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突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇一

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

業(yè)務(wù)部,、化制室、鍋爐室,、機(jī)修部、收運(yùn)部等部門干部職工隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，一旦出現(xiàn)緊急情況,，堅(jiān)決服從工作安排。

（一）加強(qiáng)對全廠干部職工的教育和動員,，做到全廠上下統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一認(rèn)識，團(tuán)結(jié)一致,。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌,，合理分工，各部門職責(zé)明確,，協(xié)調(diào)一致,。

（三）密切與農(nóng)業(yè)、工商,、防疫等部門的聯(lián)系,，建立信息互通機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，及時掌握情況,。

（四）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。職工在死禽畜收運(yùn)、打撈,、處理過程中嚴(yán)格做好戴口罩,、手套，穿雨鞋,、防護(hù)服等安全防護(hù)措施以及消毒滅源工作,，確保不發(fā)生感染事故。

（五）建立處理情況報告制度,。業(yè)務(wù)部門每天做好處理數(shù)量,、病豬來源等情況登記制度，發(fā)現(xiàn)異常及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和市環(huán)衛(wèi)局報告,。

（六）做好職工健康監(jiān)測,。每天班前對參與一線作業(yè)的員工進(jìn)行體溫檢查，對有發(fā)燒,、眩暈,、嘔吐等癥狀的員工立即進(jìn)行隔離并送醫(yī)院診治，做到及早預(yù)防,、及早治療,。

（七）做好化制室各類處理工具的保養(yǎng)和維修工作，確保狀態(tài)良好,；勞動防護(hù)用品儲備充足,，質(zhì)量良好。

（八）合理調(diào)配調(diào)度車輛,，確保車輛性能良好,，以利于隨時出車收運(yùn)。

（九）做好鍋爐蒸汽供給工作,，確保死禽畜處理徹底,，實(shí)現(xiàn)無害化。

（十）做好宣傳工作,。及時收集關(guān)于豬流感疫情的信息和預(yù)防知識,，制作宣傳小冊，出版專題墻報,，增進(jìn)職工對疫情的了解,，提高職工防范意識。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。貫徹落實(shí)組長負(fù)總責(zé),，部門各負(fù)其責(zé)，一級抓一級,，層層抓落實(shí)的應(yīng)急責(zé)任管理機(jī)制,。

（二）堅(jiān)決服從指揮,。堅(jiān)決服從市局的部署安排，從講政治,、保安全的角度將防豬流感工作嚴(yán)抓落實(shí),，做到領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，部門積極響應(yīng),，職工積極參與,。

（三）確保死禽畜處理安全及時。各部門要密切注意相關(guān)信息動態(tài),，反應(yīng)要迅速,，配合要到位，行動要果斷,，處理要安全及時,。

突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇二

成立xx企業(yè)疫情應(yīng)急處置工作小組

組 長：建議由企業(yè)法人擔(dān)任

副組長：建議由各副總擔(dān)任

成 員：建議由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

下設(shè)隔離組、消殺組,、防護(hù)用品保障組,、維護(hù)穩(wěn)定組等工作組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)疫情防控工作,。

(一)隔離組

組 長：xxx

成 員：xxx

職 責(zé)：負(fù)責(zé)對需對觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū),，并提供必要的生活保障。負(fù)責(zé)定時向區(qū)防疫指揮部報告每日情況,。

(二)消殺組

組 長：xxx

成 員：xxx

職 責(zé)：負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定對企業(yè)內(nèi)部各類場所開展環(huán)衛(wèi)保潔,、開窗通風(fēng)、專業(yè)消殺等工作,。

(三)防護(hù)用品保障組

組 長：xxx

成 員：xxx

職 責(zé)：負(fù)責(zé)采購,、儲備應(yīng)急物資和防護(hù)用品。

(四)維護(hù)穩(wěn)定組

組 長：xxx

成 員：xxx

職 責(zé)：負(fù)責(zé)廠區(qū),、宿舍和各出入口及隔離區(qū)的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)做好人員情緒穩(wěn)定工作，開展疫情防控知識的宣傳教育和引導(dǎo),。

本預(yù)案適用于發(fā)生新冠肺炎疫情后,，企業(yè)做好疫情報告，同時配合各相關(guān)部門做好預(yù)防,、控制等應(yīng)急處理工作,， 防止疫情擴(kuò)散蔓延,。

四,、應(yīng)急處置措施

企業(yè)一旦發(fā)生新冠肺炎疫情，立即啟動本預(yù)案,，采取以下應(yīng)急措施：

(一)疫情報告

員工出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳,、乏力,、呼吸困難等呼吸道癥狀人員或疑似人員時都應(yīng)立即向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部和縣級衛(wèi)生疾控部門報告。

(二)疫情處置

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)體溫超過37.3℃,，并有疑似新型冠狀病毒感染癥狀的人員時,，應(yīng)第一時間就地實(shí)行隔離，做好詳細(xì)信息登記,，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院按要求轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行篩查,、診治。

2.企業(yè)在接到區(qū)疫情防控指揮部的確診通告后,，應(yīng)立即全面停止生產(chǎn)活動,，禁止人員外出或外來人員進(jìn)入。

3.配合衛(wèi)健,、疾控等相關(guān)部門,，對密切接觸人員進(jìn)行登記、建檔,，并在指定隔離區(qū)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察14天,，每天早、晚監(jiān)測2次體溫;其他人員加強(qiáng)體溫監(jiān)測,，每天測溫不少于2次,。未經(jīng)區(qū)疫情防控指揮部同意，不得解除隔離,。

(三)疫情管控

1.對確診或疑似人員到過的場所及用過的物品,，應(yīng)迅速、嚴(yán)密,、徹底地做好封存,，由區(qū)疾控部門負(fù)責(zé)檢測、消殺,、處理,。其他人員應(yīng)盡可能不進(jìn)入確診或疑似人員發(fā)病地點(diǎn)，以防傳染,。

2.每天按要求進(jìn)行消殺,，消殺范圍包括辦公、廠房,、宿舍,、食堂等人員密集場所的地面、物體表面,，及隔離人員排泄物與分泌物,、生活垃圾。

(四)后勤保障

1.安排好被隔離人員的生活必須品的配給,。

2.組織排查對必須的防護(hù)用品庫存量和核算近期使用量,，提前采購,、合理庫存。

突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇三

全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場人感染h7n9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、密切配合，依靠科學(xué),、依法防治,，群防群控、果斷處置”的方針,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,，立足職能,，周密部署，嚴(yán)密防范,，監(jiān)管到位,，與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng),，采取果斷措施,，及時、有效防控市場人感染h7n9禽流感疫情,。

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.市場防控應(yīng)急指揮部

縣局成立以張步勇局長為指揮長,，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，市場合同股,、經(jīng)檢大隊(duì),、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染h7n9禽流感防控應(yīng)急處置工作,。

應(yīng)急指揮部應(yīng)及時研究人感染h7n9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施,，指導(dǎo)各分局及時,、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染h7n9禽流感工作，在疫情發(fā)生后,，啟動應(yīng)急預(yù)案,。

2.市場防控應(yīng)急辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染h7n9禽流感應(yīng)急辦公室,，辦公室設(shè)在市場合同股,。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)人感染h7n9禽流感防控工作的組織指揮,、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、應(yīng)急情況處置,、情況通報、工作督辦,、信息搜集和情況匯總等工作,；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。

（二）部門職責(zé)分工

1.市場合同股

調(diào)查掌握人感染h7n9禽流感疫情情況,，研究人感染h7n9禽流感疫情應(yīng)急管理措施,，指導(dǎo)各分局人感染h7n9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況,；負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門通報市場防控工作情況,；在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所,，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。

2.辦公室

在縣人感染h7n9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染h7n9禽流感市場防控疫情情況,、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作,，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況,；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等,。

3.經(jīng)檢大隊(duì)

負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為,。

4.消保股

做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作,。

5.基層分局

監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市,、消毒、廢棄物無害化處理,，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度,。

（一）預(yù)警信息的發(fā)布

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)縣人感染h7n9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報,，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染h7n9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍,，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況,，應(yīng)迅速上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān),。

（二）縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,，人感染h7n9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),。

2.應(yīng)急指揮部迅速召開會議,，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對工作,。

3.對疫情嚴(yán)重,、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作,。

（三）疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.快速啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施,，迅速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管,。

2.對發(fā)生疫情的市場，要維護(hù)好現(xiàn)場秩序,。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作,。

3.在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當(dāng)?shù)卣?，做好相關(guān)善后工作,。

4.加大市場巡查力度，特別加強(qiáng)對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場,、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查,，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場,。

5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為,；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價,、擾亂市場和流通秩序的行為,。

6.落實(shí)市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任。

（四）疫區(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場,，防止疫情傳播,、擴(kuò)散，責(zé)令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品,。

2.立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生部門和工商部門通報。

3.疏散圍觀人員,，控制無關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn),、疫區(qū)。

4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。

（五）疫區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向,，及時做出預(yù)警,。

2.全面清理檢查市場，尤其要加強(qiáng)對疫區(qū)周邊區(qū)域,、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管,，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場,。

（一）突發(fā)疫情報告

市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件,，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)攸h委,、政府,、上級工商局。

（二）應(yīng)急處理情況報告

疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染h7n9禽流感疫情處理情況須一日一報,，有特殊緊急情況要隨時上報,；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應(yīng)急辦公室。

（一）確保通信聯(lián)絡(luò)暢通

縣局,、各分局要加強(qiáng)值班,。應(yīng)急預(yù)案啟動期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員,、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員,、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答,。

（二）值班備勤工作

縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗,，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況,，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié),。

各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗,；休息日70%以上的干部備勤,，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上,，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場,，做出應(yīng)急處理。

（三）物資保障

對進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品,，包括手套,、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套,、膠靴,、防護(hù)鏡、人用消毒藥等,。

縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資,。防控設(shè)施、裝備,、應(yīng)急物資要確保正常,，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備,、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時處于備用狀態(tài),，做到隨時應(yīng)急，隨時使用,。

局,、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染h7n9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者,、消費(fèi)者了解人感染h7n9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識,，增強(qiáng)科學(xué)防范意識，提高防范保護(hù)能力,，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作,。

局、分局兩級工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染h7n9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律,。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥緃7n9禽流感指揮部同意,，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染h7n9禽流感疫情信息。

（一）指導(dǎo)市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下,，進(jìn)一步清理現(xiàn)場,，確保疫病不傳播、擴(kuò)散,。

（二）指導(dǎo)市場主辦單位積極組織貨源,，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的繁榮和穩(wěn)定,。

（三）維護(hù)好市場經(jīng)營秩序,，嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價,、囤積居奇,、摻雜、摻假等違法行為,。

（四）總結(jié)上報處理的情況,，分析原因,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（一）嚴(yán)格追究信息瞞報,、遲報,、漏報責(zé)任

各分局未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，對市場發(fā)生疫情信息瞞報,、緩報,、謊報的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分,。

（二）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮,，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象,，影響惡劣、后果嚴(yán)重的,，依法給予行政處分,。

（三）嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任

對因監(jiān)管不力、玩忽職守,、失職瀆職,，造成h7n9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級,、撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇四

l.1編制目的

全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力,，迅速、有序,、有效處置突發(fā)重大動物疫情,，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全,。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》,、《黑龍江省動物防疫條例》,、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案,。

l.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作,。

2.1市防治指揮部組成及職責(zé)

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長,、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長,，市畜牧獸醫(yī)局,、市農(nóng)委、市委宣傳部,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市公安局,、市監(jiān)察局,、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局,、市科技局,、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局,、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局,、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局,、市林業(yè)局,、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局,，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任,。

2.1.2省防治指揮部職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作,；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作,。

2.1.3成員單位職責(zé)

市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案,；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查,、督導(dǎo),；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認(rèn)疫情，依法劃定疫點(diǎn),、疫區(qū),、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議,；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫,，儲備疫苗、消毒藥,、防護(hù)用品,、交通及通信工具等,，并負(fù)責(zé)日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗,、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資,；評估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃,；對相關(guān)人員進(jìn)行重大動物疫病知識,、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。

市委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報道,；負(fù)責(zé)及時澄清事實(shí),，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作,。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大動物疫情防疫物資貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排,。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)重大動物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金,。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況,。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作,，維護(hù)市場秩序,。

市科技局負(fù)責(zé)緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究,。

市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖,、疫點(diǎn)內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作,，負(fù)責(zé)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,，維護(hù)疫區(qū)的社會秩序。

市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作,，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作,。

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作,。

市交通運(yùn)輸局,、哈爾濱鐵路局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運(yùn)輸,，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作,。

市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場,，打擊違法經(jīng)營行為,。

黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。

省農(nóng)墾總局哈爾濱分局,、司法局,、林業(yè)局,、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)下,，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。

市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求,，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作,。

2.1.4 市防治指揮部辦公室職責(zé)

按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策,、措施,，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地,、各有關(guān)部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施,。承擔(dān)市防治指揮部日常工作。

2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時,，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部,。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組,、消毒滅原組,、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組,、治安管理組,、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組,、物資保障組,、宣傳報道組等應(yīng)急處置工作組。

2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置工作,。

2.2.3 各工作組職責(zé)

疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行隔離,、封鎖,，控制疫源流動。

撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展撲殺和無害化處理工作,。

消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點(diǎn),、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛,、人員的消毒工作。

疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展疫區(qū),、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作,。

專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險評估,。

治安管理組由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控,、預(yù)防和診療工作。

工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作,。

物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案,，并監(jiān)督落實(shí)有關(guān)防控物資需求,。

宣傳報道組由市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息,，宣傳科學(xué)防控知識,。

2.3專家組組成及職責(zé)

市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實(shí)際需要，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)?，聘請專家,、學(xué)者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施,；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議,；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī),、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,、防治措施的起草、修訂工作,；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止,、后期評估提出建議,；市防治指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。

各,、區(qū),、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)參照市級組織指揮體系及職責(zé)成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

3.1監(jiān)測

縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測,、報告網(wǎng)絡(luò)體系,。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量,。

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會同出入境檢驗(yàn)檢疫,、農(nóng)墾,、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際,，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作,。

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計(jì)劃,，按時完成監(jiān)測任務(wù),，及時準(zhǔn)確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。

鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學(xué)調(diào)查工作,。

3.2預(yù)警

各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息,，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),，分析其危害程度和發(fā)展趨勢,，及時做出預(yù)警。

3.3信息報告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門,、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。

3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

從事動物隔離,、疫情監(jiān)測,、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工,、運(yùn)輸,、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。

3.3.2報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時,，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市,、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告,。接到報告后,，動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級,、市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷,；初步認(rèn)為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門,。省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告,。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認(rèn)后1小時內(nèi)報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門,。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告,。

初步認(rèn)為疑似突發(fā)重大動物疫情的,，應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診,，省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的,，應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。

3.3.3報告內(nèi)容

（1）疫情發(fā)生的時間,、地點(diǎn),。

（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量,、發(fā)病數(shù)量,、死亡數(shù)量、臨床癥狀,、病理變化,、診斷情況。

（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況,，是否有人員感染,。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情報告的單位,、報告人及聯(lián)系方式等,。

在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時隔離控制措施,。必要時,，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施,。

4.1等級劃分

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì),、危害程度、涉及范圍,，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）,、重大（ⅱ級）,、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級,，并依次用紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色表示,。

4.2分級標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為特別重大動物疫情（ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi),，全省有20個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情,。

（2）口蹄疫在14日內(nèi),，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片,。

（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為重大動物疫情(ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi),，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,；或者有20個以上的疫點(diǎn)或者5個以上、10個以下縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情,。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情,，且疫區(qū)連片發(fā)生,；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情,。

（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情，或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個以上,。

（4）我國已消滅的牛瘟,、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病,、非洲豬瘟,、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。

（5）在一個平均潛伏期內(nèi),，布魯氏菌病,、結(jié)核病、狂犬病,、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行,，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢,。

（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認(rèn)定的其他重大動物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為較大動物疫情（ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi),，在1個市（地）的2個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個以上。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個以上,。

（3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個以上,。

（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病,、結(jié)核病、狂犬病,、炭疽病等二類動物疫病,，并且暴發(fā)流行。

（5）高致病性禽流感,、口蹄疫,、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露,。

（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為一般動物疫情（ⅳ級）：

（1）口蹄疫,、禽流感,、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,。

（2）豬瘟,、新城疫、綿羊痘/山羊痘,、高致病性豬藍(lán)耳病在1個縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（3）二,、三類動物疫病在1個縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他一般動物疫情,。

省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實(shí)際情況,、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整,，并報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案,。

5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng),。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查,、邊處理,、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展,。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū),，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員,、物資等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮,，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級,，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）,、ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）,、ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級,。

5.2.1ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)特別重大動物疫情確認(rèn)后，市政府立即啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作,，同時向政府報告。超出市政府處理能力的,，必要時向政府,、農(nóng)業(yè)部請求支援。

5.2.2ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)重大動物疫情確認(rèn)后,，市政府啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，市指揮系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局,、政府,。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，開展響應(yīng)處置工作,。對超出市政府處置能力或者政府認(rèn)為有必要直接處置的,，由省作出啟動本預(yù)案的決定。

5.2.3ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)較大動物疫情確認(rèn)后,，市政府啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報告,，必要時可向政府申請支援,。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作,。

5.2.4ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)一般動物疫情確認(rèn)后，區(qū),、縣（市）政府啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級防治指揮部報告,，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

5.3應(yīng)急處置措施

（1）劃定疫點(diǎn),、疫區(qū),、受威脅區(qū)。

（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實(shí)施封鎖,。

（3）設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,，對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒,。

（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物,，并進(jìn)行無害化處理。

（5）對疫點(diǎn),、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒,。

（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場,，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易,。

（7）開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。

（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護(hù)能力,。

5.4安全防護(hù)

5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品,、用具，采取安全防護(hù)措施,。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時,，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服,、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護(hù)措施,，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強(qiáng)對應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理,。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服,，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。

5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)

突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后,，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施,，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒,，限制有關(guān)人員,、物資的流動,，必要時對疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治,；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作,，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識,，提高自我防護(hù)能力。

5.5社會動員

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，區(qū),、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物,、消毒和進(jìn)行無害化處理等項(xiàng)工作,。

5.6新聞報道

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播,、電視,、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息,，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,。

5.7應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測,，無新的病例出現(xiàn),，徹底消毒后,，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗(yàn)收合格。

特別重大動物疫情,、重大動物疫情、較大動物疫情,、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進(jìn)行評估確認(rèn)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,。

6.1后期評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后,，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進(jìn)行評估,。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過,，現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論,；疫情處理經(jīng)過,，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難,，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因,、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施,。

評估報告應(yīng)當(dāng)上報本級政府，并抄報省,、市畜牧獸醫(yī)局,。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰,；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員,，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

6.3責(zé)任

對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防,、報告,、調(diào)查、控制和處理過程中,，有玩忽職守,、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的,，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

6.4補(bǔ)償

因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的,，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后,，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償,。單位和個人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備被征集使用的,，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時歸還并給予合理補(bǔ)償。

6.5撫恤和補(bǔ)助

縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病,、致殘,、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。

6.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施,。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求,，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的,，方可重新引進(jìn)動物,，恢復(fù)生產(chǎn)。

6.7社會救助

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,，認(rèn)真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者,、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾,，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,，提倡和鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。

民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定,，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收,，分配和使用工作,。

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作,。

7.1通信與信息保障

各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺,、對講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作,。

7.2應(yīng)急資源與裝備保障

7.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī),、公安、衛(wèi)生計(jì)生,、市場監(jiān)督,、食品藥監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家,、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍,。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用,，具體實(shí)施撲殺,、消毒、無害化處理等疫情處理工作,。

7.2.2交通運(yùn)輸保障

縣級以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情緊急物資運(yùn)輸保障工作,，為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施交通管制,，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運(yùn)輸工具優(yōu)先安排,、優(yōu)先放行,。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)開展重大動物疫病（人畜共患?。┑娜巳洪g監(jiān)測,，做好有關(guān)預(yù)防保障工作,。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生計(jì)生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開展工作,。

7.2.4治安保障

公安部門,、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作,。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計(jì)劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要,，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機(jī)制,，所需物資與廠家簽訂供貨合同,，實(shí)行動態(tài)儲備。

緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,，進(jìn)行合理計(jì)劃,。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑。

（2）藥品：疫苗,、殺蟲劑,、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品,，復(fù)合酚制劑,、火堿、甲醛,、高錳酸鉀等）,。

（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)器,、消毒容器等,。

（4）防護(hù)用品：包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套,、普通白大褂,、帽子、口罩,、防水鞋,、安全風(fēng)鏡等。

（5）運(yùn)輸工具：封閉運(yùn)輸車,、現(xiàn)場診斷車,。

（6）通信工具：移動電話、對講機(jī),、擴(kuò)音器,、傳真機(jī)、gps定位儀、電腦等,。

（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷,、行軍床、警戒帶,、警示燈等,。

（8）其他用品：毛巾、手電筒,、一次性注射器,、高強(qiáng)度密封塑料袋等。

7.2.6經(jīng)費(fèi)保障

縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔(dān)的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,，并積極通過多渠道籌集資金,，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

各級財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時,、足額到位的同時,，要加強(qiáng)對防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

7.3技術(shù)儲備與保障

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動物疫病防治專家委員會,，該委員會由動物疫病防治,、流行病學(xué)、野生動物學(xué),、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險評估,、法律等方面的專家組成,，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃,、制定和執(zhí)行,。

7.4社會公眾的宣傳教育

縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播,、電視,、報刊、互聯(lián)網(wǎng),、手冊等多種形式,，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識,，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情,。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用,。

8.1培訓(xùn)和演練

各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn),，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動物疫病的預(yù)防,、控制和撲滅知識,，動物防疫法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，個人防護(hù)知識，治安與環(huán)境保護(hù),，工作協(xié)調(diào),、配合等要求。

各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練,。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練,。

8.2預(yù)案更新

有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,。

（2）市重大動物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,。

（3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的,。

（4）在突發(fā)重大動物疫情實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的,。

（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的,。

（7）市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。

8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng),、合法捕獲的`其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播,，發(fā)病率或者死亡率高,，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形,。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域,，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例,，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平,。

突發(fā)性疫情應(yīng)急預(yù)案 疫情防控突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案篇五

根據(jù)《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類風(fēng)險點(diǎn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點(diǎn)>的通知》（粵衛(wèi)疾控函〔20xx〕1號）文件要求，全市各級文化場館、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心,、對外開放的不可移動文物保護(hù)單位嚴(yán)格認(rèn)真處理好常態(tài)化下疫情防控和對外開放服務(wù)的關(guān)系,，防止常態(tài)化下疫情反彈，保障人民群眾身體健康和生命安全,。為做好防控工作,，特制定本工作指引。

（一）全市各級文化館,、圖書館,、博物館及鎮(zhèn)（街道）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心、對外開放的不可移動文物保護(hù)單位落實(shí)疫情防控工作措施和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，明確各級負(fù)責(zé)人的疫情防控工作職責(zé)和內(nèi)部責(zé)任機(jī)制,，建立疫情防控管理體系。

（二）繼續(xù)采取實(shí)名預(yù)約進(jìn)館的方式,，實(shí)施適度有序開放,，避免人員聚集，落實(shí)疫情追溯要求,，最大限度降低病毒傳播風(fēng)險,。

（一）做好清潔消毒。對公共區(qū)域,、辦公區(qū)域和桌椅,、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定時消毒,，并做好記錄,。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設(shè)置“已消毒”公示牌,。

（二）配備防護(hù)物資。配備消毒劑,、醫(yī)用口罩,、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護(hù)物資,，加強(qiáng)洗手間的日常維護(hù),，有條件的可配備消毒設(shè)備，為公眾和員工提供防護(hù)保障,。

（三）確保有效通風(fēng)換氣,。首選自然通風(fēng)，如使用集中空調(diào),，開啟前檢查設(shè)備是否正常,，新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離；運(yùn)行過程中以最大新風(fēng)量運(yùn)行，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清潔,、消毒或更換,。

（四）加強(qiáng)防疫宣傳。各場館通過設(shè)置提示牌提示,、led顯示屏播放,、網(wǎng)站宣傳等多種方式，使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識,、支持配合防控工作,。

（五）做好應(yīng)急處置預(yù)案。各場館要加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系,，按照疫情防控要求,，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程,。場館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域,，有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時隔離點(diǎn)或醫(yī)療救助點(diǎn)。

（六）做好員工健康管理,。落實(shí)員工健康動態(tài)監(jiān)測制度,，員工進(jìn)入場館一律佩戴口罩，自覺接受體溫檢測,，出現(xiàn)發(fā)熱,、呼吸道癥狀時，要及時報告,。

（七）有序分步開放,。各場館要根據(jù)疫情防控實(shí)際，分區(qū)域分項(xiàng)目逐步恢復(fù)開放,。對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項(xiàng)目,，應(yīng)暫不開放。

（八）及時發(fā)布開放事項(xiàng),。做好恢復(fù)開放公告公示工作,，明確開放時間、預(yù)約方式,、服務(wù)項(xiàng)目,、入場須知等有關(guān)內(nèi)容，通過線上線下等多種渠道向公眾發(fā)布,。

（九）加強(qiáng)人員進(jìn)出管理,。科學(xué)設(shè)置進(jìn)出場館通道,，安排專人嚴(yán)格管理,，落實(shí)預(yù)約登記,、佩戴口罩、測量體溫,、出示健康碼（包括查驗(yàn)行程軌跡）,、實(shí)名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的,，禁止進(jìn)入場館,。

（十）采取人員限流措施。各場館可結(jié)合防控工作需要,，對入場公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動態(tài)調(diào)控,。提前規(guī)劃開放范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域,。安排專人疏導(dǎo),、分流到館（站）的群眾，避免形成人群聚集,。

（十一）應(yīng)急處置,。所在區(qū)域發(fā)生疫情后，要嚴(yán)格控制或暫停相關(guān)場館開放,；出現(xiàn)病例的場館須立即暫停開放,、封閉管理并開展全員核酸檢測等處置措施。

（一）繼續(xù)采取分時段實(shí)名預(yù)約進(jìn)方式開展服務(wù),，按照國家,、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的最新要求,，科學(xué)評估場地內(nèi)可容納的最大人流量,，實(shí)施適度有序開放，最大限度降低病毒傳播風(fēng)險,。

（二）做好參加活動人員的身份登記和驗(yàn)證工作,。落實(shí)疫情追溯要求服務(wù)對象在各活動場所入口經(jīng)驗(yàn)證預(yù)約號及“健康碼”（包括查驗(yàn)行程軌跡）后方可進(jìn)入活動場內(nèi)。沒有預(yù)約及驗(yàn)證“健康碼”,，不得進(jìn)入,。

（三）做好參加活動人員體溫檢測工作。落實(shí)對服務(wù)對象的體溫檢測等措施,，要求參加活動人員全程佩戴口罩。對體溫異常(體溫超過37.3℃)或有明顯呼吸道癥狀的,，應(yīng)拒絕其進(jìn)入活動場所,，按防控指引進(jìn)行處置。

（四）嚴(yán)格控制室內(nèi)外活動的參加人數(shù),?；顒尤藬?shù)超50人的,，要制定并報備疫情防控方案。講座,、展覽及封閉空間等的服務(wù)及活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制參加人數(shù)承載量75％的規(guī)定,，科學(xué)疏導(dǎo)人流，減少人員聚集,。大型群眾性活動的參加人員原則上控制在舉辦場所最大容納人數(shù)的50%以內(nèi),，引導(dǎo)人員有序進(jìn)出。

（五）鼓勵和推廣線上公共文化服務(wù)和線上文化活動,。公共圖書館,、文化館和博物館等應(yīng)通過各館的數(shù)字化平臺開展提供線上公共文化服務(wù)。

(一)建立健全溝通機(jī)制

各文化場館應(yīng)當(dāng)建立疫情應(yīng)急溝通機(jī)制,，了解衛(wèi)生健康行政部門,、疾控機(jī)構(gòu)、就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等聯(lián)系方式,，并確保全體員工知曉；暢通疫情上報通道,，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門,、文化和旅游行政部門報告。

(二)做好發(fā)現(xiàn)疫情時的應(yīng)對處置

在文化場館中如出現(xiàn)疑似疫情,，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案做好現(xiàn)場管理,，避免恐慌，在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位,，果斷采取現(xiàn)場封鎖,、人員隔離等措施，同時配合衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)査,、清潔消毒等后續(xù)工作并暫時關(guān)閉場所,。

全市各文化場館、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心,、對外開放的不可移動文物保護(hù)單位疫情防控實(shí)行屬地管理,。各縣（市）區(qū)協(xié)助市，各鎮(zhèn)（街）協(xié)助縣（市）區(qū)文廣旅體局嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，主動公布聯(lián)系方式,、承擔(dān)屬地公共文化場館疫情防控相關(guān)行業(yè)管理事宜；要認(rèn)真組織檢查,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，切實(shí)督促整改，并建立好工作臺帳,。

本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務(wù)科科負(fù)責(zé)解釋,。