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煤礦安全會議講話篇一
取得這樣的成績,,是公司黨政正確領導和相關處室大力支持的結果,是全礦上下困難面前勇創(chuàng)一流,、重壓之下追求卓越的結果,,是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻,、辛勤付出的結果,。在此,我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產做出突出貢獻的先進集體和模范個人表示崇高的敬意!向全體與會同志,,并通過你們,,向全礦職工家屬,、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀!
同志們,,成績來之不易,,需要倍加珍惜;安全沒有止境,永遠不能放松;問題依然存在,,必須引起重視和注意,。一些零打碎敲事故還時有發(fā)生,暴露出我們的現(xiàn)場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限,,特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕,,說明我們的技術手段還需要不斷完善;戰(zhàn)線長、跨度大,、環(huán)節(jié)多,,安全管理在制度、機制,、措施等方面還明顯滯后;隨著又一批新工人上崗,,將給今后一段時期的安全生產帶來許多不確定因素,等等,,都需要我們深入分析研究,,把握內在規(guī)律,進行超前預測,,實現(xiàn)超前管理,。
20xx年是實現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、強勢崛起的“準備年”,,任務十分艱巨,,工作千頭萬緒,情況錯綜復雜,,做好安全工作意義重大,,影響深遠。為此,,我強調五點:
一是要強化憂患意識,,始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井,,盡管南豐進風井實現(xiàn)順利貫通,,經過兩次大的通風系統(tǒng)調整,風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀,,但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素,,一些歷史遺留問題懸而未決,礦井始終處于如履薄冰,、如臨深淵的狀態(tài),,任務十分繁重,,形勢不容樂觀,必須做到常講案例,,常思危害,,常敲警鐘,長抓不懈;煤質的變化,,產量的提升,,導致采掘銜接更加緊張,生產組織十分困難,,條件更差了,,戰(zhàn)線更長了,環(huán)節(jié)更多了,,安全生產的壓力更大了,,必須做到思路清晰,措施嚴密,,保障有力,。另外,還要清醒地看到,,我礦的產量、利潤,、實力和兄弟單位是不可比的,,如果安全工作搞不好,在全公司是個什么樣的地位和處境,,大家心知肚明,,對xx人意味著什么,也是不言而喻的,。因此,,在安全上必須常懷憂患意識,必須力戒驕傲情緒,,必須時刻居安思危,,必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點,,堅定必勝信念,。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重,進一步創(chuàng)新瓦斯抽采技術,,全面構建礦井立體化抽采體系;加快78專用回風巷施工進度,,加緊南豐進風井相關配套設施的安裝,及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程,,建立完善快速有效可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),。始終保持嚴細實準穩(wěn)的工作作風,,牢固樹立“違章就是違法,隱患就是事故,,質量就是安全”的理念,,做到“超前預測隱患,及時封堵漏洞,,確保萬無一失”,。始終把安全質量標準化建設當作一項永不竣工的工程,嚴格對照精品礦井的標準和要求,,總結經驗教訓,,建立長效機制,做到精益求精,,在實效上做文章,,從特色上下功夫,真正走出一條復雜地質條件下安全質量標準化建設的新路子,。始終把現(xiàn)場管理作為安全工作的中心,,強化“權力就是責任,責任就是管理,,管理就是落實”的工作理念,,堅定“地質條件越復雜,越要搞好安全生產”的必勝信念,,真正做到見微知著,,防患于未然,舉一反三,,堵漏于源頭,。
三是要強化技術手段,提高保障能力,。堅持走自主創(chuàng)新與借腦引智相結合的道路,,不斷提升礦井安全科技含量,為安全生產提供有力技術保障,,是今年安全工作的一項重要內容,。全體技術人員要經常深入一線,調查了解情況,,真正把握規(guī)律,,解決實際問題,尤其是在井下人員跟蹤定位系統(tǒng)技術攻關,、掘錨一體化技術攻關,、錨網支護巷道全方位監(jiān)測監(jiān)控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面,,要善于創(chuàng)新,,敢于突破,有所作為,,有所成就,。廣大一線干部職工要敢為人先,勇于超越,,發(fā)揮聰明才智,,總結實踐經驗,研究實用技術,,形成特色優(yōu)勢,,做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制,,創(chuàng)新管理模式,。近年來,我們的規(guī)章制度出臺了不少,,條條框框制定得很多,,其中不乏特色和亮點,確實也行之有效,,起到了應有作用,。但實事求是地講,也有相當一部分流于形式,,束之高閣,,沒有得到很好的貫徹落實。心存僥幸,,作風漂浮,措施不實,,造成“一招不慎,,滿盤皆輸”的深刻教訓,不止一次地說明一個道理:安全工作決不能“大概”和“差不多”,,只有一個標準,,那就是追求卓越,永遠最好,,真正做到百密而無一疏,。靠什么來保證,,也只有一個,,那就是建立長效機制,提高管理質效。在這里,,我要特別強調的是,,必須牢牢把握安全生產主動權,明確各級安全責任主體,,嚴格執(zhí)行安全隱患“問責制”和安全責任追究制,,對安全生產的責任界定要劃清、劃明,,考核指標要細化,、量化,決不搞一刀切,,決不算糊涂帳,,決不當糊涂人。
五是要堅持以人為本,,轉變工作作風,。安全工作歸根到底是為了人,工作好壞歸根到底也在于人,。因此,,在維護安全規(guī)章制度權威性、嚴肅性的同時,,要通過深入開展“三體”“三實”活動,,充分體現(xiàn)人文關懷。各級領導干部要真正把礦工當作自己的親人一樣去對待,,經常深入井下,,指導安全生產,經常盯在現(xiàn)場,,解決實際難題,。業(yè)務技術人員要真正把礦工當作自己的朋友一樣去對待,做他們的老師,,進行真誠幫教,,把作業(yè)規(guī)程和安全技能傳授到心;做他們的后盾,經常排憂解難,,做好超前預測工作和把好現(xiàn)場指導關,。安監(jiān)人員要真正把礦工當作自己的兄弟一樣對待,視礦工的生命如自己的生命,,視礦工的安危如自己的安危,,牢記“嚴是愛,寬是害”的道理,,做到恪盡職守,,監(jiān)察有力,秉公執(zhí)法,不徇私情,。后勤保障體系的工作人員要真正把礦工當作自己的衣食父母一樣去對待,,急礦工之所急,想礦工之所想,,服務工作要到位,,讓他們感到舒心;開展活動要創(chuàng)新,讓他們感到溫馨,。
同志們,,安全是第一政治,必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益,,必須強化責任落實;安全是職工的第一福利,,必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命,,牢記神圣職責,,堅定必勝信念,不斷開拓進取,,全力打造本質安全型礦井,,為戰(zhàn)略發(fā)展保好駕、護好航,,譜寫安全工作的嶄新篇章!
煤礦安全會議講話篇二
20xx年是我礦結構調整,、全力推進更好更快發(fā)展的關鍵年,也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策,、加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進年,。新的一年已經開始,各項工作已全面啟動實施,,各單位各部門和各級領導干部,,要認真吸取事故教訓,一站在手,,寫作無憂!]按照我礦黨委工作會議要求,,充分認識安全工作面臨的嚴峻、復雜形勢,,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,,真正把安全工作放在“高于一切,、重于一切、先于一切,、影響一切”的重要位置,,始終堅持用“安全發(fā)展”指導原則凝聚共識、統(tǒng)領安全工作,最大限度調動各方面的積極性,,從嚴從細抓管理,、盡職盡責保落實,全面提升安全工作水平,,實現(xiàn)安全形勢根本好轉,。
20xx年安全工作指導思想:堅持以人為本、安全發(fā)展,,深化“本質安全,、珍愛生命”理念教育,強化培訓,,規(guī)范行為,,追求人的本質安全;堅持自主創(chuàng)新,大力推廣應用新技術,、新工藝,、新材料、新裝備,,逐步淘汰落后設備和工藝,,提升物態(tài)的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統(tǒng),主攻薄弱環(huán)節(jié),,加強質量標準化建設,,提高系統(tǒng)的本質安全程度;堅持科學管理,健全規(guī)章制度,,強化責任落實,,努力實現(xiàn)“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人,、物,、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一,,建設安全和諧礦區(qū),。
安全工作目標:杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內,,因違章造成的各類事故比20xx年下降30,,異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故,地面生產廠,、處,、公司以及后勤服務系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故,危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質安全示范礦井成果,,再創(chuàng)2~3個本質安全示范礦(廠,、處),,保持國家一級質量標準化礦井,安全業(yè)績創(chuàng)全國一流,。
目標是努力方向,,也是前進動力。要實現(xiàn)上述安全目標,,必須扎扎實實做好以下工作:
一,、突出“四大要素”,全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質安全型企業(yè),,就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導,,努力實現(xiàn)人、物,、系統(tǒng),、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一,在更高的層次上促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
一是堅持以人為核心,,努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心,,是本質安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關鍵,。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設,,努力實現(xiàn)人的本質安全,。要強化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用,,利用一切輿論載體,,大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令,、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃,、目標,積極倡導本質安全文化理念,,把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來,,營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進職工崗位行為規(guī)范建設,。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動,,全面推行“十有”規(guī)范。生產礦井要以準軍事化管理為方向,,有計劃,、有步驟地實行“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一班前安全宣誓,各單位生產區(qū)隊,、車間,、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位,、各工種上崗前都要進行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領,,每個崗位都要進行崗前操作程序描述,簡明扼要地口述安全要領,,否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓練,,培養(yǎng)軍隊作風,45歲以下職工每月必須參加1天軍訓,,主要進行軍隊紀律,、隊列、體能,、安全知識及品行習練等;統(tǒng)一列隊,,乘車、乘罐入井,,進入會場,、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀律規(guī)范,每項工作實行復命匯報制;統(tǒng)一文明舉止,,倡導文明新風,,形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻,。各單位招用職工,,必須嚴格資格審查,由勞資部門統(tǒng)一辦理相關手續(xù),,初中以下文化程度的原則上一律不予錄用,。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓,由我礦安監(jiān)部負責審查和考試把關,,考試不合格的一律退回,。規(guī)范內部用工程序,各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排,,集中辦理,。新任命的各級安全管理干部,必須在取得相應安全資格證后方可上崗,,堅決杜絕無證上崗,、無證指揮、無證作業(yè)行為,。高度重視勞務派遣工業(yè)務技能培訓,,有計劃有步驟組織實施,各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓的過程,、效果進行監(jiān)督檢查,。強化要害工種技能等級培訓,,努力提高技師、等級工所占比例,。要嚴格控制本部要害工種外流,,減少成建制成熟勞動力外出打工,保證企業(yè)正常安全生產,。要切實關注職工身心健康,,定期組織健康檢查,井下崗位作業(yè)人員,、要害工種每年組織一次,,其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應高溫作業(yè)的要及時調整,。
二是堅持以提高裝備水平為重點,,著力實現(xiàn)“物”的本質安全。認真編制實施本
安礦井裝備計劃,,進一步加大裝備投入力度,,加快安全設備更新,積極推廣應用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng),,按期完成井下非煤安標志設備更換,。按照輕重緩急原則,,認真編制裝備改進方案,,落實資金,、項目,、責任人,,提高礦井整體裝備水平,。要大力推廣成熟的本質安全裝備,,確保年底前本安設備率達80以上,。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷,、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人,、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35kv變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面采煤機推廣使用二次負壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機,。健全在用設備定期檢修制度,,確保設備狀態(tài)良好,安全運行,。積極推廣“四新”技術,,提高礦井集約化、自動化,、數(shù)字化水平,。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網,完善計算機管理系統(tǒng),,實行生產系統(tǒng)全過程,、全方位實時監(jiān)測監(jiān)控,,增強突發(fā)災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級,,通過2~3年努力,,基本實現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”,、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”,、工作場所“文明,、亮化”。大力推進“科技保安”戰(zhàn)略,。集結內外優(yōu)勢研發(fā)資源,,采取課題承包、掛牌招標,、短期聘用等方式,,圍繞安全管理難點、重點組織創(chuàng)新攻關,,力爭兩年內在地溫治理,、深部礦壓、沖擊地壓防治,、薄煤層機械化等技術領域實現(xiàn)新的突破,。鼓勵職工開展技術創(chuàng)新和小改小革活動,逐步推行創(chuàng)新項目命名制度,,所有推廣項目全部進入內部市場,,實行有償轉讓、有償使用,。
三是堅持健全風險預控系統(tǒng),,保證安全生產系統(tǒng)本質安全。從改善安全生產軟環(huán)境入手,,進一步簡化,、優(yōu)化主要系統(tǒng),減少設備,、巷道和作業(yè)人數(shù),,降低事故發(fā)生機率。依靠科技進步,,著力提高采掘機械化,、集約化水平。積極推廣機械化,、智能化,、自動化生產工藝,,確保年內新增綜采工作面2~3個,綜采化率達70以上,,機械化程度保持90以上,,某某礦、某某礦保持采煤綜采化,。加快調整某某礦及某某井布局,,為實現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件。強化綜采工作面生產控制,,逐步推廣遠距離在線監(jiān)測和本質安全網絡攝像儀,,減少井下現(xiàn)場值守人員,提高安全預防能力,。大力發(fā)展薄煤層采煤機械化,,認真總結經驗,改進裝備和工藝,,有計劃組織實施,。異地新建礦井要堅持高起點、高標準,,按照行業(yè)先進水平進行設計和施工,。重組企業(yè)要加速“建大關小”,快速提升裝備和產能水平,。要進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng),。適時調整設計方案,縮短通風流程,,擴大通風斷面,,減小通風阻力,優(yōu)化通風網絡,,及時封閉已廢棄生產系統(tǒng)和回采老區(qū),,提高礦井通風能力。加快旗山,、夾河,、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統(tǒng)改造,,實現(xiàn)礦井通風系統(tǒng)最優(yōu)化,、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,,嚴格執(zhí)行同一標準,,鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,,要加快通風系統(tǒng)改造,,確保安全可靠。異地承包項目通風系統(tǒng)不完善,、超通風能力組織生產的,,一律停止生產。要改進升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),,提高動態(tài)監(jiān)測性能,。有計劃實施張集、夾河礦,、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴容改造,,落實綜合抽放措施,確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下,。認真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案,確保盡快實施,?;ㄇ铩⑷莨?、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,,確保項目建設安全。要建立防塵分片包干責任制,,嚴格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施,,提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統(tǒng),。高瓦斯,、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井,必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風道,。垞城,、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬,,7月底前完成采區(qū)上下工程,,徹底改變剃頭開采局面,否則強令停止生產,。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),,高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針,,健全水害管理工作責任制,,落實專管職責,配備相應裝備,加大水文地質觀測和補勘力度,,查明地下水位和富水性,,制定針對性防治措施,保證安全生產,。要加強高溫熱害治理研究,,積極推廣適用型、簡便型降溫技術,,夾河,、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設施,,要盡快安裝到位,。要落實好高溫防治制度,采掘頭面超過26℃,、機電設備硐室超過30℃的,,全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統(tǒng)一,、科學管理,,加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建進程。要強化安全生產第一責任,。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人,,必須認真履行以下職責:貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和標準;制定安全規(guī)劃,、安全目標和安全技術措施計劃,,保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署,、同推進;建立內部安全指標考核體系,,落實各級安全生產責任;健全安全管理機構,建立安全管理制度,,充實安全管理人員,,加強內部安全管理;足額提取并有效使用安全費用,保障必需的安全投入,,消除事故隱患;組織制定安全技術培訓,、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度,把安全業(yè)績作為管理人員晉升,、獎勵的重要因素;及時,、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好,,就是失職,、瀆職,,造成重大后果的,要嚴肅追究責任,。按照“誰分管誰負責”原則,,落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設,、非煤企業(yè),、后勤服務、物資供應及安全培訓等方面發(fā)生的事故,、出現(xiàn)的安全問題,,各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際,,制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法,,每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動,定期分析安全隱患和防范重點,,減少各類事故發(fā)生,。要健全并嚴格落實各崗位、各工種安全責任制,,明確各級管理人員,、各工種、各崗位安全生產應負職責,,實行分級管理,層層抓好落實,。大力推進管理創(chuàng)新,。在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎上,對安全管理監(jiān)察機制體制,、質量標準化檢查驗收,、本質安全評估、安全獎懲考核,、“三違”治理方法等,,有針對性地進行改進創(chuàng)新,推動本質安全型企業(yè)建設不斷向前發(fā)展,。
二,、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”,堅決遏制同類事故重復發(fā)生
去年以來,,頂板事故,、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生,,地面非煤,、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛,今年一上手,又發(fā)生一起重大機電運輸事故,,充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié),,必須下大力氣加以整改,堅決堵塞事故漏洞,。
一是抓好異地礦井安全管理,。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘,、貴州等地,,部分領導干部由于長期在外,遠離本部,,淡化了安全管理意識和自身安全要求,,往往對生產區(qū)域內地質條件和安全狀況認識不足,措施不力,,導致事故多發(fā),,是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度,。所有異地全資,、控股子公司和項目部,必須嚴格落實安全管理主體責任,,按照國家法律和我礦有關規(guī)定,,健全安全監(jiān)察機構,配齊管理人員,,保證安全工作扎實效開展,。要嚴格安全工作標準,所有異地子公司要依照我礦標準和要求,,全面推進本質安全型礦井建設,,按照新的質量標準化創(chuàng)建標準,認真抓好安全基礎管理,。要加強異地礦井安全工作考核,,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,,所有異地礦井質量標準化檢查,、安全評估要與我礦本部全面接軌,實行同一標準,、同步考核,、同等獎罰,對安全管理存在嚴重問題,、質量標準化和安全評估不達標的,,要給予單位和領導干部相應處罰,,并進行責任反追。我礦安監(jiān)部門要加強對異地礦井安全管理的監(jiān)督,、檢查和指導,,發(fā)現(xiàn)問題及時落實責任,督促整改,,嚴防重大事故發(fā)生,。我礦區(qū)域性分公司負有安全監(jiān)察監(jiān)管責任,對區(qū)域內發(fā)生的各類安全,、質量事故,,必須嚴格執(zhí)行國家、地方及我礦相關安全管理規(guī)定,,嚴肅追究責任,。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理,,動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況,,制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑒定,,提高安全保障系數(shù),,今后所有異地勞務項目開工前,必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產條件核準意見,。凡生產系統(tǒng)不完善,、安全狀況不好、礦井證照不全,、礦主信譽差,、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出,。要堅決依法維護企業(yè)和職工人身財產權利,,各外部勞務項目,,凡業(yè)主方因技術原因造成問題或后果的,,要依法、依合同進行索賠,。要積極適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要,,加大異地礦井和外部勞務項目干部交流力度,切實增強領導干部安全管理的自覺性和責任心,。
二是切實加強頂板和運輸管理,。嚴格執(zhí)行頂板管理各項規(guī)定,把好規(guī)程措施編制,、審批關,,確?,F(xiàn)場落實兌現(xiàn)。要切實加強采煤工作面安裝,、刷面,、初放、結束和掘進工作面安裝,、開透窩,、過老峒、過斷層期間的現(xiàn)場管理,,落實各項支護措施,,防止意外事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行工程質量檢查驗收制度,,堅決消滅不合格品,。改進現(xiàn)有綜采支護技術,提高支護效果,。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁,,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面,,要推廣應用切頂敦柱,,大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產,、初放,、收縮的采煤工作面,開工前必須進行預評估,,不具備安全條件的不予生產,。認真抓好供電系統(tǒng)改造,井下主要變電所要實現(xiàn)綜合自動化控制,,要確保按期完成變電所綜合自動化改造,。繼續(xù)開展運輸專項治理,進一步提高運輸專業(yè)安全管理水平,,控制零打碎敲事故發(fā)生,。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統(tǒng)一標準,完善礦井專用車輛管理,、運輸設備連接,、操作等各項規(guī)范,保證運輸專業(yè)設備設施檢查,、使用按同一標準實施,,提高運輸專業(yè)標準化和規(guī)范化水平。
三是進一步強化地面安全管理,。地面廠處,、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質安全型企業(yè)為主線,,嚴格現(xiàn)場管理,扎實開展崗位行為規(guī)范教育,,杜絕違章行為,。要結合實際,認真排查,、分析存在的薄弱環(huán)節(jié),,采取切實有效措施,認真加以整改,。要層層落實各級安全管理責任,,配備專兼職安監(jiān)人員,,按規(guī)定提足用好各項安全費用,。要突出防火、防觸電,、防機械傷人,、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸,、防食物中毒,、防醫(yī)療責任事故等重點,定期組織檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重,,由多種經營部牽頭,,組織相關職能部門,定期對炸藥,、雷管生產,、儲、裝,、運過程及井下使用情況進行跟蹤監(jiān)察,。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細化管理,加強職工職業(yè)道德建設,,規(guī)范操作行為,,減少醫(yī)療糾紛,,衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查,。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建,、改建,、擴建礦井安全管理責任,,所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工,、同時投入生產和使用,。要從嚴執(zhí)行項目審批制度,堅決杜絕無計劃開工,。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準手續(xù),,先辦證后施工,開工前報我礦規(guī)劃部,、安監(jiān)部備案,,否則按違規(guī)進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為,,加強建井隊伍資質等級審查,,杜絕井下工程轉包、資質證書出租,、外借,,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程,不得承包非專業(yè)隊伍施工,,從源頭上消除事故隱患,。所有招標外委項目,建設單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能,,確保安全管理不失控,。
三、完善“四項機制”,,充分發(fā)揮經濟扛桿調節(jié)推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制,,做到能上能下,有獎有罰,,獎罰公平,,能夠有效調動干部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性,,實現(xiàn)既定安全目標,。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機制。按照典型引路,、分步實施的原則,,今年新增夾河礦、張小樓井,、天山公司,、秦源煤業(yè)、化工公司,、機械廠,、華美熱電廠和供電處,,作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此,,我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達到12家,。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室,要抓緊完善創(chuàng)建體系,,細化創(chuàng)建指標,,統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作,。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署,,結合實際,認真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實施,。建立本安型示范單位動態(tài)考核機制,,定期組織評定表彰。凡安全基礎工作扎實,、“四大要素”和諧統(tǒng)一,、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先,、主要生產系統(tǒng)完善可靠,、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產3周年以上,、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故,、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的,,分別給予授牌,、獎勵;達不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款,。
二是完善安全收入風險抵押機制,。推行全員安全風險抵押,加大采掘區(qū)隊長,、安全生產管理人員風險收入比重,。在生產區(qū)隊逐步推行生產、安全,、質量結構工資制,,鼓勵干部職工抓好安全管理,提高收入水平,。認真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神,,提高干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高,、風險大收入高,促進安全生產良性循環(huán),。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制,。進一步加大“三違”治理力度,層層落實治理指標,,從嚴從重查處現(xiàn)場違章行為,。加大正反雙向激勵力度,積極開展無“三違”區(qū)隊,、班組創(chuàng)爭活動,,增強干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性,、主動性,,最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人,,月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間),,一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的,要按相關規(guī)定和程序追究責任,。
四是完善安全監(jiān)察機制,。要嚴格按照《安全生產法》等法規(guī),建立健全安全監(jiān)察管理機構,,配齊安全監(jiān)察人員,,礦井采煤、掘進,、機電,、運輸、通防,、水文地質等專業(yè)安全管理,,必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負責人專職制,,爭取年內解決兼職問題,。緊緊圍繞安全重點任務,落實安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為,、經濟處罰,、停產整頓、管理人員撤免建議等權利,,切實履行好安全監(jiān)管職能,。各單位、各級領導干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內部安全監(jiān)察機構的監(jiān)督監(jiān)察,,共同抓好安全生產,。
四、強化“三基”建設,,推進企業(yè)本質安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎,,提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創(chuàng)建活動,,嚴把工程質量“毫米關”,,實現(xiàn)安全質量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉變。今年起,,各生產礦井所有在建工程,、采掘頭面和生產場所,必須嚴格按照新標準進行設計,、施工,、檢查和驗收,不符合新標準要求的,,必須嚴格進行整改,,確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查,,嚴格把關,。要認真排查整改問題。近期,,各礦要由生產礦長牽頭,,組織采、掘,、機,、運、通等專業(yè)人員,,對井上下所有系統(tǒng),、生產場所進行全面檢查驗收,不符合新標準規(guī)定的,,必須立即落實整改資金,、時間和責任人,按照輕重緩急原則,,盡快補還欠賬,,全面達標。從今年一季度起,,我礦所屬各礦井質量標準化檢查,、安全評估一律按新標準打分定級,,對不達標的嚴格按規(guī)定進行考核處罰。進一步延伸新標準執(zhí)行范圍,,非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準,,結合實際,制訂工程施工,、機械制造加工,、設備采購供應、后勤服務工作標準,、質量標準和服務標準,,以優(yōu)質的工作質量,、服務質量提高達標水平,,增強企業(yè)競爭力。要按照“誰主管,、誰負責”的要求,,對因設計、制造,、采購,、服務不到位或管理缺陷,造成新標準不達標的,,將嚴肅追究單位和領導責任,。
二是抓基層,強化區(qū)隊班組建設,。安全管理的前沿在現(xiàn)場,,重點是區(qū)隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》,,推行區(qū)隊,、班組自治和安全聯(lián)保,提高現(xiàn)場安全管理水平,。要健全三級管理體系,,層層傳遞安全管理責任,。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導,,每月初排出重點礦井、重點采區(qū)和重大隱患,,安排專人跟蹤督察,。各礦井由礦長牽頭,,組織安全生產分管領導和部門,每旬排查一次安全不放心區(qū)隊,、不放心專業(yè),、不放心頭面,,制定有效措施,實行重點監(jiān)控,,重點整改,。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人,落實安全包保人員,,進行談話幫教,,對長期違章、思想活躍,、安全不放心人員,,視情節(jié)輕重實行停工學習或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井,、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產整頓力度,,今后,凡礦井發(fā)生死亡事故的,,一律全礦停產整頓3天,,事故區(qū)隊停產整頓7天。
三是抓基本功,,全面提高從業(yè)人員安全生產技能,。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險,,必須一著不讓地抓好職工技術素質和業(yè)務技能培養(yǎng),,打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采,、綜掘,、機電等成建制隊伍培訓,全面提高綜合素質,,打造優(yōu)強區(qū)隊,。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量,,開展好職工技能培訓,,我礦要建立供電維護培訓基地,各礦井要根據(jù)自身實際,,分工種,、分專業(yè)建立安全技能培訓基地。開展校企聯(lián)合辦學,,采取委托,、定向培訓等方式,解決實用性人才短缺問題,,培養(yǎng)安全生產后備人才,。要抓好安全生產領軍人培養(yǎng),。各單位要從促進企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),認真制定區(qū)隊長,、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標和實施計劃,,對班組長、車間主任的任用和培養(yǎng),,符合條件的可參照一般干部標準管理,。大力推進職工技能振興計劃。積極創(chuàng)造條件,,分層次開展技能培訓,。領導層要注重決策能力培養(yǎng),管理層要注重管理素質培養(yǎng),,操作層要注重操作技能提高,,保證學有所長,學有所用,。突出抓好應知應會知識教育,,落實好每日一題,、每周一案,、每月一考、每季一評“四個一”安培機制,。要營造提高職工隊伍素質的良好環(huán)境,。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標準,,增加安全生產系統(tǒng)的技術含量,,督促職工學習新工藝、新技術,,掌握使用本質安全裝備的技能,。堅持以人為本,不斷改進管理方式方法,,營造和諧共進,、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
煤礦安全會議講話篇三
20xx年是我礦結構調整,、全力推進更好更快發(fā)展的關鍵年,,也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策、加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進年,。新的一年已經開始,,各項工作已全面啟動實施,各單位各部門和各級領導干部,,要認真吸取事故教訓,,一站在手,,寫作無憂!]按照我礦黨委工作會議要求,充分認識安全工作面臨的嚴峻,、復雜形勢,,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,,真正把安全工作放在“高于一切,、重于一切、先于一切,、影響一切”的重要位置,,始終堅持用“安全發(fā)展”指導原則凝聚共識、統(tǒng)領安全工作,,最大限度調動各方面的積極性,,從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實,,全面提升安全工作水平,,實現(xiàn)安全形勢根本好轉。
20xx年安全工作指導思想:堅持以人為本,、安全發(fā)展,,深化“本質安全、珍愛生命”理念教育,,強化培訓,,規(guī)范行為,追求人的本質安全;堅持自主創(chuàng)新,,大力推廣應用新技術,、新工藝、新材料,、新裝備,,逐步淘汰落后設備和工藝,提升物態(tài)的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統(tǒng),,主攻薄弱環(huán)節(jié),,加強質量標準化建設,提高系統(tǒng)的本質安全程度;堅持科學管理,,健全規(guī)章制度,,強化責任落實,努力實現(xiàn)“制度無漏洞,、管理零缺陷”;堅持人,、物、系統(tǒng),、制度的高度和諧統(tǒng)一,,建設安全和諧礦區(qū),。
安全工作目標:杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內,,因違章造成的各類事故比20xx年下降30,,異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故,地面生產廠,、處,、公司以及后勤服務系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故,危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質安全示范礦井成果,,再創(chuàng)2~3個本質安全示范礦(廠,、處),保持國家一級質量標準化礦井,,安全業(yè)績創(chuàng)全國一流,。
目標是努力方向,也是前進動力,。要實現(xiàn)上述安全目標,,必須扎扎實實做好以下工作:
一、突出“四大要素”,,全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質安全型企業(yè),,就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導,努力實現(xiàn)人,、物,、系統(tǒng),、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一,,在更高的層次上促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持以人為核心,,努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍,。人是本質安全“四大要素”的核心,是本質安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關鍵,。各單位各部門要以更高的標準,、更嚴的要求抓好職工隊伍建設,努力實現(xiàn)人的本質安全,。要強化安全宣傳教育,。發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用,利用一切輿論載體,,大力宣傳黨和國家安全生產工作方針,、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃,、目標,,積極倡導本質安全文化理念,,把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來,營造濃厚氛圍,。要持續(xù)推進職工崗位行為規(guī)范建設,。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動,全面推行“十有”規(guī)范,。生產礦井要以準軍事化管理為方向,,有計劃、有步驟地實行“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一班前安全宣誓,,各單位生產區(qū)隊,、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓,,各崗位,、各工種上崗前都要進行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領,每個崗位都要進行崗前操作程序描述,,簡明扼要地口述安全要領,,否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓練,培養(yǎng)軍隊作風,,45歲以下職工每月必須參加1天軍訓,,主要進行軍隊紀律、隊列,、體能,、安全知識及品行習練等;統(tǒng)一列隊,乘車,、乘罐入井,,進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀律規(guī)范,,每項工作實行復命匯報制;統(tǒng)一文明舉止,,倡導文明新風,形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化,。要提高入礦下井門檻,。各單位招用職工,必須嚴格資格審查,,由勞資部門統(tǒng)一辦理相關手續(xù),,初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓,,由我礦安監(jiān)部負責審查和考試把關,,考試不合格的一律退回。規(guī)范內部用工程序,各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排,,集中辦理,。新任命的各級安全管理干部,必須在取得相應安全資格證后方可上崗,,堅決杜絕無證上崗,、無證指揮、無證作業(yè)行為,。高度重視勞務派遣工業(yè)務技能培訓,,有計劃有步驟組織實施,各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓的過程,、效果進行監(jiān)督檢查,。強化要害工種技能等級培訓,努力提高技師,、等級工所占比例,。要嚴格控制本部要害工種外流,減少成建制成熟勞動力外出打工,,保證企業(yè)正常安全生產,。要切實關注職工身心健康,定期組織健康檢查,,井下崗位作業(yè)人員,、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次,,確因身體狀況不適應高溫作業(yè)的要及時調整,。
二是堅持以提高裝備水平為重點,著力實現(xiàn)“物”的本質安全,。認真編制實施本安礦井裝備計劃,,進一步加大裝備投入力度,加快安全設備更新,,積極推廣應用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng),,按期完成井下非煤安標志設備更換。按照輕重緩急原則,,認真編制裝備改進方案,落實資金,、項目,、責任人,提高礦井整體裝備水平,。要大力推廣成熟的本質安全裝備,,確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人,、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35kv變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面采煤機推廣使用二次負壓除塵器,,綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度,,確保設備狀態(tài)良好,,安全運行。積極推廣“四新”技術,,提高礦井集約化,、自動化、數(shù)字化水平,。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網,,完善計算機管理系統(tǒng),實行生產系統(tǒng)全過程,、全方位實時監(jiān)測監(jiān)控,,增強突發(fā)災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級,,通過2~3年努力,,基本實現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”,、軌道運輸“地鐵化”,、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明,、亮化”,。大力推進“科技保安”戰(zhàn)略。集結內外優(yōu)勢研發(fā)資源,,采取課題承包,、掛牌招標、短期聘用等方式,,圍繞安全管理難點,、重點組織創(chuàng)新攻關,力爭兩年內在地溫治理,、深部礦壓,、沖擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現(xiàn)新的突破,。鼓勵職工開展技術創(chuàng)新和小改小革活動,,逐步推行創(chuàng)新項目命名制度,所有推廣項目全部進入內部市場,,實行有償轉讓,、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統(tǒng),保證安全生產系統(tǒng)本質安全,。從改善安全生產軟環(huán)境入手,,進一步簡化、優(yōu)化主要系統(tǒng),,減少設備,、巷道和作業(yè)人數(shù),降低事故發(fā)生機率,。依靠科技進步,,著力提高采掘機械化、集約化水平,。積極推廣機械化,、智能化、自動化生產工藝,,確保年內新增綜采工作面2~3個,,綜采化率達70以上,機械化程度保持90以上,,某某礦,、某某礦保持采煤綜采化。加快調整某某礦及某某井布局,,為實現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件,。強化綜采工作面生產控制,逐步推廣遠距離在線監(jiān)測和本質安全網絡攝像儀,,減少井下現(xiàn)場值守人員,,提高安全預防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機械化,,認真總結經驗,,改進裝備和工藝,有計劃組織實施,。異地新建礦井要堅持高起點,、高標準,按照行業(yè)先進水平進行設計和施工,。重組企業(yè)要加速“建大關小”,,快速提升裝備和產能水平。要進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng),。適時調整設計方案,,縮短通風流程,擴大通風斷面,,減小通風阻力,優(yōu)化通風網絡,及時封閉已廢棄生產系統(tǒng)和回采老區(qū),,提高礦井通風能力,。加快旗山、夾河,、張雙樓,、垞城和三河尖礦通風系統(tǒng)改造,實現(xiàn)礦井通風系統(tǒng)最優(yōu)化,、合理化,。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴格執(zhí)行同一標準,,鐵煤公司,、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,,要加快通風系統(tǒng)改造,,確保安全可靠。異地承包項目通風系統(tǒng)不完善,、超通風能力組織生產的,,一律停止生產。要改進升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),,提高動態(tài)監(jiān)測性能,。有計劃實施張集、夾河礦,、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴容改造,,落實綜合抽放措施,確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下,。認真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案,,確保盡快實施?;ㄇ?、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,,確保項目建設安全,。要建立防塵分片包干責任制,嚴格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施,,提高防塵效果,。進一步完善礦井主要生產系統(tǒng)。高瓦斯,、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井,,必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風道,。垞城、夾河,、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬,,7月底前完成采區(qū)上下工程,徹底改變剃頭開采局面,,否則強令停止生產,。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電,。要堅持水害治理“十六字”方針,,健全水害管理工作責任制,落實專管職責,,配備相應裝備,,加大水文地質觀測和補勘力度,查明地下水位和富水性,,制定針對性防治措施,,保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究,,積極推廣適用型,、簡便型降溫技術,夾河,、三河尖,、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設施,要盡快安裝到位,。要落實好高溫防治制度,,采掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的,,全部實行四班六小時工作制,。
四是堅持責權統(tǒng)一、科學管理,,加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建進程,。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人,,必須認真履行以下職責:貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策,、法律法規(guī)和標準;制定安全規(guī)劃、安全目標和安全技術措施計劃,,保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃,、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系,,落實各級安全生產責任;健全安全管理機構,,建立安全管理制度,,充實安全管理人員,加強內部安全管理;足額提取并有效使用安全費用,,保障必需的安全投入,,消除事故隱患;組織制定安全技術培訓,、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度,,把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時,、如實報告安全生產事故,。這些職責履行不好,就是失職,、瀆職,,造成重大后果的,要嚴肅追究責任,。按照“誰分管誰負責”原則,,落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設,、非煤企業(yè),、后勤服務、物資供應及安全培訓等方面發(fā)生的事故,、出現(xiàn)的安全問題,,各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際,,制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法,,每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動,定期分析安全隱患和防范重點,,減少各類事故發(fā)生,。要健全并嚴格落實各崗位、各工種安全責任制,,明確各級管理人員,、各工種、各崗位安全生產應負職責,,實行分級管理,,層層抓好落實。大力推進管理創(chuàng)新,。在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎上,,對安全管理監(jiān)察機制體制、質量標準化檢查驗收,、本質安全評估,、安全獎懲考核,、“三違”治理方法等,有針對性地進行改進創(chuàng)新,,推動本質安全型企業(yè)建設不斷向前發(fā)展,。
二、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”,,堅決遏制同類事故重復發(fā)生
去年以來,,頂板事故、異地礦井事故,、建井安裝事故頻繁發(fā)生,,地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛,,今年一上手,,又發(fā)生一起重大機電運輸事故,充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié),,必須下大力氣加以整改,,堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理,。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆,、陜甘、貴州等地,,部分領導干部由于長期在外,,遠離本部,淡化了安全管理意識和自身安全要求,,往往對生產區(qū)域內地質條件和安全狀況認識不足,,措施不力,導致事故多發(fā),,是安全管理的難點和薄弱點,。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資,、控股子公司和項目部,,必須嚴格落實安全管理主體責任,按照國家法律和我礦有關規(guī)定,,健全安全監(jiān)察機構,,配齊管理人員,保證安全工作扎實效開展,。要嚴格安全工作標準,,所有異地子公司要依照我礦標準和要求,全面推進本質安全型礦井建設,,按照新的質量標準化創(chuàng)建標準,,認真抓好安全基礎管理,。要加強異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制,。從今年一季度起,,所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌,,實行同一標準,、同步考核、同等獎罰,,對安全管理存在嚴重問題,、質量標準化和安全評估不達標的,要給予單位和領導干部相應處罰,,并進行責任反追。我礦安監(jiān)部門要加強對異地礦井安全管理的監(jiān)督,、檢查和指導,,發(fā)現(xiàn)問題及時落實責任,督促整改,,嚴防重大事故發(fā)生,。我礦區(qū)域性分公司負有安全監(jiān)察監(jiān)管責任,對區(qū)域內發(fā)生的各類安全,、質量事故,,必須嚴格執(zhí)行國家、地方及我礦相關安全管理規(guī)定,,嚴肅追究責任,。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理,,動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況,,制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑒定,,提高安全保障系數(shù),,今后所有異地勞務項目開工前,必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產條件核準意見,。凡生產系統(tǒng)不完善,、安全狀況不好、礦井證照不全,、礦主信譽差,、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出,。要堅決依法維護企業(yè)和職工人身財產權利,,各外部勞務項目,,凡業(yè)主方因技術原因造成問題或后果的,要依法,、依合同進行索賠,。要積極適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要,加大異地礦井和外部勞務項目干部交流力度,,切實增強領導干部安全管理的自覺性和責任心,。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執(zhí)行頂板管理各項規(guī)定,,把好規(guī)程措施編制,、審批關,確?,F(xiàn)場落實兌現(xiàn),。要切實加強采煤工作面安裝、刷面,、初放,、結束和掘進工作面安裝,、開透窩,、過老峒、過斷層期間的現(xiàn)場管理,,落實各項支護措施,,防止意外事故發(fā)生,。嚴格執(zhí)行工程質量檢查驗收制度,堅決消滅不合格品,。改進現(xiàn)有綜采支護技術,,提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁,,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下,、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面,要推廣應用切頂敦柱,,大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施,。所有試投生產、初放,、收縮的采煤工作面,,開工前必須進行預評估,不具備安全條件的不予生產,。認真抓好供電系統(tǒng)改造,,井下主要變電所要實現(xiàn)綜合自動化控制,要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續(xù)開展運輸專項治理,,進一步提高運輸專業(yè)安全管理水平,,控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統(tǒng)一標準,,完善礦井專用車輛管理,、運輸設備連接、操作等各項規(guī)范,,保證運輸專業(yè)設備設施檢查,、使用按同一標準實施,提高運輸專業(yè)標準化和規(guī)范化水平,。
三是進一步強化地面安全管理,。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質安全型企業(yè)為主線,,嚴格現(xiàn)場管理,,扎實開展崗位行為規(guī)范教育,杜絕違章行為,。要結合實際,,認真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié),,采取切實有效措施,認真加以整改,。要層層落實各級安全管理責任,,配備專兼職安監(jiān)人員,按規(guī)定提足用好各項安全費用,。要突出防火,、防觸電、防機械傷人,、防房屋倒塌,、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒,、防醫(yī)療責任事故等重點,,定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,,確保職工生命安全,。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重,由多種經營部牽頭,,組織相關職能部門,,定期對炸藥、雷管生產、儲,、裝,、運過程及井下使用情況進行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細化管理,,加強職工職業(yè)道德建設,,規(guī)范操作行為,減少醫(yī)療糾紛,,衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查,。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建,、改建,、擴建礦井安全管理責任,所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入生產和使用。要從嚴執(zhí)行項目審批制度,,堅決杜絕無計劃開工,。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準手續(xù),先辦證后施工,,開工前報我礦規(guī)劃部,、安監(jiān)部備案,否則按違規(guī)進行責任追究和處罰,。要堅決制止盲目追求經營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為,,加強建井隊伍資質等級審查,杜絕井下工程轉包,、資質證書出租,、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程,,不得承包非專業(yè)隊伍施工,,從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目,,建設單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能,,確保安全管理不失控。
三,、完善“四項機制”,,充分發(fā)揮經濟扛桿調節(jié)推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制,做到能上能下,,有獎有罰,,獎罰公平,,能夠有效調動干部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性,,實現(xiàn)既定安全目標,。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機制。按照典型引路,、分步實施的原則,,今年新增夾河礦、張小樓井,、天山公司,、秦源煤業(yè)、化工公司,、機械廠,、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位,。至此,,我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室,,要抓緊完善創(chuàng)建體系,,細化創(chuàng)建指標,統(tǒng)籌抓好本部與異地,、示范與一般單位創(chuàng)建工作,。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署,結合實際,,認真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實施,。建立本安型示范單位動態(tài)考核機制,定期組織評定表彰,。凡安全基礎工作扎實、“四大要素”和諧統(tǒng)一,、“三違”行為大幅下降,、安全裝備全集團領先、主要生產系統(tǒng)完善可靠,、各類安全管理制度規(guī)范齊全,、礦井連續(xù)安全生產3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故,、安全程度評估達93分以上,、質量標準化進入我礦前三名的,分別給予授牌,、獎勵;達不到上述要求的,,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押,,加大采掘區(qū)隊長,、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區(qū)隊逐步推行生產,、安全,、質量結構工資制,鼓勵干部職工抓好安全管理,,提高收入水平,。認真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神,提高干部年薪中安全收入所占比例,,加大考核力度,,真正做到安全好收入高、風險大收入高,,促進安全生產良性循環(huán),。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度,,層層落實治理指標,,從嚴從重查處現(xiàn)場違章行為。加大正反雙向激勵力度,,積極開展無“三違”區(qū)隊,、班組創(chuàng)爭活動,增強干部職工遵章指揮,、按章作業(yè)的自覺性,、主動性,最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故,。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人,,月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間),一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的,,要按相關規(guī)定和程序追究責任,。
四是完善安全監(jiān)察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規(guī),,建立健全安全監(jiān)察管理機構,,配齊安全監(jiān)察人員,礦井采煤,、掘進,、機電、運輸,、通防,、水文地質等專業(yè)安全管理,必須明確專人負責,。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負責人專職制,,爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務,,落實安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為,、經濟處罰,、停產整頓、管理人員撤免建議等權利,,切實履行好安全監(jiān)管職能,。各單位,、各級領導干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門,、行業(yè)管理部門和企業(yè)內部安全監(jiān)察機構的監(jiān)督監(jiān)察,共同抓好安全生產,。
四,、強化“三基”建設,推進企業(yè)本質安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎,,提升質量標準化達標水平,。大力推進“精品工程”創(chuàng)建活動,嚴把工程質量“毫米關”,,實現(xiàn)安全質量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉變,。今年起,各生產礦井所有在建工程,、采掘頭面和生產場所,,必須嚴格按照新標準進行設計、施工,、檢查和驗收,不符合新標準要求的,,必須嚴格進行整改,,確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查,,嚴格把關,。要認真排查整改問題,。近期,各礦要由生產礦長牽頭,,組織采,、掘、機,、運,、通等專業(yè)人員,對井上下所有系統(tǒng),、生產場所進行全面檢查驗收,,不符合新標準規(guī)定的,必須立即落實整改資金,、時間和責任人,按照輕重緩急原則,,盡快補還欠賬,,全面達標。從今年一季度起,,我礦所屬各礦井質量標準化檢查,、安全評估一律按新標準打分定級,對不達標的嚴格按規(guī)定進行考核處罰,。進一步延伸新標準執(zhí)行范圍,,非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準,結合實際,,制訂工程施工,、機械制造加工、設備采購供應,、后勤服務工作標準,、質量標準和服務標準,以優(yōu)質的工作質量,、服務質量提高達標水平,,增強企業(yè)競爭力。要按照“誰主管,、誰負責”的要求,,對因設計、制造,、采購,、服務不到位或管理缺陷,造成新標準不達標的,,將嚴肅追究單位和領導責任,。
二是抓基層,,強化區(qū)隊班組建設。安全管理的前沿在現(xiàn)場,,重點是區(qū)隊和班組,。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》,推行區(qū)隊,、班組自治和安全聯(lián)保,,提高現(xiàn)場安全管理水平。要健全三級管理體系,,層層傳遞安全管理責任,。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導,每月初排出重點礦井,、重點采區(qū)和重大隱患,,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭,,組織安全生產分管領導和部門,,每旬排查一次安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè),、不放心頭面,,制定有效措施,實行重點監(jiān)控,,重點整改,。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人,落實安全包保人員,,進行談話幫教,,對長期違章、思想活躍,、安全不放心人員,,視情節(jié)輕重實行停工學習或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井,、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產整頓力度,,今后,凡礦井發(fā)生死亡事故的,,一律全礦停產整頓3天,,事故區(qū)隊停產整頓7天。
三是抓基本功,,全面提高從業(yè)人員安全生產技能,。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險,必須一著不讓地抓好職工技術素質和業(yè)務技能培養(yǎng),,打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采,、綜掘,、機電等成建制隊伍培訓,全面提高綜合素質,,打造優(yōu)強區(qū)隊,。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量,,開展好職工技能培訓,,我礦要建立供電維護培訓基地,各礦井要根據(jù)自身實際,,分工種,、分專業(yè)建立安全技能培訓基地。開展校企聯(lián)合辦學,,采取委托,、定向培訓等方式,解決實用性人才短缺問題,,培養(yǎng)安全生產后備人才,。要抓好安全生產領軍人培養(yǎng)。各單位要從促進企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),,認真制定區(qū)隊長,、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標和實施計劃,對班組長,、車間主任的任用和培養(yǎng),,符合條件的可參照一般干部標準管理。大力推進職工技能振興計劃,。積極創(chuàng)造條件,,分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養(yǎng),,管理層要注重管理素質培養(yǎng),,操作層要注重操作技能提高,保證學有所長,,學有所用,。突出抓好應知應會知識教育,落實好每日一題,、每周一案,、每月一考、每季一評“四個一”安培機制,。要營造提高職工隊伍素質的良好環(huán)境,。通過提高裝備水平,、創(chuàng)建水平和工作標準,增加安全生產系統(tǒng)的技術含量,,督促職工學習新工藝,、新技術,掌握使用本質安全裝備的技能,。堅持以人為本,,不斷改進管理方式方法,營造和諧共進,、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境,。
煤礦安全會議講話篇四
同志們:
剛才,總結回顧了今年以來的安全生產工作,,分析了存在的問題,,并對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全同意,,希望大家會后抓好落實,。下面,我再強調幾點:
一,、認清形勢,,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系到全縣改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局,關系到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn),。今年以來,,全縣安全生產形勢雖然穩(wěn)定好轉,但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,,我們必須清醒的看到,,我縣安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,,各類安全事故隱患整改不力等,。對此,我們一定要高度重視,,認清形勢,,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識,。
第一,,要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,,把安全發(fā)展作為一個重要理念,,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一,、預防為主,、綜合治理,完善安全生產體制機制,、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,,落實責任,,嚴格管理,強化監(jiān)督,,堅決遏制重特大安全事故”,。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化,,也體現(xiàn)了對安全生產工作認識的進一步提高,。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產,把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,,更嚴更細地抓好安全生產,。
第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,,充分認識安全生產工作的艱巨性,。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位,。指出,,“經濟發(fā)展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”,。我縣礦山企業(yè)較多,,整體技術水平低,安全投入不足,,安全基礎薄弱,。目前,全縣安全生產狀況的好轉,,是靠采取嚴防死守的措施得來的,,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,,要切實維護人民群眾的生命財產安全,,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),,從講政治、促發(fā)展,、保穩(wěn)定的大局出發(fā),,從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,,切實履行職責,,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效,。
第三,,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性,。今后幾年,,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產,,一方面會有力地促進經濟的發(fā)展,,另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,,我們既要抓好經濟的提速發(fā)展,,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產,、安全與效益,、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“生產服從安全,,安全高于一切”的理念,,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定,、保安全就是促發(fā)展的思想,,千方百計抓好安全生產工作,為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
鎮(zhèn)安全會議領導講話稿鎮(zhèn)安全會議領導講話稿二,、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產重在監(jiān)管,。工作中,,我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機,突出重點,,強化監(jiān)管,。一要深化安全專項整治,,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山,、交通運輸,、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,,解決好存在的突出問題,。對非法開采和非法生產經營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢,。二要開展好安全生產大檢查,,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,,將安全生產檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,,逐一列表登記,建立隱患臺帳,。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,,落實整改責任人,、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任,。三要加強源頭控管,,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產許可證制度,。新開辦礦山,、建筑施工和危險化學品生產企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產條件,,并依法向有關部門申請,、辦理安全生產許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產許可證的,,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,,到期整改仍達不到要求的,,有關部門要依法收回證照,限期關閉,。要落實“三同時”制度(即新建,、改建,、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工,、同時投入生產和使用),,凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關部門不得辦理行政許可手續(xù),,企業(yè)不準開工投產,。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性,??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,,要做到處亂不驚,,行動有序,救援迅速,。
三,、夯實基礎,構筑安全生產的長效機制
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,,加強力量,,加大投入,夯實安全生產基礎,。一是建立安全生產臺帳,。全縣所有工礦、商貿,、交通,、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質量標準化活動,,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,,規(guī)范安全生產行為,,提高企業(yè)安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術,、工藝和產品,。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備,、新工藝和新材料,,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術,、工藝和產品,,從源頭上減少安全隱患,。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,,安全技術水平不高,,是安全生產中的一個突出問題。因此,,要加強職工安全培訓,,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員,、重要工種人員,,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗,。四是建立健全安全生產控制指標體系,。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規(guī)定,,對安全生產實行定量控制和考核,。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,,要嚴肅追究責任,。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,,提高防范安全生產事故的能力和水平,。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術改造,。
煤礦安全會議講話篇五
同志們:這次會議的主要目的是貫徹全縣維穩(wěn),、安全生產工作會議精神,分析當前我鎮(zhèn)維穩(wěn)和安全生產工作形勢,,動員各級各部門以更大的決心,、更高的要求、更有力的措施,,扎實有效地做好訪維穩(wěn),、安全生產工作,為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展提供強有力的安全保障,。剛才,,肖平主席、吳萬年主任分別通報了維穩(wěn),、安全生產工作情況,,并對一下步工作作了周密安排,,我認為,兩位同志的講話講得很好,,部署很全面,,措施很得力,我完全贊同,,希望大家結合自身實際,,認真抓好貫徹落實。稍后還將與各村(居)簽訂責任狀,,下面我再強調三點意見:
一,、統(tǒng)一思想,提高認識,,切實增強抓好維穩(wěn)和安全生產工作的緊迫感,、責任感
維穩(wěn)和安全生產工作關系到人民群眾生命和財產安全、關系到經濟發(fā)展,、民生改善和社會穩(wěn)定大局的重要工作,。抓好維穩(wěn)和安全生產是一項嚴肅而重大的政治任務,也是我們當前各項工作的首要任務,。,,是我鎮(zhèn)有效應對金融危機并取得明顯成效的一年,也是維穩(wěn),、安全生產工作不斷加強,、持續(xù)改進的一年。全鎮(zhèn)各類上訪事件,、死亡人數(shù),、重傷人數(shù)等指標均已明顯下降。應該說,,在我鎮(zhèn)工業(yè)經濟快速發(fā)展,、重點工程建設、征地拆遷,、占地補償,、資源開發(fā)等明顯增多,維穩(wěn),、安全生產壓力不斷加大的情況下,,取得這樣的成績,,確實來之不易。但是我們也要清醒地認識到當前維穩(wěn)、安全生產工作面臨的嚴峻形勢,。今年以來,,全鎮(zhèn)相繼發(fā)生了鳥觀嘴村“3.19”重大失火事件,中學學生死亡家屬多次到學校鬧事等,造成群眾集體到縣上訪,,給我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、安全生產工作帶來很大壓力,。雖然造成這些問題有客觀原因,,也有主觀原因,但是如果我們放松警,,處理不好將會影響全縣的穩(wěn)定大局,。那么我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展所取得的一切成績將會被“抹殺”,將會“灰飛煙滅”,、將會“毀于一旦”,。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事,、安全生產無小事,,”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,,思想上更加重視,、行動上更加自覺、工作上更加扎實,,警鐘長鳴,,常抓不懈,真正將維穩(wěn)和安全生產工作落實到各項工作中,,堅決遏止重特大安全事故發(fā)生,,確保人民群眾生命財產安全;要切實加強基層矛盾糾紛排查和妥善處置力度,堅決杜絕群體性暴力事件發(fā)生,,確保全鎮(zhèn)經濟社會和諧穩(wěn)定,。
二、突出重點,,狠抓落實,扎實做好20xx年維穩(wěn)和安全生產工作
20xx年全鎮(zhèn)維穩(wěn)和安全生產工作的總體要求是落實 “四個到位”,,即:領導到位,、責任到位、措施到位,、督查到位,。總體目標是實現(xiàn)“三個確?!?,即:確保鎮(zhèn)內不發(fā)生危害社會安全和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性事件;確保不發(fā)生越級非正常上訪事件;確保不發(fā)生較大各類安全事故,。首先,,要加大信訪維穩(wěn)和安全生產隱患排查和整治力度,,隱患是各種矛盾問題集中體現(xiàn)的苗頭,是滋生信訪和安全生產事故的土壤,,隱患不除,,事故難絕。因此各村(居),、鎮(zhèn)直各單位要按照“預防為主,,綜合治理”的要求,對不穩(wěn)定因素進行一次“拉網式”排查,,對摸排出來的各類隱患,,要堅持按照“問題不查清不放過、化解不徹底不放過,、穩(wěn)控不到位不放過,、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過”的“五不放過”原則,,切實把問題解決好,,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。其次,,嚴格落實部門行政領導負責制,,維穩(wěn)和安全生產是一項長期、艱巨的任務,,各部門主要負責同志要切實履行職責,,真正高度重視起來,完善維穩(wěn)和安全生產責任體系和工作制度,,把監(jiān)管工作落實到每一個領域和環(huán)節(jié),,切實做到管好自己的人、看好自己的門,、辦好自己的事,。今天中學、中心校負責同志都在這,,我要特別強調的是:自3月23日以來,,福建南平、廣東雷州 ,、泰興等地相繼發(fā)生了校園傷害師生的慘案,,給許多家庭造成了無法彌補的心靈創(chuàng)傷,也給社會帶來了極不穩(wěn)定的因素,,此事,,引起了黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視,,為此,,我們要進一步提高安全防范意識,進一步加強校園安全防范設施建設,,杜絕各類安全事故的發(fā)生,,確保在校師生安全。三是要健全機制,嚴格獎懲,。進一步完善社會治安,、緊急事件和重大事故處置預案。各級,、各部門也要制定出針對性強,、具體可行的應急處置預案。在穩(wěn)定,、安全生產工作問題上,,不論涉及哪個單位、哪個部門,,都不能推,、不能拖,更不能放任不管,,對工作不到位,,導致安全事故的,將嚴肅直接責任人,,管理責任的的責任,。
三、加強領導,,強化協(xié)作,,確保維穩(wěn)和安全生產工作措施真正落到實處
維穩(wěn)和安全生產工作關鍵在落實,各村(居),、鎮(zhèn)直各單位一定要高度重視,,各司其職、各負其責,,密切配合,,強化措施,按照“穩(wěn)定壓倒一切”的要求,,切實擔當起“富一方百姓,,保一方平安”的職責,。一是要加強組織領導,。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要把信訪維穩(wěn)和安全生產工作作為當前工作的重中之重,,形成主要領導帶頭抓,,分管領導具體抓,,相關工作人員分工負責的工作機制。正確處理維穩(wěn)和安全生產與經濟社會發(fā)展的關系,,認真解決重點,、難點問題。今天的會上我們還要與各村(居)簽訂責任狀,,簽過簽過
煤礦安全會議講話篇六
20xx年在公司領導下,,堅持預防為主、防治結合,、加強教育,、群防群治的原則,通過安全教育,,增強員工的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,,營造員工關心和支持安全工作的局面,從而切實保障員工安全和財產不受損失,,維護廠區(qū)正常的生產秩序,。
一、領導重視措施有力
為進一步做好安全教育工作,,切實加強對安全教育工作的領導,,把安全工作列入重要議事日程,公司總經理直接抓,,分管部門具體抓,,辦公室、保衛(wèi)科具體分工負責組織實施,。
俗話說:“活到老,,學到老”,本人一直在各方面嚴格要求自己,,努力地提高自己,,以便使自己更快地適應社會發(fā)展的形勢。通過閱讀大量的道德修養(yǎng)書籍,,勇于解剖自己,,分析自己,正視自己,,提高自身素質,。
二、制度保證措施到位
1,、建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制,。將安全保衛(wèi)工作列入各有關處室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執(zhí)行責任追究制度,,對造成重大安全事故的,,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2,、簽訂責任書,。公司與科室和車間主任層層簽訂責任書,明確各自的職責,。明確了應做的工作和應負的責任,。將安全教育工作作為對員工考核的重要內容,實行一票否決制度,。貫徹“誰主管,,誰負責”的原則,做到職責明確,,責任到人,。
3、不斷完善安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度,。建立安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實,。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,,以及員工管理、門衛(wèi)值班,、巡邏值班,、防火防災、食品衛(wèi)生管理,、防火安全管理,、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁組織員工從事不符合國家有關規(guī)定的危險性工作,。對涉及廠區(qū)安全保衛(wèi)的各項工作,,都要做到有章可循,違章必究,,不留盲點,,不出漏洞。
4,、建立安全意外事故處置預案制度,。建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度,。
三,、齊抓共管群防群治
安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,,需要社會、公司,、家庭的密切配合。我們積極與市,、衛(wèi)生,、綜合治理等部門通力合作,做好公司安全保衛(wèi)工作,,學校組織開展一系列道德,、法制教育活動,取得了良好的教育效果,。
四,、加強教育,促進自護
要確保安全,,根本在于提高安全意識,、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,,是公司安全工作的基礎,。我們以安全教育周為重點,經常性地對員工開展安全教育,,特別是抓好交通,、大型活動等的安全教育。
認真做好安全教育周工作,。安全教育周以廠區(qū)安全為主題,,在安全教育周期間,組織學習安全教育工作文件,,對廠區(qū)易發(fā)事故類型,、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié),、各類人員安全意識與安全技能等方面,,開展深入全面的大檢查,消除隱患,,有針對地扎實地開展教育和防范工作,。
五、加強檢查,,及時整改
開展常規(guī)檢查,。把安全教育工作作為重點檢查內容之一。對廠區(qū)進行全面的安全檢查,。冬季公司對電線和宿舍區(qū)進行防火安全檢查,。
煤礦安全會議講話篇七
同志們:
今天是我當上旅游局局長以來第一次召集大家回來召開“旅游行業(yè)安全工作會”,,這個會議非常重要。大家知道,,近日來圍繞安全生產,,國家、省,、市先后召開了全國全省以及全市安全生產電視電話會議,。圍繞貫徹全國全省全市安全生產電視電話會議以及縣安全生產工作會議的精神,結合旅游行業(yè)實際,,老趙,、吳局長已強調到位了,我就加強旅游行業(yè)旅游安全工作再強調幾點:
一,、深化認識,,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感
當前安全生產形勢不容樂觀。就我縣的旅游行業(yè)而言,,在全行業(yè)的共同努力下,,涉旅安全總體情況是好的,截至目前,,從未發(fā)生過涉旅安全責任事故,。但是,涉旅安全始終是只有起點,,沒有終點,,必須時刻繃緊安全生產這根弦。五一小長假馬上就要到來,,我局將聯(lián)合相關部門組織一次節(jié)前大檢查,,對各景區(qū)、星級酒店,、旅行社及涉旅行業(yè)進行一次全面體檢,,爭取發(fā)現(xiàn)一些安全隱患,不合格企業(yè)要責令限期整改,,確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定,,安全是旅游的生命線,沒有安全就沒有旅游,。我們絕不能有絲毫麻痹松懈,。全縣旅游行業(yè)一定要站在促進產業(yè)又好又快發(fā)展的高度,進一步增強抓安全生產工作的責任感和緊迫感,。
二,、落實責任,把旅游安全做為一項重要工作切實抓緊抓好
今年是國務院確定“安全生產年”的第四個年頭,,為貫徹落實好全國,、全省和全市安全生產電視電話會議精神,,扎實推進“安全生產年”的各項工作任務,要求我們要按照“分級負責,、屬地管理”,、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求,,分解細化任務,,落實工作責任。
在政府監(jiān)管責任方面,,市里、縣里要求上從今年開始建立了“昔陽縣涉旅安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度”,,成員單位包括涉及旅游方面的縣級主要行政管理部門包括旅游,、工商、公安,、交通,、衛(wèi)生、安監(jiān),、質監(jiān),、價格等相關部門,各成員單位將根據(jù)各自職能共同履行好旅游安全監(jiān)管職責,,旅游局將牽頭負責屬地涉旅安全監(jiān)管工作,,包括安全檢查,建立健全旅游安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,、旅游突發(fā)公共事件應急預案,、報告制度等各項旅游安全工作制度。今天,,我們給大家來開這個安全工作會,,一是履行我們的監(jiān)管職責,二是要引起大家的高度重視,,會后,,我們將與相關部門一起對景區(qū)、景點,、涉旅企業(yè)進行安全督促檢查,,把安全工作抓緊抓好。既是為社會,、為他人,,也是為自己。
在企業(yè)主體責任方面,,企業(yè)的法人就是該企業(yè)的安全生產第一責任人,。各旅游企業(yè)要嚴格按照《安全生產法》以及旅游法規(guī),、規(guī)章和行政管理部門的要求,履行安全生產責任,。這里講的安全是“大安全”,,包括旅游交通安全、食品衛(wèi)生安全,、消防安全,、設施設備安全以及維穩(wěn)、國家安全等旅游涉及到的方方面面,。比如說,,政府在某一特定時期做出的不得到藏區(qū)組團或中國臺灣旅游的規(guī)定,就是站在維穩(wěn),、國家安全的角度上提出的,,旅游社就要嚴格遵守。
無論是在政府監(jiān)管責任方面,,還在企業(yè)主體責任方面,,一旦在發(fā)生了涉旅安全責任事故,按照《安全生產法》和相關法規(guī)的規(guī)定,,將實行倒查責任,,所謂倒查就是看發(fā)生安全事故之前,管理部門或企業(yè)是否認真履行了應當監(jiān)管職責或法定義務,,將會依法依規(guī)追究相關責任單位和責任人的責任,。因此,希望各部門一定要高度重視旅游安全工作,,落實責任,,切實做好旅游安全生產工作。
三,、突出重點,,做好當期旅游安全各項工作
近期要著重做好以下工作:
一是部門聯(lián)動做好旅游安全大檢查工作。圍繞“安全生產責任落實年”,、“安全生產月”活動,,加強與有關部門的聯(lián)動,在安全檢查上務必要有突破性的力度,,在專項整治上務必要取得突破性的成效,,形成安全生產的監(jiān)管合力。按照市,、縣安委會統(tǒng)一要求,,旅游部門將定期組織開展安全生產大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,形成書面整改意見書送達企業(yè),,并做好整改情況的跟蹤督導,。
二是旅游企業(yè)要做好安全生產自查工作。全縣旅游企業(yè)單位從即日起全面行動起來,,要成立安全領導小組,,明確責任和職責,要健全各種安全生產制度,,要做好安全預案,,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。同時,,要立即開展安全自查,,排查隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,,把隱患消除在萌芽狀態(tài),。
三是要開展好“安全生產月”活動。堅持“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針,,強化旅游安全生產管理,,搞好“安全生產月”。各企業(yè)要采取多種形式開展旅游安全生產月活動,,如開展旅游法規(guī)學習培訓,、現(xiàn)場咨詢受理旅游投訴活動,組織職工收看安全教育片等等,。
旅游企業(yè)單位,,要聯(lián)系本企業(yè)在安全生產方面存在的薄弱環(huán)節(jié),進行整改,。特別是在使用旅游客運車輛,、設施設備維護保養(yǎng)、餐飲衛(wèi)生,、用電安全防火等方面,,要嚴格規(guī)范操作。旅行社在租用車輛時,,必須選擇信譽好的車公司和技術性能合格,、有旅游客運資質的車輛。旅游景區(qū)要對可能發(fā)生安全隱患的路段和區(qū)域,,要設立安全警示標志,。賓館飯店要強化設施設備的維保,以及經營項目的安全管理,,特別是對外包的經營項目,,一定要落實安全生產責任制度,。
四、各涉旅企業(yè)還要做好本單位的行風評議與旅游報表工作,。旅游行業(yè)是服務行業(yè),,我們的行風的好壞關系到我們的生意的好壞,也關系到我們的經濟效益,,因此各單位要高度重視這項工作,,各家都要出方案,抓自己工作的弱點,,進行整改,,我知道大家工作很忙,今年行評企業(yè)只要出方案,,年終交個總結就行了,。旅游事業(yè)的發(fā)展主要看經濟指標,旅游統(tǒng)計是十分重要工作,,只有我們統(tǒng)計工作做到位了,,我們的工作也就站在人前了。我們的統(tǒng)計工作不到位,,口袋中錢多,,別人不知道,那也是我們工作不到位,。一句話工作好壞不重要,,統(tǒng)計指標最重要希望統(tǒng)計人員回去辛苦一點把該上報的數(shù)據(jù)及時上報。
同志們,,發(fā)生的安全事故,,就是血的教訓,它告訴我們:安全無小事,,安全工作永無止境!我們必須警鐘長鳴!會后,,大家要立即行動起來,狠抓落實,,使安全生產的理念,、意識深入到我們行業(yè)的每一個人,每一個崗位,,使安全生產的措施,、制度落實到我們行業(yè)的每一個人,每一個崗位,。
煤礦安全會議講話篇八
20xx年過去了,,新的一年又來了,為了把新的一年工作做得更好,現(xiàn)在對過去一年工作簡要回顧并總結一下,。
20xx年工作回顧
(一)采用各種方式提高安保人員業(yè)務技能,,提高質量的安保服務。
過去的一年是不平凡的一年,。我們翡翠湖的安保人員流動頻繁,,年齡偏大,平均年齡在50歲以上,。文化水平,、保安人員素質偏低。針對這一狀況,,在公司領導的大力支持下,,我作為安保隊長狠抓了安保人員技術業(yè)務素質的培訓,,,每周都進行隊列,、隊形保安人員技能的培訓,推行安保文明用語,,限度為提供安保服務,。
(二)根據(jù)不同的天氣季節(jié),采用靈活安排人員,,抓住各項工作的重點,,做好翡翠湖的安全防范工作。
翡翠湖的安保工作重點為水面安全,,公共設施安全防范以及防火防盜,。這是一項長期的任務,,白天的安保工作主要是水面設施的安全防范,。時刻做好設施的監(jiān)視,要求隊員對重點崗點每兩小時巡邏檢查一次,,發(fā)現(xiàn)問題及時向管理處,、保安隊長匯報并做好水面設施巡查記錄。夜間安保工作重點做好湖面及公共設施的防盜工作,,發(fā)現(xiàn)有偷盜行為立即向管理處的值班人員反應,,撥打110電話,并配合派出所民警共同制止,,如今年6月份,,劉先斌班,夜間10點左右發(fā)現(xiàn)有人偷盜6號門電纜,,在班長撥打110后,,大小胡所有巡邏人員與派出所民警共同抓捕,避免了風景區(qū)的財產損失。受到了風景區(qū)管理處的好評,。秋冬季來臨時,,風景區(qū)比較干燥,時刻都有火情火險情況發(fā)生,。我們保安隊在這段時間除了做好隊形隊列保安技能培訓外,,有針對性的進行消防知識技能講解及消防器材性能使用方法的培訓,要求隊員針對不同的險情選用不同的消防器材,,做好火災的撲救,,降低火災帶來的財產損失。
20xx工作打算
新的一年開始了,,我們翡翠湖保安隊今年的工作一是抓好人員的培訓教育,,提高安保人員的安保技能,二是積極與管理處配合,,開展翡翠湖的各種保安服務工作,,為全面提升風景區(qū)公共形象做出應有的貢獻。
煤礦安全會議講話篇九
一,、安全生產工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)
20xx年,,分局在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察方面做了大量工作,取得了一定成績,,但轄區(qū)煤礦安全生產仍然面臨著一些問題和挑戰(zhàn),,主要有:
一是安全周期普遍較長,松懈麻痹思想有所抬頭,。隨著安全周期不斷延長,,轄區(qū)部分煤礦負責人對安全生產的長期性、艱巨性和復雜性認識不足,,不同程度地表現(xiàn)出盲目樂觀,、驕傲自滿的現(xiàn)象,導致個別單位領導作風不扎實,,工作精力不集中,,從嚴管理、精細管理只是停留在口頭上,,致使零打碎敲事故時有發(fā)生,。20xx年發(fā)生的5起安全事故和今年1月份發(fā)生的事故,都是因為放松了現(xiàn)場管理,、職工違章作業(yè)造成的,。
二是受自然災害威脅越來越嚴重,安全管理難度加大,。轄區(qū)煤礦受水,、火、瓦斯、煤塵,、沖擊地壓,、高地溫等多種災害威脅嚴重,稍有不慎,,就有發(fā)生較大以上事故的危險,。轄區(qū)54對生產礦井中,煤與瓦斯突出礦井1處,,7處礦井存在瓦斯異常區(qū);煤塵爆炸指數(shù)普遍在30%以上,,有的高達50%;有18處礦井開采下組煤受奧灰承壓水威脅,13處沿河沿湖礦井受汛期水害影響較大;27處礦井采用綜放工藝,,自然發(fā)火威脅嚴重,,最短發(fā)火期只有20天左右;有10處礦井受到高溫熱害威脅;采深800米以上深井18對;沖擊地壓危害尤為嚴重,有25處礦井不同程度受到沖擊地壓威脅,。
三是煤炭經濟效益下滑,,盲目追求產量現(xiàn)象有所存在。20xx年初至今,,受國際經濟持續(xù)低迷,、進口煤炭激增等因素影響,煤炭市場持續(xù)下行,,煤炭需求和價格快速回落,。低迷的煤炭市場形勢,造成個別煤礦企業(yè)盯住了煤炭仍有盈利空間的實際,,不能擺正安全與生產,、安全與效益的關系,忽視了地質條件復雜,、自然災害威脅嚴重的現(xiàn)實,,不切實際的追求產量保效益,個別煤礦在隱患治理,、技術改造和裝備更新上的投入減弱,,為增加產量,,加大開采力度,,超能力組織生產,人心不穩(wěn)等問題,,都需要引起我們的高度重視,。
四是煤礦擴張導致安全管理弱化的問題比較突出,安全生產精力受限,。迫于煤礦資源逐漸枯竭,、接續(xù)緊張的壓力,轄區(qū)煤礦企業(yè)紛紛走出家門,到省外甚至國外辦礦,,導致本部煤礦安全管理弱化,。部分礦領導兼職,影響抓本部礦井安全的精力;管理人員調動頻繁,,安全,、技術管理骨干被抽調,削弱了本部煤礦的安全管理力量;大量熟練工和特種作業(yè)人員外調,,部分采掘區(qū)隊被整建制的外派,,使本部礦井的工人素質下降。
在認清形勢,、看到問題的同時,,我們也要認識到做好20xx年煤礦安全生產工作的有利因素:一是黨的xx屆三中全會勝利召開,為安全領域深化改革做出了明確要求,,黨和國家對安全領域的重視程度達到了前所未有的高度;二是轄區(qū)地方黨委,、政府對于煤礦安全生產工作的高度重視、堅強領導和關心支持;三是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的齊心協(xié)力,、通力合作,,在嚴格執(zhí)法的同時注重服務職能的發(fā)揮;四是煤礦企業(yè)安全生產主體責任的有效落實,安全文化和安全誠信建設營造的良好氛圍,,多年嚴格管理奠定了堅實的基礎,。只要我們正視問題、加以解決,、堅定信心,、真抓實干,20xx年轄區(qū)煤礦安全生產工作就一定能夠邁上新臺階,、取得新進展,、實現(xiàn)新突破。
二,、20xx年工作意見
今年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,、全面深化改革的開局之年,是完成“”規(guī)劃的關鍵之年,,做好 20xx年各項工作,,任務艱巨、責任重大,。
指導思想:以黨的和xx屆三中全會精神為指導,,認真學習領會、全面貫徹落實一系列安全生產重要指示批示精神,,牢固樹立“紅線意識”和責任意識,,嚴格按照國家安監(jiān)總局和山東煤礦安全監(jiān)察局總體工作部署,,立足于查大系統(tǒng)、治大隱患,、防大事故,,深入落實科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,、嚴格執(zhí)法和廉潔執(zhí)法,,著力筑牢安全基礎,努力構建煤礦安全生產長效機制,,把全面深化改革的信念和舉措體現(xiàn)到煤礦安全監(jiān)察各項工作中,,努力促進轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
總體思路:緊緊圍繞煤礦安全監(jiān)察這個中心,,實現(xiàn)一個目標,,堅持兩條主線,落實四個執(zhí)法,,突出五個重點專業(yè),,做好七項工作。
實現(xiàn)一個目標:杜絕較大以上事故,,努力減少一般事故,,確保轄區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
堅持兩條主線:堅持貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕99號)和《煤礦礦長保護礦工生命七條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第58號),。
落實四個執(zhí)法:依法治安,,從嚴執(zhí)法;嚴格程序,規(guī)范執(zhí)法;創(chuàng)新方式,,科學執(zhí)法;轉變作風,,廉潔執(zhí)法。
突出五個重點專業(yè):一是以沖擊地壓防治為重點的頂板管理監(jiān)察;二是以瓦斯治理為重點的“一通三防”監(jiān)察;三是以防治地表水和底板承壓水為重點的礦井水害防治監(jiān)察;四是以保障設備運行完好和規(guī)范操作行為為重點的機電專業(yè)監(jiān)察;五是以高溫熱害治理為重點的職業(yè)危害防治監(jiān)察,。
為實現(xiàn)上述目標,,具體做好“七堅持、七強化”:
一,、堅持領悟精神和履行職責相結合,,強化“四個執(zhí)法”落實到位
一是深入學習xx屆三中全會精神和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對安全生產領域全面深化改革作出的四個方面的部署。堅持用xx屆三中全會精神指導安全監(jiān)察工作,,強化創(chuàng)新,,努力在建立安全生產長效機制上見效果。二是認真學習國辦發(fā)99號文,,根據(jù)省局實施細則,,研究制定具體工作措施,落實工作責任,,按照省局統(tǒng)一部署,,組織對轄區(qū)煤礦安全管理人員進行宣貫。各煤礦企業(yè)要對全體從業(yè)人員進行宣貫,,嚴格落實宣貫責任,,確保做到全覆蓋。三是全面深化四個執(zhí)法,。及時總結監(jiān)察執(zhí)法中取得的經驗成果,,嚴格落實省局表格監(jiān)察,不斷補充完善分局菜單式監(jiān)察,,堅持三項監(jiān)察與“四不兩直”暗查抽查有機結合,,有針對性的開展夜查、專家會診等行之有效的監(jiān)察執(zhí)法方式,,認真落實好“前有監(jiān)察,、后有督查”工作機制,不斷深化四個執(zhí)法工作,。
二,、堅持落實“雙七條”和打非治違相結合,強化違法違規(guī)行為查處
深入貫徹落實國家安監(jiān)總局《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕99號),,以督促企業(yè)主體責任落實為核心,,持續(xù)加大宣傳貫徹力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,。一是持續(xù)宣貫,,嚴抓安全生產第一責任落實。今年,,省政府和山東煤監(jiān)局將開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動,,省政府領導將與兗礦集團、山東能源集團及權屬6個礦業(yè)集團主要負責人談話,,山東煤礦安監(jiān)局領導要與各煤礦礦長談話,,此次談話活動將實現(xiàn)所有煤礦全覆蓋。各礦礦長要以此次談話活動為契機,,加強“雙七條”內容學習,,真正做到脫口而出,耳熟能詳,,深入掌握其內涵,,并作為鐵律,堅決貫徹執(zhí)行,,努力提升“一把手”保護職工生命安全的責任理念,。二是突出重點,強化監(jiān)察執(zhí)法,。分局將把國辦發(fā)〔20xx〕99號和魯政辦發(fā)〔20xx〕4號文件的落實作為監(jiān)察執(zhí)法的重要內容,,重點檢查,,逢礦必查。對出現(xiàn)有關違法違規(guī)行為的,,嚴格按照“四不放過”原則進行嚴肅查處和責任追究,。對發(fā)生事故的單位,一律責令停產整頓,,嚴格追究有關責任人的責任,,并按規(guī)定上限進行處罰。三是加大暗查抽查力度,。突出重點時段,、重點礦井,經常性采取不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同和接待,,直奔基層,、直插現(xiàn)場“四不兩直”的方式,查實情,、查動態(tài),,提高監(jiān)察的針對性和實效性,。
三,、堅持災害治理與重點監(jiān)察相結合,強化安全生產長效機制建設
“一通三防”、沖擊地壓,、防治水、機電提升運輸是轄區(qū)煤礦安全管理的重點和難點,,也是防范轄區(qū)較大以上安全事故的著力點,。按照“查大系統(tǒng),、治大隱患,、防大事故”原則,著力強化重點專業(yè)監(jiān)察,。一是沖擊地壓防治和頂板管理方面。認真落實山東煤監(jiān)局《關于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導意見》和分局《關于進一步加強沖擊地壓防治工作的十項要求》,按照“有沖無傷、有震無災,、可防可控”要求,,加強對頂板及沖擊地壓重點監(jiān)控礦井的安全監(jiān)察,,煤礦企業(yè)要健全防沖機構,,落實防沖責任,,配齊檢測監(jiān)控設施裝備,,落實防治措施,合理采掘布局,,進一步提升頂板管理和防沖工作水平,,確保安全生產。二是一通三防方面,。嚴格執(zhí)行國家總局下發(fā)的瓦斯防治“十條禁令”,、“十二字方針”、“十六字體系”,,緊緊抓住“采掘布局合理,、通風系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達標,、監(jiān)測監(jiān)控有效,、現(xiàn)場管理到位”五個關鍵環(huán)節(jié),把自然發(fā)火,、煤塵災害嚴重礦井和高突礦井,、有瓦斯涌出異常區(qū)礦井,,作為重大災害防治監(jiān)察的重點,煤礦企業(yè)要進一步加大瓦斯、煤塵和自燃火災防治力度,確保重大危險源監(jiān)控到位,,重大隱患整改到位,各項措施落實到位。三是防治水方面,。認真貫徹落實《煤礦防治水規(guī)定》,按照“預測預報,、有疑必探、先探后掘,、先治后采”的防治水原則,,加強水文地質基礎工作,完善礦井防治水基礎資料,,加強對礦井,、工作面的綜合探查工作,查明水文地質條件,,嚴格執(zhí)行探放水的“三?!币?guī)定,提高防治水工作的科技水平,。提前部署雨季“三防”工作,,確保礦井安全度汛。四是機電提升運輸方面,。煤礦企業(yè)要加強機電提升運輸系統(tǒng)安全管理,,完善安全保護裝置和安全設施,全面排查機電運輸設備,、設施的安全隱患,。加強對礦井機電設備的檢測檢驗,嚴禁使用淘汰設備。
四,、堅持系統(tǒng)排查與重點治理相結合,,強化隱患排查治理工作
嚴格按照國務院、國家局及省局關于加強隱患排查治理工作要求,,進一步落實治理責任,,完善監(jiān)管機制,加強監(jiān)督檢查,,健全完善安全隱患排查治理制度體系,。一是認真落實隱患排查治理制度。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,,嚴格落實隱患排查治理制度,,對于重大隱患實行掛牌督辦,突出抓好一通三防,、防治水,、沖擊地壓、機電運輸,、職業(yè)危害等重點專業(yè)隱患治理工作,,對重大隱患督促企業(yè)明確專人負責治理,嚴格做到治理措施,、責任,、資金、時限和預案“五落實”,,從源頭上防范和遏制重特大事故,。二是加強技術基礎監(jiān)察。通過審查煤礦企業(yè)的生產計劃和采掘接續(xù),,嚴防開拓布局和生產系統(tǒng)方面存在重大隱患,,杜絕出現(xiàn)超能力、超強度,、超定員現(xiàn)象,。三是強化重大隱患跟蹤督辦工作。進一步健全完善重大隱患確認,、治理,、跟蹤、驗收,、銷號制度,,加強對執(zhí)法指令落實情況的監(jiān)察,把握隱患排查治理進度,,督促煤礦嚴格按照重大隱患整改措施及時整改,,確保程序規(guī)范,,治理到位,臺帳齊全,。
五,、堅持加強檢查與形成合力相結合,強化兩個主體責任落實
分局將繼續(xù)加大行政處罰力度,,提高監(jiān)察執(zhí)法力度,,通過全方位、全過程的監(jiān)察,,推動煤礦安全生產兩個主體責任的有效落實,。在督促企業(yè)落實主體責任方面:一是煤礦企業(yè)要嚴格落實安全生產責任制。20xx年,,省政府確定在全省開展“安全生產責任落實年”活動,,各煤礦企業(yè)務必高度重視起來,按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”的要求,進一步細化責任,,完善制度,,著力構建“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”的煤礦安全生產責任體系,。二是突出關鍵環(huán)節(jié)“查、治,、防”,。各煤礦企業(yè)要切實落實安全主體責任,圍繞生產系統(tǒng)和安全生產核心環(huán)節(jié),,積極主動查找礦井主要隱患和問題,努力消除系統(tǒng)和程序隱患,,堵住重特大事故的漏洞,。三是加大事故查處和責任追究力度。分局將按照“四不放過”和依法依規(guī),、實事求是,、科學嚴謹、注重實效的原則,,進一步提高事故調查處理工作效率,,加大事故調查處理信息公開力度,自覺接受社會各界監(jiān)督,。在推動監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任方面:在“國家監(jiān)察,、地方監(jiān)管,、企業(yè)負責”的煤礦安全工作格局下,各監(jiān)管部門要努力發(fā)揮職能作用,,落實好煤礦安全監(jiān)管責任,。一是定期開展監(jiān)督檢查。按照上級文件要求,,分局堅持每半年對煤礦安全監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查,,督促各監(jiān)管部門認真開展自查自糾,不斷加強監(jiān)管機構和隊伍建設,,強化監(jiān)管責任落實,。二是做好通報意見反饋。堅持每半年向地方政府和監(jiān)管部門通報一次安全監(jiān)察情況,,對監(jiān)管區(qū)域煤礦重點工作提出意見和建議,。三是加強工作協(xié)作。堅持好聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議制度,,認真查處轄區(qū)煤礦安全生產問題,,共同研究解決煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察中的問題。
六,、堅持夯實基礎和科技保安相結合,,強化煤礦三基和四化建設工作
企業(yè)職工教育培訓和科技保安能力建設是企業(yè)安全生產的基礎性工作,分局將從規(guī)范職工安全生產行為,、以科技提升實現(xiàn)礦井本質安全出發(fā),,大力推進轄區(qū)煤礦強化職工培訓和提升科技保安能力建設。在強化教育培訓方面:一是開展“三項崗位人員”持證上崗專項監(jiān)察,。分局將加大“三項崗位人員”持證上崗情況監(jiān)察,,嚴格執(zhí)行新工人、轉崗人員安全準入制度,,達不到安全培訓要求,,未取得上崗資格證書的人員一律不準上崗。各煤礦企業(yè)要健全完善職工安全技能考評機制,,確保從業(yè)人員具備相應的安全知識和業(yè)務技能,,依法取得資格證書。各級安全培訓機構要按照培訓要求,,不斷加大投入,,提升培訓硬件,強化實訓教學,,嚴格培訓管理,,按時發(fā)放培訓證件,不斷提高培訓質量,。二是積極推進煤礦企業(yè)安全文化建設,。繼續(xù)推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作,,充分發(fā)揮企業(yè)安全文化對安全生產工作的引領和潛移默化作用,促進煤礦企業(yè)依法生產,、規(guī)范生產,、安全生產。組織開展號第13個“安全生產月”活動,。在推動科技保安方面:一是建立安全科技工作長效機制,。煤礦企業(yè)要進一步健全科技工作規(guī)章制度,規(guī)范科技研究,、項目驗收,、新技術推廣等工作,加大科技投入,,加快安全生產技術研發(fā),,提高科技保安能力。二是積極推廣轄區(qū)煤礦在安全管理,、技術創(chuàng)新方面的好經驗,、好做法。針對轄區(qū)煤礦特點,,大力推廣管理信息化,、系統(tǒng)自動化數(shù)字化礦山建設等先進適用的新技術,充分發(fā)揮示范作用,,以點帶面,、推動轄區(qū)煤礦科技保安整體水平提升。三是檢測檢驗機構要進一步強化服務意識,,牢固樹立誠信觀念,,為煤礦安全生產提供及時、可靠的技術支撐和服務,。在推動煤礦應急救援體系建設方面:各煤礦企業(yè)要認真貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》(安委?20xx?8號)精神,,科學制定應急預案,定期組織演習和演練,,加強應急培訓,,加強對“六大系統(tǒng)”的維護保養(yǎng),確保正常運轉,、發(fā)揮作用,儲備必要的自救互救器材,,配備適用的排水設備和應急救援物資,,提高事故先期處置和快速應對能力。無專職救護隊伍的企業(yè)要按規(guī)定與鄰近專業(yè)救護隊簽訂技術服務協(xié)議,。各救護隊要落實工作職責,,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,,積極開展預防性檢查和救護服務,加強應急演練,,為企業(yè)安全保駕護航,。
七、堅持科學防治與責任落實相結合,,強化職業(yè)危害防治工作
嚴格按照《職業(yè)病防治法》,、一個規(guī)定四個辦法、國家煤監(jiān)局《關于做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作的指導意見》及《山東煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察辦法》等法規(guī)文件要求,,按照“源頭治理,、科學防治、嚴格管理,、依法監(jiān)督”原則,,進一步提升煤礦企業(yè)的職業(yè)安全與健康工作水平,。一是加大力度,,強化監(jiān)督檢查。堅持安全與健康“雙并重”原則,,開展煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害重點監(jiān)察和職業(yè)健康監(jiān)護專項監(jiān)察,,督促煤礦企業(yè)開展職業(yè)病危害因素的檢測和治理,,落實職業(yè)健康監(jiān)護及防范措施。對違反職業(yè)危害防治法律法規(guī)的行為依法進行嚴肅處理,。二是落實責任,,完善職業(yè)危害防治體系。各煤礦企業(yè)要建立健全職業(yè)危害防治領導機構和制度,,配齊專職管理人員,,定期組織職工健康查體,及時如實提交職業(yè)危害申報,。三是突出特點,,加強現(xiàn)場職業(yè)危害防治工作。各煤礦企業(yè)要針對自身特點,,突出加強以粉塵治理,、高溫熱害為重點內容的職業(yè)危害防治工作,配齊防塵降溫設備,,完善施工工藝,,加強職業(yè)病危害因素的檢測、評價,,認真開展好職業(yè)病危害因素的防治工作,。四是廣泛宣傳,增強職工自我防護意識,。廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》等有關法律法規(guī)和規(guī)定,,加強職業(yè)衛(wèi)生知識的教育培訓,,使全體從業(yè)人員樹立安全健康理念,增強防范意識,,提高自我保護技能,。
同志們,,。轄區(qū)煤礦安全工作事關重大,、任重道遠。面對新形勢和新任務,,我們要進一步統(tǒng)一思想,,振奮精神,開拓創(chuàng)新,,抓好落實,,為推進轄區(qū)煤礦安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻!
煤礦安全會議講話篇十
同志們:
3月5日,我們召開了一次全縣燃氣行業(yè)管理工作會議,,總結20xx年的工作成績,、布置20xx年的工作任務(傳達貫徹全省燃氣管理工作座談會精神;學習、宣傳,、貫徹《湖北省燃氣行業(yè)服務規(guī)范》;簽訂燃氣行業(yè)安全生產責任狀;),。
元旦將近、春節(jié)將至,,所以,,今天把全縣燃氣行業(yè)的全體企業(yè)負責人請回來,再次召開燃氣行業(yè)管理工作會,,這充分說明燃氣行業(yè)非常重要,、城市供氣非常重要,這充分說明我們建設局黨委對燃氣行業(yè)管理工作非常重視,。剛才,,我們認真聽取了大家的匯報和意見,燃氣管理所所長李登友同志布置了年底前的工作,。
下面,,我根據(jù)大家的發(fā)言,圍繞“保障安全,、保障供給,、保障自身,認真做好年底前的燃氣行業(yè)管理工作”講三點意見:
一,、成績值得充分肯定
一是管理方面的成績值得充分肯定,。1、燃氣行政許可依法嚴控。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣站想進城設立灌裝點,,有幾家想設立車用天然氣公司,我們都持審慎態(tài)度,。2,、非法市場打擊從重從快。先后組織了“3.12行動”取締了王某某非法灌裝點,、查處了南城非法灌裝點等,。3、接受投訴提供服務及時便利,。5月15日,,長輸管線浠河三臺段出現(xiàn)挖斷事故,我們及時趕到現(xiàn)場,、及時組織搶險,、及時處理善后;清泉城區(qū)出現(xiàn)了多起管線被挖斷事故,我們都認真負責地進行了妥善處理,。4,、燃氣安全(年)活動扎實有效開展。采取了印發(fā)資料,、開辟廣播專欄宣傳,、召開會議、組織交叉檢查等形式,,有效地開展了各項活動,,受到了縣安全委員會的充分肯定。
二是企業(yè)方面的成績值得充分肯定,。1,、保障城鄉(xiāng)供氣有口皆碑。據(jù)統(tǒng)計,,到目前止,,城鄉(xiāng)供應銷售液化氣4000多噸、發(fā)展天然氣用戶近4000戶,。2,、基礎設施建設逐步完善。3,、燃氣安全事故基本杜絕,。4、行業(yè)優(yōu)質服務水平提升,。
二,、問題需要嚴肅正視
1、市場比較混亂。其原因主要是:行業(yè)沒有專業(yè)規(guī)劃;布局,、布點沒有依據(jù);非法灌裝現(xiàn)象沒有杜絕;城鄉(xiāng)惡性競爭沒有扭轉;燃氣燃器市場管理沒有到位,。
2、管理不太規(guī)范,。從我掌握的情況來分析,,有職能部門行政管理方面的問題;有行業(yè)自律管理方面的問題;有企業(yè)內部管理方面的問題。
3,、安全意識較弱,。特別是近年來幾乎沒有出現(xiàn)大的安全事故,所以不同程度的存在管理層安全意識有些淡薄,,從業(yè)人員安全意識基本缺失,,沒有做到警鐘長鳴。
4,、行業(yè)自律不夠,。如:有缺斤短兩現(xiàn)象;有報裝安裝時間過長問題;有街面道路挖掘修復不好問題;有價格壟斷嫌疑。
三,、要求必須明確具體
我們要緊緊抓住《湖北省燃氣行業(yè)服務規(guī)范》從今年1月1日實施的良好契機,,不斷推進全縣燃氣行業(yè)管理上水平、上臺階,。
1,、《規(guī)范》宣貫?!逗笔∪細庑袠I(yè)服務規(guī)范》是我們燃氣行業(yè)的第一部技術性法規(guī),。我們燃氣行業(yè)、燃氣企業(yè)一定要學習好,、宣傳好,、貫徹好、實施好,。
2,、市場監(jiān)管。瓶裝液化氣市場,、管道天然氣市場,、車用天然氣市場、燃氣器具市場都要加強嚴格監(jiān)督管理,。
3,、優(yōu)質服務。(窗口建設;統(tǒng)一著裝;語言舉止;程序規(guī)范,。要積極創(chuàng)造條件,,爭創(chuàng)文明行業(yè),、文明單位、文明窗口),。
4,、行業(yè)發(fā)展。今年年底左右,,要重點做好組建協(xié)會,、聯(lián)合管理、規(guī)劃布局等工作,。
5、安全檢查,。元旦之前,,燃氣管理所要認真組織一次安全生產大檢查,確保全縣燃氣行業(yè)安全迎元旦,、過春節(jié),。
同志們,我堅信,,全縣燃氣行業(yè),,有我們職能部門的大力支持,有在座各位的積極努力,,一定會不斷健康發(fā)展壯大,。
謝謝大家!
煤礦安全會議講話篇十一
同志們:
今天在這里召開全校校車駕駛員工作會議,是關于加強學校交通安全管理工作的一次重要會議,,更是一次進一步規(guī)范學校接送學生車輛,、關愛學生身心健康、保障校車安全的重要會議,。我認為這充分體現(xiàn)了我校領導對校車安全工作的重視,。關心我校學生安全方面都有一顆真誠火熱的心,充分體現(xiàn)了在座的各位駕駛員朋友的社會責任意識和整體素質,。
下面,,結合校車安全管理工作,提幾點看法,。
3,、校車司機要牢固樹立“安全第一思想”, 特別注意安全行車,,做到“寧停三分,,不爭一秒,確保學生安全,。要嚴格,、自覺地遵守交通方面的法律法規(guī),,沒有交通違規(guī)記錄。要經常對車輛進行保養(yǎng),。確保車輛的制動,、轉向、剎車,、雨刷,、燈光等設備安全狀況良好。
4,、校車司機要做到按時(按照學校規(guī)定的時間不許提前或延后,,否則后果自負)按指定線路接送學生。上學,、放學要認真清點人數(shù),。防止遺漏。學生上,、下車要瞭望清楚,,要停靠在絕對安全的地點,。
5,、如果有遲到現(xiàn)象要做好家長的解釋工作。并及時通知學校,。校車司機有責任和義務維護,、管理好學生等車時和上、下車以及乘車時的秩序
煤礦安全會議講話篇十二
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,,目的是總結上半年安全生產情況,,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢,、提高認識,、落實責任,明確今后工作任務和重點,,切實防范各類安全生產事故的發(fā)生,,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全。剛才同志,、同志,、同志分別就安全生產、消防安全,、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,,并部署了下一階段的工作任務,各村,、單位和企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行,,并切實安排落實到具體工作中去,。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見,。
一,、認清全鎮(zhèn)安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感,。
安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,,涉及到社會穩(wěn)定,,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,,防范勝于救災,,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,,鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,,特別是5.1,、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來,,我鎮(zhèn)各項經濟指標全面提升,,但隨著企業(yè)的增多,目前我鎮(zhèn)安全生產形勢不容樂觀,,在最近的安全生產專項檢查中,,各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,,主要是企業(yè)負責人抓安全生產的意識不夠高,,企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,,有的礦山企業(yè)安全員缺乏責任心,,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現(xiàn)場,,依靠經驗辦事等,,都為我鎮(zhèn)的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,,警鐘長鳴,,認清我鎮(zhèn)的安全生產工作形勢,,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
二,、加強安全生產工作領導,強化安全生產監(jiān)督管理措施,。
(一)高度重視,,加強領導。
各村,、單位和企業(yè)要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態(tài)度,切實做到警鐘長鳴,、常抓不懈,,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查,、整治安全隱患,,堵塞安全漏洞。此外,,要加強對安全生產工作的領導,,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓,、分管負責人具體抓,。
(二)扎實做好安全生產基礎工作
鎮(zhèn)安全會議領導講話稿講話致辭1、健全,、完善安全生產管理制度,,各村、單位和企業(yè)要嚴格按照安全生產的有關規(guī)定,,健全,、完善本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到制度,、規(guī)程上墻,,標語、警示口號懸掛到位,。加強日常管理和檢查,,及時消除事故隱患。
2,、加大安全投入,。針對部分企業(yè)只注重生產,而忽視安全,,只強調經濟效益,,而斤斤計較安全投入的實際情況,,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,,各企業(yè)要按照《安全生產法》的要求,,配好專職安全員,建設專門消防設施,,配置相應消防器材等,。
3、制定并實施事故預案,,各村,、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,,及時如實報告生產安全事故,。
4、加大宣傳力度,,營造安全生產氛圍,,各村、單位和企業(yè)要加大安全生產工作的宣傳力度,,加強職工特別是一線作業(yè)人員安全生產教育力度,,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災,、減災和自救意識及能力,,提高從業(yè)人員的安全認識。
煤礦安全會議講話篇十三
同志們:
今天,,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議,,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,,統(tǒng)一思想,,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展,。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,,縣安委辦主任,、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,,請同志們認真抓好落實,。下面,,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,,嚴明紀律,,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,,損失十分慘重,。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,,小事不斷,,警鐘時常敲響。血的事實,,血的教訓,,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,,認真加以解決,。
首先,各方安全生產主體責任不落實,。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,,重效益、輕安全,,安全生產基礎工作薄弱,,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,,施工現(xiàn)場管理混亂,,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系,。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,,基本流于形式,連這么基本的保障措施,、防范措施都落實不了,,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展,,不出事故才“怪”,,不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂,,違章指揮,,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生,。這是建筑工地存在的最大問題,。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,,未能真正重視和履行法定的安全責任,,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理,。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,,不熟悉安全生產技術標準,,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位,。
其次,,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,,有針對性的采取事故防范措施,,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次,、環(huán)節(jié)的整體效能,,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,,缺乏強硬的手段措施,,對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè),、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,,一些建設項目不履行法定建設程序,,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候,、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,,低價中標、違法分包、非法轉包,、無資質單位掛靠,、層層轉包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,,建筑行業(yè)生產力水平偏低,,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構培育環(huán)境,,建筑施工安全生產領域,,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),,沒有相應的機構和人員提供安全評價,、咨詢、技術等方面服務,。
以上問題的存在,,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,,對建筑安全生產的認識不足造成的,,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門,、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,,見而不管,心存僥幸,,放任自流,,失職失責的原因。安全生產無小事,。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺,。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義社會的高度出發(fā),,以對人民生命高度負責的態(tài)度,,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),,提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,,嚴格責任追究,,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一,、預防為主,、綜合治理,落實安全生產責任制,,強化企業(yè)安全生產責任,,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,,加強安全生產設施建設”,,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任,,堅持責任到工地、責任到人頭,。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,,嚴格執(zhí)法,。在具體工作中,一定要帶著感情,、帶著責任去抓安全生產工作,,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制,、招標投標制,、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,,管理好建筑市場,,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,,嚴肅查處不辦施工許可,、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,,特別對那些事故不斷、屢查屢犯,、安全防范措施不落實的單位和個人,,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,,在實行安全生產的目標責任機制,、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人,、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,,要按規(guī)定提請省市通報,,取消其投標資格,不予年檢,。特別需要強調的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,,一經發(fā)現(xiàn),,將嚴肅查處,絕不留情,。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工,、科學施工、文明施工的各項責任,。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者,。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,,提高企業(yè)安全生產保證水平,,是實現(xiàn)安全生產長治久安的必由之路。但是,,有的施工企業(yè),,不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝,、臨時用電,、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,,在管理上必須做到“七個到位”,,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位,、安全技術交底到位,、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位,、安全監(jiān)督檢查到位,、事故隱患整改到位。這次會后,,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,,凡是不按照這個要求做的,,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督,、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任,。《建設工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,,監(jiān)理要審查施工方案,,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告,。我希望通過這次會議,,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,,要立即報告,否則出了問題,,就要追究監(jiān)理單位的責任,。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,,主動性很強,,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū),。從我們掌握的一手資料來看,,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重,。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù),,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,,該停工則停工,,該取締則取締,絕不手軟,,絕不姑息,。
三、健全制度,,開展專項整治工作,,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,,要圍繞以下三個方面加強制度建設,,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,,強化建筑秩序整治,,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度,。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措,。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,,預防為主”的方針,,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè),。同時,,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,,檢查走過場,,安全教育不到位,,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,,予以嚴肅處理,。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,,對已開工建設的項目工程,,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作,。開展安全教育培訓,,是抓好安全工作的基礎。當前,,在安全教育培訓工作方面,,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,,不進行針對新崗位的安全教育等問題,。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的,??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性,。安全技術高低,、班組不同、工種不同,,技術交底的內容就不會一樣,,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,,架子工有架子工的技術交底,,不能千人一面、千篇一律,。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,,農民工占絕大多數(shù),,他們受教育程度低,、文化素質低、安全意識差,,缺乏必要的安全知識和安全防護能力,。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,,方能上崗工作,。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地,、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,,凡是沒有公司、項目部,、班組安全培訓記錄的,,或者記錄不全、敷衍了事,,甚至造假的,,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓,。要高度重視農民工工資問題,,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),,而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的,。凡是對農民工生命安全不當回事的,,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩,。同時,,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,,堅決杜絕使用童工、大齡農民工,、殘疾農民工,、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,,以防發(fā)生不安全事故,。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,,監(jiān)察、安監(jiān),、公安,、消防、環(huán)保等部門配合,,組成聯(lián)合檢查組,,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后,,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,,并將結果通報全縣。同時,,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作,。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性,。一是要抓重點地區(qū),。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),,以及安全生產基礎工作落后,、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè),。對事故頻發(fā),、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,,增強安全生產保證能力,,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高,。三是要抓重點項目,。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑,、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點,。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測,。對于塔吊等大型機械設備,,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝,、拆卸和使用安全,。四是要抓重點時期。當前,,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期,。特別是夏季來臨,,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期,。我們一定要警鐘長鳴,,進一步做好安全生產管理工作,不留空白,、不留死角,,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,,安全生產責任重于泰山,,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,,一定要從講政治,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,,更加積極負責,、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。謝謝大家!
煤礦安全會議講話篇十四
同志們:
今天,,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,,進一步統(tǒng)一思想、強化責任,,明確我市食品安全工作的目標任務,,切實加強食品安全工作。剛才,,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理責任書》,新安江街道辦,、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望,。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義,。下面,,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,,認清形勢,,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
國以民為本,,民以食為天,,食以安為先。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,,關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,,關系到政府和國家的形象。市委,、市政府歷來十分重視食品安全工作,,去年以來,我市按照黨中央,、國務院和省委,、省政府總體部署和要求,全市上下共同努力,,全面實施食品放心工程,,深入開展食品安全專項整治,不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度,,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動,,食品安全狀況總體是好的,。但我們也清醒地看到,食品安全問題是一場永無休止的戰(zhàn)爭,,我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),,在局部地區(qū)特別是農村,假冒偽劣,、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制,,食品安全形勢仍非常嚴峻,這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全,,也影響了經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,。人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈,呼聲也越來越高,。為此,,市食品藥品監(jiān)督管理局在原藥品監(jiān)督管理局的基礎上,增加對食品,、保健品,、化妝品安全綜合管理職能,于今年的3月11日掛牌成立,。4月19日,,市政府又成立了市食品安全委員會,作為市政府的議事協(xié)調機構,,負責領導協(xié)調全市食品安全工作,。市食品安全委員會由市食品藥品監(jiān)督管理局等22個部門組成,由楊軍市長擔任主任,,我擔任常務副主任,,市府辦徐臻副主任和市食品藥品監(jiān)督管理局余曉鐘局長任副主任,,下設辦公室,。食安委的成立體現(xiàn)了市委、市政府對進一步抓好食品安全工作的決心,,也有助于進一步加強領導,,統(tǒng)一指揮,使政府協(xié)調更加有力,,措施更加有效,,監(jiān)管更加到位,有助于高效,、統(tǒng)一,、權威的食品安全工作模式逐步形成,
食品安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,,涉及生產,、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商,、質量技監(jiān),、經貿、衛(wèi)生,、農業(yè),、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作,密切配合,。因此,,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,,振奮精神,履行職責,,積極主動地落實食品安全的各項工作,,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感,。
二,、明確目標,突出重點,,認真做好食品安全各項工作,。
根據(jù)《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發(fā)[20xx]50號)和《杭州市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》(杭政函[20xx]70號)的總體部署,制定了《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》(建政函[20xx] 號),,明確要力爭通過3年努力,,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產,、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網,、農村現(xiàn)代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,,食品安全監(jiān)管體制更加完善,,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識,、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,,認真做好分解細化工作,,采取切實有效的措施,,確保各項任務的落實。就今年而言,,在統(tǒng)籌做好各項工作的同時,,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1,、建立食品安全責任制,。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,,采取分段監(jiān)管為主,、品種監(jiān)管為輔的方式,,明確監(jiān)管責任,,構筑監(jiān)管責任網。農業(yè),、林業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,,做好種植養(yǎng)殖、食品加工,、流通,、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用,。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系,。市政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,,分管領導是直接責任人,。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,,各地要落實相應的監(jiān)管責任,。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,,劃定監(jiān)管責任區(qū),,落實監(jiān)管責任人,做到責任明確,、各司其職,、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,,要追究有關責任人的責任,。
2、加快“兩網”建設步伐,。加快農村現(xiàn)代流通方式的培育和“農村現(xiàn)代流通網”的建設,,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,,加快改造和規(guī)范農村基層流通網絡體系,。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標準,、模式和要求,,通過自愿、公平,、擇優(yōu)的方式,,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,,以帶動農村其它商店規(guī)范經營,。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農村發(fā)展連鎖經營網點,,統(tǒng)一配送或供應食品,。完善基層食品安全信息監(jiān)督網絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用,,在農村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,,構筑“農村群眾監(jiān)督網”,采取各種措施,,確保農村食品安全,。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3,、建立健全案件查處機制,。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,,做到發(fā)現(xiàn)一起,,查處一起,,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果,。進一步完善案件移送機制,,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,,加強部門間的協(xié)作與配合,,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,,必須及時移送司法機關依法懲處,,決不能以罰代刑、以罰代管,。重大典型案件查處結果及時向社會公布,。
4、加快食品安全信息體系建設,。加強食品安全信息管理和綜合利用,,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網絡平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,,及時分析研究食品安全形勢,,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防,、早整治,、早解決。農業(yè)(林業(yè),、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農產品農藥,、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān),、工商,、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總,、及時傳送,、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,,逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系,。
5,、逐步開展食品安全信用體系建設,。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,,按照“政府推動、部門聯(lián)動,、市場化運作,、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產,、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制,。
6,、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,,針對食品監(jiān)管,、質量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,,有效防范或制止區(qū)域性,、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,,經整治合格后,方可解除警告或警示,。要制訂食品安全事件應急預案,,按事件的不同等級,建立協(xié)調,、查處,、善后、責任追究,、信息發(fā)布等工作機制和措施,。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應立即啟動預案,,快速做好調查處理工作,。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系,。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案,。要充分發(fā)揮農業(yè)、質監(jiān),、衛(wèi)生,、經貿和糧食等部門檢測機構的作用,,完善檢驗檢測體系,實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享,,避免重復建設,、重復檢測。
三,、加強領導,,密切配合,確保食品安全各項工作任務的落實
我市食品安全工作的總體思路已經確定,,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,,扎扎實實地做好食品安全工作,。
(一)加強領導,明確責任,。一方面,,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協(xié)調機構,,及時解決食品安全工作中的重大問題,,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,,要完善食品安全工作的責任機制,。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會,、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責,。實行一級抓一級,、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),,實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任,。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。
(二)加強聯(lián)系,,密切配合,。各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,,正確領會省,、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神,。在分段管理為主,、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,,加強協(xié)調,,密切配合,齊心協(xié)力做好工作,。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領導下,,及時通報情況,交流經驗,,研究對策,,協(xié)調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責,,發(fā)揮牽頭,、協(xié)調和參謀作用,積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施;要積極探索信息,、技術資源共享機制,降低行政成本,,避免重復檢測,,減少多頭重復執(zhí)法,形成“1+1>2”的效應,。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通,、協(xié)調,特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,,支持其開展工作,。
(三)加強宣傳,營造氛圍,。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管,、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量,、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,,震懾違法犯罪分子,。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視,、人人關心食品安全的良好氛圍,。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關,。
(四)加強保障,,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想,、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線,。
(五)加強督查,,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,,建立健全食品安全督察督辦機制。及時,、準確了解全市食品安全真實情況,,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處,。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,,我們的責任十分重大,。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,,扎扎實實地抓好食品安全工作,,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,,為我市經濟全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻,。