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突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇一

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

業(yè)務(wù)部,、化制室、鍋爐室,、機修部,、收運部等部門干部職工隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)緊急情況,，堅決服從工作安排,。

（一）加強對全廠干部職工的教育和動員，做到全廠上下統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一認識,，團結(jié)一致。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌,，合理分工,，各部門職責(zé)明確，協(xié)調(diào)一致,。

（三）密切與農(nóng)業(yè),、工商、防疫等部門的聯(lián)系,，建立信息互通機制,，加強溝通協(xié)調(diào),，及時掌握情況。

（四）嚴格落實各項安全衛(wèi)生防護措施,。職工在死禽畜收運,、打撈、處理過程中嚴格做好戴口罩,、手套,，穿雨鞋、防護服等安全防護措施以及消毒滅源工作,，確保不發(fā)生感染事故,。

（五）建立處理情況報告制度。業(yè)務(wù)部門每天做好處理數(shù)量,、病豬來源等情況登記制度,，發(fā)現(xiàn)異常及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和市環(huán)衛(wèi)局報告。

（六）做好職工健康監(jiān)測,。每天班前對參與一線作業(yè)的員工進行體溫檢查,，對有發(fā)燒、眩暈,、嘔吐等癥狀的員工立即進行隔離并送醫(yī)院診治,，做到及早預(yù)防、及早治療,。

（七）做好化制室各類處理工具的保養(yǎng)和維修工作,，確保狀態(tài)良好；勞動防護用品儲備充足,，質(zhì)量良好,。

（八）合理調(diào)配調(diào)度車輛，確保車輛性能良好,，以利于隨時出車收運,。

（九）做好鍋爐蒸汽供給工作，確保死禽畜處理徹底,，實現(xiàn)無害化,。

（十）做好宣傳工作。及時收集關(guān)于豬流感疫情的信息和預(yù)防知識,，制作宣傳小冊,，出版專題墻報，增進職工對疫情的了解,，提高職工防范意識,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。貫徹落實組長負總責(zé),，部門各負其責(zé),，一級抓一級，層層抓落實的應(yīng)急責(zé)任管理機制,。

（二）堅決服從指揮,。堅決服從市局的部署安排，從講政治,、保安全的角度將防豬流感工作嚴抓落實,，做到領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，部門積極響應(yīng),，職工積極參與,。

（三）確保死禽畜處理安全及時。各部門要密切注意相關(guān)信息動態(tài),，反應(yīng)要迅速,，配合要到位，行動要果斷,，處理要安全及時,。

突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇二

成立xx企業(yè)疫情應(yīng)急處置工作小組

組 長：建議由企業(yè)法人擔(dān)任

副組長：建議由各副總擔(dān)任

成 員：建議由各部門負責(zé)人擔(dān)任

下設(shè)隔離組、消殺組,、防護用品保障組,、維護穩(wěn)定組等工作組，具體負責(zé)各項疫情防控工作,。

(一)隔離組

組 長：xxx

成 員：xxx

職 責(zé)：負責(zé)對需對觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)，并提供必要的生活保障,。負責(zé)定時向區(qū)防疫指揮部報告每日情況,。

(二)消殺組

組 長：xxx

成 員：xxx

職 責(zé)：負責(zé)按照相關(guān)規(guī)定對企業(yè)內(nèi)部各類場所開展環(huán)衛(wèi)保潔、開窗通風(fēng),、專業(yè)消殺等工作,。

(三)防護用品保障組

組 長：xxx

成 員：xxx

職 責(zé)：負責(zé)采購、儲備應(yīng)急物資和防護用品,。

(四)維護穩(wěn)定組

組 長：xxx

成 員：xxx

職 責(zé)：負責(zé)廠區(qū),、宿舍和各出入口及隔離區(qū)的安全保衛(wèi)工作;負責(zé)做好人員情緒穩(wěn)定工作，開展疫情防控知識的宣傳教育和引導(dǎo),。

本預(yù)案適用于發(fā)生新冠肺炎疫情后，企業(yè)做好疫情報告,，同時配合各相關(guān)部門做好預(yù)防、控制等應(yīng)急處理工作,， 防止疫情擴散蔓延,。

四、應(yīng)急處置措施

企業(yè)一旦發(fā)生新冠肺炎疫情,，立即啟動本預(yù)案,，采取以下應(yīng)急措施：

(一)疫情報告

員工出現(xiàn)發(fā)熱、干咳,、乏力、呼吸困難等呼吸道癥狀人員或疑似人員時都應(yīng)立即向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部和縣級衛(wèi)生疾控部門報告,。

(二)疫情處置

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)體溫超過37.3℃,，并有疑似新型冠狀病毒感染癥狀的人員時，應(yīng)第一時間就地實行隔離,，做好詳細信息登記,，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院按要求轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進行篩查、診治,。

2.企業(yè)在接到區(qū)疫情防控指揮部的確診通告后,，應(yīng)立即全面停止生產(chǎn)活動，禁止人員外出或外來人員進入,。

3.配合衛(wèi)健,、疾控等相關(guān)部門，對密切接觸人員進行登記,、建檔,，并在指定隔離區(qū)進行醫(yī)學(xué)觀察14天，每天早,、晚監(jiān)測2次體溫;其他人員加強體溫監(jiān)測,，每天測溫不少于2次。未經(jīng)區(qū)疫情防控指揮部同意,，不得解除隔離,。

(三)疫情管控

1.對確診或疑似人員到過的場所及用過的物品，應(yīng)迅速,、嚴密,、徹底地做好封存，由區(qū)疾控部門負責(zé)檢測,、消殺,、處理。其他人員應(yīng)盡可能不進入確診或疑似人員發(fā)病地點，以防傳染,。

2.每天按要求進行消殺,，消殺范圍包括辦公、廠房,、宿舍、食堂等人員密集場所的地面,、物體表面,，及隔離人員排泄物與分泌物、生活垃圾,。

(四)后勤保障

1.安排好被隔離人員的生活必須品的配給,。

2.組織排查對必須的防護用品庫存量和核算近期使用量，提前采購,、合理庫存,。

突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇三

全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場人感染h7n9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo),、密切配合,，依靠科學(xué)、依法防治,，群防群控,、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責(zé),、屬地管理”的原則，立足職能,，周密部署,，嚴密防范，監(jiān)管到位,，與有關(guān)部門密切配合,，快速反應(yīng)，采取果斷措施,，及時,、有效防控市場人感染h7n9禽流感疫情。

（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

1.市場防控應(yīng)急指揮部

縣局成立以張步勇局長為指揮長,，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長,，市場合同股、經(jīng)檢大隊,、消保股,、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染h7n9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急指揮部應(yīng)及時研究人感染h7n9禽流感疫情有關(guān)情況,，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施,，指導(dǎo)各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染h7n9禽流感工作,，在疫情發(fā)生后,，啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.市場防控應(yīng)急辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染h7n9禽流感應(yīng)急辦公室,，辦公室設(shè)在市場合同股,。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)人感染h7n9禽流感防控工作的組織指揮,、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、應(yīng)急情況處置、情況通報,、工作督辦,、信息搜集和情況匯總等工作；負責(zé)落實應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作,。

（二）部門職責(zé)分工

1.市場合同股

調(diào)查掌握人感染h7n9禽流感疫情情況,，研究人感染h7n9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染h7n9禽流感市場防控工作,，檢查市場防控工作情況,；負責(zé)向政府和有關(guān)部門通報市場防控工作情況；在疫情發(fā)生后,，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作,。

2.辦公室

在縣人感染h7n9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,，歸口負責(zé)全縣人感染h7n9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作,，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作,，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況；負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資,、車輛等,。

3.經(jīng)檢大隊

負責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

4.消保股

做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流,、督查工作,。

5.基層分局

監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒,、廢棄物無害化處理,，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度,。

（一）預(yù)警信息的發(fā)布

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)縣人感染h7n9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報,，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染h7n9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍,，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況,，應(yīng)迅速上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關(guān),。

（二）縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,，人感染h7n9禽流感防控應(yīng)急辦公室進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

2.應(yīng)急指揮部迅速召開會議,，制定具體措施下發(fā)各分局,，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對工作。

3.對疫情嚴重,、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作,。

（三）疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.快速啟動應(yīng)急預(yù)案,，落實關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管,。

2.對發(fā)生疫情的市場,，要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢等基本情況,，按要求做好相關(guān)處置工作。

3.在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場,，并按當(dāng)?shù)卣螅龊孟嚓P(guān)善后工作,。

4.加大市場巡查力度,，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查,，及時上報市場巡查監(jiān)管情況,。嚴防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。

5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為,；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品,、物資及借機哄抬物價,、擾亂市場和流通秩序的行為。

6.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任,。

（四）疫區(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場,，防止疫情傳播、擴散,，責(zé)令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品,。

2.立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報。

3.疏散圍觀人員,，控制無關(guān)人員進入疫點、疫區(qū),。

4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作,。

（五）疫區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準(zhǔn)備工作,，完善應(yīng)急預(yù)案,，嚴密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向，及時做出預(yù)警,。

2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域,、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管,，每個市場每日巡查密度不得少于兩次,，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場,。

（一）突發(fā)疫情報告

市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制,，事發(fā)地工商部門必須及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)攸h委,、政府、上級工商局,。

（二）應(yīng)急處理情況報告

疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染h7n9禽流感疫情處理情況須一日一報,，有特殊緊急情況要隨時上報,；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應(yīng)急辦公室。

（一）確保通信聯(lián)絡(luò)暢通

縣局、各分局要加強值班。應(yīng)急預(yù)案啟動期間,，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員,、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員,、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機保證24小時開通,，嚴禁關(guān)機或不應(yīng)答。

（二）值班備勤工作

縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗,，休息日50%以上的干部備勤,，遇到緊急情況,，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。

各分局工作日需全員在崗,，不得擅自離崗,；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上,，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場,，做出應(yīng)急處理。

（三）物資保障

對進入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品,，包括手套,、口罩、防護服,、一次性帽子或頭套,、膠靴、防護鏡,、人用消毒藥等,。

縣局辦公室負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施,、裝備,、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛,、通訊設(shè)備,、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應(yīng)急,，隨時使用,。

局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染h7n9禽流感防控科普知識宣傳工作,，使經(jīng)營者,、消費者了解人感染h7n9禽流感傳播的特點和預(yù)防知識，增強科學(xué)防范意識,，提高防范保護能力,，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。

局,、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染h7n9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律,。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥緃7n9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染h7n9禽流感疫情信息,。

（一）指導(dǎo)市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下,，進一步清理現(xiàn)場,，確保疫病不傳播,、擴散。

（二）指導(dǎo)市場主辦單位積極組織貨源,，嚴把進貨質(zhì)量關(guān),，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。

（三）維護好市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市,、哄抬物價,、囤積居奇、摻雜,、摻假等違法行為,。

（四）總結(jié)上報處理的情況，分析原因,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),。

（一）嚴格追究信息瞞報、遲報,、漏報責(zé)任

各分局未依照規(guī)定履行報告職責(zé),，對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報,、謊報的,，要依法給予主要負責(zé)人行政處分。

（二）嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé),，推諉扯皮,，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣,、后果嚴重的,，依法給予行政處分。

（三）嚴格追究工作不力干部的責(zé)任

對因監(jiān)管不力,、玩忽職守,、失職瀆職，造成h7n9禽流感通過市場渠道傳播的,，依法給予降級,、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇四

l.1編制目的

全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速,、有序,、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響,，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全,。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》,、《重大動物疫情應(yīng)急條例》,、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案,。

l.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作,。

2.1市防治指揮部組成及職責(zé)

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長,、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長,，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委,、市委宣傳部,、市發(fā)改委、市財政局,、市公安局,、市監(jiān)察局、市民政局,、市衛(wèi)生計生委,、市交通運輸局、市商務(wù)局,、黑龍江出入境檢驗檢疫局,、市科技局、市市場監(jiān)督管理局,、哈爾濱鐵路局,、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦,、市食品藥監(jiān)局,、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）,。

市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局,，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。

2.1.2省防治指揮部職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市,、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作,。

2.1.3成員單位職責(zé)

市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施,，并進行檢查,、督導(dǎo)；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情,，依法劃定疫點,、疫區(qū),、受威脅區(qū),，提出封鎖等建議,；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗,、消毒藥,、防護用品、交通及通信工具等,，并負責(zé)日常管理,，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資,；評估疫情處理及補貼所需資金,，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識,、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),。

市委宣傳部負責(zé)加強對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報道；負責(zé)及時澄清事實,，公開相關(guān)信息,，做好輿論導(dǎo)向工作。

市發(fā)改委負責(zé)重大動物疫情防疫物資貯運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排,。

市財政局負責(zé)落實重大動物疫情應(yīng)急資金,，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。

市監(jiān)察局負責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況,。

市商務(wù)局負責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作,，維護市場秩序。

市科技局負責(zé)緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備,，安排重大動物疫病防治課題的研究,。

市公安局負責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺,、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作,，負責(zé)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序,。

市民政局負責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作,，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。

市衛(wèi)生計生委負責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測,、預(yù)防和診療工作,。

市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責(zé)優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員,、防疫物資和檢測樣本的運輸,，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作,。

市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場,，打擊違法經(jīng)營行為,。

黑龍江出入境檢驗檢疫局負責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進出境管理。

省農(nóng)墾總局哈爾濱分局,、司法局,、林業(yè)局、農(nóng)委,、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)下，負責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作,。

市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求,，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

2.1.4 市防治指揮部辦公室職責(zé)

按照市防治指揮部要求,，具體制定防治政策,、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作,，并督促各地,、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施。承擔(dān)市防治指揮部日常工作,。

2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時,，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組,、撲殺處理組,、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組,、專家指導(dǎo)組,、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組,、工商管理組,、物資保障組、宣傳報道組等應(yīng)急處置工作組,。

2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置工作,。

2.2.3 各工作組職責(zé)

疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點,、疫區(qū)進行隔離,、封鎖，控制疫源流動,。

撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展撲殺和無害化處理工作,。

消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點,、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛,、人員的消毒工作。

疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展疫區(qū),、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作,。

專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險評估。

治安管理組由市公安局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作,。

衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控,、預(yù)防和診療工作,。

工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作,。

物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求,。

宣傳報道組由市委宣傳部負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識,。

2.3專家組組成及職責(zé)

市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要,，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)欤刚垖＜?、學(xué)者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組,。主要職責(zé)是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議,；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī),、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草,、修訂工作,；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓(xùn),；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止,、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé),。

各,、區(qū),、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)參照市級組織指揮體系及職責(zé)成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機構(gòu)。

3.1監(jiān)測

縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測,、報告網(wǎng)絡(luò)體系,。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,，保證監(jiān)測質(zhì)量。

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會同出入境檢驗檢疫,、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作,。

動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測,，按照國家和市監(jiān)測計劃,，按時完成監(jiān)測任務(wù),，及時準(zhǔn)確上報監(jiān)測數(shù)據(jù),。

鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學(xué)調(diào)查工作。

3.2預(yù)警

各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息,，按照動物疫情的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和特點,，分析其危害程度和發(fā)展趨勢,，及時做出預(yù)警,。

3.3信息報告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門,、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告,。

3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

從事動物隔離、疫情監(jiān)測,、疫病研究與診療,、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人,。

3.3.2報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市,、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門,、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。接到報告后,，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷,，必要時可請省級,、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷,；初步認為疑似重大動物疫情的,，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi),，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告,。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門,。特別重大,、重大動物疫情發(fā)生后,，政府應(yīng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告,。

初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的,，應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品,，送省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室確診,，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的，應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實驗室確診,。

3.3.3報告內(nèi)容

（1）疫情發(fā)生的時間,、地點。

（2）染疫,、疑似染疫動物種類和數(shù)量,、發(fā)病數(shù)量,、死亡數(shù)量、臨床癥狀,、病理變化,、診斷情況。

（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況,，是否有人員感染,。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情報告的單位,、報告人及聯(lián)系方式等,。

在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時隔離控制措施,。必要時,，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施,。

4.1等級劃分

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì),、危害程度、涉及范圍,，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）,、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級,，并依次用紅色,、橙色、黃色和藍色表示,。

4.2分級標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生下列情況之一的,，認定為特別重大動物疫情（ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情,。

（2）口蹄疫在14日內(nèi),，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片,。

（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi),，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情,。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情,，且疫區(qū)連片發(fā)生,；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情,。

（3）在一個平均潛伏期內(nèi),，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情,，或者疫點數(shù)達到30個以上。

（4）我國已消滅的牛瘟,、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生,，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟,、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生,。

（5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病,、結(jié)核病,、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行,，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域,，并呈繼續(xù)擴散趨勢。

（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的,，認定為較大動物疫情（ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上,。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上,。

（3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上,。

（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病,、結(jié)核病、狂犬病,、炭疽病等二類動物疫病,，并且暴發(fā)流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫,、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失,、泄露。

（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（ⅳ級）：

（1）口蹄疫,、禽流感,、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,。

（2）豬瘟,、新城疫、綿羊痘/山羊痘,、高致病性豬藍耳病在1個縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（3）二,、三類動物疫病在1個縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情,。

省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況,、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)進行補充和調(diào)整,，并報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案,。

5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng),。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢,，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查,、邊處理,、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展,。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū),，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員,、物資等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮,，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級,，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）,、ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）,、ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級,。

5.2.1ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)特別重大動物疫情確認后,，市政府立即啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作,，同時向政府報告,。超出市政府處理能力的，必要時向政府,、農(nóng)業(yè)部請求支援,。

5.2.2ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn),，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府,。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的,，由省作出啟動本預(yù)案的決定,。

5.2.3ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作,，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援,。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作,。

5.2.4ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū),、縣（市）政府啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級防治指揮部報告,，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo),。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

5.3應(yīng)急處置措施

（1）劃定疫點,、疫區(qū),、受威脅區(qū)。

（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖,。

（3）設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。

（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物,，并進行無害化處理,。

（5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒,。

（6）關(guān)閉疫區(qū),、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易,。

（7）開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種,。

（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

5.4安全防護

5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護

應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護用品,、用具，采取安全防護措施,。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時,，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服,、定期進行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護措施,，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強對應(yīng)急處理人員進出疫區(qū)的管理,。應(yīng)急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服,，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。

5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護

突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后,，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施,，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒,，限制有關(guān)人員,、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施,，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治,；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識,，提高自我防護能力。

5.5社會動員

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，區(qū),、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物,、消毒和進行無害化處理等項工作,。

5.6新聞報道

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視,、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人,。

5.7應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后,，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn),，徹底消毒后,，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。

特別重大動物疫情,、重大動物疫情,、較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后,，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

6.1后期評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后,，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過,，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果,；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過,，采取的防治措施和效果,；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因,、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應(yīng)對措施,。

評估報告應(yīng)當(dāng)上報本級政府，并抄報省,、市畜牧獸醫(yī)局,。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰,；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員,，按照有關(guān)規(guī)定追認為烈士。

6.3責(zé)任

對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防,、報告,、調(diào)查、控制和處理過程中,，有玩忽職守,、失職,、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

6.4補償

因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的,，縣（市,、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償,。單位和個人的物資,、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時歸還并給予合理補償,。

6.5撫恤和補助

縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘,、死亡的人員,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤,。

6.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施,。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求,，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的,，方可重新引進動物,，恢復(fù)生產(chǎn)。

6.7社會救助

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置,、安撫工作,，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障,，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物,。

民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定,，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作,。

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

7.1通信與信息保障

各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺,、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇,，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

7.2應(yīng)急資源與裝備保障

7.2.1應(yīng)急隊伍保障

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī),、公安,、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督,、食品藥監(jiān),、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍,。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后,，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實施撲殺,、消毒,、無害化處理等疫情處理工作。

7.2.2交通運輸保障

縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作,，為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費通行服務(wù),。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)實施交通管制,，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道,，保證應(yīng)急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行,。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計生部門負責(zé)開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測,，做好有關(guān)預(yù)防保障工作,。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作,。

7.2.4治安保障

公安部門,、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作,。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要,，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制,，所需物資與廠家簽訂供貨合同,，實行動態(tài)儲備。

緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,，進行合理計劃,。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑,。

（2）藥品：疫苗、殺蟲劑,、消毒藥品（過氧乙酸,、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑,、火堿,、甲醛、高錳酸鉀等）,。

（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機,、便攜消毒機器、消毒容器等,。

（4）防護用品：包括進氣連體衣褲,、重膠手套、普通白大褂,、帽子,、口罩、防水鞋,、安全風(fēng)鏡等,。

（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車,。

（6）通信工具：移動電話,、對講機、擴音器,、傳真機、gps定位儀,、電腦等,。

（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床,、警戒帶,、警示燈等。

（8）其他用品：毛巾,、手電筒,、一次性注射器、高強度密封塑料袋等,。

7.2.6經(jīng)費保障

縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔(dān)的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作,。

各級財政在保證防疫經(jīng)費及時,、足額到位的同時,，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

7.3技術(shù)儲備與保障

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動物疫病防治專家委員會,，該委員會由動物疫病防治,、流行病學(xué)、野生動物學(xué),、經(jīng)濟,、風(fēng)險評估、法律等方面的專家組成,，負責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢,，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行,。

7.4社會公眾的宣傳教育

縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門,，利用廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式,，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育,，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情,。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識,、科普知識方面的作用。

8.1培訓(xùn)和演練

各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進行培訓(xùn),，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進行培訓(xùn),，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動物疫病的預(yù)防,、控制和撲滅知識,，動物防疫法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，個人防護知識，治安與環(huán)境保護,，工作協(xié)調(diào),、配合等要求。

各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練,。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練,。

8.2預(yù)案更新

有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

（2）市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,。

（3）重大動物疫病發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。

（4）在突發(fā)重大動物疫情實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的,。

（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,。

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。

（7）市畜牧獸醫(yī)局認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實際情況,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,，并報省畜牧獸醫(yī)局備案,。

8.3預(yù)案實施（生效）時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng),、合法捕獲的`其他動物突然發(fā)生重大疫病,，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高,，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害,，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域,，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛,、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平,。

突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇五

根據(jù)《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類風(fēng)險點新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點>的通知》（粵衛(wèi)疾控函〔20xx〕1號）文件要求,，全市各級文化場館、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心,、對外開放的不可移動文物保護單位嚴格認真處理好常態(tài)化下疫情防控和對外開放服務(wù)的關(guān)系,，防止常態(tài)化下疫情反彈，保障人民群眾身體健康和生命安全,。為做好防控工作，特制定本工作指引,。

（一）全市各級文化館,、圖書館、博物館及鎮(zhèn)（街道）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心,、對外開放的不可移動文物保護單位落實疫情防控工作措施和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，明確各級負責(zé)人的疫情防控工作職責(zé)和內(nèi)部責(zé)任機制，建立疫情防控管理體系,。

（二）繼續(xù)采取實名預(yù)約進館的方式,，實施適度有序開放,，避免人員聚集，落實疫情追溯要求,，最大限度降低病毒傳播風(fēng)險,。

（一）做好清潔消毒。對公共區(qū)域,、辦公區(qū)域和桌椅,、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進行定時消毒,，并做好記錄,。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設(shè)置“已消毒”公示牌,。

（二）配備防護物資,。配備消毒劑、醫(yī)用口罩,、一次性手套,、非接觸式體溫測量工具等防護物資，加強洗手間的日常維護,，有條件的可配備消毒設(shè)備,，為公眾和員工提供防護保障。

（三）確保有效通風(fēng)換氣,。首選自然通風(fēng),，如使用集中空調(diào)，開啟前檢查設(shè)備是否正常,，新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離,；運行過程中以最大新風(fēng)量運行，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進行清潔,、消毒或更換,。

（四）加強防疫宣傳。各場館通過設(shè)置提示牌提示,、led顯示屏播放,、網(wǎng)站宣傳等多種方式，使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識,、支持配合防控工作,。

（五）做好應(yīng)急處置預(yù)案。各場館要加強與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系,，按照疫情防控要求,，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。場館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域,，有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時隔離點或醫(yī)療救助點,。

（六）做好員工健康管理。落實員工健康動態(tài)監(jiān)測制度,，員工進入場館一律佩戴口罩,，自覺接受體溫檢測，出現(xiàn)發(fā)熱,、呼吸道癥狀時,，要及時報告。

（七）有序分步開放,。各場館要根據(jù)疫情防控實際,，分區(qū)域分項目逐步恢復(fù)開放。對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目,，應(yīng)暫不開放,。

（八）及時發(fā)布開放事項。做好恢復(fù)開放公告公示工作,，明確開放時間,、預(yù)約方式、服務(wù)項目,、入場須知等有關(guān)內(nèi)容,，通過線上線下等多種渠道向公眾發(fā)布。

（九）加強人員進出管理,?？茖W(xué)設(shè)置進出場館通道，安排專人嚴格管理,，落實預(yù)約登記,、佩戴口罩、測量體溫,、出示健康碼（包括查驗行程軌跡）,、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的,，禁止進入場館,。

（十）采取人員限流措施。各場館可結(jié)合防控工作需要,，對入場公眾數(shù)量進行總量控制和動態(tài)調(diào)控,。提前規(guī)劃開放范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域,。安排專人疏導(dǎo)、分流到館（站）的群眾,，避免形成人群聚集,。

（十一）應(yīng)急處置,。所在區(qū)域發(fā)生疫情后，要嚴格控制或暫停相關(guān)場館開放,；出現(xiàn)病例的場館須立即暫停開放,、封閉管理并開展全員核酸檢測等處置措施。

（一）繼續(xù)采取分時段實名預(yù)約進方式開展服務(wù),，按照國家,、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的最新要求,，科學(xué)評估場地內(nèi)可容納的最大人流量,，實施適度有序開放，最大限度降低病毒傳播風(fēng)險,。

（二）做好參加活動人員的身份登記和驗證工作,。落實疫情追溯要求服務(wù)對象在各活動場所入口經(jīng)驗證預(yù)約號及“健康碼”（包括查驗行程軌跡）后方可進入活動場內(nèi)。沒有預(yù)約及驗證“健康碼”,，不得進入,。

（三）做好參加活動人員體溫檢測工作。落實對服務(wù)對象的體溫檢測等措施,，要求參加活動人員全程佩戴口罩,。對體溫異常(體溫超過37.3℃)或有明顯呼吸道癥狀的，應(yīng)拒絕其進入活動場所,，按防控指引進行處置,。

（四）嚴格控制室內(nèi)外活動的參加人數(shù)?；顒尤藬?shù)超50人的,，要制定并報備疫情防控方案。講座,、展覽及封閉空間等的服務(wù)及活動應(yīng)當(dāng)嚴格控制參加人數(shù)承載量75％的規(guī)定,，科學(xué)疏導(dǎo)人流，減少人員聚集,。大型群眾性活動的參加人員原則上控制在舉辦場所最大容納人數(shù)的50%以內(nèi),，引導(dǎo)人員有序進出。

（五）鼓勵和推廣線上公共文化服務(wù)和線上文化活動,。公共圖書館,、文化館和博物館等應(yīng)通過各館的數(shù)字化平臺開展提供線上公共文化服務(wù)。

(一)建立健全溝通機制

各文化場館應(yīng)當(dāng)建立疫情應(yīng)急溝通機制,，了解衛(wèi)生健康行政部門,、疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等聯(lián)系方式,，并確保全體員工知曉,；暢通疫情上報通道，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門,、文化和旅游行政部門報告,。

(二)做好發(fā)現(xiàn)疫情時的應(yīng)對處置

在文化場館中如出現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案做好現(xiàn)場管理,，避免恐慌,，在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位，果斷采取現(xiàn)場封鎖,、人員隔離等措施,，同時配合衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)査、清潔消毒等后續(xù)工作并暫時關(guān)閉場所,。

全市各文化場館,、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心、對外開放的不可移動文物保護單位疫情防控實行屬地管理,。各縣（市）區(qū)協(xié)助市,，各鎮(zhèn)（街）協(xié)助縣（市）區(qū)文廣旅體局嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，主動公布聯(lián)系方式,、承擔(dān)屬地公共文化場館疫情防控相關(guān)行業(yè)管理事宜,；要認真組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題,，切實督促整改,，并建立好工作臺帳。

本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務(wù)科科負責(zé)解釋,。