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衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇一
今天我們召集鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開會議,，主要任務是傳達貫徹省,、市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作推進會精神，安排部署我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作,。結(jié)合上級要求,，下面我講三點意見：
一、認清形勢,，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的責任感和緊迫感,。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點任務之—，目前正處于醫(yī)改的關鍵時刻,，人民群眾對醫(yī)療服務要求很高,，特別是隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作范圍擴大,，監(jiān)督對象明顯增多,，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量十分薄弱;抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作顯得尤其重要和緊迫，區(qū)委區(qū)政府政府對公共衛(wèi)生工作也越來越重視;我們要抓住有利時機,，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,。前段時間，為繼續(xù)保持嚴厲打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,，營造群眾安全就醫(yī)環(huán)境,，衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生局領導班子決定舉全局之力開展了打擊非法行醫(yī)“夏季風暴”活動，活動抽調(diào)了局各股室,、區(qū)直各醫(yī)療單位的骨干力量,，重點針對屢打不絕、頑固存在的無證診所,，根據(jù)非法行醫(yī)者活動特點,，采用“錯時執(zhí)法”、“雙休日,、節(jié)假日全天候執(zhí)法”等模式對非法行醫(yī)窩點進行集中打擊,，共出動監(jiān)督執(zhí)法人員200人次，車輛80臺次,，查處取締無證行醫(yī)50戶次,，收繳藥品215箱,、立案查處7起,，并通過取締,、處罰,、移送一批非法行醫(yī)案件,，有力的震懾了非法行醫(yī)者，真正拔掉一批無證行醫(yī)“釘子戶”,。這些集中整治活動的開展有力的凈化了轄區(qū)的醫(yī)療環(huán)境,，但是從另一個方面也暴露出了我區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱、人員缺乏的問題,，所以抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,，對于我們衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹執(zhí)行好衛(wèi)生法律法規(guī)，切實維護正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序,，保護人民群眾身體健康有著重要作用,。全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位同志們都應當站在構建和諧社會的高度、站在有效維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序的高度,、站在保障人民群眾健康權益的高度,，充分認識做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想,，提高認識,，進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感。按照上級要求,，緊密結(jié)合實際,，深入落實措施，將我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作抓實,、抓好,、抓出成效,。
二、嚴明紀律,，認真學習圓滿完成本次培訓學習任務,。
在座的10位院長、中心主任,，70名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,將承擔轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管重任,，你們對相關要求的知曉和掌握的程度，直接關系到你們的工作質(zhì)量,。希望各位在接下來的基本公共衛(wèi)生服務衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓和隨后組織的打擊非法行醫(yī),、醫(yī)療廢棄物管理、傳染病防治等培訓中,，嚴格遵守培訓紀律,，全身心的投入學習,，用心聽講,、認真領會，努力提高履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作所需要的業(yè)務素質(zhì)和工作能力,，進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責,，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，充分發(fā)揮好自身在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中的前哨作用,，通過你們的積極工作,，加強對村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員的指導，切實解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題,，從而進一步建成橫向到邊,、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡體系,，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全,。通過你們對廣大村(居)民的宣傳、教育,，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率,，提升人民群眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障,，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管最優(yōu)質(zhì)的服務,，共享醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
三,、著眼要求,，明確職責深入落實措施扎實推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村衛(wèi)生監(jiān)督信息員的職責有如下五個方面：
1,、食品安全細信息報告
2,、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導
3,、飲用水衛(wèi)生安全巡查
4、學校衛(wèi)生服務
5,、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告
6,、公共場所衛(wèi)生巡查
會后我們衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管人員要著重抓好如下工作： 一是制定本辦事處的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作方案,，明確工作目標,、工作任務、工作重點,、工作職責,、工作步驟和保障措施，成立相應的領導小組,，并掛牌,。二是要抓好轄區(qū)內(nèi)信息員隊伍建設，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息員通訊錄,，并組織衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展集中培訓,，使他們明白自身職責，以便履行好衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責,。三是組織開展摸底調(diào)查,，摸清本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管對象、職業(yè)危害因素,、飲用水衛(wèi)生狀況,、學校轉(zhuǎn)染病防控措施落實、非法行醫(yī)和非法采供血等情況,，建立相關信息登記冊,，并歸檔管理。四是各辦事處衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員按職責開展好工作,，工作開展情況由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所半年組織考核一次,，衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作開展情況由辦事處協(xié)管員組織考核，考核結(jié)束后將嚴格按照考核成績兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化經(jīng)費,。
同志們,，當前衛(wèi)生監(jiān)督工作正面臨千載難逢的發(fā)展機遇，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的更深推進,，衛(wèi)生監(jiān)督工作又迎來了發(fā)展的春天,，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇,，增強信心,，苦干實干，守土有責、守土有效,，進一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作,，當好人民群眾的健康衛(wèi)士，為加快衛(wèi)東區(qū)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻,，以優(yōu)異成績迎接衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)新的挑戰(zhàn),。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇二
同志們：
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導下，認真貫徹落實上級有關文件精神,，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全,、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生,、非法行醫(yī)等工作出發(fā)點,，根據(jù)上級文件精神認真實施產(chǎn)品質(zhì)量和食品放心工程，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治力度,，對中心學校開展傳染病防治,、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案處置,，到各村巡查非法行醫(yī),，排查公共場所單位和個人，結(jié)合我鄉(xiāng)實際并制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績,，切實保障人民群眾身體健康和生命安全,，現(xiàn)將我院上半年來的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總計如下：
一：落實各項措施,，切實做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作
1,、加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的領導，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作列入工作日程,，舉行專題工作會議4次,，研究決定相關事項完全落實。
2,、已經(jīng)成立由分管院長為組長,、公共衛(wèi)生科為成員的工作領導小組,，全面落實了責任制,。
3、安排協(xié)管員,、信息員，負責協(xié)管及相關信息報告工作,。
4、每周或在節(jié)假日期間,，組織有關人員進行檢查，預防安全事故的發(fā)生,。
5,、結(jié)合我鄉(xiāng)實際問題制定實施方案，對本轄區(qū)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強整治,，有針對性地開展專項整治行為,，以事故為教訓，加大對衛(wèi)生的宣傳和督察力度,，并積極配合縣級相關部門開展督察和檢查,。
二：存在的不足和今后努力方向
半年以來是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，工作艱巨，任重道遠。近半年來,，我院雖然對衛(wèi)生監(jiān)督這個工作有了初步認識,，但由于對這個崗位的工作經(jīng)驗不足，理論水平薄弱等原因,，在一定程度上會影響工作的開展，今后為適應新時期的工作要求，我們將嚴格要求自己,，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識,、依法行政意識,，慎重對待每項工作，認真學習衛(wèi)生法律,、法規(guī)等相關法律知識,，學習業(yè)務知識和技能，強化終身學習的意識,，克服和改進不足,，為衛(wèi)生監(jiān)督工作盡一份微薄之力。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇三
同志們：
為貫徹執(zhí)行國家基本公共衛(wèi)生服務,，根據(jù)今年的公共衛(wèi)生服務要求,，在縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所的精心指導下，認真貫徹落實上級有關文件精神,，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全,、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等工作出發(fā)點,，根據(jù)上級文件精神認真實施產(chǎn)品質(zhì)量和食品放心工程,，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治力度，對城區(qū)學校開展傳染病防治,、健康教育,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案處置，到城區(qū)各醫(yī)療機構巡查非法行醫(yī),，排查公共場所單位和個人,，結(jié)合我中心實際并制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績，切實保障人民群眾身體健康和生命安全,，現(xiàn)將我中心全年來的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)如下：
一,、加強組織領導，促使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作上新臺階
1.成立了以主任為組長,、副主任為副組長,，公共衛(wèi)生科為成員的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組，各負其責,，全面落實年初簽訂的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管目標管理責任書要求的工作任務,。
2、加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的領導,，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作列入工作日程,，舉行專題工作會議2次，業(yè)務培訓2次,，研究決定相關事項完全落實,。
二、落實各項措施,，切實做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作
1,、安排協(xié)管員,、信息員,，負責協(xié)管及相關信息報告工作，全年共向衛(wèi)生監(jiān)督所報告信息 12 期,。
2,、嚴格按照上級部門要求，對轄區(qū)學校,、水廠,、餐飲、藥店等實行衛(wèi)生協(xié)管,，督查聯(lián)系,，認真登記造冊，做到每季度巡查1次，共開展各類內(nèi),、外部衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查 1424 人次,。處理學校疫情1期。
3.積極參與縣衛(wèi)生監(jiān)督所打擊非法行醫(yī)工作,，取締非法行醫(yī) 21 個;共印制衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管宣傳單120xx份,，出動宣傳車1輛，制作橫幅2條,。
二,、嚴格落實內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督巡查制度。
總之,，全年來,，我中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作取得了初步成效，但由于對這個崗位的工作經(jīng)驗不足,，理論水平薄弱等原因,，在一定程度上會影響工作的開展，今后為適應新時期的工作要求,，我們將嚴格要求自己,，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識,、依法行政意識,，慎重對待每項工作，認真學習衛(wèi)生法律,、法規(guī)等相關法律知識,，學習業(yè)務知識和技能，強化終身學習的意識,，克服和改進不足,，為鎮(zhèn)原衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作盡一份微薄之力。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇四
剛才,，陳嘯宏同志代表衛(wèi)生部全面回顧總結(jié)了一年來全國衛(wèi)生監(jiān)督工作取得的成績,，分析了當前工作中存在的不足，對加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,、進一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了明確要求,。報告內(nèi)容全面，任務和要求明確,，我都贊成,。 #formatimgid_0# #formatimgid_1#
希望各地結(jié)合本地實際情況，認真貫徹落實,。下面,，我補充三點意見,。
一、充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重大意義,，全面推進依法行政
衛(wèi)生工作涉及到人的生老病死,，關系到人們身體健康和生命安全，關系到群眾最根本的利益,。我們講堅持以人為本,，注重人的全面發(fā)展，健康是一個最基本的內(nèi)容,。前不久,，世界衛(wèi)生組織總干事在世界衛(wèi)生大會開幕的當天清晨去世，對大家觸動非常深,，也使我們充分認識到健康的重要性,。世界上任何國家都高度關注健康問題、重視衛(wèi)生工作,，努力建設自己的衛(wèi)生體系,。一個國家的衛(wèi)生體系是否健全，主要有三個標志：一是政府對于維護人民健康的基本職責是否明確,，是否形成關注健康,、重視衛(wèi)生的社會氛圍;二是是否有一支醫(yī)學技術高超、服務道德規(guī)范,、全心全意為人民服務的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍;三是是否有健全的衛(wèi)生法制體系,，包括衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章,、標準和制度等，是否有嚴格的執(zhí)法監(jiān)督制度保證法律實施,。在我國,，黨和政府始終把保護人民群眾的身體健康和生命安全、維護人民群眾的健康權益作為重要職責,?！笆濉逼陂g，在黨中央,、國務院正確領導下,，我國的衛(wèi)生事業(yè)取得了明顯成績，包括疾病預防控制體系,、醫(yī)療服務體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系的衛(wèi)生服務體系不斷健全和完善，人民群眾的健康水平顯著提高,，居民期望壽命由20xx年的71.4歲提高到20xx年的72.0歲;嬰兒死亡率由32‰下降到21‰,，孕產(chǎn)婦死亡率由53/10萬下降到48/10萬,。衛(wèi)生監(jiān)督體系作為衛(wèi)生體系和法制體系的重要組成部分，在維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序,，保護人民群眾健康權益,，促進和諧社會建設中具有非常重要的作用。
疾病預防控制是衛(wèi)生工作的第一道防線,，堅持“預防為主”是我國衛(wèi)生工作的基本方針,。“預防為主”的含義,，不僅是預防傳染病的流動和蔓延,，更重要的是要在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的基礎上，采取綜合措施來預防和減少危害健康的因素,，減少傳染病,、地方病、職業(yè)病和嚴重慢性疾病的發(fā)生,，不斷增進人民健康水平,。做好這項工作，需要政府,、醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍和社會廣大群眾共同努力,，保護衛(wèi)生環(huán)境、加強健康教育,、培養(yǎng)良好生活習慣,，提高居民自我保健能力和預防疾病的意識。醫(yī)療服務是衛(wèi)生工作的第二道防線,。疾病預防控制體系再健全,，也不可能保證所有疾病都不發(fā)生。一旦發(fā)生了疾病,，就需要比較健全的醫(yī)療服務體系,，幫助群眾恢復健康。但是,，疾病預防控制體系工作和醫(yī)療服務工作,，都需要有健全、有力的監(jiān)督體系作保證,。缺少了有效的監(jiān)督,，國家的衛(wèi)生法律法規(guī)和標準就不能有效實施，就不可能有效預防控制疾病的發(fā)生,，也不能為群眾提供安全,、有效、廉價,、方便的醫(yī)療服務,。因此,，衛(wèi)生監(jiān)督工作也是衛(wèi)生工作中一道重要而不可缺少的防線。黨的xx大以來,，各級政府轉(zhuǎn)變職能,，推進依法行政，貫徹依法治國方略,、提高行政管理水平取得了明顯成績,。貫徹執(zhí)行好衛(wèi)生法律法規(guī)，切實維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序,，保護人民群眾身體健康,，是衛(wèi)生部門落實政府職能和堅持依法行政的關鍵環(huán)節(jié)。在今年初提出樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,，其中“一榮”是遵紀守法,，“一恥”是違法亂紀。衛(wèi)生部門的同志們務必站在構建社會主義和諧社會的高度,，站在落實依法治國方略,、推進政府職能轉(zhuǎn)變的高度，站在切實依法行政,、有效維護醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序和人民群眾健康權益的高度,，充分認識做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義。
加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設要切實抓好三個環(huán)節(jié),。第一,，健全法制，做到有法可依,。改革開放以來,，我國衛(wèi)生法制建設取得了顯著成績。現(xiàn)有衛(wèi)生法律九部,，衛(wèi)生行政法規(guī)三十多部,，部門規(guī)章二百多件。但是,，我們還缺少維護公民健康權利的衛(wèi)生基本法,，政府、社會和個人在維護公民基本健康權利方面各應承擔的責任和義務還需要通過法律進一步明確,。第二,，嚴格實施法律，做到有法必依,。只有保證法律有效實施,，才能夠?qū)崿F(xiàn)立法的目的。這就要求政府,、部門,、企業(yè),、學校,、單位,、團體和個人，都要認真貫徹執(zhí)行法律,，堅持依法辦事,，提高遵紀守法的自覺性。否則就難以保證法律的有效實施,。第三,，嚴格執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴,、違法必究,，這是各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的主要職責。從宏觀上講,，衛(wèi)生監(jiān)督的職責既包括對醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)的監(jiān)督,，也包括對社會公共衛(wèi)生的監(jiān)督。醫(yī)療服務行業(yè)監(jiān)督是對醫(yī)療衛(wèi)生服務活動的監(jiān)督,，主要針對衛(wèi)生行業(yè),，而社會公共衛(wèi)生監(jiān)督包括食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生等監(jiān)督管理工作，涉及到企業(yè),、單位,、社會團體和群眾。長期以來,，我們堅持把公共衛(wèi)生監(jiān)督作為工作的重點,，衛(wèi)生監(jiān)督機構的職能和力量配備主要放在食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等方面。這是法律賦予我們的職責,，是我們應該承擔的責任,。但是，我們忽視了對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督,，忽視了對醫(yī)療機構,、疾病預防控制機構以及醫(yī)務工作者的監(jiān)督。這是我們衛(wèi)生監(jiān)督工作的不足,，亟待加強,。最近，媒體不斷報道一些衛(wèi)生行業(yè)存在的問題,，我們歡迎社會輿論監(jiān)督,，更希望通過衛(wèi)生系統(tǒng)自身的監(jiān)督,，把這些問題揭露出來、解決好,。這對于改善醫(yī)療服務,，提高政府威望，加強衛(wèi)生隊伍管理是至關重要的,。做好衛(wèi)生監(jiān)督工作,，首先要轉(zhuǎn)變觀念，把衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督管理好,。古人曰：其身不正,，焉能正人?只有把衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生隊伍管好，才能理直氣壯地管理好社會,。在醫(yī)療服務監(jiān)督方面,，我們對公立機構和民營機構執(zhí)法力度也要一視同仁。比如,，對非法行醫(yī)的專項治理,，我們不能對個體的和民營機構執(zhí)法力度大，而對公立機構存在的非法行醫(yī)活動心慈手軟,，監(jiān)督不力,。有的同志問，大型公立醫(yī)院還有非法行醫(yī)活動嗎?事實證明是有的,。有些公立機構雖然經(jīng)過審批,，但也有些服務項目未經(jīng)審批，擅自開展;有些公立醫(yī)療機構非法出租科室或聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等,。這些違法行為不糾正,，對于規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，改善醫(yī)療服務質(zhì)量,，提高醫(yī)療服務水平,，維護人民的健康和安全都會產(chǎn)生不利影響。目前,，群眾反映最多的是對醫(yī)療服務,、特別是公立機構存在的某些損害群眾利益的問題不能及時查處。這應該作為衛(wèi)生監(jiān)督第一位的任務,。通過監(jiān)督執(zhí)法,、查處不法行為，幫助醫(yī)療衛(wèi)生機構端正服務方向,，忠誠為群眾服務,。
黨中央、國務院一貫高度重視人民群眾的健康和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。最近幾年,，我國的公共衛(wèi)生體系建設,，包括疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設有了很大進展,。重大疾病的防治能力有了很大增強,，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平有了很大提高。同時,，黨中央,、國務院還要求我們采取有效措施,，逐步解決群眾看病難,、看病貴的問題，要求我們加強醫(yī)療服務體系建設,，規(guī)范醫(yī)療服務行為,，減輕群眾醫(yī)療費用負擔，提高醫(yī)療服務質(zhì)量,。我們要清醒地看到衛(wèi)生工作存在的問題,，查找群眾不滿意的地方，各方面密切配合,，采取綜合治理措施,，推進體制機制改革，并通過嚴格管理和監(jiān)督逐步加以改進,。當前衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務,，需要我們進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督，把衛(wèi)生監(jiān)督作為衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié),，放在更加突出的位置,，使衛(wèi)生監(jiān)督工作在推進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二,、堅持以人為本,，落實科學發(fā)展觀，切實維護人民群眾的健康權益
黨的xx大提出,，政府的主要職能是“經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務”,。根據(jù)這一要求,，衛(wèi)生行政部門的主要任務是進一步改革管理體制、改進管理方式,、增強服務能力,、提高監(jiān)管水平。
按照黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞“”規(guī)劃綱要和衛(wèi)生工作總體目標要求,，經(jīng)部黨組研究,，提出了加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的指導思想，這就是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，堅持以人為本,，落實科學發(fā)展觀，完善監(jiān)督機制,，健全監(jiān)督職能,，實行綜合執(zhí)法，全面推進依法行政,，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務活動，維護人民群眾健康權益,，促進和諧社會建設,。
貫徹落實上述指導思想，首先要明確衛(wèi)生監(jiān)督工作的根本目的是為了切實維護人民群眾的健康權益,。黨的xx屆四中全會提出：“要深入體察人民群眾的意愿,，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領導發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,?！?維護身體健康和生命安全是群眾的基本需求，也是群眾的基本權利,。黨和人民希望我們充分履行好衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的職責,，加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，維護好公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務秩序,，防止和糾正對群眾健康權益的侵害,。衛(wèi)生監(jiān)督工作的根本宗旨和根本目標，就是堅持以人為本,，落實科學發(fā)展觀,，維護人民群眾健康權益。衛(wèi)生監(jiān)督工作必須時刻把維護人民群眾的健康權益作為出發(fā)點和落腳點,，作為衡量衛(wèi)生監(jiān)督工作最重要的標準,，作為衡量是否體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民,，是否代表最廣大人民根本利益的最重要的標志,。
其次，要明確衛(wèi)生監(jiān)督工作的職責,。多年來,，我們在深化行政管理體制改革,，轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了很大進展。但是,，衛(wèi)生行政部門職能“錯位”,、“越位”和“缺位”的現(xiàn)象仍然存在。衛(wèi)生行政部門應管什么,、不應管什么,，如何管好應當管的事，在管理的過程中應該承擔什么責任?這些問題還沒有完全解決,。衛(wèi)生監(jiān)督的主要職責是完善監(jiān)督機制,，健全監(jiān)督職能，實行綜合執(zhí)法,，全面推進依法行政,，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務活動，維護人民群眾健康權益,。正確履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,，一是必須有全局觀念和責任意識，堅持依法行政,，堅持執(zhí)法必嚴、違法必究,。各級衛(wèi)生行政部門要按照衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,，切實承擔起法律賦予的職責，及時查處和糾正損害群眾利益的違法行為,。如果一個地方其醫(yī)療衛(wèi)生服務方面違法違規(guī)行為盛行,，有法不依，執(zhí)法不嚴,，違法不究,，群眾的健康權益受到嚴重損害，長期得不到解決,，那就說明這個地方的衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位,、不得力，沒有盡到職責,。二是實行綜合執(zhí)法,，既要做好公共衛(wèi)生監(jiān)督，也要加強醫(yī)療服務監(jiān)督,。在不同的階段,，不同的時期，衛(wèi)生監(jiān)督工作必須突出重點,，集中力量抓好最薄弱的環(huán)節(jié),，解決主要問題。醫(yī)療服務監(jiān)督和公共衛(wèi)生監(jiān)督這兩個方面，我們首先應該監(jiān)督好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴格按照法律法規(guī)行事,。加強醫(yī)療服務監(jiān)管是當前的工作重點，要在做好公共衛(wèi)生監(jiān)督的同時,，完善對醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管的機制,，加強人員培訓和隊伍建設，下力量維護醫(yī)療服務秩序,，維護群眾利益,。三是明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構職責，把執(zhí)法監(jiān)督重點放在基層,。為充分發(fā)揮各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的作用,，提高監(jiān)管效率，避免職責不清,、職能交叉等問題,，衛(wèi)生部制定的《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，明確劃分了各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的主要職責,。國家和省級衛(wèi)生監(jiān)督機構的主要職責是制訂規(guī)章制度,，組織協(xié)調(diào)、宏觀管理和培訓指導,，加強對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法情況的監(jiān)督和大案要案的督查督辦;市縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構作為一線監(jiān)督執(zhí)法力量,，承擔著主要的日常監(jiān)督執(zhí)法任務。各地在衛(wèi)生監(jiān)督體系建設中,，要通過完善監(jiān)督機制,，健全監(jiān)督職能，明確監(jiān)督職責,，重點充實基層執(zhí)法力量,。
部黨組提出的衛(wèi)生監(jiān)督工作指導思想是多年來衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗和教訓的總結(jié)，體現(xiàn)了新時期衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的總體要求和目標,。各地要深入學習,，領會精神實質(zhì)，進一步統(tǒng)一思想認識,，積極推進和指導當?shù)氐男l(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設,。在做好公共衛(wèi)生監(jiān)督的同時，大力加強醫(yī)療服務監(jiān)管,，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序,，切實維護好人民群眾的健康權益，把衛(wèi)生行政部門的依法行政水平大大提高一步,，讓黨和政府放心,，讓人民群眾滿意,。
三、加強隊伍建設,，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合素質(zhì)
世間萬物,，以人為本，人是決定經(jīng)濟社會發(fā)展的最關鍵的因素,，也是第一寶貴的資源,。做好任何一項工作，必須要有一支思想端正,，作風優(yōu)良,，紀律嚴明，業(yè)務水平高超的工作隊伍,。這是決定一個行業(yè),、一個部門、一個單位事業(yè)成敗的關鍵,。當前衛(wèi)生工作面臨的困難很多,，最大的困難是人才缺乏。沒有房屋可以造,，設備短缺可以買,，但衛(wèi)生人才隊伍只有靠我們?nèi)ヅ囵B(yǎng),。沒有合格人才,，再好的設備也難以發(fā)揮作用,。各級衛(wèi)生行政部門的領導干部，必須增強憂患意識和責任意識,，緊緊抓住“”發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，加強人才培養(yǎng),，加強隊伍管理,。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設第一位的工作，是要把人員隊伍建設好,，特別要努力改善基層衛(wèi)生監(jiān)督隊伍狀況,。
首先，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì),、法律素質(zhì)和技術業(yè)務素質(zhì),。衛(wèi)生監(jiān)督人員作為國家公職人員，行使法律賦予的神圣職責,，必須具有較高的政治思想素質(zhì),，牢固樹立全心全意為人民服務的信念，遵紀守法,，恪守職業(yè)道德和社會公德,，做到清正廉潔,、秉公執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督人員作為執(zhí)法者,，應該具有較高的法律素質(zhì),，學法、懂法,、講法,、執(zhí)法;衛(wèi)生監(jiān)督工作有較強的專業(yè)技術特性，工作人員應該具有相應的業(yè)務技術知識,，適應監(jiān)管工作的需要,。人員素質(zhì)的提高是一個漫長過程，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作為一支具有專業(yè)技術特性的行政執(zhí)法隊伍,，對人員綜合素質(zhì)的要求更高,。因此，各地要認真分析目前衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的現(xiàn)狀,，結(jié)合“”規(guī)劃,，制定切實可行的教育培訓計劃，采取有力措施,，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì),。
第二，提高依法行政意識和依法辦事能力,。20xx年,，國務院發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》，確立了建設法治政府的目標,。衛(wèi)生行政部門要自覺做到依法行政,，履行好法定職責，管好應該管的事,。在行使職權的過程中,，要嚴格依法辦事，保證公平和效率,。這些將直接影響到衛(wèi)生法律法規(guī)實施的效果,，直接關系到群眾的身體健康和切身利益。從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的同志,，要不斷提高依法行政的意識和依法辦事的能力,，更加出色地完成所肩負的各項任務。在這里,，需要強調(diào)兩點：一是衛(wèi)生行政部門的主要領導同志應該有強烈的依法行政意識和責任意識,，敢于“家丑外揚”，支持揭露,、查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題,，不干預,、不阻撓監(jiān)督執(zhí)法工作，對依法行政和衛(wèi)生監(jiān)督工作要給予更多的重視和支持,。這是對人民負責任的態(tài)度,，符合依法行政的要求。二是衛(wèi)生監(jiān)督人員要提高依法辦事的能力,。由于受傳統(tǒng)觀念和舊工作模式的束縛,，一部分衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴格執(zhí)法的觀念和依法辦案的能力不強，特別是對專業(yè)性,、技術性工作不熟悉,，不敢監(jiān)督，不適應綜合執(zhí)法的需要,。工作中表現(xiàn)為執(zhí)法力度上不去,，執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法工作局面打不開,，違法問題止不住,。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作模式,，做到敢辦案,、能辦案、會辦案,，不斷提高依法行政能力和水平,。
第三，規(guī)范執(zhí)法行為,，完善監(jiān)督制約機制,。建立公開、公平,、透明的監(jiān)督機制,，防止權力異化，是提高衛(wèi)生執(zhí)法能力的重要保障,。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構擁有行政審批,、監(jiān)督檢查,、行政處罰等權力。這些權力運用是否恰當,、是否合法,，關系到人民群眾的切身利益和有關單位的生存發(fā)展。我們應當清楚,，我們手中的權力來自人民,，來自于法律,，人民和法律賦予我們這些權力是要用來維護人民群眾的健康權益。同時,，還應當明確,，我們手中的權利與承擔的責任是一致的，有權不履行,，或者有權濫用,，都要受到責任追究。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門都要建立健全執(zhí)法監(jiān)督責任制,，落實責任追究和稽查制度,，建立科學的監(jiān)督工作評價體系和考核辦法，做到有權必有責,、用權受監(jiān)督,、違法要追究、侵權要賠償,，確保權力與責任相統(tǒng)一,。
第四，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的服務意識,。衛(wèi)生監(jiān)督工作不只是板起面孔,、監(jiān)督檢查，還需要熱情服務,，主動開展宣傳教育,，幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。因此,，必須強化服務意識,，適應社會和群眾的需要。據(jù)調(diào)查,，目前衛(wèi)生監(jiān)督人員將近一半是中專以下學歷,，不適應工作需要。要通過嚴格準入,，加強繼續(xù)教育,，改善隊伍整體素質(zhì)，提高服務水平和質(zhì)量,，提高監(jiān)督人員的事業(yè)心和責任感,。衛(wèi)生監(jiān)督人員必須有具備較強的工作責任心，具備積極的工作態(tài)度,，具備良好的工作作風,，具備解決問題的實際能力，切實履行好應盡的職責,，為群眾提供滿意的服務,。
第五,，充實基層執(zhí)法力量，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,。目前,，農(nóng)村基層地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量十分薄弱，許多鄉(xiāng)村成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白點和各種違法行為的集散地,，這是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設面臨的突出問題,。要改變過去重城輕鄉(xiāng)的工作觀念，重點加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作,。在全國十三億人口中,，有七億多人在農(nóng)村，忽視這一塊,，衛(wèi)生監(jiān)督工作不可能做好,。中共中央國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，要建立一支健全的隊伍,，加強農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生市場監(jiān)管,，嚴厲打擊各種危害農(nóng)民健康的違法行為。各地在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設中,，要切實充實基層執(zhí)法力量,，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，實現(xiàn)執(zhí)法工作重心下移,?？h級衛(wèi)生監(jiān)督機構要通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立派出機構或聘任衛(wèi)生監(jiān)督人員,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。爭取在“”期間,，建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系,，提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平,，維護農(nóng)民群眾健康權益。
在加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設中，應重視衛(wèi)生監(jiān)督機構的基礎設施建設和執(zhí)法裝備購置更新等問題,。衛(wèi)生部將盡力幫助困難地區(qū)逐步改善工作條件，安排部分專項資金用于補助中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設,。也希望各地積極爭取當?shù)卣闹С?，發(fā)揮中央和地方兩個積極性,。
最后，再強調(diào)一件事。按照中央的要求,，今年在全國開展治理商業(yè)賄賂專項工作,。醫(yī)藥購銷領域中存在的商業(yè)賄賂問題，對于抬高藥品價格,、增加群眾負擔,、腐蝕醫(yī)療服務隊伍、敗壞衛(wèi)生行業(yè)形象等,，都起到了很壞的作用,，產(chǎn)生了很惡劣的影響。這個問題由來已久,，久治不愈,，它的危害不僅是增加群眾經(jīng)濟負擔,，還涉及到醫(yī)療服務質(zhì)量和安全,。這種風氣如果在醫(yī)藥購銷活動中長期蔓延,，就很難做到醫(yī)療服務的有效,、安全,、方便,、經(jīng)濟,。衛(wèi)生部對于治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂提出了明確指導意見,，召開了專門會議，進行了全面部署,。開展專項治理工作需要各級黨組織加強領導，親自動手,，組織紀檢監(jiān)察,、衛(wèi)生監(jiān)督,、財務管理和醫(yī)政管理等部門協(xié)同參與。其中,，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍發(fā)揮著重要的作用,。希望衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的同志們在黨組織的直接領導下，按照職責分工,，積極投入治理商業(yè)賄賂的專項工作,，做出應有貢獻。
衛(wèi)生監(jiān)督工作是整個衛(wèi)生工作中一個不可缺少的重要部分,。離開監(jiān)督執(zhí)法工作,，衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準,、制度等都難以順利有效的實施,。希望各級衛(wèi)生行政部門的主要領導同志，把加強衛(wèi)生監(jiān)督工作放在更加突出的地位,，支持衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作,，體諒他們工作的繁重和辛苦，幫助他們解決存在的困難,。也希望從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的同志們,，以飽滿的政治熱情，旺盛的工作精力,，高度負責的工作態(tài)度,，在整頓和規(guī)范衛(wèi)生服務秩序，嚴厲查處損害群眾健康權益的違法行為,，維護人民群眾身體健康等方面,，發(fā)揮更大的作用。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇五
去年以來,，我們認真學習貫徹黨的精神,，在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務領域監(jiān)管力度,、完善衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化管理等方面做了大量工作,，特別是打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢,、有力度,，發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的應有作用。借此會議機會，我謹代表衛(wèi)生部向衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面,，我對衛(wèi)生監(jiān)督工作談幾點意見,。
一、正確認識衛(wèi)生監(jiān)督在衛(wèi)生工作中的地位和作用
黨的報告明確將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一,，進一步指明了新時期衛(wèi)生改革發(fā)展的方向,。推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設,、著力保障和改善民生的一項重要內(nèi)容,，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措,，是人民群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展,，已經(jīng)成為各級衛(wèi)生部門肩上的重大社會和政治任務。我國衛(wèi)生監(jiān)督體系從原衛(wèi)生防疫體系分離至今,，經(jīng)過十年的改革探索與實踐,，已經(jīng)取得實質(zhì)性進展，明確了在整個衛(wèi)生體系中的地位和作用,。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分,。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段，是保證衛(wèi)生法律法規(guī)有效實施,、維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序,、維護人民群眾健康權益的重要保證。當前,，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè),、放射,、環(huán)境、學校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責,，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督,、醫(yī)療機構和采供血機構執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責。這些管理和監(jiān)督領域,，與廣大人民群眾的生命安全密切相關,。20xx年，總結(jié)“非典”防治經(jīng)驗,，黨中央,、國務院提出我國公共衛(wèi)生建設的目標，即爭取用3年左右時間,，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,、疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系,。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的重點是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，完善監(jiān)督機制,、實行綜合執(zhí)法,，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務活動，維護人民群眾健康權益,。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系,，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領域的不斷加強，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)監(jiān)管職責的全面履行,。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系不可缺少的重要組成部分,。
(二)加強衛(wèi)生監(jiān)督是推進衛(wèi)生依法行政的重要舉措。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,，是衛(wèi)生行政部門實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、全面推進依法行政的重大舉措,。幾年來,，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步推進,，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設逐步深入,，綜合執(zhí)法力度不斷加大，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作取得了明顯進展和突破,，在促進公共衛(wèi)生狀況改善,、維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序、保護人民群眾健康權益方面發(fā)揮了重要作用,。黨的提出全面落實依法治國基本方略,、加快建設社會主義法治國家的目標，要求推進依法行政,，維護社會公平正義,，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威,。衛(wèi)生行政部門要著力培養(yǎng)和提高依法行政意識和能力,，通過深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,，進一步理順行政執(zhí)法體制,，加大行政執(zhí)法力度，提高行政管理效能,，履行好衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責,。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。衛(wèi)生改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,。強化衛(wèi)生監(jiān)管職能,，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系,，依法嚴厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為,，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，需要統(tǒng)籌考慮,，積極穩(wěn)妥推進,。當前，社會各界對衛(wèi)生改革十分關心,，期待改革方案早日出臺,。我們在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及配套文件時，應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入總體框架,，明確方向,，整體部署。同時,，在制定20xx健康中國戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃時,，也要將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設作為一項重要的內(nèi)容，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問題為重點,，切實加強對影響國民健康衛(wèi)生問題的有效干預,，提高人民群眾的健康水平。各級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入到公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃中,，在政策設計和對外宣傳中給予衛(wèi)生監(jiān)督工作以充分的認可和有力支持,，為衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步深入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二,、充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的形勢和任務
當前,，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇，也面臨新的任務和嚴峻挑戰(zhàn),。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生工作者要始終把增進健康放在一切衛(wèi)生工作目標的優(yōu)先位置,。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要進一步適應加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和依法行政的要求，任重而道遠,。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設成效顯著。加大行政執(zhí)法力度是依法治國,、依法行政的必然要求,，也是當前衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重點目標。幾年來,，各級衛(wèi)生行政部門積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,，不斷改善執(zhí)法條件，完善保障措施，嚴格隊伍管理,，推進綜合執(zhí)法,，強化執(zhí)法監(jiān)督，依法行政能力和水平不斷提高,。通過艱苦努力和積極探索,，衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破,。
目前,，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督機構，衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬人,，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理不斷規(guī)范,，監(jiān)管能力逐步加強。20xx年,，我們這支隊伍積極開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作;認真落實國務院關于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求,，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務;加強職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和放射防護等公共衛(wèi)生監(jiān)督和健康相關產(chǎn)品監(jiān)管;完善和擴大全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測等各項重點工作;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象逐步樹立,。應當說,，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革道路是開創(chuàng)性的，成效顯著,，要充分給予肯定,。
(二)進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督工作是時代的要求。從全國整體情況看,，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些矛盾和問題：一是政策不完善,，保障措施不落實，衛(wèi)生監(jiān)督機構的發(fā)展建設明顯滯后;二是各地改革進展很不平衡,，尤其是執(zhí)法一線的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構改革阻力大,，機構建設和管理體制還不健全，基層人員緊缺,，執(zhí)法條件差,，難以保證執(zhí)法重心下移;三是由于職能轉(zhuǎn)變和觀念轉(zhuǎn)變不到位，衛(wèi)生綜合執(zhí)法的管理體制和運行機制有待完善,，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理與監(jiān)督還未完全形成合力;四是各級衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設急需加強,，需要加強規(guī)范化管理，進一步提高依法行政的能力和水平,。
當前和今后一段時期,，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質(zhì)量,、提高健康水平的要求越來越高,，衛(wèi)生監(jiān)督以及其他各項衛(wèi)生工作與人民健康需求不相適應的矛盾將會長期存在;工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和環(huán)境氣候的變化以及經(jīng)濟全球化等帶來的食品安全、飲水安全,、醫(yī)療安全,、職業(yè)病危害以及環(huán)境污染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越復雜,。與此同時,，我國食品安全已成為倍受社會關注的民生問題，職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生以及農(nóng)民工衛(wèi)生都面臨一系列的新情況,、新挑戰(zhàn),，職業(yè)病危害問題越來越突出，放射防護,、飲用水安全,、學校衛(wèi)生等問題依然存在，醫(yī)療服務秩序和血液安全有待于進一步加強管理,。這些都是關系民生和社會穩(wěn)定的重大問題,，迫切需要加大公共衛(wèi)生投入，完善衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡建設,，提高健康風險評估和干預能力,，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務的監(jiān)管職能，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,，保障人民群眾身體健康和生命安全,。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作,。
三,、增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力和信心
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我國實行改革開放30周年,，是舉辦之年,，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺實施的一年。按照剛剛結(jié)束的第十一屆全國人大會議通過的國務院機制改革方案,，我部要承擔起食品安全綜合協(xié)調(diào)和重大案件查處的組織責任,，食品衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及面將更廣，責任將更大,，必將面臨一系列的新情況,、新問題。我們要按照國務院機構調(diào)整后所賦予的職責,，以改革為動力,，加強能力建設，穩(wěn)進地推動各項工作,。
第一,，要加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導。為確保20xx年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的重大戰(zhàn)略目標,，各級衛(wèi)生行政部門要從促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā),，從解決人民群眾最關心的問題入手，努力提高衛(wèi)生監(jiān)管水平,。衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實施的同時，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革也要整體部署,、不斷深入,。在新舊體制交替過程中，各級衛(wèi)生行政部門的主要領導對監(jiān)督工作要高度重視,、加強領導,、大力支持;要根據(jù)改革的大局和方向，切實轉(zhuǎn)變觀念,、轉(zhuǎn)變職能,，敢于對利益格局進行調(diào)整;要正視改革中遇到的阻力和困難，注意按照依法行政和要求,，研究衛(wèi)生監(jiān)督機構的長遠發(fā)展;要注意探索完善現(xiàn)有的工作模式和運行機制,，梳理好醫(yī)療衛(wèi)生管理與監(jiān)督的關系和職責，深入研究衛(wèi)生綜合執(zhí)法的實施方式,，積極推進整合行政執(zhí)法職能等各項改革措施,，對行業(yè)管理形成合力。
第二,，要加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的支持力度,。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、完善衛(wèi)生監(jiān)督體制建設是做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的前提和基礎,。各級衛(wèi)生行政部門要進一步統(tǒng)一思想,，關注和解決衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中的困難和問題，完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障措施,，抓住時機,，推動改革的順利進行。當前,，要注意加強衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施建設,，解決衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公用房短缺、執(zhí)法裝備落后,、人員編制不足,、工作經(jīng)費不能保證等遺留問題,，改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍,。改革進展緩慢的地區(qū)要加快進度,，進一步爭取支持，因地制宜,，解決各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的性質(zhì),、人員編制和財政補助等政策，保障執(zhí)法經(jīng)費,。疾病預防控制機構要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢,，明確職能定位，健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡,，切實承擔起衛(wèi)生監(jiān)督技術支持的職能,。在機構改革逐步深入的情況下，各地要注意加強基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設,，強化屬地管理,，落實監(jiān)管責任。要進一步充實和加強一線執(zhí)法力量,，促進執(zhí)法重心下移,，改善基層工作條件和執(zhí)法手段，加強監(jiān)督信息管理,，建立覆蓋城鄉(xiāng),、統(tǒng)一高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系,。
第三,，要不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的水平,。在依法行政、職能轉(zhuǎn)變和綜合執(zhí)法的新形勢下,，衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的能力建設,，嚴格準入、嚴格管理,、強化培訓,，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合素質(zhì)。要注意調(diào)查研究衛(wèi)生監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié),，把完善監(jiān)管網(wǎng)絡,，強化監(jiān)管職責，創(chuàng)新監(jiān)管手段,，提高監(jiān)管能力放在更加突出的位置上,，不斷健全衛(wèi)生監(jiān)督工作的運行機制。要重視群眾關注熱點和投訴舉報,，圍繞社會和群眾關心的問題,，明確監(jiān)督工作重點,，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新工作模式,，完善綜合執(zhí)法,，建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制，提高工作效率,。要重視和加強執(zhí)法行為的規(guī)范，完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度,，建立健全行政執(zhí)法責任制,，嚴格考核和監(jiān)督。要教育衛(wèi)生監(jiān)督人員樹立強烈的服務意識和責任意識,，增強依法履行職責的意識和能力,，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)勤于執(zhí)法,、敢于執(zhí)法,、善于執(zhí)法的工作作風，努力鍛煉一支召之能來,、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象,。
第四,，要以奧運保障為契機帶動各項監(jiān)督工作。20xx年和是我國百年難逢的盛大活動,，全世界的目光將聚焦于此,。切實防止奧運場所和餐飲機構出現(xiàn)食物中毒事件，認真做好衛(wèi)生保障工作,，是保障奧運會順利進行的關鍵環(huán)節(jié),，必須作為今年的頭等大事，完善工作方案,。衛(wèi)生部已經(jīng)成立奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領導小組,，馬部長在講話中也針對有關具體工作進行了重要部署。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視奧運保障工作,，并以此為契機,，扎實研究、周密部署,、突出重點,，敢于突破，切實加強食品安全以及化妝品等健康相關產(chǎn)品監(jiān)管工作,，積極開展飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,，加強學校衛(wèi)生管理工作;要更加重視職業(yè)衛(wèi)生和放射防護監(jiān)管,，充分認識這項工作的長期性、艱巨性,，分析多年來管理的薄弱環(huán)節(jié),，認真研究措施，抓好源頭防控措施的建立,、鞏固;要繼續(xù)加強醫(yī)療服務監(jiān)管,，注意完善打擊非法行醫(yī)和血液安全監(jiān)督長效機制建設，加大案件查處力度,，維護人民的健康權益和法律的尊嚴,。
同志們，“健康是人全面發(fā)展的基礎,，關系千家萬戶幸?！薄＿@一精辟概括,，將衛(wèi)生事業(yè)提到經(jīng)濟社會發(fā)展全局的空前高度,，深刻揭示了健康在人全面發(fā)展中的重要基礎性作用。當前衛(wèi)生改革已進入攻堅階段,，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)也將處于發(fā)展的關鍵時期,。盡管面臨各種挑戰(zhàn)，我們要以黨的精神為指引,，迎難而上,、抓住機遇、求真務實,、積極探索,，把維護人民群眾健康權益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面,、促進衛(wèi)生事業(yè)的健康,、穩(wěn)定發(fā)展!
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇六
同志們：
剛才鴻鷹所長對去年的工作作了實事求是的總結(jié)，對今年的工作作了全面具體的部署,。鄧光華局長對衛(wèi)生監(jiān)督工作也提出了要求,。我認為，他們講得很好,、很實在,，工作思路清晰、目標明確,、措施有力,。20xx年，在市委、市政府正確領導下,，在市衛(wèi)生局的帶領下,，全市衛(wèi)生監(jiān)督部門以先進性教育活動為動力，狠抓衛(wèi)生監(jiān)督工作,，取得了顯著的成績,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。市領導對去年的衛(wèi)生監(jiān)督工作是滿意的,。借此機會,，我代表參加會議的市領導，向為保障人民健康付出辛勤勞動的廣大衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝!向受到表彰的a,、b級企業(yè)致以熱烈的祝賀!
下面,，我強調(diào)幾點意見：
一、牢固樹立科學發(fā)展觀,，進一步認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用
不久前召開的市委八屆五次會議繪制了壯麗藍圖，明確了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針,、奮斗目標,、主要任務和重大措施，向全市人民發(fā)出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,，推動我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展,，建設和諧惠州的號召。這無疑給我們賦予了新的歷史使命,。
大家要充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用,，要充分認識發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)，保證人們?nèi)罕娚眢w健康是實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的必然要求,，是切實維護廣大人民群眾權益的重要前提,，是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展與建設和諧惠州的重要保障,。各業(yè)主、各單位要注重加強自身建設,，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作,，改善衛(wèi)生基礎設施，提高衛(wèi)生管理水平,。衛(wèi)生監(jiān)督部門要深刻理解黨的和市委八屆五次全會精神,，把思想認識統(tǒng)一到中央、省,、市委決策和部署上來,，為創(chuàng)建全國文明城市，努力工作，更新觀念,，大膽創(chuàng)新,，努力提高統(tǒng)籌、管理與協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的能力,，加快衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)改革與發(fā)展步伐,，切實保障人民的衛(wèi)生健康安全。
二,、增強衛(wèi)生安全意識,，落實責任制，不斷提高衛(wèi)生管理水平
近幾年來,，特別是去年,，在市委、市政府的正確領導下,，衛(wèi)生監(jiān)督部門各項工作都取得了優(yōu)異的成績,，全市的食物中毒事件大幅度下降，這些成績的取得離不開廣大業(yè)主和衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力,。衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及我們生活的方方面面,，需要社會的支持，特別需要廣大業(yè)主和各單位的積極支持和配合,。廣大業(yè)主和各單位要切實增強衛(wèi)生安全意識,，落實各自責任，大力提高衛(wèi)生水平,，保障群眾的衛(wèi)生健康安全,。為此，我們要做到如下三點：一要提高衛(wèi)生安全意識,。有道是“安全責任重于泰山”,，不管是食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生安全還是職業(yè)衛(wèi)生安全,，我們都馬虎不得,，各單位要積極參加各種衛(wèi)生知識培訓，切實增強法律意識和衛(wèi)生安全意識,，自覺提高自身素質(zhì),，形成良好衛(wèi)生習慣。二要積極行動,，完善和落實各項措施,。各單位要以高度負責的精神，不斷完善衛(wèi)生的設施,、設備,，認真落實各項衛(wèi)生管理制度。要積極主動加強衛(wèi)生管理工作，增強衛(wèi)生安全的責任感和自覺性,。三要齊心協(xié)力,，共同塑造惠州良好的形象。我們生活在惠州,，工作在惠州,，讓惠州衛(wèi)生、美麗,、整潔,，是我們的共同心愿。各單位和衛(wèi)生監(jiān)督部門要團結(jié)一致,，互相配合,，不斷提高服務水平，做好衛(wèi)生工作,，為創(chuàng)建美好的家園作出應有的貢獻,。
三、積極開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動,，恪盡職守,，努力完成今年各項工作任務
今年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，五年的工作開頭年,，各單位,、各部門要在落實科學發(fā)展觀,、構建和諧社會和全面加強黨的建設方面走在前面,，努力當好排頭兵。衛(wèi)生監(jiān)督部門要堅持以人為本,、執(zhí)政為民,，把維護好、發(fā)展好,、實現(xiàn)好人民群眾的健康權益放在第一位,，作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要突出重點,，抓住群眾關心的熱點,、難點的衛(wèi)生問題，認真加以解決,。剛才瞿所長對200**年工作作了很好的部署,，目標任務非常明確。特別是針對今年“國家衛(wèi)生城市”重檢和市委市政府提出的20xx年創(chuàng)建國家文明城市的奮斗目標,，提出了在市區(qū)打造“衛(wèi)生示范一條街”等設想,，我認為很好。全國文明城市是綜合評價一個城市“三個文明”建設水平的最高榮譽，也是一個城市最有份量的競爭品牌,，最為重要的無形資產(chǎn),、最具升值潛力的發(fā)展資源。搞的是衛(wèi)生,，樹的是形象,，提高的是效益，促進的是經(jīng)濟,，受益的是群眾,。創(chuàng)國家文明城市是一項擔子更重、要求更高,、涉及面更廣的艱巨任務,，需要全社會都來關注創(chuàng)建工作，各部門,、單位要從建設和諧社會的高度提高對創(chuàng)建工作的認識,，各部門、各單位,、各社區(qū),、學校、團體,，大家都要緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的要求,，高度重視創(chuàng)建活動，認真進行自查,，落實整改措施;衛(wèi)生監(jiān)督部門要對照全國文明城市“公共場所衛(wèi)生”和“食品衛(wèi)生”的測評內(nèi)容與標準,，加強對主要道路及重點單位和社區(qū)周邊的“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。要抓住群眾反映的熱點問題,，突出重點,，加強食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作和繼續(xù)深入開展嚴厲打擊非法行醫(yī)等專項整治行動，整頓規(guī)范市場運作秩序,，凈化醫(yī)療服務市場,，保證群眾就醫(yī)安全。為我市創(chuàng)建全國文明城市工作打下堅實的基礎,。
四,、加大執(zhí)法力度，不斷提高執(zhí)法水平,，努力完成國家衛(wèi)生城市重檢工作
今年五月,，我市將迎來國家衛(wèi)生城市重檢工作。這是我市當前一項極其重要的工作,。衛(wèi)生監(jiān)督部門擔負著繁重的迎檢任務,。希望大家發(fā)揚創(chuàng)建“四塊金牌”的拼搏精神,，按照重檢的要求，堅持依法行政,，繼續(xù)加大執(zhí)法力度,，切實提高執(zhí)法水平。每個監(jiān)督人員要做到堅持原則,，不徇私情,，依法行政，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究，引進科技手段,，不斷改進執(zhí)法監(jiān)督方法,，改變工作作風，提高工作效率,，提高服務質(zhì)量,，不斷提高執(zhí)法能力。同時希望在座的各單位積極響應市委,、市政府的號召,，加強軟硬件建設，加強衛(wèi)生管理,，密切配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好迎檢工作,，進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進社會經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,。
同志們,，今后一段時間的衛(wèi)生監(jiān)督工作任重而道遠，希望大家精誠團結(jié),，迎難而上,，開拓進取,，進一步做好各項衛(wèi)生工作,，為把我市打造成珠三角東部現(xiàn)代化經(jīng)濟強市和廣東省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城，建設和諧惠州,，為創(chuàng)建全國文明城市做出新的應有的貢獻,。
謝謝大家!
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇七
同志們：
在全省上下貫徹落實黨的xx大會議精神，貫徹落實全國和全省衛(wèi)生工作會議精神之際,，這次全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議召開了,。這次會議的召開對進一步加強20xx年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作是非常有意義的。剛才,，天仁廳長代表省衛(wèi)生廳全面總結(jié)了20xx年的衛(wèi)生監(jiān)督工作,，部署了20xx年的工作任務,。希望大家按照天仁廳長講話的要求，抓好貫徹落實,，做好全年工作,。在這次會議上，我們對我省衛(wèi)生監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出來的餐飲消費安全專項整治中的先進集體和先進個人進行了表彰,，頒發(fā)了獎牌和證書,。在此，我代表廳黨組,，向全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工,，表示誠摯地慰問和謝意!向受到表彰的衛(wèi)生監(jiān)督先進集體和先進個人表示衷心地祝賀!
在過去的一年里，全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們緊密團結(jié),，奮勇拼搏,，緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展的中心任務，從維護人民群眾的健康權益出發(fā),，推進依法行政,，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力,，加快信息化建設步伐，探索長期有效的監(jiān)督管理體制,，在各方面都取得了顯著成績,。剛才，對先進集體和先進個人的表彰,、天仁廳長對20xx年工作成就的總結(jié),，應當給以充分的肯定。但是我們在看到全省衛(wèi)生監(jiān)督工作成績的同時,，還要清醒地認識到,，目前在我們的工作中還存在很多問題和不足，天仁廳長剛才分析了我們衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督工作中面臨的六個方面的問題,。正視困難和問題是解決問題的基礎,。希望大家在工作中要認真分析這些問題，采取措施,，有效地加以解決,。尤其是，今天參加會議的還有各地市,、各部門分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導,，希望大家一定要站在全局的高度，分析,、解決這些問題,。全省衛(wèi)生工作會議已經(jīng)對20xx年工作進行了全面部署,，廳黨組確定了“一年有新進展、三年有新突破,、五年上新臺階”的工作目標,，希望全省衛(wèi)生監(jiān)督工作圍繞這個工作目標，圍繞黨的xx大提出的工作任務,，做好20xx年的工作,。下面我想針對20xx年的工作強調(diào)三個問題：
一、以改革為先,，突出衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位和作用
20xx年衛(wèi)生部出臺了《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》,，強化了衛(wèi)生行政機關依法行政、依法管理的職責,，明確了衛(wèi)生監(jiān)督體系中公共衛(wèi)生的職能,。通過將近十年的建設，可以說,，我省已經(jīng)建立起一套比較完整,、比較規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，已經(jīng)形成了一個由13個地市,、64個縣,、64個區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門和3000多名監(jiān)督員組成的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，組成了一個比較完整的綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,。近三年來,，國家通過轉(zhuǎn)移支付，在全國投入12個億進行衛(wèi)生監(jiān)督能力建設,，不斷改善執(zhí)法條件,。我省截止去年，省,、市,、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設的任務基本完成，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍自身素質(zhì)正在不斷地提高,。國家也出臺了一系列政策來完善保障措施,，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全,，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破,。衛(wèi)生監(jiān)督體系和監(jiān)督工作,，是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的產(chǎn)物,，改革促進了衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設;衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展，為下一步的改革奠定了良好的基礎,。
在剛剛結(jié)束的十一屆全國人大一次會議上通過的國務院機構改革方案,，圍繞大衛(wèi)生觀,，衛(wèi)生行政管理的體制改革得到進一步深化，將由國務院直接管理的國家食品藥品監(jiān)督管理局,，改為由衛(wèi)生部管理,。明確了由衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)的工作任務，承擔組織查處食品安全重大事故的責任,。這項改革是衛(wèi)生監(jiān)督工作當前面臨的新形勢,。通過改革更能夠強化衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位,。這是衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展,、創(chuàng)新的一個新的機遇。我們?nèi)⌒l(wèi)生行政部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神,，適應新形勢,，研究新變化，把思想統(tǒng)一到國家的部署上來,。首先要做好自身工作;第二,，在思想上要積極主動，不等不靠,，積極研究改革,，研究國家新的政策、新的改革措施和有關的方案,，不斷提高和完善自身工作,。要樹立起四個方面的意識：一是強化責任意識，做好本職工作,。這次改革是加強監(jiān)督工作的重要舉措,，無論體制如何變化，職能如何調(diào)整,，都將對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高的要求,，我們要保持思想上的穩(wěn)定性、工作上的連續(xù)性,，做好本職工作,，履行監(jiān)督職能;完成好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點任務，按照國家,、省的統(tǒng)一部署,，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設，加強隊伍的建設,，尤其是沒有達到改革要求的縣區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構,，在今年必須完成改革任務。加強隊伍建設,，做好本職工作,，履行職責,。完成好食品、餐飲,、公共場所,、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等方面的工作任務。投入重點精力,、投入主要力量,，研究好大冬會的保障工作。在奧運會的保障工作中,，做好我省工作,，不要因為我省工作出現(xiàn)的問題，影響奧運會,、大冬會的舉辦,。二是強化全局意識，完成新的任務,。隨著體制改革的進行和工作職能的調(diào)整,，在一些工作中，我們由組成部門變成了牽頭部門,。比如,，食品安全綜合協(xié)調(diào)方面，我們衛(wèi)生部門就要責無旁貸地承擔起組織協(xié)調(diào)的責任,。要組織力量,，對發(fā)生的重大的食品安全問題進行查處，這都是全省各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構需要完成的工作任務,。這就要求我們要從全局來思考,，進一步完善工作職能，落實責任,，保證新任務的落實,，避免由于體制調(diào)整而出現(xiàn)的重大的食品衛(wèi)生安全問題。三是強化危機意識,。食品安全,、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生都還有隱患存在，面臨著一些問題,。尤其是當前,，突發(fā)衛(wèi)生事件仍然威脅著廣大人民群眾的安全。這些隱患和問題交織在一起，就更加要求我們一定要強化危機意識,，居安思危,，做好工作,，保證人民群眾的健康安全,。四是樹立起自律意識。古人講：己所不欲,，勿施于人,。我們承擔著對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行執(zhí)法監(jiān)督的責任。在全省衛(wèi)生工作會議上,，我們提出了三個加強,，一是加強規(guī)劃準入，二是加強監(jiān)管,，三是加強績效考核,。今年的衛(wèi)生工作要在對廳機關和廳直單位進行績效考核的基礎上，開展對全系統(tǒng)的績效考核,，以此來加大自身監(jiān)督,，提高自身的監(jiān)管水平。在當前的監(jiān)管過程中,，隨著農(nóng)村,、社區(qū)衛(wèi)生服務體系的建設，對這兩個體系的機構從業(yè)行為的監(jiān)督,，也是我們將面臨的新問題?，F(xiàn)在省直接管理的20多家醫(yī)療機構，放射診療許可證的換發(fā)工作遲遲沒有落實,。要求這些機構,，按照有關法律法規(guī)的要求，進行整改,，對達不到要求的,，按法律法規(guī)加大處罰力度，提高他們的依法辦事意識,，強化自律意識,。同時我們也要加強對我們自身隊伍的管理，加強隊伍的廉政建設,。要執(zhí)法更要懂法,。要嚴格按照有關法律法規(guī)開展工作，加大對違法違紀行為的查處力度,，打造一支過硬的隊伍,，確保不出現(xiàn)問題。去年，省紀檢委公布了全省的商業(yè)賄賂案件共9個,，其中有3個出現(xiàn)在我們衛(wèi)生系統(tǒng);國家也從法律層面加強了建設,，所以我們要加強自身管理，保證隊伍不出現(xiàn)問題,。另外,，新的醫(yī)改方案即將出臺，對于工作的開展,、經(jīng)費的保障都將出臺明確的要求,。在新的醫(yī)改方案中，衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)被列為公共衛(wèi)生的重要一環(huán),，擺上了重要日程,，新的醫(yī)改方案也必將促進我們監(jiān)督工作的開展。
二,、以人為本,，保障人民群眾的健康安全
增進人民健康，保障人民群眾的生命安全是我們衛(wèi)生系統(tǒng)義不容辭的責任,。以人為本要從兩個層次來理解,。
一是必須把保護人民群眾的生命安全作為我們神圣的責任，第一位的任務,。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,、人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質(zhì)量,、提高健康水平的要求越來越強烈,。目前我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，也處于gdp由1000美元向3000美元逐漸攀升的歷史階段,。當前的市場化,、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、全球化,、老齡化等問題都對我們的監(jiān)督工作提出了新的要求。
前不久,，who發(fā)布的研究報告顯示,，全球接近四分之一的疾病是由可以避免的環(huán)境暴露引起的。每年超過1300萬超額死亡可以歸因于可預防的環(huán)境因素,。在最不發(fā)達地區(qū),，接近三分之一的死亡和疾病歸因于環(huán)境問題。我國的癌癥,、心腦血管疾病,、呼吸道疾病發(fā)病率都在逐漸上升,，化肥、農(nóng)藥的過量使用也造成了土地,、食品的污染,，從而導致了健康問題。中國大城市污染造成的損失是330億美元,，職業(yè)病,、工傷事故等情況的數(shù)字驚人，塵肺患者高達55.83萬人,，可謂觸目驚心,，這也說明職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的任務也是相當繁重的,。據(jù)統(tǒng)計,，我國煙民有3億人，是名副其實的煙草消費大國,，但我國也是世界上對煙草消費沒有嚴格限制的國家,。同時我國每年新增住宅面積相當于美國的4-5倍，家居污染問題日趨嚴重,。我國私人汽車的保有量是世界上增長最快的國家,，環(huán)境污染問題也逐漸凸現(xiàn)。不難看得出,，我們面臨的形式相當嚴峻,，樹立以人為本的思想，保證人民群眾的健康是我們義不容辭的責任,。我們?nèi)「骷壭l(wèi)生監(jiān)督工作者必須把維護人民群眾健康作為工作的出發(fā)點和落腳點,，站在以人為本，構建社會主義和諧社會的高度,，充分認識做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義,，增強責任感和緊迫感，加大監(jiān)督執(zhí)法力度,，防止和糾正損害群眾健康權益的行為,，不辜負黨和人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的期望。
二是加強衛(wèi)生監(jiān)督的隊伍建設,，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量,。做好任何一項工作，必須要有一支好的隊伍,，這是決定一個行業(yè),、一個部門、一項事業(yè)成敗的關鍵,。剛才,，索廳長已經(jīng)對隊伍建設,、體系建設提出了明確的要求，我想強調(diào)的是以下幾個方面：
第一,，各級衛(wèi)生行政部門要加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導,。當前，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正在穩(wěn)步實施,，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設正在不斷加強,，在實際工作中，要不斷加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導,，而且注意解決在工作中出現(xiàn)的影響我們工作開展的問題,，比如，監(jiān)督與監(jiān)測之間的協(xié)調(diào),，監(jiān)督體系建設中的協(xié)調(diào)工作,，這都是應該加強的重點工作。
第二,，突出人才培養(yǎng),。要求衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須具備較高的政治思想素質(zhì)，牢固樹立全心全意為人民服務的信念,，遵紀守法,，恪守職業(yè)道德和社會公德，做到清正廉潔,、秉公執(zhí)法,。同時也要看到，衛(wèi)生監(jiān)督工作不只是板起面孔監(jiān)督檢查,，還要在檢查中寓服務于監(jiān)督之中,，熱情服務，開展宣傳教育,，幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平,。因此，在監(jiān)督工作中,，要強化服務意識,，適應社會和群眾的需要，切實履行好應盡的職責,，為群眾提供滿意的服務,。今年省廳將加大衛(wèi)生監(jiān)督師資骨干力量的培養(yǎng)，也希望各市地,、縣區(qū)按照各自職責,，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才的綜合素質(zhì),，促進我們的工作,。
第三,，要完善監(jiān)督制約機制，促進嚴格依法行政,。在日常工作中,，各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構的行政審批,、監(jiān)督檢查,、行政處罰等權力運用是否恰當、是否合法,，是關系到人民群眾的切身利益,，也關乎衛(wèi)生系統(tǒng)形象的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。隨著衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設的不斷完善,，加強監(jiān)督隊伍管理,，規(guī)范監(jiān)督人員的執(zhí)法行為已經(jīng)成為隊伍建設當中需要加強和解決的一個問題。在今年的全省衛(wèi)生工作會議上,，我們提出,，要加強隊伍自身的建設,，也要加強稽查隊伍的建設，加大稽查工作的力度,。剛才索廳長也談到了這個問題,。前不久,，省廳成立了專門負責衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的委員會，設立了專門的辦公室,，省衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科的同志和這個辦公室的同志合署辦公,，加強稽查工作力度，來促進隊伍建設,。據(jù)我了解,，哈爾濱市要建立專門的稽查組織開展這方面工作，很多地市在這方面也做了很多工作,，希望各地、各級衛(wèi)生行政部門要加強稽查隊伍建設,，通過加強對我們自身的監(jiān)督制約來促進依法行政,。
第四,，要加強薄弱環(huán)節(jié)的建設，推進監(jiān)督重心下移,。當前,，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)村基層地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量相對薄弱,，在某些地方已經(jīng)成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白點和各種違法行為的集散地,，這是衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設面臨的突出問題。中共中央國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,，要建立一支健全的隊伍,，加強農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種危害農(nóng)民健康的違法行為,。今年要在繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的同時,，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，推進衛(wèi)生監(jiān)督進農(nóng)村,、進社區(qū)工作力度,，年底前力爭全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督重心下移,，完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設,，建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平,，維護人民群眾健康權益,。
三、以奧運會,、大冬會保障為契機,，促進20xx年各項監(jiān)督工作的開展
大家要充分意識到，20xx年是衛(wèi)生監(jiān)督工作任務十分繁重的一年,，我們既面臨著進行改革的嚴峻考驗,，也肩負著奧運會、大冬會保障這一艱巨任務和政治責任,。這一仗必須要打贏!這是關系到衛(wèi)生系統(tǒng)形象,，更是關系到我們十年體系建設成果的關鍵問題。大家也要認識到,，大冬會的保障工作不僅僅只有十幾天,，而是要以此為契機，堅持不懈地長期堅持下去,。剛才天仁廳長布置了五個方面的工作任務,，前不久，我們也組織了有關同志到北京交流觀摩奧運會保證工作,，制定了大冬會保障工作方案,，從各個技術層面制定各項保障措施,。今年，全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)要圍繞這個重點,，認真研究,，周密部署，突出重點,，狠抓落實,，切實加強餐飲衛(wèi)生和重點公共場所的監(jiān)管，積極開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督,，打擊非法行醫(yī),，加強各個方面的監(jiān)督工作;加強長效機制的建設，加大案件查處力度,，維護人民群眾的健康權益和法律尊嚴,。
同志們，衛(wèi)生監(jiān)督工作責任重大,，任務艱巨,。我們要以xx大精神為指導，迎難而上,，搶抓機遇,，開拓創(chuàng)新，為努力開創(chuàng)我省衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面,，促進衛(wèi)生事業(yè)健康,、穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻。謝謝大家!
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇八
同志們：
昨天,，高廳長、李廳長做了重要講話,，剛才,，楊所長做了專題報告，他們?nèi)娴仃U述了衛(wèi)生執(zhí)法和食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,，梳理了思路,，部署了工作。希望大家深刻領會,、并加以貫徹落實,。下面，我想再介紹一些我們對衛(wèi)生執(zhí)法工作的一些思考,，一是互相探討,，二是供大家參考。
一,、關于此次會議的名稱
以往我們召開的會議稱之為“衛(wèi)生監(jiān)督工作會議”,，然而社會和老百姓搞不清楚什么是“衛(wèi)生監(jiān)督”,，但對“衛(wèi)生執(zhí)法”，大家一聽就明白,。因此,，從法律法規(guī)賦予我們的職責，從我們的工作定位和工作職能,，從強化衛(wèi)生執(zhí)法等方面考慮,，會議名稱為“衛(wèi)生執(zhí)法工作會議”。第二方面,，食品衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整之后,，如何切實履行職責，切實做好監(jiān)管工作,，有必要梳理清思路,。因此，這次會議還稱之為“食品衛(wèi)生監(jiān)管工作會議”,。
二,、如何看待衛(wèi)生執(zhí)法工作
大家都知道，衛(wèi)生工作的宗旨是保障人民健康,。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本目的是不斷提高全民族健康素質(zhì),，保障國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
如何實現(xiàn)保障人民健康這一神圣的使命?多年來,，我們一直在努力建立和完善醫(yī)療保障體系和疾病預防控制體系,，考慮更多的是多辦幾個醫(yī)院、提高醫(yī)療技術,、加強疾病預防控制機構的建設等等,。這些方面，應該說是成績巨大,、功勛卓著,。
然而，衛(wèi)生工作目前的境況如何呢?群眾一說到衛(wèi)生,，就是“兩難”,，就是“紅包”“回扣”?？梢哉f是形象不佳,，群眾不滿意。衛(wèi)生部門在政府部門排序中位列最后,，不出疫情一般想不到衛(wèi)生部門,，沒有重要接待任務一般想不到衛(wèi)生部門，前不久我看到的省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，3萬多字,，衛(wèi)生卻只有幾百個字!衛(wèi)生工作沒能擺上重要位置,。
人的生命權是人最基本的權力，健康權又是生命權的主要內(nèi)涵,，而衛(wèi)生工作恰恰是保障人的健康的,，衛(wèi)生工作本應被擺在重中之重的位置，但為什么落得個困難重重,、被指責多于被贊譽的地境?大家首先能夠想到的原因是,，政府的工作中心在發(fā)展經(jīng)濟上，衛(wèi)生工作難以被擺上位置,，還有體制不順,、投入不足等諸多原因。這的確是關鍵的因素,，但有沒有我們自身的原因呢?
經(jīng)過調(diào)研和反復思考后,，我們發(fā)現(xiàn)一個普遍存在的問題，就是我們一直在努力建立和完善醫(yī)療保障體系和疾病預防控制體系,，但卻忽視了一個非常重要的方面,，即忽視了衛(wèi)生執(zhí)法! 我們不大習慣使用執(zhí)法的手段和法律武器處理問題，那么多的衛(wèi)生法律法規(guī),，在許多地方只是放在書柜里,，印在匯編里，發(fā)在網(wǎng)站上,，基本上被豎之高閣,。我們不少地方多年來只是“發(fā)發(fā)證、收收費”,，搞些走過場的檢查,，一年下來,，辦不了1、2個案子,。是不是我們都已經(jīng)到了完善的法制社會,，從業(yè)者都具有非常高的法律素質(zhì)，完全不是!現(xiàn)在還不時出現(xiàn)許多違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為,。另一方面，我們不少衛(wèi)生長官習慣當“總院長”。然而,，院長任命權在組織部門、醫(yī)院經(jīng)費權在財政部門,、醫(yī)院建設和添置設施批準權在發(fā)改委,，醫(yī)療價格權在物價，醫(yī)院藥品管理權在藥檢,，最能體現(xiàn)政府辦衛(wèi)生和為公民買醫(yī)療服務的醫(yī)保經(jīng)費管理權在社保,，我們還有什么權呢?我們只是擔了個名義,，但醫(yī)院遇到麻煩時，衛(wèi)生行政部門總是脫不了干系,，評醫(yī)療行風,，衛(wèi)生局總是倒數(shù)。因為我們是“總院長”,。
總之,，我們“辦”衛(wèi)生，沒有多少調(diào)控權,，沒辦好,，“管”衛(wèi)生，我們又沒有真正執(zhí)法,，沒管好,。其結(jié)果，老百姓不滿意,，政府不滿意,，我們的權力也被一塊一塊地被拿掉。這大概就是造成我們沒有位置的自身原因,。
面對這種情況,，我們到底應該怎么辦?體制改革、財政投入都不是我們說了算,，但如何使政府進一步的重視衛(wèi)生工作,，促使社會和老百姓更加關心衛(wèi)生工作，如何爭取一個好一些的工作氛圍,，我們大有工作可做,。
實際上，中央,、國務院《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中已經(jīng)給了我們答案,。即：“建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障,、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系”,。“各級政府要強化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能,，改革和完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體制,，調(diào)整并充實執(zhí)法監(jiān)督力量，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍素質(zhì),，保證公正執(zhí)法,，努力改善執(zhí)法監(jiān)督條件和技術手段，提高技術仲裁能力。堅決打擊和懲處各種違法行為”,。去年的五中全會,、全國經(jīng)濟工作會議、溫關于制定規(guī)劃的建議,、今年的“兩會”,，都強調(diào)了要強化食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管,，保證人民群眾健康安全,。國務院下發(fā)的《全國推行依法行政綱要》和省政府的《貫徹意見》均強化了依法行政的要求。
根據(jù)上述要求,，我們覺得,，在目前“辦衛(wèi)生”尚不能解脫的情況下，我們一方面還得繼續(xù)設法辦好,。但同時,，更應該考慮強化對公共衛(wèi)生、五大衛(wèi)生的監(jiān)管，這即是法律賦予的職責，也是中央,、國務院、省委,、省政府的要求,，更是老百姓對我們的期盼，我們必須改變過去那種僅僅走過場的“監(jiān)督監(jiān)督”、不執(zhí)法的工作方式和狀態(tài)。我們必須強化依法行政，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,，把衛(wèi)生執(zhí)法這個手段用好、用活,、用到位,。在強化公共衛(wèi)生,、五大衛(wèi)生監(jiān)管的同時，樹立起依法監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生工作和醫(yī)療衛(wèi)生單位的理念,。真正把三大體系的建設和發(fā)展擺在同等位置，并通過衛(wèi)生執(zhí)法體系來保證醫(yī)療服務體系和疾病預防控制體系的健康運行。
常言道,，有權不用,，過期作廢,。法律法規(guī)給了我們那么多的權力,，我們?yōu)槭裁床缓煤糜媚?我們不能再像過去那樣了,，只知道空手辦衛(wèi)生,，不知道用好法律給的權。如果真要等到權力都移交了,，我們還有存在的必要嗎?到那時后悔也來不及了,。
如何看待衛(wèi)生執(zhí)法工作呢?我們的結(jié)論是：
1,、衛(wèi)生執(zhí)法是各級政府衛(wèi)生行政機關依法管理社會衛(wèi)生事務,、保障人民健康的主要方式之一,，是政府行為,。衛(wèi)生執(zhí)法是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是維護消費者健康權益的重要手段,，是構建和諧社會的重要保障,。
2、衛(wèi)生監(jiān)督不僅僅只是“察看并督促”和“行政管理”,，更重要的“行政執(zhí)法”,。保障人民身體健康是衛(wèi)生執(zhí)法的目的，而不是衛(wèi)生執(zhí)法的工作方式和過程,。
3,、公安部門是保一方平安的執(zhí)法機關，衛(wèi)生行政機關及衛(wèi)生監(jiān)督所是保一方公共衛(wèi)生安全的執(zhí)法機關,。
4,、衛(wèi)生執(zhí)法必須融入社會，必須發(fā)動群眾共同參與衛(wèi)生監(jiān)督工作,，必須爭取社會更多地關注,。
5、衛(wèi)生執(zhí)法是衛(wèi)生行政機關的職責，衛(wèi)生行政長官是第一責任人,，不能將衛(wèi)生執(zhí)法任務向衛(wèi)生監(jiān)督所一推了之,。
我們相信，只要通過加強衛(wèi)生執(zhí)法工作,，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,，衛(wèi)生工作一定會有一個更好的形象，衛(wèi)生工作的境況一定會有很大的改變,。
補充一點,，關于衛(wèi)生執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展、改革開放的關系?，F(xiàn)在有一種錯誤的認識,，認為要改革開放、招商引資,，就不能執(zhí)法,。實際上，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,，只有完善的法制經(jīng)濟和良好的法制環(huán)境,，才引來更多的企業(yè)投資，因為規(guī)范的企業(yè)需要有一個公平競爭的環(huán)境,，如果法制環(huán)境不具備,，人家怎么放心來投資呢。因此,，加大衛(wèi)生執(zhí)法,，正是有一個公平和法制的環(huán)境，是招商引資的保障,。兩方面相輔相承,。
三、關于“衛(wèi)生監(jiān)督”與“衛(wèi)生執(zhí)法”
我們多年來把自己從事的工作稱為“衛(wèi)生監(jiān)督”,，發(fā)的工作要點叫“衛(wèi)生監(jiān)督工作要點”,，把自己稱為“衛(wèi)生監(jiān)督員”。我們對“衛(wèi)生監(jiān)督”四個字情有獨鐘,，盡管我們辛辛苦苦,、認認真真地工作，但老百姓和社會不知我們在做什么,。我們引以自豪的“衛(wèi)生監(jiān)督”,，出門問問，有多少老百姓知道“衛(wèi)生監(jiān)督”?很少! 別人問起來,，我們還得解釋是干過去防疫站查食品衛(wèi)生的事,，人家才明白。非但老百姓不知道衛(wèi)生監(jiān)督是干什么的，在與其他政府部門聯(lián)系工作中,，發(fā)現(xiàn)大部分人也不知道衛(wèi)生監(jiān)督是干什么的,。漢語大詞典上將“監(jiān)督”解釋為督促檢查。難怪別人不知道,，是因為我們僅只是督促檢查,，怪不得別人不把我們當回事。這種狀況給我們的工作帶來很大的困難,。
去年冬,，我陪健康報領導上九華山，在最高處“天臺”,，偶然間發(fā)現(xiàn)小飯館里的消毒柜正在工作,，但景區(qū)各處設置的溫馨提示牌上，告訴游客遇到消費權益受到侵犯時的舉報電話,，有旅游,、物價、工商,、質(zhì)監(jiān)部門,，卻沒有我們衛(wèi)生部門，難道餐飲環(huán)節(jié)沒有消費者健康權益受侵犯的事嗎?這種情況令人又喜又悲,，喜的是在那么偏僻之處能見到衛(wèi)生措施落實到位的情況,，悲的是我們衛(wèi)生執(zhí)法沒有位置。
許多人認為違反刑法是犯法,，不認為違反衛(wèi)生法律法規(guī)也是犯法,。我們開展工作時，各種阻力就很大,，現(xiàn)在除了食品衛(wèi)生法的執(zhí)法好一點，其他法律的執(zhí)法很難,，比如,，職業(yè)病防治法，許多企業(yè)根本不讓查,。許多人認為衛(wèi)生不就是辦幾個醫(yī)院嗎,，不理解衛(wèi)生也是執(zhí)法部門。從一個側(cè)面上說明了我們衛(wèi)生執(zhí)法沒有位置,。
分析原因,，一是我們長期習慣督促檢查，不習慣執(zhí)法,，沒有執(zhí)法威嚴,，別人不把我們不回事。二是我們許多同志以專業(yè)性、業(yè)務性強自居,，只習慣于專業(yè)技術,，不習慣于行政執(zhí)法，與社會與老百姓拉開了距離,，我們的工作沒有在老百姓中產(chǎn)生共鳴和互動,。三是我們習慣埋頭拉車，不習慣抬頭看路,，不習慣宣傳自己,，社會對我們的知曉度低。
我們理解,，衛(wèi)生監(jiān)督側(cè)重于督促檢查,，衛(wèi)生執(zhí)法則是許可、督促檢查和懲戒處罰全過程,。鑒于此,，我們考慮應該大談“衛(wèi)生執(zhí)法”，少談點“衛(wèi)生監(jiān)督”,，將監(jiān)督融于執(zhí)法中,，將專業(yè)滲透在執(zhí)法中，在執(zhí)法中體現(xiàn)專業(yè),，以促使我們的觀念轉(zhuǎn)變,，促使我們的工作方式改變。
這就是為什么我們這次開的會叫衛(wèi)生執(zhí)法工作會議,，而不再叫衛(wèi)生監(jiān)督工作會議,。我們編的簡報，因老簡報頭未用完,，暫時還稱為《衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督簡報》,，下一步將改為《衛(wèi)生執(zhí)法工作簡報》。我們所發(fā)的公告叫做《衛(wèi)生執(zhí)法公告》,，今年已發(fā)了8期,。(在這里，也希望大家以后發(fā)公告時,，寄給我們一份,，并發(fā)給一電子版，以便我們及時在廳網(wǎng)站上發(fā)布,，我們已開通了各地衛(wèi)生執(zhí)法公告專欄),。我們在衛(wèi)生廳網(wǎng)站上的網(wǎng)頁稱為“衛(wèi)生執(zhí)法”，其中各項“衛(wèi)生監(jiān)督”統(tǒng)統(tǒng)改為“衛(wèi)生監(jiān)管”,。我們今年發(fā)的年度工作要點,，叫做《衛(wèi)生執(zhí)法工作安排》,。我們所發(fā)文件中，不稱“衛(wèi)生行政部門”,，而稱為“衛(wèi)生行政機關”,，衛(wèi)生監(jiān)督所則稱為“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構”。我們開展衛(wèi)生監(jiān)督員資格認證,，領的是《安徽省行政執(zhí)法證》,。
總之，我們希望通過各種場合,，各種機會,，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法?？此埔辉~之變,，看似提法有所不同，由衛(wèi)生監(jiān)督改談衛(wèi)生執(zhí)法,，但味道卻大不一樣,，既是觀念的轉(zhuǎn)變，也會增強衛(wèi)生監(jiān)督員作為執(zhí)法人員的責任感和榮譽感,?！靶l(wèi)生執(zhí)法”四個字更容易讓老百姓和社會接受和明白，我們?yōu)槭裁床挥媚?我建議大家也能抓住各種場合宣傳衛(wèi)生執(zhí)法,。令人有點遺憾的是,，我們今年各地的工作要點，未見到大家發(fā)“衛(wèi)生執(zhí)法工作要點”,，理想一點的是“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點”,。當我們自己都不能理直氣壯的稱我們從事的工作是衛(wèi)生執(zhí)法工作，那怎么能讓別人來承認我們的執(zhí)法地位呢!
四,、努力建立衛(wèi)生執(zhí)法新體系
衛(wèi)生監(jiān)督應稱為衛(wèi)生執(zhí)法,，那么圍繞著衛(wèi)生執(zhí)法應該建立起一種新的工作機制。我們想通過不太長時間的努力,，建立具有安徽特色的“1,、3、4,、5”衛(wèi)生執(zhí)法工作體系，即一個體系,、三項規(guī)范,、四項制度、五項機制,。李廳長在工作報告中已經(jīng)做了論述,。
一個體系即衛(wèi)生執(zhí)法體系,。
三項規(guī)范包括許可規(guī)范、執(zhí)法檢查規(guī)范,、行政處罰規(guī)范,。
四項制度包括案件群眾投拆舉報受理制度、案件協(xié)辦制度,、重大案件討論制度,、案件督辦制度。
五項機制包括立法機制,、執(zhí)法機制,、宣傳機制、稽查機制,、獎懲機制,。
《安徽省衛(wèi)生廳執(zhí)法掛牌案件查辦工作制度》、《關于加強衛(wèi)生行政執(zhí)法協(xié)查工作的通知》明確了執(zhí)法案件在衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部的縱向和橫向查處機制;《安徽省重大衛(wèi)生行政處罰集體討論制度》規(guī)范了衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部對重大執(zhí)法案件的辦案程序;即將出臺的投訴舉報受理制度將進一步規(guī)范社會舉報投訴的受理和查處,。這一縱,、一橫、一內(nèi),、一外構建了衛(wèi)生執(zhí)法辦案的基本框架,，規(guī)范從上到下、從內(nèi)到外的辦案機制,。
以上有些制度規(guī)范已經(jīng)出臺,，我們還將出臺一系列制度規(guī)范，逐步完善我們的工作機制,。當然,，制定制度規(guī)范的原則是有利于執(zhí)法。我們寄希望盡快改變目前“這種任務不斷下,，基層忙得團團轉(zhuǎn)”的狀況,，希望將來除特殊情況外，少一些臨時性的任務布置,，而是建立起一種執(zhí)法有力的工作機制,，各地能夠主動安排、主動應對,、主動執(zhí)法,。
我們在執(zhí)法工作中還應該把握：
一是一定要強化相對人是第一責任人的意識，責任是監(jiān)管相對人的,，我們不要把什么責任都包下來,。比如，開“兩會”和重要接待任務,，過去我們都是定位為食品衛(wèi)生保障,，現(xiàn)在堅決改成食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,。看似將保障變?yōu)榱吮O(jiān)管,，似乎沒有什么區(qū)別,，但我覺得區(qū)別大里去了。保障,，那責任就是我們的;監(jiān)管,，則是依法監(jiān)管，責任是接待單位的,。盡管仍在做過去做的那些事,。但不能再像過去那樣，包打天下,，什么都當保姆了,，都把責任攬在懷里。
二是一旦發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為,，我們就要迅速依法查處,，這將是衛(wèi)生執(zhí)法今后的工作方向。我們必須關注群眾關注的問題,，解決群眾關心的問題,，只有這樣，才能得到群眾和社會的歡迎,。對于群眾舉報的公共衛(wèi)生案件,，要迅速查處。
三是許可要嚴格,。不得隨意降低標準,，否則必將承擔責任，并會代人受過,。最近印發(fā)的貫徹《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的文件中,，一再強調(diào)了嚴格許可的問題。寧缺勿濫,。對生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生標準的,，堅決不能發(fā)證，誰發(fā)誰負責,，還要追究有關人員的責任!對此,，我們將加強稽查工作。
四是一定要關心的愛護第一線的執(zhí)法人員,。衛(wèi)生執(zhí)法人員在第一線執(zhí)法,，在得罪人，我們各位領導應全力支持他們,，而不要在后面撤梯子,，要給第一線的衛(wèi)生執(zhí)法人員們撐腰，出了問題,，領導要多擔點責任,。有了榮譽，多給第一線的衛(wèi)生執(zhí)法人員,。這樣堅持下去,，會為我們的衛(wèi)生執(zhí)法營造一個好的氛圍?！,，F(xiàn)在有的地方，領導不讓衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法,，不僅不支持,，還干預、埋怨,，覺得給自己添亂了,，甚至還將堅持原則的衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)離崗位。這都是非常錯誤的,。我們不能傷第一線執(zhí)法人員的心,。同時，也要加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的管理和教育,，執(zhí)法人員的權力是很大的,，對于那些不作為、不執(zhí)法和濫用權力的執(zhí)法人員,，要堅決的予以撤換,。
五、關于衛(wèi)生執(zhí)法工作考核
過去我們比較熱衷于監(jiān)督覆蓋率,、監(jiān)測合格率,。這也是工作總結(jié)中指標性數(shù)字。我們每年的監(jiān)督覆蓋率和監(jiān)測合格率數(shù)字都是令人滿意的,，但實際上卻不是那么回事,，這兩個數(shù)字只反應了工作頻度，并不能反映監(jiān)管效果,。對于監(jiān)督相對人來說,，出現(xiàn)違法行為，檢查十次,，說服十次,，不如處罰一次。衛(wèi)生執(zhí)法工作的效果在于警示,、懲戒,，在于教育更多的人,。因此，我們兩年來,，堅決不再關注覆蓋率和監(jiān)測合格率,。
我們感覺到最能衡量一個地方衛(wèi)生執(zhí)法工作開展的實績，不在于發(fā)了多少文件,、開了多少會,、開展了多少次走過場的檢查，最能衡量工作效果的指標是開展執(zhí)法行為情況和實施行政處罰案件的情況,。能夠反映衛(wèi)生執(zhí)法工作實績的,，就是看你一年辦了幾個案子。執(zhí)法就是辦案子,。這兩年,，我們以案件情況做為執(zhí)法工作的考核指標，雖然很不完善,，但對于觀念的轉(zhuǎn)變,，對于工作方式的轉(zhuǎn)變，對于社會和群眾對衛(wèi)生執(zhí)法工作的要求來說,，這是必須的,。
這次會議上公布了20xx年度各市縣區(qū)衛(wèi)生行政處罰案件情況，還在會前公布了案件評分指標,，以便大家互相了解情況,。盡管這種考核方法還不是很完善，甚至有些片面,，但我們考慮到矯往必須過正,，就是要通過簡便易懂的辦法，使得大家盡快理解衛(wèi)生行政執(zhí)法案件是執(zhí)法工作開展情況的最好地體現(xiàn),，衛(wèi)生執(zhí)法的重點就是要圍繞查處案件做文章,，同時加強日常監(jiān)管工作。20xx年我們將繼續(xù)圍繞衛(wèi)生執(zhí)法案件來考核工作情況,，不但考核案件數(shù)量,，也將考核案件質(zhì)量。查辦大案要案社會影響大,、效果好,，社會和群眾關注度高，通過辦大案要案,，可以更好的履行職責,，鍛煉隊伍，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法、樹立形象,。所以,，我們希望各地多查辦些大案要案，20xx年凡列入衛(wèi)生執(zhí)法十大典型案件的,，都予加分,。20xx年仍將這樣做。
此次會前,，我們?yōu)榱私獯蠹宜蠄蟀讣闆r的真實性，組織了稽查,，從7個縣的情況看,，上報案件情況屬實。已發(fā)了通報,。今年我們還將組織對衛(wèi)生執(zhí)法工作進行綜合稽查,，重點檢查案件情況。上報案件如不真實,，將一票否決,，并通報全省。這樣做,，也是為了維護執(zhí)法的嚴肅性,。
六、關于衛(wèi)生執(zhí)法宣傳造勢
通過加強宣傳,、利用宣傳造勢,，對衛(wèi)生執(zhí)法非常重要，可以收到事半功倍的功效,。我們過去辛辛苦苦的工作,，但老百姓、社會和政府領導對我們的工作情況并不了解,，就是因為我們不大重視宣傳,，還有不知道怎樣宣傳自己，即不會宣傳,。
我們一是創(chuàng)辦了《衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督簡報》,，此簡報是滿天飛，報衛(wèi)生部領導,、省幾大班子領導,、有關部門，廣為散發(fā),，頻繁刺激眼球,，效果明顯。今年，又增加了《衛(wèi)生執(zhí)法公告》和《衛(wèi)生監(jiān)督警示公告》,，廣為散發(fā),，同時在網(wǎng)絡上發(fā)布，并提供給媒體,，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法,。二是，注意利用媒體造勢,。有關工作部署及時發(fā)給媒體;評比衛(wèi)生執(zhí)法十大案件及時供媒體發(fā)表(媒體都是免費刊登,，今年市場報用了一大版);開展執(zhí)法行動時邀請媒體參加，通過他們的宣傳,，展示了我們衛(wèi)生執(zhí)法的形象,。今年公布20xx年十大案件后，就有不少新聞媒體前來采訪,。三是,，注意利用網(wǎng)絡造勢。四是,，注意借勢宣傳,。比如，今年的3.15,，組委會搭戲臺,，衛(wèi)生唱戲，還不花錢,。取得雙贏效果,。
七、幾項具體事宜
(一)高廳長和李廳長在會上對今年的衛(wèi)生執(zhí)法工作做了部署和要求,，請大家回去后,，迅速傳達貫徹，精心安排,，認真組織落實,。來參加會議的分管領導，回去后盡快向一把手匯報會議精神和要求,。
(二)關于6月1日起食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和換證,。把握嚴格許可，督促企業(yè)亮證經(jīng)營,，及時公示,，建立聯(lián)席卡制度。省辦法暫不出臺,。(無副本,、式樣一種),。
(三)關于衛(wèi)監(jiān)行動的安排。
(四)關于快速檢測設備的使用,、認定,。將出臺管理規(guī)范。
(五)7月份舉行衛(wèi)生執(zhí)法人員資格認定,。此次認定工作,，凡衛(wèi)生監(jiān)督機構未獨立組建的地方，一律不容許參加認定,。
(六)關于項目工作,。
1、項目內(nèi)容,，2,、申報單位，3,、強調(diào)必須獨立組建衛(wèi)監(jiān)所(提示：1、今年起,，未獨立組建衛(wèi)監(jiān)所的,，除了衛(wèi)生局的工作人員可以參加執(zhí)法人員資格認證，一個機構兩塊牌子的一律不再容許參加,。2,、成立衛(wèi)監(jiān)所的執(zhí)法力度都上去了[例如，亳州市5/513,、廣德縣6/132]),。
衛(wèi)生執(zhí)法困難很多，任務艱巨,，責任重大,。常言道：有“為”才有“位”，有“位”才有“威”,，反過來,，有“威”才更能“為”，才能更有“位”,。做好衛(wèi)生執(zhí)法工作,，這是法律賦予我們的職責，這是人民對我們的要求,。從大里講,，是對人民負責任。從小里講,，也是為我們自己的工作打出一片天地,。
目前，衛(wèi)生執(zhí)法工作局面越來越好。我想信,，在各地衛(wèi)生行政機關及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構,、全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的共同努力下，只要振奮精神,、艱苦奮斗,、勇于進取，我們的明天一定會加更美好!
二個半天的會議,，在同志們的共同努力下,，順利完成了預定的議程和即定目標，在此,，向各位同志表示感謝,。會期雖短，但加深了老朋友之間的感情,，并結(jié)實了新朋友,，我們感到非常的高興。我衷心地希望下一步密切聯(lián)系,，信息通暢,，真正建立起一種信息通暢、反應靈敏,、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法工作氛圍,。最后，祝大家身體健康,、工作順利,、心情快樂。
謝謝大家,。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇九
一,、進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設
衛(wèi)生監(jiān)督體系是社會主義醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分,，是我國建設法制政府和依法行政的必然要求,。20xx年元月，我市根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要求,，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,，牡丹區(qū)、東明,、單縣也于當年完成改革任務,。至20xx年底，除個別縣以外,，我市多數(shù)縣都成立了獨立的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,，并正式運行,。全市初步形成了上下一體運轉(zhuǎn)有效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，對于市縣區(qū)衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變職能,、整合資源,，依法行政、加強監(jiān)管,，在維護公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,、保障群眾健康權益、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用,。但就我市而言,，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。一是改革不到位,。個別縣至今仍未完成衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,，有的縣雖已掛牌，實為一個機構兩個牌子,。二是職能不到位,。衛(wèi)生監(jiān)督機構掛牌后，法定職責缺位,、越位,、不到位的現(xiàn)象還普遍存在，有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題時有發(fā)生,。三是工作不到位,。衛(wèi)生監(jiān)督機構經(jīng)費投入不足，辦公場所簡陋,，裝備條件落后,，人員素質(zhì)不高，還不能完全適應綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的要求,。
對于上述問題我們必須高度重視進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政許可,、行政處罰,、監(jiān)督稽查、行政強制等法律法規(guī)和執(zhí)法責任制,，嚴防失職,、瀆職、越權和濫用職權行為的發(fā)生,，要充實加強一線行政執(zhí)法和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管,，把監(jiān)管重心轉(zhuǎn)到群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的問題上;要爭取政策,，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督機構政府投入機制,，重點解決辦公用房、交通工具,、執(zhí)法取證,、現(xiàn)場監(jiān)測工具等裝備配置，保證辦公,、辦案和監(jiān)督,、抽檢工作經(jīng)費，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構內(nèi)涵建設,，確?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督機構依法履行職責。一是強化依法行政,。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,，改進工作作風，規(guī)范辦事程序,，提高為相對人服務的質(zhì)量,。認真貫徹實施《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,，嚴格按法定程序辦事,。行政處罰案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿,、適用法律法規(guī)正確,、程序合法。頂住說情風,，不辦人情案,。案件資料做到一案一卷、規(guī)范建檔,、完整齊全,。廣大衛(wèi)生監(jiān)督員要依法履行職責、行使職權,，和遵守紀律,。各級衛(wèi)生行政部門對此要加強監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年至少稽查一次,。二是規(guī)范許可行為,。認真貫徹落實《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和新頒布實施的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,，進一步完善衛(wèi)生許可申辦程序,，建立健全衛(wèi)生許可規(guī)章制度,。完善一站式服務功能，實行一次性告知制,、首問負責制,、服務承諾制、衛(wèi)生許可審批限時辦結(jié)等制度,。推廣內(nèi)部許可審辦與現(xiàn)場審核分離工作模式,。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證發(fā)放標準條件，對達不到衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的單位,，不予辦理或換發(fā)衛(wèi)生許可證,，堅決不辦“人情證”。三是理順層級關系,。認真貫徹衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》,，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督職責，理順全市衛(wèi)生監(jiān)督體制,，制定相關工作程序和規(guī)范,，暢通執(zhí)法信息溝通渠道，建立完善上下級案件移交和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)同辦案,、聯(lián)合辦案機制,。四是建立考評機制。按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《山東省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》要求,，全面推進依法行政,，建立執(zhí)法責任制、責任追究制和行政效能監(jiān)察制,，做到目標明確,、責任到人、措施具體,、考核到位,。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作考核,，促進衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設,。
二、加強隊伍素質(zhì)建設,，提高依法行政水平
當前,，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的任務越來越重，要求越來越高,。做好新時期衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,，關鍵在人。各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,，著眼于衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的大局,，把衛(wèi)生隊伍建設素質(zhì)放突出位置,，為全面履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能提供長足的人才保證和智力支持。一是強化業(yè)務培訓與考核,。要認真落實衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,，有計劃、有重點地對衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務培訓,，把培訓納入衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核內(nèi)容,，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。二是加強理論學習與工作實踐,。衛(wèi)生監(jiān)管是一項政治性,、業(yè)務性較強的社會性工作，不僅需要扎實的業(yè)務技術知識,，也需要較強的政治素質(zhì)和較高的政策水平,。近年來，國務院,、衛(wèi)生部,、衛(wèi)生廳在公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管方面出臺了不少新政策,，新法規(guī),，新要求，目前,，我們衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的學習氛圍還不夠濃厚,，不少衛(wèi)生監(jiān)督員一年到頭只是忙于日常監(jiān)管，不注重政治業(yè)務學習,，不是把學習作為“必需”,，而是應付差事，即使對自己業(yè)務范圍內(nèi)的東西,，也不認真學,。這種現(xiàn)象，在局機關有,，在衛(wèi)生監(jiān)督機構也有;在縣區(qū)有,，在市直單位也有。有些同志,，身為衛(wèi)生監(jiān)督員,，但對衛(wèi)生政策，法律法規(guī),，業(yè)務知識掌握不全面,，不系統(tǒng)，知之一二,，應對一些簡單的工作還可以,，處理復雜的衛(wèi)生監(jiān)督問題,，如應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，處理重大違法案件時,，力不從心,。有的衛(wèi)生監(jiān)督員，雖然也是大中專畢業(yè)生,，有的甚至是中級職稱,，高級職稱，但真正“實踐”起來,，卻眼高手低,。因此，每一位衛(wèi)生監(jiān)督員,，都要增強學習意識,，不斷學習，以提高自身素質(zhì),。凡是衛(wèi)生監(jiān)管人員,，起碼要對上級的政策、衛(wèi)生法律法規(guī),，執(zhí)法程序,，特別是對自己從事的專業(yè)知識，都要非常熟悉,，不僅做到知其然,，還要知其所以然。三是強化作風,，嚴格紀律,。這里我強調(diào)三點。所有衛(wèi)生監(jiān)督員,，一不能在執(zhí)法期間,、工作日，尤其是工作日中午飲酒;二必須堅守崗位,，不遲到,，不早退，愛崗敬業(yè),，雷厲風行;三必須政令暢通,，信息暢通,，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,，要能夠拉得出去，第一時間趕到現(xiàn)場,，及時正確處理,。凡因失職,、瀆職造成事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理,。四是增強廉政意識,，樹立良好的社會形象。衛(wèi)生監(jiān)督員代表政府,、代表衛(wèi)生局依法行政,，是黨和政府形象的代言人，要廉潔自律,，時刻牢記衛(wèi)生監(jiān)督員誓詞，強化責任意識,、廉政意識,。在辦理衛(wèi)生許可，實施衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生行政處罰時,，要牢牢把握“權為民所用”的原則,，要管住自己的嘴，世界上沒有免費的午餐,。要管住自己的手,，手不要長，君子愛財,，取之有道,。3月31日，我們召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設與醫(yī)德醫(yī)風工作會議,，著重強調(diào)了這一點,。我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，整體上還是不錯的,，社會反映良好,，但不是百分之百。一個衛(wèi)生監(jiān)督員,，要經(jīng)得起誘惑,，耐得住清苦，頂?shù)米毫?。絕不能以權謀利,，收受監(jiān)管相對人的財物或有價證券。一旦發(fā)現(xiàn),，不管是誰,，一律嚴查。
三,、強化監(jiān)管,，依法維護人民群眾健康權益
今年，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作,，要以“三個代表”重要思想為指導,，創(chuàng)新運行機制，加大執(zhí)法力度,，以打擊非法行醫(yī),、整頓醫(yī)療市場，搞好食品衛(wèi)生,、打造食品放心工程,，消除職業(yè)危害、保護勞動者健康為重點,，全面履行包括公共場所,、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生,、傳染病防治監(jiān)督在內(nèi)的各項衛(wèi)生監(jiān)管職責,。嚴格衛(wèi)生許可、提高許可門檻,，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度,，搞好學校食堂衛(wèi)生，加強飲用水衛(wèi)生安全,、職業(yè)衛(wèi)生安全,、美容美發(fā)業(yè)和洗浴場所的消毒監(jiān)管。尤其是要把打擊非法行醫(yī),，整治規(guī)范醫(yī)療市場,，做為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，抓死抓好,。當前,，群眾對衛(wèi)生行業(yè)最不滿意的是看病難、看病貴,，醫(yī)療秩序亂,、服務行為不規(guī)范。特別是一些非法行醫(yī)機構和人員通過欺詐手段誤導患者,，追求暴利,，騙取錢財，危害人民健康,。更為嚴重的是,，非法行醫(yī)不僅表現(xiàn)為一些江湖游醫(yī),、假醫(yī)生等非法開設診所，而且相當數(shù)量的非法行醫(yī)行為發(fā)生在我們的公立醫(yī)療機構,，就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如：對外出租,、承包科室,，聘用非衛(wèi)生技術人員，超范圍執(zhí)業(yè),，等等,。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性,。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上,，性質(zhì)尤為惡劣。今年3月20日,，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項行動現(xiàn)場會,，進一步明確了今年專項整治的重點任務和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎上,，繼續(xù)嚴肅查處,、嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，組織開展醫(yī)療美容市場,、公立醫(yī)院對外出租,、承包科室和規(guī)范性病診療三項專項執(zhí)法檢查，維護醫(yī)療秩序,，維護人民健康,，維護社會和諧，讓黨和政府放心,，讓人民群眾滿意,。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。非法行醫(yī)現(xiàn)象之所以屢禁不止,，一個重要原因就是執(zhí)法不嚴,，查處不力，對違法經(jīng)營者的震攝力不強,。非法行醫(yī)風險小,、利潤大，許多人才敢于鋌而走險,。對非法行醫(yī)者來說,，沒收幾張桌子,、幾件醫(yī)療器具,、罰一點款并不傷筋動骨，換個地方照常開張營業(yè),。我們要與有關部門聯(lián)合行動，加大打擊處罰力度,，造成嚴打聲勢,，對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理,，追究刑事責任,，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監(jiān)管責任,。衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行責任,，采取綜合整治的強力措施，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,，并持之以恒地堅持下去,。醫(yī)政執(zhí)法必須堅持權責一致，做到有權必有責,、用權受監(jiān)督,、侵權要賠償、違法要追究,。對推諉扯皮,、失職瀆職、濫用權力,、執(zhí)法不嚴等行為造成醫(yī)療服務市場混亂,、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關執(zhí)法人員的責任,。三是認真處理群眾舉報投訴,。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見,，確定專項整治工作重點,。要把群眾最關心、最直接,、最現(xiàn)實的問題,，如非法開展性病診療、非法醫(yī)療廣告,、公立醫(yī)院對外出租承包科室等作為工作重點,，加大監(jiān)督查處力度。要高度重視群眾舉報和新聞監(jiān)督,，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題,，要逐項調(diào)查核實，依法及時處理,，做到件件有回音,、事事有著落,，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治,，糾建并舉,。把糾正違法違規(guī)行為與加強制度建設結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,，完善監(jiān)督管理,，實行自律與他律相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動相結(jié)合,、行政許可審批與責任追究相結(jié)合,，探索建立醫(yī)療服務市場秩序的長效監(jiān)管機制,。各縣區(qū)衛(wèi)生局要認真推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,，發(fā)展完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務,，控制醫(yī)療費用過快增長,，降低群眾就醫(yī)負擔。,。
四,、注重輿論宣傳，樹立衛(wèi)生執(zhí)法形象
各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構,，要注重與媒體的溝通協(xié)作，擴大衛(wèi)生執(zhí)法宣傳,，及時報道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況,。認真開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》,、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周(日)活動,，讓社會及時了解健康相關產(chǎn)品、公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況,，保證公民對公共衛(wèi)生的知情權,。要充分利用菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道,，擴大信息宣傳覆蓋面,，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息和預警信息。要加強對監(jiān)管相對人的培訓,，重點對生產(chǎn)企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓,，提高企業(yè)守法經(jīng)營意識,。要抓住各種節(jié)會,，各種機會,，利用多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督職責,、衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生安全常識,，提高群眾的健康意識和依法維權意識。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇十
同志們：
今天這個會議,，也是我們新一屆班子上任以來,，召開的又一個重要的會議。剛才,，※※同志對20xx年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了全面,、客觀的總結(jié)，同時,，對今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了部署,。我表示完全贊同。下面,，我想講三點意見：
一,、要牢固樹立科學發(fā)展觀，認識衛(wèi)生監(jiān)督工作對于構建和諧社會的地位和作用
第一,，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設和諧社會的組成部分,。指出“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關系廣大人民群眾的切身利益,，關系千家萬戶的幸福安康,，也關系經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關系國家和民族的未來,?！笨梢姡瑯嫿ê椭C社會離不開衛(wèi)生事業(yè),，衛(wèi)生事業(yè)是構建和社會主義諧社會的重要保障,。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐,，對于維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序,，推動衛(wèi)生事業(yè)全面,、協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,，共享改革與發(fā)展成果,，構建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二,、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構建和諧社會的重要內(nèi)容,。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面,、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐事業(yè)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強社會事業(yè)建設,，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平,。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),，一是要建立健全醫(yī)療服務體系,，為人民群眾提供基本醫(yī)療服務,。二是要建立健全醫(yī)學教育和科研體系，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐,。三是建立健全公共衛(wèi)生服務體系,，包括疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務,。因此,，可以說衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是構建和諧社會應有的重要內(nèi)容,。
第三,、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構建和諧社會的重要保障。我們有理由相信：一個和諧社會不可能沒有健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展與進步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐,。同時，我們也不能相信,，一個衛(wèi)生事業(yè)十分落后,、疾病經(jīng)常發(fā)生流行、中毒事件時常發(fā)生,、基本醫(yī)療不能保障,、健康水平難以提高的國家或地區(qū)，是一個和諧的社會,。因此,，構建和諧社會必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。
由此,，衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分,，也是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，更衛(wèi)生事業(yè)健康,、全面,、協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，關系到人民群眾切身利益,。我們必須從實踐“三個代表”重要思想,，堅持以人為本，從落實科學發(fā)展觀,，實現(xiàn)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度,，從樹立大局意識和責任意識,，把保障群眾健康權益，促進構建社會主義和諧社會,、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的大局,，充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。
二,、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標,，建設起一支高素質(zhì)的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍
隨著改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,，社會主義民主法制建設的不斷加強,，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題,，再加上,，面上的監(jiān)管工作加強后，一些不法分子的違法手段越來越隱蔽,、違法行為越來越多樣,、違法技術越來越高明;有的鉆法律空子,，打“擦邊球”,，誤導消費者,，給監(jiān)管工作帶來困難。因此，要進一步加強自身建設,，提高執(zhí)法能力,。
第一，要建立精干的隊伍,。就目前全縣整個衛(wèi)生執(zhí)法隊伍而言,，除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外，其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作,，又要從事著醫(yī)院管理、疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務,，以致于精力分散,，更主要的是個體素質(zhì)不高,，為此，嚴格把好進口關是關鍵,。對新進執(zhí)法人員,，嚴格審查把關,，真正把素質(zhì)強的人員充實到隊伍中來,。首先是要對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行一次清理;二是根據(jù)需要重新定編;二是對現(xiàn)有人員進行一次全面的考試,、考核,，重新任命，固定下來,。要給予較好待遇,，力爭把思想正、素質(zhì)高,、能力強的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍,，以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
第二,，要確保政治過硬,。行政執(zhí)法工作的性質(zhì)決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國家賦予的行政管理權力。要保證這種權力的正確行使,，必須加強衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的政治思想和道德建設,。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,，要組織執(zhí)法人員深入學習“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀,，提高運用馬克思主義的立場、觀點,、方法分析問題和解決問題的能力,。要從規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督制約機制入手,，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理,，強化權責一致意識，防止權力異化,，濫用權力,，滋生腐敗。要從加強作風建設入手,，在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡：“勤奮好學,、學以致用;心系群眾，服務人民;真抓實干,、務求實效;艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚民主,、團結(jié)共事;秉公用權,、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣,，樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象,。要通過強化思想作風建設，進一步增強責任感和使命感,，努力培育一支群眾滿意,、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。
第三,，要精通執(zhí)法業(yè)務,。我認為，作為一名行政執(zhí)法人員對有關的法律,、法規(guī)要“懂”,，對行政處罰法、行政復議條例,、行政訴訟法,、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)要“精”,，才能擔當起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任,。因此，必須切實加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓工作,，全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和依法行政,、文明執(zhí)法水平。尤其要加強上崗前培訓,，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓考核合格后才能持證上崗,。同時，要加強知識更新,，按照“實體法與程序法并重,、法律知識與操作技能并重”的要求，靈活多樣地安排時間學習,，強化執(zhí)法人員的業(yè)務技術培訓,，不斷提升執(zhí)法隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)。
第四,，要強化制度建設,。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機制入手,，進一步規(guī)范行政權力運行，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理,。一是要組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員風紀檢查，對監(jiān)督員著裝,、證章使用情況進行專項稽查,，加強衛(wèi)生監(jiān)督員作風建設;二是以貫徹執(zhí)行《※※市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法“六項禁令”》為核心，深入推進衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作,，從嚴查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀行為;三是嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案責任追究制，行政敗訴“一票否決”制,。
第五,，要強化技術支持?？h疾病預防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術支持機構,，是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強與縣疾病預防控制中心的相互合作,，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測的同步發(fā)展,。縣疾控中心要切實加強自身能力建設,，不斷提高在健康危害因素監(jiān)測,、風險評估與衛(wèi)生評價、檢驗出證,、技術咨詢等方面的技術水平,。同時，要建立完善規(guī)章制度,，加強管理,，嚴格規(guī)范檢驗檢測工作，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢,，為衛(wèi)生監(jiān)督提供強有力的技術支撐,。
三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點,，圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項任務
對于今年的工作,，※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,，目標任務也是非常明確的,。但是今年的時間已經(jīng)過半。時間緊迫,、任務繁重,，是我們今年工作的一大特征,。自古道：“牽牛要牽牛鼻子?！闭f的是：解決問題要抓住關鍵,，只要抓住關鍵,，工作起來就會事半功倍,，一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒,，務必要堅定信心,，要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對于抓好今年的工作,，我認為關鍵是要突出幾個重點,，抓住人民群眾廣泛關心的熱點、難點的衛(wèi)生問題,，認真加以解決,。
一是要突出抓好醫(yī)療市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī),，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,。重點是打擊無證行醫(yī)，清除醫(yī)療機構中的假醫(yī)生,，查處醫(yī)療機構出租(承包)科室行為,，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動,，嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術的行為,，嚴厲打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為，查處非法從事醫(yī)療美容診療活動,，嚴厲查處非法采供血的行為,。通過一系列的整治，切實建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結(jié)合的長效機制與措施,，維護人民群眾的健康權益,。
二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項整治，確保食品衛(wèi)生安全,，嚴防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行,。俗話說：“民以食為天，食以安為本”,。食品的衛(wèi)生安全問題,，與我們每個人的健康安全利益息息相關。如今,，黨和國家已經(jīng)把食品的衛(wèi)生安全問題提到“大安全”的高度上來,，與安全生產(chǎn)同等重視,。有道是“安全責任重于泰山”。我們衛(wèi)生監(jiān)督機構及其衛(wèi)生執(zhí)法,，一定要保持清醒的認識,，務必實實在在、切實抓好,，決不能有絲毫懈貽,。我們工作的重點目標，首先要放在食品的生產(chǎn)企業(yè),、餐飲業(yè),、學校食堂、建設工地食堂,、農(nóng)村集體家宴等重點部位的監(jiān)管上,，因為這都是就餐人群非常集中的部位，一旦出現(xiàn)問題都是大問題,，因此,，一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要投入足夠精力和人力,，加大監(jiān)管力度,，務必確保不出問題。第二,，在加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時,，我們還要注意像“農(nóng)家樂”、“夜啤酒”,、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,。這些地方，可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位,。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品,、保健食品、特殊營養(yǎng)食品和中老年食品之類的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,，因為食用這些食品的人群,，本來就是需要重點保護的群體。一旦出現(xiàn)問題,，經(jīng)不起折騰,，務必要引起高度重視。
三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,，確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全,。有句俗話：“人可七天不吃飯，不可三日不喝水?！闭f明了水對于人維持生命的極端重要性,。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務必要切實履行職能職責,，把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測工作認真抓好,。對其工作重心，主要是集中式供水,、二次供水,、學校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測。其監(jiān)督,、監(jiān)測的方式要采取經(jīng)?；c突擊性相結(jié)合的方式，對供水單位實施切實有效的監(jiān)督,。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時指出并敦促其及時糾正,。對于違法行為,，務必要一查到底，從嚴處理,，決不姑息,。
四是要突出抓好結(jié)核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監(jiān)督管理,，依法落實防治措施,。對于結(jié)核病的防治，我們實施“結(jié)核病預防控制項目”已經(jīng)有些年頭了,。但就是患病率控制不去,。其原因就是醫(yī)療機構為了所謂經(jīng)濟收益，不報疫情,、截留病人,，歸口管理政策在醫(yī)療機構不落實，使得患者得不到及時發(fā)現(xiàn)而接受免費的正規(guī)治療,。這里,，我要重申的是，結(jié)核病必須實行歸口管理,，一旦發(fā)現(xiàn)病人務必及時報告,，進行歸口治療。對于這一點,，請縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好,。一旦發(fā)現(xiàn)問題，就依法處理。只要事實清楚,，證據(jù)充分,，衛(wèi)生局將予以全力支持，并追究該單位主要領導責任,。
對于腸道傳染病防治的問題,，衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個文件進行部署，其結(jié)果就是不落實,。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設,，不按技術規(guī)范辦事。本來是一件小事,，就是辦不好,。我認為，這不僅是辦事能力問題,，更是政令不暢之重要表現(xiàn),。這點也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內(nèi)容，并及時反饋相關的信息,，務必在今年得以改善,。
五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實保障勞動者的健康權益,。在工礦企業(yè)的工作者,，無不都是勞動者，是社會生產(chǎn)力的主力軍,。因此,，保護好他們的健康，無疑是對經(jīng)濟建設貢獻了力量,。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產(chǎn)力觀念,，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上，力爭在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破,。衛(wèi)生監(jiān)督機構要與疾病預防控制機構密切配合,，做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調(diào)查，理清突出問題,，準確掌握基本情況,，確保職業(yè)危害監(jiān)管到位，嚴防因化學毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生,。
同志們,，今年我們面臨的任務很重，雖然困難很多,，有利條件也很多,。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，團結(jié)一致,，同心協(xié)力,，求真務實，真抓實干,，以新的精神風貌做好我們的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，構建和諧※※做出更大的貢獻,。
謝謝大家!
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇十一
同志們：
今天我們召集鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開會議，主要任務是傳達貫徹省,、市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作推進會精神,，安排部署我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。結(jié)合上級要求,，下面我講三點意見：
一,、認清形勢，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的責任感和緊迫感,。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項重點任務之—,，目前正處于醫(yī)改的關鍵時刻，人民群眾對醫(yī)療服務要求很高,，特別是撤地建市后，我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作范圍擴大,，監(jiān)督對象明顯增多,，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量十分薄弱;抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作顯得尤其重要和緊迫，各級政府對公共衛(wèi)生工作也越來越重視;我們要抓住有利時機,，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作中一道不可缺少的重要防線。抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,，對于農(nóng)村醫(yī)療我們單位貫徹執(zhí)行好衛(wèi)生法律法規(guī),，切實維護正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序，保護人民群眾身體健康有作重要作用,。全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位同志們都應當站在構建和諧社會的高度,、站在有效維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序的高度、站在保障人民群眾健康權益的高度,，充分認識做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的重要性和必要性,，統(tǒng)一思想，提高認識,，進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感,。按照上級要求，緊密結(jié)合實際，深入落實措施,，將我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作抓實,、抓好、抓出成效,。
二,、嚴明紀律，認真學習圓滿完成本次培訓學習任務,。
在座的各位都是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,將承擔轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管重任,，你們對相關要求的知曉和掌握的程度，直接關系到你們的工作質(zhì)量,。希望各位在接下來的衛(wèi)生行政執(zhí)法務實,、農(nóng)村自辦宴席、打擊非法行醫(yī),、醫(yī)療廢棄物管理,、農(nóng)村飲用水監(jiān)管、食品安全監(jiān)督,、藥品安全監(jiān)管,、傳染病防治等培訓中，嚴格遵守培訓紀律,，全身心的投入學習,，用心聽講、認真領會,，努力提高履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作所需要的業(yè)務素質(zhì)和工作能力,，進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為,，充分發(fā)揮好自身在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中的前哨作用,，通過你們的積極工作，加強對村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員的指導,，切實解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題,，從而進一步建成橫向到邊、縱向到底,，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡體系,，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。通過你們對廣大村(居)民的宣傳,、教育,，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風險和疾病防控意識,，切實為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障,，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管最優(yōu)質(zhì)的服務,，共享醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
三,、著眼要求,，明確職責深入落實措施扎實推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村衛(wèi)生監(jiān)督信息員的職責有如下五個方面：
1,、食品安全細信息報告
發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒,、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構并協(xié)助調(diào)查,。
2、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導
在醫(yī)療服務過程中,，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象,，弄對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導,，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構報告,。
3、飲用水衛(wèi)生安全巡查
協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構對農(nóng)村集中式供水,、城市二次供水和學校供水進行巡查,，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告;協(xié)助有關專業(yè)機構對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務培訓,。
4,、學校衛(wèi)生服務
協(xié)管衛(wèi)生監(jiān)督機構定期對學校傳染病防控開展巡防，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告;知道學習設立宣傳欄,，協(xié)助開展學生健康教育,。協(xié)助有關專業(yè)機構對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務培訓。
5,、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告
定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血信息開展巡防,，發(fā)現(xiàn)相關信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構報告,。
會后我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管人員要著重抓好如下工作：
一是制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作方案,，明確工作目標,、工作任務、工作重點,、工作職責,、工作步驟和保障措施，成立相應的領導小組,，并掛牌,。二是要抓好轄區(qū)內(nèi)信息員隊伍建設,，建立村衛(wèi)生監(jiān)督信息員通訊錄，并組織村衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展集中培訓,，使他們明白自身職責,，以便履行好村衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責。三是組織開展摸底調(diào)查,，摸清本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管對象,、職業(yè)危害因素、飲用水衛(wèi)生狀況,、學校轉(zhuǎn)染病防控措施落實,、非法行醫(yī)和非法采供血等情況，建立相關信息登記冊,，并歸檔管理,。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村信息員按職責開展好工作,，工作開展情況由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所半年組織考核一次,，村衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作開展情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員組織考核，考核結(jié)束后將兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化經(jīng)費,。
同志們,，當前衛(wèi)生監(jiān)督工作正面臨千載難逢的發(fā)展機遇，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的更深推進以及國務院出臺的《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕2號)和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》(國函〔20xx〕125號)等重要文件的出臺,，衛(wèi)生監(jiān)督工作又迎來了發(fā)展的春天,，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇,，增強信心,，苦干實干，守土有責,、守土有效,，進一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，當好人民群眾的健康衛(wèi)士,，為加快萬山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻,，以優(yōu)異成績迎接的勝利召開。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇十二
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導下,，認真貫徹落實上級有關文件精神,，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學校衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生,、非法行醫(yī)等工作出發(fā)點，根據(jù)上級文件精神認真實施產(chǎn)品質(zhì)量和食品放心工程,，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治力度,，對中心學校開展傳染病防治,、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案處置,，到各村巡查非法行醫(yī),，排查公共場所單位和個人，結(jié)合我鄉(xiāng)實際并制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績,，切實保障人民群眾身體健康和生命安全,，現(xiàn)將我院上半年來的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總計如下：
一：落實各項措施，切實做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作
1,、加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的領導,，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作列入工作日程，舉行專題工作會議4次,，研究決定相關事項完全落實,。
2、已經(jīng)成立由分管院長為組長,、公共衛(wèi)生科為成員的工作領導小組,，全面落實了責任制。
3,、安排協(xié)管員,、信息員，負責協(xié)管及相關信息報告工作,。
4,、每周或在節(jié)假日期間，組織有關人員進行檢查,，預防安全事故的發(fā)生,。
5、結(jié)合我鄉(xiāng)實際問題制定實施方案,，對本轄區(qū)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強整治,，有針對性地開展專項整治行為，以事故為教訓,，加大對衛(wèi)生的宣傳和督察力度,，并積極配合縣級相關部門開展督察和檢查。
二：存在的不足和今后努力方向
半年以來是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管,，工作艱巨，任重道遠,。近半年來,，我院雖然對衛(wèi)生監(jiān)督這個工作有了初步認識，但由于對這個崗位的工作經(jīng)驗不足,，理論水平薄弱等原因,，在一定程度上會影響工作的開展,，今后為適應新時期的工作要求，我們將嚴格要求自己,，使自己的理論水平,、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識、依法行政意識,，慎重對待每項工作,，認真學習衛(wèi)生法律、法規(guī)等相關法律知識,，學習業(yè)務知識和技能，強化終身學習的意識,，克服和改進不足,，為衛(wèi)生監(jiān)督工作盡一份微薄之力。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管會議上領導講話材料 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組篇十三
古基鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)管工作在古基鄉(xiāng)黨委政府的直接領導和縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導下,，認真貫徹落實上級有關文件精神,，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全為工作出發(fā)點，根據(jù)上級文件精神認真實施產(chǎn)品質(zhì)量和食品放心工程,，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治力度,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了20xx年工作計劃和實施方案,，各項食品安全工作取得了顯著進展,，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管上工作半年開展情況總結(jié)如下：
第一季度
一,、成立了以衛(wèi)生院院長為組長,、副院長為副組長、衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科成員為成員的食品安全工作領導小組,，全面落實了責任制,。對食品安全協(xié)管員、食品藥品安全信息員進行了職責分工,，負責食品藥品安全協(xié)管巡查及相關信息報告工作,。
二、每月按時報送群體宴席資料到上級主管部門,，對村級衛(wèi)生監(jiān)信息員進行了群體宴席知識宣傳,，第一季度共上報群體宴席9戶。
三,、加強對衛(wèi)生協(xié)管工作的領導,，將衛(wèi)生協(xié)管工作列入日常工作,，定期對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生以及食品衛(wèi)生進行巡查。對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位管理12次,，飲用水管理12次,，學校食堂管理11次，公共場所管理0次,，村級醫(yī)療機構管理16次,。
四、開展專項檢查工作：1.春季學校食堂專項檢查,。
第二季度
一,、20xx年5月25日召開衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，貫徹20xx年5月19日縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神,，20xx年6月25日對各村醫(yī)療機構負責人進行培訓,。
二、堅持開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查工作,，對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位管理15家次,，飲用水管理12家次，學校食堂管理11次,，公共場所管理7家次,，村級醫(yī)療機構管理16家次。
三,、群體宴席上報：第二季度共上報群體宴席23戶,。
四、按要求完成上級安排的臨時性工作任務
1,、6月開展中高考期間學校周邊食品安全巡查工作,。
2.6月組織食品安全宣傳活動1次
五、非法行醫(yī)報告
5月份報告非法行醫(yī)4家,，
六,、開展餐飲單位動員辦證
6月份巡查中，加大對無證餐飲服務單位及就餐人員的宣傳,，督促辦理餐飲服務許可證及從業(yè)人員健康證,，有6家餐飲服務單位同意盡快辦理以上證件。
