為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,,方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點,、實施步驟,、政策措施,、具體要求等項目。方案能夠幫助到我們很多,,所以方案到底該怎么寫才好呢,?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家,。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié) 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案篇一
剛剛召開的黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,,明確要求,必須健全體制機制,,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,、共同分享現(xiàn)代化成果,。我們今天召開這次會議,就是要貫徹落實這些要求,,按照國家和省有關(guān)工作部署,,總結(jié)交流20xx年以來我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況,研究推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的工作措施,,進一步改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境,。對這項工作,孫紹騁副省長,、宋軍繼廳長都非常重視,,會前都提出了意見和要求,。昨天下午,大家參觀了壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理現(xiàn)場,,今天又聽取了經(jīng)驗介紹,,對近年來濰坊市和壽光市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作都給予了很高的評價。壽光市委,、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措,,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理機制,,強化督查考核,,堅持循序漸進,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,,創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗,,值得借鑒推廣。剛才,,棗莊,、濰坊、商河,、臨淄,、蓬萊、新泰,、齊河,、馬橋鎮(zhèn)、石橫鎮(zhèn)等地方分別介紹了很好的經(jīng)驗,,各市的交流材料也已經(jīng)印發(fā)給大家,,希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,,我講四點意見,。
一、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作取得顯著成績
省委,、省政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作,,從20xx年開始,連續(xù)七年組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,,著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,,并把農(nóng)村垃圾治理作為生態(tài)省和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容部署安排。尤其是20xx年以來,,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后總結(jié)推廣煙臺萊山,、昌邑、萊蕪、章丘,、榮成等市(區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作經(jīng)驗,,各地思想認識逐步深化,工作力度不斷加大,,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平不斷提高,,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。?
(一)各地對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化重視程度逐步提高,。各地黨委,、政府把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化做為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的惠民工程,,列入重要議程,。全省17個設(shè)區(qū)市、60多個縣(市,、區(qū))和1200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定印發(fā)實施方案和工作計劃,,人大,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期視察指導(dǎo)。濟南市政府召開專門動員大會,,明確用3年時間全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標(biāo);濰坊市連續(xù)三年將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化寫入政府工作報告;濟寧市將一體化納入黨代會工作目標(biāo),,大力實施農(nóng)村環(huán)境建設(shè)七大工程;泰安市委、市政府成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組,,列入為民辦的12件實事;濱州市委,、市政府把一體化列入全市科學(xué)發(fā)展考核。章丘,、商河,、桓臺、臨淄,、昌邑,、壽光、曲阜,、新泰,、榮成,、五蓮,、臨沂蘭山、齊河,、莘縣,、鄒平、單縣等縣(市、區(qū))成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室,,組建了縣(市,、區(qū))、鎮(zhèn)(街),、村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò),,為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了堅實組織保障。
(二)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置能力顯著提升,。各地不斷加大城市生活垃圾處理設(shè)施和鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運體系建設(shè),。20xx年,全省建成運行生活垃圾無害化處理場106座,,日處理能力4.64萬噸/日,,無害化率達97.75%,居全國省份第4位;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)垃圾轉(zhuǎn)運站1405座,配置運輸車輛10951臺,,垃圾桶65.17萬個,。歷城、商河,、壽光,、昌邑、榮成,、齊河等縣(市,、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一座規(guī)范化的垃圾中轉(zhuǎn)站,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了有力支撐,。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運行機制不斷完善,。各地注重加強政策引領(lǐng)、資金保障,、監(jiān)督考核,、獎懲激勵、輿論宣傳等工作機制建設(shè),,加快建立政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機制,。經(jīng)濟發(fā)達縣(市,、區(qū)),城鄉(xiāng)一體化資金由市(縣,、區(qū)),、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政負擔(dān),不向農(nóng)民收錢;經(jīng)濟薄弱縣(市)采取“一事一議”辦法,,讓農(nóng)民自愿承擔(dān)部分費用,。20xx年以來,,全省各地累計投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金51.3億元,爭取中央預(yù)算和省財政獎補資金28.82億元,。濟南,、淄博、棗莊,、濰坊,、濟寧、日照,、萊蕪,、濱州等制定一體化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,定期檢查考核通報,,實行獎懲兌現(xiàn),。各地還探索形成了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)“全托管、半托管,、自我管理”等管理模式,。同時,加強社會宣傳,,充分發(fā)揮廣播電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,,營造環(huán)衛(wèi)一體化濃厚氛圍,,有力促進了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(四)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)隊伍建設(shè)逐步加強,。截止20xx年6月,,全省村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員15.8萬,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)環(huán)衛(wèi)所1406個,,已有1116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦),、44795個村實施了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,覆蓋率分別達到76.1%,、65%,。目前,全省已有濟南市歷下區(qū),、市中區(qū),、槐蔭區(qū)、天橋區(qū),、歷城區(qū),、長清區(qū)、章丘市,、平陰縣,、濟陽縣、商河縣,、青島市市南區(qū),、市北區(qū)、李滄區(qū),、嶗山區(qū),、城陽區(qū)、即墨市,、淄博市張店區(qū),、博山區(qū)、臨淄區(qū),、桓臺縣,、東營市東營區(qū)、廣饒縣,、墾利縣,、利津縣、煙臺市萊山區(qū),、芝罘區(qū),、福山區(qū)、萊州市,、龍口市,、長島縣、濰坊市奎文區(qū),、濰城區(qū),、坊子區(qū)、寒亭區(qū),、諸城市,、壽光市、昌邑市,、青州市,、高密市、臨朐縣,、昌樂縣,、濟寧市任城區(qū)、市中區(qū),、兗州市,、鄒城市、微山縣,、泗水縣,、曲阜市,、嘉祥縣、金鄉(xiāng)縣,、魚臺縣,、泰安市岱岳區(qū)、新泰市,、寧陽縣,、威海市環(huán)翠區(qū)、榮成市,、乳山市,、文登市、日照市嵐山區(qū),、萊蕪市鋼城區(qū)等60多個縣(市,、區(qū))實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)、村全覆蓋,,環(huán)衛(wèi)一體化管理水平顯著提高,。
二、認清形勢,,進一步增強加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責(zé)任感和緊迫感
在總結(jié)成績的同時,,應(yīng)當(dāng)看到,我省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作與中央和省改善農(nóng)村人居環(huán)境的要求,、人民群眾的期盼和先進省市的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距,。一是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不配套。部分村鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施不足,,服務(wù)范圍不合理,,邊遠地區(qū)距現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施距離過遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩側(cè)果皮箱,、垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足,,群眾想投放也沒有地方。近年來我省新建的垃圾處理設(shè)施相當(dāng)一部分是填埋工藝,,接收農(nóng)村垃圾后,,填埋場使用年限大大縮短,可持續(xù)處理能力亟待提高,。二是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)較低,。農(nóng)村垃圾收運裝置比較簡陋,不密閉,、不規(guī)范的情況比較普遍,。公共區(qū)域保潔不徹底、垃圾清運不及時,,河溝,、坑塘,、路邊等積存的垃圾還沒有進行清理。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策機制有待完善,。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè),、環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)設(shè)置、保潔經(jīng)費籌措等深層次問題逐步顯現(xiàn),,配套政策滯后已經(jīng)影響一體化工作的深入、持久開展,。四是環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障工作任務(wù)艱巨,。環(huán)衛(wèi)保潔人員普遍存在年齡偏大、工資偏低,、勞動量超定額,、社會保障不全、福利待遇不高等問題,。對這些問題必須有清醒的認識,,切實增強推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的緊迫感和責(zé)任感。
(一)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措,。長期以來,,農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重短缺,,大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集,、運輸及處理系統(tǒng),沒有保潔制度,,垃圾圍鎮(zhèn),、圍村現(xiàn)象比較普遍,既造成環(huán)境污染,,也造成視覺污染,,成為影響農(nóng)村人居環(huán)境的重大問題。前不久,,對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示,,強調(diào)要認真總結(jié)浙江省的經(jīng)驗并加以推廣。10月,,國務(wù)院在杭州召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議明確提出,,以垃圾、污水治理為重點,,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。11月11日,,省委,、省政府在榮成市召開全省深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會議,,明確要求,推進垃圾統(tǒng)一收集,、污水有序排放,,建立日常維護機制,打造優(yōu)美宜居新農(nóng)村,。整治農(nóng)村垃圾,,改善人居環(huán)境,是廣大農(nóng)村地區(qū)群眾享受改革發(fā)展成果的最直接體現(xiàn),。
(二)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局,提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo),。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,,農(nóng)村消費方式發(fā)生了顯著變化,化工產(chǎn)品在農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的應(yīng)用日益增多,,人均垃圾產(chǎn)生量也快速增加,,生活垃圾成分在趨向城市化。這些垃圾長期暴露在田間,、地頭,,無法自然降解,嚴(yán)重污染土壤,、空氣和水系,,威脅群眾健康。我省農(nóng)村人口占47.57%,,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),,也是落實污染減排任務(wù)的重要內(nèi)容,更應(yīng)下大力氣,,加快推進,。
(三)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是實施新型城鎮(zhèn)化和促進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的必然要求。中央和省委,、省政府高度重視城鎮(zhèn)化工作,,把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長的動力來抓,。郭樹清省長多次強調(diào),,要把城鎮(zhèn)化作為建設(shè)經(jīng)濟文化強省的重大戰(zhàn)略來抓。加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進城鎮(zhèn)化進程的重要載體,。今年9月,省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進城鎮(zhèn)化進程的意見》,,制定了《農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,,對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理提出明確要求,。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾越來越突出。搞好農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施配套,,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,,是順應(yīng)農(nóng)民期待,加快改善民生,,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境的具體舉措,。農(nóng)村環(huán)境問題解決好了,就會極大促進城鎮(zhèn)化的進程,為廣大農(nóng)民建設(shè)幸福美好家園創(chuàng)造條件,。
三,、突出重點,,扎實推進,,力爭早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理全覆蓋
當(dāng)前和今后一個時期,我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的總體思路是:以改善農(nóng)村人居環(huán)境作為出發(fā)點和落腳點,,堅持“政府主導(dǎo),、以城帶鄉(xiāng)、因地制宜,、公眾參與”的原則,,建立“村收、鎮(zhèn)運,、縣(市)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾治理體系,,建立農(nóng)村公共區(qū)域清掃保潔的管理、服務(wù)制度,,確保到20xx年底,,實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,為新農(nóng)村建設(shè)和美麗山東建設(shè)做出積極貢獻,。在具體工作中,,要把握四項原則,突出四個重點,。?
把握四項原則:一是堅持政府主導(dǎo),。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是社會公益性事業(yè),必須建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、公共財政扶持,、專業(yè)服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的推進體制,實行市(縣、區(qū)),、鎮(zhèn),、村三級聯(lián)動,層層推進,。二是堅持以城帶鄉(xiāng),。各市、縣(市,、區(qū))環(huán)衛(wèi)主管部門要加強對農(nóng)村垃圾治理工作的指導(dǎo),,推動城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、技術(shù),、服務(wù)和管理模式向農(nóng)村延伸,,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施區(qū)域共建,設(shè)施共享,,提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作水平和效率,。三是堅持因地制宜。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作點多面廣,,要根據(jù)經(jīng)濟實力,、人口分布、垃圾產(chǎn)量與構(gòu)成等選擇合適的農(nóng)村垃圾治理模式,,確保經(jīng)濟可行,、安全可靠、技術(shù)合理,、方便管理,。四是堅持公眾參與。充分發(fā)揮村民自治作用,,建立完善公眾參與機制,,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作,。加強宣傳教育,,讓廣大群眾形成良好衛(wèi)生習(xí)慣,尊重環(huán)衛(wèi)勞動成果,。?
突出四個重點:
(一)完善設(shè)施,,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供能力保障。各地要根據(jù)《山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)規(guī)劃編制綱要》,,細化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的設(shè)施建設(shè)任務(wù)和目標(biāo),,對農(nóng)村垃圾量、環(huán)衛(wèi)機具及車輛配置,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量,、布局、用地和規(guī)模等統(tǒng)籌規(guī)劃,明確建設(shè)時間和資金來源,。要把加強農(nóng)村垃圾收集和轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)作為重點,,做到“方便投放、集中收集,、密閉運輸,、統(tǒng)一處理”。要為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔員配備必要的清掃工具,、垃圾推車,,在村莊建設(shè)垃圾收集房,配備垃圾桶,,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或中心村垃圾轉(zhuǎn)運站的服務(wù)半徑,。從村莊到鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)運站,可用封閉式簡易車輛運輸;從鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站,,到縣(市)垃圾處理場,,必須用封閉式垃圾清運專用車輛。村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),、配備,,應(yīng)本著方便、實用,、可靠,、安全的原則,,控制運行費用,,嚴(yán)防二次污染。同時,,加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),,鼓勵采用焚燒處理工藝,嚴(yán)格控制衛(wèi)生填埋工藝,,提高城鄉(xiāng)垃圾一體化處理保障能力,。
(二)落實人員,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供組織保障,?;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所(站),農(nóng)村保潔員,、垃圾清運員和管理員是實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的必要條件,。各地要立足實際,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),,參照100戶配1名保潔員標(biāo)準(zhǔn),,配齊農(nóng)村保潔員隊伍。規(guī)模較小、經(jīng)濟實力有限的村莊可選擇義務(wù)清掃,,由村民負責(zé)各自房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,,并將垃圾收集后投放到指定的垃圾收集桶(房)。規(guī)模較大,、有一定經(jīng)濟實力的村莊可實行有償包干,,將村莊劃分成若干衛(wèi)生區(qū)域,由村里雇傭的保潔員負責(zé)作業(yè)范圍內(nèi)垃圾的清掃和收集,。城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村可借鑒城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式,,按保潔面積或?qū)嶋H任務(wù)量選擇保潔隊伍,上門收集垃圾,。垃圾轉(zhuǎn)運站,、收集車輛的運行管理需要一定技術(shù)和知識,要對作業(yè)人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,規(guī)范作業(yè)程序,,確保運行安全。
(三)建立制度,,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系正常運轉(zhuǎn),。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化能否深入開展,關(guān)鍵看制度是否適應(yīng)農(nóng)村實際情況,。一是科學(xué)選擇農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔模式,。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件、地理條件和群眾的生活習(xí)慣千差萬別,,各地在實踐中探索形成了“全托管,、半托管和自我管理”等農(nóng)村環(huán)衛(wèi)模式。各地要從實際出發(fā),,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,,選擇適合本地情況的管理辦法。二是建立農(nóng)村垃圾收運,、保潔的管理服務(wù)和考核制度,。省廳20xx年發(fā)布了《城市生活垃圾收集清運服務(wù)規(guī)范》、《城市道路清掃保潔服務(wù)規(guī)范》,,各地可以此為指導(dǎo),,建立本地的垃圾收運、保潔管理服務(wù)制度,。農(nóng)村地區(qū)垃圾收運,、保潔的要求和標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)?shù)陀诔鞘小R⒈O(jiān)督,、考核機制,,采取接受群眾投訴,、舉報,考核組日常巡查,、抽查,、統(tǒng)計等方式,對垃圾收運,、保潔質(zhì)量進行考核,,考核結(jié)果與獎懲掛鉤。三是建立村民自律公約制度,。僅僅依靠清掃很難保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔,,要制訂并引導(dǎo)村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生公約》,讓群眾按時定點投放生活垃圾,,不隨手丟棄垃圾,。積極鼓勵農(nóng)村實行垃圾分類,對灰渣,、秸稈,、剩菜剩飯等就地處理或綜合利用,從源頭上實現(xiàn)減量化,,減少收運費用,。四是建立農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費保障制度。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費由省,、市,、縣、鎮(zhèn)共同負責(zé),、分級落實,。日常垃圾清運、保潔支出及保潔員工資實行屬地管理,,按照“誰受益,、誰付費”的原則,,有條件的可由鎮(zhèn),、村集體全部承擔(dān),也可根據(jù)實際,,向村民收取合理的垃圾處理費用,。要對村民收費的,必須會同物價部門進行嚴(yán)格成本測算,,按照“一事一議”的要求,,廣泛征求村民意見,形成村規(guī)民約,,向村民收取的垃圾處理費使用情況應(yīng)定期公示,。通過制度建設(shè),,逐步建立起全面覆蓋、責(zé)任明確,、科學(xué)考核,、保障有力的農(nóng)村生活垃圾管理體系。
(四)集中行動,,開展農(nóng)村地區(qū)存量垃圾治理工作,。長期以來,在農(nóng)村村頭,、路邊,、河渠、溝塘等區(qū)域積存了大量的生活垃圾,。要調(diào)查摸底,,組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村存量垃圾集中整治活動,,徹底清除衛(wèi)生死角,,把存量垃圾轉(zhuǎn)運到規(guī)范的垃圾處理設(shè)施進行處理。在短時間內(nèi)使農(nóng)村環(huán)境面貌有一個大的改變,,讓老百姓看到實實在在的效果,,得到看得見、摸得著的實惠,,從思想觀念上認可并接受環(huán)衛(wèi)一體化工作,。集中行動可以采取村、鎮(zhèn)報計劃和清運量,,組織村民義務(wù)勞動,,縣(市)出車輛、機械的辦法,,集中打一場殲滅戰(zhàn),。對清理后的區(qū)域,及時硬化,、綠化,,配套垃圾收集設(shè)施,避免隨意丟棄問題反復(fù)發(fā)生,。山區(qū)偏遠村莊可實行統(tǒng)一收集,、就地分揀、綜合利用,、無害化處理,。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任,,確保各項工作落到實處
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作事關(guān)群眾的切身利益,,各地要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作與黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來,做為為群眾辦實事,、解難題的重要工作來抓,,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,,全力完成各項工作任務(wù),。
(一)明確工作職責(zé)。一是落實牽頭部門責(zé)任,。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作涉及面廣,、內(nèi)容繁雜,目前各市管理部門不盡相同,,有的在一個部門還涉及兩個科室,。要推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,必須確定牽頭部門,,注重發(fā)揮鎮(zhèn),、村積極性,形成牽頭部門協(xié)調(diào),、有關(guān)部門配合的配套聯(lián)動機制,。二是建立目標(biāo)責(zé)任制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的進度,、效果,、時間節(jié)點要量化,要把有關(guān)責(zé)任分解落實,,實現(xiàn)工作重心下移,,形成由縣(市、區(qū))政府負總責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施,、村莊積極參與的工作格局。三是積極爭取支持,。牽頭部門要主動為政府當(dāng)好參謀,,積極爭取發(fā)改、財政,、監(jiān)察,、國土、物價等部門的支持,,落實資金、建設(shè)用地等,,加快推進進度,。
(二)多渠道籌集建設(shè)資金,。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作必須堅持政府投入為主,建立公共財政為主導(dǎo)的投資結(jié)構(gòu),,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌發(fā)展提供保障,。省住建廳將積極配合省發(fā)改委為具備條件的城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目申報中央預(yù)算內(nèi)投資,會同省財政廳安排省級專項資金補助城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),。各市也要參照省里的做法,,安排財政資金支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。要積極爭取把國家和省有關(guān)農(nóng)村連片整治,、生態(tài)保護資金用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,。各地要克服“等、靠,、要”思想,,開闊思路,拓寬融資渠道,,對服務(wù)面積大,、垃圾清運量多的地區(qū),可以采取市場化的路子,,籌集社會資金,,通過政府購買服務(wù)的方式,解決資金緊缺問題,?;I集、收取的農(nóng)村垃圾處理費要專戶管理,,專項用于農(nóng)村垃圾收運處理設(shè)施的建設(shè),、運營和維護,任何部門和單位不得截留挪用,。
(三)加強監(jiān)督檢查,。省廳將把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的重要內(nèi)容,制定有關(guān)政策,,實施監(jiān)督督查制度,,定期檢查調(diào)度各地進展情況,好的表揚,,差的批評,。各設(shè)區(qū)城市要完善具體政策措施,改進工作機制,,健全工作規(guī)范,、考核標(biāo)準(zhǔn),做到定期考核,、定期通報,,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作穩(wěn)步扎實發(fā)展,。各地要對鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率,、垃圾無害化處理率等數(shù)據(jù)進行核實,,確保真實準(zhǔn)確,嚴(yán)禁弄虛作假,,并在村鎮(zhèn)統(tǒng)計年報及有關(guān)統(tǒng)計中及時體現(xiàn),。
加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,,關(guān)鍵是抓好落實,。我們要認真貫徹國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,,進一步統(tǒng)一思想,,創(chuàng)新思路,加大力度,,狠抓落實,,盡快取得實實在在的成效,為改善農(nóng)村人居環(huán)境,,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻,。
謝謝!
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié) 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案篇二
同志們:
今年3月份,我就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作到昌邑進行了調(diào)研,,看了以后,,印象深刻,沒想到一個內(nèi)陸縣城環(huán)境衛(wèi)生搞得這么好,。當(dāng)時就和宋軍繼同志商量,,在昌邑開個現(xiàn)場會,推廣昌邑的經(jīng)驗做法,。昨天下午,,大家也進行了實地參觀,一些同志給我講,,看完以后,,很受震撼,很受啟發(fā),。昌邑的經(jīng)驗概括起來有四個特點:一是市場運作,。大膽解放思想,積極探索創(chuàng)新,,成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司,,簽訂有償服務(wù)協(xié)議,由政府全部包辦轉(zhuǎn)變?yōu)楦晒芊蛛x,事企分開,,政府花合理的錢,,買最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。二是規(guī)范管理,。結(jié)合實際,細化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格質(zhì)量考核,,利用信息化手段,建立起行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系,,實現(xiàn)了作業(yè)精細化,、管理科學(xué)化、考核數(shù)字化,,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量在較短時間內(nèi)大幅度提升,。三是多元籌資。建立起政府主導(dǎo),、分級負擔(dān)的資金保障機制,,市鎮(zhèn)兩級財政承擔(dān)60%,村集體或村民承擔(dān)40%,,困難群體環(huán)衛(wèi)費由鎮(zhèn)級財政承擔(dān),,確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康發(fā)展。四是敢于創(chuàng)新,。在推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程中,,基層同志善于發(fā)揚首創(chuàng)精神,大膽創(chuàng)新,,有力促進了工作,。比如,昌邑市環(huán)衛(wèi)局長范滿國同志改革創(chuàng)新意識強,,善于鉆研,,發(fā)明了很多專利,發(fā)揮了很好的帶頭作用,。這也是昌邑環(huán)境衛(wèi)生搞得好的一個重要因素,。剛才,宋軍繼同志通報了全省情況,,省文明辦的少杰主任,、財政廳的新三廳長做了很好的發(fā)言,部分市縣介紹了經(jīng)驗做法,,講的都很好,,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再講幾點意見,。
一,、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,社會各界關(guān)注,,農(nóng)村群眾叫好,,各方認識一致,是一項關(guān)乎民生,、順乎民意,、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作。中央和省委,、省政府對這項工作高度重視,。去年10月,對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示,,要求認真總結(jié)浙江省經(jīng)驗并加以推廣,。國務(wù)院召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議,把農(nóng)村垃圾治理作為重點工作進行安排部署,。從我省看,,近幾年,省委,、省政府也加大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進力度,,先后出臺了《關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》、《關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》等一系列文件,,明確了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標(biāo)任務(wù),、推進機制和保障措施。同時,,還連續(xù)舉辦了鄉(xiāng)村文明行動領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,、鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進會和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗交流會,有力地推動了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展,。據(jù)今年上半年群眾滿意度電話調(diào)查,,全省農(nóng)村保潔員擁有率達到77%,比去年底提高6個百分點;生活垃圾收集容器擁有率達到83%,,提高7個百分點;農(nóng)村群眾對垃圾處理滿意度達到78%,,提高4個百分點。
同時也要看到,,與人民群眾的需求相比,,我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作還有較大差距,存在進展不快,、標(biāo)準(zhǔn)不高,、投入不足等問題,,文明辦的少杰主任在講話中點了許多,軍繼同志也做了全面通報,,我就不再具體談了,。農(nóng)村人居環(huán)境難以明顯改善的深層次原因,我想主要是“不想干”,、“不會干”,、“不真干”和“難以干”:一是認識不夠,不想干,。有的地方重城輕鄉(xiāng),,認為農(nóng)村問題不如城市問題急迫,,加上農(nóng)村垃圾污水污染問題日積月累,,感覺短期內(nèi)難以解決,可以放一放,、緩一緩,、停一停,有畏難發(fā)愁情緒,。說到底,,還是對農(nóng)村、農(nóng)民問題重視不夠,,認識不足,,從根子上說是政績觀、群眾觀問題,。二是機制不活,,不會干。一些地方習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維和方法開展工作,,對農(nóng)村垃圾治理方式方法研究不夠,,遲遲打不開局面。有的不善于運用市場機制思考分析問題,,對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行和管理機制創(chuàng)新不夠,,工作進展遲緩。三是工作不實,,不真干,。有的地方工作有名無實,流于形式,,認為在村里擺個垃圾桶就算完成了任務(wù),。有的地方被動應(yīng)付,虎頭蛇尾,,開始抓得緊,,后期沒人管,群眾不滿意。有的工作不規(guī)范,,標(biāo)準(zhǔn)偏低,,垃圾清運不及時,存量垃圾治理不徹底,,臟亂差問題時常反彈,。四是投入不足,難以干,。有的地方財力不錯,,舍得花大錢建大樓、修廣場,,卻舍不得拿出錢來買垃圾車,、建轉(zhuǎn)運站、雇保潔工,,清理存量垃圾;有的地方財力差點,,等靠要思想嚴(yán)重,不積極主動想辦法,,研究多元化籌資機制,,建設(shè)運行資金不足。
實事求是的講,,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱也有客觀原因,。以前農(nóng)村生活簡單,生活垃圾可以就地消化,,不需要花費很大的力氣,,再加上各級政府財力有限,很多是“吃飯財政”,,也沒法投入太多,。但現(xiàn)在隨著農(nóng)村生活水平提高,垃圾量急劇增加,,成分變復(fù)雜,,農(nóng)村垃圾污染日積月累,日趨嚴(yán)重,。群眾在生活富裕后,,對良好生活環(huán)境的需求也十分迫切,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化已經(jīng)到了勢在必行,、刻不容緩的地步,。目前,就是最困難的縣,,全口徑財政支出也在10億以上,,通過多渠道籌措資金,,每年拿出兩、三千萬用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行,,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理,,我們也具備了這個能力和條件。各級各有關(guān)部門要直面群眾呼聲,,高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,,不斷加大資金投入,創(chuàng)新體制機制,,努力推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善,。
二、確保完成今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作任務(wù)目標(biāo)
3月份,,省委,、省政府出臺了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》,明確提出20xx年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(居)建成配齊生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備,,建立環(huán)衛(wèi)隊伍,完善“戶集,、村收、鎮(zhèn)運,、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系,,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;20xx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,農(nóng)村人居環(huán)境全面改善,。據(jù)省住建廳調(diào)度,,目前全省仍然有40多個縣(市、區(qū))工作進展比較緩慢,,特別是個別地方,,對照今年的任務(wù)目標(biāo),還有很大差距?,F(xiàn)在距離年底還有3個月的時間,,年底前所有縣(市、區(qū)),,都要按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處轉(zhuǎn)運站”,、“10-15戶配備1個垃圾桶”、“每千名群眾配備2-3名保潔員”的要求,,抓好設(shè)施建設(shè),、隊伍建設(shè)、制度建設(shè),,開展好存量垃圾治理工作,。
一要抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。未完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)的,要抓緊完成垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè),、運輸車輛購置和收集容器配備工作,。要合理設(shè)定轉(zhuǎn)運站服務(wù)范圍,科學(xué)定點,,提倡區(qū)域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞開式收集容器,,轉(zhuǎn)運垃圾必須采用密閉式專用車輛運輸。已基本完成任務(wù)的,,要認真開展梳理檢查,,難以滿足工作需要的設(shè)施,要盡快進行提升改造,。在下步的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中,,要配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做到同步建設(shè),、同步投入使用,,并按照城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式進行管理。
二要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元,,落實環(huán)衛(wèi)管理人員,逐村組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊伍,。要加強對環(huán)衛(wèi)工作從業(yè)人員的培訓(xùn),,提高他們的操作技能和規(guī)范服務(wù)意識。要優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)刎?zé)任心強的人員從事保潔工作,,合理確定他們的勞動報酬,,維護好他們的權(quán)益,促進環(huán)衛(wèi)管理工作順利穩(wěn)定開展,。
三要完善運行管理制度,。農(nóng)村垃圾治理是“三分建,七分管”,,管理如果跟不上,,僅僅依靠突擊式、運動式的工作方法,,往往治標(biāo)不治本,。要制定完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運作業(yè)管理制度,,將作業(yè)的區(qū)域,、時間、質(zhì)量和負責(zé)人等進行公開,。要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護管理制度,,確保設(shè)施完好,、正常運轉(zhuǎn)。要建立日常監(jiān)督考核制度,,提高保潔工作質(zhì)量,。
四要全面治理存量垃圾。農(nóng)村地區(qū)分散積存了多年的生活垃圾,,治理不好,,直接影響環(huán)衛(wèi)一體化工作的效果。要大力開展存量垃圾集中整治活動,,動員村民積極參與,,打一場殲滅戰(zhàn),徹底清除衛(wèi)生死角,,解決垃圾圍鎮(zhèn)圍村問題,。有條件的地方要將這些垃圾轉(zhuǎn)運到規(guī)范的處理場進行無害化處理。清理后的區(qū)域,,要及時配套垃圾收集設(shè)施,,鞏固治理成果。
三,、全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平
做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,,既要立足當(dāng)前,把握重點,,盡快實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo),,又要著眼長遠,健全完善各項機制,,促進這項工作長期持續(xù)健康發(fā)展。
一要落實財政保障機制,。環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理是社會公益性事業(yè),,是各級政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,,在農(nóng)村垃圾處理費制度尚未建立的情況下,,建設(shè)、運行經(jīng)費還是主要靠政府財政承擔(dān),。各級政府都要把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)支出列入財政預(yù)算,,建立穩(wěn)定的公共財政投入機制,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運轉(zhuǎn)提供充足的經(jīng)費保障,。
二要建立市場化運作機制,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,吸引資金,、技術(shù)和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集,。積極放開農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場,,鼓勵各類社會資金投資建設(shè)運營農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施。有條件的地方,,可以通過政府購買服務(wù)的方式,,在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司,從事保潔服務(wù),。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費和合理利潤,,各級政府要在嚴(yán)格考核監(jiān)管的基礎(chǔ)上予以認可,并按時足額支付,。
三要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。國家和省里都有城市道路保潔、垃圾收運等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,但農(nóng)村還沒有,。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件和群眾生活習(xí)慣千差萬別,各地要從實際出發(fā),,參照城市標(biāo)準(zhǔn),,制定完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)基層統(tǒng)一開展工作,,統(tǒng)一考核尺度,。昌邑市制定了一系列農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),其他城市也有類似的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,大家可以相互學(xué)習(xí)參考,。
四要提升垃圾處理水平。多數(shù)縣的垃圾最終處理方式采用的是衛(wèi)生填埋,,這既占用土地,,也存在使用壽命的問題。我省人多地少,,從長遠來看,,要著力提升垃圾處理水平,轉(zhuǎn)變處理方式,,由以填埋為主,,向焚燒、填埋,、綜合利用等多種處理方式轉(zhuǎn)變,,走減量化、資源化的路子,。要鼓勵各地打破行政區(qū)劃,,建設(shè)區(qū)域性的大型焚燒設(shè)施,提高垃圾處理能力。要引導(dǎo)農(nóng)戶對垃圾進行分類投放,,從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化和資源化,。
五要加強行業(yè)監(jiān)管。要加強對收集垃圾流向的監(jiān)管,,避免垃圾隨意傾倒和污染轉(zhuǎn)移,,確保實現(xiàn)無害化處理。要逐步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化績效考評,,綜合評價農(nóng)村環(huán)境改善,、經(jīng)費投入和群眾滿意度,確保資金投入發(fā)揮應(yīng)有效益,。要暢通群眾訴求反映渠道,,完善群眾投訴的接受、核實,、處理和反饋制度,,自覺接受群眾監(jiān)督。
六要合理確定垃圾服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)前,,多數(shù)地方的環(huán)衛(wèi)費采取了政府分級承擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞的方式,向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費,。目前國家還沒有統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾處理費政策,。對農(nóng)民群眾收費,必須會同物價部門進行嚴(yán)格成本測算,,尊重群眾意愿,,形成村規(guī)民約,防止簡單化和搭車收費,,加重農(nóng)民負擔(dān),。垃圾處理費征收使用情況應(yīng)定期公示、公開,,提高透明度,。
四、加快形成推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作合力
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各市要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,切實將其擺上重要工作日程,,明確目標(biāo),、落實責(zé)任、強化措施,、加強督導(dǎo),,確保省委、省政府提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處,。各地宣傳,、農(nóng)工辦,、文明辦、發(fā)改,、財政,、住建、農(nóng)業(yè),、環(huán)保等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,,整合各類資源,形成支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的合力,。
(二)明確工作職責(zé),。以前我們環(huán)衛(wèi)工作的機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé),、力量配備等,,都是圍繞城市需要設(shè)定的,現(xiàn)在推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,,必然要對相關(guān)部門的工作職責(zé)進行整合,、明確,對人員力量配備進行調(diào)整和充實,,為這項工作穩(wěn)定長期開展奠定基礎(chǔ),。要落實工作責(zé)任制,把各項任務(wù)分解落實到具體單位和責(zé)任人,,發(fā)揮鎮(zhèn),、村積極性,形成由縣(市,、區(qū))政府負總責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、村莊積極參與的工作格局,。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核,。各市要進一步強化措施,加強對各縣(市,、區(qū))工作的調(diào)度,、指導(dǎo)和督促,確保完成年度任務(wù)目標(biāo),。省住建廳要抓緊會同有關(guān)部門,,盡快發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的認定辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),加大日常調(diào)度通報和督導(dǎo)考核力度,。要使用好考核結(jié)果,,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。這里我想強調(diào)一下,對未按期完成今年任務(wù)目標(biāo)的,,省政府將對有關(guān)市縣責(zé)任人進行約談,、通報批評,問題嚴(yán)重的將追究有關(guān)人員責(zé)任,。
(四)加強宣傳教育,。要通過新聞媒體大力宣傳農(nóng)村生活垃圾集中治理的意義和相關(guān)政策,積極爭取各方面支持,,營造全社會關(guān)心參與這項工作的良好氛圍,。要引導(dǎo)農(nóng)村群眾增強環(huán)境意識,自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生公約,,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,,共同維護良好的生活環(huán)境。
同志們,,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,,時間緊迫、責(zé)任重大,、任務(wù)艱巨,。各級各部門要切實增強群眾觀念,創(chuàng)新工作思路,,加大推進力度,,為農(nóng)民群眾多做實事、做好事,,為推動社會主義新農(nóng)村和美麗山東建設(shè)做出新的貢獻,。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié) 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
工業(yè)園區(qū),、太平鎮(zhèn)是省級示范鎮(zhèn),,也是大工業(yè)板塊建設(shè)的主戰(zhàn)場,加快推進鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),,全面改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌,,對于提升區(qū)鎮(zhèn)形象,改善人居和投資環(huán)境意義重大,。
去年以來,,太平鎮(zhèn)高度重視環(huán)境衛(wèi)生工作,先后實施了老鎮(zhèn)區(qū)立面改造,、路域環(huán)境整治和重點企業(yè)綠化工作,,建成2處垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,健全了240人的專職保潔員隊伍,,全鎮(zhèn)三分之一以上的村莊實現(xiàn)了垃圾集中處理,鎮(zhèn)村環(huán)境面貌得到明顯改善。20xx年,,我們將認真貫徹落實此次會議精神,,精心謀劃,加大投入,,快速推進,,確保今年6月建成科學(xué)、規(guī)范的鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò),。
一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),加快環(huán)衛(wèi)一體化進程
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,召開專題會議,,全面安排部署城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,對人員配備管理,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置,、考核獎懲等制定切實可行的實施方案,確保各項工作有序推進,。目前,,我們已經(jīng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套列為今年為民所辦十件實事,具體包括實施三鮑新村,、平陽教育中心,、平陽衛(wèi)生院、新華路,、百隆路綠化亮化工程,,配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站1處、垃圾清運車2輛,、大型垃圾收集箱60個,。我們將加大督導(dǎo)力度,全力推進此項工作盡快落實,,確保年底順利完工,,全面提升鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。
二,、完善環(huán)衛(wèi)配套,,提升環(huán)衛(wèi)保潔水平
立足鎮(zhèn)、村,、企業(yè)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的實際需求,,進一步加大財政投入力度,由財政列支專項資金,,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套,。20xx年,,計劃新建垃圾壓縮站2處,購買吊臂汽車6輛,,5月中旬之前完成垃圾箱,、垃圾轉(zhuǎn)運車輛的布點工作,從根本上提高垃圾的收集,、轉(zhuǎn)運,、處理能力。同時,,打造環(huán)衛(wèi)工作亮點,,在全鎮(zhèn)實施亮燈工程和配套設(shè)施建設(shè)工程,。對村莊通過招標(biāo)等程序完成建設(shè)并通過驗收的主要干道排水,、亮燈等設(shè)施配套工程,由鎮(zhèn)財政用5年的時間補足工程造價的90%,,減輕村集體負擔(dān),,促進村級基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,。
三、充實保潔隊伍,,實現(xiàn)垃圾日掃日清
在現(xiàn)有保潔隊伍的基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格按照每300人配備1名專職保潔員的標(biāo)準(zhǔn),選聘60名吃苦耐勞,、責(zé)任心強的人員充實保潔隊伍,,切實提高鎮(zhèn)村垃圾處理能力,確保全鎮(zhèn)92個村全部實現(xiàn)生活垃圾的“村收集,、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn),、市處理”。由城管執(zhí)法分局負責(zé)選聘和管理工作,,5月初配齊壓縮式垃圾站管護人員和村莊垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)人員,,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的作用,確保全鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)隨滿隨清,,徹底杜絕垃圾外溢現(xiàn)象,。
四、嚴(yán)格獎懲制度,,建立保潔長效機制
一方面,,修訂完善《太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法及獎懲細則》、《太平鎮(zhèn)村級保潔考核要求及處罰標(biāo)準(zhǔn)》,,將鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化工作同支部書記和保潔員考核掛鉤,,由鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局不定期進行督導(dǎo)考核。另一方面,,組織副科級以上干部及有關(guān)人員,,每季度按照實名制現(xiàn)場打分的形式對全鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行考核,,考核成績以70%計入季度和年終總分值。以各村每季度考核的成績?yōu)橐罁?jù)排出季度名次,,對前20名的給予現(xiàn)金獎勵,,后10名的扣發(fā)支部書記或負責(zé)人一個月工資;對四次考核名次均在前20名的村莊,年終對村莊再獎勵20xx元,,對四次考核名次均在后10名的村莊,年終扣發(fā)村支部書記或負責(zé)人兩個月工資,,切實增強區(qū)鎮(zhèn)各級,、各部門的責(zé)任心,激發(fā)工作的積極性,。
太平鎮(zhèn)將以此次會議為契機,,以飽滿的熱情、昂揚的斗志,,全身心地投入到工作中去,,為加快我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),做出應(yīng)有的貢獻!