn)民政所要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚“一方有難,，八方支援”的精神,，廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。

(三)調(diào)查總結(jié),。應(yīng)急工作結(jié)束后,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織調(diào)查和總結(jié)，包括:因災(zāi)事件的影響范圍,、受災(zāi)程度,，評估、核實災(zāi)害事件所造成的損失情況,，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響,，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題,，今后應(yīng)改進的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位,、個人等,，報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,，由鎮(zhèn)黨委,、政府聯(lián)合表彰，并報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各黨支部,、村委會,，鎮(zhèn)屬各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制,，所有干部要堅守崗位,，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的,，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇七

全街道范圍內(nèi)因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn),、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。

1,、保安全,。針對寒潮及雨雪冰凍天氣，要加強對特殊群體,、老軟病殘等人員的幫扶工作,，確保人員安全。要加強交通,、消防,、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的堅持整治,，全力排查和消除安全隱患,，減少各類安全事故的發(fā)生，堅決防止發(fā)生群傷群死,。

2,、保暢通。衛(wèi)都街道,、各行政村,、各相關(guān)單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，做好應(yīng)急物資,、裝備和隊伍的裝備,，及時組織做好鏟冰除雪等工作

3、保民生,。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦發(fā)生災(zāi)害,，要加大救災(zāi)資金、物資投入,，做好災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作,，確保受災(zāi)群眾得到及時有效的幫助。各行政村,、太和社區(qū),、相關(guān)口線要積極準(zhǔn)備落實救助措施，切實做好查災(zāi),、核災(zāi),、救災(zāi)工作，妥善安排困難群眾的基本生活,。

為明確責(zé)任分工,，確保指揮協(xié)調(diào)暢通,、通信聯(lián)絡(luò)暢通，特成立組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體組成人員如下：

（名單見附件）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)信息收集、上報,。實行信息零報告制度,，各行政村、各相關(guān)口線要于每天上午9：00前向衛(wèi)都街道聯(lián)絡(luò)員報告,，有事報事,，無事報平安；聯(lián)絡(luò)員接到緊急災(zāi)情報告后,，要第一時間向辦公室報告,，辦公室接到報告后，要第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)報告,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再向縣委,、縣政府報告，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置,，24小時值班電話：xxxxxxxxx,。