總結(jié)是對過去一定時期的工作,、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,，并做出客觀評價的書面材料,，它可使零星的、膚淺的,、表面的感性認(rèn)知上升到全面的,、系統(tǒng)的,、本質(zhì)的理性認(rèn)識上來,，讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧,。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫？這里給大家分享一些最新的總結(jié)書范文,，方便大家學(xué)習(xí),。

學(xué)校安全生產(chǎn)法活動總結(jié) 學(xué)校安全生產(chǎn)法宣傳活動總結(jié)篇一

本講內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)立法的意義和執(zhí)法的原則,。 2,、安全生產(chǎn)法律體系和范疇。培訓(xùn)目的：

安全教育和培訓(xùn)不僅能提高各級領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識,，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和法律意識,，提高貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性,，而且能使廣大從業(yè)人員掌握從業(yè)所需的安全生產(chǎn)的科學(xué)知識,，提高安全生產(chǎn)操作技能和事故預(yù)防、應(yīng)急能力,，從而有效地防止事故的發(fā)生,，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。重點(diǎn)難點(diǎn)：

1,、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則 2,、安全生產(chǎn)法律的分類 3、相關(guān)法律的分類 基本要求：

1,、了解安全生產(chǎn)立法的意義,、立法背景，2,、重點(diǎn)了解安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則,；

3、了解我國目前的安全生產(chǎn)法律體系和涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇,。

培訓(xùn)對象： 按照“安全生產(chǎn),，人人有責(zé)”的原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位的全體從業(yè)人員都是安全教育的對象,。此次培訓(xùn)主要是學(xué)生安全,，主要對象是全體學(xué)生。

第一節(jié) 安全生產(chǎn)立法意義和執(zhí)法原則

一,、《安全生產(chǎn)法》立法背景主要包括以下幾個方面：

（一）黨中央,、全國人大和國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)立法工作。安全生產(chǎn),，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

（二）制定《安全生產(chǎn)法》,，主要是要解決社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下安全生產(chǎn)工作如何法律化,、制度化的問題,。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)出現(xiàn)了一些新問題,、新特點(diǎn),，集中表現(xiàn)在： 一是非公有制經(jīng)濟(jì)成分增多，相關(guān)立法滯后 二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏明確的法律規(guī)范,，三是安全投入嚴(yán)重不足,，企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后,，帶病運(yùn)轉(zhuǎn),，安全性能下降，抗災(zāi)能力差,，不能及時有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害,。 四是一些地方政府監(jiān)管不到位，地方保護(hù)主義嚴(yán)重,。

五是政府機(jī)構(gòu)改革,，我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職能、管理方式和手段也隨之變化,，缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法手段,。

總之，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定,，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法工作,。二、安全生產(chǎn)立法的意義

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。安全生產(chǎn)立法的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(一)是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國方略的需要(二)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要(三)是保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要(四)是預(yù)防和減少事故的需要(五)是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要 三、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則

安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則是指行政執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則,，可以概括為以下方面：

1.有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則 2．合法,、公正,、公開原則

例題1、合法的原則是(單選)a 企業(yè)有法人資格 b 執(zhí)行者有單位主管的授權(quán)書 c 執(zhí)法主體內(nèi)容合法 d 執(zhí)法主體內(nèi)容程序合法 答案 d 合法是指執(zhí)法主體的設(shè)立和執(zhí)法活動不僅要有法可依,，行使行政職能必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定,，執(zhí)法主體、內(nèi)容,、程序都必須合法,。公正是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中,，特別是行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政管理時，必須做到適當(dāng),、合理,、公正,，即符合法律的基本精神和目的,，具有客觀、充分的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)與社會生活常理相一致,。公開是指行政行為除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外,，一律公開進(jìn)行，包括：執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn),、條件公開,；執(zhí)法行為的程序、手續(xù)公開,；涉及行政管理相對人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)公開,。

3.懲戒和教育相結(jié)合的原則。對安全違法行為人的處罰,，要堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合的原則,。4．聯(lián)合執(zhí)法的原則

例題2、在對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督中單選 a 國家安全監(jiān)督管理部門獨(dú)立進(jìn)行 b 國家安全監(jiān)督管理部門和地方政府部門共同進(jìn)行 c 地方政府可以獨(dú)立進(jìn)行 d 國家安全監(jiān)督管理部門不得和地方政府部門共同進(jìn)行 答案 b 對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理既是國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的重要責(zé)任,，又是各級人民政府的重要任務(wù),，在安全執(zhí)法過程中，必須與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)合起來,，形成合力,，更加有效地做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

5．依據(jù)事實(shí),、尊重科學(xué)原則,。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要以事實(shí)為依據(jù),，尊重科學(xué),，處罰要準(zhǔn)確、合理,，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給出正確的整改意見,，協(xié)助企業(yè)做好整改工作。

第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系及范疇

一,、目前的安全生產(chǎn)法律體系

安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng),，從法律規(guī)范的形式和特點(diǎn)來講，既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范,，也包括行政法律規(guī)范,、技術(shù)性法律規(guī)范,、程序性法律規(guī)范。按法律地位及效力同等原則,，安全生產(chǎn)法律體系分為以下五個門類：(一)憲法

《憲法》是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級,，“加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件”是有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定,。(二)安全生產(chǎn)方面的法律 1．基礎(chǔ)法

我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和與它平行的專門法律和相關(guān)法律,。《安全生產(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律,，它適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,，是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。2．專門法律

專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律,。我國在專業(yè)領(lǐng)域的法律有《中華人民共和國礦山安全法》,、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國道路交通安全法》,。3．相關(guān)法律

與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如《中華人民共和國勞動法》,、《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》,、《中華人民共和國民用航空法》,、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》,、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》,、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等.還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《中華人民共和國刑法》,、《中華人民共和國刑事訴訟法》,、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》,、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等,。

(三)安全生產(chǎn)行政法規(guī)

例題3、安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由制定的（單選）a 國務(wù)院組織制定 b 人民代表大會制定 c 全國下協(xié)制定 d 省級人民政府 答案 a 安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的,，是為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定,，是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。(四)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)

地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,，是由法律授權(quán)制定的,，是對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善，以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標(biāo),，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,。如目前我國有27個省(自治區(qū)、直轄市)人大制定了《勞動保護(hù)條例》或《勞動安全衛(wèi)生條例》,，有26個省(自治區(qū),、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實(shí)施辦法。

(五)部門安全生產(chǎn)規(guī)章,、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章

根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定,，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行,。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī),，另一方面又從屬于地方法規(guī),，并且不能與它們相抵觸。(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個重要組成部分,，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù),。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為設(shè)計規(guī)范類；安全生產(chǎn)設(shè)備,、工具類,；生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生；防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn),。(七)已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約

例題4,、國際勞工組織到目前一共通過了個國際公約（單選）a 100 b 265 c 23 d 185 答案 d 國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來，一共通過了185個國際公約和為數(shù)較多的建議書,，這些公約和建議書統(tǒng)稱國際勞工標(biāo)準(zhǔn),，其中70％的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問題。目前我國政府已批準(zhǔn)的公約有23個,，其中4個是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的,。二、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇

例題5,、從內(nèi)容上分,，涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律可以分成8類是（多選）a 礦山類 b 建筑類 c 危險物品類 d 水上交通類 答案 d 我國的安全生產(chǎn)法律體系比較復(fù)雜，它覆蓋整個安全生產(chǎn)領(lǐng)域,，包含多種法律形式,。可以從涵蓋內(nèi)容不同分成8個類別,，包括綜合類安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和規(guī)章；礦山類安全法律法規(guī)；危險物品類安全法律法規(guī),；建筑業(yè)安全法律法規(guī),；交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)；公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī),；其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

1． 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章 主導(dǎo)性的法律是《勞動法》,、《安全生產(chǎn)法》 2．危險物品類安全法律法規(guī)

在危險物品安全管理方面已經(jīng)頒布實(shí)施了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》,、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》,、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規(guī),。3．建筑業(yè)安全法律法規(guī)

規(guī)范建筑業(yè)安全行為的法律有《安全生產(chǎn)法》,、《建筑法》。行業(yè)規(guī)章一直沿用1956年頒布的《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》和其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。我國已批準(zhǔn)國際勞工組織通過的《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》,，可是目前還沒有一部統(tǒng)一的建筑業(yè)安全法規(guī)。4．交通運(yùn)輸安全法律法規(guī) 交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)包括鐵路,、道路,、水路、民用航空運(yùn)輸行業(yè)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，《安全生產(chǎn)法》原則上也適用于這些行業(yè)。目前,，有《鐵路法》《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等,；《民用航空法》、《民用航空器適航條例》,、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等,，規(guī)則；道路交通管理方面有《道路交通安全法》,、《道路交通管理?xiàng)l例》及《道路交通事故處理辦法》,；《海上交通安全法》及《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《漁港水域交通安全條例》；《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,。另外各交通運(yùn)輸業(yè)主管部門和公安部門還制定了不少交通運(yùn)輸安全方面的規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)等。

5．公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)

目前這方面的法律,、法規(guī)和規(guī)章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》,、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全規(guī)定》、《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》,、《倉庫防火安全管理規(guī)則》.《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》等,，這方面還需要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)。

6．學(xué)校安全生產(chǎn)法律法規(guī),。學(xué)校沒有專門的安全生產(chǎn)法律法規(guī),，但我們依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)依法進(jìn)行好學(xué)校的安全生產(chǎn)。

例題6,、其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要有（多選）a 礦山,、冶金 b 交通、電力 c 電力,、機(jī)械 d石化,、軍工 答案 c d 其他類包括的內(nèi)容是前面5個專業(yè)領(lǐng)域以外的行業(yè)安全管理規(guī)章，主要有石化,、電力,、機(jī)械、建材,、造船,、冶金,、輕紡,、軍工、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)章,。

7．國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

在國際勞工公約中,，我國政府批準(zhǔn)的有23個，其中4個是有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的公約,。

本講小結(jié)：

“安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識”主要介紹了安全生產(chǎn)法的立法意義,，對安全執(zhí)法的原則以及安全生產(chǎn)法及其相關(guān)的法律做了重點(diǎn)的講述；大家在學(xué)習(xí)的過程中著重對本章的重點(diǎn)內(nèi)容做重點(diǎn)的掌握,，對需要了解的內(nèi)容,，根據(jù)本講中要求的識記點(diǎn)進(jìn)行掌握。

學(xué)校安全生產(chǎn)法活動總結(jié) 學(xué)校安全生產(chǎn)法宣傳活動總結(jié)篇二

安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識講座

前言

注冊安全工程師資格考試是今年才開始的,，所以對于試題考點(diǎn)的結(jié)構(gòu)分布都沒有一個定式,。從今年考試的情況看，《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》這門課的重點(diǎn)在：安全生產(chǎn)法,。其次是：行政處罰法,、職業(yè)病防治法、礦山安全法,、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,、其余部分相對出題較少。因?yàn)槭堑谝荒昕荚嚕栽趯W(xué)習(xí)本課的時候,，要重點(diǎn)和全面一起抓,，以避免教材變動帶來的影響。

第一講 安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識

本講內(nèi)容：

1,、安全生產(chǎn)立法的意義和執(zhí)法的原則,。

2、安全生產(chǎn)法律體系和范疇,。

重點(diǎn)難點(diǎn)：

1,、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則

2、安全生產(chǎn)法律的分類

3,、相關(guān)法律的分類

基本要求：

1,、了解安全生產(chǎn)立法的意義、立法背景,，2,、重點(diǎn)了解安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則；

3,、了解我國目前的安全生產(chǎn)法律體系和涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇,。

第一節(jié)安全生產(chǎn)立法意義和執(zhí)法原則

一、《安全生產(chǎn)法》立法背景主要包括以下幾個方面：

（一）黨中央,、全國人大和國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)立法工作,。安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。

（二）制定《安全生產(chǎn)法》，主要是要解決社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下安全生產(chǎn)工作如何法律化,、制度化的問題,。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)出現(xiàn)了一些新問題,、新特點(diǎn),，集中表現(xiàn)在：

一是非公有制經(jīng)濟(jì)成分增多，相關(guān)立法滯后

二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏明確的法律規(guī)范,，三是安全投入嚴(yán)重不足,，企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后,，帶病運(yùn)轉(zhuǎn),，安全性能下降，抗災(zāi)能力差,，不能及時有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害,。

四是一些地方政府監(jiān)管不到位,，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。

五是政府機(jī)構(gòu)改革,，我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職能,、管理方式和手段也隨之變化，缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法手段,。

總之,，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定，必須加強(qiáng)安全

生產(chǎn)立法工作,。

二,、安全生產(chǎn)立法的意義

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。

安全生產(chǎn)立法的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國方略的需要

(二)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要

(三)是保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要

(四)是預(yù)防和減少事故的需要

(五)是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要

三,、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則

安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則是指行政執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)

則，可以概括為以下方面：

1.有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的原則

2．合法、公正,、公開原則

例題

1,、合法的原則是（）(單選)

a 企業(yè)有法人資格b執(zhí)行者有單位主管的授權(quán)書c 執(zhí)法主體內(nèi)容合法

主體內(nèi)容程序合法

答案d

合法是指執(zhí)法主體的設(shè)立和執(zhí)法活動不僅要有法可依，行使行政職能必

須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定,，執(zhí)法主體,、內(nèi)容、程序都必須合法,。公正是

指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中，特別是行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政管理時,，必須做

到適當(dāng),、合理、公正,，即符合法律的基本精神和目的,，具有客觀、充分的事

實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)與社會生活常理相一致,。公開是指行政行為除依法應(yīng)當(dāng)保

密的以外,，一律公開進(jìn)行，包括：執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn),、條件公開,；執(zhí)法行為的程序,、手續(xù)公開；涉及行政管理相對人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)公開,。

3.懲戒和教育相結(jié)合的原則 d 執(zhí)法

對安全違法行為人的處罰,，要堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合的原則。

4．聯(lián)合執(zhí)法的原則

例題

2,、在對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督中（）單選

a 國家安全監(jiān)督管理部門獨(dú)立進(jìn)行b 國家安全監(jiān)督管理部門和地方政府部門共同進(jìn)行

c地方政府可以獨(dú)立進(jìn)行d國家安全監(jiān)督管理部門不得和地方政府部門共同進(jìn)行 答案b

對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理既是國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的重

要責(zé)任,，又是各級人民政府的重要任務(wù)，在安全執(zhí)法過程中,，必須與當(dāng)?shù)卣?/p>

府有關(guān)部門聯(lián)合起來,，形成合力，更加有效地做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。

5．依據(jù)事實(shí),、尊重科學(xué)原則

在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要以事實(shí)為依據(jù),，尊重科學(xué),，處罰要準(zhǔn)確、合理,，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給出正確的整改意見,，協(xié)助企業(yè)做好整改工作。

第二節(jié)安全生產(chǎn)法律體系及范疇

一,、目前的安全生產(chǎn)法律體系

安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng),，從法律規(guī)范的形式和特點(diǎn)來講，既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范,，也包括行政法律規(guī)范,、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范,。按法律地位及效力同等原則,，安全生產(chǎn)法律體系分為以下五個門類：

(一)憲法

《憲法》是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級，“加強(qiáng)勞動保護(hù),，改善勞動條件”是有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定,。

(二)安全生產(chǎn)方面的法律

1．基礎(chǔ)法

我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和與它平行的專門法律和相關(guān)法律?！栋踩a(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律,，它適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心,。

2．專門法律

專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律,。我國在專業(yè)領(lǐng)域的法

律有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》,、《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國道路交通安全法》,。

3．相關(guān)法律

與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如《中華人民共和國勞動法》,、《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》,、《中華人民共和國民用航空法》,、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》,、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》,、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等.還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《中華人民共和國刑法》,、《中華人民共和國刑事訴訟法》,、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》,、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等,。

(三)安全生產(chǎn)行政法規(guī)

例題

3、安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由（）制定的（單選）

a 國務(wù)院組織制定b人民代表大會制定c全國下協(xié)制定d 省級人民政府 答案a

安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的,，是為實(shí)施安全生

產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定,，是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。

(四)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)

地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,，是由法律授權(quán)制定的,，是對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善,，以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標(biāo),，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。如目前我國有27個省(自治區(qū),、直轄市)人大制定了《勞動保護(hù)條例》或《勞動安全衛(wèi)生條例》,，有26個省(自治區(qū)、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實(shí)施辦法,。

(五)部門安全生產(chǎn)規(guī)章,、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章

根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間,、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章

之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行,。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī),，另一方面又從屬于地方法規(guī)，并且不能與它們相抵觸,。

(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個重要組成部分,，也是安全生

產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù),。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為設(shè)計

規(guī)范類；安全生產(chǎn)設(shè)備,、工具類,；生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生；防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn),。

(七)已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約

例題

4,、國際勞工組織到目前一共通過了（）個國際公約（單選）

a100b265c23d18

5答案d

國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來，一共通過了185個國際公約和為數(shù)較多的建議書,，這些公約和建議書統(tǒng)稱國際勞工標(biāo)準(zhǔn),，其中70％的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問題。目前我國政府已批準(zhǔn)的公約有23個,，其中4個是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的,。

二、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇

例題

5,、從內(nèi)容上分,，涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律可以分成8類是（）（多選）

a礦山類b建筑類c危險物品類d水上交通類

答案d

我國的安全生產(chǎn)法律體系比較復(fù)雜,，它覆蓋整個安全生產(chǎn)領(lǐng)域，包含多種法律形式?？梢詮暮w內(nèi)容不同分成8個類別，包括綜合類安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和規(guī)章,；礦山類安全法律法規(guī)；危險物品類安全法律法規(guī),；建筑業(yè)安全法律法規(guī),；交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)；公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī),；其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

1． 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章

主導(dǎo)性的法律是《勞動法》,、《安全生產(chǎn)法》

2．礦山類安全法律法規(guī)

《礦山安全法》,、《煤炭法》、《礦山安全法實(shí)施條例》和

《煤礦安全監(jiān)察條例》,；26個省(自治區(qū),、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實(shí)施辦法，27個省(自治區(qū),、直轄市)人大制定了《勞動保護(hù)條例》及《勞動安全衛(wèi)生條例》,。

3．危險物品類安全法律法規(guī)

在危險物品安全管理方面已經(jīng)頒布實(shí)施了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》,、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》,、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》,、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規(guī),。

4．建筑業(yè)安全法律法規(guī)

規(guī)范建筑業(yè)安全行為的法律有《安全生產(chǎn)法》,、《建筑法》。行業(yè)規(guī)章一直沿用1956年頒布的《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》和其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。我國已批準(zhǔn)國際勞工組織通過的《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》,，可是目前還沒有一部統(tǒng)一的建筑業(yè)安全法規(guī)。

5．交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)

交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)包括鐵路,、道路,、水路、民用航空運(yùn)輸行業(yè)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，《安全生產(chǎn)法》原則上也適用于這些行業(yè)。目前,，有《鐵路法》

《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等,；《民用航空法》、《民用航空器適航條例》,、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等,，規(guī)則；道路交通管理方面有《道路交通安全法》,、《道路交通管理?xiàng)l例》及《道路交通事故處理辦法》,；《海上交通安全法》及《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《漁港水域交通安全條例》；《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,。另外各交通運(yùn)輸業(yè)主管部門和公安部門還制定

了不少交通運(yùn)輸安全方面的規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)等。

6．公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)

目前這方面的法律,、法規(guī)和規(guī)章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》,、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全規(guī)定》,、《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》,、《倉庫防火安全管理規(guī)則》.《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》等，這方面還需要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī),。

7．其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)

例題

6,、其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要有（）（多選）

a礦山、冶金b 交通,、電力c電力,、機(jī)械d石化、軍工

答案c d

其他類包括的內(nèi)容是前面5個專業(yè)領(lǐng)域以外的行業(yè)安全管理規(guī)章,，主要有石化,、電力、機(jī)械,、建材,、造船、冶金,、輕紡,、軍工、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)章,。

8．國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

在國際勞工公約中,，我國政府批準(zhǔn)的有23個，其中4個是有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的公約,。

本講小結(jié)：

“安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識”主要介紹了安全生產(chǎn)法的立法意義,，對安全執(zhí)法的原則以及安全生產(chǎn)法及其相關(guān)的法律做了重點(diǎn)的講述；大家在學(xué)習(xí)的過程中著重對本章的重點(diǎn)內(nèi)容做重點(diǎn)的掌握,，對需要了解的內(nèi)容,，根據(jù)本講中要求的識記點(diǎn)進(jìn)行掌握。

學(xué)校安全生產(chǎn)法活動總結(jié) 學(xué)校安全生產(chǎn)法宣傳活動總結(jié)篇三

新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)交流講稿

同志們,，大家好,！

今年8月31日，第十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改的決定》,。同日,，國家主席習(xí)近平簽署第十三號主席令，公布《決定》,，新《安全生產(chǎn)法》自今年12月1日起施行,。

新《安全生產(chǎn)法》的公布是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的一件大事，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化,、法制化方向又邁進(jìn)一大步,。新《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)工作，從理念的強(qiáng)化,、方針的完善,、機(jī)制的創(chuàng)新和措施的加強(qiáng)等方面都做了具體明確的規(guī)定，使安全生產(chǎn)工作目標(biāo)更明確,、任務(wù)更具體,、措施更可行，更加有利于我們做好安全生產(chǎn)工作,。因此,，學(xué)習(xí)和宣傳新《安全生產(chǎn)法》是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的一件大事、緊事、要事,。

下面我從三個方面與大家共同學(xué)習(xí)交流一下新《安全生產(chǎn)法》（簡稱?新安法?）有關(guān)內(nèi)容,，不妥之處，敬請指正,。這三部內(nèi)容是：

（一）新安法修改的總體思路和變化,；

（二）新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；

（三）怎樣踐行新安法,，三個部分,。

第一部分 新安法修改的總體思路和變化

一、新安法修改的總體思路

《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日施行來,，對我國安全生產(chǎn)工作起到了巨大的推動作用,。然而，隨著我國治國理政理念的不斷變化,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷變遷,，隨著安全生產(chǎn)工作實(shí)踐的步步推進(jìn)，這部曾經(jīng)開創(chuàng)了時代的法律,，日益顯現(xiàn)出在制度設(shè)計上的種種缺陷,。如今，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),，黨和國家的發(fā)展觀發(fā)生了巨大變化,，確立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，人們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展,、再到實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的飛躍,。尤其是黨的十八大以后，習(xí)近平總書記多次提出,，安全生產(chǎn)“人命關(guān)天,，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線,?！辈⑶医?jīng)過十多年的實(shí)踐，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多關(guān)系逐漸理順,，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制基本建立,，安全生產(chǎn)法制建設(shè)不斷加快，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全,，尤其是,，諸多正確、有效的政策措施,、工作實(shí)踐中行之有效的做法,，需要通過立法將其規(guī)范化,、制度化。為此,，這次修改主要思路是“提升安全生產(chǎn)工作擺位,，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究”,，以此解決多年來安全生產(chǎn)工作中存在的“名不正、氣不順,、腰不硬、刀不快”現(xiàn)象,。

1.提升安全生產(chǎn)工作擺位是前提,。習(xí)總書記指出，人命關(guān)天,，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,，這必須作為一條不可逾越的紅線。各級黨委和政府,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,，始終把人民群眾生命安全放在第一位。提升安全生產(chǎn)工作擺位就是貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神,，強(qiáng)化紅線意識,，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，教育和促使地方各級領(lǐng)導(dǎo)和各類企業(yè)負(fù)責(zé)人,，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事,。不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻，放寬安全標(biāo)準(zhǔn),。2.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任是根本,。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，理所當(dāng)然的也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,。如果企業(yè)不消滅事故,，事故就消滅企業(yè)，這決不是危言聳聽,，景泰通達(dá)煤礦?11.13?煤礦事故,、白銀屈盛煤業(yè)公司?9.25?事故就是例子。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任就是要采取更加有效的措施和更加嚴(yán)格的管理,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,，逐步建立自身要求、自我約束,、持續(xù)改進(jìn),、切實(shí)加強(qiáng)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任要努力做到五個到位：一是思想認(rèn)識到位。二是責(zé)任落實(shí)到位,。三是規(guī)劃和投入到位,。四是基礎(chǔ)工作和應(yīng)急管理到位。五是培訓(xùn)教育到位,。

3.加強(qiáng)政府監(jiān)管是關(guān)鍵,。企業(yè)的安全生產(chǎn)作離不開政府的監(jiān)管。各級政府及部門要履職盡責(zé),，抱著擔(dān)當(dāng)意識,、憂患意識和戒懼之心，堅(jiān)持命字在心,、嚴(yán)字當(dāng)頭,、敢抓敢管、長抓不懈,，按照?全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效?的總體要求,，采取?不打招呼、不發(fā)通知,、不聽匯報,、不用陪同接待，直插現(xiàn)場,、直奔

-4產(chǎn)各方面的綜合性,、基礎(chǔ)性法律。

新安法規(guī)定的綜合性和基礎(chǔ)性條款增多,，可以為其他安全生產(chǎn)法律所引用,，起指導(dǎo)和拾遺補(bǔ)缺的作用。同時,，新安法的一些基礎(chǔ)性規(guī)定以及科技,、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管方面的規(guī)定,，可以為其他安全生產(chǎn)法律的修改提供立法基礎(chǔ),。

作為一部基礎(chǔ)性法律，對于專門法律有特別規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)適用專門法的規(guī)定,。為此，新安法在第2條擴(kuò)大了適用特別法規(guī)定的范圍,，由?消防安全和道路交通安全,、鐵路交通安全,、水上交通安全、民用航空安全?擴(kuò)展到了核與輻射安全及特種設(shè)備安全,。

以上轉(zhuǎn)型,，使新安法的統(tǒng)一性和統(tǒng)籌性更加明顯?？偟膩砜?，新安法的調(diào)整機(jī)制和方法以行政法律機(jī)制為主，其仍然屬于行政法,。因?yàn)槠渚哂泄嫘?，兼有一些社會法的制度和機(jī)制，如對工會作用,、勞動權(quán)益保障做出了一些規(guī)定,，所以又可把其納入社會法之中。

變化二：規(guī)范模式有升級

此次修改,，把多處?安全生產(chǎn)管理?改為了?安全生產(chǎn)工作?，看似簡單的文字修改,，實(shí)際上意味著規(guī)范模式的大調(diào)整,，即該法由傳統(tǒng)的命令加控制式的?管控法?升級為管理和自主相結(jié)合的?共治法?。具體表現(xiàn)為以下兩個方面：

-6理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，制定本法?修改為?為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，制定本法?。

可以看出,，修改理順了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,。修改前的安全生產(chǎn)法，雖然把?防止和減少生產(chǎn)安全事故?,、?保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全?,、?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?作為并列的立法目的，但是把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為落腳點(diǎn),，可見經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于安全生產(chǎn),，這是不符合以人為本的時代要求和法治的基本要義的。新安法把?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?修改為?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?,，就克服了這一問題,，因?yàn)榘踩a(chǎn)屬于社會健康發(fā)展的問題,。

安法第3條的修改增加了?安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本?的規(guī)定，就使立法理念得以提升,，更加科學(xué),、更加人性，體現(xiàn)了民本性和民生性,。立法理念的修改,，會對基本方針、主要制度,、法律責(zé)任的提升和發(fā)展起重要的指導(dǎo)作用,。

變化四：工作思路清晰化

此次修改，借鑒了《職業(yè)病防治法》的做法,，更加注重安全生產(chǎn)工作的全面性,、系統(tǒng)性和理性問題，-8安全理念,，建立健全管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位,、進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、進(jìn)一步明確安全監(jiān)管職責(zé)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,、進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任追究,，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義,。此次《安全生產(chǎn)法》修改重點(diǎn)突出了以下內(nèi)容：

一、增加,、完善了15項(xiàng)法律規(guī)定

(一)完善了安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)工作機(jī)制

新安法第三條完善了安全生產(chǎn)總的指導(dǎo)方針,，增加了綜合治理，即安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針，這是對長期安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的

總結(jié)

(二)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、人員的設(shè)臵、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)

-10必須在確保安全的前提下加以規(guī)劃?的重要指示,。山東青島?11〃22?中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的教訓(xùn)是,，安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃不銜接，導(dǎo)致問題突出,，留下重大安全生產(chǎn)事故隱患,。新安法第八條規(guī)定：國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施,。同時明確,，安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，目的是通過安全生產(chǎn)規(guī)劃,，明確安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)目標(biāo),、工作任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施,，把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程,，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步推進(jìn)，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相融合,，推動政府和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)保障能力,。

(四)增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費(fèi)用的規(guī)定

保證安全經(jīng)費(fèi)投入,，是生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進(jìn)行，防止和減少事故發(fā)生的重要保障,。2005年以來,，國家安監(jiān)總局和財政部先后研究制定下發(fā)一系列文件，明確了安全費(fèi)用提取使用政策措施,。新安法將其上升為法律規(guī)定,。新安法第二十條規(guī)定：有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件,。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支,。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國

-12訓(xùn),。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。二是增加勞務(wù)派遣人員的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù),。新安法明確了勞務(wù)派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),，與《勞動合同法》相銜接。同時,，明確了勞務(wù)派遣單位和用人單位的責(zé)任,，雙方都有教育培訓(xùn)的責(zé)任，各有側(cè)重,。

(七)完善了建設(shè)項(xiàng)目?三同時?規(guī)定

安全生產(chǎn)?三同時?對于保障建設(shè)項(xiàng)目的安全條件,，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。新安法第三十條,、第三十一條完善了礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計審查的規(guī)定：礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前,，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,。建設(shè)單位對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督核查,。一是加強(qiáng)了對金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,，保證安全設(shè)施的質(zhì)量;二是按照減少、取消行政審批的要求,，取消驗(yàn)收審批環(huán)節(jié),，強(qiáng)化建設(shè)單位的安全責(zé)任。

-14原安法中有關(guān)行政強(qiáng)制措施的規(guī)定,，避免因?qū)`法生產(chǎn),、儲存、使用,、經(jīng)營,、運(yùn)輸?shù)奈ｋU物品處臵不當(dāng)引發(fā)事故。

(十)完善了危險作業(yè)安全管理的規(guī)定

深刻吸取2013年中石油大連石化分公司?6〃2?火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),，加強(qiáng)危險作業(yè)管理,。新安法第四十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。這一規(guī)定,，授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門根據(jù)新情況,、新問題確定危險作業(yè)的新類型，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，落實(shí)防范措施,。

(十一)完善了生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所發(fā)包租賃規(guī)定

由于有些生產(chǎn)經(jīng)營單位以包代管，以租代管,，對承包單位,、承租單位的安全生產(chǎn)問題不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致事故隱患大量存在,，甚至發(fā)生安全事故,。新安法第四十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位,、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,，定期進(jìn)行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改,。依照這一規(guī)定,，安全管理責(zé)任仍由發(fā)包、出租方承擔(dān),，進(jìn)一步強(qiáng)化了

-16在重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,。(新安法第七十六條)

二是國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),，國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),。(新安法第七十六條)

三是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，與有關(guān)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練,。(新安法第七十八條)

(十四)完善了事故調(diào)查處理和事故調(diào)查報告公開的規(guī)定

?科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效?的原則，是在多年事故救援,、調(diào)查工作實(shí)踐中總結(jié)出來的,，符合事故調(diào)查的基本規(guī)律，多次被寫入國務(wù)院安委會,、國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對事故調(diào)查處理工作起到了重要的指導(dǎo)作用,。新安法第八十三條規(guī)定：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī),、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,，及時,、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任,，總結(jié)事故教訓(xùn),，提出整改措施，并對事故責(zé)

2,、創(chuàng)新建立了10項(xiàng)法律制度

(一)建立事故隱患排查治理制度

新安法把加強(qiáng)事前預(yù)防,、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入法律規(guī)范,。這是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會提出的?建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,，遏制重特大安全事故?要求的重要體現(xiàn)，把多年來堅(jiān)持實(shí)行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規(guī)定,。新安法第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,，采取技術(shù)、管理措施,，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報,。

(二)建立隱患治理督辦制度

重大事故隱患危害較大,，整改難度也較大。為此,，新安法明確了各級政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對重大事故隱患排查治理的督辦責(zé)任,，對落實(shí)隱患排查治理責(zé)任、及時消除重大事故隱患具有重要意義,。新安法第三十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

(三)建立重大事故隱患越級報告制度

-20安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高,。結(jié)合多年來的實(shí)踐,，新安法第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高安全生產(chǎn)水平,，確保安全生產(chǎn)。

(五)建立推行注冊安全工程師制度

為明確注冊安全工程師的定位,，發(fā)揮注冊安全工程師的作用,，提高安全生產(chǎn)管理人員的安全管理水平，引導(dǎo)安全管理隊(duì)伍朝著職業(yè)化方向發(fā)展，解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)?無人管,、不會管?問題,，新安法第二十四條確立了注冊安全工程師制度，并從三個方面加以推進(jìn)：

一是危險物品的生產(chǎn),、儲存單位以及礦山,、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

二是鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,。

三是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度,，授權(quán)國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法,。

(六)建立推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度

高危行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險大,，一旦發(fā)生事故，往往是廠毀人亡,，群死群傷,，一些企業(yè)無力對傷亡人員進(jìn)

-22事故隱患，防范生產(chǎn)事故,，保證從業(yè)人員的生命安全具有重要意義,。

(八)建立嚴(yán)重違法行為公告和通報制度

黨的十八屆三中全會決定指出，要建立健全社會征信體系,，褒揚(yáng)誠信,，懲戒失信。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,，誠信守法是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的最低要求,。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，尤其是針對實(shí)踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是上市公司?不怕罰款怕曝光?的情況,，新安法第七十五條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)向社會公告,，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門,、國土資源主管部門,、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

(九)建立分級分類監(jiān)管和執(zhí)法計劃制度

改進(jìn)安全執(zhí)法方式,，提高安全執(zhí)法效率，嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé),，及時處理事故隱患,，對防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有極其重要的意義。新安法將分級分類監(jiān)管和按照年度監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查作為安全監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式。新安法第五十九條明確規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督

-24進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》明確指出,，安全生產(chǎn)工作要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。以人為本,、安全發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,。新安法第三條明確提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展,。對于堅(jiān)守紅線意識,，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，推動實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)具有重要意義,。

(二)強(qiáng)化各級政府建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作涉及方方面面，情況問題復(fù)雜,。如整頓關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),，對重大生產(chǎn)安全事故的搶救組織工作及事故調(diào)查處理等問題，僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門自身還難以解決,。許多問題都需要由政府出面,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法解決,。新安法第八條規(guī)定,，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。這一規(guī)定明確了各級政府安全生產(chǎn)委員會的職責(zé),。

(三)強(qiáng)化?三個必須?，明確有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)

-26安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重,。為深刻吸取江蘇昆山中榮金屬制品有限公司?8〃2?特別重大爆炸事故教訓(xùn),，針對各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管體制不順,、監(jiān)管人員配備不足,、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,，新安法第八條規(guī)定：鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。

(六)強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任

國發(fā)“2010”23號文明確要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，新安法將其上升為法律規(guī)定,，并進(jìn)一步強(qiáng)化,，對于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升企業(yè)安全保障能力,、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,、推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。此次修法在總則第三條中明確規(guī)定?強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任?,，并在其后的章節(jié)中對此作出更為詳細(xì)的規(guī)定,，凸顯出強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的重要性和緊迫性。

(七)強(qiáng)化安全監(jiān)管人員的職責(zé)

新安法對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員依法履職提出了更加嚴(yán)格的要求,，增加了在監(jiān)督檢查

-28關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)最終都要落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營單位,。只有把安全責(zé)任真正落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營單位，才能從根本上防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》對違法行為的懲處和震懾力度已經(jīng)明顯不夠，新安法結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,，擴(kuò)大了行政處罰對象的范圍,，并且維持罰款下限基本不變，將罰款上限提高了2倍至5倍,，并且多數(shù)罰則不再將限期整改作為前臵條件,，加大了對非法違法行為的震懾力度，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,。

1.強(qiáng)化對事故企業(yè)的處罰,。

新安法第一百零九條規(guī)定，對發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,，對發(fā)生一般,、較大、重大,、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，由安監(jiān)部門處以二十萬元到一千萬元的罰款，發(fā)生特別重大事故情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款,。

2.強(qiáng)化了對拒不執(zhí)行采取措施消除事故隱患指令的處罰。

新安法第九十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,，責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬

-30產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、儲存、使用危險物品或者處臵廢棄危險物品的,，依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

(十)強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的責(zé)任追究和處罰

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的首要責(zé)任人。對主要負(fù)責(zé)人處以重罰,，必將促使其積極履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，同時對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人起到了更大的教育和震懾作用。安全管理人員職責(zé)重大,，強(qiáng)化對安全管理人員的責(zé)任追究,，將促使其盡職盡責(zé)，積極,、主動,、認(rèn)真、謹(jǐn)慎地依法履行各項(xiàng)職責(zé),。

1.強(qiáng)化了終身行業(yè)禁入,。

新安法第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,，對重大,、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,。

2.強(qiáng)化了對事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的處罰,。

新安法第九十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，由安全監(jiān)督管理部門依照規(guī)定處以罰款：按一般、較大,、重大,、特別重大分別處上一年

-32受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀,，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元,。2013年7月11日，國家安全監(jiān)管總局向社會公布了事故調(diào)查報告,。

事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路,，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸,。

管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力,，建設(shè)部門在工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位,，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力,。

事故責(zé)任人員的處理：對長春市公安消防支隊(duì)凈月消防大隊(duì)長呂彥東，德惠市公安消防大隊(duì)防火參謀高偉,，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長劉真祥，寶源豐公司董事長賈玉山,，寶源豐公司總經(jīng)理張玉申等19人移送司法機(jī)關(guān)處理,。其中公職人員11人。對50人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,。其中：給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關(guān)春記大過處分,，長春市市委副書記、市長姜治瑩（副省級）記大過處分,。

案例二:2012年6月30日天津薊縣萊德商廈火災(zāi) 2012年6月30日天津薊縣萊德商廈火災(zāi),，事故系商廈一層?xùn)|南角中轉(zhuǎn)庫房內(nèi)空調(diào)電源線發(fā)生短路，引燃周圍可燃物所致,，造成10人死亡,。

-34合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)針對?全安責(zé)任,、規(guī)章制度、操作規(guī)程,、安全投入,、事故隱患、應(yīng)急預(yù)案,、教育培訓(xùn)?等7項(xiàng)工作,，認(rèn)真履行其?組織、制定,、建立,、督促、檢查,、保證,、消除?等7條職責(zé)的理解執(zhí)行。并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會,、職工大會,、股東大會報告履行7條職責(zé)情況，并接受監(jiān)督,。

2,、抓好企業(yè)安管員配備資格準(zhǔn)入和履職的理解執(zhí)行

凡涉高危險生產(chǎn),、使用、經(jīng)營,、儲存企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)當(dāng)具有注冊安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。另外,，新安法第二十一條規(guī)定企業(yè)從業(yè)人員超過一百人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，從業(yè)人員在一百人以下的,，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全管理人員。同時法律規(guī)定企業(yè)安全機(jī)構(gòu)及安全管理人員,，應(yīng)當(dāng)按照?管理依據(jù)(規(guī)章制度,、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案),、教育培訓(xùn),、重大危險源、應(yīng)急演練,、隱患排查,、三違行為、整改措施等7項(xiàng)工作,，認(rèn)真履行其?組織,、參與、似訂,、督促,、檢查、建議,、制止?等7條職責(zé)的理解執(zhí)行,。

3、抓好企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)管理工作的理解執(zhí)行

-36場安全生產(chǎn)情況,，及時發(fā)現(xiàn)和處臵當(dāng)班事故隱患,。

6、抓好如何推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)的理解執(zhí)行

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家推行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，深入開展以崗位達(dá)標(biāo),、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行，重點(diǎn)解決好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理問題,。生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)之后,，就如何抓好持續(xù)管理運(yùn)行工作，應(yīng)作為當(dāng)前或今后一段時期認(rèn)真研究解決的一個管理性問題,，必須把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)推向深入,。這樣,，就要求各級政府安監(jiān)部門扎實(shí)組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)行分級考核，并將考核結(jié)果向社會公開,，并通報銀行業(yè),、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門,，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù),。

7、抓好企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)定期報告制度的理解執(zhí)行

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報告制度,，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門提交本單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)報告?zhèn)浒?。主要做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職定期報告?zhèn)浒浮⒅卮笪ｋU源管控運(yùn)行狀態(tài)的定期報告?zhèn)浒?、企業(yè)安全生

-38這一法律條款要求每年度制定本地區(qū)執(zhí)法檢查計劃,，每季度通報一次計劃執(zhí)法檢查落實(shí)情況，每月實(shí)施計劃執(zhí)法檢查工作,，落實(shí)率達(dá)到100%,。每次檢查應(yīng)按?時間、地點(diǎn),、內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況?五個要素進(jìn)行記錄歸檔，凡檢查發(fā)現(xiàn)的隱患或問題應(yīng)及時進(jìn)入整改程序,，重大事故隱患應(yīng)實(shí)行分類分級掛牌督辦制度,，做到隱患整改?五落實(shí)?。

2.按照許可備案規(guī)定,，實(shí)行審查審批制度,。

新安法第六十條款明確規(guī)定了涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)，需要批準(zhǔn),、核準(zhǔn),、許可、注冊,、認(rèn)證,、頒發(fā)證照等安全許可備案的，應(yīng)實(shí)行審查審批制度,。這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目需做安全評價,，安全設(shè)計需經(jīng)政府安監(jiān)部門組織專家審查確認(rèn)，試生產(chǎn)(使用)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)經(jīng)營單位和建設(shè)方共同完成,，最后竣工驗(yàn)收由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織專家驗(yàn)收確認(rèn),，方可進(jìn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。另外，還應(yīng)做好重大危險源,、劇毒品,、易制品、易爆品以及行政管控事項(xiàng)等規(guī)定報批事項(xiàng)的審查備案工作制度,。

3.按照相關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行強(qiáng)制管理措施。

新安法第六十二條

三,、

-40違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,，公眾有權(quán)對存在事故隱患或者個人違反安全生產(chǎn)法規(guī)行的實(shí)施舉報監(jiān)督等多位一體監(jiān)管,。并建立完善?社區(qū)報告監(jiān)督、工會民主監(jiān)督,、社會輿論監(jiān)督、公眾舉報監(jiān)督?等聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,，更有效地發(fā)揮?多位一體?監(jiān)管作用,。

（三）踐行新安法，安監(jiān)人員要勇于擔(dān)當(dāng)

廣大安全監(jiān)管人員是新安全法的執(zhí)行者,，要踐行新安法,，廣大安全監(jiān)管人員必須勇于擔(dān)當(dāng)，必須盡職守責(zé),。

1.要當(dāng)好“宣傳員”,。對新修訂的《安全生產(chǎn)法》要百談不厭，要面向基層,、面向企業(yè),、面向社會，通過各種途徑和手段,，采取多種方式,，加強(qiáng)對新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹、學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作,，使新修訂的《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)更加深入人心,。同時要教育和引導(dǎo)每個公民特別是企業(yè)從業(yè)人員要自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，與非法

-42授課完畢,，謝謝大家,！