在當(dāng)下這個社會中,,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,,希望大家可以喜歡,。
加強(qiáng)對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇一
???上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續(xù)對其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀(jì)的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當(dāng)上一把手后,,他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正,,結(jié)果積小成大,慢慢變深,,滑入泥坑,。由此可見,那種對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育,,放棄監(jiān)督,,硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法,只會危害黨的事業(yè),,錯過干部教育的時機(jī),。胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會講話時指出:“有些人早就有不廉潔行為了,但我們在考察干部時確未能發(fā)現(xiàn),,結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用,。社會上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈,?!蔽覀円偨Y(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),,加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中,,要進(jìn)一步拓寬視野,,既要聽取一把手的匯報,更要聽取班子成員,、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見,,還要溝通與紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計,、信訪等職能部門的聯(lián)系,以便去偽存真,,準(zhǔn)確地把握一把手的本質(zhì)和主流。
同處于一個領(lǐng)導(dǎo)集體中,,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機(jī)會,,監(jiān)督起來最直接、最方便,。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅強(qiáng)的黨性,,敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言,,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團(tuán)和氣,、彼此護(hù)短;尊重一把手不等于盲目信賴,、庸俗迎合,;互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德、搞“窩里斗”,。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音,。所以班子成員都應(yīng)從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上坦陳己見,,特別是對一把手該提醒的要提醒,,該批評的要批評,該制止的要制止,,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和相互監(jiān)督之目的”,。
根據(jù)黨章規(guī)定,共產(chǎn)黨員不論職位高低,、資歷深淺,,都要編入黨的一個基層支部,自覺接受黨組織的監(jiān)督,,履行黨員的權(quán)利和義務(wù),。大量事實證明,,只要各級機(jī)關(guān)黨組織堅持正確的學(xué)習(xí)、生活制度,,按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán),,就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,。然而,,目前我們面臨的一個現(xiàn)實問題就是機(jī)關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,尤其是與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的機(jī)制動力嚴(yán)重弱化,。一些地方提拔,、任免干部不征詢機(jī)關(guān)黨組織的意見,部分單位黨組織(黨委)民主生活會部吸納機(jī)關(guān)的黨組織專職書記參加,,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手不積極參加機(jī)關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)活動,,諸如此類游離于機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,,其反省中有這樣一句話:“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常,、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?!彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責(zé),,但確實發(fā)人深省。
群眾擁有監(jiān)督權(quán)利,,也最講實際,,他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個窗口來觀察的,“排頭兵”的權(quán)利運行是不是為人民服務(wù),,是他們關(guān)注的焦點,,評說的熱點,何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,,可以彌補(bǔ)其他監(jiān)督主體視野的不足,,令伺機(jī)越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個意義上講,,鄧小平同志指出:“擴(kuò)大群眾的監(jiān)督,,很重要?!钡?,由于認(rèn)識、機(jī)制,、環(huán)境等方面的原因,,當(dāng)前的群眾監(jiān)督尚缺乏應(yīng)有的力度,亟待解決的問題主要有三個:一是不愿監(jiān)督,。有的人難以跳出功力的束縛,,以是否直接有害自己利益為前提,,事不關(guān)己,高高掛起,。二是不敢監(jiān)督,。有的人認(rèn)為自己被人家管著,擔(dān)心提了意見會給“小鞋”穿,。三是不能監(jiān)督,。有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手活動空間大、層次高,,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,,情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題,,我們注重教育群眾樹立全局觀念,,從黨和人民的根本利益出發(fā),以高度的主人翁責(zé)任感參與監(jiān)督,。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,,克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機(jī)制。
加強(qiáng)對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二
近年來,,針對新形勢下黨政“一把手”作風(fēng)方面存在的突出問題,吉安縣立足防范,,著眼治本,,不斷完善和創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制,提高對黨政“一把手”監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平,,取得了明顯成效,。
? ? 一是從紀(jì)檢、監(jiān)察,、公安,、檢察和法院等部門了解掌握“一把手”遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況,,特別是了解掌握“一把手”是否利用職權(quán)為家屬,、子女和親朋好友開脫罪責(zé)、縱容包庇等行為,。二是從財政,、審計、稅務(wù),、工商等部門了解掌握“一把手”是否依法納稅,,有無違反財經(jīng)紀(jì)律,直接或間接違規(guī)非法經(jīng)商,,從中漁利等行為,。三是從組織,、人事等部門了解掌握“一把手”是否在評定職稱、調(diào)資晉級,、年度考核,、發(fā)展黨員方面是否存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象或行為。四是從群眾來信來訪中了解掌握“一把手”八小時之外情況,,通過設(shè)立專門的舉報電話和舉報箱,,重點對黨政“一把手”生活圈、社交圈情況進(jìn)行監(jiān)督,,解決了領(lǐng)導(dǎo)干部工作之余的行為難掌握,、難了解的問題。
? ? ?一是建立健全了重大事項集體決策制,。按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定”的原則,,修訂和完善了《縣委常委會議事決策規(guī)則》、《常委會表決制度》等規(guī)章制度,,規(guī)定凡研究決定全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的戰(zhàn)略部署,,指導(dǎo)方針和重大決策,以及干部任免調(diào)動和獎懲等必須經(jīng)縣委常委會集體討論決定,。推薦,、提名、任免和獎懲干部事項,,還應(yīng)逐個表決,,不允許個人說了算,保證了民主集中制的正確執(zhí)行,。二是加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,。縣委,、縣政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的意見》,,明確了黨政“一把手”在同一單位任職滿三年或職務(wù)變動時必須進(jìn)行任中或任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對經(jīng)濟(jì)審計中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,,由組織出面談話教育,,打招呼,敲警鐘,,并責(zé)成改正,;對問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,實施誡勉;對嚴(yán)重違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處,,觸犯刑律的,,交司法機(jī)關(guān)處理。近三年來,,共實施縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計105人,,發(fā)現(xiàn)并查處了34起嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的人和事,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失287萬元,。根據(jù)審計結(jié)果,,有2名干部被誡勉,4名干部被免職,,8名干部被移送紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,2名因職務(wù)犯罪被判刑,。三是落實對“一把手”廉潔自律的監(jiān)督,。針對“一把手”獨掌人、權(quán),、物大權(quán)的特點,,提出了“四不、五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,?!八牟弧奔垂こ坛邪徊迨郑瑖薪?jīng)營性土地使用權(quán)出讓不插手,,涉嫌親友的違紀(jì)違法案件不插手,,有關(guān)親友的人事安排不插手;“五嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁“一把手”傍大款,,嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)工程發(fā)包承包;嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)經(jīng)營性土地使用權(quán)出租,、出讓拍賣,;嚴(yán)禁超越職權(quán)規(guī)定插手和干預(yù)撥款貸款,嚴(yán)禁為經(jīng)濟(jì)訴訟案件當(dāng)事人說情,。
? ? ?一是實行“末位淘汰制”,。為樹立干部“無功便是過”的觀念,解決干部干好干壞,、干多干少,、干與不干一個樣等突出問題,縣委加大了對黨政“一把手”工作實績考核力度,。對年度綜合考核排位倒數(shù)第一名和連續(xù)二年倒數(shù)第二,、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),排位倒數(shù)第一,、二名和連續(xù)二年倒數(shù)第三至五名的縣直單位黨政“一把手”,,視為不稱職,,實行末位淘汰,調(diào)整其職務(wù),。二是實行“四管好”制度,,縣委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”不但要管好自己,而且要管好班子成員,,管好配偶,、子女,管好身邊工作人員,。并把執(zhí)行“四管好”情況作為考核黨政“一把手”是否勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),。三是堅持個人重大事項報告制度。黨政“一把手”應(yīng)根據(jù)縣委的有關(guān)規(guī)定,,如實地向組織報告本人及配偶和子女婚喪嫁娶,,出國出境,經(jīng)商辦企業(yè),,住房變動等重大事項,。縣紀(jì)委,、縣委組織部對黨政“一把手”所報告的個人重大事項負(fù)責(zé)審核,,對不按規(guī)定報告或所報告的事項與事實不符的,視情節(jié)輕重,,責(zé)令報告人作出檢查,,限期改正,必要時在一定范圍內(nèi)通報批評,,涉及違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,。
? ? 一是推行“一把手”年度考廉制度??h委規(guī)定黨政“一把手”每年年底要就個人廉政情況向上級黨委和紀(jì)委寫出報告,,報告的內(nèi)容須經(jīng)一定范圍內(nèi)的干部群眾評議。同時,,縣委組織部,、縣紀(jì)委利用科級干部年度考核,對全縣黨政“一把手”廉政情況進(jìn)行一次民主測評,,內(nèi)容涉及執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,,執(zhí)行配用交通工具規(guī)定,民主作風(fēng)情況和不以權(quán)謀私,、收受禮金禮品等5個方面,,并將考核結(jié)果存入個人廉政檔案。對考核不合格的“一把手”予以調(diào)整;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的交縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。該制度實行3年來,,全縣共有7名黨政“一把手”因廉潔自律方面存在嚴(yán)重問題而被調(diào)離崗位,有5名因問題嚴(yán)重受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,。二是建立廉政談話制度,。明確規(guī)定下列情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談話:職務(wù)晉升或工作調(diào)動;有不廉潔行為或者違紀(jì)苗頭,;有群眾反映和信訪舉報一般問題等,。采取集中談話和個別談話的形式進(jìn)行。三是強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督,。把開好民主生活會作為強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督的重要手段,,廣泛征求各方面的意見,查找班子成員特別是“一把手”存在的突出問題,。民主生活會上,,一把手帶頭開展批評與自我批評,只談問題,,不講成績,,班子成員敢于指出“一把手”在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題,。四是建立了社會監(jiān)督體系,。主要內(nèi)容包括:信訪舉報為主的群眾監(jiān)督,法檢兩院的監(jiān)督,,人大代表,、政協(xié)委員的監(jiān)督,老干部的監(jiān)督,,新聞輿論的監(jiān)督等等,。
? ? ?一是縣委制定下發(fā)了《關(guān)于對黨政“一把手”進(jìn)行管理監(jiān)督的意見》,進(jìn)一步明確了縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容,、程序,、方法和措施,使黨政“一把手”的監(jiān)督有章可循,。二是建立了“一把手”推薦干部和決策失誤連帶責(zé)任制。堅持每年對“一把手”在選人用人上的情況進(jìn)行一次抽查,,兩年進(jìn)行一次全面檢查,,對任人唯親,造成用人失察或不良影響的,,以及因決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失的“一把手”視情節(jié)輕重,,實行誡勉或給予紀(jì)律處分。至今已追究了2名“一把手”的責(zé)任,切實加強(qiáng)了對“一把手”在選人用人方面的監(jiān)督,。三是開展對行政機(jī)關(guān),、經(jīng)濟(jì)管理(服務(wù))部門形象測評活動。為努力營造外商投資及經(jīng)營的良好環(huán)境,,使我縣經(jīng)濟(jì)保持快速,、健康發(fā)展,每年兩次對行政機(jī)關(guān),、經(jīng)濟(jì)管理(服務(wù))部門進(jìn)行形象測評,,由廣大干部群眾和外來投資者給被測評對象在黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政,、服務(wù)意識等方面量化打分排名,,并在各新聞媒體公布。對測評位列前5名的單位“一把手”進(jìn)行表揚,;位列后3名的單位進(jìn)行通報批評,,并責(zé)成受通報批評單位“一把手”向縣委、縣政府寫出深刻檢查,,在新聞媒體上談?wù)拇蛩?。對連續(xù)二次位列后三名的單位“一把手”進(jìn)行誡勉。
加強(qiáng)對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇三
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,,我局黨組高度重視,,賡即召開專題黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,,研究貫徹落實工作,,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和 “回頭看”情況報告如下:
一,、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),,充分加強(qiáng)認(rèn)識
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,。局黨組書記、局長xx在會議上指出,,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,,是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,、強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,,必須全面深刻領(lǐng)會,,把文件各項要求落細(xì)落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,,要提高自己的政治站位,,深刻認(rèn)識到強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),,正確對待監(jiān)督,、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣,、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),,要敢于動真碰硬,,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式,、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督,、做實日常監(jiān)督。
二,、對照意見,,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng),、學(xué)習(xí)作風(fēng),、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題,。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng),、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,,對于思想,、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實,。
(二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯,。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠,。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱,。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強(qiáng),特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果,。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建,、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,,監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分,。
三、立足職責(zé)定位,,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)
(一)提高政治站位,,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,,貫徹落實黨中央決策部署,,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”,。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強(qiáng)警示教育,,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,,強(qiáng)化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督,。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),,對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督,。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,強(qiáng)化對一把手和班子成員選拔動議,、研究、考核,、公示,、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),,健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管,,推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單,、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計,,一把手離任,、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機(jī)關(guān)溝通,,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,使離任干部不交馬虎賬,,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責(zé)任,,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力,。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào),。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,,壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,,通過加強(qiáng)檢查考察,、談心談話等方式,,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,完善細(xì)化談話提醒,、述責(zé)述廉等制度,,把握運用好“四種形態(tài)”,,切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,,重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、失責(zé)必問,,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用,、公權(quán)亂用,,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),。同時,,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù),、重點崗位的信息化監(jiān)督,,實現(xiàn)舉報、查證,、反饋,、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減,、責(zé)任鏈條逐級松動,、管黨治黨寬松軟等問題。
加強(qiáng)對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇四
黨政“一把手”在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,,處于核心地位,,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有全面責(zé)任,。因此,,加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,,是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,也是干部監(jiān)督工作的重點和難點。
近幾年來,,各級黨組織不斷重視和加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,取得了一定的成效,。但是,,由于制度落實不到位、措施不力等原因,,對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,,還存在諸多不容忽視的問題。
1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督,。有的不能正確地看待自己,,加上受封建等級觀念的影響,產(chǎn)生了“家長”意識和特權(quán)思想,,不愿意接受監(jiān)督,;有的不能正確處理個人與組織、個人與集體,、個人與群眾的關(guān)系,,惟我獨尊,居高臨下,,認(rèn)為自己不需要別人監(jiān)督,;有的認(rèn)為上級監(jiān)督是對自己不信任,對自己職權(quán)的削弱,,對自己工作的干預(yù),,影響自己正常履行職責(zé);有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào),,找岔子,,鬧矛盾,,是跟自己過不去,;還有的認(rèn)為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子,失威信,,因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。
2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約,。有的只重視布置工作,忽視監(jiān)督檢查,;有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的,,是比較信得過的人,用人不疑,,疑人不用,,沒有必要經(jīng)常問這問那;有的認(rèn)為上級對下級監(jiān)督多了,,批評多了,會影響上下級之間的關(guān)系,,挫傷他們的工作積極性,,影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信;有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,,不予提醒和追究,;有的即使查出了問題,也往往在處理上心存?zhèn)入[,,甚至出面為之說情解脫,,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),起不到應(yīng)有的教育作用,。
3.黨政“一把手”地位特殊,,同級和下級不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多,,對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件,。但在現(xiàn)實生活中,有的“一把手”由于處于核心位置,,很容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象,,對持不同意見者實行壓制打擊,使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督,。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌,。
4.黨政“一把手”的政務(wù)活動不公開,、不透明,群眾難以實施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動,、決策過程,、權(quán)力運作缺乏公開性和透明度,干部群眾對“一把手”的事知之甚少,,有的根本不了解,,無法實施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部,,本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,,可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解,民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,,有些就不能很好地反映真實情況,,也起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。
5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全,,無力監(jiān)督?,F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則,約束力不強(qiáng),。對領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督,、不執(zhí)行制度怎么辦,缺少剛性規(guī)定,,以致有些制度流于形式,。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行,、搞個人說了算的一般要求,,但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理,卻沒有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位,,起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度等,在有些地方和單位流于形式,。
針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,,通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神,我們進(jìn)一步體會到,,抓好監(jiān)督制度的落實,,是加強(qiáng)對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),也是各級黨組織實踐“三個代表”,,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容,。我們認(rèn)為,當(dāng)前加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督,應(yīng)從落實監(jiān)督制度入手,,重點做好以下五個方面的工作,。
㈠加強(qiáng)對黨政“一把手”的自律教育
加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督管理,教育是基礎(chǔ),。只有不斷加強(qiáng)對“一把手”的教育,,使其不斷增強(qiáng)素質(zhì),才能在履行職責(zé),、行使權(quán)力時自覺接受監(jiān)督,,增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學(xué)習(xí),、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,,加強(qiáng)對“一把手”的教育,突出四個重點:一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育,。使“一把手”認(rèn)識到,,權(quán)力是黨和人民給的,決不是私有的,,權(quán)力只能用來為黨,、國家和人民謀利益,而決不能成為謀取私利的工具,。二是強(qiáng)化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,,民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間,、個人和組織之間、上級和下級之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則,。深入開展民主集中教育,,使“一把手”準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,,有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里,、單位上和社會上的位置,在運用權(quán)力時充分尊重來自各方面的意見,,克服壓制民主,、獨斷專行等錯誤行為,自覺接受來自班子成員的,、人民群眾的,、上級組織和其他方面的監(jiān)督。三是強(qiáng)化法制教育,。要使“一把手”樹立法制觀念,,強(qiáng)化法制意識,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,依法行政,,凡事講規(guī)矩,,而不能隨心所欲,不受任何監(jiān)督地說話辦事,,更不能以權(quán)壓法,,以權(quán)代法,我行我素,。四是強(qiáng)化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使“一把手”從中獲得教育,,進(jìn)一步認(rèn)識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護(hù)和鞭策,,是預(yù)防干部墮落的保險帶,從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督,,在行動上更主動地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,堅持每兩年進(jìn)行一次副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),,并適時地有針對性地聘請上級有關(guān)專家,,以報告會的形式,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性,、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時將上級有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,,發(fā)放到各級黨委(黨組)學(xué)習(xí),,對增強(qiáng)干部素質(zhì),提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用,。
㈡加大黨政“一把手”運行權(quán)力的公開透明度
政務(wù)不公開,,就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督。要堅持“一把手”政務(wù)公開制度,,加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,,努力做到五公開:一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì),、文化生活等重大物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,政治,、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟,,及其討論的過程和依據(jù),都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,。二是公務(wù)公開,。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定,、章程制度、工作程序,、收費項目及其執(zhí)行情況,、辦理結(jié)果要公開。三是利益關(guān)系原則公開,。黨政“一把手”所在部門,、單位同干部群眾的勞動工作、學(xué)習(xí)生活條件,、獎勵懲罰,、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開,。四是領(lǐng)導(dǎo)者個人情況公開,。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實政績,、主要優(yōu)缺點要公開,,并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度》的要求,做到經(jīng)濟(jì)收入,、財產(chǎn)狀況等公開,。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對黨政“一把手”的民主評議,、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開,。總之,,逐步在一定層次,、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運作,。近幾年,章丘市堅持推行依法治理,、政務(wù)公開,,凡與群眾關(guān)系密切或社會關(guān)注的問題,都利用《章丘報》和部門,、單位的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開,,從而有力地制約了“暗箱操作”,增強(qiáng)了權(quán)力運行的透明度,。
同時,,要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛,、最全面,、最有效的監(jiān)督,。要通過群眾監(jiān)督,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,,使之切實符合人民群眾的利益,。一是堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍,。章丘市在對黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中,,采取了“下評上”的辦法,由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,,監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道,,對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行,、行之有效的方式,在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,。因此,,要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時,進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,,加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度,提高群眾監(jiān)督的效果,。
㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個單位工作,,對“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力,、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚、最有發(fā)言權(quán),,在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨厚的條件,。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度,。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,又要分工負(fù)責(zé),。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,,重要的工作部署,干部的任免,、調(diào)動,、處理,群眾利益方面的重要問題,,以及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題,,都必須集體討論,,決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,“一把手”不能將自己的意見強(qiáng)加于人,,不得個人專斷,。二是堅持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度。要對黨委(黨組)討論的方案范圍,、原則,、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,,以便于班子成員共同遵守,。要改善決策表決方式,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅持黨委(黨組)民主生活會制度,。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定的要求,堅持過好組織生活,,積極開展批評與自我批評,,切實提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會前,、會后的匯報工作,。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關(guān)系,,經(jīng)常談心,,溝通交流,增進(jìn)團(tuán)結(jié),,不背后拆臺,,搞小動作,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,,保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督,。章丘市先后制定實施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》,對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定,,使黨政“一把手”權(quán)力的運作規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化,,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件,。
㈣加強(qiáng)上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督
上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,,對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權(quán)威,也最有效果,。上級黨委要增強(qiáng)對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,,把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責(zé),。一是要制定并實行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,,明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,,并制定責(zé)任追究辦法,對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止,、不采取措施,、也不舉報的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對疏于管理致使下級發(fā)生嚴(yán)重錯誤并導(dǎo)致重大損失的,,上級領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,并受到相應(yīng)的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度,。上級黨委要擔(dān)負(fù)起平時的跟蹤監(jiān)督工作,,定期給黨政“一把手”敲警鐘?!耙话咽帧鄙先螘r,,上級黨委要對其嚴(yán)格要求,早打預(yù)防針,;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點,要及時指出,,進(jìn)行幫助,,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度,。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,,除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,上級黨組織要及時致函本人,,要求其如實寫出書面材料予以解釋,,向組織回復(fù),使“一把手”及時了解基層和群眾的意見,,防止錯誤思想和言行,,防微杜漸。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度,。對廉潔自律不嚴(yán),,工作表現(xiàn)較差,存在較大問題,,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,,或工作政績較差,未完成崗位目標(biāo)的,,上級組織部門要提出誡勉警告,,指明存在的問題,、過失和不足,提出改正期限和要求,,達(dá)到懲前毖后,,治病救人的目的。五是堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度,。要定期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,,并充分利用考核結(jié)果,對綜合考核不稱職的干部,,及時進(jìn)行調(diào)整,。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,建立了工作實績考核指標(biāo)體系和考評工作責(zé)任制,,堅持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,,做到了“上評下、下評上,、部門之間橫向評議”,,充分發(fā)揚民主,多方面征求意見,,保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正,。總之,,要建立一級抓一級,、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,嚴(yán)格落實各項監(jiān)督制度,,使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權(quán)力,。
㈤加強(qiáng)職能部門機(jī)構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督
對黨政“一把手”的監(jiān)督,要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度,,紀(jì)檢,、組織、監(jiān)察,、人事,、審計、信訪,、公,、檢、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣,,協(xié)同作戰(zhàn),,形成合力。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。目前,,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),使監(jiān)督主體客體混淆在一起,,難以實施監(jiān)督,。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制,下級監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),,確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對獨立性,,監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強(qiáng)化審計部門的審計監(jiān)督作用,。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,,必須要有組織人事和審計部門,對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計,。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉(zhuǎn)變,,上級黨委定期聽取審計部門關(guān)于審計情況的匯報。對存在問題的,,要及時與“一把手”談話,,督促整改,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為,。章丘市制定實施了《關(guān)于對各部門各單位負(fù)責(zé)人實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)定》,,對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強(qiáng)化了對“一把手”的監(jiān)督,。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動,,了解,、監(jiān)察、督促“一把手”的工作,,并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,,通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用,。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法,在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,,監(jiān)督黨政“一把手”,,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。
加強(qiáng)對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇五
20xx年,,在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,七一路辦事處紀(jì)委全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨及中共川匯區(qū)紀(jì)委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》和《川匯區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實辦法》的總體部署和要求,,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,落實好“四化三查”,,“三轉(zhuǎn)”,,“三權(quán)公開”,“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,,堅持抓早抓小抓預(yù)防,注重實效,,懲防并舉,,標(biāo)本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,,其他各項工作均有所創(chuàng)新和突破?,F(xiàn)將一年來履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報告如下:
一、履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,發(fā)揮參謀助手作用
按照區(qū)紀(jì)委部署,,結(jié)合辦事處實際,辦事處紀(jì)委一是向辦事處黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作建議,,積極建言獻(xiàn)策,,牢記職責(zé),扎實開展工作,。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐化的各項工作;三是協(xié)助黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,,促進(jìn)各項任務(wù)落實,。
(二)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、制訂了《七一路辦事處黨委班子領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》,,對黨委班子成員的責(zé)任進(jìn)行了分工界定,,既要抓業(yè)務(wù)工作,又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè),,嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”,。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責(zé)任清單。同時,,辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,,其中包括7名科級以上干部。此外,,辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子,,社區(qū)黨支部書記,、各股室(所、站)負(fù)責(zé)人均全部簽訂了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任保證書》,。
2,、開展作風(fēng)紀(jì)律集中整治活動,成立了以紀(jì)委書記為組長的作風(fēng)紀(jì)律督查組,,堅持每周通報,,堅持機(jī)關(guān)、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控,,堅持明查暗訪。共編發(fā)督查通報40期,、累計通報56人次,、寫檢查12人,考勤處罰與績效工資掛鉤,。
3,、成立以黨委副書記為組長,紀(jì)委書記為副組長的目標(biāo)考核組,,每季度對各部門及社區(qū)的工作進(jìn)行一次綜合考評,,同時一年2次對班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主評議,做好評議結(jié)果的公開公示,,主動接受干部群眾監(jiān)督,。
4、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政
一把手不直接分管干部人事,、工程招標(biāo),、行政審批、物資采購和財務(wù)情況落實良好,,對于財政支出的審批,,辦事處制定
了嚴(yán)格的財務(wù)制度,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會簽,。
5,、認(rèn)真落實“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,,及時調(diào)整和規(guī)范了紀(jì)檢書記職責(zé)分工,確保紀(jì)檢行使辦案職權(quán),,勇于“亮劍”,,有腐必反,有案必查,,因七一辦紀(jì)檢書記職位暫時空缺,,由黨委副書記暫代其職開展工作,。
6、積極推進(jìn)“三權(quán)公開”,,把“三權(quán)”工作抓真,、抓實、抓細(xì):一是利用社區(qū)三權(quán)公開欄和“三權(quán)公開網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開工作的宣傳力度,。二是充分運用好三權(quán)公開網(wǎng)及辦事處,、社區(qū)公開欄,抓好信息公開,。辦事處先后投資6萬余元,,制作宣傳欄,公開欄,,配備電腦等,,指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了公開,,使“三權(quán)”公開工作落到實處,。三是在便民服務(wù)大廳設(shè)置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保,、計生,、民生代辦等服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù),,方便群眾辦事,。四是強(qiáng)化印章管理。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,,重點加強(qiáng)對重大決策事項,、集體“三資”處置等重大事務(wù)的管理,從源頭上,、制度上規(guī)避違法違紀(jì)行為的發(fā)生,。五是加大了侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項整治工作的排查力度,特別是低?;菝褓Y金的排查上,,重點查清了“人情保”,,“關(guān)系?!薄ⅰ板e?!?,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,268人,。
7,、深入開展“四化三查”工作,。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點,實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時,、查民生資金撥付是否及時到位,、查群眾舉報違規(guī)違紀(jì)問題,推行“四化”:即職權(quán)清單化,、用權(quán)程序化,、監(jiān)督立體化、問責(zé)常態(tài)化,,扎實開展基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項整治工作,,切實維護(hù)和保障群眾的切身利益。
8,、認(rèn)真做好信訪和案件查辦工作,。嚴(yán)格落實信訪工作相關(guān)制度,積極化解信訪矛盾,,做到無理訴求解釋說服到位,,合理訴求調(diào)查處理到位,。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,,深入挖掘案件線索,堅決做到有案必查,、有腐必懲,,今年共排查出違紀(jì)線索10余條,基層干部免職1人,,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,,誡勉談話1人,留職查看1人,,通報批評3人,,此外,查處康灣社區(qū)6處違建,,李莊社區(qū)2處違建,,潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災(zāi)安全事故,周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒,,造成個別黨員網(wǎng)上反映,,城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
(三)以廉政文化為抓手,,宣教工作常抓不懈
以“兩學(xué)一做”為契機(jī),,宣傳教育為抓手,堅持預(yù)防為主,,教育為先的方針,,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,,在全辦營造黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學(xué)習(xí)活動,。累計開展專題反腐倡廉,、黨風(fēng)黨紀(jì)教育23次,看警示教育片10余部,,開展以廉政約談等形式的警示教育6次,。二是組織開展多種形式的"宣傳活動,發(fā)放宣傳資料200余份,,充分利用轄區(qū)宣傳欄,、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義,。
(四)努力推進(jìn)專項監(jiān)督檢查機(jī)制常態(tài)化
一突出重點,,例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結(jié)合,,聯(lián)合相關(guān)科室開展日常監(jiān)督檢查,。二問題導(dǎo)向,專項督查到位,。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題,及時摸準(zhǔn)實情,,研究解決處理問題的意見,。三主動作為,跟蹤督查到位,。采取定期督查與隨機(jī)抽查,、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,對機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn),、人員配備,、履行職能及工作成效等情況進(jìn)行跟蹤督查。四落實責(zé)任,,考核問責(zé)到位,。強(qiáng)化問責(zé)制,將考核結(jié)果與年終獎勵,、評優(yōu),、提拔掛鉤。同時,,在“?!弊稚献鑫恼拢l(fā)揮好專項督查的震懾作用,。
(五)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)
打鐵還得自身硬,,面對新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,,辦事處紀(jì)委不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊伍建設(shè),經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,,強(qiáng)化監(jiān)督履職意識,,提高紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)、問責(zé)能力,,為紀(jì)檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ),。
二、存在的主要問題
今年以來,,七一辦紀(jì)委的工作雖然取得了明顯成效,,但與上級紀(jì)委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,,主要表現(xiàn)在:
1,、學(xué)習(xí)調(diào)研投入及創(chuàng)新精神不夠。對新形勢下經(jīng)濟(jì)工作,、反腐工作的新路子,、新方法探索還不夠,在工作思路,、工作方式,、工作制度等方面創(chuàng)新不多,喜歡因循守舊,,照搬條條框框;
2,、工作作風(fēng)不夠踏實,,工作藝術(shù)有待于進(jìn)一步提高,。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風(fēng)、紀(jì)律整頓和強(qiáng)化服務(wù)意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實,。
三,、下一步工作打算
1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,,提高自身免疫力,。在黨員干部中開展以《紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權(quán)力觀教育,堅持開展黨課教育,,抓好超前教育,、警示教育,把教育經(jīng)常做,、提前做,,使黨員干部時刻保持清醒頭腦,提高自律意識,。
2,、嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),,繼續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,,深入開展紀(jì)律教育,。認(rèn)真落實好中央“八項規(guī)定”及省、市,、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,,規(guī)范管理,形成長效機(jī)制,,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,。
3、不斷完善黨風(fēng)廉政考評制度及追責(zé)制度,。根據(jù)責(zé)任人自查自評材料,,按照量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過個別交談,、座談討論,、民主測評等方式對責(zé)任人進(jìn)行考評,以此來增強(qiáng)各級黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識;落實責(zé)任追究制度,,對不落實或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部,,要嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任。
4,、強(qiáng)化監(jiān)督意識,,加大黨員干部管理力度。從實際出發(fā),,認(rèn)真落實上級有關(guān)規(guī)定,,全面履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé),加大對黨員干部從政行為,、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,,重點解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問題。
5,、聚焦中心任務(wù),,創(chuàng)新深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革。繼續(xù)抓好紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),,積極探索解決紀(jì)委職能定位,、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題的方法,探索制定實施關(guān)于加強(qiáng)黨員干部八小時以外監(jiān)督管理,、黨員干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督等相關(guān)辦法,。