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離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇一
中共富縣紀(jì)委富縣監(jiān)察局
為全面了解和掌握全縣離職村干部生存生活情況,,近日,我們組成調(diào)研組,,深入北道德,、羊泉,、交道,、牛武四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)行政村開(kāi)展專題調(diào)研,,通過(guò)入戶走訪,、座談交流等方式,,全面了解離職村干部生存生活現(xiàn)狀?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一,、離任村干部隊(duì)伍及待遇保障現(xiàn)狀
富縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個(gè)行政村,。目前,,全縣離任村干部共有1483人,,其中曾連續(xù)擔(dān)任村干部職務(wù)10年以上317人。近年來(lái),,我縣緊密結(jié)合實(shí)際,,克服諸多困難,,在解決離任村干部生活保障方面進(jìn)行了積極探索,有效改善了離任村干部的生存生活條件,。一是對(duì)連續(xù)任職10年以上的離任村干部全面落實(shí)了待遇,??h政府在財(cái)力困難的情況下,,每年財(cái)政預(yù)算17.2萬(wàn)元,,對(duì)任職10年到20年286名離任村干部每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助,,任職20年以上的31名離任村干部每人每年發(fā)放800元生活補(bǔ)助,。二是注重對(duì)離任村干部的關(guān)懷和救助,??h鄉(xiāng)黨委和政府高度重視,,每年“七一”或年終慰問(wèn)困難黨員和困難群眾時(shí),,對(duì)離任村干部都給予一定的考慮,,累計(jì)慰問(wèn)離任村干部143人,,發(fā)放慰問(wèn)金4.3萬(wàn)元,。三重視和支持離任村干部發(fā)展壯-1-
大產(chǎn)業(yè),??h鄉(xiāng)黨委政府在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,,注重在政策和技術(shù)方面對(duì)離任村干部提供支持和幫助,,如北道德鄉(xiāng)在建設(shè)蘋(píng)果示范園過(guò)程中,,實(shí)行果樹(shù)站技術(shù)員包抓離任村干部建示范園措施,,給離任干部提供了一定的技術(shù)指導(dǎo),。四是重視離任村干部作用發(fā)揮,。調(diào)查走訪的村組,普遍在進(jìn)行村級(jí)重大決策前,,注重走訪離任干部群眾,征求他們對(duì)有關(guān)決策部署的意見(jiàn)和建議,,充分調(diào)動(dòng)離任村干部工作的積極性,,有效發(fā)揮了離任村干部的議事作用,。
二,、離任村干部生存生活存在的問(wèn)題
(一)生活補(bǔ)助落實(shí)不到位。目前,,國(guó)家對(duì)全面落實(shí)離任村干部的待遇保障一直沒(méi)有出臺(tái)具體的政策規(guī)定,,加之我縣縣鄉(xiāng)財(cái)力困難,,縣上拿出一部分資金對(duì)連續(xù)任職10年以上的317名離任村干部全面落實(shí)了待遇,僅占離任村干部總?cè)藬?shù)的21%,。其余的離任村干部沒(méi)有任何生活補(bǔ)助,。這也是調(diào)查過(guò)程中反映最明顯,、最突出的問(wèn)題,。
(二)家庭狀況普遍較差,。一些村干部在任時(shí),,絕大部分精力獻(xiàn)給了村級(jí)事業(yè),,照顧家庭的時(shí)間很少,。離職后,,年紀(jì)大了,,體力下降,,技能及知識(shí)缺乏,,無(wú)法再就業(yè),。由于長(zhǎng)期工作在基層,,財(cái)富積累有限,加上年老體弱,,生活消費(fèi)支出增大,,生活壓力增大,導(dǎo)致家庭生活困難,。
(三)思想情緒日益低落,。離職后 “無(wú)官一身輕”的悠閑生活和上級(jí)組織的無(wú)暇顧及,使他們感到無(wú)比失落,,加之生活
上、醫(yī)療上無(wú)保障,,政治上無(wú)待遇,家庭里不理解,,社會(huì)上有偏見(jiàn),,導(dǎo)致離任村干部心理不平衡,、情緒日益低落。心理上的失衡,,難免抱怨組織不公,,甚至有少數(shù)離職村干部產(chǎn)生逆反心理,處處與在職村干部為難,、設(shè)“絆”,成為農(nóng)村社會(huì)新的不穩(wěn)定因素,。
三、幾點(diǎn)建議
(一)多方關(guān)心離職干部,。一是政治上給他們榮譽(yù),對(duì)離職村干部的任職年限和職務(wù)進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定,,確認(rèn)其離職村干部身份。二是經(jīng)常性組織離職村干部學(xué)習(xí),,開(kāi)展各種活動(dòng),,定期走訪慰問(wèn)離職村干部,,讓他們實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。三是結(jié)合“新農(nóng)合”相關(guān)政策,,建立離任村干部大病統(tǒng)籌專項(xiàng)基金,,對(duì)連續(xù)任職10年以上的村主職干部,離職后患重大疾病的,,加大報(bào)銷(xiāo)比例,,減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。
(二)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)村級(jí)組織通過(guò)招商引資,、盤(pán)活閑臵資產(chǎn)、領(lǐng)辦種養(yǎng)殖基地,、開(kāi)發(fā)可利用資源等途徑,,興辦一二三產(chǎn)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。二是加大政策扶持力度,,制定和出臺(tái)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,為村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金保障,為解決離職村干部待遇問(wèn)題提供物質(zhì)支持,。
(四)健全社會(huì)保障體系,。逐步制定完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,,對(duì)在職村干部根據(jù)其任職年限和職務(wù)不同采取分年入保辦
法, 保險(xiǎn)金由上級(jí)財(cái)政,、村集體和個(gè)人共同承擔(dān),,村干部離職時(shí)再根據(jù)任職年限和職務(wù)實(shí)行一次性補(bǔ)貼,。
離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇二
大王鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的日益推進(jìn),,村干部的待遇問(wèn)題,特別是離任村干部的待遇問(wèn)題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,。
大王鎮(zhèn)黨委安排各駐村指導(dǎo)員對(duì)全鎮(zhèn)27個(gè)行政村的離任村干部待遇問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,。鎮(zhèn)黨委通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、走訪群眾,、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,、電話采訪等方式,,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一,、離任村干部隊(duì)伍情況
大王鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村27個(gè),離任干部49人,。村干部離任主要原因包括:由于身體原因,、或年齡關(guān)系離任的,;在村民兩委會(huì)選舉中落選的;由于主觀原因,,自愿辭職的,。離任村干部中,,年齡在40——60歲的有16人,,年齡在60歲以上的有33人,;離任干部中符合縣委組織部制定相關(guān)補(bǔ)助政策的有33人,。
二、離任村干部相關(guān)待遇政策,、和收入現(xiàn)狀
通過(guò)調(diào)查了解,,目前我鎮(zhèn)離任村干部中已享受離任補(bǔ)貼的有33人(主要是享受縣委組織部的離任補(bǔ)貼),,占離任村干部總數(shù)的67%,,其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然按照戶縣縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離任村干部補(bǔ)貼發(fā)放的文件要求,,即凡年齡滿60周歲,累計(jì)任村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)9年以上(累計(jì)15年以上),,享受離任村干部補(bǔ)貼300元,,每年由縣委組織部安排專門(mén)的經(jīng)費(fèi)撥付給這部分人。其他離任村干部基本沒(méi)有補(bǔ)貼待遇,,特別是連續(xù)干了多年的村文書(shū)和村婦女專干,由于沒(méi)有相關(guān)政策,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政乏力,,鎮(zhèn)黨委對(duì)少數(shù)特別貧困的,,只能年終借助慰問(wèn)貧困戶和老黨員時(shí),適當(dāng)向這些貧困的離任村干部?jī)A斜,,給他們送去黨的溫暖。目前我鎮(zhèn)大多數(shù)離職村干部生活都處于中等偏下水平,。據(jù)了解,,大多數(shù)離任村干部雖然年事已高,,依然要下地務(wù)農(nóng),或進(jìn)城務(wù)工來(lái)活得收入,,維持最根本的生計(jì)問(wèn)題。
三,、離任村干部待遇存在的問(wèn)題
1.離任村干部大多生活比較困難,。通過(guò)調(diào)查絕大多數(shù)村干部在任時(shí),,把時(shí)間和精力都奉獻(xiàn)給了村的事業(yè),,沒(méi)有時(shí)間打理自己家庭的生產(chǎn),、生活,每月的報(bào)酬連維持家庭基本生活都不夠,,況且離任后的村干部同群眾一樣,沒(méi)有任何差別,年齡也老了,,失去了勞動(dòng)能力,沒(méi)有一點(diǎn)的收入,,因此,離任村干部大都較貧困,。像我鎮(zhèn)離任村干部張繼軍,、李銀會(huì),、戚濟(jì)民等都是在村支書(shū)的崗位上干了將近20年,,雖然縣委每年給他們有一定的生活補(bǔ)貼,,但他們由于長(zhǎng)期臥病不起,,離任后家庭生活都非常困難,,看病吃藥都成了難題,;有些年輕一點(diǎn)離職干部,除子女上學(xué)急需錢(qián)用外,,還要養(yǎng)家糊口,,因此40多歲了也還不得不外出打工,生活也非常艱難,;還有一些在村文書(shū)和村婦女專干的位置上干了近20年,現(xiàn)在沒(méi)有享受任何補(bǔ)助,,他們大多年紀(jì)偏大,身體偏差,,生活大多不能自理,由于當(dāng)時(shí)同時(shí)干事的村支書(shū)和村主任都享受補(bǔ)助政策,,他們對(duì)此也存在一定不滿情緒。
2.在任村干部由于考慮后顧之憂,,積極性難調(diào)動(dòng),。在任村干部工資水平低,,基本生活難維持,特別是他們的養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有得到解決,,因此現(xiàn)任村干部不得不考慮他們今后的養(yǎng)老問(wèn)題,,他們只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢(qián),自己退下來(lái)后生活才有保證,,因此,,他們?yōu)榱松?jì),大多數(shù)在職干部只是維持著開(kāi)展正常工作,沒(méi)有創(chuàng)意,,開(kāi)拓性不強(qiáng),,積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái),。
3.村干部年齡老化,后備干部不足,、培養(yǎng)難度大,。由于在職村干部待遇較低,,離職后生活沒(méi)有保障,大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人紛紛外出創(chuàng)業(yè),,不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,,給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來(lái)很大的難度,。部分村支兩委主要負(fù)責(zé)人不能很好地發(fā)揮農(nóng)村領(lǐng)頭雁作用,,迫于沒(méi)有后備人選,仍然放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,,給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響,。
四,、加強(qiáng)和落實(shí)離任村干部待遇的建議
為了讓離任的村干部繼續(xù)感受到黨的溫暖,,徹底消除他們內(nèi)心深處的失落感,,通過(guò)走訪調(diào)查,,結(jié)合我們大王鎮(zhèn)的實(shí)際,,提出以下意見(jiàn)和建議:
1.進(jìn)一步加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度,。建議上級(jí)政府拿出專項(xiàng)資金,,分門(mén)別類(lèi)制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)離任村干部定期定額發(fā)放生活補(bǔ)貼,。
2.建立保障機(jī)制,。在養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障機(jī)制實(shí)施方面,,能否出臺(tái)具體政策,比如把離任村干部?jī)?yōu)先作為農(nóng)村低保對(duì)象,,納入農(nóng)村低保范圍,,由縣級(jí)以上政府買(mǎi)單,把離任村干部納入農(nóng)村大病救助范圍以切實(shí)解決他們的實(shí)際生活困難,,積極探索離任村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,,解決離任村干部的養(yǎng)老問(wèn)題,,從而既能解決離任村干部的生活難題,,又能使任村干部能夠放心的為黨和人民服務(wù),,鼓舞他們安心在村干部職位上工作,。
3.進(jìn)一步加大現(xiàn)任村干部工資待遇,,并按月按工作完成情況進(jìn)行發(fā)放,,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,。
4.加強(qiáng)村干部后備隊(duì)伍的培養(yǎng),。村級(jí)要加強(qiáng)村級(jí)后備隊(duì)伍的培養(yǎng),把那些致富帶頭人,,有經(jīng)營(yíng)頭腦,愿意為村級(jí)建設(shè)做貢獻(xiàn)的年輕人,,吸引到村級(jí)后備隊(duì)伍中來(lái),。進(jìn)一步推進(jìn)“一村一大學(xué)生村官”計(jì)劃,,提高村干部的文化素質(zhì),,強(qiáng)化他們業(yè)務(wù)工作的能力。
離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇三
關(guān)于天橋鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),,發(fā)揮各村三委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,,是促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的積極有序開(kāi)展的前提和保障,,而各村村干部則是村三委會(huì)正常運(yùn)行的中堅(jiān)力量,。為進(jìn)一步推動(dòng)天橋鎮(zhèn)各村村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),,提高村干部管理工作水平,我鎮(zhèn)現(xiàn)特對(duì)天橋鎮(zhèn)各村離任干部生活情況進(jìn)行調(diào)研,。
天橋鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村,分東南西北四個(gè)片區(qū),,離任村干部約45名,。在對(duì)離任村書(shū)記和村委會(huì)主任的一般性調(diào)查中,可得出以下概括性的結(jié)論:在所有被調(diào)查的樣本中,,約有26.7%的村干部年齡在60歲以上,,約有22.2%的村干部擔(dān)任了十幾年,,除了少數(shù)擔(dān)任村干部超過(guò)十五年的離職干部享有國(guó)家補(bǔ)貼外,,其他離任干部并沒(méi)有享受到政策上的優(yōu)惠。
關(guān)于離任原因,,主要有以下幾個(gè)方面:一是擔(dān)任村干部時(shí)間較長(zhǎng),,思維跟不上時(shí)代的要求。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,,農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展逐步走向了一個(gè)新的階段,,出現(xiàn)了一些變化,這些變化對(duì)村干部提出了更高的要求,,而有些老干部不能適應(yīng)這一環(huán)境的變化,,思維保守,,不能適應(yīng)本村進(jìn)一步發(fā)展的需要,,因此被群眾選下來(lái),。二是年齡較大,,不適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部。天橋鎮(zhèn)有些村子的干部,,擔(dān)任干部時(shí)間較長(zhǎng),,年齡較大,,精力不足,,不適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部,,因此離職,。這方面的典型有羊圈村村長(zhǎng)吳世艷,、澇峪口村書(shū)記雷有才,、仝家莊村村長(zhǎng)王尚文、鄭家莊書(shū)記吳志榮等,。三是村委會(huì)主任和書(shū)記配合不力,,導(dǎo)致班子頻繁更換,。據(jù)調(diào)查,在離職村干部中,,有3例是因?yàn)榘嘧优浜系膯?wèn)
題導(dǎo)致離職的,如雷家寨村,、割耳莊村以及上澗子村。四是村務(wù)不清,,工作中存在私心,,得不到群眾的擁護(hù)。在離任村干部離職原因的調(diào)查中,,筆者發(fā)現(xiàn)還存在著個(gè)別干部村級(jí)財(cái)務(wù)不清,,工作不力,,導(dǎo)致村民群眾不滿,,換屆時(shí)沒(méi)有得到群眾的支持,。
所調(diào)查的離職村干部的收入來(lái)源,主要有種田,、經(jīng)商和打工等,。其中種田收入占絕大多數(shù),。還有個(gè)別的離職干部經(jīng)商,,家庭條件較好。如丈南村的離任書(shū)記楊文博,,現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)農(nóng)資,,收入可觀。但還有個(gè)別離任干部經(jīng)濟(jì)條件不是很好,,如丈南村的離任村委會(huì)主任劉全民,現(xiàn)在戶縣打工,。
關(guān)于離任村干部與現(xiàn)任村干部的關(guān)系情況,有6個(gè)村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較好,,能及時(shí)參加村里的會(huì)議,,并為村子的發(fā)展提出合理化建議,。但是有14個(gè)村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較為緊張,,一般不再參加村里的事務(wù),。
針對(duì)以上調(diào)研結(jié)果,,我們可以看出,,目前天橋鎮(zhèn)的離任干部與村里的聯(lián)系不再緊密,,參加村里活動(dòng)不再積極,。出現(xiàn)這種情況是有幾個(gè)原因的:一是離任后部分干部心里落差較大,,不愿再參與村里事務(wù),;二是部分干部由于年紀(jì)較大離任,,離任后參與村中事務(wù)精力不濟(jì),;三是干部之間存在個(gè)人矛盾,離任后不再來(lái)往,。針對(duì)這些不同的原因,,我們需要制定不同的政策來(lái)解決這些問(wèn)題,。對(duì)于離任后心里落差大的干部,,要讓離任的村干部繼續(xù)感受黨的溫暖,,徹底消除他們內(nèi)心深處的失落感,;對(duì)于年紀(jì)較大的離任干部,,政府也要適當(dāng)關(guān)心,,了解其生活是否有什么具體困難,;對(duì)于因個(gè)人矛盾而遠(yuǎn)離組織的離任干部,政
府要進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo),,爭(zhēng)取化解矛盾,。
離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇四
平邑縣離任村干部生活補(bǔ)貼管理辦法
(試行)
第一章
總
則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)離任村干部基本生活保障,,規(guī)范落實(shí)生活補(bǔ)貼制度,,健全完善關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)中央和省,、市有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合實(shí)際,,制定本辦法。
第二條
離任村干部生活補(bǔ)貼工作由縣委組織部和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)具體實(shí)施,。
第二章
補(bǔ)貼對(duì)象及資格條件
第三條
離任村主職干部補(bǔ)貼對(duì)象為未納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,、正常離任,、男年滿60周歲,、女年滿55周歲,累計(jì)擔(dān)任行政村主要職務(wù)10年以上,,或擔(dān)任行政村“兩委”成員職務(wù),,按照任村“兩委”成員職務(wù)每滿1年折算村黨組織書(shū)記0.7年的比例,,折算任職年限達(dá)到10年以上的村干部,。
第四條
村主要職務(wù)指村黨組織書(shū)記(含黨的領(lǐng)導(dǎo)核心小組組長(zhǎng)),、村委會(huì)主任(含生產(chǎn)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),、革委會(huì)主任),。涉及行政規(guī)模調(diào)整的村,包括規(guī)模調(diào)整前原建制村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任,不包括規(guī)模調(diào)整后原建制村職能黨支部書(shū)記,。村“兩委”成員指按照《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》選舉產(chǎn)生的村“兩委”成員,,以及1984年前,,經(jīng)推選產(chǎn)生的村級(jí)黨組織、大隊(duì)部(含文革時(shí)期革委會(huì))相應(yīng)成員,。
第五條
任職每滿12個(gè)月(含折算任職年限)計(jì)算為1年,。第六條
累計(jì)擔(dān)任村干部職務(wù)10年(非主職干部任職年限按折算任職年限計(jì)算,,下同)以上,、正常離任后又經(jīng)過(guò)選舉或任命擔(dān)任村“兩委”干部的,,待正常離任且符合其他規(guī)定條件后方可享受生活補(bǔ)貼;省,、市有其他規(guī)定的,依照相應(yīng)規(guī)定,。
第七條
補(bǔ)貼對(duì)象有下列情形之一的,不得享受生活補(bǔ)貼:(1)享受行政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位人員(含工勤,、臨時(shí)人員)退休待遇的;
(2)已由村集體或財(cái)政出資辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)且領(lǐng)取養(yǎng)老金額高于本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,;
(3)離任后被給予留黨察看及以上處分的,;
(4)離任后被判處刑罰、依法采取強(qiáng)制性教育措施的,;(5)辦理生活補(bǔ)貼過(guò)程中存在弄虛作假行為的;
(6)有其他不宜享受生活補(bǔ)貼行為,,鎮(zhèn)街(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn))黨委決定不予申報(bào)或縣區(qū)組織部門(mén)決定不予審批的。
第三章
補(bǔ)貼原則及標(biāo)準(zhǔn)
第八條
堅(jiān)持“基本保障,、因崗定額、注重評(píng)議,、正常增長(zhǎng)”的原則,根據(jù)離任村主職干部所任職務(wù)和任職年限,綜合確定補(bǔ)貼數(shù)額,。
第九條
補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為:累計(jì)任村主要職務(wù)10年以上,、不滿15年,,離任時(shí)擔(dān)任村黨組織書(shū)記,、村委會(huì)主任的,每人每月分別補(bǔ)貼180元,、160元,;15年以上、不滿20年的,,每人每月分別補(bǔ)貼200元、180元,;20年以上、不滿25年的,,每人每月分別補(bǔ)貼220元、200元,;25年以上、不滿30年的,,每人每月分別補(bǔ)貼240元,、220元;30年以上的,,每人每月分別補(bǔ)貼300元,、260元,。擔(dān)任非主職職務(wù)的離任村“兩委”干部,,根據(jù)折算任職年限,按照同等檔次村黨組織書(shū)記生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受生活補(bǔ)貼,。其中,已由村集體或財(cái)政出資辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),,或以村集體機(jī)動(dòng)地等資源承包等方式替代補(bǔ)貼,但領(lǐng)取養(yǎng)老金額或承包集體資源承包費(fèi)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,,補(bǔ)貼差額部分,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。已按照規(guī)定領(lǐng)取一次性補(bǔ)貼金或通過(guò)其他方式給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,不再給予補(bǔ)貼,。
第十條
曾擔(dān)任村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任兩種職務(wù)的,按照任職時(shí)間較長(zhǎng)的職務(wù),,確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
第四章
申報(bào)審批程序
第十一條
以行政村為單位,,由村黨組織組織符合條件人員填報(bào)《離任村主職干部生活補(bǔ)貼發(fā)放審批表》(見(jiàn)附件),按照“四議兩公 開(kāi)”的程序,,研究形成擬補(bǔ)貼人員名單,,連同相關(guān)證明材料報(bào)鎮(zhèn)黨委,并將離任時(shí)辦理享受補(bǔ)貼待遇的相關(guān)材料退交鎮(zhèn)黨委,。
第十二條 離任村主職干部,由鎮(zhèn)街黨委負(fù)責(zé)資格初審,,重點(diǎn)審查申報(bào)人員擔(dān)任職務(wù)、任職年限,、日常表現(xiàn)及群眾評(píng)議等情況,逐人研究形成初審意見(jiàn),。申請(qǐng)發(fā)放生活補(bǔ)貼人員中無(wú)鎮(zhèn)黨委政府頒發(fā)離任手續(xù)的,由鎮(zhèn)街黨委統(tǒng)一書(shū)面征求村干部離任時(shí)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)任相關(guān)責(zé)任人員意見(jiàn)(黨委書(shū)記,、副書(shū)記,、組織委員、工作區(qū)書(shū)記等,,每任不少于2人),。初審人員名單確定后,,在人員所在村公示5個(gè)工作日。對(duì)符合條件的,,報(bào)縣區(qū)組織部門(mén)審批,。
第十三條
離任非主職村“兩委”干部,,由各鎮(zhèn)街參照離任村主職干部申報(bào)審批程序,,由鎮(zhèn)街黨委政府負(fù)責(zé)審查批復(fù),,名單確定后報(bào)縣委組織部,、縣民政局備案。
第十四條
縣委組織部門(mén)根據(jù)資格復(fù)審情況,,批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼離任村主職干部名單及補(bǔ)貼金額,,協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序發(fā)放生活補(bǔ)貼金,并將符合補(bǔ)貼條件人員名單報(bào)市委組織部備案,。
第十五條
首次集中申報(bào)審批工作結(jié)束后,,鎮(zhèn)街黨委對(duì)新增應(yīng)享受離職村干部生活補(bǔ)貼人員,,于每年10月份前,,按照規(guī)定程序集中申報(bào)一次,。
第五章
資金來(lái)源及管理監(jiān)督
第十六條
落實(shí)離任村主職干部生活補(bǔ)貼所需資金,,納入縣財(cái)政預(yù)算,資金由縣委組織部統(tǒng)一核算,,財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌管理,、封閉運(yùn)行,。
第十七條
離任村非主職“兩委”干部生活補(bǔ)貼所需資金(根據(jù)縣委研究意見(jiàn)確定)
第十八條
離任村干部生活補(bǔ)貼金由縣財(cái)政部門(mén)采取“一卡通”方式,,每半年發(fā)放一次,。
第十九條
享受補(bǔ)貼人員自首次領(lǐng)取補(bǔ)貼金后,有下列情形之一的,,由鎮(zhèn)街黨委研究提出意見(jiàn),報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)后,,扣發(fā)一年補(bǔ)貼金,。
(1)被給予黨內(nèi)警告,、嚴(yán)重警告處分的,;(2)被公安機(jī)關(guān)給予行政拘留處罰的,;
(3)在黨員群眾評(píng)議中滿意率低于50%的,;(4)到縣級(jí)機(jī)關(guān)單位非正常信訪的,;
(5)縣鎮(zhèn)黨委認(rèn)為存在其他應(yīng)該停發(fā)情形的。第二十條
享受補(bǔ)貼人員自首次領(lǐng)取補(bǔ)貼金后,,有下列情形之一的,,由鎮(zhèn)街黨委研究提出意見(jiàn),報(bào)縣委組織部批準(zhǔn),、市委組織部備案后,,取消補(bǔ)貼資格,,停發(fā)補(bǔ)貼金。
(1)自然死亡或被人民法院判決宣告死亡,、宣告失蹤的;(2)被給予留黨察看及以上處分的,;
(3)被判處刑罰,、依法采取強(qiáng)制性教育措施的,;
(4)在黨員群眾評(píng)議中連續(xù)兩年滿意率低于50%的,;(5)到市級(jí)及以上機(jī)關(guān)單位非正常信訪的;
(6)縣鎮(zhèn)黨委認(rèn)為存在其他應(yīng)該取消補(bǔ)貼資格情形的,。
第二十一條
組織,、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,、審計(jì),,切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,。發(fā)現(xiàn)任何組織和個(gè)人截留,、擠占,、挪用補(bǔ)貼資金的,,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定查處,,依法依規(guī)給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處理;構(gòu)成犯罪的,,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。在申報(bào)審核工作中存在弄虛作假,、徇私舞弊等行為的,嚴(yán)格依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任,。
第六章
附則
第二十二條
各鎮(zhèn)街要參照本辦法,,結(jié)合實(shí)際,,研究制定落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)貼管理辦法,,并報(bào)縣委組織部,、縣民政局備案,。
第二十三條
本辦法由縣委組織部,、縣民政局,、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十四條
本辦法自印發(fā)之日起施行,。
附件:離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放審批表
離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇五
xxx鎮(zhèn)村干部離任生活補(bǔ)貼暫行辦法
(討論稿)
為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,探索建立離任村干部生活保障機(jī)制,,充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,特制定本辦法。
一,、基本原則
1、分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,。村干部離任生活補(bǔ)貼,由鎮(zhèn)村兩級(jí)共同負(fù)擔(dān),。
2,、量力而行原則,。生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和單位財(cái)力相適應(yīng),,同時(shí)保持標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性,。
二,、補(bǔ)貼對(duì)象
3,、村干部離任生活補(bǔ)貼的對(duì)象為因年齡、身體,、換屆或組織調(diào)整等原因正常離任的村黨組織書(shū)記,、村委會(huì)主任和村會(huì)計(jì),。
4、曾在村里擔(dān)任村干部,,但因招工招干,,轉(zhuǎn)為國(guó)家干部,、全民所有制或集體所有制工人的,不予補(bǔ)貼,。
5、“一肩挑”的村只認(rèn)定黨組織書(shū)記1人為主職,。
三,、任職年限計(jì)算
6、離任村干部的任職年限按足年計(jì)算,。
7、離任村干部在任職期間,,經(jīng)組織安排到村以外單位工作,,后又回村任職的,,前后任村干部的時(shí)間合并計(jì)算,,村以外單位工作時(shí)間不計(jì)算在村干部任職年限內(nèi),。
8,、退伍軍人,、民辦教師回村擔(dān)任村干部,,其軍齡,、教齡不計(jì)算為任職年限,。
9、多次間斷任職的離任村干部,,只取最后任職時(shí)間段作為連續(xù)任職年限。
10,、離任的村主職干部在任村主職前連續(xù)任村會(huì)計(jì)的,村會(huì)計(jì)任職時(shí)間每?jī)赡昕烧鬯愠纱逯髀氁荒暧?jì)算任職年限,;離任的村會(huì)計(jì)每?jī)赡昕烧鬯愠梢荒甏逯髀毴温毮晗蕖?/p>
四,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
11,、村主職任職年限3年以上(含3年)但不滿10年的,每人每年離任生活補(bǔ)貼100元,;村主職任職年限10年以上(含10年)但不滿20年的,,每人每年離任生活補(bǔ)貼150元,;村主職任職年限20年以上(含20年)的,每人每年離任生活補(bǔ)貼200元,。
12,、任職時(shí)間在3年以下的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和任職時(shí)間在6年以下的村會(huì)計(jì),,不予發(fā)放村干部離任生活補(bǔ)貼,;對(duì)被黨組織勸退或除名,,受留黨察看,、開(kāi)除黨籍處分和被判處刑罰或被給予勞動(dòng)教養(yǎng)的村干部,不予發(fā)放村干部離任生活補(bǔ)貼,;對(duì)因工作不力或受黨紀(jì),、政紀(jì)處分被撤職,、免職的村干部,,減半發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,。
13、對(duì)任職時(shí)間在3年(含3年)以上的村黨組織書(shū)記,、村委會(huì)主任,離任時(shí)發(fā)放一次性定額生活補(bǔ)助600元,;對(duì)任職時(shí)間在5年以上的村會(huì)計(jì),,離任時(shí)發(fā)放一次性定額生活補(bǔ)助400元,。
五、資金來(lái)源和發(fā)放辦法
14,、村干部的離任生活補(bǔ)貼和一次性定額生活補(bǔ)貼,,由鎮(zhèn)村兩級(jí)按各50%的比例分別籌資發(fā)放,。
15,、村干部的離任生活補(bǔ)貼和一次性生活補(bǔ)貼,,由鎮(zhèn)村兩級(jí)在村干部離任兩個(gè)月內(nèi)及時(shí)發(fā)放,。
16,、本暫行辦法自xxxx年1月1日起實(shí)施,,以前本級(jí)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止,;以后若上級(jí)出臺(tái)新的規(guī)定,,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,。
17,、本暫行辦法由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)解釋,。