為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,,方案是有很強可操作性的書面計劃,。方案能夠幫助到我們很多,,所以方案到底該怎么寫才好呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,,希望能夠幫助到大家,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇一
一、增強依法行政觀念,,提高依法行政潛力
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。健全行政執(zhí)法職責制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實依法行政工作一把手負責制,,切實提高對依法行政工作重要性的認識,,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學法用法,。堅持黨組理論中心組學法制度,、行政機關(guān)工作人員學法制度。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學習教育活動,,配合區(qū)委,、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓,、更新知識培訓等各種教育培訓,。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓考試,,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二,、落實行政執(zhí)法職責制,,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
一是落實行政執(zhí)法職責制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位職責制度》,,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán),、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法職責制,,提高依法行政的水平和效能,,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定,、審核和備案工作,。遵循立項,、起草,、審核,、決定,、公布等程序制定規(guī)范性文件,,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作,。加強審核監(jiān)督,,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量,。全面清理制定的規(guī)范性文件,,按照需要保留的,、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告,。
三,、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果
一是嚴格做好行政監(jiān)管工作,。加強對律師事務(wù)所,、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作,。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平,。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督,,支持政協(xié)履職,。嚴格執(zhí)行人大決議、決定,,自覺理解人大監(jiān)督,,及時認真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定,。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,,拓寬監(jiān)督渠道,,規(guī)范理解監(jiān)督,加強同人大代表,、政協(xié)委員的聯(lián)系,,突出監(jiān)督的有效性。
四,、依法推進政務(wù)公開,,主動理解社會監(jiān)督
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,,及時,、準確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù),、申請條件,、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項目,、程序,、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進行公開,,及時更新,,加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督,、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾,、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴,、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
三是認真開展業(yè)務(wù)知識培訓,,用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓,努力提高行政投訴處理,、行政處罰,、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇二
為進一步強化我局依法行政工作,,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力,、操作力,,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,結(jié)合我局的工作實際,,特制定201x年度依法行政工作計劃,。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略,,持續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權(quán)限和程序,,做好依法行政工作,,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機制,,探索建立健全科學依法行政管理模式,,不斷提高依法行政服務(wù)科學發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境,。
二,、總體要求
透過依法行政的實踐,推進行政決策的科學化,、民主化,、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變,。依法行政工作計劃,。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴格實行執(zhí)法職責和執(zhí)法過錯追究倒查制,,提高法律效率,,促進廉政建設(shè),確保法律的嚴格實施和政令暢通;進一步轉(zhuǎn)變職能,,改善管理方式,,推行電子政務(wù),,網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,,構(gòu)成行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型,、學習型的機關(guān),切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力,。
三,、具體措施
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學民主決策
1,、建立健全重大行政決策聽取意見制度,。嚴格落實依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,,充分聽取方方面面的意見,,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,,杜絕濫用職權(quán),,防止決策的隨意性。
2,、做好行政規(guī)范性文件的清理工作,。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的,,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》,、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改,。
3,、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴格依照法定權(quán)限,、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),,局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負責全局行政規(guī)范性文件呈報工作,。依法行政工作計劃,。
(二)嚴格依法行政,,提高行政執(zhí)法水平
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),。規(guī)范行政執(zhí)法行為,,做到持證上崗、執(zhí)法亮證,、程序合法,。強化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責意識,、法制意識,。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私,、以情代法,、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,,維護法制的尊嚴,,樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2,、加強行政執(zhí)法職責制,。建立健全以行政首長職責制為核心的執(zhí)法體系,保障法律,、法規(guī)的正確實施,。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,,落實執(zhí)法職責,,在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責制的作用。
3,、進一步深化政務(wù)公開工作,。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料,、條件,、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法,、完整,、規(guī)范、具體,、統(tǒng)一,、有效。做到上墻,、上網(wǎng)絡(luò),、下農(nóng)村,、下社區(qū)。
4,、認真做好依法行政工作,。規(guī)范依法行政工作程序,嚴格落實審核審批手續(xù),,在執(zhí)行行政許可,、非行政許可、服務(wù)類審核,、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),,穩(wěn)妥處理,推進公開,、公平,、公正依法行政。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,,依法從政工作
1,、在開展民政事務(wù)管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督,,理解司法機關(guān)依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。
2、加強局機關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,,嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處,,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4,、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當?shù)男姓袨榻o公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,要依法追究行政職責。
(四)進一步完善制度,,確保依法行政質(zhì)量
1,、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實,。要把各項制度規(guī)范化,、具體化。要將行政許可,、非行政許可,、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序,、聽證,、監(jiān)督檢查、職責等制度,,按照職能分工,,分解落實到各股室、職責人,,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,,透過定期的監(jiān)督通報,從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,,進一步規(guī)范依法行政行為,,轉(zhuǎn)變工作方式和作風,改革行政管理方式,,提高辦事效率,,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2,、探索高效動作的行政審批制度,。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率,、服務(wù)質(zhì)量,、工作作風等方面,全面理順民政審批程序,,深化行政審批體制改革,。進一步完善、簡化審批工作程序,,減少審批環(huán)節(jié),,創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度,。對于屬于行政許可范圍的社會團體,、民辦非企業(yè)單位,要嚴格按照許可程序貫徹執(zhí)行,,明確行政許可的申請,、受理、審查,、決定,、聽證,、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,,要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴格依法行政,,對于涉及民政行政審批的資料,、程序、時限,、職責人,,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障,、優(yōu)撫安置,、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,,探索集中行政審批受理機制,,更好地為群眾服務(wù)。
3,、強化對行政執(zhí)行人員培訓,。用心參加各級組織的依法行政知識培訓,把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法,,行政執(zhí)法人員自覺學法,增強依法行政,、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇三
近日,,xx區(qū)法制辦召開辦公例會,法制辦全體人員參加會議并就各自承擔的工作,,理清思路,、抓住重點,認真開展謀劃:
一是進一步全面履行政府職能,。做好下放行政審批事項的銜接落實,,加大“權(quán)責清單”“負面清單”等的社會宣傳普及力度,推行權(quán)力事項的網(wǎng)上咨詢,、網(wǎng)上運行,、網(wǎng)上監(jiān)督,、網(wǎng)上問責,實行大數(shù)據(jù)管理,。深入推進商事制度改革,,進一步加強事中事后監(jiān)管,加快構(gòu)建社會信用體系,。拓展公共法律服務(wù)覆蓋面,,提升社會組織承接公共服務(wù)的專業(yè)能力。
二是進一步健全行政規(guī)范性文件管理制度,。抓好行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理,,進一步發(fā)揮政府法制聯(lián)絡(luò)員作用,實現(xiàn)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作上下聯(lián)動,。嚴格落實行政規(guī)范性文件向各街道,、各部門和利害關(guān)系人、社會公眾征求意見制度,。抓好行政規(guī)范性文件定期清理和專項清理工作,,避免行政規(guī)范性文件“有始無終”、“發(fā)而不廢”等問題,。
三是進一步完善重大行政決策機制,。持續(xù)做好政府涉法事務(wù)的合法性審查、合理性論證等工作,。加強公職律師管理,,逐步推行政府法律顧問業(yè)務(wù)能力水平評價制度,完善政府法律顧問聘期內(nèi)退出機制,。發(fā)揮政府法律顧問在訴訟應(yīng)對,、矛盾調(diào)處等“事后”介入的作用,加大其在決策論證,、合同談判,、政策把關(guān)等“事前”、“事中”介入的力度,。
四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,。健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制度,,加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政執(zhí)法裁量基準制度執(zhí)行的監(jiān)督,,加大行政執(zhí)法投訴舉報查處力度,。建立政府法制監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督協(xié)作機制。按照有關(guān)規(guī)范要求公開行政執(zhí)法文書,,推行重大執(zhí)法決定法制審核,、行政執(zhí)法全過程記錄制度。
五是進一步加大行政權(quán)力制約和監(jiān)督力度,。加強和改進行政應(yīng)訴工作,,加大行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴督促考核力度。強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,,積極開展專項審計,。切實發(fā)揮社會監(jiān)督力量作用。實行行政權(quán)力公開透明運行,,依托政府網(wǎng)站做好政策解讀和熱點回應(yīng)工作,,及時發(fā)布信息和回應(yīng)公眾的關(guān)切,實現(xiàn)政府和公眾之間的信息共享,。
六是進一步提高社會矛盾糾紛化解能力,。推動從普法宣傳向培育公民法治信仰轉(zhuǎn)變。探索在復(fù)議案件辦理過程中吸納政府法律顧問,、專家,、基層群眾等人員參與。借鑒司法和仲裁程序優(yōu)勢,,加大行政復(fù)議聽證力度,。完善信訪、監(jiān)察,、審判與行政復(fù)議的協(xié)作,、通報制度。推進法定途徑分類處理信訪投訴請求工作,,統(tǒng)一法定途徑清單,,完善信訪依法處置機制。
七是進一步提升政府工作人員法治思維和依法行政能力,。著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的法治宣傳教育,,通過黨委中心組學法、政府常務(wù)會議學法和執(zhí)法單位專業(yè)法律學習等形式優(yōu)化學法用法方式和內(nèi)容,,加大對行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì),、專業(yè)法律知識、職業(yè)道德等培訓力度,。加強公職律師隊伍建設(shè),鼓勵行政機關(guān)中從事法律工作的人員加入公職律師隊伍,,不斷完善公職律師相關(guān)配套制度,,規(guī)范公職律師的使用和管理。加強政府、部門,、街道的法制機構(gòu)建設(shè),,充實法制機構(gòu)人員力量。推動部門,、街道設(shè)置單獨的法制機構(gòu)或配備專職法制工作人員,。
主任指出,十九大報告用“民主法治建設(shè)邁出重大步伐”12個字概括了過去5年我國推進全面依法治國取得的歷史性成就,,同時確定“全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,、建設(shè)社會主義法治國家”,同時將“堅持全面依法治國”明確作為十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,??梢姺ㄖ卧趪抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化中,將扮演更加重要的角色,,將發(fā)揮更加基礎(chǔ)性的作用,。望大家深入學習貫徹十九大精神,埋頭苦干,、銳意進取,,成為建設(shè)“法治”的堅實力量。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇四
(一)繼續(xù)加強統(tǒng)籌部署
貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20__~20__年)》和《關(guān)于貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定>的分工方案》等文件要求,,研究出臺我區(qū)貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》的分工方案,。根據(jù)省、市依法行政工作要求,,制定《xx區(qū)20__年法治政府建設(shè)重點工作安排》,,對各級行政機關(guān)提出法治政府建設(shè)工作具體要求,嚴格按照重點工作要求推進法治政府建設(shè)工作,。定期檢查相關(guān)重點工作,,優(yōu)化考核評價指標,改進考核評估方式,,確保依法行政各項工作任務(wù)落實到位,。
(二)持續(xù)深化“放管服”改革
認真學習貫徹全國、省,、市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革視頻會議精神,,進一步規(guī)范和完善權(quán)責清單管理工作,健全動態(tài)調(diào)整機制,。加快清理合并管理目的相同或類似的不同部門許可事項,。做好上級取消、下放事項的承接落實,。進一步強化事中事后監(jiān)管,。落實“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管,、誰監(jiān)管”的監(jiān)管責任,,進一步健全減權(quán)放權(quán)事項監(jiān)管責任清單,落實動態(tài)調(diào)整機制,。持續(xù)推進“減證便民”專項行動,。落實“五個一律”清理原則,堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),,切實解決群眾“辦證多,、辦事難”問題。
(三)嚴格落實重大行政決策規(guī)定
學習貫徹《xx市人民政府重大行政決策若干規(guī)定》,,結(jié)合我區(qū)實際,,研究調(diào)整xx區(qū)重大行政決策若干規(guī)定。加強對規(guī)范性文件起草部門的指導(dǎo),,進一步規(guī)范區(qū)政府規(guī)范性文件的起草,、制定和管理工作。定期開展和專項開展規(guī)范性文件清理,。
(四)充分發(fā)揮政府法律顧問作用
繼續(xù)推動區(qū)政府及其工作部門健全法律顧問制度,,推進法律顧問工作發(fā)展。發(fā)揮法律顧問助理作用,,增強政府部門法制力量,,提高基層依法行政水平。加大對政府重大行政決策合法性審查力度,,防范和化解政府法律風險,。
(五)不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
開展全區(qū)行政執(zhí)法檢查,加強對行政執(zhí)法案卷的評查及重大行政處理決定備案審查,。規(guī)范行政執(zhí)法,,針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,組織部門進行整改,。強化執(zhí)法改革,,開展部門內(nèi)部執(zhí)法事項聯(lián)合執(zhí)法和跨部門聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法檢查效率,。
(六)有效化解社會矛盾糾紛
繼續(xù)貫徹落實《經(jīng)濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例》,,進一步完善調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接,。加強和改進行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,,依法辦理行政復(fù)議案件,嚴格執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定,。強化行政復(fù)議和訴訟案件分析,不斷規(guī)范行政行為,,提高依法行政水平,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇五
201x年,我局依法行政工作的總體目標是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進依法公正禮貌執(zhí)法,,進一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設(shè)上臺階,。
一,、加強法制培訓學習,,提高依法行政潛力
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法,、尊法,、守法、用法,,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民,、公平正義,、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念,,自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣,,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學法經(jīng)?;?、制度化,健全培訓學習長效機制,。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學習安排,,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學習活動,。學法的主要資料以學習憲法,黨中央有關(guān)加強民主法治建設(shè)的方針政策,,政治,、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),,以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī),。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓班,主要學習行政許可法,、行政處罰法,、行政強制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能,、執(zhí)法熱點難點,、執(zhí)法風險防范等狀況進行研討。
二,、健全規(guī)范性文件制定,、發(fā)布程序和備案審查制度
嚴格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見,、合法性審查,、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作,,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,,報縣政府法制辦進行認證審查、聽證,、審議等程序,。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,,進一步推動依法決策
嚴格依法決策,,確保行政決策的主體、程序,、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。充分發(fā)揮法制機構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用,,防止越權(quán)決策,、違法決策。建立健全重大決策機制,,把公眾參與,、專家咨詢、風險評估,、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,。對住房保障,、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展,、標準規(guī)范及重要工程建設(shè)項目,、重大行政處罰事項等有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性,、可行性和可控性評估,,提高決策的預(yù)見性、科學性和有效性,。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,,確保嚴格公正禮貌執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體,。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》,、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴格界定執(zhí)法權(quán)限,,明確委托執(zhí)法的依據(jù),、事項、權(quán)限和時限,,并向社會公布,。二是嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴,、違法不究的問題,,加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為,。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為,。堅持公正執(zhí)法,樹立嚴格按程序執(zhí)法意識,,健全行政執(zhí)法程序,,細化執(zhí)法流程,做到有案必查,、違法必究,、過罰相當。認真組織實施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),,避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法,。把嚴格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來,,創(chuàng)新執(zhí)法理念,,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重,、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,,不得粗暴對待當事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴,。
五,、加強行政執(zhí)法職責追究,強化行政監(jiān)督作用
完善行政執(zhí)法職責制,。透過行政執(zhí)法案卷評查,、質(zhì)量考核、滿意度測評,、法律知識考試等方式,,加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責追究制度,,明確行政問責和過錯追究范圍,、規(guī)范行政問責和過錯追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為,、亂作為和不當作為,。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可,、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作,。
六、加強法制宣傳和信息工作,,營造依法行政的良好輿論氛圍
加大我局法制宣傳力度,,進一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施,、建立的制度,、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型,、取得的成效,。充分利用電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面,、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動,、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,,引導(dǎo)群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇六
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中,、五中,、六中全會精神,以建設(shè)法治政府為目標,,緊緊圍繞我局工作實際,,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法職責制,,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè),,切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一,、增強依法行政觀念,提高依法行政潛力
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。健全行政執(zhí)法職責制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,落實依法行政工作一把手負責制,切實提高對依法行政工作重要性的認識,,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程,。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度,、行政機關(guān)工作人員學法制度,。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學習教育活動,配合區(qū)委,、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度,,組織機關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓,、更新知識培訓等各種教育培訓,。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓考試,,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二,、落實行政執(zhí)法職責制,,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
一是落實行政執(zhí)法職責制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位職責制度》,,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán),、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,,全面落實行政執(zhí)法職責制,提高依法行政的水平和效能,,切實保障國家和人民群眾的利益,。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作,。遵循立項,、起草、審核,、決定,、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作,。加強審核監(jiān)督,,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,,按照需要保留的,、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告,。
三,、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果
一是嚴格做好行政監(jiān)管工作,。加強對律師事務(wù)所,、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作,。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平,。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度,。
三是自覺理解人大監(jiān)督,,支持政協(xié)履職。嚴格執(zhí)行人大決議,、決定,,自覺理解人大監(jiān)督,及時認真辦理政協(xié)提案,,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定,。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,,規(guī)范理解監(jiān)督,,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,,突出監(jiān)督的有效性,。
四、依法推進政務(wù)公開,,主動理解社會監(jiān)督
一是加大政府信息公開力度,。深化政府信息主動公開資料,及時,、準確,、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件,、流程等,,將本單位行政審批服務(wù)項目、程序,、辦理時限等資料全面,、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進行公開,及時更新,,加強公眾參與和社會監(jiān)督,。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾,、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴,、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
三是認真開展業(yè)務(wù)知識培訓,,用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓,,努力提高行政投訴處理,、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇七
一,、深刻認識加強街道辦事處依法行政工作的重要好處
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構(gòu),,處于政府工作的第一線,,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程,。加快街道辦事處依法行政的進程,關(guān)系到我區(qū)推進依法行政,,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施,,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障,。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,,保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定,。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,,放在重要位置抓緊抓好,,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施,。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,、建設(shè)法治是我區(qū)的一項長期任務(wù)和不斷實踐、不斷探索的過程,,好處深遠,,職責重大。加快街道辦事處依法行政的進程,,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟,、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平,,是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,,促進我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效,、社會管理到位,、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標的重要舉措。
二,、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求
推進依法行政,,建設(shè)法治政府,職責在政府,,重點在基層,。我們要凝心聚力、搶抓機遇,、銳意創(chuàng)新,,全面推進街道辦事處依法行政進程,,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營,、基層民主自治,、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境,。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅持以人為本,,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,,深入實施“文化立區(qū),、科教興區(qū)、法制治區(qū),、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,,貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,,加大行政執(zhí)法評議考核和職責追究力度,,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ),。
三,、進一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學化,。為進一步提高行政決策的科學化,、民主化、規(guī)范化程度,,各街道辦事處要認真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),,努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,、凡是涉及重大財政支出的決策,,都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風險評估論證,、社會公開征求意見,、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際,、貼合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿,。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查,、評估,,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,,對超越法定權(quán)限,、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴重后果的行為,,應(yīng)作出決策而不作為,、玩忽職守、貽誤工作的行為,,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責人員的職責,。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,,不公開是例外”的要求,,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,,公開資料真實,、完整、準確,。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機制,,明確申請的受理、審查,、處理,、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,,對申請人的申請事項進行科學合理評估,,防止公開不當危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密,、個人保密的事項外,,街道辦事處應(yīng)當公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進財政預(yù)算,、公共資源配置,、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化,。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,,促進行政機關(guān)合法,、公正、有效地行使職權(quán),,根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號),,區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進行梳理,并按照相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,,組織委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機關(guān)對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔相應(yīng)的法律職責,。受委托街道辦事處應(yīng)當嚴格按照法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,,組織在委托范圍內(nèi),,以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,,保證法律,、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面,、正確實施,。
4.制度建設(shè)精細化。街道辦事處應(yīng)當按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政,、合理行政,、程序正當,、高效便民,、誠實守信,、權(quán)責統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項規(guī)章制度,,以落實較為完備的制度體系為抓手,,實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理,。要堅持把依法行政工作與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,,建立健全服務(wù)承諾制、首問負責制,、辦結(jié)制,、過錯職責追究制等制度,,提高工作效率,,規(guī)范行政行為,,樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象,推進依法行政工作的深入開展,。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查,。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應(yīng)當依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),,擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的狀況,。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,,廣泛宣傳,、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型,。
2.完善依法行政評議考核,。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關(guān)部門,、邀請相關(guān)專家學者等,,研究建立公開、公平,、公正的依法行政評議考核機制,,確保考評工作全面,、公正,、準確,并有效運用考核成果,。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,,并落實整改。
3.強化行政復(fù)議層級監(jiān)督,。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機制,,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民,、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請,,貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達100%,,并公正作出行政復(fù)議決定,,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權(quán)益,。
4.嚴格行政行為職責追究,。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責規(guī)定,,健全行政問責配套制度,堅持把對具體行政行為,、政務(wù)信息公開,、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責重點,,做到有錯必糾,、有責必問,按照職責權(quán)限追究相關(guān)人員的職責,。
四,、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識,、第一態(tài)度,、第一職責,切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,,實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,,運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù),,依法妥善處理各類社會矛盾,,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署,。各街道辦事處要周密安排,,詳細部署,有計劃,、分步驟地推進街道依法行政工作,,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,,持之以恒的抓緊抓好,。同時,大力培育,、推廣依法行政先進典型,,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,,督促和支持街道辦事處依法行政,,并為街道辦事處依法行政工作的推進創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難,。
(三)廣泛宣傳,。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經(jīng)驗交流會,,交流狀況、推廣經(jīng)驗,,推動整體工作進程,。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄,,及時公開推進依法行政工作開展狀況,,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇八
一,、20__年的工作思路
20__年,,全縣司法行政工作以黨的十九大精神為指針,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,,按照縣委,、縣政府工作安排部署,緊緊圍繞中心,、服務(wù)大局,,充分發(fā)揮司法行政職能作用,深入推進平安,、法治建設(shè),,不斷提升司法行政工作能力和水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,。
二,、20__年的工作計劃
(一)加強法治宣傳教育,著力推進法治建設(shè)
1. 結(jié)合重大節(jié)慶日,、節(jié)假日,、重大活動等有利時機廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動,深化“法律八進”活動,,豐富活動內(nèi)容,,增強法治宣傳教育活動實效。
2. 全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,。按照“誰執(zhí)法,、誰普法”的責任要求,建立健全各鎮(zhèn),、各部門單位的普法責任清單,,深入開展以案釋法活動,構(gòu)建分工明確,、責任清楚,、各司其職,、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局。
3. 落實領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學法守法用法制度和法治建設(shè)第一責任人的責任,,完善國家工作人員學法用法制度,,繼續(xù)落實“一月一法一考”活動,推動以領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”為重點的法治宣傳教育活動深入開展,。加強青少年法治宣傳教育,,落實“五個一”,豐富活動載體和內(nèi)容,,推進青少年法治宣傳教育活動深入開展,。
4. 加強生態(tài)文明、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)等方面的法治宣傳,,緊緊圍繞生態(tài)保護、大氣污染,、水污染和土壤污染防治,,國家公共安全意識強化提升社會公眾的環(huán)境保護意識和安全意識,全面提高干部群眾參與生態(tài)文明建設(shè)和安全生產(chǎn)的法治素養(yǎng)和實踐能力,。
5. 加強法治文化陣地建設(shè),。整合資源,在人口集中居住區(qū)域因地制宜建設(shè)一批法治文化廣場,、法治文化大院,、法治創(chuàng)建單位,開展經(jīng)常性法治文化活動,,豐富群眾法治文化生活,。總結(jié)和培育法治文化建設(shè)先進典型,,發(fā)揮示范引領(lǐng),、典型帶動的作用。
6. 加大新媒體普法力度,。加強新媒體新技術(shù)在普法工作中的運用,,發(fā)揮新型媒體的作用,構(gòu)建“線上線下”立體式法治宣傳教育體系,。
(二)優(yōu)化法律服務(wù)環(huán)境,,著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局
7. 加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)。依托12348法網(wǎng),,充分發(fā)揮三級法律服務(wù)平臺的作用,,積極為群眾提高優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng),、惠及全民,、可持續(xù)發(fā)展的公共法律服務(wù)體系。
8. 拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域和范圍,。引導(dǎo)律師,、公證員積極參與企業(yè)重組、融資貸款,、重點項目工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的法律服務(wù),,為政府、企業(yè)化解矛盾和風險,。加強律師,、公證執(zhí)業(yè)監(jiān)管,,建立健全投訴舉報處理,、問責制度,促進窗口服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè),。落實法律援助辦案人員補貼經(jīng)費,,加強案件質(zhì)量評查,進一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。深入開展“一村一顧問”活動,,助力精準扶貧,為群眾提供及時高效的法律服務(wù),。
(三)強化法治保障,,著力維護社會穩(wěn)定
9. 牢固樹立政治安全工作意識,提高政治敏銳性和鑒別力,。依法做好特定利益群體工作,,防范危害政治安全活動。加強司法行政正面宣傳,,強化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),,形成宣傳司法行政工作的強大合力。
10. 嚴格規(guī)范刑罰執(zhí)行工作,,推進監(jiān)獄和機構(gòu)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè),。
11. 加強人民調(diào)解工作。積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動,,認真貫徹落實矛盾糾紛多元化解機制的意見,,細化工作任務(wù)。大力推進專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),,打造具有示范作用的調(diào)解組織,。引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪問題化解,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
12. 建立律師參與化解矛盾糾紛調(diào)處工作機制,,健全完善考核,、獎懲和經(jīng)費保障機制,提升律師參與化解涉法涉訴案件的工作能力和水平,。
(四)深化司法行政改革,,著力推進司法體制改革創(chuàng)新
13. 加強律師行業(yè)黨的建設(shè)。深入貫徹落實《市委組織部,、市司法局黨組關(guān)于加強律師行業(yè)黨建工作的意見》,,有計劃地做好發(fā)展律師黨員工作,壯大律師黨員隊伍,。積極推進黨政機關(guān)法律顧問制度,,年底前黨政機關(guān)普遍聘請法律顧問。
14. 推動公證改革發(fā)展,。創(chuàng)新公證服務(wù)方式,,精簡公證辦證手續(xù),完善便民,、利民、惠民措施。加強公證軟硬件建設(shè),,提升公證窗口規(guī)范化、信息化建設(shè)水平,。加強公證人員教育培訓,,提高公證人員綜合素質(zhì)和辦證服務(wù)水平,。
15. 加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強業(yè)務(wù)知識培訓,,提高司法行政干部依法行政的工作能力和水平,。完善權(quán)力清單,、責任清單,,實行動態(tài)管理,。編制公共服務(wù)事項目錄,、辦事指南,,做好政務(wù)服務(wù)公開工作,。
(五)夯實基層基礎(chǔ),,著力推進各項任務(wù)全面落實
16. 全面提升司法所規(guī)范化水平。全面落實省司法廳《關(guān)于進一步加強全省司法所建設(shè)的意見》精神,,實現(xiàn)司法所機構(gòu)單設(shè),、編制單列,、職能強化,、管理規(guī)范,、人員充實,、保障有力的建設(shè)目標,。加強村(社區(qū))司法行政工作室規(guī)范化,、標準化建設(shè),優(yōu)化服務(wù)功能,。深入開展創(chuàng)建活動,,不斷提高基層司法行政工作的實效,。
17. 加強人民調(diào)解工作隊伍建設(shè)。健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),加強人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓,落實人民調(diào)解員個案補貼,,加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),,提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平,全力維護社會穩(wěn)定,。
18. 加強特殊人群監(jiān)管,。推進工作執(zhí)法規(guī)范化、工作標準化,、管理信息化,。加強和規(guī)范刑釋人員安置幫教工作信息化建設(shè),落實“必接必送”和過渡性安置幫教補助經(jīng)費政策,,推進過渡性安置幫教基地建設(shè),,預(yù)防減少重新違法犯罪。繼續(xù)推進“一中心四基地”建設(shè),,幫助刑釋人員解決生產(chǎn)和生活困難,。運用好已建成的遠程視頻會見幫教系統(tǒng),為獄所與家屬和親屬見面提供近距離信息服務(wù)平臺,。人員監(jiān)管到位,,實現(xiàn)零漏管、零脫管,。
19. 加強基層法律服務(wù)管理,。制定完善工作制度和考核、獎懲機制,,建立基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)誠信檔案,,全面強化執(zhí)業(yè)監(jiān)督。
(六)加強思想政治教育,,著力提升干部隊伍綜合素質(zhì)
20. 加強思想政治教育,。深入學習貫徹黨的十九大精神,增強干部“四個意識”,,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,,做對黨絕對忠誠、政治品格合格的司法行政干部,。
21. 加強基層組織建設(shè)。認真落實支部“三會一課”,、民主生活會等制度,,扎實開展好“黨員固定活動日”活動,深化“兩學一做”學習教育活動成果,,推進“兩學一做”教育制度化,、常態(tài)化,。
22. 全面落實從嚴治黨主體責任。認真貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》,,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,,認真履行主體責任,落實“一崗雙責”,,加強黨風廉政建設(shè),,確保司法行政干部隊伍清正廉潔,營造司法行政工作發(fā)展的良好環(huán)境,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇九
一,、以區(qū)(市)縣政府依法行政工作為重點,全面貫徹落實《綱要》
(一)認真貫徹落實國務(wù)院和省政府推進市縣政府依法行政工作會議精神,,按照國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的要求,,對推進區(qū)(市)縣政府依法行政做出部署,明確具體要求,。加強指導(dǎo),、督促和檢查,切實提高依法行政能力和水平,。
(二)繼續(xù)把依法行政知識培訓作為行政學院主體班培訓的重要內(nèi)容,,舉辦全市行政機關(guān)局、處級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識專題研討班,。及時組織對新近出臺重要法律法規(guī)的學習,。各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要加強對本地區(qū),、本部門行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識培訓,。
(三)嚴格執(zhí)行依法行政工作年度計劃和報告制度。各區(qū)(市)縣政府要擬定本地區(qū)年度工作計劃,。各區(qū)(市)縣政府,、市政府各部門要按要求向市政府報告本年度依法行政工作情況。
(四)健全依法行政考核制度,。進一步完善依法行政考核體系,,量化對區(qū)(市)縣政府、市政府部門的考核,。對我市五年來依法行政工作情況進行總結(jié),。
二、進一步轉(zhuǎn)變政府職能,,努力構(gòu)建服務(wù)型政府
(一)推動政府信息公開,。認真做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施準備工作,修改完善《成都市政府信息公開規(guī)定》,積極,、穩(wěn)妥地推動政府信息公開,。
(二)深化行政審批制度改革。按照國務(wù)院和省政府安排,,及時做好取消,、調(diào)整我市行政審批項目工作。規(guī)范行政審批實施行為,,建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),,提高對行政審批的監(jiān)督實效。規(guī)范非行政許可審批,。
(三)加強政府誠信建設(shè),。制定并嚴格實施《成都市誠信政府建設(shè)若干意見》,完善政府信用體系,,提高政府信用水平,。
(四)深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。按照黨的十x大和省委,、省政府關(guān)于加強服務(wù)型政府建設(shè)的要求,,進一步深化我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),強化行政機關(guān)工作人員的服務(wù)理念,,提升服務(wù)水平和質(zhì)量,。
三、圍繞試驗區(qū)建設(shè)等中心工作,,加強政府立法工作
(一)以“全域成都”理念指導(dǎo)政府立法工作,。擬提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案3件,擬制定推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、提供公共服務(wù),、加強城市建設(shè)管理等方面的政府規(guī)章16件。修訂一些過去制定僅適用于五城區(qū)的規(guī)章,,將適用范圍擴大到全市,。
(二)堅持科學、依法立法,。進一步增強政府立法工作的透明度和公眾參與度,,所有規(guī)章草案在網(wǎng)上公開本文來自范文大,轉(zhuǎn)載請保留此標記,。征求意見,,組織召開2次政府立法聽證會。加強對規(guī)范性文件出臺前的合法性審查工作,,重點審查并堅決糾正違法設(shè)定行政審批,、行政處罰等違法給公民、法人,、其他組織設(shè)定義務(wù)行為,,確保文件合法有效。
(三)及時廢止和修改規(guī)章,、規(guī)范性文件,。對照國務(wù)院行政法規(guī)和省政府規(guī)章清理結(jié)果,編制我市現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章目錄并向社會公布,。探索建立規(guī)章,、規(guī)范性文件定期清理和評估制度。
(四)開展規(guī)章,、規(guī)范性文件英譯工作,。組織有關(guān)科研機構(gòu)把政府規(guī)章和與對外開放密切相關(guān)的重要規(guī)范性文件翻譯成英文參考版本,提高我市對外開放水平,。
四,、規(guī)范行政行為,正確貫徹實施法律,、法規(guī),、規(guī)章
(一)全面落實行政執(zhí)法責任制。全市行政執(zhí)法機關(guān)要嚴格按照法定依據(jù)和程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為,。完善重大行政處罰備案制度,,推動執(zhí)法信息公開。落實行政執(zhí)法人員資格認證制度,,加強行政執(zhí)法隊伍教育,、培訓和管理。加強行政執(zhí)法證件管理,。
(二)進一步加強規(guī)范性文件備案工作,。繼續(xù)實行規(guī)范性文件備案目錄制度和重要規(guī)范性文件備案公示審查制度,加強對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,,切實做到“有件必備,、有備必審、有錯必糾”,。
(三)規(guī)范行政處罰自由裁量行為,。各區(qū)(市)縣、市政府各部門要嚴格按照市政府《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》(成府發(fā)〔20xx〕83號)的要求,,提出本地區(qū),、本部門規(guī)范行政處罰自由裁量行為的具體措施,確保行政處罰合法,、合理,。市政府法制辦選取部分市政府執(zhí)法部門進行重點指導(dǎo)。
(四)強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道,,通過電話,、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等,,為公民,、法人和其他組織實施監(jiān)督提供良好條件。拓展監(jiān)督形式,,采取案卷評查,、聽取工作匯報、法律素質(zhì)測試,、現(xiàn)場檢查,、專案調(diào)查、聽取意見建議等形式,,加大監(jiān)督力度,。進一步完善行政執(zhí)法評議考核體系,嚴格落實行政執(zhí)法違法責任追究制度,。
五,、進一步加強行政復(fù)議工作,及時有效化解社會矛盾
(一)加大宣傳力度,。通過報刊,、網(wǎng)絡(luò)、電臺,、電視臺等新聞媒體,,積極做好對行政復(fù)議法律法規(guī)的宣傳和咨詢工作,普及行政復(fù)議法律知識,,使廣大人民群眾熟悉行政復(fù)議制度,,依法維護自己的合法權(quán)益。
(二)進一步暢通行政復(fù)議申請渠道,。設(shè)置行政復(fù)議窗口,,方便人民群眾行使訴求權(quán)利。探索建立網(wǎng)上申請行政復(fù)議等便民措施,,切實解決人民群眾在申請行政復(fù)議中遇到的實際困難,。嚴格執(zhí)行受案范圍規(guī)定,符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須依法受理,。
(三)提高行政復(fù)議工作質(zhì)量,。繼續(xù)實施重大行政復(fù)議案件公開審理制度,充分運用和解,、調(diào)解手段,,對涉及自由裁量權(quán)和行政補償?shù)陌讣M行調(diào)解,,對事實清楚、爭議不大的案件適用簡易程序?qū)徖?,提高行政?fù)議工作效率,。探索建立行政復(fù)議聽證制度。建立健全行政復(fù)議責任追究制度,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇十
一,、全面實現(xiàn)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式,。
一是依托省集中人社一體化信息系統(tǒng)建設(shè),,將我局所有對外服務(wù)事項共114項全部進駐實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,全面實現(xiàn)一門進來,、一窗通辦,、一網(wǎng)聯(lián)辦的“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)模式。二是建立機關(guān)事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫,,實行政府內(nèi)部審批事項網(wǎng)上全流程辦理,,實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位辦事“零跑動”。三是建立全程留痕,、過往可溯,、進度可查的監(jiān)管系統(tǒng),確保所有對外服務(wù)事項辦理流程,、時限,、結(jié)果等信息即時可查,實行在線效能監(jiān)督,,提高行政效率,。四是指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人社部門統(tǒng)一使用省集中式人社一體化信息系統(tǒng) ,,建設(shè)省,、市、縣(市,、區(qū))三級共享交換體系建設(shè),,為全市通辦乃至全省通辦打下夯實的基礎(chǔ)。
二,、轉(zhuǎn)變政府職能,,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,。
一是進一步簡政放權(quán),,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡權(quán)責清單事項,,下放權(quán)力,,使原來“重審批輕監(jiān)管”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”的管理模式,。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革,推進行政審批委托制,,按照“減少層級,,重心下移”的原則,逐步將行政審批事項下放或委托給各縣(市,、區(qū)),,激發(fā)基層創(chuàng)新發(fā)展活力,為群眾提供便民高效的行政服務(wù),。三是積極做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接工作,,建立“放開事前審批審核,加強全過程監(jiān)督防控,,強化事后監(jiān)督追責”的監(jiān)管模式,,加強事中事后監(jiān)管的放管結(jié)合。
三,、加大普法力度,,推進依法行政。
一是加強人社法治機關(guān)建設(shè),,建立規(guī)范性文件管理制度,、重大事項行政決策制度、行政執(zhí)法崗位責任制度,,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,推進依法行政。二是全面開展法治宣傳活動,,既要加強領(lǐng)導(dǎo)干部學法力度,,提高依法行政水平;也要加強企業(yè)和職工的法治宣傳教育活動,提高全民法律意識,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇十一
為進一步強化我局依法行政工作,,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力,、執(zhí)行力,、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,,結(jié)合我局的工作實際,,特制定20xx年度依法行政工作計劃。
一,、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實黨的xx大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀,,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權(quán)限和程序,,做好依法行政工作,,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機制,,探索建立健全科學依法行政管理模式,,不斷提高依法行政服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境,。
二,、總體要求
通過依法行政的實踐,推進行政決策的科學化,、民主化,、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變,。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,,嚴格實行執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯追究倒查制,,提高法律效率,促進廉政建設(shè),,確保法律的嚴格實施和政令暢通,;進一步轉(zhuǎn)變職能,改進管理方式,,推行電子政務(wù),,網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,,形成行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政體制,;創(chuàng)建服務(wù)型、學習型的機關(guān),,切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和能力,。
三、具體措施
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,,依法落實科學民主決策
1,、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度,,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,,由局集體討論決定,杜絕濫用職權(quán),,防止決策的隨意性,。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作,。建立文件定期清理制度,,對已經(jīng)失效或不符合上級規(guī)定的,特別是不符合《中華人民共和國行政許可法》,、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,,及時予以廢止或修改。
3,、完善行政規(guī)范性文件制定程序,。嚴格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),,局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,,局辦公室負責全局行政規(guī)范性文件呈報工作。
(二)嚴格依法行政,,提高行政執(zhí)法水平
1,、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),。規(guī)范行政執(zhí)法行為,,做到持證上崗、執(zhí)法亮證,、程序合法,。強化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育責任意識,、法制意識,。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私,、以情代法,、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,,維護法制的尊嚴,,樹立執(zhí)法人員的良好形象,。
2、加強行政執(zhí)法責任制,。建立健全以行政首長責任制為核心的執(zhí)法體系,,保障法律、法規(guī)的正確實施,。要按照依法行政的要求,,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法責任,,在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政責任制的作用,。
3、進一步深化政務(wù)公開工作,。向社會公示與公民,、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件,、程序和投訴渠道,。公開的內(nèi)容要做到合法、完整,、規(guī)范,、具體、統(tǒng)一,、有效。做到上墻,、上網(wǎng)絡(luò),、下農(nóng)村、下社區(qū),。
4,、認真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,,嚴格落實審核審批手續(xù),,在執(zhí)行行政許可、非行政許可,、服務(wù)類審核,、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,,推進公開,、公平、公正依法行政,。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,,依法從政工作
1,、在開展民政事務(wù)管理中,自覺接受群眾和上級主管部門的監(jiān)督,,接受司法機關(guān)依據(jù)行政訴
訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。
2、加強局機關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當?shù)男姓袨椤?/p>
3,、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處,,并上報上級主管部門和縣政府備案審查,。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,,因違法或不當?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,要依法追究行政責任,。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量
1,、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè),。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,,按照省市民政部門,、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實,。要把各項制度規(guī)范化,、具體化。要將行政許可,、非行政許可,、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序,、聽證,、監(jiān)督檢查、責任等制度,,按照職能分工,,分解落實到各股室、責任人,,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,,通過定期的監(jiān)督通報,從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,,轉(zhuǎn)變工作方式和作風,,改革行政管理方式,提高辦事效率,,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象,。
2、探索高效動作的行政審批制度,。結(jié)合行政審批制度改革工作,,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量,、工作作風等方面,,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革,。進一步完善,、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),,創(chuàng)新審批方式,,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體,、民辦非企業(yè)單位,,要嚴格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請,、受理,、審查、決定,、聽證,、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,,要進一步規(guī)范行政審批程序,,嚴格依法行政,對于涉及民政行政審批的內(nèi)容,、程序,、時限、責任人,,全部向社會公開承諾,,特別是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務(wù),。
3,、強化對行政執(zhí)行人員培訓。積極參加各級組織的依法行政知識培訓,,把學習培訓成績作為考核內(nèi)容和任職晉升依據(jù)之一,,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4,、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法,行政執(zhí)法人員自覺學法,,增強依法行政,、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇十二
201x年是貫徹落實黨的十x大會議精神的開局之年,,為做好我局依法行政工作,根據(jù)州黨委,、政府推進依法行政工作安排和201x年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會議精神,,結(jié)合我局實際,制定本計劃,。
一,、指導(dǎo)思想
以十八精神為指導(dǎo),按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,,深入貫徹落實區(qū)局和州黨委,、政府依法行政工作部署,繼續(xù)深入推進依法行政,,加快法制建設(shè),,不斷提高稅務(wù)機關(guān)公信力和執(zhí)行力,保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。
二,、工作目標
深入推進依法行政,按照州局黨組“戒虛務(wù)實”工作主題,,實現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高,、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責清晰明確,、執(zhí)法行為全面規(guī)范,、執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力,、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標。
三,、工作任務(wù)
(一)強化稅收規(guī)范性文件制定管理,。加強對稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān),確保規(guī)范性文件合法適當,,制定規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權(quán)限和程序,,貼合法律、法規(guī),、規(guī)章和國家的方針政策,,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰,、行政強制,、行政收費等行政權(quán)利,不得違法增加公民,、法人,、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,,不得作為行政管理的依據(jù),。從源頭上規(guī)范權(quán)力運行,杜絕違法設(shè)定減免稅,、稅收行政強制,、行政審批等資料的文件出臺。嚴格規(guī)范性文件的制定程序,,認真落實文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則,。做好稅收規(guī)范性文件的備案備查、定期清理工作,,及時糾正未經(jīng)法規(guī)部門審核出臺的文件,,及時清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強對重大行政決策的合法性審查,,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,。按照“實行科學民主決策,堅持依法行政,,推行政務(wù)公開,,健全監(jiān)督制度,加強廉政建設(shè)”的要求,,認真落實公眾參與,對重大問題采取民主集中制,,嚴格執(zhí)行重大案件審理制度,、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開,加強和完善監(jiān)督制,,在重大決策事實過程中,,實行督查與督辦相結(jié)合。認真組織開展201x年執(zhí)法督察工作,,做好查出問題的整改和完善工作,,根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書,督促基層單位扎實整改,,透過執(zhí)法督察促進稅收執(zhí)法管理行為的全面規(guī)范,。
(三)進一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學習貫徹國家行政審批制度改革精神,,認真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項目自查清理工作,,用心上報清理結(jié)果,反饋意見推薦,,進一步規(guī)范審批行為,,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,。
(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán),。認真落實區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標準”,嚴格開展處罰案件預(yù)先審核,,對到達重大案件標準的,,及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量,,降低稅收執(zhí)法風險,。適時開展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專項檢查,抽查基層單位案卷,,并詳細通報預(yù)審和案卷中的問題,。
(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭議的主渠道作用,,用心受理復(fù)議申請,,充分利用和解、調(diào)解手段解決爭議,,盡可能地將爭議解決在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部,。用心應(yīng)對行政訴訟案件,嚴格執(zhí)行法院判決或裁定,。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點,,從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決,。
(六)深化內(nèi)部法制教育培訓,。有重點地舉辦法制培訓班,,資料包括行政強制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風險防范,、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風險防范,、稅收政策解讀等。組織群眾學習新出臺的法律法規(guī),、政策文件等,,討論、解決具體工作中疑惑,,增強學習效果,,實現(xiàn)共同提高,提升工作水平,。用心參加各級組織的法制培訓,。
(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月,、“12,。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動,。深入開展以稅法及納稅人權(quán)利,、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導(dǎo),、納稅咨詢和個性化服務(wù),,增強宣傳效果。及時總結(jié)并向區(qū)局等各級機關(guān),、各類媒體報送有關(guān)地稅法制工作的做法,、經(jīng)驗、問題,。
(八)根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于推進全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評價工作的要求,,用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調(diào)查研究,根據(jù)州政府績效考核中依法行政考核的相關(guān)資料,,結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標及評分標準(征求意見稿)》,,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一,穩(wěn)步推進依法行政考核及依法行政示范單位建立工作,。年內(nèi)至少召開兩次依法行政匯報會,,研究推進依法行政工作措施。
(九)深入推進稅務(wù)信息公開工作,。建立稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部之間,、征納之間的信息溝通和互動機制。完善稅務(wù)公開制度,,提高稅務(wù)信息公開資料的廣度和深度,,保證信息及時,、全面和準確,程度地滿足納稅人對地稅信息的需求,。要嚴格程序和流程,拓寬信息公開渠道,,以快捷和便于納稅人獲取的方式,,依法向社會公開稅務(wù)信息,提高稅收執(zhí)法的透明度,。
(十)加強執(zhí)法督察工作,。認真落實總局《稅收執(zhí)法督察工作規(guī)則》,加大日常稅收執(zhí)法督察力度,,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,,防范執(zhí)法風險,強化法制監(jiān)督潛力建設(shè),。要深入推行稅收兼職法制員制度,,參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作,構(gòu)成事前,、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局,。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,,提高認識,。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會,、建設(shè)法制政府,、推進科學發(fā)展的高度,充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,,把依法行政作為稅收工作的基本準則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,,強化措施,,層層推進,扎實推動地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展,。
(二)明確職責,,認真落實。各處室要認真履責,,扎扎實實開展好依法行政各項工作,,把推進依法行政落實到稅收管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),,抓好貫徹落實,,確保各項工作任務(wù)的全面落實,。
(三)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力,。推進依法行政工作涉及面廣,,牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多,需要相關(guān)部門的共同參與,。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭,、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,,其他部門要通力協(xié)作,、緊密配合,嚴格執(zhí)行依法行政,、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定,,為推進依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ),。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇十三
近日,,xx區(qū)法制辦召開辦公例會,法制辦全體人員參加會議并就各自承擔的工作,,理清思路,、抓住重點,認真開展謀劃:
一是進一步全面履行政府職能,。做好下放行政審批事項的銜接落實,,加大“權(quán)責清單”“負面清單”等的社會宣傳普及力度,推行權(quán)力事項的網(wǎng)上咨詢,、網(wǎng)上運行,、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上問責,,實行大數(shù)據(jù)管理,。深入推進商事制度改革,進一步加強事中事后監(jiān)管,,加快構(gòu)建社會信用體系,。拓展公共法律服務(wù)覆蓋面,提升社會組織承接公共服務(wù)的專業(yè)能力,。
二是進一步健全行政規(guī)范性文件管理制度,。抓好行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理,進一步發(fā)揮政府法制聯(lián)絡(luò)員作用,,實現(xiàn)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作上下聯(lián)動,。嚴格落實行政規(guī)范性文件向各街道、各部門和利害關(guān)系人、社會公眾征求意見制度,。抓好行政規(guī)范性文件定期清理和專項清理工作,,避免行政規(guī)范性文件“有始無終”、“發(fā)而不廢”等問題,。
三是進一步完善重大行政決策機制,。持續(xù)做好政府涉法事務(wù)的合法性審查、合理性論證等工作,。加強公職律師管理,,逐步推行政府法律顧問業(yè)務(wù)能力水平評價制度,完善政府法律顧問聘期內(nèi)退出機制,。發(fā)揮政府法律顧問在訴訟應(yīng)對、矛盾調(diào)處等“事后”介入的作用,,加大其在決策論證,、合同談判、政策把關(guān)等“事前”,、“事中”介入的力度,。
四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法程序,,規(guī)范執(zhí)法流程,。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制度,加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,,加強對行政執(zhí)法裁量基準制度執(zhí)行的監(jiān)督,,加大行政執(zhí)法投訴舉報查處力度。建立政府法制監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督協(xié)作機制,。按照有關(guān)規(guī)范要求公開行政執(zhí)法文書,推行重大執(zhí)法決定法制審核,、行政執(zhí)法全過程記錄制度,。
五是進一步加大行政權(quán)力制約和監(jiān)督力度。加強和改進行政應(yīng)訴工作,,加大行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴督促考核力度,。強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,積極開展專項審計,。切實發(fā)揮社會監(jiān)督力量作用,。實行行政權(quán)力公開透明運行,依托政府網(wǎng)站做好政策解讀和熱點回應(yīng)工作,,及時發(fā)布權(quán)威信息和回應(yīng)公眾的關(guān)切,,實現(xiàn)政府和公眾之間的信息共享。
六是進一步提高社會矛盾糾紛化解能力,。推動從普法宣傳向培育公民法治信仰轉(zhuǎn)變,。探索在復(fù)議案件辦理過程中吸納政府法律顧問,、專家、基層群眾等人員參與,。借鑒司法和仲裁程序優(yōu)勢,,加大行政復(fù)議聽證力度。完善信訪,、監(jiān)察,、審判與行政復(fù)議的協(xié)作、通報制度,。推進法定途徑分類處理信訪投訴請求工作,,統(tǒng)一法定途徑清單,完善信訪依法處置機制,。
七是進一步提升政府工作人員法治思維和依法行政能力,。著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的法治宣傳教育,通過黨委中心組學法,、政府常務(wù)會議學法和執(zhí)法單位專業(yè)法律學習等形式優(yōu)化學法用法方式和內(nèi)容,,加大對行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)法律知識,、職業(yè)道德等培訓力度,。加強公職律師隊伍建設(shè),鼓勵行政機關(guān)中從事法律工作的人員加入公職律師隊伍,,不斷完善公職律師相關(guān)配套制度,,規(guī)范公職律師的使用和管理。加強政府,、部門,、街道的法制機構(gòu)建設(shè),充實法制機構(gòu)人員力量,。推動部門,、街道設(shè)置單獨的法制機構(gòu)或配備專職法制工作人員。
主任指出,,十九大報告用“民主法治建設(shè)邁出重大步伐”12個字概括了過去5年我國推進全面依法治國取得的歷史性成就,,同時確定“全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”,,同時將“堅持全面依法治國”明確作為十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,。可見法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,,將扮演更加重要的角色,,將發(fā)揮更加基礎(chǔ)性的作用。望大家深入學習貫徹十九大精神,埋頭苦干,、銳意進取,,成為建設(shè)“法治”的堅實力量。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇十四
201x年,,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中,、五中、六中全會精神,,以建設(shè)法治政府為目標,,緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,,落實行政執(zhí)法職責制,,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié),。
一,、增強依法行政觀念,提高依法行政潛力
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。健全行政執(zhí)法職責制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實依法行政工作一把手負責制,,切實提高對依法行政工作重要性的認識,,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學法用法,。堅持黨組理論中心組學法制度,、行政機關(guān)工作人員學法制度。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學習教育活動,,配合區(qū)委,、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關(guān)干部參加法制專題講座,、公務(wù)員初任培訓,、更新知識培訓等各種教育培訓。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理,。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平,。
二,、落實行政執(zhí)法職責制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
一是落實行政執(zhí)法職責制,。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位職責制度》,,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法職責制,,提高依法行政的水平和效能,,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定,、審核和備案工作,。遵循立項,、起草、審核、決定,、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作,。加強審核監(jiān)督,,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,,按照需要保留的,、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告,。
三,、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果
一是嚴格做好行政監(jiān)管工作,。加強對律師事務(wù)所,、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作,。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平,。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度,。
三是自覺理解人大監(jiān)督,,支持政協(xié)履職。嚴格執(zhí)行人大決議,、決定,,自覺理解人大監(jiān)督,及時認真辦理政協(xié)提案,,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定,。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,,拓寬監(jiān)督渠道,,規(guī)范理解監(jiān)督,,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,,突出監(jiān)督的有效性,。
四、依法推進政務(wù)公開,,主動理解社會監(jiān)督
一是加大政府信息公開力度,。深化政府信息主動公開資料,及時,、準確,、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件,、流程等,,將本單位行政審批服務(wù)項目、程序,、辦理時限等資料全面,、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進行公開,及時更新,,加強公眾參與和社會監(jiān)督,。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,。加強和改善投訴受理,,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴,、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
三是認真開展業(yè)務(wù)知識培訓,,用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓,,努力提高行政投訴處理,、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇十五
一,、指導(dǎo)思想
以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,,促發(fā)展,,強質(zhì)監(jiān)”工作方針,,完善制度體系,開展法制宣傳教育,,嚴格公正執(zhí)法,,強化法制監(jiān)督,努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平,,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,,促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺階。
二,、主要任務(wù)
(一)健全推進依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制
各縣(區(qū))局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,,及時解決依法行政中存在的突出問題,,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一職責人的職責,。行政首長要對本單位依法行政工作負總責,,對依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo),、親自檢查落實,,將依法行政工作納入本單位目標考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要資料,。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告,。
堅持依法科學民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強行政決策程序建設(shè),,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),,結(jié)合實際,建立健全重大事項決策規(guī)則,,堅持把公眾參與,、專家論證、風險評估,、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序,。
(二)強化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學習法律知識或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,,要制定年度學法學習計劃,,保證計劃落實。
建立法律知識學習培訓制度,。對各級質(zhì)監(jiān)行政機關(guān),、執(zhí)法部門、檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)要制訂切合實際的學習培訓制度,,有計劃組織開展通用法律知識培訓,、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓,。加大法制研究力度,加強與復(fù)議機關(guān),、審判機關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問題和行政應(yīng)訴知識為資料,以法制骨干為對象組織實務(wù)研討與培訓,。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作,。以合法性和合理性為原則,加強質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草,、審查,、決定和公布工作,要嚴格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度,,及時向政府法制部門備案,,并予以公布,適時組織規(guī)范性文件清理,,確保規(guī)范性文件審查率,、備案率、合法率達100%,。
(四)深化行政審批制度改革
按照中央關(guān)于簡政放權(quán),,深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,,對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理,。重點是對違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可,、增設(shè)許可條件的文件進行清理,,對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責事項及時下放,,對省局取消,、下放、調(diào)整的行政審批項目認真落實,。
繼續(xù)推進以規(guī)范化、制度化,、科學化為重點的行政許可制度改革,。要嚴格按照法定要求實施行政許可,嚴格規(guī)范各類審批主體,,進一步清理行政許可項目,,合理下放行政許可權(quán)限,適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息,,優(yōu)化行政許可流程,,規(guī)范行政許可程序,,推動網(wǎng)上受理取得實質(zhì)性進展,切實提高審批效率,。
(五)嚴格行政處罰案件審理
結(jié)合行政執(zhí)法實踐,,進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平臺,,加強與稽查機構(gòu),、業(yè)務(wù)機構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問題,,不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致,,力爭行政處罰案件合法合理,推進全市系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法,。
(六)認真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,。
健全行政復(fù)議機構(gòu),規(guī)范行政復(fù)議行為,,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量,。依法辦理行政復(fù)議案件,組織行政應(yīng)訴,。及時受理,,公正辦理行政復(fù)議案件,保護公民,、法人,、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級部門依法行政,,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象,。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟,、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,,及時為相關(guān)機構(gòu)帶給法律咨詢服務(wù)。加強行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計分析研究,,針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題,,及時采取預(yù)警措施,,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督
繼續(xù)組織行政處罰,、行政許可,、行政復(fù)議案卷評查和其他專項檢查活動,并將行政處罰,、行政許可等具體行政行為,,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,,行政復(fù)議、行政賠償,、行政應(yīng)訴等行政救濟行為的合法性,,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍,,落實法律職責,,透過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,,提高應(yīng)訴效能,,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開,、產(chǎn)品質(zhì)量申訴,、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,,規(guī)范程序,,落實職責,確保正確高效履行職責,。
(八)深入開展普法宣傳
用心開展多種形式的法制宣傳,,營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”,、“3.15”消費者權(quán)益日,、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動,充分利用電視,、廣播,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,,開展各類主題宣傳教育,。并根據(jù)工作特點開展質(zhì)監(jiān)法制進機關(guān)、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),、進學校、進企業(yè),、進單位活動,,提高全社會的質(zhì)監(jiān)法制意識,營造學法,、知法,、守法的局面,。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實務(wù)研究
充分發(fā)揮法制機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用,,收集,、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例,,加強與司法機關(guān),、政府法制部門的溝通協(xié)作,有針對性地組織對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實踐問題的專題研討,,及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦,,引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三,、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,精心部署。各單位要充分認識依法行政工作對全面推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性,,切實加強領(lǐng)導(dǎo),,結(jié)合工作實際,研究制定本單位依法行政工作計劃,,明確分工,,職責到人,做到工作有部署,、有檢查,。
(二)完善制度,強化保障,。各單位要建立健全依法行政各項工作制度,,推進工作制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化;要加強經(jīng)費保障,,安排和落實專項經(jīng)費,保證依法行政工作正常開展,。
(三)嚴格考核,,確保實效。各單位要將依法行政工作納入年度目標管理體系,,切實加強檢查和監(jiān)督,,保障依法行政工作取得實效,進一步推動全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇十六
一,、指導(dǎo)思想
以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,,強質(zhì)監(jiān)”工作方針,,完善制度體系,開展法制宣傳教育,,嚴格公正執(zhí)法,,強化法制監(jiān)督,努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平,,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,,促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺階。
二,、主要任務(wù)
(一)健全推進依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制
各縣(區(qū))局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,,及時解決依法行政中存在的突出問題,,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一職責人的職責,。行政首長要對本單位依法行政工作負總責,,對依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo),、親自檢查落實,,將依法行政工作納入本單位目標考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要資料,。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告,。
堅持依法科學民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強行政決策程序建設(shè),,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),,結(jié)合實際,建立健全重大事項決策規(guī)則,,堅持把公眾參與,、專家論證、風險評估,、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序,。
(二)強化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學習法律知識或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學法學習計劃,,保證計劃落實,。
建立法律知識學習培訓制度。對各級質(zhì)監(jiān)行政機關(guān)、執(zhí)法部門,、檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)要制訂切合實際的學習培訓制度,,有計劃組織開展通用法律知識培訓,、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓,。加大法制研究力度,加強與復(fù)議機關(guān),、審判機關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問題和行政應(yīng)訴知識為資料,以法制骨干為對象組織實務(wù)研討與培訓,。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作,。以合法性和合理性為原則,加強質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草,、審查,、決定和公布工作,要嚴格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度,,及時向政府法制部門備案,,并予以公布,適時組織規(guī)范性文件清理,,確保規(guī)范性文件審查率,、備案率、合法率達100%,。
(四)深化行政審批制度改革
按照中央關(guān)于簡政放權(quán),,深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,,對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理,。重點是對違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可,、增設(shè)許可條件的文件進行清理,,對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責事項及時下放,,對省局取消,、下放、調(diào)整的行政審批項目認真落實,。
繼續(xù)推進以規(guī)范化,、制度化、科學化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可,,嚴格規(guī)范各類審批主體,,進一步清理行政許可項目,合理下放行政許可權(quán)限,,適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息,,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,,推動網(wǎng)上受理取得實質(zhì)性進展,,切實提高審批效率。
(五)嚴格行政處罰案件審理
結(jié)合行政執(zhí)法實踐,,進一步完善行政處罰裁量標準,。充分利用案審會工作平臺,加強與稽查機構(gòu),、業(yè)務(wù)機構(gòu)的溝通交流,,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問題,不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致,,力爭行政處罰案件合法合理,,推進全市系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,。
健全行政復(fù)議機構(gòu),,規(guī)范行政復(fù)議行為,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量,。依法辦理行政復(fù)議案件,,組織行政應(yīng)訴。及時受理,,公正辦理行政復(fù)議案件,,保護公民、法人,、其他組織合法權(quán)益,,保障和監(jiān)督下級部門依法行政,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象,。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,,及時為相關(guān)機構(gòu)帶給法律咨詢服務(wù),。加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計分析研究,,針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題,、熱點問題,,及時采取預(yù)警措施,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政,。
(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督
繼續(xù)組織行政處罰,、行政許可、行政復(fù)議案卷評查和其他專項檢查活動,,并將行政處罰,、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,,行政復(fù)議,、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟行為的合法性,,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍,,落實法律職責,,透過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,,提高應(yīng)訴效能,,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開,、產(chǎn)品質(zhì)量申訴,、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,,規(guī)范程序,,落實職責,確保正確高效履行職責,。
(八)深入開展普法宣傳
用心開展多種形式的法制宣傳,,營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”,、“3.15”消費者權(quán)益日,、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動,充分利用電視,、廣播,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,,開展各類主題宣傳教育,。并根據(jù)工作特點開展質(zhì)監(jiān)法制進機關(guān)、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),、進學校,、進企業(yè)、進單位活動,,提高全社會的質(zhì)監(jiān)法制意識,,營造學法、知法,、守法的局面,。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實務(wù)研究
充分發(fā)揮法制機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用,收集,、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議,、行政訴訟典型案例,加強與司法機關(guān),、政府法制部門的溝通協(xié)作,,有針對性地組織對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實踐問題的專題研討,及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦,,引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政,。
三、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,精心部署,。各單位要充分認識依法行政工作對全面推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),,結(jié)合工作實際,,研究制定本單位依法行政工作計劃,明確分工,,職責到人,,做到工作有部署、有檢查,。
(二)完善制度,,強化保障。各單位要建立健全依法行政各項工作制度,,推進工作制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強經(jīng)費保障,,安排和落實專項經(jīng)費,,保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴格考核,,確保實效,。各單位要將依法行政工作納入年度目標管理體系,切實加強檢查和監(jiān)督,,保障依法行政工作取得實效,,進一步推動全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇十七
20__年來,鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下,,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,堅持科學決策、民主決策和依法行政,,進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,。按照縣政府推進依法行政重點工作安排的通知要求,通過加強執(zhí)法隊伍建設(shè),,建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度,,強化執(zhí)法監(jiān)督等工作,全面推進法治政府建設(shè),,全力確保依法行政各項工作落到實處,。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,完善工作機制,。
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,,各相關(guān)部門負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,,負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作,,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;制定年度工作計劃,分解和細化具體工作職責,,并納入年終考核;配備兼職法制員1名,,負責法律知識的培訓及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學法制度。
二,、轉(zhuǎn)變政府職能,,提升管理能力。
堅持依法行政,,執(zhí)行黨委決定,,服從人大監(jiān)督,認真聽取人大代表及群眾的意見建議,,充分發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián),、關(guān)工委的橋梁紐帶作用,,提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責和行政執(zhí)法過錯追究制度,,加強效能督查和績效考評,,真正讓崗位責任制,、服務(wù)承諾制、首問負責制等剛性規(guī)范落到實處;實行政府法律顧問制度,,聘請1名司法所干警為政府法律顧問,,充分發(fā)揮參謀助手作用;進一步強化服務(wù)理念,完善政務(wù)服務(wù)中心及村級便民服務(wù)代辦點建設(shè),,全力促進行政審批便民,、公開、高效運行,。進一步規(guī)范茶葉,、柑橘、花卉協(xié)會,,為農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用;建立政府信息公開制度,充分保障群眾的知情權(quán),,全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放,、重大建設(shè)項目征地拆遷、林權(quán)改革,、計劃生育等信息公開透明,,截止目前,全年已累計公開信息300余條,。
三,、加強制度建設(shè),嚴肅政府行為,。
完善集體決策,,重大事項社會公示制度,認真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度,。今年,,圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、村改項目建設(shè)等先后召開人代會2次,、座談會5次,法制員協(xié)助處理涉法事宜1件,。通過上述相關(guān)制度的建立和實行,,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化,。
四,、履行法定職責,推進行政執(zhí)法,。
切實加強場鎮(zhèn)執(zhí)法管理,,規(guī)范場鎮(zhèn)執(zhí)法服務(wù)運行機制,,接受群眾咨詢投訴;實施文明創(chuàng)建24小時工作制和無休日制度,綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會公開,,堅持文明執(zhí)法,、公正執(zhí)法,嚴格工作督查;建立巡查巡視制度,,健全快速反應(yīng)機制,,開展集中巡查,對農(nóng)貿(mào)市場,、花園廣場等集中場所分時段重點管理,,維護正常公共秩序;分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾,、垃圾亂堆亂倒,、網(wǎng)線廣告亂貼亂掛形為;建立衛(wèi)生清掃收集清運管理機制,實施全天候保潔,,加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房,,新增垃圾桶20個,將垃圾規(guī)范堆放,,擴大衛(wèi)生保潔面,,由場鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸;集中開展拆違活動,整治景區(qū)環(huán)境,,嚴禁違規(guī)建筑;切實加強計劃生育行政執(zhí)法,,規(guī)范推進違約金和社會撫養(yǎng)費征收,做到收繳分離,、罰繳分離;認真開展道路交通,、農(nóng)家樂食品,、煙花爆竹等安全檢查;依法加強林政管理和生態(tài)環(huán)境保護,,嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境事件。
五,、強化行政監(jiān)督,,提高執(zhí)法水平。
自覺接受人大,、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督,,認真辦理議案、提案,,對代表們提出的朝陽湖學校周邊的安全,、環(huán)境等問題,給予高度重視和落實;自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督,,對群眾反映的問題及時答復(fù)%;積極參加行政訴訟,,認真執(zhí)行法院判決決定;建立黨政班子集中學法制度,,支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識培訓,,不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平,。所有執(zhí)法人員持證上崗,做到執(zhí)法公正,、規(guī)范執(zhí)法,、親民執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責任制,,全力確保執(zhí)法有據(jù),、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效,。
六,、防范化解矛盾,促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,,認真開展安置幫教和工作,,不斷加強公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育,保護婦女兒童合法權(quán)益;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用,,通過排查和化解工作,,切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài),將問題解決在基層,,多年信訪案件辦結(jié)率達90%以上,,促進了社會的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機制,,進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力,極大地增強了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會公共安全,。
一,、切實加強依法行政學習、宣傳,,深入貫徹《綱要》和《決定》,,確保年度推進依法行政有安排,有方案.
二,、建立健全行政決策制度,,完善重大決策聽取意見制度,堅持重大行政決策集體研究決定制度,,建立重大行政決策實施情況信訪評估,、行政決策責任追究制度,堅持問政于民、問需于民,、問計于民,。
三、規(guī)范行政行為,,推進合理,、合法行政,依法履行職責,,維護經(jīng)濟和社會秩序,,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造爭創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境,。
四,、落實責任,強化依法行政監(jiān)督考核,,開展依法行政督查,,按照誰主管誰負責的原則,依法,、及時,、就地解決發(fā)現(xiàn)的問題,努力把矛盾化解在基層,、把問題解決在基層,。
五是全面履行法定職責,全力確保國家法律法規(guī)和政府依法行政規(guī)章制度落到實處,,推動和諧社會建設(shè)再上臺階,。
依法行政工作計劃方案 依法行政工作計劃篇十八
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的xx大以及xx屆三中全會精神,根據(jù)市交通運輸局《201x年全市交通運輸法制工作要點》的要求,,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實際,,制定201x年依法行政工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹科學發(fā)展觀,,以科學推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級為主線,以提升依法行政意識和能力,、深化行政監(jiān)督,、強化隊伍建設(shè),、促進執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,,進一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學化,、制度化和規(guī)范化,,加快法治交通建設(shè)進程,全力保障我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二,、強化法律意識,,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,,牢牢把握精髓和實質(zhì),,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中,,牢牢樹立社會主義法制理念,,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者,、積極傳播者和模范踐行者,。堅持一手抓政治理論學習,一手抓法律法規(guī)知識學習,,嚴格落實依法行政實施計劃,,建立健全并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,積極推廣無紙化學法考試,,引導(dǎo)廣大干部職工學法,、守法、用法,,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力,。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行,。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,,努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生,。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準確,、合理,、合法的依據(jù);同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細化標準的有效應(yīng)用機制,,通過執(zhí)法檢查,、案卷評查、回訪當事人等多種方式,,加大監(jiān)督力度,,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標準建設(shè),,切實推進政務(wù)公開,。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布,、行政審批權(quán)限下放工作,,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,,提高辦事效能,。積極推進電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,,不斷擴大網(wǎng)上行政審批范圍,,方便群眾辦事,提高審批效率,。
三,、強化隊伍建設(shè),不斷促進交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進交通運輸執(zhí)法形象建設(shè),。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范,、著裝規(guī)范,、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范,、強制措施規(guī)范,,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象,。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,,繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達到“證件,、服裝,、標志、標識”四統(tǒng)一的目標,,確保標準統(tǒng)一,、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),,推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化,、規(guī)范化、專業(yè)化,、標準建設(shè),。
(二)加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》,、《行政強制法》的規(guī)定,,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫,。嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度,。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng),。
(三)推進執(zhí)法人員培訓常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,,堅持全面覆蓋,、分級負責、統(tǒng)一標準,、保證質(zhì)量的原則,,定期組織培訓活動,分層次,、分類別制定三年輪訓行動計劃,,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平,。今年重點突
出對《省道路運輸條例》,、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓,提高培訓針對性,、實效性,。
(四)積極開展普法宣傳活動。結(jié)合縣交通實際,,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃,。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創(chuàng)新法制宣傳載體,,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度,。不斷擴大“12?4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,,重點開展“法律進機關(guān)”活動,努力構(gòu)建“辦事依法,、群眾信法,、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍,。
四,、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改,。根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)
二,、工作目標和主要任務(wù)
(一)工作目標:按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的總要求,,強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查,、打非治違,、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產(chǎn)措施,,把握重點工作環(huán)節(jié),,全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,;促進全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,,努力減少一般事故,遏制重大事故,,杜絕特大事故,。
(二)主要任務(wù):一是嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,認真宣傳以人為本的科學發(fā)展,、安全發(fā)展理念,,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動,;二是確保節(jié)假日,,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全,;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,,安全大檢查要搞好三個結(jié)合,即上級檢查與自查自糾相結(jié)合,,重點檢查與專項整治相結(jié)合,,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進一步加強源頭監(jiān)管,,督促落實行業(yè)主體責任,,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓,,培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,,扎實推進行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍,;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風險防范控制機制,,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平,。
三,、職責分工
(一)執(zhí)法檢查職責分工
縣交通運輸局局屬各有關(guān)單位負責本行業(yè),、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進行隨機抽查,??h地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭,、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達到100%,,每季度執(zhí)法檢查不少于1次,??h客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,,年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次,。
縣交通行政執(zhí)法大隊負責對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負責組織對全縣道路貨運,、駕培學校,、維修企業(yè)、物流站場,、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,,要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局,、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護進行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負責對全縣有關(guān)公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,,要求對在建公路建設(shè)項目的執(zhí)法檢查率要達到100%,。
(二)執(zhí)法檢查重點事項
局屬各有關(guān)單位重點對港口碼頭、公路建設(shè),、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱,、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作,,機艙,、油艙、水艙等密閉艙室,,客運車輛,、危貨運輸車輛、客運站場,,各類可燃,、可爆、危險品物資倉庫,、堆場,、物流基地等物資密集場所,,駕校訓練場、教練車,,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽,、煤氣,、自來水、通信等管線設(shè)施路段,,機關(guān)辦公樓,、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域進行專項執(zhí)法檢查,。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1,、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序,、堅持標準,、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān),。
2,、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條,、第十條,、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬,,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。涉及行政強制和行政處罰的,,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法
律規(guī)定,,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書,。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”,、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,,相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責任,。
四,、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬,、查看現(xiàn)場,、調(diào)查詢問等方式嚴格檢查,;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類,,實行動態(tài)管理,;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段,、不同行業(yè),,采取不同措施進行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題,、消除隱患,。
五、其他事項
1,、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署,、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上,,結(jié)合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案,,確定檢查領(lǐng)域和項目,明確工作職責,,建立工作機制,,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科,。
2,、嚴格落實執(zhí)法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),,切實履行執(zhí)法職責,,承擔國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責任,建立“誰檢查,、誰復(fù)查,、誰處罰、誰負責”的責任機制,。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū),、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進行全面深入檢查,,逐一排查登記造冊,,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員,、時間,、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,,并以適當方式向社會公布,接受社會監(jiān)督,。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位,;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施,。請各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當月安全生產(chǎn)隱患情況,,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報,。
3、對不依法,、依計劃履行執(zhí)法檢查責任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,,按照國家安全監(jiān)管總局第24號令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責任單位及相關(guān)責任人的責任,。