“方”即方子、方法,?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前,，即為“方案”。方案的格式和要求是什么樣的呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對(duì)大家有所幫助。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇一

(一)扎實(shí)開(kāi)展好宣傳教育工作,。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳工作與創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū),、六五普法和依法治鎮(zhèn)工作相結(jié)合,，全年在學(xué)校開(kāi)辦法制課7堂次,，制作綜治簡(jiǎn)報(bào)11期,，召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)座談會(huì)20多場(chǎng)次,，開(kāi)展專項(xiàng)和綜合的法制宣傳10場(chǎng)次，發(fā)放安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳手冊(cè)1000多份,，各類法制知識(shí)宣傳資料10000多份,，法治宣傳購(gòu)物袋1000多個(gè)，張貼標(biāo)語(yǔ)150多條,，為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力,、思想保證和輿論支持。

(二)深入開(kāi)展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。金華鎮(zhèn)堅(jiān)持以信訪穩(wěn)定工作為牽引,，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解三位一體調(diào)解工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處在基層、化解在在萌芽狀態(tài),，真正做到“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”確保轄區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定。截止目前,，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛94起,，調(diào)處矛盾糾紛94起，調(diào)處率100%,，調(diào)處成功91起,，調(diào)處成功率95%;鎮(zhèn)級(jí)受理信訪案件74件，辦結(jié)率95%,、公開(kāi)率95%、群眾息訴息訪率達(dá)95%;辦理網(wǎng)上信訪14件,，按時(shí)辦結(jié)督辦個(gè)案1件;網(wǎng)上公開(kāi)受理和回復(fù)群眾11件;陽(yáng)光熱線回復(fù)29件;“重大活動(dòng)”,、“節(jié)假日”共抽派1400人次參與重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。

(三)健全了治安防范長(zhǎng)效機(jī)制,。一是建立和完善以情報(bào)信息為主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制,，及時(shí)反饋情報(bào)信息，開(kāi)展農(nóng)村不穩(wěn)定因素和治安熱點(diǎn)問(wèn)題排查,穩(wěn)妥做好處置工作,。加強(qiáng)了對(duì)重大節(jié)日,、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作,確保了“兩會(huì)”,、西博會(huì),、十八屆四中全會(huì)等重要時(shí)段轄區(qū)社會(huì)的安定穩(wěn)定,。二是建立和完善經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制。我鎮(zhèn)把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng),、專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),根據(jù)治安形勢(shì)的發(fā)展變化,采取不同的斗爭(zhēng)方式,、保持“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的強(qiáng)度和力度。同時(shí),不間斷地搞好轄區(qū)治安巡查,、項(xiàng)目阻工行為的排查整治工作,且建立了動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固了整治成果,保持了治安大局的持續(xù)平穩(wěn),。三是及時(shí)調(diào)整了幫教小組成員,同10名村組干部簽訂了幫教責(zé)任書(shū)。今年1—11月,，我鎮(zhèn)共回歸刑釋解教人員4名,，全部銜接落實(shí)了安置幫教措施。現(xiàn)有社區(qū)服刑人員6名,，每月幫教回訪一次,做到記錄,、檔案、簽字“三落實(shí)”,，今年止目前,，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員無(wú)脫管、漏管,，刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員無(wú)重新違法犯罪,。四是建立和完善了治安防范機(jī)制。在鎮(zhèn),、村設(shè)立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,、治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和治安巡邏隊(duì)等五員六網(wǎng)(五員：應(yīng)急救援隊(duì)員,、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員,、人民調(diào)解員、治安聯(lián)防員,、維穩(wěn)信息員;六網(wǎng)：互助聯(lián)防網(wǎng),、和諧社區(qū)網(wǎng)、街面管控網(wǎng),、校園凈化網(wǎng),、樓群服務(wù)網(wǎng)、巡查震懾網(wǎng)),，不斷壯大群防技防群治隊(duì)伍,積極推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)警力下沉和警務(wù)前移,。今年截止目前,全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件38起,查結(jié)38起,其中打架致傷案2起,盜竊案2起,黃賭毒案30起，其他案件4起,。

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)有力,。金華鎮(zhèn)堅(jiān)持“以人為本、安全第一,、預(yù)防為主”的方針,，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，運(yùn)用切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,，做好監(jiān)督管理,。截止11月中旬，共組織開(kāi)展了四次安全生產(chǎn)綜合檢查,、四次專項(xiàng)整治大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),。再次，明確了單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,，通過(guò)簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo),，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐步落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo),、掛村領(lǐng)導(dǎo)、村(組)干部,、學(xué)校校長(zhǎng),、幼兒園園長(zhǎng)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,，構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線,。

(五)反邪教工作扎實(shí)有力。我鎮(zhèn)20--年度重點(diǎn)監(jiān)管的“邪教”練習(xí)者在冊(cè)人員32人,，其中“邪教”不放心人員3人,，一名“-邪教”練習(xí)者在教育轉(zhuǎn)化中;年內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)無(wú)邪教組織暗中組織,、聚會(huì),、煽動(dòng)、制造事端等事件,，確保了轄區(qū)安全穩(wěn)

(六)鐵路護(hù)路工作進(jìn)一步加強(qiáng),。鎮(zhèn)黨委政府多次例會(huì)研究了鐵路護(hù)路工作，鎮(zhèn)護(hù)路小組利用板報(bào),、標(biāo)語(yǔ),、宣傳單和條幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì),，共發(fā)放宣傳單1000余份，固定板報(bào)4塊;開(kāi)展“校園護(hù)路小衛(wèi)士”活動(dòng)2次;培訓(xùn)護(hù)路隊(duì)員10名;請(qǐng)鐵路和司法部門(mén)的同志授課,，受教育群眾達(dá)千余人次,。

(七)應(yīng)急管理工作完善。年初即制定了《金華鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,，成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)金華鎮(zhèn)域內(nèi)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,。建立完善了本級(jí)應(yīng)急處突事件的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,，依照法律,、法規(guī)和相關(guān)政策，促進(jìn)應(yīng)急處突事件規(guī)范化;整合現(xiàn)有資源,，要求各村委,、各企業(yè)建立應(yīng)急管理機(jī)制，并層層簽訂責(zé)任書(shū)落實(shí)具體責(zé)任,。同時(shí),，按照縣級(jí)工作要求對(duì)災(zāi)后實(shí)施重建、保障等各類工作制定了切實(shí)可行的方案,、預(yù)案,。

雖然做了一些工作，但不足之處還是顯而易見(jiàn),，具體表現(xiàn)在:一是臨近年底,，各類涉法涉訴問(wèn)題呈高發(fā)狀態(tài)，維穩(wěn)壓力大;二是由于此項(xiàng)工作難度大,，涉及面廣,，治安警力相對(duì)缺乏;三是社會(huì)治安綜合治理工作還需進(jìn)一步創(chuàng)新推動(dòng);四是以省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，需要持續(xù)開(kāi)展平安創(chuàng)建工作,。今后,，相信我們一定能克服困難，查漏補(bǔ)缺,，將政法綜治各項(xiàng)工作引向深入,，更好的服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民,，加強(qiáng)治安防范,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。

三月份我們社區(qū)圍繞區(qū),、街會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，以抓“穩(wěn)定,、保發(fā)展，保和諧，求實(shí)效的工作思路,。結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,，深入開(kāi)展好綜治法制宣傳工作。三月份綜治工作匯報(bào)以下幾點(diǎn)：

一,、三月份由街道組織一場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),，圍繞“建設(shè)平安福州，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題,，在街道范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳的活動(dòng),，以展示法制圖片、發(fā)宣傳品等宣傳形式,，提高居民群眾的法制意識(shí),。

二、召開(kāi)第一季度安全隱患宣傳會(huì)議,，及群防群治會(huì)議,，通報(bào)三月份案情，參加會(huì)議的有各物業(yè)負(fù)責(zé)人,，樓長(zhǎng),，中心戶長(zhǎng)及巡邏隊(duì)員，對(duì)全年案件高發(fā)地段整治提出五點(diǎn)要求和措施：

1,、加強(qiáng)無(wú)物業(yè)小區(qū)夜間巡邏,，特別是盜電動(dòng)車案多發(fā)的蓮宅新村小區(qū)，增加夜間保安巡邏次數(shù),。

2,、針對(duì)管理不善的單位宿舍如“鐵廠宿舍、紡織宿舍,、交管宿舍”等開(kāi)展防范盜竊整治活動(dòng),，督導(dǎo)無(wú)物業(yè)小區(qū)居民配合各門(mén)衛(wèi)管理人員，對(duì)陌生人采訪人員進(jìn)出進(jìn)行登記及車輛寄存管理,。

3,、對(duì)各公共聚集場(chǎng)所張貼警告提示，要求各場(chǎng)所做好安全防范措施

4,、加強(qiáng)外口人員的管理及出租戶管理,。

5、加強(qiáng)車輛安放管理及宣傳工作,。

三,、每天到各公共聚集場(chǎng)所巡查一遍消防安全工作，并提醒各場(chǎng)所負(fù)責(zé)人做好消防安全工作及防范措施,。

四,、整治能源巷1-1號(hào)游戲廳,，內(nèi)設(shè)不合法游戲機(jī)利用晚上進(jìn)行賭博，我們和民警配合針對(duì)這一情況扣留店里的不合法游戲機(jī)并對(duì)店主進(jìn)行批評(píng)教育,，以安定穩(wěn)定社區(qū)的治安。

五,、與社區(qū)各店面及公共場(chǎng)所簽訂20--年消防安全責(zé)任書(shū)50份,，居民小組綜治工作責(zé)任書(shū)50份，發(fā)放綜治宣傳品100份(雨傘)

六,、每周三,，周五堅(jiān)持走訪外口，及時(shí)掌握外口進(jìn)出情況,，與出租戶簽訂20xx年外口管理協(xié)議,。

七、由社區(qū)民警為隊(duì)長(zhǎng),、社區(qū)主任,、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏隊(duì)每周二次堅(jiān)持帶班巡邏，以增加群防群治責(zé)任意識(shí)和保護(hù)地方居民的安全,。

八,、三月份上門(mén)走訪兩勞釋放人員近況，并與家屬協(xié)議共同做好他的思想轉(zhuǎn)換工作,。

九,、成功調(diào)解一起蓮宅新村1-401雇主與保姆之間發(fā)生的糾紛。

以上是三月份所做的綜治宣傳工作,，不足之處有待我們進(jìn)一步努力和完善,。

和諧社會(huì)就是人民群眾能夠安居樂(lè)業(yè)，良好的治安環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)保障,，我們努力探索解決綜治工作中的各種新辦法和新經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)人民的安居做出新的舉措,。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇二

當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性發(fā)生的交織疊加態(tài)勢(shì)，全球新冠疫情依然高位流行,，而隨著春節(jié)臨近,，人員流動(dòng)、聚集增加,，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)增大,，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，給做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉帶來(lái)很大的不確定性,。為了確保人民群眾生命健康安全,，持續(xù)鞏固疫情防控成果,，按照自治區(qū)20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件《關(guān)于做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作的通知》(桂村(社區(qū))換屆領(lǐng)字〔20xx〕2號(hào))和縣換屆辦工作要求，特制定本預(yù)案,。

對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的相關(guān)環(huán)節(jié),，全方位做到疫情防控全覆，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好各項(xiàng)防控舉措,，在保證疫情安全可控的前提下,，確保圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xx

轄區(qū)內(nèi)各縣直鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及各村支書(shū),、主任,。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由何日欽兼任。在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段,，各有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作,，各有關(guān)部門(mén)按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開(kāi)展工作,。

(一)加強(qiáng)參加換屆選舉各類人員的分類管理

加強(qiáng)返鄉(xiāng)選民健康管理,。各村(社區(qū))要對(duì)從區(qū)內(nèi)、區(qū)外,、境外返鄉(xiāng)的黨員,、選民進(jìn)行全面登記，分區(qū)分級(jí)分類做好健康管理,。對(duì)從國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)及外來(lái)人員或境外返鄉(xiāng)的,，要按要求落實(shí)農(nóng)村疫情防控“十嚴(yán)格”規(guī)定的健康管理服務(wù)措施，只有核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性,，方可參加現(xiàn)場(chǎng)選舉,。

加強(qiáng)黨員和選民個(gè)人防護(hù)。在整個(gè)換屆選舉期間,，要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施宣傳,，教育引導(dǎo)黨員、群眾科學(xué)佩戴口罩,、注意勤洗手,，在參與選民登記、投票選舉和換屆選舉有關(guān)會(huì)議時(shí)全程佩戴口罩,，保持1米以上的社交距離,。存在咳嗽、流感等癥狀的黨員,、選民,，一般不參加現(xiàn)場(chǎng)選舉投票,，盡量勸說(shuō)其采取委托投票方式進(jìn)行投票。

嚴(yán)格換屆選舉工作人員防護(hù),。換屆選舉期間,，所有參與換屆選舉工作人員均需持健康碼綠碼參加選舉服務(wù)工作，并要每天對(duì)所有工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè),，參與相關(guān)工作前7天內(nèi)有發(fā)熱,、咳嗽、咽痛等呼吸道癥狀的一般不得參加,。會(huì)議開(kāi)始前，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)要進(jìn)行體溫檢測(cè),，如有體溫高于37.3℃或咳嗽,、乏力、腹瀉等癥狀的一律不得參加會(huì)議,。境外(含港澳臺(tái))入靈參會(huì)人員,，要執(zhí)行核酸檢測(cè)和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天后方可參加。

(二)健全完善換屆選舉全過(guò)程的疫情防控措施

創(chuàng)新宣傳動(dòng)員方式,。研判疫情防控形勢(shì),，特別是外出務(wù)工經(jīng)商人員和在區(qū)外就讀學(xué)生返鄉(xiāng)情況，減少聚集性,、現(xiàn)場(chǎng)性,、接觸性的宣傳動(dòng)員，推廣運(yùn)用廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機(jī)短信,、微信,、qq、抖音等自媒體平臺(tái),，以及鄉(xiāng)村小喇叭,、鄉(xiāng)村小廣播、標(biāo)語(yǔ),、板報(bào),、傳單、公開(kāi)信,、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等方式,，開(kāi)展換屆工作宣傳，確保換屆選舉人人知曉,，充分保障黨員,、群眾的知情權(quán),。

做好會(huì)議期間的防控。做好換屆選舉有關(guān)黨組織委員會(huì)會(huì)議,、“兩委”聯(lián)席會(huì)議,、村民選舉委員會(huì)會(huì)議、黨員大會(huì),、代表會(huì)議和小組會(huì)議的組織安排,、應(yīng)急管理、衛(wèi)生消殺等工作,。換屆選舉期間,，要增加室內(nèi)會(huì)議場(chǎng)地的通風(fēng)、消毒等頻次,，引導(dǎo)減少會(huì)場(chǎng)內(nèi)人員走動(dòng)和聚集,。會(huì)議期間，一般不安排聚餐,；確實(shí)需要安排用餐的,，一律采取盒飯方式就餐，不得集體集中用餐,。

疫情防控?fù)Q屆期間場(chǎng)所要求：

(1)參會(huì)會(huì)人員座位應(yīng)保持間隔位(或80厘米以上距離),。參會(huì)人員在50人以上的.會(huì)議，盡可能采用戶外場(chǎng)地,。

(2)體溫檢測(cè)設(shè)備配備,，要求會(huì)議場(chǎng)所入口安裝現(xiàn)場(chǎng)體溫檢測(cè)設(shè)備或配備手持測(cè)溫儀。

(3)隔離區(qū)設(shè)置,，按照防疫工作要求,，在選舉場(chǎng)所設(shè)置隔離點(diǎn)。

(4)選舉場(chǎng)所消毒,，會(huì)議前對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行全面清潔與消毒,，重點(diǎn)對(duì)公用扶手、門(mén)把手,、座椅,、電梯、衛(wèi)生間,、固定話筒和移動(dòng)話筒等人員經(jīng)常接觸場(chǎng)所和物品進(jìn)行清潔消毒,，并注意保持選舉場(chǎng)所自然通風(fēng)，禁止使用中央空調(diào)系統(tǒng),，必要時(shí)安裝配備機(jī)械通風(fēng)裝置,。

(5)配備防疫用品,，在選舉場(chǎng)所配備免洗手消毒液(酒精)，特別是洗手間要配備足夠的洗手液,；配備一定數(shù)量的備用口罩,；設(shè)置指定的口罩棄置垃圾箱等。

(6)場(chǎng)所出入及登記管理,。場(chǎng)所指定出入口,，所有人員必須由指定出入口進(jìn)出，其他出入口不得通行,。

(7)醫(yī)護(hù)人員配備,。換屆選舉期間，選舉場(chǎng)所均需按照防疫要求配備一組醫(yī)護(hù)人員待命,，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,。

(8)防疫用品更換及清理。及時(shí)對(duì)選舉場(chǎng)所配備的`免洗手消毒液,、備用口罩進(jìn)行檢查、補(bǔ)充或更換,，清理指定的口罩棄置垃圾箱,。

(9)突發(fā)情況應(yīng)對(duì)。如出現(xiàn)可疑疫情,，會(huì)議立即中止,，并按換屆選舉期間疫情防控應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

(一)配合醫(yī)務(wù)工作組,。場(chǎng)所配備一組醫(yī)務(wù)工作組,，并對(duì)工作人員做好培訓(xùn)工作，提高活動(dòng)疫情防控,、處置能力,。

(二)做好疫情應(yīng)急管理。提前做好可疑疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,，一旦發(fā)生可疑疫情,，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一指揮,、分級(jí)管理,、各司其職的原則，及時(shí)做好有關(guān)處置工作,。

(三)做好會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督,。加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣，禁止使用中央空調(diào)系統(tǒng),，必要時(shí)安裝配備機(jī)械通風(fēng)裝置,，加大會(huì)場(chǎng)及戶外活動(dòng)場(chǎng)所的清洗,、消毒和保潔力度，并做好相關(guān)清洗消毒記錄,。

(四)做好會(huì)場(chǎng)健康宣教,。積極做好有關(guān)人員健康教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通，普及防疫知識(shí),，告知所有人員出現(xiàn)傳染病癥狀時(shí)應(yīng)采取的具體措施,。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇三

為切實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施工作，經(jīng)研究決定,，成立落實(shí)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體成員如下:

（名單見(jiàn)附件）

在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作部署,，建立健全較為完善的醫(yī)院社會(huì)治理工作體系,，不斷提升自身解決社會(huì)治理中重大矛盾問(wèn)題的能力，有效將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽,、解決在基層,，2022年底前，基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念,、目標(biāo),、體制、能力現(xiàn)代化,。

1.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所防控

加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)場(chǎng)所安全保衛(wèi),，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備保衛(wèi)力量，落實(shí)安保防范制度機(jī)制,。完善個(gè)人極端案事件,、暴力恐怖案件等突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,。

2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群,、弱勢(shì)群體、流動(dòng)人口的服務(wù)管理

加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者,、社區(qū)矯正對(duì)象,、吸毒人員等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，健全政府,、社會(huì),、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,，推動(dòng)醫(yī)療就診信息平臺(tái)與精神障礙患者等重點(diǎn)人管理平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)銜接,。

3.加強(qiáng)突出違法犯罪打擊治理

嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領(lǐng)域的突出違法犯罪?？v深推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作,，全面加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警宣傳防范，有效遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),。構(gòu)建衛(wèi)健,、公安、審計(jì)等部門(mén)線索通報(bào),、案件移送,、研判會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)等工作機(jī)制,。加強(qiáng)非法集資,、非法借貸治理，依法懲治以金融創(chuàng)新為名的違法犯罪,，遏制案件高發(fā)勢(shì)頭,。

4.防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)

①防范化解涉醫(yī)療矛盾風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與公安,、司法行政等部門(mén)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,，建立信息溝通機(jī)制，暢通醫(yī)療糾紛多元化解渠道,。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療糾紛投訴處理流程,，力爭(zhēng)把醫(yī)療糾紛化解在初始階段。

②防范化解家庭婚戀糾紛風(fēng)險(xiǎn),。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等優(yōu)勢(shì),，常態(tài)化入戶走訪,，加強(qiáng)對(duì)家庭婚戀糾紛的專項(xiàng)排查,，重點(diǎn)關(guān)注兩地分居,、招婿、失獨(dú),、婚姻關(guān)系變化,、扶養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、發(fā)生遺產(chǎn)繼承等情況,，掌握有關(guān)家庭和人員的困難和問(wèn)題,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

③防范化解其他突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn),。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢(shì),，對(duì)市域內(nèi)涉疫矛盾等新問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)分析研判，做到早發(fā)現(xiàn),、早化解,，防范“疫后綜合征”,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下基層接訪和包聯(lián)化解制度,。

5.防范化解公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)隱患

做好新冠疫情防控工作,。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè),、應(yīng)急處置等職能,，改善疾控基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系,。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系,。將社會(huì)心理服務(wù)納入本市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，建立“心理人才庫(kù)”,。

6.大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神

積極推進(jìn)見(jiàn)義勇為醫(yī)療費(fèi)用和相關(guān)賠償先行墊付機(jī)制,，建立長(zhǎng)期支持和幫扶見(jiàn)義勇為人員機(jī)制。

7.加強(qiáng)村（社區(qū)）組織動(dòng)員和服務(wù)能力

加強(qiáng)綜合服務(wù),、兜底服務(wù)能力建設(shè),。著眼于無(wú)涉訪違法行為、無(wú)刑事治安案件,、無(wú)黑惡勢(shì)力,、無(wú)公共安全事故、無(wú)毒害,、零酒駕,、青少年零犯罪零受害等目標(biāo)，開(kāi)展“平安社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),。

1.完善醫(yī)院區(qū)域安保措施,，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保秩序良好,，防止因治安防控漏洞或處置不當(dāng)?shù)仍斐蓯毫由鐣?huì)影響的涉醫(yī)案事件,。

完成時(shí)限:2022年底前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：茅東華

責(zé)任科室:安監(jiān)科

責(zé)任人:丁健

2.全市嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)80%，強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行規(guī)范到位,，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,。

完成時(shí)限:2022年底前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇高飛

責(zé)任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科

責(zé)任人:周超

3.加強(qiáng)對(duì)盜搶騙、黃賭毒,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪,、非法集資等違法犯罪領(lǐng)域的突出違法犯罪打擊整治力度。

完成時(shí)限:2022年底前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇高飛、茅東華

責(zé)任科室:財(cái)務(wù)審計(jì)科,、安監(jiān)科

責(zé)任人:茅賽紅,、丁健

4.落實(shí)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，醫(yī)責(zé)險(xiǎn)覆蓋基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比例高于50%,。對(duì)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員矛盾突出,、反復(fù)糾纏的高風(fēng)險(xiǎn)就診人員，建立信息共享,、預(yù)警機(jī)制,；對(duì)有暴力傾向、揚(yáng)言傷醫(yī)等人員,，落實(shí)幫扶救助,、疏導(dǎo)管控措施；治理重復(fù)信訪和信訪積案,，初次信訪事項(xiàng)化解率不低于90%,，進(jìn)一步完善和落實(shí)涉法涉訴信訪工作機(jī)制。

完成時(shí)限:2022年底前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林思敏,、秦海松

責(zé)任科室:醫(yī)政醫(yī)管科,、辦公室

責(zé)任人:黃磊、徐衛(wèi)菊

5.落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任,，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治,、科技支撐,、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,，充分開(kāi)展公眾心理健康宣傳教育。市域內(nèi)居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%,。

完成時(shí)限:2022年底前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇高飛、施殿剛

責(zé)任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科

責(zé)任人:周超

6.在系統(tǒng)內(nèi)大力宣傳見(jiàn)義勇為精神,，探索開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng),。

完成時(shí)限:2022年底前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦海松

責(zé)任科室:人事科

責(zé)任人:施惠

7.加強(qiáng)對(duì)困難群體和特殊人群關(guān)愛(ài)照護(hù)，做好傳染病,、慢性病防控等工作,，社會(huì)治理功能完備。

完成時(shí)限:2022年底前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇高飛,、施殿剛

責(zé)任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科

責(zé)任人:周超

（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制,。各單位要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化列入重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題,，把醫(yī)院管理和建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿各工作環(huán)節(jié),，推動(dòng)醫(yī)院治安管理工作融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委落實(shí)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，定期召集相關(guān)單位召開(kāi)專題研究會(huì)議,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立日常工作臺(tái)賬,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

（三）進(jìn)一步落實(shí)具體措施。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)工作,，由于時(shí)間緊,、任務(wù)重，不管是配合單位,，還是牽頭科室,，或是協(xié)作科室，都要從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待,，把涉及到的工作任務(wù)理清楚,，落實(shí)具體工作舉措，各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，堅(jiān)定工作意志,，堅(jiān)決按照上級(jí)的工作要求，不折不扣完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù),。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇四

緊盯追趕超越目標(biāo),，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊緊圍繞“五新”戰(zhàn)略任務(wù),，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵,、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向,、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，堅(jiān)持治理重心下移，著力解決服務(wù)城鄉(xiāng)居民“最后一公里”問(wèn)題,，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序,、綠色文明,、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,。

到20xx年,，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)和多方參與,、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升,，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù),、公共管理、公共安全得到有效保障,。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得成效：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,，進(jìn)一步建立健全市、縣區(qū),、鎮(zhèn)（辦）社區(qū)治理工作機(jī)制,，城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站）組織框架更加成熟,，鎮(zhèn)（辦）,、社區(qū)權(quán)責(zé)邊界更加清晰，運(yùn)行機(jī)制更加順暢,。二是在治理機(jī)制方面,，進(jìn)一步完善以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體,、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐,、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”的治理機(jī)制，社區(qū)民主協(xié)商,、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得重大進(jìn)展,。三是在服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持以社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站（中心）建設(shè),，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達(dá)到50%,，省,、市、縣區(qū)三級(jí)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)互聯(lián)互通,，推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)信息化向更高階段發(fā)展,，打亂50個(gè)智慧社區(qū),，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)延伸,，覆蓋率達(dá)到30%,。四是在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員達(dá)到5—9人,，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)不少于10個(gè)，農(nóng)村社區(qū)不少于5個(gè),，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化,，社區(qū)注冊(cè)志愿者人數(shù)占社區(qū)居民比例達(dá)到13%。再過(guò)5到10年,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固基層政權(quán)提供強(qiáng)有力支撐，為全省、全國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，落實(shí)基層政府在社區(qū)治理中的職責(zé),，發(fā)揮社會(huì)自治組織在社區(qū)治理中的骨干作用和社會(huì)力量的協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各方活力,，形成社區(qū)治理合力,。

（二）堅(jiān)持以人為本，秉承服務(wù)優(yōu)先,。以為民服務(wù)為宗旨,，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，尊重居民的主體地位和首創(chuàng)精神,，積極回應(yīng)不同層次居民多樣化、個(gè)體化服務(wù)需求,，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和供給方式,，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,，城鄉(xiāng)同步推進(jìn),。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌解決社區(qū)治理的各類問(wèn)題,，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu),，補(bǔ)齊治理短板，完善服務(wù)功能,，改善公共服務(wù)條件,，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù),、健康、有序的發(fā)展,。

（四）堅(jiān)持依法治理,，實(shí)行多措并舉。推動(dòng)社區(qū)治理主體依法履職,、依法協(xié)作,、依法自律，依靠協(xié)商機(jī)制和市場(chǎng)手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系,，運(yùn)用道德輿論,、文化氛圍、村規(guī)民約,、居民公約等,，引導(dǎo)、規(guī)范和約束居民行為,，推進(jìn)社區(qū)綜合治理,。

（五）堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效,。立足各地實(shí)際,，探索適合本縣區(qū)發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。緊密聯(lián)系實(shí)際,，區(qū)分不同情況,，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分層分步推進(jìn),，逐步解決長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題,，努力提高社區(qū)治理的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)（辦）,、社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實(shí)。推動(dòng)鎮(zhèn)（辦）黨（工）委引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治功能,，聚焦主業(yè)主責(zé),，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù),、公共管理,、公共安全工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái),。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋,，推進(jìn)商務(wù)樓宇,、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng),、網(wǎng)絡(luò)媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區(qū)域化黨建,，統(tǒng)籌整合駐區(qū)機(jī)關(guān),、部隊(duì)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織各方資源,，推進(jìn)互聯(lián)互通,、互動(dòng)互融。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè),，推動(dòng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)支持,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類群眾組織、自治組織,、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，依法開(kāi)展面向基層的公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和社會(huì)服務(wù),。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展工作的相關(guān)制度,，依法組織居民開(kāi)展自治，加強(qiáng)對(duì)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo),。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),，按照國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向社區(qū)延伸,，切實(shí)防止和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。（責(zé)任單位：市紀(jì)檢委、市委組織部,、市民政局）

（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用,。堅(jiān)持以市、縣區(qū)為單位,，加強(qiáng)對(duì)村（居）民委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范,，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃等,，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃的有效銜接,。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便,、資源配置有效,、功能相對(duì)齊全,、空間布局合理的要求，主動(dòng)進(jìn)行社區(qū)設(shè)置和調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)建成一個(gè)社區(qū)服務(wù)站,，每個(gè)鎮(zhèn)（辦）建成一個(gè)社區(qū)（便民）服務(wù)中心。建立基層政府面向社區(qū)的資源統(tǒng)籌機(jī)制,，推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱下沉到社區(qū),，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用各類資源的自主權(quán)。在社區(qū)公共政策決策和執(zhí)行過(guò)程中,，探索建立基層政府組織社區(qū)居民有序參與聽(tīng)證和開(kāi)展民主協(xié)商的制度,。全面推行清單式管理服務(wù)，明確鎮(zhèn)（辦）指導(dǎo),、支持和幫助社區(qū)工作的內(nèi)容,、范圍、程序和形式,，明確村（居）民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站分別承擔(dān)的事項(xiàng)清單以及協(xié)助基層政府或其派出機(jī)關(guān)工作事項(xiàng)清單,。引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理,、綜合整治等活動(dòng),，督促其開(kāi)放文化、教育,、體育等活動(dòng)設(shè)施,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局,、市財(cái)政局,、市人力資源和社會(huì)保障局、市編辦,、市國(guó)土資源局,、市規(guī)劃局、市住建局,、市政府法制辦）

（三）注重發(fā)揮村（居）民委員會(huì)自治作用,。進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)法治化、規(guī)范化建設(shè),，完善細(xì)化社區(qū)民主選舉制度,，通過(guò)依法選舉穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)成員中本社區(qū)居民比例，探索社區(qū)流動(dòng)人口在居住地參加選舉的新途徑,，切實(shí)保障外出務(wù)工農(nóng)民民主選舉權(quán)利,，及時(shí)選配居民小組長(zhǎng)和樓院門(mén)棟長(zhǎng)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度,，健全議事規(guī)則,，增強(qiáng)協(xié)商能力，規(guī)范決策程序,。動(dòng)員駐區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任,，引導(dǎo)居民群眾依法有序參與社區(qū)公共事務(wù)、財(cái)務(wù)和公益事業(yè),。除國(guó)家另有規(guī)定外,，所有以社區(qū)居民為對(duì)象的公共服務(wù)、志愿服務(wù),、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上都在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供,。（責(zé)任單位：市人大常委會(huì),、市民政局、市政府法制辦）

（一）完善社區(qū)協(xié)商機(jī)制,。按照協(xié)商于民,、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養(yǎng)成協(xié)商意識(shí),、掌握協(xié)商方法,、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中,、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的社區(qū)協(xié)商機(jī)制,。結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)將關(guān)乎居民切身利益的公共事務(wù),、公益事業(yè)等重大決策事項(xiàng),、實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內(nèi)容，以縣區(qū)為單位,，研究制定社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)性目錄,。根據(jù)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容，實(shí)行一事一議,，選擇吸納黨代表,、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、各類社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作人才等參與協(xié)商,，充分體現(xiàn)協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專業(yè)性,。創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和實(shí)施之中，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋制度,，提高協(xié)商的科學(xué)性,、針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：市人大常委會(huì),、市民政局）

（二）健全社區(qū)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,。完善黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區(qū)制度,，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用,，切實(shí)履行社情民意收集,、重大事件報(bào)告等職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握社區(qū)各種矛盾糾紛和苗頭隱患,，協(xié)助職能部門(mén)解決問(wèn)題,。加強(qiáng)居務(wù)公開(kāi)民主管理工作，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)主體,、內(nèi)容,、權(quán)限和程序，選優(yōu)配強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，全面實(shí)行事前,、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督,。健全社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),，組織引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者,、社會(huì)工作者等人才隊(duì)伍,，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,、家庭鄰里糾紛調(diào)解和信訪矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用,。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托專業(yè)社會(huì)組織,，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類特殊群體的人文關(guān)懷,、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，建設(shè)平安社區(qū),，堅(jiān)決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為,，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平,。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部、市綜治辦,、市委政法委,、市人大常委會(huì)、市公安局,、市民政局,、市司法局、市政協(xié),、市中級(jí)人民法院,、市檢察院）

（三）深化“四社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。健全政府,、社會(huì),、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)資源,、項(xiàng)目和隊(duì)伍共建共享,。充分發(fā)揮社區(qū)樞紐作用，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立社會(huì)組織和社工工作室,，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目推介,、公益創(chuàng)投等活動(dòng),，搭建“四社聯(lián)動(dòng)”工作對(duì)接平臺(tái),。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)和資金支持等扶持政策,，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，積極培育發(fā)展公益慈善類、社會(huì)福利類,、社會(huì)服務(wù)類等社區(qū)社會(huì)組織,，鼓勵(lì)符合條件的各類社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，有效對(duì)接群眾需求,。加大社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度,，重點(diǎn)向社會(huì)福利救助、婚姻家庭服務(wù),、人口計(jì)生健康等民生領(lǐng)域傾斜,，擴(kuò)大專業(yè)社會(huì)工作覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域，健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障機(jī)制,。倡導(dǎo)并組織開(kāi)展各類形式志愿服務(wù)活動(dòng),，完善社區(qū)志愿者注冊(cè)登記、服務(wù)記錄,、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度,，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化。（責(zé)任單位：市文明辦、市民政局,、市財(cái)政局,、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)）

（四）創(chuàng)新社區(qū)管理考核機(jī)制。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一原則,，制定縣區(qū)職能部門(mén),、鎮(zhèn)（辦）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單；依法厘清鎮(zhèn)（辦）和村（居）民委員會(huì)之間的權(quán)責(zé)邊界,，明確村（居）民委員會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單,。推動(dòng)社區(qū)管理運(yùn)行體制改革，縣區(qū)級(jí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）對(duì)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)負(fù)有規(guī)劃,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé),，鎮(zhèn)（辦）派1—2名正式工作人員擔(dān)任社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)或副站長(zhǎng)職務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服務(wù)站工作的管理,，承擔(dān)社區(qū)日常工作的指導(dǎo),、支持、協(xié)調(diào)和幫助,。以推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效為目的,，進(jìn)一步健全社區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，由縣區(qū)政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行考核評(píng)比,，各職能部門(mén)不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng),；探索通過(guò)群眾測(cè)評(píng)、交叉考評(píng)和第三方評(píng)估等形式建立健全鎮(zhèn)（辦）與社區(qū)雙向考評(píng)模式,，增加居民群眾滿意度在社區(qū)考核評(píng)價(jià)中的比重,，完善考核結(jié)果與社區(qū)工作人員績(jī)效掛鉤機(jī)制，明確考核結(jié)果使用范圍及獎(jiǎng)懲辦法,，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向引領(lǐng)作用,。市級(jí)要建立健全社區(qū)管理考核辦法，縣區(qū)要及時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,。（責(zé)任單位：市委組織部,、市民政局、市財(cái)政局,、市人力資源和社會(huì)保障局）

（一）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。按照每百戶居民擁有不低于30平方米標(biāo)準(zhǔn)，以新建,、改造,、購(gòu)買,、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，其中居民活動(dòng)用房面積不低于社區(qū)服務(wù)站總建筑面積50%,，室外活動(dòng)場(chǎng)所一般不低于1000平方米。建立各級(jí)住建（規(guī)劃,、建設(shè)）部門(mén)和民政部門(mén)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，由住建部門(mén)監(jiān)督房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)為新建或改建住宅小區(qū)無(wú)償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不能滿足需求,、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，由縣區(qū)負(fù)責(zé)改造提升；進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策資金傾斜力度,，推動(dòng)移民安置點(diǎn)社區(qū)功能提升,；國(guó)有企業(yè)移交社區(qū)必須按照規(guī)定無(wú)償劃轉(zhuǎn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。落實(shí)《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)標(biāo)識(shí),、機(jī)構(gòu)門(mén)牌、服務(wù)窗口和宣傳公示欄目“四統(tǒng)一”,，規(guī)范完善社區(qū)功能布局,，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯(cuò)時(shí)使用,。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策,，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電,、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市民政局,、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局,、市住建局,、市物價(jià)局）

（二）擴(kuò)大社區(qū)公共服務(wù)供給。市,、縣區(qū)各相關(guān)部門(mén)要編制城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,，全面提供與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，推行首問(wèn)負(fù)責(zé),、一窗受理,、全程代辦、服務(wù)承諾等制度,，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)相銜接,，逐步實(shí)現(xiàn)均等化,。完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)業(yè),，大力發(fā)展家庭,、健康和養(yǎng)老等服務(wù)性機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、供銷合作社、郵政,、金融,、電信、燃?xì)饧斑B鎖經(jīng)營(yíng)超市,、早餐店,、菜市場(chǎng)等在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，方便群眾生活,。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大,，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，完善農(nóng)村特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)制度,，積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助,、養(yǎng)老互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)村致富能人、種植養(yǎng)殖大戶等作用,，帶領(lǐng)幫助貧困戶增收脫貧,。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局,、市老齡辦,、市農(nóng)業(yè)局、人民銀行漢中支行,、市商務(wù)局,、市供銷社、市扶貧辦）

（三）推動(dòng)政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù),。完善政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)制度,，市、縣區(qū)要制定政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)實(shí)施辦法,、事項(xiàng)目錄或負(fù)面清單等配套政策,，明確購(gòu)買內(nèi)容、購(gòu)買形式,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資金保障,、監(jiān)管機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。建立由購(gòu)買主體,、服務(wù)對(duì)象和第三方組成的綜合性評(píng)價(jià)制度,，對(duì)購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量、資金使用效率,、社會(huì)綜合效能等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。原則上能由政府購(gòu)買服務(wù)提供的，積極引導(dǎo)社區(qū)組織和社會(huì)力量承接,；能由政府和社會(huì)資本合作提供的,，廣泛吸引社會(huì)資本參與，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)為社區(qū)各類特殊群體提供康復(fù)照顧,、矯正融入、法律援助,、就業(yè)幫助和心理疏導(dǎo)等服務(wù),。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）

（四）推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,。聚焦社區(qū)行政事務(wù)多,、檢查評(píng)比多、會(huì)議臺(tái)賬多,、不合理證明多等問(wèn)題,，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)水平,。凡由基層政府及其派出機(jī)構(gòu)履行的法定職責(zé),，不得要求村（居）民委員會(huì)承擔(dān)，不得將村（居）民委員會(huì)作為行政執(zhí)法,、拆遷拆違,、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體,。全面清理規(guī)范社區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),，取消對(duì)社區(qū)工作“一票否決”事項(xiàng),。社區(qū)統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì),、社區(qū)服務(wù)站牌子及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí),，對(duì)其他各部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌子進(jìn)行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng),，精簡(jiǎn)整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表,，20xx年前建立電子臺(tái)賬,。嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)提供的證明,，方可由社區(qū)提供,。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局,、市人力資源和社會(huì)保障局）

（五）強(qiáng)化社區(qū)信息化支撐,。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，逐步實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）和社區(qū)（村）五級(jí)服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,、共享共用,，通過(guò)一號(hào)通用、一窗受理,、一網(wǎng)通辦,、一體運(yùn)行、一站解決的“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)改革,，著力推動(dòng)公共政務(wù)服務(wù),、商業(yè)服務(wù)、互助服務(wù),、公益志愿服務(wù)等向社區(qū)延伸,，依托信息平臺(tái)開(kāi)辟社情民意征集反映渠道，為社區(qū)居民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái),。開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn),，加快一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭,、社區(qū)信息服務(wù)自助終端,、手持式信息終端等公益性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)整合共享,、發(fā)布傳送與居民生活密切相關(guān)的各類信息資源,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步,。實(shí)施“雪亮工程”,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)民致富服務(wù)項(xiàng)目,，為農(nóng)民提供農(nóng)資配送、快遞購(gòu)物等服務(wù),，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活,。（責(zé)任單位：市政府辦,、市發(fā)改委、市工信委,、市委網(wǎng)信辦,、市民政局）

（六）提升社區(qū)居民參與度。大力宣傳社區(qū)服務(wù)宗旨和內(nèi)容,，充分發(fā)揮社區(qū)黨員,、居民小組長(zhǎng)、樓院門(mén)棟長(zhǎng)等骨干力量在調(diào)動(dòng)資源,、組織活動(dòng),、凝聚力量方面的作用，有效對(duì)接居民需求,，帶動(dòng)更多社區(qū)居民有序參與社區(qū)公共事務(wù),，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。積極開(kāi)展民主選舉,，通過(guò)多種方式提升社區(qū)選舉知曉率和參選率,。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)行健康教育,。建立健全公共安全體系,，定期開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)和逃生避險(xiǎn)演練,，加強(qiáng)群眾性消防宣傳和消防治理,，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)，提高居民對(duì)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力,。廣泛發(fā)動(dòng)居民和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理,、噪聲污染治理等工作,，解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放,、畜禽養(yǎng)殖污染防治,、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理,，使其平等享有社區(qū)公共服務(wù),，積極參與社區(qū)建設(shè)。探索將居民群眾參與社區(qū)治理,、維護(hù)公共利益情況納入社會(huì)信用體系,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局,、市公安局,、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局,、市環(huán)保局,、市愛(ài)衛(wèi)辦、市安監(jiān)局,、人民銀行漢中支行）

（七）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力,。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，鼓勵(lì)社區(qū)研究制定順應(yīng)時(shí)代要求,、符合社區(qū)實(shí)際,、契合法治精神、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容的居民公約和村規(guī)民約,，并自覺(jué)轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣,。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),。實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，建立健全社區(qū)道德評(píng)議制度，激勵(lì)人們向上向善,、敬老愛(ài)親,。教育引導(dǎo)社區(qū)居民形成與鄰為善、以鄰為伴,、守望相助的良好氛圍,，促進(jìn)自治、法治,、德治有機(jī)融合,。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū),。完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋,。因地制宜設(shè)置村史館,、家風(fēng)館等特色文化展示設(shè)施，充分發(fā)揮社區(qū)綜合文化服務(wù)中心和體育場(chǎng)所等陣地作用,，積極開(kāi)展以居民為主角的社區(qū)文化體育活動(dòng),，豐富人民群眾精神文化生活。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦,、市統(tǒng)戰(zhàn)部,、市民政局、市民宗局,、市國(guó)土資源局,、市住建局、市文化廣電新聞出版局,、市體育局）

（八）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理,。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，建立健全社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會(huì)組織的議事協(xié)調(diào)制度,。將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)范疇，探索在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì),，探索引導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)成員,、業(yè)主委員會(huì)成員通過(guò)法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),。無(wú)物業(yè)管理的老舊院落和小區(qū),，指導(dǎo)居民自主選擇自管、托管,、共管等物業(yè)管理服務(wù)方式,。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法,。探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部,、市民政局,、市住建局）

此項(xiàng)工作由市、縣區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭,，各相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)制定具體推進(jìn)措施,，社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）負(fù)責(zé)社區(qū)治理安排部署、工作協(xié)調(diào),、經(jīng)驗(yàn)收集等工作,。

（一）制定方案。20xx年年底前,，各縣區(qū)根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》,，建立社區(qū)治理協(xié)商聯(lián)席會(huì)議制度,，結(jié)合工作實(shí)際，形成本縣區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案和工作措施,。年底前每個(gè)鎮(zhèn)（辦）選擇1—2個(gè)社區(qū)治理示范點(diǎn),，形成全面推進(jìn)工作基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施,。20xx年,，按照《實(shí)施方案》確定的社區(qū)治理的重點(diǎn)任務(wù),，厘清工作職責(zé),，完善體制機(jī)制，層層分解目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo),，狠抓工作創(chuàng)新和落實(shí),。社區(qū)治理成效覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和55%以上的農(nóng)村社區(qū)。漢臺(tái)區(qū)和西鄉(xiāng)縣智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)建設(shè)全覆蓋,，其他縣區(qū)智慧社區(qū)覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū),。

（三）督導(dǎo)檢查。20xx年10月至20xx年6月,，市,、縣區(qū)適時(shí)組織督查組，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況進(jìn)行檢查,，研究解決存在問(wèn)題,，并通及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況。

（四）鞏固總結(jié),。20xx年6月至12月,，各縣區(qū)總結(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)和做法。市委,、市政府力推1—2個(gè)受全國(guó)表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū),，4—5個(gè)受全省表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)黨委,、政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度,，依托社區(qū)治理議事協(xié)商工作機(jī)制,，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),、資源整合和督促檢查等日常工作,。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作列黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，市,、縣區(qū)黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人職責(zé),，鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書(shū)記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,，主動(dòng)參與社區(qū)治理。（責(zé)任單位：市委組織部,、市考核辦）

（二）強(qiáng)化資金保障,。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門(mén)投入城鄉(xiāng)社區(qū)符合條件的資金,，提高資金使用效率,。不斷拓寬社區(qū)治理資金籌措渠道，通過(guò)政府預(yù)算安排,、提高彩票公益金投入比例,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社會(huì)資本投入,、慈善捐贈(zèng)等方式,，逐步建立多元化的資金保障機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域,。（責(zé)任單位：市民政局,、市財(cái)政局）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃,，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)規(guī)劃,，修訂完善城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理辦法并繼續(xù)做好招聘工作。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記,，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記選拔到鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)崗位,，鼓勵(lì)社區(qū)黨組織成員、社區(qū)專職工作人員,、社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等通過(guò)依法選舉擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任或成員,，加大從社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任和社區(qū)專職工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,。完善社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)體系,，鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試，不斷提高其依法辦事,、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力,。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局,、市人力資源和社會(huì)保障局）

（四）營(yíng)造良好環(huán)境,。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、社區(qū)服務(wù),、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，積極開(kāi)展城市和諧社區(qū)建設(shè),、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)組織和優(yōu)秀社區(qū)工作人員,。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播,、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用,，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、支持,、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍,。（責(zé)任單位：市委組織部,、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局,、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)）

各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)的要求和職責(zé)分工,，制定貫徹落實(shí)的具體措施。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇五

為積極應(yīng)對(duì)全省農(nóng)村地區(qū)可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情,，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備,，依法、科學(xué),、規(guī)范,、有序、有效防控農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情,，最大程度減小對(duì)農(nóng)村地區(qū)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的危害,，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略,，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn),，制定本預(yù);

本預(yù)案根據(jù)國(guó)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《新冠肺聚集性疫情處置指南(修訂版)》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕75號(hào))、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕92號(hào)等編制,。

1.發(fā)現(xiàn)高危人員,。村“兩委”(網(wǎng)格員）對(duì)返鄉(xiāng)人員信息登記摸排，發(fā)現(xiàn)高危人員(14天內(nèi)到過(guò)有疫情發(fā)生地或感染者的密接者,、次密接者),，立即安排專人陪同前往縣（市、區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)院做核酸檢測(cè),，并送至留觀室等候,。

2.迅速轉(zhuǎn)運(yùn)感染者,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府、村“兩委”發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報(bào)縣（市,、區(qū)）疫情應(yīng)急指揮部,，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、村委會(huì)積極協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù),。

3.實(shí)施封閉管控。對(duì)于發(fā)現(xiàn)確診病例或無(wú)癥狀感染者的村立

即實(shí)施封閉管控,，所有村（居）民居家醫(yī)學(xué)觀察,。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，實(shí)行交通管制,，實(shí)行24小時(shí)值守,，嚴(yán)格落實(shí)查證、測(cè)溫,、驗(yàn)碼,、掃碼、詢問(wèn),、登記,、消毒等措施，實(shí)行“只進(jìn)不出”,。封控措施可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果擴(kuò)展到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）內(nèi)其他村,。

4.開(kāi)展流調(diào)溯源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、村“兩委”和村醫(yī)積極配合,、流調(diào)工作，協(xié)助開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,、感染來(lái)源追蹤,、涉疫人員管控等工作，迅速查找密接者和次密接者,。配合做好對(duì)密接者,、次密接者的轉(zhuǎn)運(yùn)隔離管控及醫(yī)學(xué)觀察工作。

5.實(shí)行分區(qū)管理,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、村“兩委”按照封控區(qū)、管控區(qū),、防范區(qū)劃分,，實(shí)行分區(qū)管理。封控區(qū)實(shí)行“區(qū)域封閉,、足不出戶,、服務(wù)上門(mén)”;管控區(qū)實(shí)行“人不出區(qū),、嚴(yán)禁聚集”;防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”,。

6.實(shí)施全員核酸篩查,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”組織開(kāi)展發(fā)生疫情的村,、疫點(diǎn),、疫區(qū)等封閉管控范圍內(nèi)人員全員核酸檢測(cè),，設(shè)置樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測(cè)點(diǎn)，有效配置核酸采樣檢測(cè)隊(duì)伍,，分區(qū)域,、分時(shí)段有序開(kāi)展,。必要時(shí)組織開(kāi)展多輪核酸篩查,，排除潛在風(fēng)險(xiǎn),。

7.開(kāi)展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、村“兩委”對(duì)確診病例或無(wú)癥狀感染者的發(fā)現(xiàn)點(diǎn),、居住點(diǎn)、公共場(chǎng)所及其他可能受污染的交通工具和重點(diǎn)場(chǎng)所等涉及的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條,、徹底消殺,。對(duì)疫區(qū)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理，對(duì)隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒,、封存并由相關(guān)部門(mén)處理。同時(shí),，對(duì)城鄉(xiāng)接合部,、隔離場(chǎng)所周邊農(nóng)村地區(qū)等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，加大消毒消殺,。重點(diǎn)場(chǎng)所消毒前應(yīng)開(kāi)展環(huán)境采樣和核酸檢測(cè),。

8.限制人員聚集。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、村“兩委”立即取消村內(nèi)自發(fā)組織的群眾性聚集性活動(dòng),，停辦壩壩宴、農(nóng)貿(mào)集市,、廟會(huì)等公眾活動(dòng),，關(guān)閉超市、農(nóng)家樂(lè),、民宿,、麻將館、茶館,、棋牌室,、村文化活動(dòng)室等重點(diǎn)場(chǎng)所,，嚴(yán)防人員聚集。

9.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、村“兩委”發(fā)揮村干部、黨員和志愿者作用,，建立巡邏制度,，通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、懸掛公示牌,、每日上門(mén)等方式,，督促居民保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離,、核酸檢測(cè),、體溫檢測(cè)等措施，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),。

10.加強(qiáng)生活物資保障,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”做好封控區(qū)人員生活物資供應(yīng)和配送工作,。對(duì)農(nóng)村孤寡老人,、無(wú)人照看殘疾人，及時(shí)安排專人照顧日常生活,。

11.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)先鋒隊(duì),，幫助開(kāi)展莊稼收種,、瓜果采收、畜禽喂養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展。

12.強(qiáng)化防控宣傳,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府,、村“兩委”提高應(yīng)急廣播、村村響宣傳頻次與力度,，時(shí)刻提醒群眾嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防控措施,，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成主動(dòng)就醫(yī)、出現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告的意識(shí),，做好個(gè)人與家庭成員的健康監(jiān)測(cè),。

13.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、村“兩委”引導(dǎo)村民群眾相信政府,、相信科學(xué),，堅(jiān)定疫情防控必勝信心。不信謠,、不傳謠,、不造謠，不在網(wǎng)上發(fā)表不利于疫情防控的不實(shí)信息,，有問(wèn)題合理合法反映,。

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織專家，結(jié)合全省實(shí)際情況和農(nóng)村地區(qū)疫情形勢(shì),，對(duì)疫情進(jìn)行分析研判,，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略與措施，并綜合評(píng)估適時(shí)提出終止應(yīng)急預(yù)案的建議,。

本預(yù)案根據(jù)疫情形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新,、修訂和補(bǔ)充。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇六

指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院,、省委省政府和州委州政府加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求,，堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo),、村（居）民需求為導(dǎo)向,、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系,、整合資源、增強(qiáng)能力,，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明,、創(chuàng)新包容,、共建共治共享的幸福家園，為全面建成小康社會(huì),、奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)貴州篇黔東南行動(dòng),、宜居凱里提供可靠保證。

（二）總體目標(biāo),。力爭(zhēng)到20xx年年底,，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100％,，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到100%，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施基本完善,，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成,，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù),、公共管理、公共安全得到有效保障,。到20xx年,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全,，社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制全面形成，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升,，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（一）加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)

我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在十八大以來(lái)取得了較大發(fā)展,，但與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要存在較大差距,，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)等功能設(shè)施與群眾需求不相適應(yīng)，社區(qū)自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應(yīng)等,，要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等,。于20xx年底前,，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎(chǔ),。到20xx年,，全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。（牽頭單位：市民政局,；責(zé)任單位：市委組織部,、市委政法委、市發(fā)展改革局,、市財(cái)政局,、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局,、市教育科技局,、市應(yīng)急局、市文體廣電旅游局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市政務(wù)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

1,、提升城市社區(qū)綜合服務(wù)品牌,。

（1）目標(biāo)任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求,，合理確定社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置規(guī)模,，建立組織，完善制度,，形成“以塊為主,、條塊結(jié)合、分工科學(xué),、工作有力”的運(yùn)行模式,，理順城市管理體制，通過(guò)新建,、改擴(kuò)建,、購(gòu)買、租賃等方式,，將全市所有社區(qū)打造成為宜商,、宜學(xué)、宜居,、逸樂(lè),、文明、和諧,、幸福的新型社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),。在未來(lái)城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,，20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌,，確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設(shè)。社區(qū)人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米,、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)站。

（2）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),。城市社區(qū)服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,，服務(wù)站用房應(yīng)相對(duì)集中、獨(dú)立，一般安排在人口聚集,，交通便利,，有獨(dú)立出入口，方便社區(qū)居民辦事,，配有停車設(shè)施的區(qū)域,。城市社區(qū)服務(wù)站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會(huì),、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子,，門(mén)頭掛社區(qū)服務(wù)中心及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)和社區(qū)黨群服務(wù)中心牌子，各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛,。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求,，城市社區(qū)服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)社區(qū)”中“八室、一站,、一廳,、兩場(chǎng)所”的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置黨支部,、居委會(huì),、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室,、圖書(shū)閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）,、文化活動(dòng)室、綜治中心室,、老年日間照料中心室,、衛(wèi)生健康服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)大廳,、體育活動(dòng)場(chǎng)所和應(yīng)急避難場(chǎng)所,。要統(tǒng)籌配套建設(shè)老年食堂、居務(wù)公開(kāi)欄,、警務(wù)室,、人民調(diào)解室、兒童之家等,，合理規(guī)劃公共活動(dòng)空間,，滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂(lè)需求。

（3）明確產(chǎn)權(quán),。依法確認(rèn)城市社區(qū)服務(wù)站用房權(quán)屬,，辦理不動(dòng)產(chǎn)證。政府投資新建,、擴(kuò)建,、購(gòu)買的城市社區(qū)服務(wù)站用房,，合理配置給社區(qū)使用，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）管理,，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

2、加快完善村級(jí)黨建樓（農(nóng)村社區(qū)）,。

（1）目標(biāo)任務(wù),。通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)的村級(jí)黨建樓,，按照農(nóng)村黨建服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站要求,，加快建設(shè)和完善各項(xiàng)工作，確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口20xx人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米,、人口20xx人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站,。

（2）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站,，要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,，服務(wù)站用房要安排在人口聚集，交通便利,，方便村民辦事的區(qū)域,。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站對(duì)外只懸掛村黨組織、村民委員會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子,，社區(qū)服務(wù)站牌子以及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)懸掛在服務(wù)站門(mén)口上方，各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛,。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求,，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)置黨支部、村委會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室,，多功能室、圖書(shū)閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）,、留守兒童之家,、文化活動(dòng)室、綜治中心室,、警務(wù)室,、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務(wù)室,、社區(qū)服務(wù)大廳,、衛(wèi)生室，體育活動(dòng)場(chǎng)所和應(yīng)急避難場(chǎng)所,。社區(qū)服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能,，社區(qū)便民服務(wù)大廳本著方便群眾的目的,，原則上安排在一樓。要設(shè)置公開(kāi)欄,，統(tǒng)籌配套建設(shè)文體廣場(chǎng)、休閑涼亭等公共活動(dòng)空間,，創(chuàng)造條件建設(shè)“合約食堂”,。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)途徑,。城市社區(qū)服務(wù)中心,、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院，由爭(zhēng)取上級(jí)資金和市級(jí)匹配資金,，采取新建,、改擴(kuò)建、購(gòu)買,、租賃,、項(xiàng)目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決,。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心,、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院，應(yīng)由社區(qū)或街道（鎮(zhèn)）與出租方依法簽訂租房合同（原則上租賃期應(yīng)該在5年以上）,。在租賃期內(nèi),，社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場(chǎng)所的使用性質(zhì),。各相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家部委,、省、州級(jí)建設(shè)項(xiàng)目和整合各方面資金,，確保每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

（二）健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平

按照市委,、市政府加強(qiáng)社會(huì)治理的工作要求,，著力社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，發(fā)揮社會(huì)組織作用,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局,。

1、加強(qiáng)社區(qū)黨建,，突出政治引領(lǐng),。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線。加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)（街道）,、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負(fù)責(zé)人。大力推行村（居）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任,。村（居）黨組織書(shū)記兼任村（居）民委員會(huì)的比例到20xx年超過(guò)建制村總數(shù)的35%,、20xx年超過(guò)建制村總數(shù)的50%。全面推進(jìn)黨務(wù),、村（居）務(wù),、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委,、市民政局,，各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

2,、堅(jiān)持政府主導(dǎo),，厘清權(quán)責(zé)邊界。按照條塊結(jié)合,、以塊為主的原則,，制定市職能部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單,；依據(jù)法律法規(guī),，對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理，厘清基層政府與村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界,。根據(jù)權(quán)限,、省級(jí)公布的社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，結(jié)合實(shí)際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,，明確基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單,；市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄之外的其他事項(xiàng)要進(jìn)入社區(qū)的，由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批,。上述社區(qū)工作事項(xiàng)之外的其他事項(xiàng),，應(yīng)按規(guī)定將符合條件的納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式提供,?；鶎诱袑?shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持,、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo),。（牽頭單位：市民政局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革局,，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

3,、健全自治機(jī)制，深化自治實(shí)踐,。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的社區(qū)群眾自治機(jī)制,，豐富基層民主協(xié)商形式。進(jìn)一步規(guī)范民主選舉,，落實(shí)民主選舉制度和程序，廣泛動(dòng)員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉,，切實(shí)保障外出務(wù)工人員,、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約（居民公約）在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,，促進(jìn)法治,、德治、自治有機(jī)融合,。推動(dòng)民事民議,、民事民辦、民事民管,，深化基層群眾自治實(shí)踐,。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委,，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

4,、培育多元主體，增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同,。建立社區(qū)社會(huì)組織培育孵化平臺(tái),，制定完善孵化培育、人才引進(jìn),、資金支持等扶持政策,，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展糾紛調(diào)解,、鄉(xiāng)村旅游,、教育培訓(xùn)、公益慈善,、志愿服務(wù)及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織,，積極引導(dǎo)和支持各類社會(huì)組織參與社區(qū)治理,。積極引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，建立共建共治共享機(jī)制,。鼓勵(lì)建立社區(qū)老年協(xié)會(huì)參與社區(qū)治理。鼓勵(lì)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn),、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),、服務(wù)集體成員等方面的功能作用,。按照問(wèn)題導(dǎo)向、需求對(duì)接,、項(xiàng)目運(yùn)作的要求,，積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織,、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,，形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,，社會(huì)組織,、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目，社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目,、面向社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。（牽頭單位：市民政局,；責(zé)任單位：市文體廣電旅游局,、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局,、國(guó)家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

5,、發(fā)展社區(qū)教育,，增強(qiáng)文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機(jī)制,，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)居民互助互動(dòng)平臺(tái),，引導(dǎo)居民明禮知恥,、崇德向善，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，不斷增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，因地制宜設(shè)置村史陳列等特色文化展示區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建管用一體化發(fā)展,。運(yùn)用社區(qū)口述史,、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營(yíng)造等方式,，培育社區(qū)文化認(rèn)同,。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，形成與鄰為善,、以鄰為伴,、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)“進(jìn)社區(qū)（村）”活動(dòng),，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,。（牽頭單位：市文體廣電旅游局；責(zé)任單位：市教育科技局,、市民政局、市民宗局,，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

6,、推進(jìn)依法治理，建設(shè)法治社區(qū),。建立基本公共法律服務(wù)體系,，健全完善一村（居）一法律顧問(wèn)制度，建立完善鄉(xiāng)村（居）干部集中學(xué)法制度,。深入開(kāi)展法治宣傳,，推動(dòng)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳長(zhǎng)廊（專欄）等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè),。組織開(kāi)展民主法治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng),，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約（居民公約）,，堅(jiān)持依法立約,、以約治理，發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在引導(dǎo)群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用,，助推脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。（牽頭單位：市司法局,；責(zé)任單位：市民政局,，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

7、提升化解能力，建設(shè)平安社區(qū),。完善利益訴求表達(dá)機(jī)制,，加強(qiáng)黨代表、人大代表,、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,，落實(shí)代表委員聯(lián)系職責(zé)，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求,。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,，依托社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象,、建檔立卡貧困人口,、困境兒童、精神障礙患者,、社區(qū)服刑人員,、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女,、老人等群體的人文關(guān)懷,、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),，夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),。健全社區(qū)公共安全體系，強(qiáng)化社區(qū)安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、食品、藥品,、交通,、消防等安全管理責(zé)任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,，提升矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),，發(fā)揮群防群治作用，強(qiáng)化對(duì)突出治安問(wèn)題的排查整治,，防范打擊黑惡勢(shì)力,、宗族（家族）勢(shì)力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,，進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,，不斷提升調(diào)解能力。（牽頭單位：市委政法委,；責(zé)任單位：市司法局,、市公安局、市應(yīng)急局,、市衛(wèi)生健康局,、市民政局、市信訪局,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市總工會(huì)、市婦聯(lián),、團(tuán)市委,，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

8、強(qiáng)化科技支撐,，增強(qiáng)治理能力,。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，整合各類社區(qū)信息系統(tǒng),，利用全省現(xiàn)有的“多彩寶”平臺(tái),，提升群眾辦事的便捷度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃,，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，利用杭州西湖區(qū)對(duì)口幫扶凱里市的契機(jī),，引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。推進(jìn)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，利用市場(chǎng)資源,，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)”,，利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“農(nóng)戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+平臺(tái)”的電商示范模式,。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局,；責(zé)任單位：市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心,、市商務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

9,、優(yōu)化資源配置,，改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,，廣泛吸納居民參與,，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求,。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機(jī)制,，推動(dòng)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財(cái)物等資源的自主權(quán),。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理,，做好城市社區(qū)綠化美化凈化,、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作,，著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集,、污水排放以及散埋亂葬等問(wèn)題。開(kāi)展形式多樣的社區(qū)公共空間,、公共設(shè)施,、公共綠化管護(hù)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。（牽頭單位：市發(fā)展改革局,；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局,、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局,、市水務(wù)局,、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

10,、清理社區(qū)證明,，推進(jìn)減負(fù)增效。全面清理基層政府各職能部門(mén)要求基層群眾性自治組織出具的各類證明,，堅(jiān)決取消不合法,、不合理以及主要為規(guī)避部門(mén)責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,。應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違,、環(huán)境整治,、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體,；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件,。取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng),。（牽頭單位：市委組織部、市民政局,；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén),，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

11、改進(jìn)物業(yè)管理,，保護(hù)合法權(quán)益,。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，建立健全社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,，依法調(diào)解業(yè)主,、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛,。在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì),，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建及日常運(yùn)作,，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),，依法保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。對(duì)未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)（樓,、院），社區(qū)居民委員會(huì)要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域,，指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì),，選舉業(yè)主委員會(huì)，按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則,，籌集物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，實(shí)施樓院保潔和守樓護(hù)院等物業(yè)服務(wù),。加強(qiáng)消防宣傳和消防治理,，提高火災(zāi)事故防范和處置能力,，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)。提倡社區(qū)黨組織班子成員,、社區(qū)居民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職,，開(kāi)展業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市房產(chǎn)局,；責(zé)任單位：市委組織部、市民政局,、市公安局,、市應(yīng)急局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

（三）創(chuàng)新基層治理機(jī)制,，推進(jìn)精準(zhǔn)網(wǎng)格管理,。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會(huì)“三社聯(lián)動(dòng)”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制,，深化社區(qū)建設(shè)作為社會(huì)服務(wù)管理,。

1、探索“一社多居”服務(wù)機(jī)制,，推進(jìn)多樣化網(wǎng)格管理,。按照“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)居委會(huì)”三級(jí)組織構(gòu)架原則，原街道行政區(qū)劃不變,，適當(dāng)調(diào)整社區(qū)居民委員會(huì),，精準(zhǔn)劃分居民小組網(wǎng)格，結(jié)合轄區(qū)住戶情況,，設(shè)立一個(gè)或多個(gè)社區(qū)居民委員會(huì),，每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)若干個(gè)居民小組（居民網(wǎng)格）。聯(lián)動(dòng)駐區(qū)單位,、社會(huì)組織,、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織，組建社區(qū)“大黨建”,，加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍,、黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍、在職機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍（街道干部,、社區(qū)民警,、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部,、居民小組長(zhǎng),、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護(hù)人員,、法律顧問(wèn)）,、“三社聯(lián)動(dòng)”聯(lián)管聯(lián)建,，提升黨建引領(lǐng)治理水平。（牽頭單位：市委組織部,；責(zé)任單位：市民政局,、市委政法委、市公安局,、市司法局,、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源局、市委編辦,，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

2,、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”參與治理，打造共建共治共享新格局,。按照脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)要求，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制,，以農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)為依據(jù),、村民需求為導(dǎo)向、政府購(gòu)買服務(wù)為牽動(dòng),、社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng),、項(xiàng)目化管理運(yùn)作、以專業(yè)社工為骨干的社會(huì)力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、居民自治規(guī)范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化,、經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化,、陣地建設(shè)多樣化、公共服務(wù)信息化,、人員隊(duì)伍專業(yè)化,。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委組織部,、市委政法委,、市公安局、市司法局,、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源局,，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制,，完善工作機(jī)制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局,。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會(huì)要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查,。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系和黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)機(jī)制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度,，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委辦督查督辦科,、市政府督查科,、市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

（二）拓寬投入渠道,，加強(qiáng)財(cái)力保障,。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門(mén)投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金,，支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作,。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵(lì)通過(guò)慈善捐贈(zèng),、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式,，引導(dǎo)社會(huì)力量重點(diǎn)投向養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（牽頭單位：市財(cái)政局,；責(zé)任單位：市民政局,，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制,。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織,、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理,。每個(gè)社區(qū)專職工作者不少于5人。設(shè)置兒保主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童,、困境兒童等未成年人關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作,。市直部門(mén),、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄（聘）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度,，注重把優(yōu)秀社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔到街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位,。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職能部門(mén)根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一管理,，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用,，并支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育提升等，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,，經(jīng)費(fèi)由市政府統(tǒng)籌解決,。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村（居）民委員會(huì)成員的報(bào)酬在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市政府統(tǒng)籌予以適當(dāng)提高,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、自身財(cái)力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況，逐步建立村（居）干部基本報(bào)酬可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制,。社區(qū)黨組織和村（居）民委員會(huì)成員,、社區(qū)專職工作人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、失業(yè)、生育,、工傷保險(xiǎn),。加大培訓(xùn)力度，每3年對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，積極開(kāi)展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng),。（牽頭單位：市委組織部,；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局,、市民政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局,、州住房公積金管理中心凱里市管理部,，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇七

各村(社區(qū))要成立以黨支部書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的新冠肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)流調(diào)排查醫(yī)療保障,、安全后勤保障,、清潔消毒組等職能小組，并明確職責(zé)分工。

村(社區(qū))如出現(xiàn)感染病例(含確診病例,、疑似病例)和無(wú)癥狀感染者時(shí),，應(yīng)按照市疫情防控指揮部要求啟動(dòng)新冠應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，參照本預(yù)案執(zhí)行,。

(一)散發(fā)病例

1.發(fā)現(xiàn)可疑病例時(shí)，應(yīng)立即引導(dǎo)病例到轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)或單獨(dú)隔離觀察間進(jìn)行留觀,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心初步排查,，有需要的送市人民醫(yī)院診治，確診后立即報(bào)告市疾控中心

2.配合市疾控中心開(kāi)展新冠肺炎相關(guān)病例(含確診病例,、無(wú)癥狀感染者,、疑似病例)的流行病學(xué)調(diào)查，并對(duì)其密切接觸者,、密切接觸者的密切接觸者(簡(jiǎn)稱密接的密接)進(jìn)行追蹤登記,。

根據(jù)屬地管理原則，按照新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者和密接的密接集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察,。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽等新冠肺炎相關(guān)癥狀要及時(shí)送市人民醫(yī)院排查、診治,。

除密切接觸者和密接的密接外,，與病例曾接觸過(guò)但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者,。

對(duì)一般接觸者要做好登記,，并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知,，叮囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)告知村(社區(qū))網(wǎng)格員，并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史,，做好體溫檢測(cè),，佩戴口罩，并及時(shí)就醫(yī),，就醫(yī)途中盡量避免乘坐公共交通工具。

所有配合市疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查的人員,，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

3.在市疾控中心的指導(dǎo)下,，按省,、許昌市及我市的消毒指引做好病例所在樓棟宿舍(公寓)等疫點(diǎn),、公共場(chǎng)所,、電梯(扶梯)的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒工作,。

做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作,；加強(qiáng)人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對(duì)辦公室食堂,、宿舍,、會(huì)議室、廁所等公共場(chǎng)所及垃圾桶/站進(jìn)行消毒,；各村(社區(qū))出入口要配備含酒精成分的手消毒液,。

4.按照市衛(wèi)健委的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動(dòng)封閉式管理,，因地制宜采取宿舍(公寓),、樓棟等防控區(qū)域封鎖措施，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出,，嚴(yán)格控制外來(lái)人員,、車輛進(jìn)入。

5.做好安全后勤保障工作,，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展,。保障需要應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng),。做好餐飲,、生活飲用水安全等生活保障。加強(qiáng)巡查管控,，及時(shí)停止群體性聚集活動(dòng),，及時(shí)處置安全突發(fā)事件。

6.村(社區(qū))要全力協(xié)助市疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,、采樣,、密切接觸者篩查等工作。做好轄區(qū)內(nèi)居民及居家隔離人員的健康監(jiān)測(cè)工作,，明確村(社區(qū))醫(yī)務(wù)人員配合市衛(wèi)健委做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測(cè)工作,。

每天保持與所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行信息溝通,，及時(shí)上報(bào)最新情況,。

7.做好宣傳和心理疏導(dǎo)工作,。疫情期間要做好輿情監(jiān)測(cè)、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作,。

通過(guò)各種渠道宣傳新冠防控知識(shí)根據(jù)確診病例,、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作,，穩(wěn)定村(社區(qū))居民的情緒,，避免過(guò)度恐慌。

(二)1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例

應(yīng)立即報(bào)告市衛(wèi)健委或市疫情防控指揮部,，由疫情防控專家評(píng)估后采取相應(yīng)管控措施,。

對(duì)發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實(shí)施硬隔離,。村(社區(qū))內(nèi)企事業(yè)單位是否因疫情停工和停工范圍由市疫情防控指揮部和企事業(yè)單位主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估研究決定。

當(dāng)病例已得到隔離治療,，密切接觸者觀察14天期滿,，后續(xù)無(wú)新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒,，經(jīng)市衛(wèi)建委組織專家評(píng)估后,，報(bào)市疫情防控指揮部決定終止響應(yīng)。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇八

為有效預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情危害,，保障公眾身體健康與生命安全,，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合街道實(shí)際,，制定本預(yù)案。

新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置工作遵循“預(yù)防為主,、常備不懈”的方針,，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),，各司其職,、密切協(xié)作，防治結(jié)合,、分類管理,，反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,，依靠科學(xué),、依靠群眾”的原則。本預(yù)案適用于處置文昌路街道范圍內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒感染肺炎疫情,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé),。街道成立由黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，其他包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為成員的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)街道疫情應(yīng)急處理工作，主要履行以下職責(zé)：

1.研究確定新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處理工作的方針政策和工作原則,；

2.根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并組織實(shí)施；

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮,；

4.研究解決新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處理中的`重大問(wèn)題，做好應(yīng)急處置,、醫(yī)療救治及善后處理等,。

（二）辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在疫情辦,，呂沅潤(rùn)同志兼任辦公室主任,。主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值班（值班電話xxx）和日常綜合協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；

2.負(fù)責(zé)起草預(yù)案和實(shí)施方案及有關(guān)工作計(jì)劃,，組織人員培訓(xùn),、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作，建立相關(guān)人員,、物資,、技術(shù)等保障機(jī)制，確保防治工作需要,；

3.組織開(kāi)展應(yīng)急演練和個(gè)人防護(hù)知識(shí)教育,；

4.疫情發(fā)生后，組織對(duì)疫情進(jìn)行調(diào)查,、應(yīng)急處理和醫(yī)療救治工作,；

5.及時(shí)報(bào)告疫情處理進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援,；

6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

（一）摸排

充分利用村居、社區(qū)疫情摸排構(gòu)架,，對(duì)入境返萊人員,、疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、省外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地級(jí)市（重點(diǎn)地區(qū)）的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員,、省外非重點(diǎn)地區(qū)的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員,、來(lái)自本省內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在地市的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、本省內(nèi)非疫情重點(diǎn)地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員,、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員,、隔離場(chǎng)所工作人員和交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等各類人員,，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊(cè)、健康監(jiān)測(cè)和異常狀況處置等工作。

（二）快速響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報(bào)街道疫情辦,，2小時(shí)內(nèi)感染者轉(zhuǎn)運(yùn)到位，12小時(shí)內(nèi)密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)到位,，積極配合開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、感染來(lái)源追蹤,、涉疫人員管控等工作,。

（三）實(shí)施自然村封閉管控

對(duì)于發(fā)現(xiàn)確診病例和無(wú)癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實(shí)施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察,，規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn),，落實(shí)出入人員測(cè)溫、詢問(wèn),、登記,、掃碼、消毒等措施,。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí)，以新發(fā)現(xiàn)的病例,、無(wú)癥狀感染者為中心,，密切接觸者和次密切接觸者的活動(dòng)軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。

（四）開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定

積極配合上級(jí)部門(mén),，在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定,。

（五）密切接觸者隔離管理

積極配合上級(jí)部門(mén)在12小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)。

（一）應(yīng)急演練

根據(jù)市指揮部的指令,，有針對(duì)性的進(jìn)行全員核酸采集,、全員疫苗接種等活動(dòng)的培訓(xùn)、演練,、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,。

（二）經(jīng)費(fèi)物資保障

財(cái)政所將處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證疫情處置的必要開(kāi)支,。黨政辦要充足儲(chǔ)備防疫物資,，做到既不浪費(fèi)資源，又能滿足應(yīng)急之需,。

利用微信公眾號(hào),、居民微信群、明白紙,、大喇叭等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育,，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為方式和心態(tài)對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇九

深入貫徹落實(shí)中,、省,、市關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架,，以實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭,、部門(mén)協(xié)同、街道主體,、社區(qū)實(shí)施,、公眾參與”的原則，創(chuàng)新機(jī)制體制,，推動(dòng)形成社區(qū)治理理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果，為推動(dòng)蓬溪縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐,。

根據(jù)省,、市關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作的決策部署及相關(guān)文件精神，按照“四新”“四有”工作要求,，創(chuàng)新開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn),。通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)組織孵化和培育，建立健全“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，著力打造一批“便民服務(wù)型,、社會(huì)組織參與型、社會(huì)企業(yè)帶動(dòng)型,、自治互助型”精品示范社區(qū),。20xx年3月前，全面完成試點(diǎn)工作,，精心歸納提煉試點(diǎn)成果,，形成一批可復(fù)制、可借鑒,、可推廣的“鮮活經(jīng)驗(yàn)”,，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估,。

（一）“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道）

堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，構(gòu)建以“社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體,、社會(huì)工作者為支撐,、社區(qū)志愿者為輔助,、社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充”的“五社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制。以居民需求為導(dǎo)向,，完善社區(qū)組織有效識(shí)別居民需求,、統(tǒng)籌治理資源、設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,、優(yōu)化項(xiàng)目管理的治理統(tǒng)籌能力,，完善社區(qū)組織鏈接慈善資源的動(dòng)員機(jī)制，完善社區(qū)組織吸納社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目全過(guò)程制度,，優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)參與機(jī)制,，探索建立社區(qū)治理微基金，培養(yǎng)專業(yè)社會(huì)工作人才,、提升社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì),。通過(guò)社會(huì)組織鏈接資源和整合社會(huì)力量，重點(diǎn)在建陣地,、搞孵化,、引人才、建機(jī)制等方面著力,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)工作者,、社區(qū)居民,、社區(qū)志愿者參與社區(qū)公共事務(wù)、推動(dòng)“社區(qū)+社會(huì)組織+社會(huì)工作+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，形成多元參與,、資源整合,、力量聚合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局,。

（二）便民服務(wù)型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道廣福社區(qū)）

建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系，進(jìn)一步提升社區(qū)便民服務(wù)能力,。通過(guò)對(duì)社區(qū)文化廣場(chǎng)進(jìn)行提升改造,，豐富社區(qū)陣地文化，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境,，完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能,，規(guī)劃建設(shè)“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”。鏈接學(xué)校,、商圈,、住宅小區(qū)等資源，建立社區(qū)慈善基金,。通過(guò)便民的社區(qū)場(chǎng)景激發(fā)居民的公益精神,，增強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)造血功能,；利用小區(qū)架空層，大力培育發(fā)展家庭服務(wù),、健康服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)、育幼服務(wù)等領(lǐng)域的社區(qū)社會(huì)組織,，推動(dòng)其融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

（三）社會(huì)企業(yè)帶動(dòng)型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道竹林橋社區(qū)）

探索社會(huì)企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展的有效路徑，組織成立社會(huì)企業(yè),，通過(guò)企業(yè)實(shí)體化運(yùn)行,，解決三無(wú)小區(qū)托管失管問(wèn)題，讓社會(huì)企業(yè)參與,、帶動(dòng)社區(qū)治理,，持續(xù)增強(qiáng)社區(qū)的造血功能。培育1支社區(qū)基金,，使社會(huì)企業(yè)和社區(qū)基金成為社區(qū)建設(shè)和管理的重要力量,，成為居民參與社區(qū)事務(wù)的重要載體，以創(chuàng)新的商業(yè)模式,，為社區(qū)發(fā)展帶來(lái)可持續(xù)的物質(zhì)和人力基礎(chǔ),。

（四）社會(huì)組織參與型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮(zhèn)下河街社區(qū)）

積極動(dòng)員社區(qū)各類社會(huì)組織，同時(shí)引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織,，配備專業(yè)社會(huì)工作者,，有3個(gè)以上注冊(cè)或備案的服務(wù)性、公益性,、互助性社區(qū)社會(huì)組織,，有3個(gè)以上社會(huì)組織承接購(gòu)買社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)。面向社區(qū)各類居民,，開(kāi)展兒童科普實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目,，青少年運(yùn)動(dòng)公益比賽，殘疾人運(yùn)動(dòng)比賽,，老年人興趣愛(ài)好活動(dòng)比賽等服務(wù),。成立老人關(guān)愛(ài)隊(duì)伍，開(kāi)展日間照料,、送餐,、入戶照護(hù)等服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛(ài)困難家庭未成年人,，開(kāi)展心理疏導(dǎo),、關(guān)愛(ài)、慰問(wèn)等活動(dòng),。以居民需求為導(dǎo)向,，整合政府資源,、社會(huì)資源和居民眾籌等資源，引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù),，在傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展文藝活動(dòng),，培養(yǎng)社區(qū)互助風(fēng)尚。

（五）便民服務(wù)型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮(zhèn)東街社區(qū)）

建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè),，完善社區(qū)便民服務(wù)清單,，拓展社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能，結(jié)合社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng),，開(kāi)展老年關(guān)愛(ài),，兒童照護(hù)、社會(huì)救助,、社區(qū)助殘,、法律援助、環(huán)境整治,、消防安全等便民服務(wù),，圍繞解決群眾托幼難、就學(xué)難,、就醫(yī)難,、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問(wèn)題,，實(shí)施社區(qū)陣地親民化改造和社區(qū)陣地,、功能“雙達(dá)標(biāo)”建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)陣地和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì),，打造“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”,，不斷提升便民服務(wù)層次和水平。

（六）自治互助型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮(zhèn)南北街社區(qū)）

通過(guò)社區(qū)“兩委”組織引導(dǎo),、黨員干部帶頭示范,，志愿隊(duì)伍主動(dòng)參與，居民群眾自發(fā)開(kāi)展活動(dòng)的方式,，在社區(qū)建立“居民自治互助站”,。通過(guò)自治互助模式,，以自治互助站為載體,，帶來(lái)更精準(zhǔn)、更人性化,、更有人情味的服務(wù),，使得社區(qū)居民在反映訴求、解決問(wèn)題,、反饋意見(jiàn),、參與監(jiān)督等方面獲得更為通暢的渠道,，提高居民對(duì)社區(qū)治理的參與熱情，提高社區(qū)居民自我管理,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督的自治意識(shí)。形成“眾籌”優(yōu)化資源,、“眾議”創(chuàng)造和諧,、“眾行”凝聚力量、“眾享”實(shí)現(xiàn)美好生活的良好局面,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民人人參與,、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新模式,。

（一）前期籌備階段（20xx年7月底前）,。開(kāi)展調(diào)研摸底，深入了解試點(diǎn)社區(qū)的基本情況,、居民真實(shí)需求,，形成調(diào)研分析報(bào)告，擬制資源,、需求,、問(wèn)題三項(xiàng)清單，完善項(xiàng)目清單,。組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，建立工作專班，召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),，傳達(dá)省,、市關(guān)于試點(diǎn)工作的文件精神、考核評(píng)估,、資金使用等方面的要求,，安排部署蓬溪社區(qū)治理的相關(guān)工作。組織試點(diǎn)單位赴市內(nèi)市外先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),。指導(dǎo)試點(diǎn)單位理清思路,，找準(zhǔn)方向，規(guī)劃項(xiàng)目,，按照“一社一品”原則,，認(rèn)真制定試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。

（二）具體實(shí)施階段（20xx年2月底前）,。確定試點(diǎn)實(shí)施方案,，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)工作。召開(kāi)試點(diǎn)工作專題會(huì),，研究解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,。加強(qiáng)項(xiàng)目周期管理，定期對(duì)試點(diǎn)街道和社區(qū)就項(xiàng)目實(shí)施情況,、資金使用情況,、檔案資料情況等進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估,，形成中期評(píng)估報(bào)告,。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年3月底前）。試點(diǎn)街道,、社區(qū)根據(jù)試點(diǎn)類型和具體實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行自我評(píng)估,，歸納整理各類檔案資料，梳理總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)，按照相關(guān)工作要求對(duì)試點(diǎn)街道,、社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行初查,，查漏補(bǔ)缺，分別編制試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告,，報(bào)市民政局,。遂寧市民政局組織驗(yàn)收后，報(bào)省民政廳,，迎接第三方機(jī)構(gòu)考核評(píng)估,，確保試點(diǎn)工作順利通過(guò)省級(jí)部門(mén)考評(píng)驗(yàn)收。

（一）強(qiáng)化組織保障,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作列入重要議事日程,，精心組織,、周密安排、強(qiáng)力推進(jìn),。建立每月督導(dǎo),、每季調(diào)度、半年小結(jié),、年終總評(píng)和定期公示,、跟蹤監(jiān)管機(jī)制，確保省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作有序推進(jìn),。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,。按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同,、鎮(zhèn)級(jí)主抓,、社區(qū)配合”的要求，各相關(guān)部門(mén)（單位）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要注重協(xié)調(diào)配合,，整合部門(mén)資源，明確重點(diǎn)任務(wù),、細(xì)化工作舉措,，落實(shí)工作職責(zé)，專人,、專班統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的培訓(xùn)指導(dǎo),，統(tǒng)籌組織好社區(qū)治理的項(xiàng)目,、資金、資源,、力量,，全程指導(dǎo)監(jiān)督試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。普安街道和赤城鎮(zhèn)作為主體責(zé)任具體落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目,，要協(xié)調(diào)各部門(mén)資源和社會(huì)力量支持社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建,，確保資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目用于社區(qū)治理試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣,。試點(diǎn)街道,、社區(qū)要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造出有利于推進(jìn)試點(diǎn)工作的濃厚氛圍,，激發(fā)廣大干部群眾自覺(jué)支持和參與試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)的熱情,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌縣直相關(guān)部門(mén)、試點(diǎn)街道,、試點(diǎn)社區(qū)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)提煉,、典型案例梳理和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ酵茝V，充分發(fā)揮試點(diǎn)先行,、示范引領(lǐng)作用,，廣泛宣傳實(shí)施試點(diǎn)工作顯著成效，增強(qiáng)試點(diǎn)成果的實(shí)效性和影響力,。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇十

為哈密市石油新城街道社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,，特制本實(shí)施方案,。

以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的安全發(fā)展方針,，認(rèn)真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律,、法規(guī),，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底消除各類不安全隱患,，切實(shí)保障人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市,、居民的防火,、防盜進(jìn)行專項(xiàng)整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效化管理機(jī)制,；完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系,；堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)單位,、場(chǎng)所進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管,。提升轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市,、居民的防火,、防盜的安全意識(shí)，使要我安全變我要安全,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

1,、個(gè)體工商戶、超市,、居民的防火工作進(jìn)行檢查,。對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市的消防器材,、防火制度建設(shè),、值守情況、巡查情況和應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全方面檢查,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的突擊檢查,。

2、對(duì)各住戶進(jìn)行安全使用天然氣知識(shí)的宣傳,，尤其對(duì)獨(dú)住老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù),，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識(shí)。

3,、切實(shí)加大食品生產(chǎn),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng),、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收,，落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度,，嚴(yán)防集體食物中毒事故發(fā)生,。

4,、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識(shí),。

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全

社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來(lái)抓,，把社區(qū)安全擺上重要議事日程,，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主的方針,，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作,，責(zé)任意識(shí)，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程,，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員由社區(qū)工作人員、單位負(fù)責(zé)人,、物業(yè),、群防群治隊(duì)員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,，安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制,。

2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),、精心組織,、廣泛宣傳

要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，以“加強(qiáng)安全法治,、保障安全生產(chǎn)”為主題,，要采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì),、培訓(xùn)會(huì)等多種方式和電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜,、防詐騙等知識(shí),，做到家喻戶曉、人人皆知,。要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽,，通過(guò)組織觀看警示教育片、手機(jī)詐騙短信,、組織反思大討論等活動(dòng),，達(dá)到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢,、安全生產(chǎn)事故警示教育,、安全應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競(jìng)賽,、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng),，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識(shí),，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過(guò)對(duì)典型事故進(jìn)行剖析,，深刻吸取教訓(xùn),，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施,，防范同類事故發(fā)生,。

3、加強(qiáng)上下聯(lián)系,，做好信息反饋工作,。

指定專人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對(duì)于存在安全隱患,，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理,。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況于每周一上午13點(diǎn)之前，上報(bào)哈密市石油新城街道安委辦,。

4,、標(biāo)本兼治，全面推進(jìn),。

以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),，圍繞防火、防盜,、防詐騙,、食品安全等的重點(diǎn)工作,，開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)?；顒?dòng)期間,，一方面要組織開(kāi)展好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍,；另一方面要加大防火,、食品安全等執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和隱患排查治理的工作力度,，把安全隱患和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),。努力為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出積極的貢獻(xiàn)。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇十一

為全力應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情,，保障廣大居民生命安全和身體健康,，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求,，結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際,，特制定本工作方案。

按照“早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早隔離、早診斷,、早治療”的原則,，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,，網(wǎng)格化,、地毯式管理，最廣泛動(dòng)員群眾自我防護(hù),，最堅(jiān)決防止疫情輸入,、蔓延、輸出,，最嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施,，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播,，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),。

成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織,、指揮,、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。

(一)人員組成

組長(zhǎng):劉玉梅

副組長(zhǎng)：張書(shū)平

成員:

防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)工作組,，辦公室設(shè)在黨政辦公室,。

(二)職責(zé)分工

1.綜合協(xié)調(diào)組(負(fù)責(zé)人黃風(fēng)光,，成員楊鵬舉、張斌,、闞賢生)

(1)負(fù)責(zé)會(huì)議組織,、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作，突發(fā)疫情防控事務(wù),。

(2)負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,、工作方案起草、申報(bào),，負(fù)責(zé)疫情信息統(tǒng)一上報(bào)工作,，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位信息報(bào)送。

(3)負(fù)責(zé)做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置,、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)工作,。

2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負(fù)責(zé)人孫冬梅，成員趙健,、程玉芳,、陳艷鋒)

(1)負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案;組織實(shí)施實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施；根據(jù)預(yù)防控制工作需要,，依法提出隔離,、封鎖、有關(guān)區(qū)域的建議,。

(2)負(fù)責(zé)配合社區(qū)組織實(shí)施學(xué)校疫情防控措施,，加強(qiáng)學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作,。

(3)必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳,、登記、觀察工作:及時(shí)接受,、衛(wèi)生健康部門(mén)的警示信息,，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。

(4)負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)依法做好強(qiáng)制隔離等相關(guān)應(yīng)急處,。

(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對(duì)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議:參與制定,、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案:對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.后勤保障組(負(fù)責(zé)人張書(shū)平,，成員邵麗,、李新元)

（1）負(fù)責(zé)組好疫情防控應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作,。

(2)負(fù)責(zé)配合組好防控物資儲(chǔ)備,。

(3)負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置、藥品、物資儲(chǔ)備,、疫情防控人員補(bǔ)助等所需經(jīng)費(fèi),，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，配合部門(mén)做好捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作,。

(4)負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)捐助工作,，做好款物管理和發(fā)放工作:對(duì)符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。

4.治安管理組(負(fù)責(zé)人范松磊,，成員姜楠,、朱效蘭、邵世勇)

由駐片民警負(fù)責(zé),，密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài),，依法查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

(一)全面實(shí)施封閉管理,，所有自然村組實(shí)施封閉式管理，落實(shí)“六個(gè)一”機(jī)制：

1.只留設(shè)一個(gè)出入口,。嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理,，僅保留一個(gè)必要出入通道，切實(shí)減少人員流動(dòng),，對(duì)于無(wú)法封閉的開(kāi)放式居民點(diǎn),，要以網(wǎng)格為基礎(chǔ)拉設(shè)警戒線,，確保有效防控,。

2.組建一支管理隊(duì)伍。要充實(shí)社區(qū)(村組)疫情防控管理隊(duì)伍組建由園區(qū)干部,、社區(qū)干部,，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員愿者等組成的防控小分隊(duì),，互相監(jiān)督和配合,，共同擔(dān)起責(zé)任，保障居民的生命安全,。

3.設(shè)置一個(gè)勸導(dǎo)宣傳臺(tái),。通過(guò)橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè),、大喇叭等方式,，在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)及防范相關(guān)知識(shí)家喻戶曉,。

5.形成一套管理制度,。要形成24小時(shí)輪流值班、自然村內(nèi)“一日一消毒”,、進(jìn)出社區(qū)登記備案等工作制度,，做好社區(qū)清潔消毒,、垃圾分類處理、消毒等工作,，確保社區(qū)有效管理,。

6.組織一個(gè)督查隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺防控工作,，確保自然村封閉式管理標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。

(二)認(rèn)真核查人員車輛

1.園區(qū)內(nèi)自然村進(jìn)出口實(shí)行“無(wú)死角布防,、網(wǎng)格化管理,、全天候管控”，落實(shí)24小時(shí)不間斷應(yīng)急值守,，白天值守人員不少于4人,，夜間不少于2人。

2.對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行核查,，對(duì)外來(lái)人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫(xiě)健康登記表報(bào)備,，并實(shí)施居家醫(yī)學(xué)觀察管理。

3.凡不主動(dòng)報(bào)告及拒絕接受檢測(cè)體溫,、醫(yī)學(xué)篩查,、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施的，由公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任,。

4.嚴(yán)控外來(lái)人員和車輛進(jìn)入,，特殊情況確需進(jìn)入的，一律戴口罩,、測(cè)體溫并由專人帶進(jìn),。

（三）對(duì)出現(xiàn)確診病例的自然村組，在做好“六個(gè)一”的基礎(chǔ)上,，由社區(qū)對(duì)相應(yīng)自然村進(jìn)行封閉式硬隔離:

1.要摸清人員底數(shù),。以家庭為單位，對(duì)自然村內(nèi)住戶進(jìn)行登記造冊(cè),，切實(shí)摸清人員組成,、人員結(jié)構(gòu)、人員關(guān)系,，確保登記到所有人員,。

2.要實(shí)行居家隔離。要求自然村內(nèi)所有人員居家隔離,，生活必備物資由社區(qū)工作人員代為購(gòu)買,，定點(diǎn)投放，不見(jiàn)面送達(dá)。

3.要實(shí)時(shí)監(jiān)控體溫,。每日對(duì)自然村住戶進(jìn)行一次體溫測(cè)量,，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀,，必須及時(shí)送診,、及時(shí)報(bào)告。

4.要強(qiáng)化衛(wèi)生防疫,。每日至少對(duì)該區(qū)域公共部位進(jìn)行兩次消毒,，使用頻繁的部位要多輪、多次及時(shí)消毒,。

(四)做好重點(diǎn)人群服務(wù)

1.對(duì)自然村內(nèi)確診或疑似患者的密切接觸者一律實(shí)行定點(diǎn)集中隔離觀察,，并進(jìn)行核酸檢測(cè)初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù),。

2.對(duì)排查出的14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員,，規(guī)范開(kāi)展居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。

3.對(duì)確診患者的密切接觸者隔離時(shí)間滿14天,、且無(wú)不適癥狀的,，由包保干部和包保醫(yī)務(wù)人員共同簽字確認(rèn)后，解除隔離醫(yī)學(xué)觀.察,。

4.督促患者及時(shí)就醫(yī)就診,，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽,、腹瀉等癥狀的人員,，第一時(shí)間向所駐社區(qū)報(bào)告，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu).上門(mén)收治,，定點(diǎn)診療,，嚴(yán)禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽等異常情況，第一時(shí)間社區(qū)報(bào)告,，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門(mén)收治,，確保患者第一時(shí)間得到診治,。

5.全面掌握獨(dú)居,、空巢、留守,、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒,、孕產(chǎn)婦基本信息。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康咨詢和指導(dǎo)，督促家長(zhǎng)看護(hù)孩子養(yǎng)成良,，好衛(wèi)生習(xí)慣,。

(五)強(qiáng)化生活物資保障

切實(shí)做好生活服務(wù)工作，社區(qū)人員外出實(shí)行通行證制度,，實(shí)施“一戶一卡”,。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對(duì)固定的身體素質(zhì)好,、抵抗力較強(qiáng)的家庭成員持通行證出門(mén)采購(gòu)生活物品,，或由所在社區(qū)提供生活必需品上門(mén)(非接觸)服務(wù)?？爝f,、外賣實(shí)行無(wú)接觸配送。

(六)嚴(yán)格公共場(chǎng)所管控

1.除涉及民生的水電維修外,，社區(qū)內(nèi)各類工程施工一律停工,，立即關(guān)閉園區(qū)內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場(chǎng)所。

2.園區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、超市,、藥店等場(chǎng)所實(shí)行提升一級(jí)管理，縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間,，入口處應(yīng)設(shè)置消毒墊,，室內(nèi)定期消殺，安排專人督促進(jìn)出人員一律測(cè)體溫,、全程戴口罩,，不配合的及時(shí)提醒并勸返。

3.對(duì)違反上述規(guī)定的重點(diǎn)公共場(chǎng)所,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí),，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。

(七)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理

1.大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng),，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境整治的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實(shí)到每個(gè)自然村,、每個(gè)家庭,。

2.園區(qū)組織開(kāi)展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,，及時(shí)組織開(kāi)展全面的病媒生物防制與消殺,，有效降低病媒生物密度,。

3.加強(qiáng)廢棄口罩處置管理，按照規(guī)范足量設(shè)置廢棄口罩定點(diǎn)收集桶,，在主要部位設(shè)置專用廢棄口罩收集桶,，并在桶上張貼明確標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)投放,，規(guī)范處置,。

(八)限制人員聚集活動(dòng)

積極開(kāi)展“六小六起來(lái)”活動(dòng)，嚴(yán)格做到不扎堆,、不串門(mén),、不聚集，盡量不外出,，不得聚集,、聊天、串門(mén)等,。園區(qū)內(nèi)一律禁止組織,、開(kāi)展任何形式的聚集性活動(dòng)。

(九)提高全民防控意識(shí)

1.要通過(guò)“一封信”,、“倡議書(shū)”等多種形式,，有針對(duì)性地開(kāi)展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病,，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為，做好個(gè)人防護(hù),，盡量減少大型公眾聚集活動(dòng),，出現(xiàn)癥狀及時(shí)就診。

2.通過(guò)宣傳欄,、標(biāo)語(yǔ),、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控,、生活防疫等知識(shí)和相關(guān)法規(guī)政策,，營(yíng)造群防群控、科學(xué)防控的氛圍,。

3.加強(qiáng)思想政治工作,，暢通居民溝通渠道，及時(shí)解疑釋惑,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)居民弘揚(yáng)正氣,，堅(jiān)決做到不造謠,、不信謠,、不傳謠，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決予以抵制,，共同維護(hù)社會(huì)公共秩序,。

(十)發(fā)揮黨員帶頭作用

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神,，組織社區(qū)內(nèi)黨員協(xié)助社區(qū)開(kāi)展疫病防控,。

2.充分發(fā)揮社區(qū)黨員、干部,、老師,、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬,，主動(dòng)參與社區(qū)疫情防控工作,，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)防控，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn),。

社區(qū)基層治理實(shí)施方案 社區(qū)基層治理新方法篇十二

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)“數(shù)字晉城”為總目標(biāo),，依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),，圍繞基層黨建、社區(qū)治理,、居民服務(wù)和決策分析等方面,，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù),，為政府提供相關(guān)決策的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),，進(jìn)一步提升我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增進(jìn)人民群眾的安全感,、獲得感和幸福感,。

（一）需求導(dǎo)向，便民惠民,。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向,，突出為民、便民,、利民,、惠民的基本要求，重點(diǎn)從社區(qū)居民“急難愁盼”的事情入手,，通過(guò)提升平臺(tái)功能,，打造便捷,、安全的社區(qū)。

（二）整合資源,，信息共享,。最大限度整合市、區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)各級(jí)各部門(mén)的社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置,、提高效率,，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對(duì)接。

（三）政府主導(dǎo),，多方參與,。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性,，擴(kuò)大社會(huì)合作,，探索互利共贏的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。

以我市建設(shè)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”為契機(jī),，依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),，圍繞基層黨建、社區(qū)治理,、居民服務(wù),、物業(yè)管理等方面，面向群眾提供黨員活動(dòng),、數(shù)字駕駛艙,、疫情防控、宣傳公告,、民情溝通,、生活服務(wù)、安防監(jiān)控,、事件處置等多樣化的數(shù)字化服務(wù),。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局開(kāi)發(fā)的“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)”先期在我區(qū)西街街道前書(shū)院社區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)街道東圣社區(qū),、東謝匠社區(qū),，鐘家莊街道鳳慶社區(qū)、曉莊社區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)推廣,，取得了良好的效果,。

為鞏固拓展智慧社區(qū)的建設(shè)成果，經(jīng)研究,，決定從20xx年12月起,，在我區(qū)所有社區(qū)全面開(kāi)展“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)”的推廣工作,，力爭(zhēng)用6個(gè)月的時(shí)間,，完成覆蓋我區(qū)80％以上的社區(qū),，再利用6個(gè)月的時(shí)間對(duì)平臺(tái)進(jìn)行完善，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值,，切實(shí)提升我區(qū)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化,、精細(xì)化和智能化水平。

（一）全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)錄入

通過(guò)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，加速采集整合社區(qū)各類基礎(chǔ)信息,。全面完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。具體如下：一是由各社區(qū)梳理相關(guān)信息臺(tái)賬,，編制數(shù)據(jù)資源目錄,，將人口、房屋,、車輛,、設(shè)施、機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)錄入或?qū)肫脚_(tái),，形成社區(qū)全息檔案,，不斷挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，更好的應(yīng)用于社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)中,；二是要基于智慧社區(qū)平臺(tái)全面集成社區(qū)安防監(jiān)控,、門(mén)禁道閘、電梯,、環(huán)境監(jiān)測(cè)等各類智能設(shè)施,，對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能感知與數(shù)據(jù)采集，為各類應(yīng)用場(chǎng)景提供有效支撐,；三是由各鎮(zhèn)（街道）,、各有關(guān)單位利用智慧社區(qū)平臺(tái)與社區(qū)建立良好的數(shù)據(jù)互通機(jī)制，切實(shí)減輕社區(qū)的數(shù)據(jù)采集壓力,。

（二）進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能模塊

在市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局的技術(shù)指導(dǎo)下,，各社區(qū)依托服務(wù)平臺(tái)的功能模塊將疫情防控、網(wǎng)格管理,、開(kāi)辦證明,、民情溝通、通知宣傳,、平安管理,、事件處置等常態(tài)化工作從線下搬到線上，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,，提升基層履職效能,。要充分利用平臺(tái)加強(qiáng)黨員和黨組織的數(shù)字化管理，開(kāi)展志愿活動(dòng)各類黨建活動(dòng),，不斷增強(qiáng)基層治理的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì),。要發(fā)動(dòng)群眾力量,，借助隨手拍、民情反饋,、電子投票等手段,，開(kāi)展群防群治，提升社區(qū)自治水平,，打造人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理命運(yùn)共同體,。要推進(jìn)各小區(qū)物業(yè)單位使用電子巡更等系統(tǒng),，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。

（三）提高居民對(duì)平臺(tái)的利用率

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會(huì)要加大宣傳力度,，借助物業(yè),、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員,、樓棟長(zhǎng),、社區(qū)志愿者等力量，通過(guò)張貼海報(bào),、線下活動(dòng),、新媒體推廣等方式，積極引導(dǎo),、激勵(lì)社區(qū)居民注冊(cè)使用平臺(tái),。圍繞社區(qū)居民生活需求，規(guī)范引導(dǎo)各類企業(yè),、社會(huì)組織,、各單位在平臺(tái)上進(jìn)行信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢,、事項(xiàng)公開(kāi)等工作,，圍繞老百姓“吃、住,、行,、娛、購(gòu)”等方面的需求，提供家政,、配送,、教育、醫(yī)療等增值服務(wù),，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平,。

（一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（20xx年12月1日—20xx年12月31日）

召開(kāi)全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作動(dòng)員部署大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，全面吹響智慧社區(qū)建設(shè)的“集結(jié)號(hào)”,。各鎮(zhèn)（街道）召開(kāi)專題會(huì)議部署，由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)操作人員進(jìn)行專業(yè)性,、針對(duì)性、實(shí)操性專題培訓(xùn),，明確細(xì)化智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣的時(shí)間表,、路線圖、任務(wù)書(shū),。

（二）推廣部署階段（2022年1月1日—2022年6月30日）

分批次為每個(gè)社區(qū)開(kāi)通管理員賬號(hào),，并對(duì)社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和接入，集成具備接入條件社區(qū)的安防監(jiān)控視頻進(jìn)行統(tǒng)一管理,。1－2月份完成17個(gè)社區(qū)的部署推廣,、3－4月份完成33個(gè)社區(qū)的推廣、5－6月份完成34個(gè)社區(qū)的推廣,，各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況,，明確3個(gè)批次的社區(qū)名單。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局每月安排固定時(shí)間對(duì)社區(qū)進(jìn)行回訪,，跟蹤社區(qū)的使用情況,。

（三）總結(jié)提升階段（2022年7月1日—2022年12月31日）

每個(gè)季度組織召開(kāi)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作會(huì)議，總結(jié)推廣過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),，挖掘新需求,，持續(xù)完善功能，深化應(yīng)用維度,，通過(guò)場(chǎng)景的不斷疊加,，形成社區(qū)治理、服務(wù),、運(yùn)營(yíng)三位一體的智能化社區(qū)新模式,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)民政局牽頭抓總,，各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的推廣,，各部門(mén)密切配合，各負(fù)其責(zé)，保障智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)在我區(qū)城市社區(qū)全面推廣,，取得成效,。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。在平臺(tái)推廣過(guò)程中,，區(qū)民政局根據(jù)工作進(jìn)展情況定期組織召開(kāi)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作協(xié)調(diào)會(huì)議,，建立智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作例會(huì)制度，分析研究全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的推廣利用情況,。

（三）營(yíng)造推廣氛圍,。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的宣傳和普及工作，鼓勵(lì)支持探索創(chuàng)新特色功能,。組織協(xié)調(diào)各級(jí)主流媒體和各類新媒體,，多渠道、多形式,、全方位,、全流程開(kāi)展宣傳，宣傳智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn),，全面展示我區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展情況和成效,。

（四）嚴(yán)格安全管理。加大宣傳教育力度,，增強(qiáng)社區(qū)居民,、各級(jí)平臺(tái)操作員的信息安全意識(shí)。強(qiáng)化各類數(shù)據(jù)資源的安全管理和防護(hù),，在確保社區(qū)信息資源的開(kāi)放性和互通共享的同時(shí),，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全，防止居民個(gè)人信息和社區(qū)治理信息泄露,，有效維護(hù)居民群眾合法權(quán)益,。